在民营经济和招商引资工作会议上讲话稿样例精编10篇
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在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第一篇】
同志们：
刚才，赵洪祝书记作了重要报告，全面总结了20xx年以来我省民营经济发展成就和经验，深入分析了民营经济发展面临的新形势，明确提出了民营经济发展的总体要求和主要任务。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
一、围绕“四个够不够”，进一步提高认识、统一思想。
观念决定思路，思路决定发展。只有认识到位、思想统一，才能凝心聚力、共推发展。全面贯彻落实中央“两个毫不动摇”方针和省委、省政府推动民营经济大发展大提升的重大决策部署，各级各部门首先要认真思考和回答“四个够不够”的问题，进一步提高认识，统一思想。
第一，我们对浙商及民营经济在浙江发展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够?浙商及民营经济，是浙江经济发展的发动机，是社会主义市场经济的探路者，对浙江发展举足轻重。无论是在20xx年全省民营企业家纪念改革开放30周年座谈会，还是在去年的全省民营企业座谈会和首届世界浙商大会上，我都用三句话来概括浙商及民营经济的历史地位和重要作用：一是浙商及民营经济的崛起，使世人重新认识了浙江;二是浙商及民营经济的崛起，提升了浙江人的影响力;三是浙商及民营经济的崛起，推动了中国经济的发展。20xx年，尽管外部发展环境极其严峻，但经过全省广大干部群众和企业家的共同奋斗、克难攻坚，经济总量首次突破3万亿元，人均生产总值约合9000美元;约占全国人口4%的浙江人，在全国1%的土地上，创造了全国7%的经济总量。其中，民营经济贡献了全省60%以上的生产总值、60%左右的外贸出口、50%左右的税收和解决了90%以上的社会就业。特别可贵的是，遍布全球1000多万浙商，用生动实践锤炼了“踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，开创了“白天当老板、晚上睡地板”的浙商作风，塑造了“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的浙商品格，树立了“诚实守信、依法经营、公平竞争、勇担责任”的浙商形象，积淀了“义利双行、工商皆本”的浙商文化。这已经成为我们浙江长远可持续发展的文化软实力，是一笔永久的精神财富。为此，全省上下要形成这样的共识：过去浙江经济发展的成功，得益于广大浙商和民营经济;今后浙江经济继续走在前列，还是要靠广大浙商和民营经济。
第二，我们对浙商成长及民营经济发展的轨迹和规律研究得够不够?改革开放33年来，广大浙商站在时代进步前列，敢闯敢干，敢为人先，百折不挠，从百工之乡走向产业报国，从鸡毛换糖走向国际贸易，从家庭工厂走向现代企业，从“草根老板”走向企业家。在这波澜壮阔的创业创新发展实践中，我省民营经济已经成功跨越了三个发展阶段：一是以1978年改革开放为标志，民营经济进入“大解放”的时期;二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入“大发展”的时期;三是以20xx年国务院实施“非公经济36条”和全省民营经济工作会议为标志，民营经济进入“新飞跃”的时期。广大浙商和民营企业一路披荆斩棘，身处顺境不自满，遇到困难不气馁，既有抢抓机遇、分享成功的喜悦，比如牢牢把握改革开放、创建社会主义市场经济体制、20xx年加入世贸组织等时代机遇;更多的是历经磨难、愈挫愈勇的坚韧，比如成功抵御了1997年亚洲金融危机、20xx年国际金融危机等严重冲击，创造了一个又一个的奇迹，实现了一次又一次的飞跃。浙商成长和民营经济的发展轨迹告诉我们，民营经济总是波浪式前进、螺旋式上升。从中我们可以深切体会到一些规律性的东西，尤其是以下四个方面值得继续坚持和发扬：一是解放思想为先。浙商和民营经济发展源于思想解放，思想解放一次，民营经济发展一轮。下一阶段，民营经济要大发展大提升，必须进一步解放思想，始终坚持和落实好“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“非公经济人士是中国特色社会主义建设者”等科学论断，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。二是制度环境为要。制度环境是最重要的生产力。浙商成长和民营经济发展得益于以社会主义市场经济为取向的改革，下一步的大发展大提升还要大力破除民营经济发展的各类政策障碍和准入壁垒，维护公平竞争的市场秩序，努力创造健康良好的发展环境和充满活力的发展机制。三是优化服务为重。服务决定发展成效。历届省委、省政府都始终把服务企业和服务基层，作为服务型政府建设的重要抓手。如果没有政府尽心尽力的服务，也就没有浙江民营经济的今天。要把继续坚持服务浙商作为感召浙商的重中之重，急基层企业之急，想基层企业之想，努力让民营企业经济上有效益、社会上有地位、政治上有荣誉。四是创业创新为本。创业创新是浙江发展的基本经验，是浙商最优秀的品质，也是浙江精神的核心。没有全省人民的创业创新，也就没有富民强省。今后要更加尊重和充分发挥人民群众的首创精神，以更加饱满的热情、更负责任的态度践行“两创”总战略，努力开创富民强省的新伟业。没有民营经济的转型升级，就没有民营经济的明天，也就没有浙江经济的美好未来。今天，我们已经站在新的起跑线上，到了经济转型升级的关键时刻。全省上下要顺势应时，加快推动民营经济进入“大转型大提升”的新阶段，努力开创经济转型升级的新局面。
第三，我们对浙商及民营经济创业创新的实践支持得够不够?改革开放以来，历届省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”，坚决贯彻落实中央关于非公经济的决策部署，从“五个放”、“四个不限”，到大力促进和引导民间投资，再到促进民营经济新飞跃等政策出台实施，努力为民营经济创造良好的发展环境。如果没有中央的英明领导和正确决策，没有与时俱进的政策举措，就不会有浙江民营经济的发展。但同时，我们也要清醒看到：这些年，浙商已经成为兄弟省市的“香饽饽”，为当地经济社会发展作出了重要贡献。从省内看，我省民营经济增加值和税收的占比在下降。过去，我们想方设法四处招商、而忽视了自己的浙商。造成“灯下黑”的原因有千条万条，最根本的一条是我们有关部门工作没有到位，服务不够，支持不够。要常扪心自问：我们的行政审批制度改革有没有到位，审批环节是不是太多、审批时间是不是太长?我们支持民营经济发展政策的力度够不够大，措施有没有落到实处?我们的服务够不够细致，门会不会难进，脸会不会难看?为此，我们适时召开首届世界浙商大会和全省民营经济大会，进一步贯彻落实国务院“新36条”等重大举措，深入实施浙商回归工程，出台实施一批支持浙商创业创新的政策举措，大力支持民营企业与央企、省属企业、外企开展战略合作，努力谋求民营经济的持续健康发展。
第四，我们对浙商及民营经济的温暖关爱给予得够不够?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“软”的温暖关爱必不可少。去年，省政府研究室对省外浙商情况做了调研，也有一些在外浙商也给我写信，反映了他们的想法和建议。很多浙商都讲，“浙江是浙商的坚强靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“乡音不改，故土难舍;年纪越大，越想回家”，“谁不想回家?谁都想回家”，“家乡叫我们回家，我们内心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商认为，“最需要的不是特殊优待，也不是优惠政策，而是多一点关心，多一点服务。”这些都体现了浙商浙江的荣辱与共、兴衰与共，体现了浙商热爱家乡、回报家乡的强烈心愿。这些年，各地各部门尽心尽力服务浙商，成绩显著。但也有浙商坦言，“也许是浙商太多，浙江对在外浙商没有特殊的感情，公事公办。”面对经济转型升级的紧迫任务，我们要进一步营造尊商、亲商、兴商的浓厚氛围，既要以更宽广的胸怀鼓励浙商走向世界，创业创新闯天下，更要用诚挚的真情感召浙商、服务浙商，使之扎根浙江、反哺家乡，合心合力强浙江。常人讲感情，浙商重乡情。我相信，只要我们工作到位、政策到位、服务到位、关爱到位，哪怕省外有更优惠的政策，也取代不了我们的乡情优势，也带不走浙商扎根浙江、发展浙江的拳拳乡情。
二、着力破解民营企业面临的“四难”，合力共推民营经济大发展大提升。
当前，我省经济和全国一样，中小企业生产经营困难。特别是融资难、投资难、创新难、盈利难等“四难”问题尤为突出，而且这些困难会长期存在甚至加剧，将会制约民营经济的持续健康发展。政府、银行、企业必须加强联手，创新举措，克难攻坚，再上台阶。
(一)着力破解“融资难”，努力保障民营企业的合理资金需求。中小企业融资难是常态，也是世界性难题。去年，我省企业特别是中小企业融资难融资贵的压力加剧，局部地区出现多起民营企业资金链断裂和企业主逃逸事件，各级政府和金融机构千方百计缓解企业融资难题。去年四季度，全省各银行机构向总行申请追加中小企业贷款规模400多亿元，全年新增小企业贷款超过1800亿元。但是，中小企业融资难的状况短期内还没得到根本改变。我们要以建设金融强省为目标，加快推进金融改革创新，探索解决中小企业融资难和民间资本运用难“两难”问题的新路子。一要推动金融机构加大对企业的信贷支持。按照中央“金融更好服务于实体经济”的工作要求，支持商业银行加大对实体经济的投入，加大对小型微型企业的信贷，创新金融产品，重点保障有发展前景、资金周转暂时困难的小微企业，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，努力降低小企业融资成本。积极争取境内外金融机构来浙设立中小企业金融服务专业机构。“浙商系列”金融机构要发挥中小企业金融服务的示范作用。统筹小额贷款公司布局，有序扩大覆盖面。二要促进民间资本规范有序进入民营企业和实体经济。要从制度层面规范民间借贷，加快建设中小企业金融服务中心和民间财富管理中心，谋划和争取温州国家金融综合改革试验区，选择部分市县开展规范民间融资试点，引导社会资本加快扭转炒房、炒钱等过度投机倾向，尽快回到发展实体经济的轨道上来。严厉打击金融犯罪，切实防范金融经济风险。三要加快推进企业多渠道直接融资。大力支持有条件的民营企业上市融资，重点推动海洋经济、现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、文化创意及现代服务业等企业上市，推进一批高新技术企业和高成长型企业在创业板上市，支持上市公司再融资和并购重组。大力推广中小企业集合信托计划、中小企业集合票据，进一步拓宽融资渠道，扩大融资规模。
(二)着力破解“投资难”，努力增强经济发展的活力动力。今天的投资，就是明天的产出、后天的发展。民间投资是我省经济最大的亮点和特色。去年，我省民间投资规模达到8563亿元，占全省投资的比重为%。但要看到，我省民间投资规模仅为山东、江苏的一半。实现稳中求进，扩大有效投资特别是民间投资是关键。今年，全省民间投资要争取突破1万亿元。国务院“非公经济36条”和“新36条”出台实施后，阻碍民间投资的“水泥墙”已经倒塌了，但是影响民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”和“隔离栅”仍然存在。不少民营企业反映，看到政策，无法享受;看到空间，无法进入;看到机会，无法把握。推动民间投资再上台阶，关键在于解放思想、落实政策。各地各部门要按照国家有关法律法规，努力破除民间投资政策障碍，进一步提振民间投资信心。一要放宽民间投资准入领域。坚持“非禁即入”原则，对法律法规未明确禁止的产业和领域，要鼓励和支持民间投资进入;对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的基础性公共项目，要向民间资本全面开放;对鼓励和允许外资进入的领域，要优先向民间投资开放;对国有企业的重组改制，要创造条件鼓励民间投资积极参与。合理界定政府投资范围，政府投资尽可能退出民间投资愿意进入、可以采用市场化运作的项目。二要为民间投资构筑更加宽广的发展平台。今年是浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合改革试验区等“三大国家战略”的加快推进年，是“”开发建设429平方公里的14个省级产业集聚区的加快建设年，也是规划面积115平方公里青山湖科技城和113平方公里未来科技城的加快发展年。希望广大浙商和民营企业踊跃参与，努力为浙江建设新的经济增长极再立新功。三要创造更加宽松的民间投资方式。对地方配套资金难以落实的基础设施项目，可采用bot(建设—经营—转让)方式;对已建成的基础设施项目，可采用tot(转让—经营—转让)方式转让给民营企业经营;对非经营性基础设施项目建设，可采用bt(建设—移交)方式。同时，要建立健全重点投资项目联系机制。做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”的招商引资全程服务机制。从今年起，每一位省领导至少要联系1个重大项目。市县两级也要落实领导负责制。
(三)着力破解“创新难”，努力推进民营企业转型升级。千难万难，创新最难。创新投入大，风险大，许多企业都不敢甚至不愿创新。目前，我省只有四分之一的规模以上企业开展了科技活动，企业高级职称人才比重不到事业单位的三分之一，企业r&d科学家和工程师占全社会的比例仅列全国第17位。还有，由于创新型企业少，企业转型慢，“低散弱”的产业结构吸纳了大量普通劳动力。要清醒看到，创新是我省发展的一条“短腿”。我多次强调，创新发展是科学发展的“华山一条路”，也是政府和企业肩负的共同责任。破解“创新难”，必须始终坚持政产学研结合，充分发挥企业的创新主体作用。一要大力支持企业科技创新。要把有限的财政支持资金，主要投入到对转型升级、科学发展能起到直接支撑作用的科研项目和科研人才上,投入到创新型企业中。鼓励企业引进高端人才、建立创新团队，紧贴经济转型升级、瞄准技术前沿推进科技创新，坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，着力突破一批共性、关键、核心技术，再创“浙江制造”新优势，加快向“浙江创造”迈进。二要大力推进科技成果产业化。现在，一方面企业转型升级急需技术支撑，另一方面大量研发成果被束之高阁。要以“转化实绩论英雄”，建立健全科技成果交易平台，创新完善加快科技成果转化的激励机制，设立促进科技成果转化的基金，推动一批产业技术创新联盟、中试基地、成果转化基地、科技孵化器等平台载体建设，使科技成果尽快转化为现实生产力。三要大力优化科技创新环境。积极打造一批优秀人才、先进技术和资本集聚的创新载体，改革科技资源的配置机制、知识产权保护创造运用机制和科研、人才评价机制，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的环境。今年，要奖励表彰一批对科技成果产业化有突出贡献的企业和人员，形成全社会关心关注科技创新的氛围。
(四)着力破解“盈利难”，努力提高经济增长的质量和效益。这些年，我省工业企业的盈利空间不断受到挤压，规上企业销售产值利润率从20xx年的%下降至20xx年的%，去年约为%。从趋势看，能源原材料成本、劳动力成本、融资成本等将会持续攀升，我省企业将面临较长时期的生产成本上升压力，盈利难度也会越来越大。只有政企联手降低生产经营成本，提高产品附加值，才能破解“盈利难”谜局。对政府来说，一要继续减轻企业负担。认真落实税费减免政策，开展企业清费减负专项治理，规范各类收费行为，加大财税政策对中小企业的支持，延长相关税收优惠政策的期限。认真落实出口退税政策，加快出口退税步伐。二要大力加强要素保障。千方百计做好煤电油运综合协调，特别是要抓好电力保障和有序用电，切实保障企业正常的生产经营。三要努力降低物流成本。推进大通关和电子口岸建设，积极培育第三方、第四方物流企业，实施农产品运输“绿色通道”政策，进一步降低企业产品流通成本。四要大力支持企业完善市场营销网络。深入开展“浙货万里行”活动，大力推进浙江名品中心、品牌连锁专卖网络建设，加快构筑全国浙商营销网络。支持一批有品牌优势和市场基础的企业，到境内外建立市场营销网络，提升市场话语权。对企业来说，要坚持以高附加值为目标导向，千方百计降低生产经营成本，努力提高盈利水平。一是向质量要效益。质量是企业的生命。要坚持以质取胜，开发具有自主知识产权的产品，敢于向全国全世界亮出自己的品牌，以品质扩大影响力，以品质提高附加值。二是向市场要效益。今后，需求不足的矛盾将更加突出，市场竞争将更加激烈，企业拓展市场也将面临更大的挑战。民营企业特别是大企业，要努力保持品牌、技术等市场竞争优势，努力从营销环节获取更大的利益。中小企业要利用阿里巴巴、淘宝网等电子商务平台、义乌国际小商品城等专业市场，加强与大企业的专业化分工合作，进一步巩固和扩大市场。三是向管理要效益。要积极进行企业制度创新，健全法人治理结构，加强精细管理和成本管理，加快建设节约型企业，努力从管理环节获取更多的利益。
