在财政局2024年党风廉政建设推进会上的讲话稿

同志们：

今天，召集大家召开落实党风廉政建设会议，主要是贯彻落实中央和省、市委、区党工委关于推进党风廉政建设工作的部署要求，层层传导压力和责任，督促大家将党风廉政建设主体责任进一步落到实处。下面，我讲三点意见。

思想认识是行动的先导，思想认识不到位，工作落实就不到位，所以要首先解决思想认识问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，做出“打铁先要自身硬”的庄严承诺，把全面从严治党提到了一个前所未有的新高度，提出各级都要落实党风廉政建设主体责任，重要意义不言而喻。

一要明确在党风廉政建设主体责任中承担的责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在、分内之事。落实党风廉政建设主体责任是全面从严治党的重要内容，集体领导责任、“一把手”的第一责任、班子成员职责范围内的领导责任，这三个方面必须紧密衔接、有机协调、共同抓好，任何一个方面都不能“掉链子”。也就是说，党风廉政建设主体责任是一个责任体系，既有领导班子的集体领导责任，也有主要负责同志的第一责任，也有班子成员职责范围内的领导责任；既要各负其责，又要一级对一级负责。所以，只要有一定职务的干部，就有相应的责任，大家对此要有明确认识。

二要明确“一岗双责”的要求。“一岗双责”，就是要在履行好本职岗位职责的同时，履行好党风廉政建设责任体系中应当承担的责任，对所分管或负责的科室的党风廉政建设工作具体负责，采取有效措施将党风廉政建设落到实处，防止不廉行为在本单位发生，切实做到业务工作和党风廉政建设“两手抓两手硬、双促进双落实”。也就是说，今天在座的各位，不管是主要负责同志、班子成员，还是科室负责人都担负着落实党风廉政建设主体责任的具体任务，责任重大、任务艰巨。大家要根据自己的职责分工，对号入座，搞清楚、弄明白自己究竟应承担什么责任。

三要明确落实党风廉政建设主体责任是常态。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，也是各级组织抓作风建设的重要抓手。多年来，我们能够坚持把落实党风廉政建设主体责任作为党要管党、从严治党的重大政治任务，切实加强组织领导，层层传导压力，有力地推动了主体责任的落实和党风廉政建设的深入开展。但我们必须清醒的看到，在党风廉政主体责任的落实中还存在不到位的问题，特别是存在层级递减的问题，越往基层党风廉政建设落实力度越小；作风突出问题整治的还不够彻底，特别是利用职权谋取私利、上下班迟到早退、上班期间网购和看视频等现象时有发生。针对这些问题，我们要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重要意义，把党风廉政建设作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，切实在思想上时刻清醒、态度上旗帜鲜明，切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。大家一定不能心存侥幸，要弄清楚党风廉政建设今后将成为一种常态，接受监督、履行党风廉政建设主体责任也将成为一种自然状态，必须持之以恒、常态发力。

我们作为财政部门，直接与群众打交道，一言一行、一举一动都关乎财政形象。各科室特别是领导干部和主要负责人要树牢党风廉政建设和政风行风建设红线，坚持“领导抓、抓领导”，种好“责任田”、打好“主动仗”，切实担负起党风廉政建设的主体责任，时时刻刻把纪律和规矩挺在前面，始终摆在重要位置，长抓不懈。

一是增强政治意识。政治意识是最重要、最根本、最关键的意识，是重要基础和全面统领。我们也在生活中应当能够看到，目前在一些党员干部中，依然存在党的意识、党员意识淡化，在党不言党的问题，阳奉阴违、当“两面人”的问题，无视组织纪律、我行我素的问题等等。我们要自觉增强政治意识、党性意识，养成并坚守坚强党性，才能靠得住、信得过、能放心；要自觉从政治高度看问题、办事情，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐；要在面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验时，真正做到对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力。要坚持正确的政治信仰和政治方向，在思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。自觉把本单位工作放到全局工作大局中去思考、去把握，认清自己的位置，明确自己的职责，始终做到与市委、市政府、区党工委、管委会同心同德、同向同步。

二是要增强责任意识。党风廉政建设的成效如何，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓得怎样。大家必须把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，该管的要管起来、管到位，该严的要严起来、严到份，真正把担子担起来，决不能当甩手掌柜。特别是主要负责同志要必须牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实担负起全面从严治党主体责任，坚持落实“三述”制度，层层传导压力，把责任落细落实；主要负责人要切实履行第一责任人责任，做到真管真严、敢管敢严、常管常严；其他班子成员要认真落实“一岗双责”要求，管业务必须管党建，落实好主体责任“七必须七同步”，即组织分管领域分管部门开展业务学习活动时，必须同步学习党风廉政建设相关规定；安排部署分管领域分管部门业务工作时，必须同步安排党风廉政建设；参加分管联系单位会议时，必须同步强调党风廉政建设；督促检查分管领域分管部门工作时，必须同步督促检查党风廉政建设；开展基层工作调研时，必须同步调研党风廉政建设；开展工作谈话约谈时，必须同步约谈党风廉政建设；研究解决分管领域分管部门存在的问题时，必须同步分析研判并排查梳理廉政风险隐患点，及时提出防范对策和措施，确保主体责任落实不留“空白”、压力传递不留“空档”。

