县委书记在县纪委五次全体扩大会议上讲话稿大全8篇
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县委书记在县纪委五次全体扩大会议上讲话大全【第一篇】
张英焕。
同志们:
这次全会的主要任务是,贯彻落实三门峡市委四届五次全会精神,结合上半年工作情况,全面回顾总结市六次党代会以来的工作,集中研究在新的发展阶段教你怎样实现二次创业问题,进一步动员全市上下,统一思想,振奋精神,坚定信心,扎实工作,努力推进我市经济社会在新的起点上实现更快更好的发展。刚才,选民同志重点通报了今年以来的工作,安排部署了后5个月的工作,各级各部门一定要认真抓好落实。下面,根据市委常委会讨论的意见,我讲三个问题。
一、市六次党代会以来的工作回顾及重要启示。
市六次党代会以来的三年,是历经艰难、历经曲折的三年,是苦干实干、奋力崛起的三年。三年来,全市人民在市委、市政府的正确领导下,按照中央、省、市的`统一部署,坚持以科学发展观统领全局,牢牢抓住发展第一要务,紧紧围绕全面建设小康社会总体目标,乘势而上,顺势而为,抢抓机遇,埋头苦干,全市经济社会各项事业取得了令人瞩目的新成就。
(一)综合实力跨上新台阶,整体步入新的发展阶段。综合经济实力在全省排序由20的第24位跃居的第7位,连续两年跻身前10强。从经济总量上看,全市生产总值完成亿元,提前一年实现了第一个翻一番的目标,预计今年全市生产总值将达到40亿元,接近实现第二个翻一番的目标,人均生产总值将达到3352美元,居全省第二位;从财政收入看,20达到亿元,比年净增5800万元,今年上半年完成亿元,是全省26个财政收入超过亿元的县市之一,预计全年可完成2亿元,比2002年净增亿元,人均财政收入达1431元,居全省第一位;从固定资产投资看,三年来累计完成亿元,是过去7年的总和,预计今年将完成30亿元,人均固定资产投资达到21459元,居全省第一位;从主要金融指标看,预计全年居民储蓄存款余额可达亿元,人均13233元,居全省第一位;城镇居民人均可支配收入7000元,农民人均纯收入3500元,分别高出全省平均水平100元、1300元。在年全省县市经济发展排序体系中的5项人均指标中(人均gdp、人均财政收入、人均固定资产投资、人均居民储蓄存款余额、农民人均纯收入),有2项居全省第一,1项居全省第二,1项居全省第三,5项均居三门峡市前列。这些数字充分表明我市综合经济实力跨上了一个新台阶,经济社会发展进入了全新的阶段。
(二)整体工作在国家、省、市的位次大幅提升,对外形象和影响力进一步扩大。在参加全国县域经济基本竞争力评价活动的个县域单位中,我市由1008位提升至706位,先后两次被评为基本竞争力提升速度最快的100个县市之一,被国家环保总局确定为全国唯一个循环经济示范创建城市,被中国投资协会评为“浙商(省外)投资十大潜力城市”。在全省158个县市区中,被列为首批经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市,是全省“郑洛城市工业走廊”战略规划的重要组成城市,被评为全省综治工作先进市、发展开放型经济先进市和全省民营经济发展环境50优。在三门峡市项目督查评比中,连续三次夺得第一名,项目建设、对外开放、党风廉政、组织建设、精神文明、综合治理、计划生育、社会保障等单项工作都走在了全市的前列。李成玉、王全书、陈全国、王明义、叶冬松、王菊梅、连子恒、李文慧等省市领导先后到义马视察指导工作,对义马的发展变化给予了充分肯定,中央、省、市主流媒体对义马的发展变化给予了极大关注,全市广大干部群众对义马的发展变化深感光荣和自豪。可以说,经过近三年的努力,一个经济繁荣、社会和谐、文明开放、充满活力的新义马正在被越来越多的人所关注,义马正以崭新的形象崛起在中原大地。
(三)项目建设成效显著,跨越式发展的基础更加扎实。强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”战略,集中精力推进32个工业重点项目,总投资达130多亿元,建成了2×万千瓦锦江矸石电厂、10000吨液氧、10000吨粗酚精制、60000吨甲醇扩建等9个重点工业项目,正在建设2×万千瓦环保电力综合利用项目、2×5万千瓦煤泥电厂项目、开祥化工100万吨甲醇项目、气化厂二期扩建项目等10个重点工程,正在强力推进4×60万千瓦电厂一期2×60万千瓦、10万吨红矾钾、40万吨醋酸、40万吨甲醛、10万吨聚甲醛、30万吨二甲醚项目等9个重点项目前期工作,筛选储备了50万吨煤炭间接液化多联产项目、5万吨甲酸等20多个科技含量高、市场前景好的项目,同时还新上了一批中小型民营项目,形成了大中小项目联动发展的格局。项目建设的突破,不仅拉动了经济的高速增长,也为长远发展打牢了基础。
县委书记在县纪委五次全体扩大会议上讲话大全【第二篇】
五、着力打造自身形象。
增强服务意识。这是宗旨观念的体现,是一个共产党人,一个组织同志最起码的要求。
增强纪律观念。虽然我们不会老是强调纪律,但纪律观念则必须增强。我们党的根纪律是什么?就是四个服从。
增强接受监督意识。每个人都要接受监督。这里既有历史的监督,也有组织的监督,还有周围人的监督,同志们啊,要看到我们的背后,有多少眼睛在盯着我们啊!要做到心有敬畏,心存感恩,总结自我,接受监督,做好工作,抓好落实,这就是我们今天党委学习扩大会议的主旨所在!
同志们,只要我们不断学习总结,不断实践提升,依靠上级支持,依靠群众主体作用发挥,通过我们一以贯之的努力,我坚信,就一定会迎来xx乡新的辉煌!
县委书记在县纪委五次全体扩大会议上讲话大全【第三篇】
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻中纪委十七届六次全会、自治区纪委八届六次全会和盟纪委(扩大)会议精神,总结去年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年的各项任务。旗委对开好这次会议十分重视,会前专门召开常委会,传达学习盟纪委(扩大)会议精神,就今年全旗党风廉政建设和反腐败工作进行研究。会上,武根娃同志还要进行具体安排,各地各部门要认真学习、抓好落实。下面,我先讲几点意见。
一、进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。
。
万件,给予党纪政纪处分。
。
1236。
件,给予党纪政纪处分。
1105。
33。
件,给予党纪政纪处分。
39。
人。从我旗情况看,纪检监察机关共立案。
5
件,给予党纪政纪处分。
8
人。正如胡锦涛总书记指出的那样,当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。对此,我们一定要有清醒的认识。
“十二五”时期,是我旗推动科学发展、实现富民强旗的关键时期,也是扩大经济总量、转变发展方式的重要阶段。实现“十二五”确定的各项目标任务需要全旗上下的共同努力,需要一个健康有序的发展环境。当前,广大干部群众抓经济社会发展的热情很高,责任和压力也很大,越是在这种情况下,越不能忽视抓党风廉政建设,一定要增强政治意识、大局意识和责任意识,始终坚持促进发展与惩治预防腐败两手抓、两手都要硬,以更加坚定的决心和更加有力的举措,坚决惩治和有效预防腐败,为全旗经济社会发展提供坚强保证。
二、以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。
今年是中国共产党成立。
90。
周年,是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是惩防体系建设的攻坚年。我们必须紧跟上级形势和要求,总结经验,突出重点,整体推进,努力推动党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。
一要统筹推进党风廉政建设和经济社会发展。
发展是硬道理,稳定是硬任务,廉洁是硬要求,三项工作缺一不可胡春华书记多次强调,要处理好反腐败与促发展的关系,不能因为个别人的腐败问题,影响了地区发展大局全旗广大干部对此要有一个正确认识,以对党和群众高度负责的态度,倍加珍惜来之不易的大好局面,全身心地投入到经济社会发展中,干干净净做事加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通去年以来,中央、自治区和盟里围绕谋划“十二五”,在深化改革、推动发展、维护稳定等方面做出一系列重大决策部署,关键是抓好落实要加强对推进农牧业现代化、工业化、城镇化、基础设施建设、节能减排和生态环境保护等政策措施落实情况的监督检查,及时整改发现的问题,为加快发展营造良好的社会环境加强对就业创业、医疗保险、城乡低保、扶贫济困、住房保障等民生领域相关政策措施落实情况的监督检查,确保各项决策部署都能落实到位特别随着国家惠农惠牧政策力度加大,农村牧区各类项目和资金增多,苏木乡镇和嘎查村容易出现挪用、挤占或分配不公等现象,群众对此比较关注,一定要加强对这方面的监督检查,从严惩治项目实施、资金使用过程中截留克扣、挪用挤占、弄虚作假等行为继续加强政务环境建设,深入推行政务公开,大力推进行政审批服务,清理规范行政审批事项和行政事业性收费,着力解决行政审批事项和收费项目多、办事效率低、服务质量差等问题纪检监察机关要结合纠风治乱,加强对这方面的监督检查,坚决整治干扰和破坏发展环境的问题,尤其对吃拿卡要和乱检查、乱收费、乱罚款等行为要严肃查处,对典型案件要公开曝光,靠强有力的措施促进行政服务效能的提高
二要着力加强对权力运行的监督制约。
权力集中和滥用是产生腐败的一个主要原因,加强对权力运行的监督是有效预防腐败的关键要以监督和制约权力运行为核心,进一步加强制度建设,规范领导干部的用权行为中央早有明确规定,凡属重大决策、重要人事任免、重要建设项目安排和大额资金使用事项,必须由领导班子集体作出决定去年,旗委、政府都分别出台了《关于落实“三重一大”事项议事决策规则的实施意见(试行)》,目的就是要从源头上预防和减少腐败行为的发生各项制度健全后,要突出抓好贯彻执行全旗广大干部要做执行制度的表率,不仅带头学习、严格执行、自觉维护制度,还必须坚持原则,敢抓敢管,真正让制度的要求落到实处加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止,随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,发现一起、查处一起,维护制度的权威性和严肃性在严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报、民主生活会、述职述廉等党内监督制度的同时,充分发挥人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督、群众社会监督的作用,形成监督合力今年,中央、自治区对基层党务公开工作作出专门部署,这也是加强党内监督的重大举措我旗在干部选拔任用等方面已有了良好的工作基础,要积极探索,大胆尝试,进一步拓宽群众和社会监督渠道按照“三位一体”的工作布局,推动惩防体系建设向苏木乡镇机关、基层站所、嘎查村级组织和专业合作社延伸,促进基层党风廉政建设取得实效总之,通过建立结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制,通过不折不扣地贯彻落实,通过实施有效的监督制约,真正做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,让权力在阳光下运行
三要切实解决群众反映强烈的突出问题。
今年,在中纪委十七届六次全会上,胡锦涛总书记要求各级切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中,贯彻落实到党和国家全部工作中对此,我们一定要深刻领会,结合工作实际,把这一要求落到实处近年来,按照上级要求,通过开展学习实践科学发展观、“创先争优”、社会矛盾化解和各种专项治理等活动,着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了明显成效但有些问题还很突出,新的问题又不断出现,群众对此意见较大这就要求我们必须纠建并举、综合施策,最大限度地减少因决策不当、措施不力、执法不公等原因损害群众利益坚持突出重点,继续深化工程建设领域突出问题和“小金库”的专项治理,开展庆典过多过滥和公务用车问题的专项治理下大力解决医疗社保、征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题,有效整治损害群众利益的不正之风,维护好群众的合法权益坚持标本兼治,既要通过解决突出问题防止不正之风蔓延,又要通过建立科学民主决策、矛盾纠纷排查调处和社会稳定风险评估等长效机制,从源头上防止同类问题反复发生对群众反映强烈的突出问题,我们不论遇到多少困难、多大阻力,都要采取有力措施,一个一个地认真解决重视和加强基层党风廉政建设,充分发挥苏木乡镇的主体作用,督促指导基层组织抓好党风廉政建设;加大基层干部教育、管理和监督力度,对损害群众利益的行为进行问责;深入推进基层事务公开和透明,严格落实《太仆寺旗嘎查村“两委”班子工作职责、议事规则和相关制度(试行)》,努力提高基层干部依法办事、按政策办事的水平
四要加大违法违纪案件查办力度。