三、按照“四个到位”要求，努力优化民营经济发展环境。
我们要按照副主席“两个结合、五个相统一”和张德江副“扎根浙江”的重要指示，认真落实这次大会精神，加强引导，加强服务，加强管理，加强考核，努力为民营企业发展提供充足的阳光、空气、土壤、雨露和养分。
(一)引导到位。一要强化实体经济导向。要积极营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，倡导企业坚守实业求发展，坚定不移做大做强实体经济，进一步增强经济可持续发展的后劲。希望广大浙商以世界500强等国际著名企业为标杆，保持清醒头脑，静下心气，专心经营，把主业做专、做精、做实，把企业做强、做大、做久。二要强化产业政策导向。要坚持“优、新、高、特”方向，大力支持企业增加产业转型升级投资，鼓励企业向现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城市化、改善民生等重要领域投资兴业。三要强化总部经济导向。对于区位条件优越的地区和中心城市，支持省内民营企业把总部留在浙江，鼓励省外浙商把总部迁回浙江，着力把浙江打造成集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部经济基地。
(二)服务到位。一要以好的精神状态开展服务。越是在困难面前，越要振奋精神。今年，将在各级政府和机关工作人员中开展“比、学、赶、创”活动，努力营造奋勇争先、干事创业的氛围。各级领导干部和机关工作人员，要牢固树立“服务是本职，不服务、服务不到位就是失职”的意识，倡导雷厉风行的作风，经常对照“六戒六要”检查自身的工作和作风，不断提升服务企业、服务基层的质量和效率。二要以好的方法改进服务。省委决定，今年要深化省级机关“双服务”和百组调研服务活动，选择一些热点重点难点问题深入调研，紧贴基层企业帮助排忧解难。三要以好的政策加强服务。去年底，省级部门陆续出台16个支持民营经济加快发展的政策，一定要抓好贯彻落实，并根据形势的新变化，制订实施更加有针对性的政策措施。各地各部门要因地制宜地制定配套政策和具体落实办法，搞成按图索骥的“路线图”。民营企业要办什么事，对照政策和实施办法就能明明白白，办起来简简单单。四要以好的制度保障服务。认真落实国务院行政审批制度改革的工作要求，坚持市场优先和社会自治原则，能减则减，能快则快，能放则放。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、效能监察等制度，简化行政流程，杜绝推诿扯皮，做到急事急办、要事快办、特事特办。
(三)管理到位。坚持依法依规，要敢于动真格，该放的放到位，该管的也要管到位。一要加强市场管理。各地各有关部门要针对消费者关心的制假售假问题、企业关注的知识产权保护问题、以及群众高度关注的食品药品安全和物价上涨问题，及时采取有力的政策措施，严厉打击扰乱市场秩序的行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序。二要加强诚信管理。围绕“信用浙江”建设，加快建立健全社会征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，努力创造良好的社会信用环境。三要加强环境管理。对落后产能、劣质企业的容忍，就是对先进产能和优秀企业的不公。要把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度，严格源头控制，强化对新建项目的环境评估和审查。狠抓节能减排和加快淘汰落后产能，坚决取缔一批无证无照和不达标企业，加快转移过度依赖资源环境的加工制造环节，为好产业好企业腾出资源环境容量。
(四)考核到位。支持浙商创业创新的目标责任制考核办法已经出台实施，各地各部门要抓好落实。一要突出重点内容。有关部门将从回归引进贡献度、项目质量优化度、外部空间拓展度和发展环境满意度等方面，考核各地支持浙商创业创新促进浙江发展的工作绩效;对省级部门，主要考核相关配套政策是否制订出台、重大问题的协调服务是否到位;对承担任务的省外商会，侧重于牵线落实项目实绩的考核。二要完善考核方式。实行年底汇总、开展自查、实地考核、抽样检查和书面考核相结合的方式，每年考核一次。对各市政府、省级有关部门分别进行排序，并在一定范围内通报。三要健全激励机制。本项考核已列入省委、省政府对各市和省级有关部门的年度单项考核，并纳入对各市党政领导班子实绩考核评价和省政府直属单位工作责任制目标考核。省政府将在不定期督促检查、定期通报情况的基础上，考核结果将与财政奖励、用地指标相挂钩。
同志们，民营经济能否更好更快发展，事关浙江经济社会发展大局。各地各部门要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，坚定不移推进民营企业大提升，毫不动摇支持民营经济大发展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江继续走在科学发展前列。
最后，我送一幅。
对联。
与大家共勉：“忆往昔，天翻地覆，民营企业改革开放坚持发展，四千四万铸辉煌;看今朝，龙腾虎跃，中国浙商转型升级科学发展，创业创新再腾飞”。
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在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第二篇】
刚才，赵洪祝书记作了重要报告，全面总结了20xx年以来我省民营经济发展成就和经验，深入分析了民营经济发展面临的新形势，明确提出了民营经济发展的总体要求和主要任务。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
一、围绕“四个够不够”，进一步提高认识、统一思想。
观念决定思路，思路决定发展。只有认识到位、思想统一，才能凝心聚力、共推发展。全面贯彻落实中央“两个毫不动摇”方针和省委、省政府推动民营经济大发展大提升的重大决策部署，各级各部门首先要认真思考和回答“四个够不够”的问题，进一步提高认识，统一思想。第一，我们对浙商及民营经济在浙江发展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够?浙商及民营经济，是浙江经济发展的发动机，是社会主义市场经济的探路者，对浙江发展举足轻重。无论是在20xx年全省民营企业家纪念改革开放30周年座谈会，还是在去年的全省民营企业座谈会和首届世界浙商大会上，我都用三句话来概括浙商及民营经济的历史地位和重要作用：一是浙商及民营经济的崛起，使世人重新认识了浙江;二是浙商及民营经济的崛起，提升了浙江人的影响力;三是浙商及民营经济的崛起，推动了中国经济的发展。20xx年，尽管外部发展环境极其严峻，但经过全省广大干部群众和企业家的共同奋斗、克难攻坚，经济总量首次突破3万亿元，人均生产总值约合9000美元;约占全国人口4%的浙江人，在全国1%的土地上，创造了全国7%的经济总量。其中，民营经济贡献了全省60%以上的生产总值、60%左右的外贸出口、50%左右的税收和解决了90%以上的社会就业。特别可贵的是，遍布全球1000多万浙商，用生动实践锤炼了“踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，开创了“白天当老板、晚上睡地板”的浙商作风，塑造了“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的浙商品格，树立了“诚实守信、依法经营、公平竞争、勇担责任”的浙商形象，积淀了“义利双行、工商皆本”的浙商文化。这已经成为我们浙江长远可持续发展的文化软实力，是一笔永久的精神财富。为此，全省上下要形成这样的共识：过去浙江经济发展的成功，得益于广大浙商和民营经济;今后浙江经济继续走在前列，还是要靠广大浙商和民营经济。
第二，我们对浙商成长及民营经济发展的轨迹和规律研究得够不够?改革开放33年来，广大浙商站在时代进步前列，敢闯敢干，敢为人先，百折不挠，从百工之乡走向产业报国，从鸡毛换糖走向国际贸易，从家庭工厂走向现代企业，从“草根老板”走向企业家。在这波澜壮阔的创业创新发展实践中，我省民营经济已经成功跨越了三个发展阶段：一是以1978年改革开放为标志，民营经济进入“大解放”的时期;二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入“大发展”的时期;三是以20xx年国务院实施“非公经济36条”和全省民营经济工作会议为标志，民营经济进入“新飞跃”的时期。广大浙商和民营企业一路披荆斩棘，身处顺境不自满，遇到困难不气馁，既有抢抓机遇、分享成功的喜悦，比如牢牢把握改革开放、创建社会主义市场经济体制、20加入世贸组织等时代机遇;更多的是历经磨难、愈挫愈勇的坚韧，比如成功抵御了亚洲金融危机、20xx年国际金融危机等严重冲击，创造了一个又一个的奇迹，实现了一次又一次的飞跃。浙商成长和民营经济的发展轨迹告诉我们，民营经济总是波浪式前进、螺旋式上升。从中我们可以深切体会到一些规律性的东西，尤其是以下四个方面值得继续坚持和发扬：一是解放思想为先。浙商和民营经济发展源于思想解放，思想解放一次，民营经济发展一轮。下一阶段，民营经济要大发展大提升，必须进一步解放思想，始终坚持和落实好“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“非公经济人士是中国特色社会主义建设者”等科学论断，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。二是制度环境为要。制度环境是最重要的生产力。浙商成长和民营经济发展得益于以社会主义市场经济为取向的改革，下一步的大发展大提升还要大力破除民营经济发展的各类政策障碍和准入壁垒，维护公平竞争的市场秩序，努力创造健康良好的发展环境和充满活力的发展机制。三是优化服务为重。服务决定发展成效。历届省委、省政府都始终把服务企业和服务基层，作为服务型政府建设的重要抓手。如果没有政府尽心尽力的服务，也就没有浙江民营经济的今天。要把继续坚持服务浙商作为感召浙商的重中之重，急基层企业之急，想基层企业之想，努力让民营企业经济上有效益、社会上有地位、政治上有荣誉。四是创业创新为本。创业创新是浙江发展的基本经验，是浙商最优秀的品质，也是浙江精神的核心。没有全省人民的创业创新，也就没有富民强省。今后要更加尊重和充分发挥人民群众的首创精神，以更加饱满的热情、更负责任的态度践行“两创”总战略，努力开创富民强省的新伟业。没有民营经济的转型升级，就没有民营经济的明天，也就没有浙江经济的美好未来。今天，我们已经站在新的起跑线上，到了经济转型升级的关键时刻。全省上下要顺势应时，加快推动民营经济进入“大转型大提升”的新阶段，努力开创经济转型升级的新局面。
第三，我们对浙商及民营经济创业创新的实践支持得够不够?改革开放以来，历届省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”，坚决贯彻落实中央关于非公经济的决策部署，从“五个放”、“四个不限”，到大力促进和引导民间投资，再到促进民营经济新飞跃等政策出台实施，努力为民营经济创造良好的发展环境。如果没有中央的英明领导和正确决策，没有与时俱进的政策举措，就不会有浙江民营经济的发展。但同时，我们也要清醒看到：这些年，浙商已经成为兄弟省市的“香饽饽”，为当地经济社会发展作出了重要贡献。从省内看，我省民营经济增加值和税收的占比在下降。过去，我们想方设法四处招商、而忽视了自己的浙商。造成“灯下黑”的原因有千条万条，最根本的一条是我们有关部门工作没有到位，服务不够，支持不够。要常扪心自问：我们的行政审批制度改革有没有到位，审批环节是不是太多、审批时间是不是太长?我们支持民营经济发展政策的力度够不够大，措施有没有落到实处?我们的服务够不够细致，门会不会难进，脸会不会难看?为此，我们适时召开首届世界浙商大会和全省民营经济大会，进一步贯彻落实国务院“新36条”等重大举措，深入实施浙商回归工程，出台实施一批支持浙商创业创新的政策举措，大力支持民营企业与央企、省属企业、外企开展战略合作，努力谋求民营经济的持续健康发展。
第四，我们对浙商及民营经济的温暖关爱给予得够不够?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“软”的温暖关爱必不可少。去年，省政府研究室对省外浙商情况做了调研，也有一些在外浙商也给我写信，反映了他们的想法和建议。很多浙商都讲，“浙江是浙商的坚强靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“乡音不改，故土难舍;年纪越大，越想回家”，“谁不想回家?谁都想回家”，“家乡叫我们回家，我们内心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商认为，“最需要的不是特殊优待，也不是优惠政策，而是多一点关心，多一点服务。”这些都体现了浙商浙江的荣辱与共、兴衰与共，体现了浙商热爱家乡、回报家乡的强烈心愿。这些年，各地各部门尽心尽力服务浙商，成绩显著。但也有浙商坦言，“也许是浙商太多，浙江对在外浙商没有特殊的感情，公事公办。”面对经济转型升级的紧迫任务，我们要进一步营造尊商、亲商、兴商的浓厚氛围，既要以更宽广的胸怀鼓励浙商走向世界，创业创新闯天下，更要用诚挚的真情感召浙商、服务浙商，使之扎根浙江、反哺家乡，合心合力强浙江。常人讲感情，浙商重乡情。我相信，只要我们工作到位、政策到位、服务到位、关爱到位，哪怕省外有更优惠的政策，也取代不了我们的乡情优势，也带不走浙商扎根浙江、发展浙江的拳拳乡情。
二、着力破解民营企业面临的“四难”，合力共推民营经济大发展大提升。
当前，我省经济和全国一样，中小企业生产经营困难。特别是融资难、投资难、创新难、盈利难等“四难”问题尤为突出，而且这些困难会长期存在甚至加剧，将会制约民营经济的持续健康发展。政府、银行、企业必须加强联手，创新举措，克难攻坚，再上台阶。
(一)着力破解“融资难”，努力保障民营企业的合理资金需求。中小企业融资难是常态，也是世界性难题。去年，我省企业特别是中小企业融资难融资贵的压力加剧，局部地区出现多起民营企业资金链断裂和企业主逃逸事件，各级政府和金融机构千方百计缓解企业融资难题。去年四季度，全省各银行机构向总行申请追加中小企业贷款规模400多亿元，全年新增小企业贷款超过1800亿元。但是，中小企业融资难的状况短期内还没得到根本改变。我们要以建设金融强省为目标，加快推进金融改革创新，探索解决中小企业融资难和民间资本运用难“两难”问题的新路子。一要推动金融机构加大对企业的信贷支持。按照中央“金融更好服务于实体经济”的工作要求，支持商业银行加大对实体经济的投入，加大对小型微型企业的信贷，创新金融产品，重点保障有发展前景、资金周转暂时困难的小微企业，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，努力降低小企业融资成本。积极争取境内外金融机构来浙设立中小企业金融服务专业机构。“浙商系列”金融机构要发挥中小企业金融服务的示范作用。统筹小额贷款公司布局，有序扩大覆盖面。二要促进民间资本规范有序进入民营企业和实体经济。要从制度层面规范民间借贷，加快建设中小企业金融服务中心和民间财富管理中心，谋划和争取温州国家金融综合改革试验区，选择部分市县开展规范民间融资试点，引导社会资本加快扭转炒房、炒钱等过度投机倾向，尽快回到发展实体经济的轨道上来。严厉打击金融犯罪，切实防范金融经济风险。三要加快推进企业多渠道直接融资。大力支持有条件的民营企业上市融资，重点推动海洋经济、现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、文化创意及现代服务业等企业上市，推进一批高新技术企业和高成长型企业在创业板上市，支持上市公司再融资和并购重组。大力推广中小企业集合信托计划、中小企业集合票据，进一步拓宽融资渠道，扩大融资规模。