三是要增强主角意识。局班子成员、各科室责同志，既是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要把党风廉政建设作为首要、直接、全面责任，当好“主角”，挑好“大梁”，常研究、常部署，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一方面，要深入学习党的二十大精神特别是习近平总书记重要讲话精神，准确把握省委、市委、区党工委加强党风廉政建设所采取的一系列重大举措和具体部署。另一方面，要进一步增强落实主体责任的自觉性和积极性，定期研究和部署职责范围内的党风廉政建设工作，定期督促检查贯彻落实党风廉政建设的情况，着力把管党治党的责任体现在日常管理监督中，做到逢会必讲党风廉政、层层传导责任和压力，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，让红红脸、出出汗，咬耳朵、扯袖子成为常态，真正把责任尽到位、落到实处。

四是要增强担当意识。有权必有责，用权当负责。面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、主动出击，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，讲党性、讲原则、讲正气，始终坚持把党风廉政建设与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把党风廉政建设各项任务横向落实到班子成员，纵向落实到基层党组织，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。

五是要增强自觉意识。各科室负责人要始终对照“八个多少、六个做到、六个是否”衡量检验标尺和市委两个制度要求，深刻认识落实党风廉政建设的主体责任是各级组织必须履行的政治担当、必须完成的政治任务，真正弄明白什么是主体责任，主体责任“谁来抓”、“抓什么”和“怎么抓”的问题，切实增强落实主体责任的政治自觉。要深入学习习近平总书记重要讲话精神，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉接受纪委和群众监督，切实当好党风廉政建设的标杆和榜样。要把慎微作为个人思想修养和行为规范的理性界碑，在细微之处时刻保持警醒，在任何时候都能稳得住心神、管得住小节。尤其要持之以恒落实中央八项规定，坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，以实际行动维护党员干部的良好形象。

主体责任落实是否到位，关键在于建立保障措施，形成抓落实的工作机制。各班子成员和科室负责人要进一步研究部署，创新措施，切实形成上下贯通、逐级负责、全面落实的完整链条。

一是建立长效机制，进一步靠实廉政主体责任。要认真对照市委、市政府和区党工委、管委会的有关规定和制度，结合各自实际细化落实的办法和措施，建立健全促进主体责任落实的工作制度，制定行之有效的工作措施，进一步完善“一把手负总责、班子成员分工负责、各工作部门各负其责”的责任体系，切实把集体领导责任、主要负责人的第一责任、领导班子其他成员职责范围内的领导责任落到实处，努力形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。

二是落实约谈制度，进一步严肃党内政治生活。要进一步落实好廉政责任约谈制度。主要领导每年至少约谈班子成员1次，班子成员至少约谈分管工作部门负责人2次，并根据需要随时进行约谈，了解掌握履行主体责任的情况，提出相关要求，形成上下贯通有序的责任链条。需要强调的是，约谈要专门约谈，做好记录，约谈双方要签字。要建立谈话提醒制度，特别是主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人要经常主动谈心谈话，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正；要运用好组织生活这个重要载体，班子成员之间要结合“三会一课”，开展真诚的谈心谈话，相互提醒、相互监督、相互关心、相互帮助；要督促领导干部自觉参加双重组织生活，加强对各支部组织生活会的监督，认真开展批评与自我批评，防止和纠正党内组织生活表面化、形式化。

三是强化监督问责，进一步推动作风效能建设。作风建设永远在路上。我们要加大责任追究力度，把深化问责作为党风廉政建设的重要内容和具体抓手，对履行主体责任、监督责任不力，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的单位，要既追究主体责任，又追究监督责任；既追究相关领导的责任，还要追究主要领导的责任。大家要切实履行“第一责任人”责任，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律各项纪律，着力运用“四种形态”，用纪律和规矩管住大多数、惩治极少数。要严格用人管理制度，严格财务管理、从严从简公务接待，严格项目建设规范运行，切实加强对权力的制约和监督，严格排查存在或潜在的廉政风险点，把可能出现的漏洞及时堵住。要坚持把学习教育转入常态化，不断巩固和发展学习教育的理论成果、实践成果、制度成果，有效促进干部队伍作风转变。

四是坚持率先垂范，进一步做到以上率下严以律己。“善禁者，先禁其身而后人。”各领导干部要在今后的工作、生活中，切实从自身做起，以身作则，切实发挥表率作用，带头落实党风廉政建设主体责任。要管住自己，特别是面对各种诱惑和考验，要始终保持健康向上的生活情趣，慎始慎初、慎独慎微，做到“不以恶小而为之”，自觉抵制方方面面的诱惑。要约束亲朋，在日常生活中，对配偶、子女等要做到多约束、常提醒；要净化自己的社交圈，择善而交，时刻保持清醒的头脑，做到“君子之交淡如水”；要带好队伍，切实加强干部教育管理，该检查的要理直气壮的检查，该敲的警钟要常常敲，该批评的要严格批评。我们宁愿接受干部受批评和管理后的怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨。要敬畏法纪，正确看待权力，敬畏法纪，让权力在“镁光灯”和“聚光灯”下行使，形成一种习惯、成为一种自觉。

同志们，落实党风廉政建设主体责任是一项重要的政治任务，大家一定要从思想上高度重视，行动上坚决落实，切实履行好应尽的职责，坚持主体责任不放松，深入推进党风廉政建设，不断优化政治生态环境。