严肃查处违法违纪案件,是惩治腐败最直接、最有力的手段,是我们党反对腐败信心和力量的重要表现,尤其在当前腐败易发多发的形势下,这一手始终都不能放松。只有惩治有力,教育才有说服力,制度才有约束力,监督才有威慑力。旗委对惩治腐败的态度是一贯的、坚决的,就是要旗帜鲜明地支持纪检监察机关查处腐败案件、惩治腐败分子。纪检监察机关要把查办案件作为重要职能,做到有举报必查实、有案件必查办,努力提高初核率和成案率,教育警示广大干部。按照上级确定的办案重点,结合我旗实际,要严肃查办发生在机关和干部中的贪污受贿、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的腐败案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件;严肃查办商业贿赂案件,发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权、贪赃枉法案件。要坚持依法依纪、安全文明办案,严格履行办案程序,严格办案措施使用,坚决杜绝瞒案不报、压案不查,不断提高办案工作能力和水平。同时,针对案件中暴露出来的问题,认真查找原因和汲取教训,堵塞体制机制漏洞。注重总结查办案件的工作经验,完善查结案件剖析和通报制度,做到查处一起案件,教育一批干部。进一步强化纪检监察、公检法司、审计、信访等部门之间的协作,及时沟通情况,整合力量资源,形成查办案件的合力。
五要严明换届工作组织人事纪律。
今年上半年苏木乡镇党委、旗委都要换届,这是关系全旗干部队伍建设和改革发展稳定大局的一件大事我们要按照自治区、盟委的要求和部署,采取有效措施,严肃组织人事纪律,严格执行干部选拔任用规定,坚决杜绝用人上的不正之风纪检监察机关要把严肃换届纪律摆上重要日程,从换届工作一开始就要紧紧抓在手上,会同组织部门密切配合,维护好党的组织原则,加强对干部选拔任用全过程的监督,严肃查处违纪违规用人问题规范和强化对拟提拔干部的廉政考察,加强对各项监督制度落实情况的监督检查,坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”等问题高度重视违反组织人事纪律的苗头性、倾向性问题,认真做好群众举报受理工作,坚决整治和处理跑官要官、拉票贿选等行为,对违反干部政策、不按纪律行事造成失误的,要严肃追究责任,确保换届工作风清气正、健康顺利进行全旗各级干部要紧绷纪律这根弦,认真学习、自觉遵守、严格执行换届纪律要求,不能随意突破政策界限,更不能讲离谱的话、做出格的事
三、切实抓好反腐倡廉建设各项工作任务的落实。
加强党的领导,是做好反腐倡廉工作的根本政治保证。各地、各部门要坚持党要管党、从严治党,切实承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,确保各项任务落到实处、取得实效。
一要认真落实党风廉政建设责任制。
严格落实新修订的《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把反腐倡廉建设与党的建设总体工作统筹安排、统一实施,层层分解任务,逐项明确责任,推动党风廉政建设责任制的有效落实党政班子成员要强化“一岗双责”意识,既要廉洁自律,又要认真抓好分管部门的党风廉政建设,把廉政建设与业务工作一同部署、一并落实对分管领域内的各种苗头性、倾向性问题,要及早提醒、及时纠正,绝不能失之于宽、失之于软,防止小过铸成大错各地各部门主要负责人要认真履行第一责任人的职责,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设亲自抓、负总责,管好班子、带好队伍严格落实责任追究制度,如果一个地区、部门的班子成员或下级出了问题,一把手或分管领导也要承担相应的责任去年,旗委派出
4
名常委,组成。
4
个考核组,对党风廉政建设责任制落实情况进行了年终考核,通过考核发现了问题,促进了工作。各地各部门要深入查找不足、分析差距,并进行认真整改,进一步落实好反腐倡廉各项任务。
二要大力推进干部的廉洁自律工作。
权力是把“双刃剑”,权力越大,责任和风险也就越大特别是在市场经济条件下,党员干部遇到的诱惑也在增多,如果没有个人的严格自律,一旦理想信念滑坡,极易导致公权私用、违纪违法要以理想信念宗旨和党性党风党纪为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,努力提高干部的廉洁自律意识高度重视政治纪律教育,引导干部坚定政治立场,提高政治敏锐性和鉴别力广大干部要时刻保持清醒头脑和高度警觉,认真对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》,经常自我剖析检查,自觉用廉洁从政的要求约束自己,做到为民、务实、清廉特别是要以典型案件为警示,算好政治账、事业账、亲情账和道德账,真正从思想上高度重视,使廉洁从政成为一种自觉行为各地各部门的主要负责人一定要认清自己肩负的责任,不断加强党性修养和锻炼,带头廉洁自律,带头接受监督,要求别人做到的自己必须首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以模范行为带动班子成员和广大干部廉洁自律、遵纪守法纪检监察机关要加大对《廉政准则》宣传教育力度,严格执行廉洁从政各项规定,强化监督检查措施,切实规范干部从政行为
三要全力支持纪检监察机关履行职责。
纪检监察机关肩负着反腐倡廉建设的重大责任,我们一定要支持纪委在反腐倡廉工作中发挥组织协调作用,支持纪检监察机关依法依纪履行职责,特别是在查处案件遇到阻力时,要旗帜鲜明、坚决支持。关心爱护纪检监察干部,既要严格要求,又要充分信任,从政治上、思想上、生活上多给予帮助,为他们营造良好的工作环境。结合今年换届,进一步加强纪检监察机关班子和干部队伍建设,及时把优秀干部充实到纪检监察战线上来,把优秀纪检监察干部交流到重要岗位上去。纪检监察机关要积极推进反腐倡廉工作理念、方式方法的创新,不断加强自身建设,以更高的标准和更严的要求,努力提升工作水平。广大纪检监察干部要注重加强学习、提高素质,增强做好本职工作的能力。
同志们,做好今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作,事关我旗“十二五”开好局、起好步,责任重大,任务艰巨。我们一定要积极进取、开拓创新,扎实做好各项工作,不断开创全旗党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
县委书记在县纪委五次全体扩大会议上讲话大全【第四篇】
年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署。
2013。
年工作。刚才,宗学谦同志代表县纪委常委会作了工作报告,客观总结了过去一年的党风廉政建设和反腐败工作,深刻分析了当前工作中存在的问题和面临的形势,特别是按照中央和省、市纪委的部署要求,作出了切合我县实际的工作安排,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见。
十八届中央纪委二次全会,是新时期党的自身建设和反腐败斗争史上一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了加强党的建设、深入开展反腐败斗争的重大意义,全面部署了加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的重大任务,既高瞻远瞩、又切中时弊,既思想深刻、又催人警醒,充分彰显了我们党坚持党要管党、从严治党的坚决态度,充分展示了我们党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信,充分体现了我们党立党为公、执政为民的价值追求,是新形势下党中央深入开展反腐败斗争、强力推进廉洁政治建设的动员令。王三运书记在省纪委二次全会上的讲话,既贯彻落实中纪委二次全会精神,又围绕严明政治纪律、改进工作作风、强化权力运行的制约监督、严厉惩治腐败、强化责任职能等方面,提出了今年反腐倡廉工作的思路和重点,具有很强的指导性和针对性。杨子兴书记在市纪委三次全委(扩大)会议上的讲话,全面贯彻中纪委和省纪委全会精神,深刻分析了全市反腐倡廉工作面临的形势,突出强调要严明党的纪律、转变工作作风、深化效能风暴行动,不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。习近平总书记和王三运书记、杨子兴书记的重要讲话,对于指导我们深入开展反腐倡廉工作,不断加强和改进工作作风,推动转型跨越发展具有十分重大的意义。我们一定要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省、市委关于反腐倡廉建设的重大决策部署上来,努力推动全县反腐倡廉工作再上新台阶。
从我县反腐倡廉工作来看,全县各级党政组织和纪检监察机关在过去的一年里,认真贯彻中纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委二次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以保持党的纯洁性为重点,以开展“效能风暴行动”为契机,以落实“一线工作法”为抓手,及时查处损害群众利益和干部纪律作风方面的突出问题,为加快发展营造了风清气正的良好环境。总体来看,全县党员干部队伍的主流是好的,但我们也要清醒地认识到,当前一些领域消极腐败现象依然存在,特别是个别单位落实党风廉政建设责任制不够到位,反腐倡廉宣传教育的针对性、实效性有待进一步提高;部分党员干部作风漂浮、纪律松散,对群众缺乏感情,不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益的现象时有发生;一些基层纪检监察组织的职能作用没有得到有效发挥,纪检监察干部队伍建设有待进一步加强。这些问题尽管是个别现象,但损害了群众利益、影响了党和政府形象,我们一定要高度重视,进一步增强新形势下抓好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感,始终做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,坚决铲除消极腐败现象滋生蔓延的土壤。
二、坚持以严明政治纪律为重点,自觉维护党的团结统一。
习近平总书记指出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”全县各级各部门要认真学习领会习近平总书记和中央、省、市委对严明党的政治纪律的要求,自觉在思想上政治上行动上同中央和省、市、县委保持高度一致,确保全党统一意志、统一行动、统一步调前行。
一要自觉遵守维护党章。
严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手全县各级党组织特别是党员领导干部要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,决不允许散布违背党的路线方针政策的意见,决不允许泄露党和政府秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理贯彻落实上级决策部署同立足实际创造性开展工作的关系,任何具有创新特点的工作部署必须以贯彻落实中央和省、市、县政策精神为前提,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻落实县委、县政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
二要切实加大监督检查。
各级纪检监察部门要切实发挥职能作用,进一步加强对中央和省、市、县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,着重抓好党的十八大精神和省、市、县党代会精神,以及县委十五届八次全委会议等重要会议精神的贯彻落实情况的监督检查;抓好各级各部门贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县委规定的监督检查;抓好各级各部门开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的监督检查;抓好对项目建设、现代旱作循环农业、劳动密集型企业基地创建、民生保障等重点工作落实情况的监督检查,抓好联村联户行动、效能风暴行动推进情况的监督检查,及时发现问题、解决问题,确保政令畅通,确保各项工作任务落到实处。
三要严肃查处违纪行为。
当前,我县绝大多数党员干部能够遵守党的政治纪律,但也有少数党员干部政治纪律意识不强,对政治理论学习重视不够,热衷于议论、传播小道消息;有的不注意自己的言行,喜欢议论是非,对人当面不说、背后乱说,品头论足、说三道四;有的对中央和省、市、县委关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求置若罔闻,接待大吃大喝、铺张浪费现象屡禁不止;有的聚众打牌喝酒,在群众中造成极为不好的影响。这样的党员干部,传播的不是正能量,而是消极负面影响。各级纪检监察机关要加强政治纪律执行情况的监督检查,对苗头性、倾向性问题及时纠正和坚决制止,对严重违纪行为严肃查处,坚决捍卫党的政治纪律的权威性和严肃性。
三、坚持以落实中央“八项规定”和省市县委规定为重点,下大力气改进作风。
十八大以来,新一届中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,省、市委也制定了规定。各级各部门特别是党员领导干部要以落实中央“八项规定”和省、市、县委规定为切入口,自觉改进工作作风和生活作风,以良好的作风正党风、促政风、带民风。
一要大兴艰苦奋斗之风。