(二)着力破解“投资难”，努力增强经济发展的活力动力。今天的投资，就是明天的产出、后天的发展。民间投资是我省经济最大的亮点和特色。去年，我省民间投资规模达到8563亿元，占全省投资的比重为%。但要看到，我省民间投资规模仅为山东、江苏的一半。实现稳中求进，扩大有效投资特别是民间投资是关键。今年，全省民间投资要争取突破1万亿元。国务院“非公经济36条”和“新36条”出台实施后，阻碍民间投资的“水泥墙”已经倒塌了，但是影响民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”和“隔离栅”仍然存在。不少民营企业反映，看到政策，无法享受;看到空间，无法进入;看到机会，无法把握。推动民间投资再上台阶，关键在于解放思想、落实政策。各地各部门要按照国家有关法律法规，努力破除民间投资政策障碍，进一步提振民间投资信心。一要放宽民间投资准入领域。坚持“非禁即入”原则，对法律法规未明确禁止的产业和领域，要鼓励和支持民间投资进入;对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的基础性公共项目，要向民间资本全面开放;对鼓励和允许外资进入的领域，要优先向民间投资开放;对国有企业的重组改制，要创造条件鼓励民间投资积极参与。合理界定政府投资范围，政府投资尽可能退出民间投资愿意进入、可以采用市场化运作的项目。二要为民间投资构筑更加宽广的发展平台。今年是浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合改革试验区等“三大国家战略”的加快推进年，是“十二五”开发建设429平方公里的14个省级产业集聚区的加快建设年，也是规划面积115平方公里青山湖科技城和113平方公里未来科技城的加快发展年。希望广大浙商和民营企业踊跃参与，努力为浙江建设新的经济增长极再立新功。三要创造更加宽松的民间投资方式。对地方配套资金难以落实的基础设施项目，可采用bot(建设—经营—转让)方式;对已建成的基础设施项目，可采用tot(转让—经营—转让)方式转让给民营企业经营;对非经营性基础设施项目建设，可采用bt(建设—移交)方式。同时，要建立健全重点投资项目联系机制。做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”的招商引资全程服务机制。从今年起，每一位省领导至少要联系1个重大项目。市县两级也要落实领导负责制。
(三)着力破解“创新难”，努力推进民营企业转型升级。千难万难，创新最难。创新投入大，风险大，许多企业都不敢甚至不愿创新。目前，我省只有四分之一的规模以上企业开展了科技活动，企业高级职称人才比重不到事业单位的三分之一，企业r&d科学家和工程师占全社会的比例仅列全国第17位。还有，由于创新型企业少，企业转型慢，“低散弱”的产业结构吸纳了大量普通劳动力。要清醒看到，创新是我省发展的一条“短腿”。我多次强调，创新发展是科学发展的“华山一条路”，也是政府和企业肩负的共同责任。破解“创新难”，必须始终坚持政产学研结合，充分发挥企业的创新主体作用。一要大力支持企业科技创新。要把有限的财政支持资金，主要投入到对转型升级、科学发展能起到直接支撑作用的科研项目和科研人才上,投入到创新型企业中。鼓励企业引进高端人才、建立创新团队，紧贴经济转型升级、瞄准技术前沿推进科技创新，坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，着力突破一批共性、关键、核心技术，再创“浙江制造”新优势，加快向“浙江创造”迈进。二要大力推进科技成果产业化。现在，一方面企业转型升级急需技术支撑，另一方面大量研发成果被束之高阁。要以“转化实绩论英雄”，建立健全科技成果交易平台，创新完善加快科技成果转化的激励机制，设立促进科技成果转化的基金，推动一批产业技术创新联盟、中试基地、成果转化基地、科技孵化器等平台载体建设，使科技成果尽快转化为现实生产力。三要大力优化科技创新环境。积极打造一批优秀人才、先进技术和资本集聚的创新载体，改革科技资源的配置机制、知识产权保护创造运用机制和科研、人才评价机制，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的环境。今年，要奖励表彰一批对科技成果产业化有突出贡献的企业和人员，形成全社会关心关注科技创新的氛围。
(四)着力破解“盈利难”，努力提高经济增长的质量和效益。这些年，我省工业企业的盈利空间不断受到挤压，规上企业销售产值利润率从的%下降至20xx年的%，去年约为%。从趋势看，能源原材料成本、劳动力成本、融资成本等将会持续攀升，我省企业将面临较长时期的生产成本上升压力，盈利难度也会越来越大。只有政企联手降低生产经营成本，提高产品附加值，才能破解“盈利难”谜局。对政府来说，一要继续减轻企业负担。认真落实税费减免政策，开展企业清费减负专项治理，规范各类收费行为，加大财税政策对中小企业的支持，延长相关税收优惠政策的期限。认真落实出口退税政策，加快出口退税步伐。二要大力加强要素保障。千方百计做好煤电油运综合协调，特别是要抓好电力保障和有序用电，切实保障企业正常的生产经营。三要努力降低物流成本。推进大通关和电子口岸建设，积极培育第三方、第四方物流企业，实施农产品运输“绿色通道”政策，进一步降低企业产品流通成本。四要大力支持企业完善市场营销网络。深入开展“浙货万里行”活动，大力推进浙江名品中心、品牌连锁专卖网络建设，加快构筑全国浙商营销网络。支持一批有品牌优势和市场基础的企业，到境内外建立市场营销网络，提升市场话语权。对企业来说，要坚持以高附加值为目标导向，千方百计降低生产经营成本，努力提高盈利水平。一是向质量要效益。质量是企业的生命。要坚持以质取胜，开发具有自主知识产权的产品，敢于向全国全世界亮出自己的品牌，以品质扩大影响力，以品质提高附加值。二是向市场要效益。今后，需求不足的矛盾将更加突出，市场竞争将更加激烈，企业拓展市场也将面临更大的挑战。民营企业特别是大企业，要努力保持品牌、技术等市场竞争优势，努力从营销环节获取更大的利益。中小企业要利用阿里巴巴、淘宝网等电子商务平台、义乌国际小商品城等专业市场，加强与大企业的专业化分工合作，进一步巩固和扩大市场。三是向管理要效益。要积极进行企业制度创新，健全法人治理结构，加强精细管理和成本管理，加快建设节约型企业，努力从管理环节获取更多的利益。
三、按照“四个到位”要求，努力优化民营经济发展环境。
我们要按照副主席“两个结合、五个相统一”和张德江副“扎根浙江”的重要指示，认真落实这次大会精神，加强引导，加强服务，加强管理，加强考核，努力为民营企业发展提供充足的阳光、空气、土壤、雨露和养分。
(一)引导到位。一要强化实体经济导向。要积极营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，倡导企业坚守实业求发展，坚定不移做大做强实体经济，进一步增强经济可持续发展的后劲。希望广大浙商以世界500强等国际著名企业为标杆，保持清醒头脑，静下心气，专心经营，把主业做专、做精、做实，把企业做强、做大、做久。二要强化产业政策导向。要坚持“优、新、高、特”方向，大力支持企业增加产业转型升级投资，鼓励企业向现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城市化、改善民生等重要领域投资兴业。三要强化总部经济导向。对于区位条件优越的地区和中心城市，支持省内民营企业把总部留在浙江，鼓励省外浙商把总部迁回浙江，着力把浙江打造成集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部经济基地。
(二)服务到位。一要以好的精神状态开展服务。越是在困难面前，越要振奋精神。今年，将在各级政府和机关工作人员中开展“比、学、赶、创”活动，努力营造奋勇争先、干事创业的氛围。各级领导干部和机关工作人员，要牢固树立“服务是本职，不服务、服务不到位就是失职”的意识，倡导雷厉风行的作风，经常对照“六戒六要”检查自身的工作和作风，不断提升服务企业、服务基层的质量和效率。二要以好的方法改进服务。省委决定，今年要深化省级机关“双服务”和百组调研服务活动，选择一些热点重点难点问题深入调研，紧贴基层企业帮助排忧解难。三要以好的政策加强服务。去年底，省级部门陆续出台16个支持民营经济加快发展的政策，一定要抓好贯彻落实，并根据形势的新变化，制订实施更加有针对性的政策措施。各地各部门要因地制宜地制定配套政策和具体落实办法，搞成按图索骥的“路线图”。民营企业要办什么事，对照政策和实施办法就能明明白白，办起来简简单单。四要以好的制度保障服务。认真落实国务院行政审批制度改革的工作要求，坚持市场优先和社会自治原则，能减则减，能快则快，能放则放。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、效能监察等制度，简化行政流程，杜绝推诿扯皮，做到急事急办、要事快办、特事特办。
(三)管理到位。坚持依法依规，要敢于动真格，该放的放到位，该管的也要管到位。一要加强市场管理。各地各有关部门要针对消费者关心的制假售假问题、企业关注的知识产权保护问题、以及群众高度关注的食品药品安全和物价上涨问题，及时采取有力的政策措施，严厉打击扰乱市场秩序的行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序。二要加强诚信管理。围绕“信用浙江”建设，加快建立健全社会征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，努力创造良好的社会信用环境。三要加强环境管理。对落后产能、劣质企业的容忍，就是对先进产能和优秀企业的不公。要把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度，严格源头控制，强化对新建项目的环境评估和审查。狠抓节能减排和加快淘汰落后产能，坚决取缔一批无证无照和不达标企业，加快转移过度依赖资源环境的加工制造环节，为好产业好企业腾出资源环境容量。
(四)考核到位。支持浙商创业创新的目标责任制考核办法已经出台实施，各地各部门要抓好落实。一要突出重点内容。有关部门将从回归引进贡献度、项目质量优化度、外部空间拓展度和发展环境满意度等方面，考核各地支持浙商创业创新促进浙江发展的工作绩效;对省级部门，主要考核相关配套政策是否制订出台、重大问题的协调服务是否到位;对承担任务的省外商会，侧重于牵线落实项目实绩的考核。二要完善考核方式。实行年底汇总、开展自查、实地考核、抽样检查和书面考核相结合的方式，每年考核一次。对各市政府、省级有关部门分别进行排序，并在一定范围内通报。三要健全激励机制。本项考核已列入省委、省政府对各市和省级有关部门的年度单项考核，并纳入对各市党政领导班子实绩考核评价和省政府直属单位工作责任制目标考核。省政府将在不定期督促检查、定期通报情况的基础上，考核结果将与财政奖励、用地指标相挂钩。
同志们，民营经济能否更好更快发展，事关浙江经济社会发展大局。各地各部门要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，坚定不移推进民营企业大提升，毫不动摇支持民营经济大发展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江继续走在科学发展前列。
最后，我送一幅对联与大家共勉：“忆往昔，天翻地覆，民营企业改革开放坚持发展，四千四万铸辉煌;看今朝，龙腾虎跃，中国浙商转型升级科学发展，创业创新再腾飞”。
在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第三篇】
一千个人就有一千种生存方式和生活道路，要想改变一些事情，首先得把自己给找回来。下面是众鑫文档网网友为您推荐市委书记在常德桃花源文化旅游节上发言致辞。
尊敬的桂英省长，尊敬的各位领导，尊敬的各位老总，各位朋友：
大家上午好！
人间三月天，相约桃花源。春暖花开，桃红柳绿，令人心旷神怡。我们今天在这里隆重举行桃花源旅游节暨新春开犁典礼。借这个机会，我代表常德市委、常德市人民政府、常德600多万人民，向远道而来、不顾舟车劳顿、不顾旅途劳累、不顾工作繁忙，专程参加桃花源文化旅游节的各界朋友表示热烈的欢迎，向长期以来关心关注关爱常德经济社会发展的各级领导、各位老总、各位投资者、各位朋友表示衷心的感谢！
常德常德，常怀善德；常来常德，必有所得。常德历史悠久，文化积淀很深；常德人杰地灵，英才辈出；常德钟灵毓秀，物华天宝。
常德历史悠久，早在秦朝的时候，秦始皇推行郡县制，就在这里设立县治。史称武陵、朗州、鼎州。宋徽宗的时候，史称常德。
常德文化积淀很深，这里是道德文明、湘楚文明，中国农耕文明的发源地。
常德英才辈出，从这里走出过民国三杰：宋教仁、刘复基、蒋翊武，从这里走出过红军将领王尔琢，走出过中央人民政府秘书长林伯渠，走出过“昨日文小姐今日武将军”的丁玲大姐，帅孟奇大姐，还有史学家翦伯赞。屈原、宋玉等等一些名家大家在这里留下了脍炙人口的诗篇，成为中华民族的文化的瑰宝，多少仁人志士生于斯、长于斯，卓尔不凡、卓而不群。
常德区位优势明显，自古就是兵家必争之地，川黔咽喉，云贵门户。我们头顶长江，腰缠沅澧，脚踏洞庭，通江达海，交通十分方便。
常德土地肥沃，“湖广熟天下足。”常德是洞庭湖区域的重要的地区，用老百姓的话说，我们插根棍子都能够长成大树，撒下种子，都能够结成果子。粮棉油果猪茶——在全省乃至全国都有一席之地。
常德是个桃花源里的城市，钟灵毓秀，物华天宝，山水如画，美不胜收。
常德也是一座英雄的城市。1943年11月常德保卫战，8000虎贲将士抛头颅洒热血，为中华民族尽忠，为中国人民尽孝，成就了常德这座英雄城市的美名。
常德也是一方发展的热土，是一方投资的热土。近年来，我们在省委省政府的正确领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，我们强力推动高质量的发展，取得了实实在在的工作效果。经济发展了，产业项目上来了，城市提质了，大家对这座城市的认同感、归属感、自豪感在日益增强。我们是全国文明城市，是全国卫生城市，是全国旅游目的地城市，我们是全国海绵城市的试点城市，我们是首批国际湿地城市。所有的荣誉，所有的称号，这说明实力，说明目标，说明常德对外的口碑。
一句老子的“道德经”，“为天下溪，常德不离”，赋予了常德丰富的文化的历史的积淀。
一个“善卷让王”的典故，成就了“长沙沙水水无沙、常德德山山有德”的美名。
一个刘海砍樵的神话，也就是发生在我们常德柳叶湖的一个传说，表明我们常德人民追求美好，追求爱情，追求幸福生活的目标和意志。
一个囊萤夜读的成语，这个主角是车胤，是我们常德人，反映我们常德人民自强不息，奋发有为的意志和毅力。
一个2098米的高度成就了壶瓶山，成就了湖南的屋脊，成为了中国乃至世界动植物多样性的宝库。
一个城头山把中华的文明史往前推进了1500年，成为中国稻作之源，中国城池之母，中国长江文明的发源地，使长江文明与黄河文明并驾齐驱。
一个石门的夹山寺，闯王李自成是否兵败禅隐于此，是否自封为奉天玉和尚，成为千古悬念。
一堵常德诗墙，1532首诗，绵延五公里，常德的事，常德的情，常德的人。“一墙天地人、三绝诗书画。”
一个柳叶湖，平方公里的土地，号称是中国最大的城市内陆湖。有多大?有三四个西湖那么大，成为了余秋雨笔下的，“是上帝赐予常德人民的瑰宝，是常德的客厅，是常德人民的奢侈”。
一个3500亿的总量，成就了常德在全省的位置，保三争二。
这几年来，我们强力推进开放强市产业立市的战略，抓项目，抓发展，抓园区，抓经济环境的优化，抓公平的市场的竞争。我们从追求规模规格数量向质量管理效益的转变，我们从追求颜值向颜值与气质内外兼修的转变，我们从全面开花向重点突破的转变，这就是抓产业，抓项目，抓发展。
百闻不如一见。我真切地希望各位领导、各位朋友，多到常德走一走，看一看。老天爷赋予了我们丰富的自然资源，老祖宗给我们留下了宝贵的遗产，老百姓铸就了常德的精神、常德的风骨、常德的风土人情。我真心希望各位领导各位朋友到常德去体验，去感悟，去挖掘，去体验美丽的常德、美丽的风情、美丽的奋斗精神，美丽的常德人民。
百闻不如一见。心动不如行动。真切的希望各位朋友，到这里发财，到这里旅游观光，真切的祝福桃花源旅游节能够取得圆满成功。
祝各位朋友春吉、夏祥、秋安、冬康，春夏秋冬，吉祥安康！谢谢大家！
在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第四篇】
下面是网友为大家分享的“在民营经济和招商引资工作会议上讲话稿样例精编10篇”，我们就召开全县招商引资工作会议，主要目的就是对x年招商引资工作进行全面总结，表彰奖励招商引资工作先进集体，围绕***确定的经济社会发展思路和目标任务要求，对下步工作进行安排部署，动员全县广大干部群众进一步解放思想、认清形势、抢抓机遇、乘势而上，努力开创招商新局面、实现发展新突破。下面，就做好招商引资工作，我讲三点意见。
2021年，我县招商引资工作在全县上下共同努力下取得了较好成效，是我县近年来招商引资热情最高、进步最大、落地项目最多的一年。
去年年初，县委、县政府确定在全县开展“招商引资攻坚年”活动，由x名处级领导和x个责任部门组成x个战线招商组，全力以赴开展招商洽谈、促进项目落地、抓好开工建设等项工作。在全县各级各部门艰苦努力下，招商引资工作取得了阶段性成果，项目数量、规模、质量、速度均有所提升。新引进水苏糖加工、大东建材、盛达粮食等招商项目x个，续建招商项目x个，招商引资实际到位资金x亿元，增长x%，超额完成市里下达的任务指标；新引进落地招商项目中，投资超亿元项目x个，投资x万元以上项目x个，并全部开工建设；项目质量明显提高，x鹏友集团水苏糖项目有多项国家专利，科技含量很高，全国仅此一家，产品市场需求广阔，应用十分广泛，这也为我们进行产业链招商提供了依托；项目建设速度有所加快，新项目和续建项目齐头并进，盛达粮食仓储、大东建材等产业项目，实现当年开工、当年建成、当年投产达效。产业项目的入驻，为我县扩总量、提增量提供了有力支撑，积攒了发展后劲。