改进作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神前段时间,“舌尖上的浪费”成了人们热议的话题,习近平总书记对此专门作出批示,中央办公厅和省、市都下发了关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的通知,县上也在制定贯彻落实的相关意见全县各级各部门特别是领导干部要严格遵守中央和省、市、县委的相关要求和规定,牢固树立“节约就是政绩、浪费也是腐败”的观念,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,从自己做起、从现在改起、从小事抓起,坚决杜绝公款吃喝宴请,坚决杜绝公款旅游消费,坚决杜绝公务接待中的铺张浪费县纪检监察部门要通过明察暗访、公开曝光等形式,强化监督检查,狠刹铺张浪费之风。
二要大兴密切联系群众之风。
全县各级党员干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻把“群众放在心中最高位置”,关心群众冷暖,了解群众疾苦,解决群众困难,真正做到群众的所思所盼所想在哪里、作风建设就跟进到哪里要结合“双联”行动,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真正让群众评判发展成效、共享发展成果要继续深入开展“效能风暴行动”,切实解决工作责任性不强、履职不到位及推诿扯皮、办事拖拉、吃拿卡要和不作为、乱作为等问题,着力营造顾全大局、团结协作、服务群众、艰苦奋斗的良好风气要全面落实“一线工作法”,自觉走出机关、深入基层,到群众最需要的地方去,到急难险重的关键环节去,到困难矛盾最集中的地方去,主动为群众解难题、办实事、谋利益,做到重点工作安排到哪里、作风建设就跟进到哪里。
三要大兴求真务实之风。
不真抓实干,再美好的蓝图也只是空中楼阁全县广大党员干部要倍加珍惜人民赋予我们干事的权力和机会,倍加珍惜为党尽责、为民谋利的岗位和平台,坚持为官一任、造福一方,下决心从文山会海中解脱出来,从迎来送往中解脱出来,带头深入基层调查研究,切实把心思和精力放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,真正做到用心想事、用心谋事、用心干事特别对县委、县政府部署的工作,对事关群众切身利益的问题,要一项一项研究,一项一项落实,以实实在在的业绩赢得群众的信任、拥护和支持。
四、坚持以解决群众反映强烈的突出问题为重点,依纪依法严惩腐败。
坚定不移惩治腐败,是全党和广大群众的共同愿望。我们必须坚持党要管党、从严治党,严肃查处违纪违法行为,切实解决损害群众利益的突出问题,以实际成效取信于民。
一要深入推进惩防腐败体系建设。
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系。
年工作规划》,按照省、市即将出台的实施办法,抓紧制定我县实施方案。坚持把反腐倡廉教育作为重要基础来抓,深入开展理想信念、从政道德、先进示范、案例警示和党风党纪等教育,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续抓好干部任前廉政考试等干部教育培训工作,把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理等各个环节,不断增强廉政教育实效。按照已经建立的《通渭县纪委监察局派出纪检监察组监督检查办法》等制度,切实加强对各部门、各乡镇人财物管理使用情况的监督,特别对重大经济活动要实行事前、事中、事后全程监督,防止权力失控、决策失误、行为失范,确保干部清正、政府清廉、政治清明。
二要切实加大专项治理力度。
大力推行基层民主公开全覆盖,深入推进党务、政务、厂务、村务公开和办事公开制度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。各级纪检监察部门要加大纠风治乱力度,切实加强对社保基金、扶贫和救灾资金、合作医疗基金、教育经费等专项资金管理使用情况的监督检查,下大力气整治教育、医疗、涉农、涉法涉诉、征地拆迁、保障性住房、生产和食品药品安全等事关民生的突出问题,积极回应社会关切。要继续深化工程建设领域突出问题、基层行政执法、市场中介领域突出问题专项治理活动,加大对重大项目建设和权力部门、有资金支配和收费职能单位的监督检查,真正做到权力行使到哪里、监督检查就跟进到哪里。
三要严肃查办腐败案件。
坚持以领导机关和领导干部、重点领域和关键岗位的腐败案件为重点,严肃查办贪污腐败等案件,严肃查办侵占粮食直补、低保补贴、危旧房改造、救济救灾等惠民资金、损害群众利益的案件,严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的滥用职权、玩忽职守等案件,严肃查办商业贿赂案件在案件查办中,不论涉及到谁,不论职务高低,都要一查到底,决不姑息迁就要从保护干部的角度出发,既从源头上预防腐败,又从机制上强化监督,坚决堵塞漏洞,从源头上预防和治理腐败。
同志们,抓好反腐倡廉工作,必须全党动员、齐抓共管。各级各部门特别是领导干部要认真落实“一岗双责”,切实担负起“管党”第一责任人职责,带头改进作风,落实工作措施,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供坚强保证。
县委书记在县纪委五次全体扩大会议上讲话大全【第五篇】
三、努力提高工作能力。
学习能力。政策要学透,上面精神要吃准。法律法规要知晓,底线要守住。还要向群众学习,从群众中来,到群众中去,只有不断学习,提高学习能力,我们才不会迷路。
驾驭能力。综揽全局,驾驭一方,是对我们组织决策能力的挑战,也是对我们团结协调能力的考验。
办事能力。宏观的战略也好,微观的战术也罢,体现在具体的工作之中,就是磨练我们务实高效的办事能力。
县委书记在县纪委五次全体扩大会议上讲话大全【第六篇】
下面,我就安全生产工作再强调四点意见。
一、认清形势,思想上不留盲区。
今年以来,全市上下认真贯彻落实国家、省市关于加强安全生产工作的部署要求,紧紧围绕全年安全生产目标任务,切实加强安全风险管控和事故隐患整治,全市安全生产形势总体稳定。但我们也要清醒的认识到,安全生产工作永远在路上。各级各部门一定要充分认识安全生产责任的长期性和艰巨性,充分认清当前面临的严峻形势和不断出现的新情况、新问题,时刻绷紧安全生产这根弦,一刻都不能放松。
一要讲政治。各级各部门要从讲政治顾大局的高度,进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感,把思想和行动统一到中央、省委、x市委的部署要求上来,从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐等各项工作,有效防控各类风险,确保不发生重大安全生产事故、重大公共安全事故、重大环境事故,确保国家政治安全。
二要守底线。实现安全生产,是事关人民群众生命财产安全的大事,人命关天,是发展底线,必须坚守,不容突破。进入x月高温天气以来,省内外连续发生多起生产安全事故,给人民群众生命财产安全造成了重大损害。各级各部门一定要引以为戒,切实加大安全生产工作力度,坚决防止重特大安全事故发生。
三要重大局。今年是我市创建全国文明城市的决战决胜之年。下个月,中央文明委即将来我市进行测评检查。在这个关键时期,我市一旦发生重大安全生产事故,将会被“一票否决”,立即取消参评资格,多年来的创建努力也就随之付诸东流、化为泡影。从刚才应急局通报的情况来看,我市虽然未发生安全生产死亡事故,但安全生产事故频发、高发的态势没有改观(总数达x起,同比增长x%)。尤其是当前高温天气,火灾、电气、溺水、室外作业、燃气等安全生产事故进入高发的井喷期,需要我们在思想上更加警醒、在措施上更加科学,严密排查安全隐患,认真履行各自安全监管职责,为全市文明创建工作提供坚强保障。
二、聚焦问题,整治上不留死角。
近日,省政府研究决定,从x月至x月在全省范围内开展“百日除患铸安”专项行动。各地各单位要以专项行动为抓手,突出建筑施工、道路交通、消防、地质灾害等重点行业领域为重点,深入开展打非治违、专项整治、隐患排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,全面开展安全生产隐患大排查,坚决打好专项整治行动这场硬仗。
一要突出抓好危险化学品、烟花爆竹安全整治。x月x日,我市港口化工集中区成功获批。市应急局、港口园区要在加快推进化工企业进园区的同时,进一步加强集中区内企业的一体化监管,强化应急救援综合能力建设,夯实安全生产基础,促进化工集中区科学发展、安全发展。商务、应急等部门要确保危险化学品、烟花爆竹等领域生产安全。
二要突出抓好道路交通安全整治。公安、交通等部门要围绕“防事故、保安全、保畅通、惠民生”的总体目标,坚决打击“三超一疲劳”等非法违法行为,扎实开展城乡客运安全专项整治,加强县乡道路和农村地区交通安全管理,强化对客车、货车、危化品运输车、校车等重点车辆监管。针对节假期间人员出行密集、车流量大的特点,公安部门牵头重点做好“x线”等重点路段节点交通管制与疏导工作,确保沿线道路安全畅通。
要全面排查治理各类水域安全隐患,强化重点水域防控措施,在危险路段和水域设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏,做到及时发现险情,及时消除隐患。
四要突出抓好高温天气安全防范措施。高温季节容易发生中暑、触电、火灾、爆炸等事故。要进一步完善高温季节安全生产工作制度,重点加强对建筑施工、露天作业、密闭舱室作业的监控管理,采取必要的防暑、降温和监管措施。同时,针对近期国内发生的事故案例,突出对燃气管道、小餐饮等领域安全生产的监管检查和预防工作。
五要突出人员密集场所消防防控和野外用火安全管理。针对今年消防安全事故频发的情况,请消防、应急部门要切实加强对劳动密集型企业、商场、车站、医院、学校等人群密集场所的消防安全管理,重点检查消防安全责任制是否建立和完备,责任人是否落实到位,消防安全制度是否健全,相关措施是否符合相关规定等。天干物燥,林业部门牵头,要切实抓好森林防火工作,做好防火宣传和火源管控工作,防止发生森林火灾。
三、夯实基础,工作上不留尾巴。
我们之所以出现安全生产上的诸多问题,根子上还是我们的基础工作不扎实,工作上总是没有尽到全力,难以圆满收尾。
一要从制度上突出思路转变。要以贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手,建立健全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任落实的机制,形成从安全风险源头发现到应急处置的完整链条和工作闭环,推进安全生产治理由过程治理为主向源头预防为主转变,由局部治理为主向区域治理为主转变,由人防为主向人防技防物防综合治理转变,由“单打独斗”向群防群治转变,由灾害治理为主向风险防控为主转变。
二要从方法上突出科技支撑。围绕制约安全生产的重点领域和关键环节,强化科技攻关和关键技术研发,充分发挥科技对安全生产的支撑作用。在非煤矿山和危险化学品等高危行业深入开展“机械化换人、自动化减人”专项行动,严格执行设备定期更新、落后工艺装备及时淘汰等技术标准。加快推进信息技术与安全生产深度融合,加强机动车缉查布控系统等重点行业领域安全监管物联网监控系统应用,从源头上增强风险管控和事故预防能力。
三要从源头上强化培训宣传。各乡镇、街道和市直各部门要把安全常识纳入干部职工培训的重要内容,并形成制度长期坚持,切实提高职工遵章守纪的意识和规避危险、自救互救的能力。各企业要严格落实“三级”教育培训制度,形成常态化安全宣教培训。市安委办要扎实开展安全生产教育进企业、进工地、进机关、进学校、进乡村、进社区“六进”活动,推进新《安全生产法》等法律法规的宣传贯彻,努力在全社会营造“关注安全,关爱生命”的良好氛围。各地各有关单位要充分运用“双随机、一公开”的执法方式,把随机检查作为安全生产年度执法计划的重要内容,对重大事故隐患和严重违法违规行为要集中曝光。
四、压实责任,落实上不留余地。
对任何一起安全生产事故,市安委办都要严查深究,绝不能大事化小,小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的,坚决按照“四不放过”原则,实行原因倒查、严肃整改,该处罚的要处罚、该采取措施的要采取措施,对相关责任人和领导依法进行责任追究。
一要强化党政领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各乡镇、街道和市直有关单位主要负责人要切实履行好安全生产工作第一责任人的责任,健全安全生产责任体系,特别要加强党委对安全生产工作的领导,并纳入年度考核内容。分管负责人要把直接责任人的责任履行到位,要经常检查所在辖区及行业领域的安全生产工作。
二要强化企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,是主体责任的具体承担者。x年底,中共中央、国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出:“将无证生产经营建设、拒不整改重大隐患、强令违章冒险作业、拒不执行安全监察执法指令等具有明显的主观故意、极易导致重大生产安全事故的企业违法行为纳入刑法调整范围。”这一调整让重大违法行为只能施以行政处罚转变为刑事处罚。所以,各位企业法人代表务必要严格遵守安全生产法律法规,加大安全投入,强化对一线员工的安全教育培训和安全制度的落实,及时更新设备,加强劳动防护,坚决杜绝“三违”现象,提升企业安全管理水平,狠抓安全责任制的落实。
谁主管,谁负责;
谁执法,谁负责”的原则,认真落实“三个必须”的要求。要严格落实“一岗双责”制度,全面履行好法律法规规定的安全生产职责。
四要强化属地管理责任。各乡镇、街道要切实把安全生产工作作为首位工作来抓,督促所辖所属企业严格落实主体责任,进一步强化安全生产检查和隐患专项整治,严厉打击非法违法生产经营建设行为,做到监管全覆盖、无死角。市委督查室、市政府督办室、市安委办要按照“六个不放”要求(安全生产警惕不放松,问题整改不放过,企业主体责任不放任,部门、地方安全监管责任不放宽,应急救援准备不放手,责任落实、应急值守不放空),采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式,深入开展督查检查,对责任不落实,整改不及时、不到位的,抓住典型、严肃问责、以儆效尤。
县委书记在县纪委五次全体扩大会议上讲话大全【第七篇】
同志们:
这次县委全体(扩大)会议的主要任务是,深入贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、全省经济工作会议、市委五届六次全会精神,总结回顾今年以来主要工作,研究部署明年重点任务,号召全县广大干群振奋精神,乘势而上,持续大干一场,打好五大战役,全面完成“”各项目标任务,勇当沿海开发排头兵,争做科学发展先行县,满怀豪情迈向大港时代。下面,我根据县委会研究的精神,讲三个方面的意见:
一、积极应对严峻复杂形势的考验,滨海在科学发展之路上迈出了更加稳健坚实的步伐。
一年来,我们在市委、市政府的坚强领导下,在省委驻滨扶贫工作队的大力支持下,砥砺奋进,攻坚克难,在全县上下喊响“大干一场”的。
口号。
使形势最严峻、挑战最突出、困难最复杂的一年成为全县经济社会发展速度最快、步伐最协调、成效最显著的一年。全年主要指标都好于预期不仅在应对挑战中实现了保增长的目标而且在克服困难中增强了发展后劲。预计全年完成亿元增长14%;实现财政收入22亿元以上增长45%以上其中一般预算收入亿元以上增长36%以上。主要经济指标全面超额完成了全年目标任务。
一年来我们大干港口,滨海港更加让人期待。去年12月18日,10万吨级航道工程悄然开工,施工一年来,总投入已达4亿元,水上、水下有5个作业面同时施工,目前南防波挡沙堤向大海挺进1200米,北堤建成1000米。港口项目招商实现重大突破,中电投江苏滨海港务有限公司正式成立,成为江苏沿海开发上升为国家战略后我市的第一个实质性成果,投资100亿元的储配煤中心项目、130亿元的igcc项目和80亿元的海上风电项目,创造了我县项目体量、签约规格两大历史之最,一举解决了港口基础设施建设的资金难题,改写了我县临港项目为零的历史,增强了我县在江苏沿海大开发中的主动权。基础设施建设全面提升,省道327东段、隆兴输变电工程、滨海港规划展览馆、港城接线、商务中心均已建成,北疏港公路已开工建设,港城起步区建设已经启动,北疏港航道、疏港铁路支线等工程前期工作全面展开。滨海港的开工建设,既告别了滨海百年来因海而贫的辛酸历史,又昭示了滨海即将因海而兴的美好未来,更体现了滨海人迎难而上、豪迈创业的时代精神。
一年来我们大干项目,四大产业已经初具规模。全县预计完成规模以上工业投资81亿元,同比增长%,连续四年保持了强劲的增长态势。新上5000万元以上项目59个、亿元以上项目42个,实际利用外资到帐连续四年实现倍增。预计完成规模以上工业增加值亿元,主营业务收入220亿元,利税22亿元,分别增长%、%、%。主导产业不断培大做强,纺织服装产业,已有规模企业20多家,华宝、金?、伟新服饰等龙头企业,不断增加技改投入,带动了一批企业前延后伸上规模。总投资亿元的竹纤维纱项目列入了国家产业振兴规划,总投资5亿元的涡流纺项目列入了省产业振兴规划,加上投资亿元的家纺高档面料和家纺制品、亿元的美逸家纺、亿元的南泰羊毛、7000万元的伟宏针织服饰、6000万元的5万锭紧密纺等一批新项目的即将竣工投产,初步形成了纺织、服装加工等有一定规模的产业集群。生态化工产业,形成以总投资12亿元年产30万吨离子膜烧碱项目为龙头,以投资10亿元的德纳、5亿元的雅克、5亿元的康美为骨干的盐化工,以投资14亿元的健鼎葡萄糖盐酸盐为主体的生物化工,以投资5亿元的康杰、3亿元的辉煌等为主体的新材料化工和以投资8亿元的普信二期、5亿元的清泉二期为主体的医药原料药等特色产业为支撑的生态化工产业体系。沿海工业园已有税收超100万元以上企业70家、超1000万元以上企业11家,齐多夫定等一批医药产品产量已占世界产量的50%以上,15家企业20多种主要化工产品产量已占国内产量的80%以上。泵阀机械产业,已有58家企业落户园区,其中单体投资超亿元企业6家、超5000万元企业18家,实现了泵阀产业从单个零星企业到前、中、后道群体的转变,初步形成了集研发、铸锻、整机和零配件为一体的较为完整的产业体系。成功举办首届滨海泵阀展销暨招商恳谈会,扩大了滨海泵阀在全国的知名度和影响力。农副产品加工产业,随着投资亿元的汇利食品、亿元的东盾木业、亿元的海大食品、亿元的苏菜蔬菜加工、1亿元的天仁食品等一批农业龙头企业的建设和加快推进,逐步形成蔬菜产品、畜禽产品等农副产品加工体系。
一年来我们大干城建,水绿县城越发彰显魅力。举办了3次共38个重点项目集中开工仪式,开展了城市拆迁百日会战、春季房产交易会、城建项目招商会和城建重点项目推进月等活动,全年共实施八大类83个重点项目,完成城建投入55亿元,人民医院病房楼、中市路中市桥、师苑渠景观带等40个项目已经建成;体育中心、景湖路菜市场、农产品批发市场、滨中新校区、客运中心等34项重点项目正在加紧建设。实施了9条路12万平方米道路建设工程,基本形成了“八纵八横”环网相接的城市路网,城市路网密度已提高到%。新增绿地面积52万平方米,完成了7个广场节点打造、13条道路绿化亮化、16个小区内外环境改善等景观绿化建设,绿化率达39%,城市化率达%。完成拆迁20万平方米,开发住宅小区32个,新开发商品房75万平方米,超过年度计划45个百分点,实施7个安置小区安置房20万平方米、经济适用房和廉租房万平方米,发放廉租金112万元。
一年来我们大干农业,农业大县加快走向农业强县。全年新增高效农业6万亩,其中设施农业3万亩,全县高效农业面积达到52万亩。“一园一场一带”逐步成形,一期工程1500亩的农产品加工园,水、电、路等基础设施已基本到位,具备了承载大型龙头企业的能力,农产品市场明年3月份将投入使用,省道327高效农业示范带已初现规模。农村基础设施建设进一步完善,全年累计投入亿元,建成农村道路120公里,完成河道疏浚、河塘整治土方工程890万方,改造中低产田万亩,农业抗风险能力进一步增强。脱贫攻坚工程扎实推进,全县新实施脱贫攻坚财政奖补项目102个,总投入8500万元,惠及186个村,覆盖率达%,带动1万多户、4万多贫困人口脱贫。全县农民人均纯收入达到6750元,连续4年增幅超过10%,新增24个农民人均纯收入超8000元的村。三农工作的全面发展,推动全县在小康道路上又迈出了坚实的一步。
在经济快速发展的同时,党的建设、精神文明建设、社会建设进一步加强,各项事业全面发展,全县上下风正、气顺、人和、事兴。学习实践科学发展观活动扎实推进,得到了中央巡回检查组和省、市委学习实践活动办公室的充分肯定,《群众》杂志、省《简报》专题介绍了我县的经验做法,在省制度机制创新座谈会和全市总结会上作了经验交流。党风廉政建设责任制暨惩防体系建设得到市委检查组的高度评价。优化环境“面对面”集中评议、“廉政监理制”、“政务点答”、基层党内民主监督等工作被市纪委推广,大要案查处协调联动机制获得市纪检监察工作创新奖。“海韵廉风”廉政文化品牌得到放大,成功创建1个省级廉政文化示范点、14个市级示范点。县委学习中心组获市“中心组理论学习先进集体”称号,新春经济社会发展论坛被评为市优秀论坛,东罾村被中央文明办表彰为“全国创建文明村镇工作先进村镇”。信访稳定工作受到市委、市政府充分肯定,综合治理、平安创建得到新的加强,严打“惊雷行动”和“实有人口管控会战”成果列全市第一,可望继续获得“省社会治安安全县”称号。农村教育“两项工程”圆满完成,群众性文化体育活动进一步丰富,甲型h1n1流感等重大公共卫生事件应对有力,新农合在全市率先完成五级联网,成功创建省食品安全示范县和省农村药品“两网”合格县,“双拥模范县”创建和人口与计划生育服务体系建设已被上报省表彰。城市环境综合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年实施交通工程建设90多项,完成投入亿元,交通对发展的拉动作用明显增强。人大、政协、统战、老干部、关心下一代、工会、共青团、妇联等工作也取得了新的成绩。
一年来的艰辛与奋斗,映衬了我们四年来的拼搏与执著,全县百万干群都深刻、强烈地感受到:滨海正处于快速的崛起和变化之中。
四年的实践,我们形成了一个品牌――科学发展。纵观这几年的发展,我们在狠抓现实增长点的同时,更做了大量打基础、利长远、得民心、减负担的事。我们集中精力干港口,最大限度地发掘优质资源,在赢得当前主动的同时,更形成了滨海在抢跑未来上的后发优势。我们紧握拳头建载体,构建了“一体两翼多极”的工业布局和“一城一港一路三园”的生产力布局。我们咬紧牙关抓民生,高标准推进为民办实事工程,解决了一批长期影响群众生产生活的“老大难”问题。在全市,这几年我县的一般预算收入增幅每年都不是最高的,但几年平均增幅却是最高的;单个企业税收最高的不在我县,但税收千万元以上的企业数却是位居全市前列的;泵阀企业数目前不是最多的,但泵阀产业的链条却是最全的。
四年的实践,我们坚守了一个信念――抢抓机遇。我们以“工业强县”战略策应产业转移机遇,在黄海之滨建设沿海工业园北区,在高速出口建设工业园北区,在13个乡镇建设民营创业园,各类生产要素开始快速流入滨海,一批重大项目开始加快落户滨海。我们以“富民安县”战略策应省委、省政府大力实施脱贫攻坚工程的机遇,全县高效农业面积、农业龙头企业数、经济合作组织数连年创新高,农业加快向高效农业、现代农业转变。我们以“港口兴县”战略策应沿海开发机遇,亿吨大港、产业大港不再遥远、指日可待。同时,我们大力实施“环境立县”战略,营造宽松环境,提升服务效能,为其它三大战略提供了有力的保障和支撑。
四年的实践,我们凝炼了一种精神――滨海精神。四年来,在面临重重风险的艰难决策中,在面临多种不确定性的比较选择中,在永不放弃的坚定信念中,我们形成了一种可贵的滨海精神:这是一种百折不挠的执着,挫折中不言败、困境中不消沉、低谷中不气馁;这是一种只争朝夕的追求,有披星戴月的奔波,有不分寒暑的忙碌,有不甘居后的拼抢;这是一种以苦为乐的情怀,千难万苦淡然一笑,千钧压力泰然处之,千回百转无怨无悔。滨海精神是勇创大业的大港精神、精益求精的城建精神、锲而不舍的招商精神、甘于奉献的扶贫精神等各条战线精神的集中体现,是滨海百万干群豪迈创业的高度浓缩,是在追逐大港梦想的伟大实践中积累的最为宝贵的财富。
四年的实践,我们赢得了一种信心――明天更美好。四年来,我们不仅收获了经济发展的丰硕成果,更为重要的是我们赢得了一种信心,这种信心来自于实力的大幅提升,这种信心来自于城乡面貌的悄然巨变,这种信心来自于港口释放的巨大能量,这种信心更来自于全县干群昂扬的精神风貌。现在不管在县内还是县外,无论是领导还是客商,我们听到的赞誉越来越多,我们得到的鼓励越来越多。在领导的赞叹中,在大家的感叹中,我们昂首跨越的步伐更加坚定。我们坚信,当2年后10万吨级港口开航的时候,当3年后亿吨大港形成的时候,当20xx年后滨海成为中国沿海崛起的又一座发达城市的时候,一个更加富裕、更加和谐、更加美好的崭新滨海必将呈现在世人面前。
二、牢牢把握大干一场的工作主旋律,决战决胜“”
明年是“”的决战之年,也是我们向着大港时代阔步迈进的突破之年。对滨海来说,正处于低成本建设的黄金期,正处于转型发展的倒逼期,正处于后发优势的彰显期。因此,明年工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神,努力提高党的建设科学化水平,继续围绕“强化两个聚焦,打造崭新滨海,迈向大港时代”总体要求,继续把握大干一场主旋律,打好港口建设攻坚战、结构调整升级战、城镇建设大会战、城乡统筹整体战、改善民生持久战,确保全面实现“”目标,以更好更快的发展业绩普惠于民。
具体奋斗目标为:地区生产总值增长16%,财政总收入增长30%,地方一般预算收入增长32%,规模以上工业增加值增长22%,全社会固定资产投资增长35%,注册外资实际到帐增长34%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长%。这些指标是预期性和导向性的,可以根据形势发展变化进行适当调整。