全县各级招商主体按照县委、县政府招商部署，不等不靠，积极走出去、请进来，挖关系、聚人脉，寻商机、搞推介，建平台、促合作，主动围绕项目抓意向、意向抓签约、签约抓落地、落地抓开工、开工抓投产，积极投身招商引资工作。县四大班子主要领导及承担战线招商任务的各位县处级领导，多次带领战线同志远赴x等地谈项目、招企业，并取得预期效果。住建、商粮、发改、行政执法、交运、审计、二门山等十五个部门单位充分利用各种人脉资源，广泛开展联系沟通和宣传推介，招引了一批项目落户我县，点。
当前隐藏内容免费查看名的七个单位均如期完成了年度目标任务。x等社会各界人士也多次到有关部门咨询政策，积极引荐客商。据不完全统计，今年走出去招商引资x余人次，请进外地客商x伙x余人次，政府网站浏览量明显增加，全县上下初步形成了全党、全社会、全民抓招商的工作热潮，有效提升了x知名度，为推进做好当前和今后一个时期招商引资工作奠定了坚实基础。
良好的招商引资环境，是我们招商引资工作取得成效的重要保障。年初以来，我们重新充实完善了招商引资优惠政策和奖励办法，丰富健全了招商引资包保和督查督办机制，既调动了招商主体的积极性，又增强了我县招商引资的对外吸引力。投资x万元加快园区基础建设，硬件条件逐渐具备，聚集效应初步显现。各单位、各部门高度重视招商、大力支持招商，服务意识和服务质量明显提高，国土资源和规划、生态环境、质监、市场监管、电业等部门积极参与做好招商引资服务保障工作，充分履职尽责，积极建言献策，自觉做到在办理审批手续上从简，在解决项目用地上从优，在配套设施建设上从快；健康产业园区、基地办、招商、工信、发改、住建等部门，积极协调、上下沟通，及时帮助企业解决各种难题，提供优质服务，为招商引资创造了良好软环境。
在招商引资过程中，各级领导干部想千方设百计，用心想事、诚心做事、尽心成事，努力探索实践招商引资新的招法、硬的措施、好的成效。谋划的项目符合县情，借助中国农科院、哈工大、省农科院等高等院校科研实力，围绕我县农林、矿产和二战遗址遗迹等特色资源，谋划储备了x个招商项目，一些企业集团很感兴趣，并提出了合作意向。洽谈的招数不断增多，在充满变数的招商谈判中，不论是在大连、北京项目推介会上，还是在x项目争取中，不论是在与珍奥集团会见时，还是在招引其他企业方面，我们都尽力争取，友好磋商，努力赢得对方信任与理解，x水苏糖项目就是一个成功的例子。履约的诺言确保兑现，我们努力克服资金少、用地缺等实际困难，投资x余万元，积极与爱俐华糖业兑现了签约条件，保证了项目进度，增强了投资者信心。以往招商实践表明，一些招商项目的引进落地，固然有我们资源禀赋优势等客观因素，但更多的是靠我们深入宣传、积极争取、践诺履约和人格魅力。过去的一年，我们取得了阶段成绩，更积累了经验、锻炼了队伍、拓宽了人脉，各级领导干部抓招商、上项目能力得到了历练和提高。
在肯定成绩的同时，也要正视存在的差距和不足。除客观上我县高寒偏僻、人才匮乏、经济弱小外，我们在工作中还存在重视不够到位、思想不够解放、方法不够创新、环境不够优化等问题，有些单位还没有完成招商引资工作任务，一些单位甚至没有找到对接对象，引进的项目数量少、规模小、层次低、质量不高，等等。对于这些问题，我们要在下步工作中认真加以解决。
加快发展是我们当前的首要任务，招商引资是推进县域经济社会加快发展的重要抓手，也是我们加快发展的第一战略选择。对此，我们必须要有深刻认识，进一步增强抓好招商的紧迫感、责任感和使命感。
当今的世界，是开放的世界。当前的发展，必须兼容并收。任何一个地方都不可能在自我封闭的情况下实现快速发展。实践证明，大力开展招商引资，对于扩大投资规模、增加地区经济总量、培植新的增长点都具有非常重要的推动作用，这样的成功案例随处可见。特别是对于x这样一个地处高寒偏远、经济总量小、历史欠账多的县份来说，我们之所以落后，第一位的原因就是投资不足、内需不旺，怎么改变这个现状，只有通过大规模、高质量的招商引资，才能加快结构调整、增强发展后劲、改变贫穷落后状况，我们没有别的选择。面对改革开放更加深化、各地竞争更趋激烈、资金流动更加频繁、要素资源集聚发展的新形势、新挑战，我们在资源、区位、环境、人才、资金等各方面都不占据优势的情况下，要在激烈的竞争中争取主动、赢得先机，更等不得、慢不起，必须抢抓发展机遇，奋勇争先，大力开展招商引资，通过引进理念、项目、资金、技术、人才来活跃经济、市场和人脉，促进各类要素资源有序流动并向x聚集，努力打造大引资促大发展的县域经济发展新格局。
从自身看，我县具有独特的区位地理优势、丰富的自然资源优势、良好的生态环境优势、明显的后发竞争优势。依托这些比较优势和现实发展基础，县十五次******确定打造“三区”、“六大产业”，实施产业立县、项目强县、旅贸兴县、生态建县、文化活县“五县战略”，提出建设富裕和谐活力新x的发展目标。如何把这些优势和发展目标转化为实实在在的成果，把我县“民生优先、发展至上、后发赶超、富民强县”的各项举措付诸实施，唯有招商引资才是最好途径，才能实现财富积累。当前，我县正处在集聚发展优势、破解制约因素、顺势发力赶超的关键时期，推进承载着全县发展重任的产业发育、民生工程、对外合作等重点项目建设，必须通过招商引资吸引优质资源资本资金，延长产业链条，提高开发开放水平，打造一批财税贡献率高、带动就业能力强的优质项目，从而推动全县经济壮总量提增量，切实改变我县基础落后、财力弱小、发展缓慢的现状。
某种程度上，招商引资是优化经济结构的重要途径，可以有效改善我县一产不强、二产不大、三产不活的经济结构。通过招商引资，我们引来的不仅仅是一个项目落地和一个企业发展，而将会带动社会消费、金融服务、物流配送、交通运输等相关行业发展，一个招商项目落地就会带动一系列相关配套产业发展，促进人流、物流、资金流集聚，城乡市场也会更加活跃、更加繁荣。同时，招商引资和项目建设又是增加就业的主要途径，一个项目往往能吸纳一批人就业，以爱俐华糖业为例，项目建设期每年用工在x人左右，投产后年可用工x至x人。目前全县工业企业和项目建设总用工量达到x多人，带动群众增收x万元。随着农业规模经营和农村合作组织的不断发展，我县将有更多富余劳动力解放出来，投入到其他行业就业，这就为我们增创就业岗位、增加群众收入提出了更高要求。所以，没有招商引资和项目建设带动下的二产发展，也就不会有足够的就业岗位，增加群众收入就成了一句空话。
省委提出“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的政治要求，招商引资是题中应有之义。招商引资是关系x长远发展的大事，是谋求x发展的第一要务，是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重。对这样一个事关全局的重要经济工作，我们各级组织和广大党员干部，特别是党员领导干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感。为官一任，造福一方，责任重大。我们要以舍我其谁的精神，把精力用到招商引资上，有一种招不来商、引不来项目就忧思难寐的情怀，真抓实干，真招真引。要增强信心，增加干劲，在招商引资中比作风、比能力、比业绩，以更大的责任和担当履行富民强县职责。
立足基本县情，积极实施“引进来、走出去”双向并举带动战略，依靠民力、借助外力，创新招商举措，努力构筑招商引资新格局。
加快推动招商扩张，立足环渤海、长三角、珠三角，不断扩大招商覆盖面，最大限度地保障谈有企业、招有主体。要巩固现有合作关系，始终保持与大连佐源、三精制药、x鹏友、吉林博来德、大连珍奥等企业集团友好往来，深化合作领域，探索发展空间，推动产业良性发展。要发展新的合作主体，放宽招商视野，利用各种渠道，建立广泛人脉，勇于捕捉商机。要敢于沟通，善于沟通，勤于沟通，积极寻求一些新的合作伙伴，不断壮大招商人脉平台。我们既要盯住民企，更要盯住国企；既要盯住商家，更要盯住科研实力雄厚的大专院校和科研院所；既要招引新项目，又要招引现有好项目的吃配项目。对有线索，特别是看准的大项目、好项目，要穷尽力量，盯住不放，确保落地，一个一个的抓，一批一批的推，全力推动产业集群发展。今年要确保五个以上产业项目在园区落地并开工建设，两个亿元以上项目落地建设。同时，进一步扶持发展长乐山沙棘公司、天马彩钢、亿达电缆、鼎盛建材、宏大制油等本地企业，促其尽快发展壮大。
精心做好各项基础工作是推进招商的前提和基础。要及时捕捉信息，发改、工信、招商、健康产业园等部门，要切实加强对国家产业政策的研究，把近两年、尤其是近期，国家和省有关政策进行全面细致的掌握，找出对我县经济社会发展有利的信息，围绕国家、省重点支持领域、产业，对现有项目进行筛选、排队，积极帮助项目单位做好相关材料准备，以赢得上级政策支持。要重新对我县招商引资优惠政策进行修订和补充，制定出台《x县招商之冬活动方案》，各战线招商组成员特别战线负责人，要熟悉我县招商引资政策，深度了解我县基本县情、项目基本情况和项目前景，不能在招商引资活动中说不清、道不明、谈不透，影响招商引资整体工作成效。要精心储备项目，招商、发改等部门，要围绕六大产业发育、农业综合开发、城乡基础建设等资源要素，借助大专院校和科研院所力量，加紧编制储备一批科技含量高、市场前景好、适应我县产业发展和投资需求的大项目、好项目，项目要有深度、有质量，为招商引资集聚发展后劲。
重点突出招商的专业性、针对性和务实性。要抓好以商招商，充分挖掘县内商界人脉，通过商人找商机、招客商。统战部、市场监管联要积极与各级各类商会取得联系，建立沟通协作机制，争取支持与帮助。要抓好以情招商，通过开展各种联谊活动，利用老乡、同学、战友等关系，挖掘人脉、投资优势，引荐客商到x投资兴业。要抓好领导带头招商，我和树奇县长会带头到外地找信息、谈项目、引客商，其他县处级领导以及各单位、部门“一把手”要切实承担起招商引资第一责任人的职责，积极研究下步招商工作，主动出去找市场、访商户、寻商机、谈项目，做到重大项目信息要亲自掌握，重要客户要亲自洽谈，重大问题要亲自落实。下步还要抓好异地经济发展，树立全市一盘棋思想，放大区位优势，坚持因地制宜、错位发展、县域互动、利益共享，对于不适合我县发展或由于某种因素在x落不了的项目，积极向黑河其他市县推荐，推动项目落户黑河境内。
招商推介是招商工作的重要一环，直接影响工作成败，要努力做到知己知彼，讲求推介艺术。对招商企业要充分了解，在招商推介洽谈中，拿出诚意谈项目，坚定信心做招商，把项目前景分析透彻，把合作分歧考虑充分，提高招商预见性和成功率。要保证推介真实，我们要自觉做到不忽悠，全面客观地介绍x的比较优势，真正让对方看清楚、想明白，冷静清醒地下决心，与我们合作、到x发展；对于外地到我县洽谈的客商，也要了解他们的真实想法，做到有的放矢。要突出招商互补，多做换位思考，明白对方想要什么，我们能提供什么，切实挖掘合作潜力，寻找双方共赢基点，实现优势互补、互惠发展。要找到关键人物，多与企业集团决策层沟通，打消合作顾虑，坚定投资信心，尽最大努力把项目谈妥；在这方面我们也要尽力找那些有眼光视野、有胆识魄力、有社会责任感的高素质企业家合作。要做到文明招商，自觉树立良好形象，展示文明风范，成不骄、败不馁，从善如流。
招商引资是一项系统工程，项目落地仅仅是成功的开始，后续还有大量的工作需要及时跟进。要把握关键环节，及时解决难题，锲而不舍地推进，务求取得实实在在的效果。要把握主导方向，各战线组在招商工作中，要围绕全县的发展方向和重点工作来展开，时刻保持清醒，坚持绿色、低碳、循环、可持续的原则，注重投资强度和税收贡献，坚守招商底线，有选择性地招企业、引项目，尽可能少出偏差。要提供招商保障，财政部门要按照规定额度、实际需要和工作进展，及时合理提供经费，保证工作正常开展，国土资源和规划部门要做好土地储备。各级领导干部，特别是单位、部门一把手要把那些能跑来项目、能干成项目的干部，及时选用到相应岗位，引导他们在招商引资工作主战场，发挥作用，实现价值。要加快工作节奏，要围绕招商之冬，对接目标任务，重点接触哪些企业、引进哪些项目、通过什么路径、如何完成任务，都要统筹安排，特别是目前还没有项目落地的招商组，既要查找根源，又要明确下步节点目标，马上行动，提高效率，确保完成招商任务。县委组织部要加大对招商引资工作的考核权重，对完成任务好的单位和干部要给予关注，强化在干部工作中的成果运用，优先提拔那些能招来商和引来项目的干部，对没完成任务的单位要取消评优资格。宣传、文广部门要加大招商引资的宣传力度，及时跟踪招商引资和项目进展情况，努力营造浓厚的舆论氛围。招商协调委员会要立足全局，统筹协调好全县招商引资工作，努力创新方法、创新机制，推动全县招商引资工作再上一个新台阶。
同志们，招商引资意义重大、使命光荣。希望各招商组要不畏艰难，扎实推进，确保全面完成任务目标，以招商引资的新成效推动x高质量发展。
在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第五篇】
同志们：
这次全省民营经济工作会议，是我省在党的十六大后，召开的一次对今后发展将有举足轻重影响的重要会议;是我省为全面建设小康社会，加快率先基本实现社会主义现代化步伐采取的一项重大战略举措。会议的主题是，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，贯彻落实省第九次党代会和省委九届二次全会的战略部署，总结我省民营经济发展的经验，分析存在的问题，明确发展目标、任务和政策措施，促进民营经济大发展、大提高，努力开创民营经济发展的新局面。
省委、省政府一直十分重视民营经济发展。改革开放以来，我省先后采取多项政策措施促进个体私营经济发展，制定了《关于大力发展个体私营经济的决定》，提出要进一步研究加快民营经济发展，促进民营经济上水平发展的措施。党的十六大召开以后，民营经济面临更加有利的发展形势，省委、省政府决定尽快召开一个高规格的会议，推动我省民营经济的大发展和大提高。长春同志、瑞华同志对民营经济发展高度重视。为了开好这次会议，有关领导和部门做了大量准备工作。去年以来，华华、广源、德立、宁丰同志分别带队到江浙沪等地学习考察，省委政研室会同省经贸委、省工商局等部门组织开展了专项调查研究。在广源、德立同志的具体指导下，有关部门起草了省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》稿。这个稿子已广泛征求了省直部门的意见，省政府常务会议和省委会经研究已原则同意，现在提交这次会议讨论修改，会后将颁发执行。这次会议，还要表彰60个先进民营企业和40个优秀民营企业家。会议结束时，华华同志将作总结讲话。下面，我代表省委会先讲四点意见。
一、肯定成绩，查找差距，正确估价我省民营经济的发展现状。
改革开放以来，特别是党的十五大确立民营经济的重要地位以后，我省各级党委、政府认真贯彻党中央的各项方针政策和工作部署，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，采取切实措施调动广大人民群众投资创业的积极性，民营经济得以迅速发展。到去年底，全省共有个体工商户万户，注册资本亿元，均居全国第一位;有私营企业万户，注册资本亿元，分别居全国第二位和第一位。民营经济的发展对我省的改革开放和经济的快速健康发展，发挥了重要作用，做出了历史性贡献。
l、民营经济为我省经济发展注入了强劲动力，日益成为经济社会发展的重要力量。民营经济的迅速发展，促进形成了国有集体、外资和民营经济三足鼎立推动经济发展的格局。据不完全统计，20xx年，全省个体私营企业实现工业增加值亿元，占全省工业增加值的%;社会消费品零售额亿元，占全省的%;上缴工商税收亿元，占全省的%;完成固定资产投资亿元，占全省%。由于大量民营企业以其他所有制企业名义注册，大量集体企业转制后尚未改变登记类型，民营经济占全省经济总量的实际比重应远高于统计数字。
最近我到佛山调查，了解到该市民营经济创造的国内生产总值已占总量的%，税收占%，社会固定资产投资占%，民营经济几乎占了半壁江山，而且发展的势头越来越好。在我省东西两翼不少地区，民营经济占经济总量都在60%一80%之间，就是在外资或公有经济比较发达的地区，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民营经济已成为相当部分县域经济的主要支柱。可以肯定地说，没有民营经济的发展，就没有广东经济今天的辉煌成就。
2、民营经济增强了我省经济发展的活力，极大地促进了体制改革和对外开放。我省民营经济发展是与改革开放和市场经济相伴而生的，是建立市场经济体制的重要推动力量。民营经济作为市场的主要创造者与参与者，对促进我省市场的发育，提高市场化程度，功不可没，从而使我省在建立社会主义市场经济体制方面走在全国前列。我省的商业流通零售网点、餐饮服务业、城乡集贸和专业市场，90%以上由个体私营企业经营。民营经济的发展为国有经济的战略性调整和国有、集体企业改革创造了条件。我省绝大部分县级和部分市级国有、集体企业已转制为股份制企业。在转制过程中，民营企业在解决经营人才、置换与注入资本、接纳职工再就业等方面发挥了重要作用，有效地解决了国企改革中“人往哪里去，钱从何处来”的问题。