1、打好港口建设攻坚战。以“勇当全省沿海开发排头兵”为总定位,全面推进“三港”联动。一要决战大航道。年内建成南北两条防波挡沙堤,完成项目资金投入9亿元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投标,并开工建设,确保20xx年上半年竣工;扎实开展5万吨和10万吨级煤炭码头的设计工作,并报国家发改委核准,力争年内开工建设,确保部分码头与航道工程同步竣工,初步实现港口的集疏运功能;抓紧启动30万吨级航道工程初步可行性研究工作,迅速提升滨海港承载大型钢铁、石化项目的能力。二要重抓大项目。8月底前完成中电投5000万吨储配煤中心项目前期研究,年内获得国家发改委核准,并组织开工建设;完成中电投4×40万千瓦igcc项目前期研究;力争将中电投2×100万千瓦火电项目列入省“”发展规划;快速启动50万千瓦海上风电项目,开展海上测风等前期工作;抓紧落实已经取得初步成果的中海油lng项目、华电集团陆上风电南风场项目。要强化临港产业招商,对列入国家十大产业振兴规划重点扶持的企业逐个分析,凡与临港产业相关的企业,逐户研究,敲门招商。成立专门班子,主攻已在手洽谈的法国道达尔煤制烯烃项目、沙钢集团钢铁项目、美国塞拉尼斯醋酸项目、中国台湾台塑集团石化项目,确保年内签约总投资100亿元以上的临港产业项目1个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目4个,总投资5亿元以上的城建与旅游项目1个、2亿元以上项目4个,开工建设2个,储备项目20个。三要打造新港城。围绕“服务港口和临港产业发展,打造水绿生态新港城”这一目标,以集聚人气、提升功能、强化服务为基本要求,以“合理规划引导当地人,打造环境吸引周边人,发展产业集聚外来人,发展旅游带来流动人”为基本思路,以基础设施和公共服务设施建设为推进重点,全面提升港城生活环境,全力打造港城对外形象。重点实施一个渔港整治、一幢望海楼、一个安置小区、一条商业街等重点工程。认真探索一级开发和市场化运作等全新的机制和模式,积极推进教育卫生资源的布局调整和行政派出机构的搬迁。四要完善大配套。调整和完善滨海港总体规划、临港产业发展规划、港城整体规划、旅游发展规划等四大类规划,积极组织实施五大工程建设,一是完成北疏港公路一期工程,为北港区建设奠定基础,合理调整海堤公路走向,争取年内启动海堤公路改造工程;二是年内完成临海高等级公路工程的征地拆迁等前期工作,确保如期开工建设;三是加快推进北疏港航道的前期研究和项目立项,并尽快实施;四是完成港口引淡三、四期工程,实现通榆河向港区供水,同时争取后续配套资金,进一步完善送水通道;五是同步建设网络智能化工程,确保由移动公司投资1亿元以上的智能化网络全覆盖工程与港口、港城同步使用。
2、打好结构调整升级战。把组织工业经济工作重点转移到结构调整上来,在强化规模培植的同时,大力开展“产业提升年”活动,痛下决心做大做强四大特色产业,使四大产业真正成为滨海工业经济发展的主流经济、特色经济和板块经济。一要提升层次扩张百亿纺织服装产业。要围绕做强棉纺、做大服装、发展织造、配套染整,瞄准主导产业中的薄弱环节,采取超常规措施,大力引进重大补链项目,重点引进织造、印染、服装等后道项目,提升纺织产品附加值。积极引导华宝、金?等现有规模企业实施技改扩能,加快现有设备改造升级,延长纺织产业链条,重点发展高端印染、高档面料,加快形成原料-布料织造-整理印染-服装加工的纺织产业链条,打造集纺、织、染、服装加工一条龙的产业集群,全年销售达到40亿元。二要又好又快培植百亿泵阀机械产业。以扩大有效投入为关键,着力打造以正丰阀门、苏盐阀门、伯爵阀门为龙头的整机生产企业集群,以万恒铸业、阿卡机械、亚核阀门为龙头的铸锻生产企业集群。同时,大力培植和引进泵阀模具制造、热处理、关键零部件等产业链项目,提升产业发展层次和核心竞争力。要打造一流的产业配套环境,大力发展生产性服务业,以建设交易额超20亿元的专业化市场为目标,加快形成10万平方米的泵阀交易市场,尽快建成规模大、辐射带动能力强的泵阀交易平台,并以此为依托,将“中国(滨海)泵阀展销会”打造成全国乃至全球知名的品牌展销会。要打造一流的技术服务环境,鼓励和引进各类专业人才来园创业,建立行业共享的研发机构,以更大的气魄、更大的手笔加快打造具有核心竞争力的泵阀产业基地。全年销售达到50亿元。三要持之以恒突破百亿生态化工产业。以30万吨离子膜烧碱项目为龙头,雅克化工、天音化工、康美化工等项目为配套,加快引进一批使用氯气、氢气、烧碱的盐化工产业链延伸项目;以农药产业园通过审批为契机,依托八巨药业、普信药业、清泉化工等医药、农药企业,加快引进一批下游原料药、成品药项目;以健鼎、康杰、吉华等项目为依托,加快引进一批生物化工、化工新材料项目,着力打造盐化工、原料药、生物化工和化工新材料四大特色产业区中园。要围绕“一体化”理念,按照临港产业区规划要求,做好沿海工业园总体规划修编工作。要以创建科技服务中心和多功能商务中心为主要载体,努力搭建公共服务平台。四要发挥优势催生百亿农副产品加工产业。以投入3亿元的县农产品加工园为龙头,以投入5000万元以上的重点镇农产品加工园以及1000万只白鹅养殖基地、5万亩特色蔬菜种植基地等为依托,加快推进汇利食品、东盾木业、海大食品、苏菜蔬菜加工、天扬生态农业、鼎泰鹅业等重点项目,围绕建设初加工、精加工、深加工配套协作体系,产前、产中、产后环节专业体系,生产、加工、销售“一条龙”配套经营体系,实现初级产品向精深加工转变,全年销售达到30亿元。要围绕四大产业培植,全年新上10亿元以上项目5个、亿元以上项目50个、1000万元以上项目500个。园区是结构调整、产业培植的主阵地,要按照“一体两翼多极”的工业布局,放大三大板块的集聚和溢出效应,实现功能互补、产业联动、错位发展。开发区工业园要发挥近城优势,做大做强,确保全年新上10亿元以上项目1个、新开工亿元以上项目10个、新竣工项目20个、新签约项目20个,实现销售35亿元、税收亿元。沿海工业园要加快建成黄海之滨第一园,积极争创生态化工园,确保全年新上10亿元以上项目4个、5亿元以上项目4个,实现销售120亿元、税收亿元。民营创业园要差别发展,打造特色,年内新建标准厂房30万平方米,新上千万元以上项目33个,新增规模企业36个,实现税收亿元,使民营经济工作继续走在全市前列。对四大百亿产业,要政策聚焦、要素聚集、力量聚合,要围绕产业做好园区规划,定好地块,明确项目,按照规划组织招商。要以突破日韩港台招商为重点,加大开放型经济的推进力度。要把催生大企业作为结构调整的主要方向,把培大的重点放在那些成长速度快、发展潜力大的“小巨人”企业身上,把育强的重点放在那些有目的外挂内联、有意识技改扩能、有意图创牌上市的领军型企业身上,确保全年规模企业总数达300家,销售超亿元企业总数达30家,其中超10亿元的3家;税收超千万元企业总数达30家,其中超5000万元的5家。对在境内外新上市企业,融资在3亿元以上的,市里对企业经营班子一次性奖励200万元,在3亿元以下的,县里一次性奖励100万元。要强化金融工作,新增存贷比综合排名要在全市领先。要把“三服务”作为推动规模扩能、产业升级的主要抓手,绝不能借用各种名义干扰企业生产经营,绝不能因行政效率低下而使企业丧失发展机遇,绝不能因机关作风问题而使企业蒙受损失,真正做到把难处留给自己,把方便送给企业,为企业多尽一份力,多添一把柴。
3、打好城镇建设大会战。明年是城市化推动工业化的加速之年,要在新城区、北片区、老城区三大阵地展开大会战,全年确保完成投入50亿元,重点实施五大类工程60个项目,拆迁20万平方米,新建城市道路10万平方米,新增城市绿地50万平方米,绿化覆盖率达40%,实现城中有河、河边有绿、绿随水展、路随绿绕。新城区要再续精彩。新城区是展示魅力滨海的形象窗口,要完善功能,提高品味,建成全民健身中心、会议中心、文化艺术中心、规划展览馆等公共设施类项目,拓展人文内涵;建成景湖理想城、正鑫城市经典、丰园房产等在建小区,加快滨湖中央花园、西湖一品天地、幸福公寓等新开发小区建设,打造宜居品牌;建成欧堡利亚商业广场、滨海国际大酒店、新时代美食广场、南湖商务会所等综合服务类项目,提升商业氛围;加快西湖公园和迎宾大道、海滨大道等道路环境改造工程建设,彰显水绿特色。北片区要加快建设。北片区是全县关注的焦点,要重兵会战,集聚推进,快出形象,滨中新校区、客运中心、凯帝大酒店等22个在建重点项目年内要全部建成,仁和家园、世锦花园、清坎河公园、幸福路商业市场等要加快建设,要以宽敞的马路、绕城的绿水、林立的楼宇,让北区“靓”起来、“立”起来。老城区要积极改造。老城区是打造靓丽城市的一块短板,要适机而动,有序推进,响坎河、张家河整治和后街后巷改造以及中市路沿线重点项目建设步伐要加快。要充分发挥规划的引领作用,充分汲取中市路拆迁的经验,充分尊重老城区居民的意愿,认真探索老城区拆迁的新模式,坚持先安置后拆迁的原则,逐步实现拆迁安置由期房向现房的转变,尽早让老城区市民享受到城市发展的成果。同时,要加快政府融资平台建设,全年力争融资10亿元以上,为港口开发、园区发展和重点项目提供充足的资金保障。加快推进网格化、数字化城市管理,实现城市管理由突击管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理转变。加大集镇建设力度,重点镇房产开发面积不少于2万平方米,一般乡镇不少于1万平方米;每个乡镇实施2个以上符合村庄建设规划的新农村建设示范点。
4、打好城乡统筹整体战。要按照城乡发展“一体化”要求,加快全面小康建设,巩固和发展好全县“三农”工作的好形势。一要决胜脱贫攻坚。明年是脱贫攻坚“五年任务,三年完成”的最后一年,必须背水一战,尽早安排,务实推进。要强化产业项目编报,全年新上各类产业脱贫项目300个以上,投入帮扶资金6000万元以上,实现产业脱贫项目村级全覆盖。要强化挂钩结对帮扶,继续组织全县党员干部、能人大户牵手帮扶有劳动力贫困农户,不脱贫,不脱钩。要强化整村推进,继续完善经济薄弱村“五个一”帮扶机制,使全县60%以上经济薄弱村集体收入达到5万元以上,新增“八有”达标村80个以上,其中省定经济薄弱村全部建成达标。全年确保有劳动力贫困户脱贫1万户以上,脱贫人口4万人。二要狠抓高效农业。种植业要突出基地建设,按照“县建万亩连片、乡建千亩连片、村建百亩连片”的要求,重点建成东坎、滨淮2个万亩高效农业示范园,确保全县新增千亩以上设施栽培基地15个、百亩连片高效农业基地100个,基本消灭高效农业空白村,确保全县高效农业面积达58万亩,新增6万亩,比重达%,在全市上升2个位次,其中设施农业面积达15万亩,新增4万亩。养殖业要突出规模化发展,按照规模养猪60万头,规模养禽2500万只以上,其中生态白鹅饲养量达1000万只,全力打造“全国生态白鹅产业第一县”的目标,每个乡镇新建1个万头以上猪场或栏存5万只以上禽场,全县新增200个规模养殖大户,新发展年纯收入500万元以上规模企业20个,规模养殖比重上升10个百分点。三要强化载体建设。县农产品加工园一期1500亩基础设施要全部配套到位,全年引进项目8个,完成投入4亿元以上。县农产品交易市场要按照打造全市一流农产品物流中心的定位建设,乡镇农产品批发市场、农产品特色市场也要同步建设。省道327沿线高效农业示范带要提高建设水平,实现高效农业全覆盖。坎振线、陈李线、三三线、204国道沿线高效农业示范带也要加快打造。大力发展农民合作经济组织,提高农民走向市场的组织化程度。同时,要全面启动试点镇村建设,推进城乡发展规划、基础设施、公共服务和就业社保“四个一体化”进程。继续加大农村环境整治力度,完成河道疏浚、河塘整治550万方,突出沿海、村庄、道路、农田林网和集镇绿化“五个一”工程,建设成片林16000亩,新造500亩以上的成片林不少于3块,村庄植树200万株,森林覆盖率再提高1个百分点。加快农村基础设施建设,改善五汛等4个乡镇引排条件,提升东坎镇等5个乡镇水利设施条件,组织实施废黄河、翻身河综合治理,全年开发整理土地16万亩,新增耕地1万亩以上。
5、打好改善民生持久战。在经济不宽裕时我们始终高度关注民生,在大港时代的新征程中我们更要加快改善民生。明年将以组织实施总投入20亿元的50项实事为龙头,以前所未有的力度狠抓民生工程的推进。一要突出抓好百姓长远受益的事。大力开展就业惠民、创业富民、社保安民,全年新增就业4500人,城镇下岗失业人员再就业20xx名,困难人员再就业援助400人,力争让每个零就业家庭都有一个就业岗位。为县内企业和劳动者组织供需对接万人次以上,帮助企业招工4000人以上。投入亿元,新建第二水厂。投入4800万元,实施农村饮用水安全工程,解决万人的饮水安全问题。投入3000万元,提升城市污水管网水平。投入3000万元,完成县第二人民医院整体搬迁。投入800万元,新建100个村级社区卫生服务站。建立完善大病医疗同步结算平台,对五保、低保、重残、优抚等困难群体在患病结算时实施同步救助。新型农村合作医疗资金人均保障提高到150元,参合率达100%,新农合工作继续保持在全市领先、全省上游的位次。认真组织实施公共卫生服务项目,积极稳妥推进医疗卫生体制改革,争创省中医工作先进县。对农村60周岁以上的老龄居民要基本解决养老问题。县委、县政府永远把百姓的冷暖放在心上,永远把百姓的福祉放在心上,百姓的事就是县委、县政府最大的事,百姓的幸福就是我们最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入亿元,新建安置房20万平方米、经济适用房200套、廉租房100套。正式开工建设连盐铁路滨海段,完成204国道改造,实施樊八线、八振线等县乡公路建设改造,完成农村公路110公里,改造危桥20座。投入4470万元,完善义务教育保障机制,健全家庭困难学生资助政策体系。投入3000万元,实施关爱工程,新建县社会福利中心,加强各乡镇敬老院建设,提高五保集中供养水平。投入20xx万元,新发展有线电视用户3万户、转换数字电视用户2万户,争创省有线电视“进村入户”示范县。投入590万元,建设村级文化室和农家书屋,实现农家书屋全覆盖,送戏下乡60场,送电影下乡3600场。滨海经济发展了,实力增强了,我们为的是老百姓,想的是老百姓,首先得益的还应该是老百姓。三要突出抓好和谐共建的事。加快普教、职教、特教协调全面发展,办人民满意教育,争创省规范收费教育示范县。投入3亿元,实施中小学校舍安全工程。启动学校布局调整,现代教育中心建成省四星级职高。成立计生公益金,对困难计生户实施特别救助,对来我县务工、经商的已婚育龄妇女提供与户籍人口同等服务。全面实施“基层基础提升年”活动,人口自然增长率控制在‰以内,争创省计划生育工作先进县。进一步落实安全环保工作责任制和责任追究制,严格实行新上项目会审制度、环境影响评价制度、安全环保“三同时”制度,严把项目准入、准建、准产“三关”。扎实开展事故隐患的排查整治,建立健全安全生产和环境保护监管网络,确保不发生重特大安全环保事故。要紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,突出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点,积极做好维护稳定的各项工作,掌握稳定主动权,实现“三无”县目标。严厉打击各类犯罪活动,把安全网从城市向农村延伸,进一步提高技防水平和基层基础工作,增强人民群众的安全感,确保社会治安综合治理工作、依法治县工作处于全市前列,实现省社会治安安全县“六连冠”。