民营企业已成为我省外经贸发展的新增长点和生力军，为发展外向型经济发挥了积极作用。20xx年我省私营企业出口额为亿美元，比上年增长%，占全国私营企业出口的%，居全国首位。民营企业利用“入世”的有利机遇，在实施“走出去”战略中进行了积极探索。全省民营企业设立的境外企业共有28家，投资额1359万美元，其中仅去年就设立了17家。
3、民营经济的发展提高了我省经济素质，促进了经济结构优化。一是民营科技企业发展迅猛，成为我省科技创新和高新技术产业发展的生力军，推动了产业结构的优化升级。我省民营科技企业连续保持高速增长，主要指标近年增速高达30%一60%。目前，全省各级科技部门认定的民营科技企业4740多家，年产值超亿元的有190多家。20xx年民营科技企业总产值1904亿元，技工贸总收入1700亿元，均居全国首位。全省半数以上的高新技术企业为民营科技企业，民营科技企业高新技术产品产值占全省的%;我省国家级和省级高新技术产业开发区中，民营科技企业占企业总数的80%以上。二是涌现出一批具有竞争优势的行业龙头企业和名牌产品，优化了企业组织结构和产品结构。如深圳华为技术股份有限公司20xx年产值超过200亿元，为国内数据通讯产品的龙头企业，与同为民营科技企业的中兴通讯一起，占了我国程控交换机市场的80%;广东美的集团、格兰仕集团的年产值也分别超过140亿元和70亿元，成为我省大企业集团中的佼佼者。三是在现代物流、软件开发、连锁商业和生物医药等新兴产业中，涌现出如宝供物流、新太集团、海王生物等一大批实力强、前景好的民营企业，成为我省新兴产业发展的重要力量。
4、民营经济的发展为。速了我省工业化和城镇化进程，对增加就业，维护社会稳定，发挥了重要作用。民营经济的发展促进形成了一批专业镇和工业小区，这些专业镇和工业小区大多拥有一至几种主导产品，聚集了一批企业，形成比较完善的生产、销售和配套服务体系，产品在省内外市场占有重要地位。据不完全统计，全省1550多个市辖镇中，产值超10亿元的有300多个，超20亿元的120多个，大的达到100-150亿元。原佛山南海市已形成具有行业和规模优势的专业镇12个，去年总产值900多亿元，占全区工业总产值的90%以上。其中大沥镇的铝型材产量占全国的40%;南庄镇建筑陶瓷年产量占全国的35%;西樵镇有纺织企业近家，年交易额近200亿元;盐步镇有内衣企业60多家，拥有中国十大内衣品牌的七个，成为全国著名的内衣生产基地。专业镇和工业小区吸引大批农村人口和生产要素向城镇聚集，二、三产业迅速发展，城镇建设日新月异，成为我省工业化和城镇化发展的重要载体。民营经济不仅为当地政府创造了税收，而且创造了大量就业机会，成为城乡居民增加收入的重要来源。据不完全统计，到20xx年末，全省个体私营企业从业人员达万人，占全省从业人员的%，约占二、三产业从业人数的25%。去年全省新增就业人员76万人，其中个体私营企业新增从业人员32万人，占总数的%。总之，民营经济在我省的发展中功不可没。
在充分肯定成绩的问时，我们也要清醒地看到存在的问题。同江浙沪等民营经济发达的地区相比，我省在发展和提高方面都存在很多明显的差距。有的领导对发展民营经济思想不够解放，观念上还存在很多偏见，不敢放手发展;发展的环境不够理想，存在歧视政策，民营企业未能真正享受平等的国民待遇，在一些领域的市场准入方面还有障碍;一些地方政府的扶持力度还不够大，部门服务意识差，有的甚至对企业“卡、压、拿”，民营企业普遍存在融资难、用地难、人才缺乏等诸多问题;民营经济的素质和水平有待提高，不问程度地存在自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低和企业经营管理方式落后等问题;少数民营企业不重视规范经营和守法经营，有的甚至搞假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税，影响了正常的市场秩序。这些问题严重制约了民营经济的健康快速发展，对此，我们要高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。
二、解放思想，认清形势，从战略高度认识加快我省民营经济发展的重要性和紧迫性。
当前我省正处于全面建设小康社会，加快现代化建设步伐的新阶段。我们所处的国内外环境正在发生深刻变化，既有机遇，又有挑战。我省能否抓住今后的战略机遇期，增创新优势，保持国民经济的持续快速发展，如期实现省委九届二次全会提出的率先基本实现社会主义现代化的目标，很关键的一条，就是能不能调动各方面力量来加快民营经济的发展。党的十六大为民营经济的发展进一步解决了理论认识问题，扫除了思想障碍，民营经济正面临着前所未有的良好发展机遇。我们必须把全省各级领导干部的思想认识统一到党的十六大精神上来，在加快民营经济发展的问题上进一步解放思想，更新观念，与时俱进。要从以下方面充分认识加快民营经济发展的重大战略意义。
第一，加快民营经济发展是贯彻党的十六大精神，落实“三个代表”重要思想的具体体现。目前和今后很长一段时期，我国仍处于社会主义初级阶段。这个阶段的根本任务就是发展生产力、发展经济。党的十六大明确地把“三个代表”重要思想作为我们党的指导思想，绘制了全面建设小康社会的宏伟蓝图，提出要把发展作为执政兴国的第一要务，要坚持邓小平同志发展就是硬道理的思想，要求经济发达地区、有条件的地方率先基本实现社会主义现代化。这为我们指明了前进方向，完全符合广东的实际。改革开放以来，我省的经济有了巨大的发展，但与发达国家相比，与我们面临的严峻挑战相比，与广大人民群众对提高生活水平的要求相比，还有很大差距，发展的任务仍然艰巨。今后怎么发展?靠什么发展?从我省的实际出发，关键是加快民营经济发展。
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我省经济进一步发展的重要源泉。它产权明晰，机制灵活，具有旺盛的生命力，是市场经济的天然主体。民营经济不用国家投资，就可以创造巨大的社会财富。无数民营企业家白手起家，历尽磨难，最后干成大事业的生动事例表明，人民群众中蕴藏着巨大的生产力。只要我们政策对头，把这些生产力引发出来，释放出来，就会推动经济社会更快更好地发展。改革开放以来，我省民营经济发展虽然取得了巨大成就，但这仍然是个阶段性水平，发展的空间和潜力仍然很大。我们一定要有这样的认识，抓民营经济发展，就是抓发展是硬道理，就是抓发展这个第一要务，就是体现了“三个代表”。地县一级发展经济，主要是发展民营经济。
因此，我们必须按照十六大提出的要求，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展，形成“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好发展局面。
第二，加快民营经济发展是我省增创发展新优势，增强发展后劲的迫切需要。广东经济是在工业基础十分薄弱的情况下，靠发挥地缘优势和对外开放的先发优势，在外资推动下迅速发展起来的，带有明显的外源型经济特征。外源型经济，资金、技术、管理和市场一步到位，见效快，是我省发展的优势。我们必须坚定不移地贯彻对外开放的基本国策，继续大力发展外源型经济。但外源经济根在人家那里，主动权在别人手中，发展容易受制于人，抗风险能力较弱。随着我国进一步扩大开放，外资进入中国的地域更广阔了，我省利用外资的地缘优势在减弱;随着生产成本的上升，我省利用外资的竞争力也在下降。外源型经济面临新的挑战。要总结经验，增创新优势，我们还要再接再厉，千方百计促进外源型经济更好地发展。同时，只有把内源经济发展起来，我们整个经济基础才能更稳固。民营经济植根本土，企业、技术和销售渠道都掌握在自己手里，是典型的内源型经济。只有民营经济发展起来了，内源型经济才有实力，抵御风险的能力才能提高。我省具有发展民营经济的良好条件与基础，只要我们认真重视，措施对头，就能加快发展，就能形成外源型经济和内源型经济相互促进、协调发展的新格局，使我省的经济发展如虎添翼，基础更加扎实。目前，全国呈现出“百切争流”、“万马奔腾”的发展局面，各地都把发展民营经济，作为新阶段取得领先和后发优势的关键。特别是以上海为龙头的长三角等地发展势头强劲，我省民营经济发展面临严峻的挑战。据去年底统计，江浙沪三地新开业私营企业户数，江浙新开业个体工商户的户数都高于我省，上海和江苏新增私营企业的注册资本也多于我省，江苏的私营企业户数已跃居全国第一。在这种发展新形势下，谁抓民营经济抓得实，抓得有力，谁就能在新的竞争中取得主动，赢得先机。否则不仅民营经济发展要落后，总体经济发展也要落后。我们必须增强忧患意识和危机感、紧迫感，下大功夫抓好民营经济的发展。
第三，加快民营经济发展是我省应对入世挑战，提高对外开放水平和增强国际竞争力的重要举措。加入世贸组织标志着我国对外开放进入了一个崭新的阶段。我省能否成功应对“入世”后面临的严峻挑战，能否在国际分工和竞争中获得最大的比较利益，关键在于能否迅速增强国际竞争力。民营经济以追求利润最大化为目标，惯于市场搏杀，是我省提高国际竞争力的希望所在。加快民营经济发展，一是有利于扩大出口，实现出口主体、出口市场、出口商品、出口方式的多元化。近几年来我省获得进出口经营权的私营企业猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私营企业出口年均增幅高达%，其中zoo2年增长倍。这充分说明，只要政策放开，民营经济出口的潜力难以估量。目前我省出口产品约有80%是加工贸易，市场集中在欧、美、日等发达国家和地区。发展民营经济出口，不但可以巩固和扩大上述市场，而且还可以使我省大量自有品牌的产品，以一般贸易方式，迅速开辟第三世界国家市场和新兴市场。加工贸易体现的是我们在人力资源上的比较优势，而民营经济出口、一般贸易出口，体现的是包括品牌、技术、资金、管理等在内的综合竞争力。二是有利于提高利用外资的水平。民营经济和外资经济不是“两张皮”或此消彼长的替代关系，完全可以相互促进、相得益彰。民营经济是对国外先进技术和管理经验进行消化、吸收、创新的重要载体;是外商与我们合资合作的重要对象;大量民营企业与跨国公司开展配套协作，形成比较完善的产业投资环境，不但可以促进外资企业扎根本地，而且可以吸引更多的跨国企业前来投资。三是有利于实施“走出去”战略。“走出去”是我们在参与国际竞争中掌握主动权，打好“主动仗”的必由之路。我省要在国际竞争中体现自己的实力，就一定要有自己的跨国公司。目前我省有许多有实力的民营企业，通过进一步发展，完全具备“走出去”的条件。现在“走出去”的民营企业虽然只有28家，但潜力还远远没有发挥出来。如果有上百家、甚至上千家民营企业“走出去”，将大大提高我省利用两种资源和两个市场的能力，使对外开放达到一个更高的水平。
第四，加快民营经济发展是推进我省工业化、城镇化进程，促进区域协调发展的有效途径。工业化和城镇化是实现现代化的必由之路。我省实施区域协调发展战略，其本质要求是在继续加快珠江三角洲等发达地区发展的问时，重点帮助山区和东西两翼等欠发达地区创造条件实现跨越式发展，使不同经济类型的地区发展互相协调，互相促进，逐步实现共回富裕。从浙江温州等地的实践经验看，经济基础差，资源缺乏，吸引外资优势又不明显的欠发达地区，要实现跨越式发展，关键在于加快工业化和城镇化的步伐，根本出路在于发展民营经济。纵观全国和全省，凡是经济发展得快、发展得好的地方，往往都是民营经济发展得快、发展得好的地方;凡是经济发展得慢或者比较差的地方，往往都是民营经济发展比较缓慢或比较差的地方。
从某种意义上讲，地区之间的发展差距就在民营经济的发展差距上。例如，市改区前的顺德市和南海市，由于民营经济发展迅速，去年财政的地方一般预算收入分别达亿元和亿元。而民营经济发展较慢的和平县和陆河县，地方一般预算收入分别只有2000多万元，最差的连山县只有1446万元。目前我省半数以上的县(市)(不包括地级以上市及市属区)地方一般预算收入在1亿元以下，90%左右的县(市)需要省财政转移支付。这些县大多在欠发达地区。如何壮大这些地区的县域经济实力，是我省今后要重点研究解决的突出问题。县域经济要加快发展，就必须把发展民营经济作为主要措施和出路。只有通过放手发展民营经济，才能增加税源，增加财政收入，创造更多的就业岗位，吸引大量农村人口向城镇集聚从事二、三产业，才能加快工业化、城镇化进程，改变欠发达地区贫困落后面貌，使我省逐步实现区域协调发展的目标。
第五，加快民营经济发展是增加就业，提高居民收入，保持社会稳定，全面建设小康社会的重要保证。就业是民生之本。从我省的情况看，今后随着国有企业改革和农村改革的不断深入，产业结构的优化升级，就业问题将越来越突出。要解决好这个问题，重要的措施之一是加快发展民营经济。民营企业主要集中在劳动密集型产业和服务业，可以为社会提供更多的就业岗位，吸纳各种层次的劳动力。
目前，民营经济已经成为我省增加就业的主要渠道，随着时间的推移，这种主渠道的作用将越来越显著。民营经济还是民本经济、富民经济。它的发展能够为城乡居民拓宽致富门路，提高致富能力，增加城乡居民的收入。20xx年，我省农村居民人均非农生产性纯收入2240元，比上年增长%，占人均纯收入的%，主要来源于务工经商。在科技型民营企业的就业人员，平均收入已超过国家公务员的平均收入。它问时吸纳了大批大学毕业生。所以，大力发展民营经济，有利于实现全省人民的共同富裕，有利于实现全面建设小康社会的宏伟目标。
三、加大力度，突出重点，平方百计促进民营经济大发展。
我省加快民营经济发展，要同时抓住发展和提高两个方面，坚持在加快发展中提高，在提高中加快发展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，“不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模”，努力营造民营企业人员在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好发展氛围，全面开拓民营经济发展的新局面。总的思路和做法可以概括为：大力优化“五个环境”，重点支持“四类企业”，致力推进“三个创新”。
1、以优化“五个环境”为突破，创造民营经济大发展的有利条件。一是创造有利于各种所有制经济公平竞争的政策环境。长期以来，民营经济被列入“另册”，没有享受到“平等的国民待遇”，这种状况现在虽然已有很大的改变，但事实上的歧视性政策规定和不公平的做法仍然广泛存在。落实对民营企业的公平待遇，就是对他们的最大支持。营造公平政策环境的首要问题在于各级领导要解放思想，转变观念，对民营经济不能歧视，不能另眼相看，更不能排斥打压，而要高看一眼，厚爱三分。各部门都要按这个要求重新审视自己，尽快调整那些体现所有制差别或不适应民营经济特点的政策和规章，把公平的原则落实到实际工作中去。要按照国民待遇的原则，放宽国内民间资本的市场准入领域，用探索和改革创新的办法解决民营企业融资难、贷款难、用地难等问题。总之，一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚民营经济发展的做法都要坚决改变，一切影响民营经济发展的体制弊端都要坚决革除。
减少审批事项的比例，要看实质内容，要由企业来评价。省里决定设立民营企业投诉如心，目的就是让民营企业有说话的地方，加强对政务环境的监督。今后出台事关民营企业的管理措施和政策也要充分听取民营企业家的意见并形成制度。这次会议请来100位民营企业家，除了表彰和交流经验，也有请大家共商大计，参与政策制定的意思。
三是优化法制环境。市场经济是法制经济，民营经济的发展一定要建立在个人对自身利益和财富积累的关。心之上，并为此提供有力的法律保障。党的十六大明确提出要“完善保护私人财产的法律制度”。当前，对国家有关立法工作我们要积极推动和配合，凡是能够通过地方立法解决的问题，我们就要积极探索，用地方立法的办法去解决。司法和执法部门要在工作实践中，积极贯彻保护民营企业和企业家合法权益的精神。
四是优化市场环境。要坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等形形色色扰乱市场经济秩序的行为，使绝大多数守法、规范经营的民营企业能够顺利成长。要建立和健全社会化服务体系，加快行业协会发展，为民营企业提供广泛的专业化、规范化服务。加强信用体系建设，加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的监察和管理，引导民营企业守信守法经营。
五是优化舆论环境。要充分发挥宣传和舆论的导向作用，利用报纸、电视、广播、互联网等各种传媒工具和多种形式，广泛宣传党的十六大精神，宣传民营经济对富民强省的重要作用;宣传民营企业和民营企业家中的先进事迹，各市县都要树立一批先进典型。要正确认识民营经济和民营企业家，对他们要看本质、看主流、看贡献。要形成谁发展，谁光荣的社会舆论氛围。尊重民营企业家，就是尊重劳动，就是尊重人才，就是尊重创造。这次会议表彰100个先进民营企业和民营企业家，只是措施之一，省委、省政府还会采取其他措施，兑现让民营企业人员在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的承诺。
2、以四类企业为重点，扶持民营企业加快发展。民营经济尚处于成长阶段，需要培育和支持。民营企业绝大多数为中小企业，给予扶持也是国际惯例。但没有重点就没有政策。在鼓励各类民营企业全面发展的基础上，要重点支持那些对提高我省综合实力、国际竞争力和发展后劲有重要促进作用，以及对社会稳定有较大贡献的民营企业，特别是实业型企业的发展。具体来说，当前要重点支持科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农产品加工型四类民营企业的发展。
民营科技企业是科技创新与制度创新的结合体，是先进生产力发展的实践者，是参与国际经济竞争的重要力量。要提高我省经济素质，走新型工业化道路，就必须大力发展民营科技企业。要支持民营科技企业进一步提高技术创新能力，掌握自主知识产权。通过制定各种优惠政策，使广东成为科技人员、留学回国人员创业的乐园。外向型民营企业发展快是广东经济的特色和优势。我们除了要积极推动民营企业开拓国内市场外，还要鼓励民营企业与外资广泛合作或“走出去”直接参与国际竞争，培养造就一支深深植根本土的跨国经营队伍。要采取有力措施让更多的民营企业得到进出口经营权，帮助民营企业解决开拓国际市场中存在的突出问题，特别要在信息、技术和培训等方面提供支持。支持就业型民营企业发展，有利于发挥民营经济作为就业主渠道的作用，解决我省面临的就业难问题，维护社会稳定。各级政府要鼓励民营企业广泛吸纳劳动力，对吸收下岗人员再就业的企业，要给予政策优惠和适当补贴。农业龙头企业已成为我省发展农业和农村经济的主力军，支持农产品加工型民营企业加快发展，有利于解决“三农”问题。要把各种支农政策、资金有效利用起来，重点支持农业龙头企业特别是农产品加工型民营企业的发展，支持企业搞技术开发和设备更新，支持企业搞质量和标准化建设，促进其上规模上水平加快发展。
3、以“三个创新”为核心，全面提高民营经济的整体素质。提高整体素质，既是我省经济发展对民营经济的要求，也是民营经济自身发展的需要。民营经济只有不断提高自身素质，才能不断拓展新的发展空间，保持持久的发展动力。提高素质的关键是创新，创新是民营企业永恒的主题和生命力所在。当前，民营企业要突出抓好体制、科技和管理创新，这是民营企业克服弱势，在市场竞争中取胜的法宝。
体制创新主要指产业体制的创新。要坚持扶优扶强和联合发展的方针，鼓励优势民营企业运用资本扩张和业务合作等手段迅速做大做强，形成一批跨地区、跨行业、跨所有制，并具有核心竞争优势的“航空母舰”。促进大企业与中小企业开展分工协作，建立以大企业为主导、大中小企业分工协作的产业组织体系。改变目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的现象，使大企业主要精力集中于产品技术开发和品牌经营，中小企业主要集中力量于提高专业技术水平，促进产业整体水平的提高和增强综合竞争能力。
技术创新是建立企业竞争优势的核心。要积极推动建立以大中型企业为主体的技术创新体系，对企业建立技术创新机构给予包括资金在内的各种支持;鼓励企业通过开展产学研合作等多种形式，建立技术依托;积极支持建立各种形式的公共创新平台，帮助中小企业提高创新能力。鼓励民营企业创立自主知识产权和开展品牌经营，引导民营企业从初创时期的模仿跟进方式转向创造核心技术，实施名牌战略，争创国内和国际知名品牌。
管理创新是企业做大做强的关键。民营企业要根据自身特点和发展阶段，选择适宜的企业制度，有条件的应积极建立现代企业制度，完善法人治理结构，形成广纳资本和人才的制度基础，克服家族企业和家族管理的弊端。要加强人力资源、财务、质量和市场管理，下决心建立良好的管理基础。要引导民营企业家适应经济全球化的趋势，开阔视野，转变经营理念，建立现代化的管理体制和机制。
要把抓专业镇、特色工业园区和民营科技园区建设作为推进民营企业“三个创新”，提高整体素质的载体。总结推广“专业镇技术创新示范试点”经验，在全省专业镇广泛建立技术创新平台、质量保证体系和各种服务平台。依托条件成熟的专业镇建立特色工业园区，推动专业镇经济突破地域限制，扩大发展空间和规模，发挥联合优势，使我省专业镇经济的企业集聚优势转化为产业整体优势，提高专业镇经济发展水平。有条件的市、县(市、区)要建立民营科技园区，促进民营科技企业向集约化、规模化方向发展。今年省财政一次性拿出亿元，支持山区和东西两翼14个市建立民营企业园区，各地一定要把这笔钱用好。
4、提出两点希望，与民营企业家共勉。今天参加会议的100位先进民营企业代表和优秀民营企业家，是我省发展民营经济的精英，你们为广东民营经济的发展做出了突出贡献，我代表省委、省政府向你们，并通过你们向全省的民营企业和民营企业家表示感谢。在这里，我向大家提出两点希望。
一是希望民营企业家要树立远大理想和产业报国的思想。要讲大局，讲贡献，要致富思源，富而思进，进一步增强历史使命感和社会责任感。你们的成长离不开中国这片土地，离不开改革开放的大环境。希望你们要倍加珍惜现在的发展环境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的发展机遇。要志存高远，自觉地把自身和企业的发展与国家民族的命运更加紧密地结合起来，肩负起发展民族经济的重任，为中华民族的振兴做出更大贡献。
二是希望民营企业家与时俱进，坚持创新，不断提高自身素质。当今社会发展日新月异，发展民营经济就如逆水行舟，不进则退。民营企业家要经得起历史考验，就必须正确认识自我，提高自我，完善自我。希望你们加强学习，开阔视野，努力适应新形势的要求，提高现代市场经济和经济国际化条件下经营管理企业的能力，充分发挥敢闯敢冒的开拓精神，继续做改革开放和发展经济的先锋。要把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，走爱国、敬业、诚信、守法的道路。尤其要加强信用建设，努力提高信誉度，树立企业的品牌和良好的社会形象。
四、加强领导，真抓实干，确保各项工作和政策措施落到实处。
加快发展民营经济，事关新世纪新阶段我省经济发展全局。各级党委政府和领导干部，一定要顾大局、识大体，高度重视这项工作。要进一步解放思想，开拓创新，加强领导，真抓实干，确保各项工作和政策措施落到实处。
1、把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置。省委、省政府着眼新世纪、新阶段我省发展的新形势、新任务，做出加快民营经济发展的重大战略决策，全省上下一定要把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来，真正把加快发展民营经济作为广东发展的一件大事，作为当前和今后一个时期经济工作的重点，长期坚持，努力抓出成效。要立足现有基础，把握发展大势，加大工作力度，创新工作思路，像过去抓引进外资一样抓民营经济的发展，像过去抓国企改革一样抓民营经济的提高，对发展民营经济进行再宣传、再发动、再组织、再落实，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，扎扎实实地推进我省民营经济的新发展、新跨越。
2.加强协调，形成加快民营经济发展的合力。发展民营经济，涉及到政府、企业和社会等方方面面，是一项经济社会的系统工程。必须加强领导和协调，把各方面力量凝聚成加快发展的强大合力。要改进领导方法，创新工作机制，形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的工作格局。所有党政部门特别是涉及民营经济的相关管理部门，都要以促进发展为己任、以服务发展为天职，打破部门利益，自觉服从大局，主动支持配合，为推动民营经济发展各尽其责、各出其力。要探索建立制度化、规范化的沟通渠道，主动加强政府与民营企业的联系。
3、完善管理，促进民营经济健康发展。要坚持“一手抓发展，一手抓管理”的方针，把加强和完善管理贯穿于加快发展的全过程和各方面，推动民营经济在规范、法制、有序的轨道上发展提高。一是理顺管理体制，强化管理效能。省委、省政府决定在省经贸委设中小企业局(同时加挂乡镇企业局牌子)，负责组织实施国家和省有关中小企业和民营企业的政策法规，综合协调相关部门对民营企业进行指导和服务。各市、县可根据实际情况成立相应管理机构。政府部门要进一步转变管理职能，改革管理方式，融管理于服务之中，提高管理和服务水平。民营企业要自觉服从政府的依法管理，主动配合政府有关部门开展工作。二是发展中介组织，完善自律功能。要加快发展行业协会、个体劳动者协会、私营企业协会等民间组织，重视发挥工商联的作用，促进形成政府管理与行业自律相互补充、相得益彰的管理新格局。三是加强民营企业党建工作，扩大党的社会基础。积极探索民营企业党建工作的有效途径，加强民营企业的党员发展和管理工作，把民营企业中符合条件的优秀分子及时吸收到党组织中来，民营企业党组织要结合企业特点创造性地开展工作。要建立健全民营企业工会、共青团组织，积极开展群众工作，维护职工合法权利。民营企业要自觉接受党的政治领导，积极为党组织和群众组织开展工作提供必要条件和支持。
4、转变作风，确保各项工作和政策措施落到实处。各级领导干部要多深入基层、深入企业，研究解决民营经济发展的新情况、新问题，及时总结推广发展民营经济的新做法、新经验，发挥群众的首创精神。要关心爱护民营企业和民营企业家，把他们当作宝贵财富，宽容和辩证看待民营经济发展中出现的问题，既要实事求是地纠正偏差，更要旗帜鲜明地鼓励和支持实践探索，把广大人民群众投身民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。省委、省政府将要出台的《关于加快民营经济发展的决定》，明确了新形势下加快民营经济发展的指导思想、工作重点和各项政策。会后要抓好落实，让政策之花结发展之果。各级各部门要认真学习、全面贯彻文件精神，立足本职，找准位置，思考本地区本部门实际，研究如何支持民营经济发展，抓紧制定具体的配套政策和实施细则。文件的各项扶持政策，有关部门务必全面兑现，该放的权必须坚决放，该给的钱必须坚决给，决不允许擅自截留，决不允许以政策之利谋部门和个人之私。要重视做好民营经济的统计工作，为党委和政府科学决策提供可靠依据。
同志们，在党的十六大精神鼓舞下，我省民营经济发展的又一个春天已经到来。我相信，通过这次会议，必将极大地促进我省民营经济的兴旺发达，必将极大地推动我省各项事业的发展。全省上下要以这次会议为新的契机，解放思想，振奋精神，齐心协力，真抓实干，努力开创我省民营经济发展的新局面。让我们在以胡锦涛同志为的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，沿着党的十六大指引的方向，为广东全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗!
在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第六篇】
同志们：
这次会议是市委会研究决定召开的。春节假期刚过，我们组织召开这样规模的大会，是动员会，也是收心会，主要目的是让各级干部及时收心，集中精力投入工作，对加快发展进行再鼓劲、再动员。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委、伊春市委经济工作会议精神，围绕市委十一届七次全会工作要求，安排部署今年的经济工作和招商引资工作，动员全市上下积极投身经济建设主战场，主动作为，真抓实干，确保“十三五”开好局起好步。
12月18日至21日，中央召开经济工作会议，对经济工作作出部署和安排。会议立足“十三五”发展新起点，全面分析当前国际国内经济形势，确定了坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。会议指出，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。具体措施包括通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存，稳定房地产市场等。同时会议提出，“降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率”“降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制”“把公租房扩大到非户籍人口”“瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度”，等等，指向性极强，含金量十足。省委经济工作会议提出，20要在产业创新扩量、农业提质增效、激活国有经济存量、发展非公经济和县域经济、帮助企业降成本增效益五个方面发力。同时提出，要着力深化体制机制创新，着力抓好“龙江丝路带”建设，着力加快重大基础设施建设，着力保障和改善民生等重点任务。伊春市委经济工作会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，安排了具体的经济工作任务。会议提出，森林食品业要重点建设友好、五营、带岭、铁力的蓝莓种植;林都北药业要重点打造南岔、汤旺河、铁力、红星四个“森林百草园”，支持铁力葵花、南岔格润做大做强;在森林生态旅游业方面，要推进旅游全域化，整体打造推出伊春南部旅游精品线路，使之成为伊春旅游的重要增长极;木材加工产业上，家具制造业要以中部光明产业园、南部双丰家具产业园、北部嘉荫跨境园区为核心。木制工艺品产业，要做实叫响“中国木艺之乡”;绿色矿山及冶金建材业，重点推进钼精深加工。同时指出要重点打造铁力、翠峦两个园区。对铁力提出了明确要求。中央、省委、伊春市委三级经济工作会议，是我们做好今年和今后一个时期经济工作的重要指针和遵循，我们要认真学习、深刻领会，准确把握、全面落实，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的总体判断和重大部署上来，把力量凝聚到省委和伊春市委对铁力的要求上来，进一步增强战略定力和发展信心，保持良好发展态势，不断巩固和扩大发展成果，推动铁力实现更快速度、更高层次的发展。
强调：“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。在这种大的环境下，站在“十三五”开局的新起点上，按照市委十一届七次全会安排部署，今年全市经济工作总的要求是，全面贯彻落实中央、省委和伊春市委关于今年经济工作的重大决策部署及市委十一届七次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以当好伊春转型发展龙头引擎、建设富裕和谐幸福生态铁力为统领，坚持稳中求进、进中求好求快主基调，适应经济发展新常态，着力稳增长、调结构、惠民生，努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。全年经济增长预期目标是，地区生产总值增长%左右，全口径财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长9%，城镇调查失业率控制在%以内。
下面，就做好今年的经济工作，我讲四点意见。
一、明确奋斗目标，推动经济发展全面升级。
发展是解决所有问题的关键和基础。目前，铁力在全省63个县市中，县域经济总体处于2/3左右水平。古人说：“求乎其上，得其中;求乎其中，得其下”。面对新形势，如果工作没有高标杆，没有一种攻坚克难的狠劲，只能永远在当前位置上徘徊，甚至被边缘化。为此，市委十一届七次全会提出，到各项主要经济指标进入全省县域前30名，部分经济指标进入全省县域前20名的发展目标。实事求是的讲，在当前的宏观经济环境下，这是一个比较高的目标，gdp、公共财政、规上工业增加值等重要经济指标的年均增速要达到10%以上甚至更高。目标很高，就是为了紧逼加压、迎头赶上，尽快提升经济发展整体水平和整体实力。同时目标又不是遥不可及的，通过全市上下打破常规拼搏努力是可能实现的，因为我们各项指标与第二十九名的绝对差距并不大。以20xx年为例，地区生产总值上，铁力(亿)与处于29名的庆安县(亿)相差亿，差距较小。公共财政收入上，铁力(亿)与处于29名的桦南县(亿)相差亿，如果有几个好的税源企业，完全能够迎头赶上。工业增加值上，铁力(亿)与处于29名的庆安县(亿)相差10亿，差距不小，这是我们压力最大的指标，有一定的难度，但也是我们发展必须要破解的题，好在我们目前已经具备了较好的基础，如果通过大力招商引资，调动全市工业发展的资源，释放工业园区的潜力，是有实现的可能的。有压力，但我们必须加压前行，更要保持充分自信，抓主要矛盾和关键环节，实现重点突破。