三、进一步加强党的建设,把党的政治优势转化为推进大港时代科学发展的强大力量。
党的xx届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署,全会通过的《决定》,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全县各级党组织要把学习贯彻四中全会精神作为重要的政治任务,切实提高党的科学化水平,把党的建设各项任务真正落到实处。要适应时代发展要求,着力建设学习型党组织,把加强学习同党性锻炼结合起来,同推动工作结合起来,联系新的形势和任务,联系我们正在做的工作,真正做到以学促用、学用相长。要坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主。各级党组织要提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要切实保障党员主体地位和民主权利,提高党员对党内事务的参与度。要深化干部人事制度改革,着力建设高素质干部队伍。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重从履行。
岗位职责。
关键时刻表现对待个人名利等方面来考察干部的德,让能干事者有机会干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机者得利。要着重看干部德才素质和一贯工作表现,不简单以票数决定干部任用。要注重在实践中培养和选拔干部,形成人才到基层锻炼干部从一线选拔的培养选拔链条。大力推动党政正职和重点岗位干部的交流,推进党政机关中层干部特别是管人管钱管审批等关键岗位干部内部轮岗和跨部门交流。要扎实推进抓基层打基础工作,注重从农村致富能手大学生村官回乡大中专毕业生转业退伍军人外出务工经商返乡人员等群体中,大力选拔“政治思想素质强科学发展能力强”的“双强型”党员担任党组织书记。试点开展乡镇党委书记通过法定程序兼任乡镇长,符合条件的村社区党组织书记通过法定程序兼任村委会主任居委会主任,中小学医院等事业单位党组织书记兼任行政负责人。要扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面,加大在工人农民中发展党员力度。加强对党员的教育管理和服务,健全党员经常受教育永葆先进性长效机制,充分发挥党员的先锋模范作用。对滨海的党员干部而言,尤其要重点强化以下几个方面:
1、要以点燃创业激情为重点,强化思想建设。人的一生能够真正遇上干事创业的大好时光并不多,而现在历史性的机遇有幸地落在了我们这代人的头上,大港时代这样一个具有里程碑性质的特殊时段,正是我们豪迈创业的最佳时机。但历史警示我们,如果没有那个时代的作为,就一定会承受那个时代的痛苦。对此,全县各级干部没有退路,所有生活耕耘在这块土地上的人们都没有退路。人生只有三天:昨天、今天、明天。昨天已经逝去,永不复返;明天充满希望,仍未到来;只有今天在你身边,要紧紧地把握。我们每一个干部都要从心灵深处焕发出一股干事创业的强烈冲动,要牢记做官是做事的杠杆,职务只是一种“符号”,人们更注重“符号”后面的“内容”。我们的各级干部应该精神饱满、心无旁骛地干大事、创大业,希望大家都要牢记六个字:此时、此地、此身。此时,就是现在应该做的事情,就要立即做起来,不要拖到以后;此地,就是从我们现有的岗位做起,全身心地投入;此身,就是自己应该而且能够做的事情,就要勇于承担,不要推给别人。只有珍惜并把握好此时、此地、此身,才能无悔历史,收获人生。
2、要以提升能力水平为重点,强化队伍建设。时势造就人,更能淘汰人。当今时代,区域经济的发展已经越来越取决于领导者的眼界和智慧,如果我们的干部不加快提升能力,最终必将会被时代所抛弃。全县各级干部都要把能力建设作为首要任务,潜心学习,认真钻研,努力掌握与大港时代相适应、与自身岗位相匹配的业务技能。就目前而言,最突出的是要提升各级干部的运筹能力。从宏观上讲,只有通过有效运筹,才能把沿海开发的政策优势转化为发展优势,把深水大港的潜在资源优势转化为现实优势,把崭新滨海的后发优势转化为竞争优势。从微观上看,提升了运筹能力,也就提升了开拓创新的能力、破解难题的能力、科学发展的能力。
3、要以狠抓务实落实为重点,强化作风建设。世界上相距最远的两点就是:说与做。领导者的重要工作应是想尽办法拉近说与做的距离。现在,少数干部布置工作的时候打“收条”,督查推进的时候打“欠条”,年终考核的时候打“白条”,说的时候“炮声隆隆”,干的时候大打折扣。承诺虽不是法律,但应有法律的效应。一个真正有本事的干部,就应当说一句,是一句,句句算数;定一条,算一条,条条兑现;干一件,成一件,件件落实。千万不要等到承诺流产、任务完不成的时候,还来解释是这样那样的原因,当你解释的时候,你就是在做一道证明题,证明你为什么是个庸才!要继续以项目化管理、标杆化管理、招商引资流程化管理、三部曲考核、数字化督查等实践已经证明行之有效的管理方法为手段,强化工作推进、干部考核。要喊响“不会干换人干”、“没有结果、就有后果”,加大对“老爷官”、“太平官”、“牛皮官”的问责和调整力度,让真抓实干、干就干好成为各级干部的自觉行动。
4、要以塑造阳光心态为重点,强化廉政建设。廉洁源于自律,堕落始于贪婪。回避有时是一种成熟,拒绝有时也是一种更广阔的拥有。在领导岗位上,每个人都应该如临深渊、如履薄冰,始终对权力的神圣性心存敬畏,对党纪国法的严肃性心存敬畏,对社会舆论的公正性心存敬畏。要用科学的眼光认识社会,用健康的态度对待人生,用正确的准则规范行为,远离那些庸俗无聊的灯红酒绿,远离那些无事生非的道听途说,远离那些心态不正的非议指责,光明磊落地做人做事。实践告诉我们,谁离组织和人民的怀抱越来越远,谁离犯罪和监狱的深渊就会越来越近。只有一身正气做人,一尘不染当官,一丝不苟干事,才能永葆共产党人的浩然正气。要加强对各级领导干部监督管理,全面贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真落实重要事项报告、个人述职述廉、谈心谈话等监督制度、“一把手”四不直接分管和末位表态制度,探索建立部门主要负责人向纪委全委会述廉和报告履职情况制度,强化对“一把手”权力行使的制约。
同志们,在滨海科学发展的征程中,我们的发展平台越来越高,发展道路越来越宽,发展任务越来越重,发展前景越来越好。让我们紧密团结在以为的党中央周围,深入贯彻落实xx大和xx届四中全会精神,在市委、市政府的正确领导下,以更加宽广的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作,团结和带领全县百万人民,持续大干一场,打好五大战役,全面实现“”目标,在加快迈向大港时代的新征途中阔步前进。
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县委书记在县纪委五次全体扩大会议上讲话大全【第八篇】
各位委员、同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省市委系列会议精神,审议县委会工作报告和县委全面推进依法治县实施意见,分析形势,把握方向,研究任务,部署全年经济工作,动员全县上下围绕四个争当,深化改革创新,加快四个转换,为谱写美丽金乡新篇章而努力奋斗。会前,《县委会20xx年工作报告》和《县委全面推进依法治县的实施意见》已书面印发给大家,请各位委员认真讨论,并请列席的同志提出意见建议。
同志们,带着收获的喜悦,我们又站到了新一年的起跑线上。回首过去一年,面对资源要素趋紧、宏观经济下行等种种挑战,全县上下始终保持“四个争当”的战略定力,在问题导向中坚持实干至上,群众路线教育实践活动和经济社会发展互促并进,各项工作均取得重大突破。一是保持了向好发展的态势。尽管遇到的困难很多,但始终如一埋头实干的步子没慢,不仅较好地完成了既定任务目标,更将美丽金乡建设进程向前推进了一大步。预计全年完成地区生产总值174亿元,同比增长10%;一般预算收入亿元,增长%;规模以上固定资产投资亿元,增长16%,主要经济指标、民生指标、群众满意度继续位居全市前列。二是巩固了持续发展的基础。国家级千亿产业园区框架全面拉开,工业、商贸、文旅、信息、农业等板块更加明朗,引进内资62亿元,新开工项目101个,竣工38个;城乡统筹联动步伐加快,城镇的空间布局、基础配套、宜居指数得到很大提升,生态水城的特色更为突出;城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程陆续完成,城乡群众的生活同步改善。三是扩大了科学发展的影响。先后创建全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等12个国字号称号,被授予山东省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等5个省级荣誉,顺利通过省级文明城市和全市首家县级三级医院评审,省市领导密集来金调研,大型企业接连考察,重要媒体集中采风,金乡的发展被各界更为熟知、肯定和推介。不平凡之年,取得不平凡成绩,这得益于全县各级党员干部的咬牙坚持、积极作为,在群众路线教育实践活动中,向党、向群众交出了优秀成绩单;这得益于全县广大群众的加油支持、真心贡献,在全县赶超发展实践中体现出了极高的归属感、认同感。在此,我代表县委、县政府,向各级党员干部没黑没白的辛勤付出,向全县群众发自内心的拥护支持,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
20xx年,我们一路披荆斩棘,砥砺奋进,创出了不平凡的业绩。新的一年,中央转型要求更为严厉、经济下行压力依然未减、发展要素供给愈发紧张,注定又是极不容易的一年。全县各级要认识新常态、适应新常态、引领新常态,把一个更为美丽和谐的金乡呈现在全县群众面前。下面,根据县委会研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、厘清辨明新常态,持续开创金乡发展新优势。
当前,宏观形势最重大、最深刻的变化,就是中国经济进入了新常态。所谓新常态,最为直观的是,经济继多年保持两位数高速增长之后,步入中高速增长;最为深刻的是,经济结构从中低端向中高端转型优化升级;最为根本的是,增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态既是一次发展环境的大调整,更是一种发展方式的大变革,必将对我们今后的发展产生重大而深远的影响。面对新常态,我们要清醒认识、准确把握,主动适应、科学应对。当务之急,就是要消除模糊认识,打开思想困局,凝聚发展共识,再创金乡发展新优势。
一是新常态基于诸多问题。经济发展进入新常态,是中央对中国经济进入新阶段之后的战略性思考和抉择。我国经济经过30多年的高速发展,目前经济总量高居世界第二,但积累的矛盾和风险也在逐步凸显,产品质量低端、生态破坏严重、安全事故频发、贫富差距拉大,制造业的去低端产能化、金融的去杠杆化、房地产的去泡沫化、环境的去污染化等等,都迫在眉睫。说到底,是对过去经济发展理念、经济发展角度的再调整。调整就要有阵痛期,就要有换挡期,就要牺牲速度,这是必须付出的代价。反观金乡,可以说我们原有的工业基础几乎为零,近几年我们经过努力,新上了一批产业项目,这些新上项目都是经过严格审批的,都是符合产业导向的,几乎没有转型调整的负担。但相比全国30多年的高速发展,金乡的高速才刚刚开始,变化只能说是初见成效,我们的原始积累还远远没有完成。各级要清醒看到,新常态下不是不要发展,而是要精准发力、发展升级,加快发展的“硬道理”始终没有变。对金乡这样一个欠发达县来说,追求有质量的速度,追求创新赶超争先进位,始终是我们的大目标,始终是群众的热切期盼。
二是新常态面临严峻挑战。产业结构的深刻转型、增长动力的深层转换和发展方式的深度转变,正在催生着新一轮竞争升级,市场洗牌加速、企业分化加快、县域竞争加剧,新的挑战已经直接而现实地摆在面前。区域竞争历来就是时间和速度的竞争,谁动作快、抓得准,谁就能抢占先机,掌控制高点和主动权;谁动作慢、不得要领,谁就会丢失机会,被别人甩在后边。应该说,过去的六年是金乡发展史上任务最重的六年,也是发展全面加速的六年。但冷静分析,对照长期滞后所累积的差距,我们还没有形成真正意义上大体量、高质量,本土企业抵御风险的能力普遍较弱,外来企业大部分处在建设期。如果没有一批强有力的产业集群来作支撑,新常态下追求新作为只能是一句空话。因此,越是在这种情况下,我们越要强化大抓工业的力度,如果稍有犹豫,就会犯下历史性的错误。我们一定要见微知著、顺势而为,努力在做强新型工业,在培育新动力源上,落地更多项目,力争走在前列。
三是新常态孕育赶超机遇。变局面前,消极研判只会自乱阵脚,主动把握就能危中觅机。新常态普遍的调速换挡,恰恰为后发地区加快追赶创造了最佳时机;新常态带来的企业兼并、重组、联合大潮,为我们做强做大企业增添了信心;新常态大量涌现的新技术、新产品、新业态,更为我们做优做特产业带来了利好。应该讲,在拼载体、拼环境、拼服务、拼后劲的今天,我们已经积累了优势,做好了准备。比如我们抓住历史机遇加快城镇化进程,依靠城镇化的红利建设园区,靠园区拉开了“四主两新”的工业格局。这种载体和格局,是产业发展的最大优势,只要我们把力量充分集聚到突破产业、突破工业上来,创建国家级千亿大园区绝不是梦想。今后一个时期,园区支撑发展、工业引领发展将成为金乡的一个新常态。比如我们的城市建设和生态水系,形象已经彰显,特色已经确立,保持好这种基础优势、打响用好这张名片,一定能够走出一条经济建设与生态文明相得益彰的发展之路。再比如民生事业,县域骨干路网、回迁社区、学校布点、水厂污水处理厂等大的基础工程基本完成,只要我们精准发力局部提升,完全可以在更高层次上惠及群众,金乡也一定能迎来新一轮大发展、大提升。