一是加快推进产业结构优化升级。目前，我市三次产业比为:17:，产业结构不尽合理。农业基础较厚，未来一个时期仍是支撑经济发展的重要力量，要稳住、提质。工业和服务业整体规模不大，必须举全力加快推进。首先要做强工业。没有工业的大发展，为伊春转型发展当龙头做引擎、实现富民强市也就无从谈起。20xx年，区域工业增加值实现亿元，其中规上工业增加值实现亿元，占工业增加值的%。区域内31户规上工业企业中食品加工企业12户、医药企业3户、矿业企业2户、木制品企业8户，这四类企业占到规上企业总数的81%。这些数据一方面说明，我市工业阵容还不大，增长空间很广;另一方面说明，优势主导产业相对比较突出。从未来市场需求看，除木材产业受政策和资源所限外，其他产业都有一定基础和优势，围绕这几方面发展精深加工、拉动财源和就业大有可为。今后，我们就是要高举工业兴市大旗，坚持资源引导产业发展战略，紧紧围绕食品及林下产品深加工、医药、矿产品深加工这三个主攻方向大做文章，加快做大做强优势主导产业;木材产业尽管目前陷入困境，但具备传统优势，不能丢，双丰产业园要把木材精深加工的传统优势再激发出来。同时要兼顾其他产业，尽快把工业做起来、强起来。在食品及林下产品深加工产业方面，我们背靠小兴安岭、南接松嫩平原，是呼兰河、安邦河、依吉密河的发源地，生态好、土壤好、水质好，还有丰富的林下资源，这是我们的优势。但目前看，生态优势还没有发挥出来。传统的龙头企业仅九河泉米业、集佳牧业等具备一定规模，而集佳牧业扩建项目又面临缺少资金困境，澳骊源乳业等新建企业刚刚实现生产，不足以充分利用和消化现有优质资源。为此，我们要立足资源，发展生态、绿色、有机食品，通过做大基地规模、升级现有企业、引进行业龙头企业等方式，努力提高资源精深加工比重，进而提升产业化能力。关键是现有的传统企业要主动解放思想，不能局限于自己的一亩三分地，要引进战略合作伙伴，引进资金，引进管理经验，增强市场竞争力。前不久，陆昊省长主持召开省政府专题会议，研究全省林业产业发展问题，强调要制定全省林业产业发展规划，重点发展食用菌、林果、北方地道药材种植加工、野生动物驯养与利用、山野菜等8个产业方向，与我市的资源情况契合度极高。我们要紧跟省里步伐，抓住机遇，积极向上对接，发展壮大相关产业。前一段林业局专门谋划了野生动物保护基地，小兴安岭野生动物驯养与利用项目可以借着这个机会好好推一下。医药产业是高利税产业，也是需求大、前景好的朝阳产业。近些年，制药企业是我市财政收入的一个重要支撑，葵花药业多年来一直是我市纳税第一大户，蓝天制药也处在国税纳税企业前十名。要继续扶持葵花扩容提效，支持三禾制药、神树鹿角胶等企业深度开发，提高药企生产能力和市场竞争力。支持企业寻求战略合作，促进医药产业集聚发展。同时，要围绕北药资源做文章。我们的平贝种植量较大，区域平贝母种植面积万亩，商品干贝达550多吨。近些年主要是通过经纪人销往广州青平、河北安国、安徽亳州等中药材市场，没有形成加工能力。近期，铁力镇引进了平贝经纪人投资的利源堂中药材生产加工项目，这是一个很好的开端。春节前我专门到哈尔滨拜访了上市企业珍宝岛药业，请他们帮助我们把单一品类药材的种植、仓储、集散研究好、推动好，年后他们要派专门的团队来，请驻哈招商办和北药办共同跟踪好。要借助医药龙头企业的市场化优势解决好平贝等药材的储、销问题，进而把种植这块蛋糕做大，把伊春提出的“森林百草园”建设好，为下一步集散、生产奠定基础。在矿产品深加工产业上，我们的资源同样丰富，这是自然赋予我们的地下宝库。我们有亚洲最大的单体钼矿，又有中铁集团投资鹿鸣钼矿这样实力强的央企，尽管当前钼价格受国际大环境影响处于波谷期，但作为稀缺金属和战略资源，将来必定会走出低谷。我们要保持足够的定力，立足资源，紧盯市场，主动出击，围绕鹿鸣钼矿广泛与下游企业建立联系，着力打造钼精深加工产业集群。要围绕铜、大理岩等资源挖线索、引项目。目前，我市有采矿权企业13家，由于手续到期、安全生产系统不完善、储量不足、资金不足等原因多数处于停产状态，两个玉矿也不在状态。要抓紧研究清理采矿权企业，捋顺各方面关系，规范矿业行业秩序。着力引进大企业整合资源和企业，尽快让矿业动起来、活起来。其次要做精农业。农业占全市经济总量的“半壁江山”，受农产品价格“天花板”封顶和生产成本“地板”抬升的挤压，农民增收空间正在逐步缩小。要按照市委全会提出的“市场化导向、绿色有机化方向、品牌化战略、精细化发展、规模化生产”要求，努力在“精”字上做文章，加快农业现代化进程。今年要重点在调整种植结构和发展规模经营上有所突破。在调整种植结构上，要按照市场需求来调，向绿色有机水稻、棚室蔬菜等高效经济作物上调。要统筹全市、因地施策，引导农民合理、科学种植。适合旱改水的，就先做好基础工作;适合统一品种的就提前做好宣传;适合发展订单的就积极服务企业和农民合作，通过调优种植结构促进农业增效。在发展规模经营上，要建立完善土地交易平台，推动土地有序流转，向合作社和大户等新型经营主体集中，推广大联合、使用大农机，提高科技化水平，以规模增效益、提高市场话语权。要加快发展畜牧业，认真落实省政府加快发展畜牧业的实施意见，逐步做大畜牧经济，提高农业整体效益，持续增加农民收入。大力发展“两牛一猪一禽”，推进规模化标准化养殖。加强与外地的畜牧深加工企业联系，积极引进加工企业，促进“粮变肉”“草变乳”过腹增值。同时，要积极推进“互联网+农业”，借助电商平台，拓宽农产品外销渠道，实现“种的好”向“卖的好”转变。还要做活三产。坚持以生态旅游业为牵动，促进生产性服务业和生活性服务业全面繁荣。铁力的天然旅游资源丰富，我专门认真研读了前几年我们请专业机构做的我市旅游规划，很有指导性，缺的是规划的落实，缺的是专业企业对资源的整合和接待服务能力的提升，缺的是大型旅游网络的传播。要坚持两条腿走路，瞄准中青旅、港中旅这样的传统旅游企业，及传统行业资金转向旅游行业的投资，还要主动对接携程、途牛等线上旅游平台，融入国际国内旅游营销网络，把铁力的旅游资源放到更广的范围去运营和推广。要提高服务意识，支持南四局开发新项目，完善旅游设施;增大区域整体宣传推广力度，发展智慧旅游，提升铁力旅游知名度和竞争力。同时，要积极推进旅游和文化的融合。近几年，玉石、木艺等文玩市场悄然兴起，我市在这方面也有独特优势，桃山玉、北沉香、根雕等都有一定名气。去年年末，在伊春木制工艺品展览会上，我市展出多件产品，引起了一定关注。全市现有40余户玉石加工企业和木制工艺品企业，但规模都不大，很多处于自发的小作坊状态。我们要切实增强文化产业发展意识，探索用文化创意产业园或集中街区的形式，引导鼓励工艺品制作企业和工匠集聚发展，扩大影响力，带动文化产业加快发展。这一块与旅游业的发展是相辅相成的，政府工作就是要做好规划、做好引导，必要时通过政策扶持促进初期的集聚。工信、文化、旅游部门可以一起研究怎么把这个事情做起来。要加快壮大物流业，积极引导城区内零散物流、快递等行业向松涛物流园区集聚，打造区域大型物流商贸平台，同时要用一定的政策引入更多过境物流企业在园区注册，形成集聚效应。要紧跟人口老龄化趋势，抢抓政策机遇，推进医养结合体建设，鼓励社会资本发展养老产业，满足人口老龄化需求，提高社会化服务水平。
二是做大做强工业园区。铁力工业园区是我们未来的立市之基和发展之源。要按照市委全会提出的“打造全市经济发展的集聚区、体制和科技创新的试验区、城镇化建设的带动区”定位，坚持高位谋划、高标推进、高效运行，尽快把“林区工业林外发展”的示范载体真正挺起来，更好地发挥对所辐射区域的带动作用。目前看，虽有一定基础，但独立运行能力、主导能力还是弱，独立挑门户过日子的意识和能力还不强，园区对内对外声音也不大。这是制约园区发展的一些关键因素，要想方设法破解这些问题和不足。要从体制机制抓起，坚持一切有利于项目落地、有利于企业发展、有利于产业集聚、有利于园区提升。要进一步优化园区机构，完善配套制度，努力提升园区运行管理水平，让园区成为外界认识铁力、了解铁力、投资铁力的窗口。要抓住省委和伊春市委重视和支持机遇，加强对上联系，加大财政投入，外部要进一步提升园区与城区互联互通水平，确保路畅、车通、公共服务全覆盖，内部要加快完善基础设施和配套设施，推进产城融合发展、园区提档升级。要切实加强项目建设，加大项目跟踪服务，促进签约项目尽快落地、在建项目尽快建成投产、试产项目尽快实现全生产线生产。支持引导玉双食品、隆泰果仁等园区现有企业加快发展，扩大产能，形成产业项目持续发展壮大的良好态势。双丰产业园是“一区两园”布局的重要一环，今年要实现突破。要充分利用双丰的地理位置优势、原有的公路、铁路货运优势、原有的家具制造优势，及双丰镇大农业的优势来选择产业项目。要坚持与双丰局合作共建，充分调动林业局的资源和积极性，把双丰产业园打造成区域合作的新典范、经济发展的增长极。要加快完善规划，拿出超常规举措推进地上附属物的征收，双丰镇和相关部门要敢于啃硬骨头，尽快完成征收拆迁，尽快启动基础设施建设。同时，坚持边建设、边招商，引进建设一批优势项目，实现良好开局，努力做大双丰家具、绿色食品初加工、循环经济名片。
三是积极推动大众创业万众创新。群众中蕴藏的潜力是无穷的。要创优政策等方面环境，加大宣传引导力度，培育典型发挥示范作用，掀起大众创业万众创新的热潮，不断增强经济发展活力。要加快发展电子商务。去年，我们专门成立了电商办抓这项工作，农业、妇联等部门也从各自角度积极助推，通过一段时间的努力有了很大突破，京东商城县级服务中心、苏宁易购体验店等电商项目相继落户，特别是与阿里巴巴合作推进农村淘宝项目，县级运营中心、44家村级服务站建成并投入运营。电商产业犹如雨后春笋，迅速扎根生长，激发了一大批青年人的创业热情。据统计，我市淘宝网店数量由20xx年6月份的2700家增加到12月份的4260余家，对外销售商品97800单，实现销售额1440万元。去年网络交易金额达到亿元。这是人们生活方式发生的重大改变，不以我们的意志为转移，电商经济的大发展必然冲击我们的社消指标，但我们只能尽快在全市营造环境、普及网络时代的新经济、新生活方式，以便我们能有机会迎头赶上。当前，要引平台、建平台，加快推进以农村淘宝为重点的网点和县乡村物流体系建设，为电子商务的大发展奠定基础。下一步，要重点规范现有生产企业，明确标准，做响品牌，加大对企业产品上行的支持力度。要特别关注传统企业的电商化运营，引导玉双、隆泰等企业进驻电商平台，发展网上销售，拓展营销渠道。同时，要推进建设电子商务孵化园，为青年集聚创业创造条件。要研究和利用好本地各类资源，带动创新创业。我们有林蛙研究所、双丰局有农林研究所，有这样一群人常年从事科研工作，并有很好的专利成果;我们还有一大批本土书画、文学艺术界名人，在全国、全省都有一定名气;我们的本土企业家在哈尔滨，甚至“北上广”都有很好的人脉;从我们自己春节联欢会上的vcr可以看到，我们还有很多在外奋斗成功的铁力游子。在一个县，能集聚各方面的科技资源、人才资源、人脉资源，十分难得，是我们值得珍惜和利用的宝贵财富。要进一步拓宽思维，围绕这些资源做好发展文章，努力把科研成果转化为经济效益，把人文优势转化为现实生产力，促进创新创业，促进相关产业繁荣。要坚持以创业促就业。抢抓国家、省政策机遇，加大创业就业培训和小额贷款支持力度，营造良好创业就业环境。今年要研究出台中小微企业扶持政策，调动本土资金和外来资本投入实业，鼓励本地实业家兴办企业，壮大民营企业规模，促进非公经济壮大，增强经济活跃度。
四是努力提高对外开放水平。封闭的发展是行不通的，必须坚持对内挖潜和两眼向外相结合，大力发展开放型经济。对外开放是一个大概念，发展进出口贸易是对外开放，与先进地区、与大企业大集团联系合作是对外开放，与兄弟县市、“四局一场”互惠互利也是对外开放。我们要打破铁力深处内陆、不靠边境，对外开放离我们很远的思想观念，强化全面开放意识，主动融入全国、全省大格局。要在“龙江丝路带”建设中主动找位置、找机遇，充分利用地处哈尔滨“两小时经济圈”，距绥满通道、哈欧铁路较近，运力发达的优势，立足自身资源和国际市场需求，寻找发展外向型经济的突破口。加快培育和引进以对俄对欧出口为主要目标的劳动密集型、建厂成本敏感型的外向出口加工企业，发展以家具等资源深加工为主的“两头在外”企业。鼓励发展飞地经济，促进资源共享、政策互惠、要素互通，提高对外合作水平，扩大外向型经济比重。
五是要进一步优化经济发展环境。经济发展环境对一个地方的发展至关重要。目前看，全市发展环境总体是好的，但仍有少数部门、少数人藏私心、顶风上。有的个人注册公司，相关部门以缺这少那为由推拖，跑了很多趟也办不成;有的单位的中层干部背后搞小动作，不给“上态度”不办事，还在肆意吃拿卡要。这些虽然是个别现象，但影响的是铁力形象，伤的是百姓和企业的心。今年，要把整治影响发展环境的突出问题作为一项重点工作，纪检监察机关等有关部门要主动作为，加大监督整治力度，抓反面典型，从重从快处理，发挥警示震慑作用。今年的“向人民报告、请人民监督”要做成常态化工作，常态化的向人民报告，常态化的请人民监督，不能是年末突击型的。要牢固树立“服务就是环境”的理念，打造高效便捷服务环境。要加快转变政府职能，推进管理向服务转变。各级各部门尤其是“窗口”单位要进一步增强大局意识，强化主动服务意识，开展微笑服务，让企业、让群众感到温暖、舒心。要认真落实权力清单和责任清单制度，简化项目审批程序，规范办事制度，不断提高行政效率。行政综合服务中心今年就要建成投用了，比硬件更重要的是软的方面，是“一站式”的服务，是审批流程的再造，要尽快组建行政综合服务中心实体机构，中心任务就是抓审批权力的下放、抓流程的优化、抓网上审批的落地。对重大项目要开辟绿色通道，特事特办。对涉企诉讼政法部门要主动跟进，快办快结。
二、坚持既定目标方向，全力以赴做好招商引资文章。
招商引资是我们加快发展、缩小差距的最直接有效途径，一产、二产、三产的发展都需要引入外来资金、外来理念、外来管理经验。抓住招商引资工作，就抓住了全市发展的牛鼻子。去年全市经济发展动员大会上，市委确定了年度招商引资签约额实现亿元、到位资金亿元的工作目标。以大会召开为起点，全市上下迅速行动，政府班子主动作为，人大、政协班子紧紧围绕发展大局献计出力，一些处级干部主动请缨投身招商引资一线。各单位、部门、各乡镇全员发动挖线索、引客商、谈项目。无论是领导干部还是一般职工，无论是机关人员还是社会有识之士，都在为招商引资献计出力。很多干部都感受到了压力，但也感受到了全市上下人心思进的氛围。去年底召开的市委班子民主生活会上耀华书记给我提了个问题，就是如何让良好的政治生态常态化，我一直在深入思考，我想起码有几条是必须有的，要有共同的奋斗目标凝聚人，要有全市上下人心思进的氛围感染人，要有好的选人用人风气影响人，要有良好的制度约束人，最最核心的是广大干部群众积极向上的正能量要被激发出来，推着领导班子而不是被动的跟着领导班子前进。据统计，去年8月以来，全市外出洽谈项目110余个，邀请50余个企业、客商团队来铁力实地考察。目前，签约额超亿元的项目达到5个，招商“尖刀班”和“群狼战术”取得了阶段性成果。全市各单位部门、各级干部一定要从战略和全局的高度，深化对招商引资工作极端重要性和紧迫性的认识，切实把招商引资作为经济工作的主旋律、主战场，凝心聚力抓招商，千方百计上项目，不断巩固扩大招商引资成果，助推铁力加快发展，为当好伊春转型发展龙头引擎注入无限动力和无穷活力。一是增强招商引资的针对性。总体上，要紧紧围绕10个招商方向主动出击，围绕3个主攻方向精准发力。从半年多的实践来看，乡镇对自有资源熟悉，项目谋划实，完成的相对好;专业招商局在逐渐进入状态;反而是市直一些部门效果不明显。从中可以看出一些问题。一个是全民招商的观念还要再深化。从现在的招商洽谈项目报表看，注册类线索仍然少于产业项目线索，这说明参与招商工作的干部的广度还不够，大家对招商的认识还不深，招商思想还不够解放，对涵盖一、二、三产的10个招商方向的内涵还没有吃透。正常情况是多数同志是没有产业项目线索的，但是身边的小商、小资都能有。说明一些单位和部门还只是把压力留在了一把手自己身上，留在了班子成员身上，没有同基层干部把任务讲清，没有把压力传导到位。相关部门必须“上上火”，工作上再加一把力。还是以前那句话，要拓宽思维，一切商和资都要引，引进实体项目是招商，为现有企业助力也是招商;引进项目、资金是招商，利用人脉引来技术、人才也是招商。另一个问题是与自身职能结合不够紧密。要结合各自职能，深入研究推进招商引资工作。这方面，畜牧局做的比较好，利用人脉关系邀请国家大豆中心主任等专家到铁力为澳骊源乳业进行全程工艺设计、质量管控，并为玉双食品新上项目提供技术支持。在省畜牧局相关处室沟通下，引进辽宁凤城绒山羊开发有限公司在铁力正式注册分公司，正在洽谈推进的几个项目也都是围绕自身职能做的工作，在自己领域先破好了题。各个部门都要深入研究本领域的优势资源、优势条件，自己出题自己答，尽快破题。比如，政府工作报告明确提出“推进金融业健康发展”，“鼓励扶持金融机构融入地方发展，力争村镇银行尽快落地”，“支持小贷公司进驻我市，提升金融服务水平”。这方面财政局就可以结合自身职能积极发挥作用。哪些银行可以在县级设立支行但铁力还没设，村镇银行对铁力当前还是空白，小贷公司财政本身还有一定审批职能，如何加大引进力度，哪一类的担保公司对铁力的经济发展有正向作用，财政局就要逐一谋划、专人推进，这是财政部门招引的长项。环保局可以在环保产业上找线索，卫计局可以在医养结合项目上谋突破，等等，一定不要放弃本部门的优势资源和力量。二是坚持招大引强和全面开花相结合。骨干大项目是县域经济的重要支撑。双城的雀巢、肇东的伊利，等等，一个大企业对当地的税收、经济的拉动发挥了重大作用。我们缺的就是这样的大项目。要主动寻找线索，主动出击攻坚，紧盯产业方向领军企业，采取一对一、点对点的招商策略，着力在招大引强上下功夫。各战线领导、各“尖刀班”、相关单位要根据分工，主动挖掘，广泛联系，带动所负责战线有针对性地开展外出招商活动，要有遇见适宜的项目线索就马上抓住的机遇意识，还要有不达目的不罢休的紧盯意识。年前招商二局专门跑到东阿集团对接阿胶项目就是好的做法，听到可能的项目，马上挖掘资源跟踪对接，可能这个项目最后没对接成，但找到别的机会，很多大项目就是在一次次这样的机会中成功的。还要紧盯我们自己的葵花、三禾等有条件有能力继续壮大的企业，全力做好服务，让他们继续扩大再生产，逐步成长为我们的经济支柱。同时，要坚持抓大不放小，着力引进一批中小项目，充分利用沿街空置商铺引进一批餐饮、住宿、养生、健身等项目，繁荣经济、带动人气。我们铁力自己也有一批有能力有作为的企业家，大的项目没有看准之前，也可以选择中小项目试试水，为全市的发展繁荣继续作出贡献。三是要把基础工作做实。要善于打有准备之仗，备足招商前的基础功课。现在看我们各个部门单位的招商基础工作还有一定差距。比如，说我们的水质好、无污染，好在哪，富含哪些微量元素，这个要有权威机构出的检测报告;可开发的水资源有多大量，够不够生产级;生产矿泉水哪里可以落地，生产纯净水哪个地址可以选择，等等。这些都要事先心中有数，才能与投资者有效洽谈。各专项招商局要围绕各自招商主攻方向，全面掌握全市底数，周边资源和市场情况，作为全市招商的基础素材。同时要准确把握国家、省产业政策导向，立足我市资源，加强项目储备，尤其是行业大项目的谋划，做到有的放矢。各个专业招商局都要对园区甚至全市可用于项目落地的土地资源了熟于胸，产业类项目洽谈之前首先就要考虑哪里可以落地，否则招商热热闹闹，真正要落地的时候条件不具备，时间长了我们的招商信誉都没了。这方面除了园区要加强对各专业招商局的业务培训外，国土局要主动下基层服务，帮助各乡镇研究可用于项目落地的空间。各乡镇也要搞清楚自己的资源、项目落地条件、辖区内工业用地的储备量，这也是机遇，你把情况梳理清了发给各个委办局，就变成了全市为你这个乡镇招商。经合局要进一步发挥全市招商的综合统筹作用，现在看对全市招商工作的指导作用、服务作用发挥还不够到位。最起码的在当前的时代，近半年的时间我们还停留在做招商册、发招商册的阶段，微信公众号或者app都没有，对外发布、提供信息还靠纸质文件，这就已经跟不上当前的形势了。四是严格落实招商责任。从招商引资情况通报来看，有的单位成果很大，有的也联系了、洽谈了，也仍有几个单位还是零。即使有进展的我看也不一定都没有“水分”。要进一步加大督促检查力度，鼓励那些想事做事的，给那些没有进展或进展不大的也要敲敲警钟。要严格兑现招商责任任务，完成好的重奖重用，完不成的坚决按考核要求办，就是要通过招商引资这个主战场来考察干部、锻炼干部。