四是新常态呼唤新的作为。新常态不是放任经济减速,而是强调“调速不减势、量增质更优”;新常态并不意味着可以少作为、不作为,而是强调新作为、多作为、作好为;新常态下墨守成规没有出路,创新驱动已成大势。这些年来,正是靠我们务实重干、锐意创新,金乡的发展才突破一个个难关,汇成了不可逆转的发展洪流。在新常态下,虽然宏观环境要求从严、要素从紧,但我们没有理由退缩不前,没有理由“为官不为”,必须始终保持永争一流的雄心壮志,保持稳居全市第一方阵的强劲态势,保持干事创业的浓厚氛围。同时,在新常态下,面临的新问题将越来越多,我们不能局限于已有的发展套路、工作模式、措施办法,要时刻保持改革的思维、市场的思维、创新的思维和法治的思维,让解放思想、大胆创新,脚踏实地、务实重干,成为金乡干部始终如一的习惯和自觉,推进金乡向创新发展、绿色发展、和谐发展新平台迈进。
同志们,认清全国的新常态,吃透金乡的新机遇,是当前和今后一个时期金乡发展的大逻辑。面对新常态,我们一定要把思想和行动统一到县委的战略决策上来,强化机遇意识,抓牢主攻重点,突出工业立县工业强县核心,浓化大抓工业重抓工业氛围,努力实现金乡新一轮的创新赶超。
二、围绕四个争当加快四个转换,奋力实现金乡发展新突破。
20xx年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治县的开局之年,做好全年的各项工作,对于加速建设美丽金乡进程,意义重大。全年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,紧扣“四个争当”目标,坚持创新、绿色、和谐“三大取向”,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化“四化同步”,全面深化改革,全面依法治县,全面从严治党,加快经济发展向工业主导、城镇建设向精品宜居、现代农业向高效精深、民生事业向均衡普惠“四个转换”,以工业崛起和各项事业齐头并进支撑美丽金乡建设新突破。根据这一要求,今年全县经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长10%左右,一般预算收入增长14%左右,固定资产投资增长17%以上,规模以上工业增加值增长13%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%、12%以上,实际工作目标要按照争先进位要求,确保主要经济指标增幅高于全市平均,各项民生指标位居县市区前列。
同志们,“四个争当”和“四个转换”本质息息相通,内涵一脉相承。“四个争当”是推进后发崛起、建设美丽金乡的总目标,“四个转换”是工作方法的优化、发展路径的提升。我们务必将两者有机统一,走出一条符合时代特征、金乡特色的创新、绿色、和谐发展之路。
(一)突出主攻工业新常态,加快经济发展向工业主导转换。工业是区域发展的脊梁,也是今后几年金乡赶超的“第一方略”。近年来,我们坚定不移建园区、强产业,后发优势已经显现。预计今年三大工业园区销售收入可实现140亿元,增长%,明年可突破240亿元,20xx年、年可望达到465亿元、850亿元,加之其他板块支撑,千亿级园区呼之欲出。新的一年,要强力开展“工业提质增效年”活动,重心向工业倾斜,力量向工业集中,要素向工业汇聚,加快园区战略提档升级,推进工业由蓄势向显效转变,使之真正成为金乡加快发展的主力军。
要以更大气魄加速园区融合。新型工业化主战场在园区,要主攻特色发展、创新发展、绿色发展,挥师园区,重兵压进,多点突破。以路为网,加快园区空间连接融合。完善已有道路基础配套,实施金沙路、山阳路、金嘉线、青年路南延北伸,完成北外环、金曼克大道、中华路等道路跨河贯通,开工县城至兴隆交通通道,高标准建成济徐高速连接线,争取启动105国道、丰东线省道改线,抢先完成跨湖高速连接线、湖西铁路场站立项设计,让20xx年成为千亿级产业园区实质推进年、基础配套突破年。错位发展,让产业板块更清晰。实施园区规划统筹升级,明晰产业方向,严控低质无序竞争,让三大工业园区主导作用更突出,十大镇街园区配套作用更具体,让商贸物流、信息产业区互补作用更合拍,持续优化梯度带动推进、错位同向发展的生产力格局。打造高地,推进龙头带动升级。围绕园区扩能提质显效,加大园区“去行政化”力度,强化三大工业园区的领跑作用,带动商贸、旅游、信息产业升级。年内,化工园区实现利税2200万元、食品园区亿元、经济开发区10亿元,商贸物流区实现交易额209亿元、信息产业交易额突破20亿元,羊山景区营业收入1200万元。
要以更强力度推进产业集聚。实施工业升级版三年行动计划和“1351”企业培植工程,围绕煤基化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新能源、新材料“四主两新”,攻坚六大集群,致力六大突破。一是攻坚新型煤基化工产业群,以黑猫炭黑、汇能化工、丹化醋酐等为龙头,加快发展终端产品,强化循环优势,力争实现销售收入48亿元;二是攻坚机电制造产业群,以鲁特、金曼克、金人电器、爱德华等企业为龙头,壮大行业协会,推进组团发展,力争实现销售收入45亿元;三是攻坚食品加工产业群,做强大蒜辣椒精深加工、烘焙休闲、生物技术、畜禽加工等特色产业,打造中国“特色食品”产业基地,力争销售收入144亿元;四是攻坚纺织服装产业群,以如意产业园为龙头,以金马、金西、金北、金东、肖云等产业园为联动,快速扩张集群规模,力争实现销售收入20亿元;五是攻坚新能源产业群,以梅亿邦赛为龙头,规范行业管理,理顺产业链条,制定工艺标准,争取列入国家新能源汽车生产目录,创成省级新能源汽车生产基地,力争实现销售收入亿元;六是攻坚新材料产业群,以凯赛生物、石墨烯、鲁晨新材料等为龙头,规划建设绿色尼龙、石墨烯、芳纶1414园中园,拓展下游终端产品,加速产业规模集聚,力争实现销售收入亿元。同时,要抓住济宁建设中国硅谷机遇,加快工业化信息化“两化”深度融合,突破信息专业园的建设和招商工作,鼓励农业龙头企业开展电子商务,年内培育和引进信息企业100家,倾力打造全省农产品电商强县。
要以更高要求落实招商任务。继续把招商作为核心抓手,打好观念转换、组织领导、特色产业、环境服务、体制机制“五张牌”,推进项目快引进、全民大创业、资金多争取。要转变招商理念。适应新常态,破除各种优惠承诺“依赖症”,靠生态环境、特色产业、园区平台增加优势、吸引考察、合作投资,打造出一支懂经济、会谈判、善招商、能打拼的“招商劲旅”。要突出招商导向。紧扣新型工业,聚焦产业链条,突出精深高端,严格联评预审,推进三化融合,加快形成新的经济增长极。要压实招商责任。继续实施驻点招商、外出招商,将领导精力、优势兵力全部推向招商一线,全年组织集中签约4次以上,确保全年争取资金17亿元,新落地亿元以上工业项目30个,其中5亿元以上项目10个,10亿元以上项目5个,建成投产鲁晨新材料、汇能化工、宇同食品等26个亿元以上项目。
要以更实举措解决企业发展问题。今后一个时期,学习工业知识、研究工业问题、服务企业发展,必须作为经济工作的新常态。要研究工业。各级干部特别是领导干部要清楚全县工业基本思路,学习基本工业知识,熟知工业发展要素,掌握宏观政策走向,看得懂报表、找的准症结、开的好药方,争做工业型干部。要服务企业。借鉴包村联户经验,开展“科级干部·规模企业联姻”活动,以“交朋友、引路子、出办法、树信心”为主题,了解企业生产,传达上级政策,帮助企业做好产品对接、产销对接、银企对接,当好企业发展的“110”。要解决问题。对全县规模企业拉出单子、排出顺序、逐一会诊,包保县级领导、联姻干部、相关部门要一线办公,对企业反映的问题当场研究、快速拍板、限时解决,不图形式、只求效果。要严格监管。环保、安监和园区要切实负起监管责任,既要帮助企业解决问题,又要抓好安全环保专项整治,促进规范经营,出现问题严肃问责。要抓好队伍。组织开展实地参观、学习培训等活动,引导企业家不断接受新观念、新知识、新事物、新经验,强化企业家大视野、大气魄、大手笔、大合作的思想。
要以更浓氛围助推企业发展。企业最重要,企业家最光荣,务必高看一眼,厚爱三分。要加大企业和企业家宣传推介力度,政务网站开辟“功勋企业”网页,电视台、报社加设“时代功勋”专栏,介绍创业发展历程,展示企业风采;组织开展“十大功勋企业”“十大创业之星”评选,努力让创业者、投资者成为最受尊重的市民。要进一步优化有利于企业发展的政务环境、法治环境、市场环境,抓住正反两方面典型,加大惩恶扬善力度,对破坏环境、影响发展的人和事,一查到底,决不姑息。各级一定要抓好班子、带好队伍,多服务、不干预,多帮忙、不添乱,为企业发展、工业升级、产业壮大保驾护航。
(二)突出彰显人文新境界,加快城镇建设向精品宜居转换。经过6年多高强度攻坚,金乡城镇化跨过了拉框架、打基础阶段。提升功能、丰富内涵、形成精品,已成为当前趋势的必然、今后建设的新常态。
一是城市形象要更加丰满靓丽。以科学定位拓展发展空间。健康新城依托高河街道抓形象提升,金南新区依托王丕、金乡街道抓快速崛起,生态新城依托鱼山街道抓产业生态融合,金北新城依托胡集镇和化工园区抓产城一体发展,新老城区持续抓改造提升,形成东西拓展、南北呼应、发展共振的格局和态势。以大体量建筑扮靓城市形象。年内建成红星美凯龙-缗国未来城-和谐小区,金河湾-上河城-银座商厦,诚信国际-诚信苑-红星国贸-名流新天地“城市组团”;建成金龙湾文化休闲商务区、金溪路美食特色街、水云台风情街“滨水街区”;打造黄金海岸、滨江豪庭、金河湾等“精品府邸”,通过建一个组团、增一处精品、添一处景观,扮靓现代城市外在形象。以精品化单体提升城市内涵。大力实施“扩绿、添彩、塑型、增亮”工程,提升滨河一环清透度和二环配套率,打造天兴大厦、奥体商务中心等地标建筑,加快推进社会福利中心、电力大厦、文科中心、济宁银行大厦等公益工程,改造孙庄、莎岭等社区形象,努力把城区打造成宜商宜居、周边向往的不夜城、消费城。
二是生态水系要更加秀美清透。加快水系节点打造。启动太康湖、金马湖、金沙湖、王丕湖、中央商务岛等重点工程,加速金水湖、金平湖综合开发,确保金山公园、金平湖二期、万福湖、长宁湖全部竣工,让山水与城市高度融为一体。舒展丰富休闲走廊。打通金马河与金鱼湖,启动建设东城区莱河东岸滨河路、金鱼湖至金司路莱河北岸滨河路,实施青年路南延至莱河工程;利用国家棚户区政策,启动金马河西段、中段两侧老供电局家属院、南店子等片区改造,让整个水系“活”起来、群众休闲圈“大”起来。做足水清树绿文章。实施金司路北段等新建道路绿化,推进社区、单位绿荫行动,完成城区雨污分流工程,加强“九湖五河”综合管理,搬迁河湖沿岸污染企业,新增城市绿地100万平方米,绿化覆盖率达到38%。
三是服务设施要更加完善便民。围绕群众吃、穿、住、行、玩,展开“四化”便民设施工程。购物就近化。建成启用银座商厦、印象百货、缤纷五洲等大型购物商场,设置20处连锁便民蔬菜超市,让群众购物更方便实惠。出行便利化。实施省级城乡公交一体化示范县项目,开通10条镇村公交线路,设置50个城区公共自行车取存点,建设4处停车场,让群众出行更便捷。生活保障化。改造棚户区1万户,建成启用公租房,扩大与省水发公司合作,启用东城水厂,启动污水处理厂污泥处置、生活垃圾处理厂焚烧发电和东城污水处理厂建设,实施亿元电网改造,引入竞争供热企业,新增供暖30万平方米,让群众生活更有保障。游玩多彩化。统筹整合文化旅游资源,实体运作金水旅游发展有限公司,建成6个乡村旅游目的地,启动光善寺景区一期、真武庙景区二期工程,规划建设诚信主题文化标志城,实质推进金平湖、万福湖3a级景区创建,羊山景区积极向创建5a级景区迈进,打造具有金乡特色的文旅品牌。
四是城镇管理要更加精细到位。以“创城”为抓手,聚焦城镇驻地,突出问题导向,精细作业、精细服务、精细管理,打造更加优美的城镇环境。全面深化城区精细管理。启动建设智慧城市,提升数字城管水平,加大城区主次干道、背街小巷保洁力度,整治占道经营、乱搭乱建、渣土清运、扬尘污染等城管热点。加强设施养护管理,细化片区、路段、内容,落实养护责任、督查责任,实现养护管理无缝隙、全覆盖、无死角,打造市政精品工程。重拳整治镇街驻地环境。坚持运行市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化,政府花钱买服务,推进各领域改革和提升,增人员、添设备、全覆盖,彻底整治脏、乱、差,同步推动工作向基层、村庄和盲点死角延伸,不断提升镇街驻地环境质量和对外形象。持续开展城乡专项整治活动。健全联合执法体系,实施最严厉的执法手段,对偷排偷放、建筑扬尘、秸秆焚烧、噪声扰民、乱闯红灯等各类环境违法行为、不文明现象,重拳出击、公开曝光,切实增强群众“家园意识”。
(三)突出科技富农新支撑,加快现代农业向高效精深转换。围绕国家级现代农业示范区建设,突出高效、精深方向,迅速展开设施农业扩张行动,持续巩固提升金乡农业优势地位。
一要促进结构调整园区化。主攻高效农业、设施农业,突出培植优质大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色养殖、特色果品六大产业,整合现有种植资源,开展区域规划与结构调整,加快优势农产品园区化布局。年内完成农高区核心区“五纵四横”路网和5000亩农田基础设施建设,规范发展万亩设施金针菇、有机葡萄、城北苗木、马庙循环养殖等基地,打造沿金司路现代农业休闲观光带、特色果蔬采摘园。各镇街要在产业规模、科技水平、生产效益上狠下功夫,完成土地确权登记,实现土地流转托管服务12万亩,建成一批示范基地,争取创成省级农业高新技术产业示范区、省级绿化模范县。
二要深化现代农业产业化。坚持园区产业与高效种养业、现代物流业、生态旅游观光业有机结合,加快园区与农产品加工集中区对接,形成种养加、产供销、农工贸一条龙的产业链,实现一二三产融合发展。发挥企业在现代农业、园区基地建设中的引领作用,重点突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工,实现农产品加工增值,增加农民收入。年内完成300亩光伏大棚建设,引进环宇食品等一批涉农企业,力争新增投资过500万元的涉农企业项目15个,确保培育省级龙头企业2家。
三要推进主导产业品牌化。在做大做强大蒜、辣椒品牌的同时,围绕胡集白梨瓜、鸡黍山药、马庙金谷、卜集“二伏秋”桃、鱼山奶梨、王丕蔬菜等产业,坚持一手抓商标注册,一手抓宣传推介,通过建立网络宣传平台、举办推介会、展览会、发布会等方式,强化宣传推介,努力打造成省市知名品牌,年内创建成为“中国金针菇之乡”。
四要加快市场与产业良性互动。围绕园区产业抓市场发展规划,加快如意农工科贸体系建设,启用凯盛农产品国际物流园,规范提升大蒜市场、辣椒市场,打造蔬菜交易信息平台,努力探索传统产业、有形市场、连锁经营、现代物流与电子商务相结合的交易模式。同时,启动实施大蒜目标价格保险试点,扩大种植、养殖等涉农保险覆盖面,最大限度维护种养殖户利益,促进农业增效、农民增收。
(四)突出群众满意新追求,加快民生事业向均衡普惠转换。要把民生作为头等大事,紧抓15条工作线,常态化开展“创满”活动,带着感情和责任抓民生、保稳定、促和谐,让人民群众生活得更加舒心、顺心、安心。
一要守住民生底线。牢固树立社会保障底线意识,突出应保尽保、扩面提标,不断探索精准扶贫工作机制,将城乡居民养老金标准提高至每人每月80元,医疗保险筹资标准提高至每人每年460元,城乡居民基本医疗保险和大额医疗救助提高到35万元,并建立大病限时报结制度,为各类弱势群体提供有效援助、及时援助。要多渠道多形式促进城乡居民收入连年增长,干部职工工资连年增加,力争通过三年努力,拉齐与市级的收入水平。总之,财政再难也要保民生,各级尤其是民政、人社、教育、卫生、财政部门,一定要不折不扣落实好各项民生政策,县纪委监察局要建立民生落实责任追究制度,常态化追责问责。
二要倾注民生事业。办好人民满意的教育,紧扣热点难点,加快推进学校标准化建设,加速推进新布点校区建设,探索职业中专等资源综合利用,试点城乡师资双向交流,重拳整治师德行风,年内启用二中二期、新金一、金北新城学校、湖西中学、金东小学和第二实验小学,实施实验中学新城校区建设和特殊学校搬迁,切实缓解入学难、“择校热”、“大班额”等问题。打造平民化卫生计生服务体系,加快东城医院、北城医院等工程建设,启用计生妇幼保健服务中心,做好优生优育工作,扩展“先看病后付费”范围,深化“万名保健医生进农户”活动,扩大社区门诊和村级卫生所覆盖面,让广大群众享受到更好的医疗服务。严格食品药品市场监管,强化源头治理,严厉打假治劣,常态化开展食品、药品等重点领域专项整治行动,确保群众吃得安全、用得放心。
三要建好宜居家园。着眼群众住的舒心,更大力度加快回迁安置社区建设,确保金水苑、文化苑、金济花园等7个城市社区,胡集黄堆、羊山欢德营、鱼山社区等5个农村社区建成启用,再让6200余户群众入住新社区。建立物业联动执法机制和强制退出机制,落实职能部门责任追究机制,高标准抓好社区物业管理、基础配套完善和绿化美化,持续改善城区供暖供气、农村供电等设施,重点解决农村自来水供水不畅和水质不高问题,让社区更宜居,群众更称心。突出农村垃圾收集和清运环节,进一步增加村级保洁员,积极引导群众参与,确保日产日清,高质量运作好城乡环卫一体化。同时,启动村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美“五个全覆盖”工程,鼓励有条件的镇村在农村供暖上先行先试,高标准打造20个美丽乡村,让群众身边的灯亮起来、路畅起来、环境美起来,让百姓的笑脸更加灿烂。
四要满足精神需求。深化提升“乡村文明”行动,扎实推进“四德工程”建设。以“政府重视支持、部门倾力帮扶、群众踊跃参与”为导向,实行民办公助,设立专项扶持资金,发展剧团等民间艺术团体。以品牌打造为抓手,丰富广场舞、秧歌舞、庄户剧团等汇演活动,引导书协、画协、作协等协会办好书画长廊、文化街区和精品展览。以文化阵地为载体,提升县图书馆、文化馆、镇街综合文化站服务水平,扩大镇村文化广场、城区节点广场、农家书屋覆盖面,建成并免费开放四平调文化展览馆和非遗数字化体验厅。同时,更加注重舆论引导,丰富广播、电视、报纸内涵,推广先进典型,宣传凡人善举,点亮一盏灯,照亮一大片,使金乡正声音更响、正能量更足。
三、改革创新依法治县,努力实现更高水平科学发展。
全面深化改革、全面依法治国是中央建设小康社会的一体两翼,也是推动金乡科学持续健康发展的两大保证。要以实施“创新驱动年”、“法治建设年”为契机,争取先行、赢得先机。
一要全面创新增动力。创新一直是金乡近年来发展的主动力,靠理念创新,标准境界连年提升;靠机制创新,激发了干事创业的精气神;靠举措创新,破解了一个又一个发展难题;靠环境创新,让园区加速成长、企业不断变强;靠氛围创新,赢得了群众的支持、包容和参与。在新常态下推进金乡发展,更要把全面创新作为最强引擎,一如既往坚持、始终如一深化。要围绕经济发展向工业主导转换创新。加快园区管委会“去行政化”步伐,突出服务与支持功能,让市场决定该干什么;强化园区、企业挂大靠强,争创落户更多国字号、省字号研发、生产、中试基地;发挥企业主体作用,设立专项奖励基金,确保新增工程技术研究中心和企业技术中心5家、高新技术企业2家;坚持用市场的办法破解资金瓶颈,确保全年新增贷款不低于15亿元,争取再有2-3家企业实现上市;完善土地供给渠道,深化挂钩置换,实施腾笼换鸟,最大限度保障发展需求。要围绕城镇建设向精品宜居转换创新。新常态下,要打破惯性思维、扭转定势观念,加大上级新型城镇化导向的关注和研究,捕捉棚户区改造等系列新政策,找准结合点,抢先争取落地金乡。深化市场化融资渠道,持续探索ppp等城市经营建设新方式,加快基础设施市场化步伐,形成“政策资金撬动、社会资金参与、政府资本联姻”的新运作模式。要围绕现代农业向高效精深转换创新。强化主动作为、问题导向意识,抢抓上级全面建成小康社会政策资金密集出台机遇,向上看、找政策、抓对接,实现顺势借力、助推发展。牢固坚持用工业理念发展提升农业,注重引进最先进科技成果,推动种植设施化、规模化、观光休闲化,销售国际化、电商化、品牌化,加工多样化、精深化、保健化。要围绕民生事业向均衡普惠转换创新。突出提升标准,对标先进,能上的民生项目克服困难也要上,能提的民生标准想尽办法也要提,群众有反映我们就要有回应。强化县域一体理念,重点补齐基层农村差距和短板,无论是城乡环卫一体化、公交一体化,还是教育均衡化、供水供气同质化等,都要进一步提标扩面,让农村群众享受到像城里人一样的生活。
二要攻坚改革激活力。20xx年,一系列改革措施将进入实质性实施阶段,我们要按照中央和省市要求,超前谋划,狠抓落实。要编制好全县“十三五”规划,着眼与全省同步提前全面达小康,创成国家级千亿园区,建成国家文明城市、国家级生态县,努力形成一个高质量的规划。要推进人民满意的服务型政府建设,完成政府机构改革,优化政府行政职能;承接好下放的审批事项,最大限度压减原有审批事项;坚持问题导向,形成倒逼机制,最大限度满足群众、企业和基层需求。积极推进供销社改革,组建供销集团总公司,构筑供销社、村“两委”、农民合作社“三位一体”合作机制,努力打造服务“三农”新平台;加快推进信用社改组农村商业银行,引进金融机构2家,用改革优化营商环境、激发市场活力、惠及全县群众。
三要依法治县促和谐。党的十八届四中全会为我们全面推进依法治县指明了方向、提供了遵循。各级各部门要善于运用法治思维和法治方式谋划工作,坚决做到“法律红线不触碰、法律底线不逾越”,自觉规范用权、规范干事,既要干成事,又要不出事。要支持人大、政协依法履职,开展经济社会各领域视察和调研,助力县委科学执政、确保政府依法行政。支持统战、人武、群团、老干部等认真做好各项工作,凝聚各方力量干事创业。要着力建设法治政府,完善重大事项决策制度,严格预算管理,规范招投标程序,让政府工作始终在法治的轨道上前行。要重抓执法执纪,相关部门和干部要始终把公正执纪、严格执纪和文明办案,贯穿到每个领域、每个环节,让群众在每一次执法行为中都能感受到公平正义。要全面推进法治社会建设,实施社会稳定风险评估,健全网格化管理运行机制,严厉打击两抢一盗、恶意逃避债务等违法犯罪行为,深入推进“平安金乡”建设。要着力提升全民法治意识,全方位加强法制宣传,认真解决群众合法诉求,把金乡打造成全省社会治理创新引领区和平安法治建设示范区。总之,全县各级都要强化法治思维,自觉学法、敬法、守法、用法,全面推进法治金乡、法治政府、法治社会一体建设。
四、全面从严治党,为建设美丽金乡提供坚强保障。
党的建设关系全局,关乎根本。各级党组织尤其是党委党组书记,都要切实肩负起管党治党重任,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。县委决定,将今年定为“服务型党组织提升年”,着力强化各级党委从严治党、从实抓党建,强化各级书记带头重视党建,亲历亲为抓党建,强化全体党员心中有党、对党忠诚,贯彻落实好中央和省市县委决策部署。
一是抓政治纪律要“严”。要增强纪律观念。始终把严守党的政治纪律作为不可逾越的红线,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央和省市县委决策部署上打折扣、搞变通。要加强纪律约束。坚决反对自由主义,决不允许泄露党和国家秘密,决不允许参加非法组织和非法活动,决不允许编造和传播政治谣言。要强化从严执纪。坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。严守党的纪律,领导干部要带头,县委要做表率,作为第一责任人,我郑重承诺:坚持从我做起,坚守党纪国法不逾越、执行党的纪律无折扣,确保党的政治纪律和上级决策部署落地生根、取得实效。
二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自觉落实好党委主体责任和纪委监督责任,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力打造金乡的廉洁自律“新常态”。党委党组主要负责同志要始终做政治上的清醒人、明白人和廉政的带头人,不能有惯性思维,不能认为“小事没事”,严格遵守决策程序和财经纪律,严禁插手微观经济和亲属朋友的经商活动。要真正把“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上,严格落实“一岗三责”,抓好班子、带好队伍,管住自己、管好基层。纪检监察机关要坚持以法治思维和方式推进反腐倡廉工作,坚持“一案双查”,切实做到有腐必反、有贪必肃,重典治乱、刮骨疗毒,绝不姑息迁就、绝不心慈手软,始终保持惩治腐败的高压态势。
三是抓基层组织要“强”。要纵深化实施“强基工程”,新党校年内要投入使用,新当选的村两委成员近期要轮训一遍,每个镇街每季度至少组织一次县内学习交流,着力打造一批坚强有力的基层组织。要强化党员干部管理,夯实镇街党委管党责任,党委书记负第一责任,分管书记负直接责任,坚决杜绝村级干部不服管、乱伸手行为;组织纪检部门要建立村级两委成员约谈制度,对我行我素的,坚决依法依规严肃处理。要加速党建创新步伐,确保年内基层党建全程记实平台全覆盖,努力探索出在全省全市可复制、可推广的基层党建创新模式。要推进党组织工作全覆盖,确保具备条件的非公和社会组织100%建立党组织。要狠抓基层党建保障落实,改造提升13个镇街党群服务大厅和村级场所,提高工作经费和干部报酬水平,调动和保障好基层干部的积极性。要强化农村“三资”管理,激活村级集体资产,两年内消灭220个集体收入“空壳”村。
四是抓干部作风要“狠”。干部作风事关党的形象,事关改革发展大局,必须态度鲜明、严抓重管。要狠抓整改落实。持续抓好教育实践活动各项整改任务的落实,特别是紧而又紧地抓好中央八项规定的执行。落实中央八项规定没有下不为例,违者一律严惩不贷,绝不姑息迁就。要坚定理想信念。充分发挥金乡红色教育资源,深入开展向陈新宁同志学习活动,引导党员干部坚定信心、保持定力、干事创业。要树立鲜明导向。旗帜鲜明地支持干事者,让默默奉献、勇于担当、真抓实干者得到重用,让更多的一线干部、项目干部脱颖而出、早日成长。
五是抓工作推进要“实”。抓落实,就是要站高一步想问题、下沉一级抓具体,主动担当负责任,一线了解情况,一线解决问题,一线化解矛盾,决不让问题和矛盾在自己手上“过夜”。就是要勇敢担当抓推进、一丝不苟抓执行,凡是县委定下来的事,就要按照分工执行到位;凡是看准了的事,就要敢于拍板推进到位。就是要善于突出重点,精于统筹协调,以“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”为统领,全面落实经济社会发展“双百工程”,坚决完成各项目标任务,让金乡的各项事业永添动力、不竭向前!
同志们,金乡的改革发展正进入一个新的历史时期。面对新常态、新机遇、新任务,全县要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委、市政府坚强领导下,自觉担当使命,务实开拓创新,昂扬拼搏奋进,以工业崛起和各项事业齐头并进支撑金乡新突破,为谱写美丽金乡新篇章而努力奋斗!