三、落实供给侧结构改革，着力补齐民生短板。
国家推进供给侧结构性改革，为我们盘活资源资产、减轻包袱负担、补齐民生短板，提供了难得机遇。要抓住和用好政策，精准发力，让供给侧改革更多地惠及民生。一是要去产能、去库存。在去产能上，对于铁力来说，主要是优化产业结构，淘汰“僵尸企业”。铁力属资源型城市，过去木材加工产业占据较大比重，随着天然林全面停伐，木材深加工行业全线溃退。现在铁力的工业企业中，木材加工企业仍占一半左右的分量。曾经红火一时的木材企业有的已转项，有的长期闲置，成为名存实亡的“僵尸企业”。随着经济的低迷和缓慢复苏，工业园区里有个别企业也难以为继，处于停建或停产状态。这些都造成了资源的闲置和浪费。要坚持一企一策，逐户研究，精准推进，消化、整合木材加工无产能的企业，整合和盘活目前闲置资源，发挥应有效益。园区的停产企业也要抓紧研究转项，盘活资产，提高园区整体运行质量。在去库存上，主要是消化存量商品房，盘活房地产市场。目前我市有城市存量商品房9450套。去年，我们大力推行保障房“超市”建设，将3829套“五证”齐全、并可办理产权证照的商品房纳入“超市”，再从“超市”中购买政府保障房，这是一个好的办法、好的方向，要坚持运行好。要把去库存与城镇化结合起来、与招商引资结合起来，采取鼓励农民进城、异地回迁、落实户籍改革政策、引进培育大型服务企业等方式，加快消化存量商品房，稳定房地产市场。同时，要积极落实好营改增、大用户直供电等政策，帮助企业降低运行成本。二是加大改革创新力度。扎实推进政府机构改革，按照有利于行政资源配置、有利于提高行政效率，搞好政府机构改革，适应市场经济需要和县域经济社会发展需要。继续深化行政审批制度改革、财税金融改革，推进国有林场改革、农业改革，全面做好土地确权登记工作。这项工作过去批评农业局的较多，进展确实缓慢，但年前农业局专门与邮储银行对接，研究解决未颁新证前的农村抵押融资问题，要给予充分肯定，干成了把你在确权颁证工作上丢的分再给你加回来。积极探索研究教育、卫生改革，努力创新体制机制，解决好资源配置、作用发挥、便民利民等实际问题。同时，要发挥需求拉动作用。特别是要强化投资拉动。切实抓好政府投资项目的实施，增强基础设施投资等拉动效应。要持续推进产业项目建设，提前做好各项手续的办理，特别是要确保春季开工4个以上项目，实现项目建设的开门红。三是着力保障和改善民生。总的原则是要守住民生底线，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。要扎实推进精准扶贫精准脱贫，这项工作，我们还要在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上进行具体部署，这里不再细说，但是各单位、各乡镇要马上动起来，早研究、早谋划、早行动，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要扎实解决群众反映强烈的突出问题，特别是要把“三严三实”专题教育征求上来的各类民生问题整改好落实好，有效回应群众关切。突出抓好供热供水改善、年内拆除15家小锅炉、完成50%以上房产证办理以及新建市医院等群众关注的事项，把好事办好、实事办实。要提高社会保障能力，认真落实最低生活保障、大病救助、特困人员供养等兜底制度，保障困难弱势群体的基本生活。要加强城市基础设施建设和美丽乡村建设，尤其要把智慧城市建设摆上日程，提高城市精细化、信息化管理水平，相关领导和部门要深入研究推进。要大力推进法治铁力、平安铁力建设，突出抓好公共安全，维护社会大局稳定。
四、主动担当作为，积极引领经济发展新常态。
新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。各级各部门、各级领导干部要创新思维、转变工作方式和工作作风，为推动转型发展、加快发展提供保证。一是要提高党领导经济工作的能力。经济工作是党的中心工作。能不能适应新常态、引领新常态，关键在于提高党领导经济社会发展的能力和水平。各级党组织要认真研究、谋划、推进经济工作，要善于观大势、谋大局、抓大事，善于“弹钢琴”，切实把准市委要求，把准市情特征，把准本地本系统工作重点，真正搞明白在全市大局中自身应该做什么、工作中应该着重抓什么。广大干部尤其是各级领导干部要加强学习提高能力，加深对中央、省委和伊春市委经济工作部署的理解把握，加深对产业发展、园区经济、金融知识、洽谈谈判、互联网+等知识的学习掌握，深入思考新情况新问题，把培养专业思维、掌握专业知识、提升专业素养作为必修课，全面提高科学决策能力、依法治理能力、服务群众能力、舆论引导能力。二是要进一步解放思想、更新观念。思想不解放、观念跟不上，铁力的发展只能在原地打转，不会有大的突破。跟自身比，我们的思想解放程度较过去有了很大进步，但跟发达地区比，差距还是很大。现代社会方方面面的发展非常迅速，互联网、大数据、云计算已经广泛应用到各个领域，分享经济、新的商业模式逐渐融入人们日常生活。但我们的一些干部还是跟不上形势，基层市场竞争意识还没树立。认为我们已经有的就不要再引进了，以免竞争对原有造成伤害。开放的市场只有竞争才能让企业更大、更强，靠市场保护是不长久的。这些观念必须改变。还要坚决摒弃小成即满、小富即安、小过自谅等小农意识，坚决反对等、靠、要等消极行为，真正培养开放视野和战略思维，认真谋划工作，创新推动发展。要主动学习新知识、接受新事物，主动走出去，与发达地区对接，与先进理念对接，开阔眼界、拓宽思路，彻底从资源依赖、计划依赖中解放出来。三是要严实作风，狠抓落实。纸上谈兵，坐而论道，只能耽误发展。要持续改进作风，主动担当、善于落实。市委提出，要牢固树立在全省县域经济中全面跨越赶超的进位意识、区域发展一盘棋的大局意识，这两种意识不是空的，是要通过具体工作体现的。你所在的单位目前在全省处在什么位置，有哪些工作靠后，你有没有制定出工作计划、拿出具体可行的措施来跟进。今后，各单位年终总结汇报对此要有明确说明。在区域一盘棋上，你所在的单位有没有与“南四局”相关部门进行对接，职能工作有交叉的你有没有去协调，做了哪些服务工作，等等。经济发展要找到与“南四局”在利益上的结合点，教育卫生等社会事业要着眼于优化布局、集中力量，让铁力百姓与林业职工享受更多发展成果。各个镇区同时也是现代服务业的集聚区，镇政府如何调动林业局的积极性一起繁荣镇区经济，这些都是落实区域发展一盘棋意识的具体体现。这是以树立两种意识为例讲落实。今天发言的五个单位是全市经济战线善抓落实、会抓落实的典型，大家有时间可以认真研读他们的发言材料，互相学习，取长补短。同时，要坚持领导带头、以上率下。要给委员作表率，市委班子要给各级领导班子作表率，各部门、各单位主要领导要为全系统作表率，带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要深入实际推动落实。真正离开办公桌，深入一线开展工作，在招商引资上见成效，在重大项目主战场上见高低，在问题和矛盾多的地方见水平，让执行力更具生命力。坚持在经济一线、矛盾一线锻炼干部、检验干部、识别干部、使用干部，激发工作积极性创造性，推动市委、市政府决策部署落地生根。要加强督办促进落实。“两办”的督办落实机制要明确，严格执行。“督”的目标是“办”，市委全会任务分解已经下发，一切结果检验都是“办没办”。四是要坚持雷厉风行，马上就办。要令出即行、雷厉风行，坚持今日事今日毕，小事不过夜、大事不隔天、特殊事不过周，做到马上办、马上落，以时不我待、只争朝夕的精神推进各项工作。市委会对清冰雪工作提出明确要求后，城管局、公用事业局迅速落实，以雪为令，即下即清;市委会对扶贫工作作出部署后，民政局迅速对全市12个省级贫困村走访摸底，畜牧局有针对性地拿出扶贫项目，体现了快推快办。各单位部门要增强看齐意识，着眼于快，着眼于实，对市委、市政府各项部署要求，要迅速研究，马上推进，保持工作快节奏，以快节奏赢得高效率，以高效率换来快发展。
同志们，新的一年，我们踏上新的征程，肩负新的使命。全市上下要进一步振奋精神，担当有为，扎实做好今年的经济工作，为顺利完成全年各项目标任务、实现“十三五”良好开局而努力奋斗!
在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第七篇】
民营经济为推动经济社会发展做出了突出的贡献，已成为许多地区经济发展的主体。下面是本站网友给大家分享的“在民营经济和招商引资工作会议上讲话稿样例精编10篇”，仅供参考。
同志们:。
这次会议是继全省金融振兴、科技创新两个推进大会之后，省委、省政府召开的又一次重要会议。今天会议的主要任务，是对推进全省民营经济发展进一步作出部署、提出要求。
改革开放以来，我省民营经济从小到大、从弱到强，从公有制经济的补充到社会主义市场经济的重要组成部分，不断发展壮大，已经成为全省经济的半壁江山，来之不易，贡献突出。但是也要看到，我省民营经济相比中部其他省份特别是发达地区还存在不少差距。我们必须全力推进民营经济发展，努力实现新的突破。
关于发展民营经济的重要性，今天我想强调三句话。第一，发展民营经济是增强我省经济社会发展活力的必然选择。第二，发展民营经济是我省转型发展、全面发展的重要支撑。第三，发展民营经济是实现富民强省的基本途径。下面，我主要就发展民营经济需要破解的难题，以及怎样破解这些难题讲几点意见，我概括为九个方面。
第一，破解准入难题，拓宽民营经济发展空间。我省民营经济发展存在的问题，首先是总量不足，蛋糕太小，全省中小企业户数占全国中小企业总数的比重不到1%，每万人拥有个体工商户和私营企业户数仅相当于全国平均水平的%和%。与中部其他五省和周边省份相比，全省中小企业户数、经济总量、万人拥有中小企业户数也都排在末位。特别是我省经济下行压力不断加大，到目前，不论城镇新增就业人数还是农村转移劳动力人数，同比都在下降。我们必须破解准入难题，鼓励大众创业、万众创新，增加就业，把个体工商户和民营企业数量抓上去。
一要进一步放开民间投资领域。我省民间资本进入产业空间仍然受限，一些行业和领域在准入政策上虽然没有公开限制，但门槛高，实际进入难。要实行“非禁即入”，严禁在国家法律法规规章和标准之外设置行业准入、市场准入门槛。要清理规范对民间资本的准入条件，不得针对民营企业在注册资本、投资金额、产能规模、土地供应、采购招投标等方面设置门槛，要推动全领域、全产业链向民间资本开放。要积极推广政府与社会资本合作建设模式，确保民间资本平等进入。要大力发展混合所有制经济，支持民间资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁、收购闲置资产等多种形式参与国有企业兼并重组或国有控股上市公司增发股票，实现产权多元化。推动各市出台鼓励和促进民间投资的政策意见，吸引和鼓励民间资本投在当地、投在山西。二要进一步深化商事制度改革。去年3月份我省实施工商登记制度改革以来，个体工商户和私营企业登记注册数都创近年来的新高。但一些配套改革还没有同步，实行了“先照后证”，但是后置审批的部分许可证还是按老办法办理，有的许可证办理依然难度大、耗时长。要深化商事制度改革，推动注册登记更加方便快捷。要加快推进“三证合一”、深化“先照后证”改革。要坚持放管结合、放管并重，放而有序、监管有力，该管的必须要管好，比如不符合安全标准的，不符合环保要求的，就不能进入，形成更加规范有序的法治市场。要构建新型监管模式，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁审批的原则，推动事中事后监管责任落实。通过不断深化改革，营造更加宽松便利的营商环境，激活民间资本，创造更多创业就业机会。三要切实提高审批效率。近年来，各级政府在推进简政放权上进行自我革命，取消、调整、下放了一大批审批权力事项，但企业还是感觉办事不方便，该放的权还没有放到位，一些政务审批服务中心“一站式”受理做到了，但权力没有放，大厅窗口人员多为“收发员”而不是“办事员”，没有做到“办理审批手续不出审批大厅”，审批跨度大、程序多、时间长;不少审批事项只是换了个“马甲”，审批中的各种“要件”、程序和环节还是关卡林立，耗费企业大量财力和精力，延误了市场机遇。要围绕“减少审批事项、审批环节、审批前置条件、审批层级”等核心内容，依据法律法规对现有行政权力、审批事项再进行清理规范，按照“六权治本”要求，进一步精简和下放行政审批事项，特别是要大幅减少投资项目前置审批、取消非行政许可事项，禁止明放暗不放、变相实施审批，彻底堵偏门、关后门、开正门。要确定审批事项办结时间，公开查询办理进度和责任人。要建立问责制度，落实首办责任制、限时办结制和责任追究制。四要进一步消除行政管理“灰色地带”。企业反映，有的部门对企业已经取得的评估不予认定，要求到指定的、与相关部门关联的评估机构评估，甚至高收费。最近，省委巡视组在专项巡视中发现，有的厅局行业协会、学会多达20多个，而且职能变质异化，有一个厅机关和事业单位干部兼任协会领导职务的就有24人，他们利用对口处室的行政职能违规承担前置审批事项和违规收费，对口处室利用协会收入违规获取“灰色收入”，报销费用，既加重了企业负担，又形成了隐形腐败的“灰色地带”。要加快整治“红顶中介”，严肃查处“灰色地带”腐败行为，清理各类变相审批。要推进行业协会、商会与政府部门彻底脱钩，斩断利益输送链条。要定期对市场中介机构进行审计，向社会公布收费情况，探索推进限时、限价服务。要积极支持中介组织依法合规发展，不断提高服务能力和水平。
第二，破解环境难题，培育民营经济成长沃土。我省民营经济发展难，集中体现在民营企业赖以生存发展的软、硬环境存在诸多问题，发展环境难题不解决，民营经济就难发展。
一要优化民营经济发展的政务环境。要树立服务理念，转变政府职能，创新服务手段，改进工作作风，坚持与国有企业一视同仁，公平公正，为民营企业发展提供优质高效便捷服务。要进一步推进政府公共平台建设，尽快实现各类服务平台互联互通、资源共享，形成全省统一的公共资源交易体系，实现重点领域全部交易进平台、平台之外无交易。要加强网上政府建设，政府各部门制定的文件、规定，要上网公布，把办事的政策、程序、内容、制度公之于众，并受理全社会范围的咨询、投诉事项。配合行政审批改革，能在网上实现审批、批准的事项，都要实施网上审批。通过网上办公，提高行政透明度和办事效率。要开展新一轮整治“懒政庸政”和“吃拿卡要”行为的专项行动，结合“三严三实”专题教育，进一步把纪律和规矩挺在前面，对乱作为和不作为等行为依法依纪严厉问责。要尽快建立优化发展环境投诉中心，设立投诉热线电话，鼓励全社会对破坏发展环境的不良行为进行监督投诉举报。对投诉举报的事项，要登记造册，认真调查，一经查实就严肃处理，任何人不得说情、袒护。而且还要抓典型，公开曝光，点名道姓，严厉追究相关领导的责任。二要优化民营经济发展的法治环境。我省法治环境亟待完善。要按照“六权治本”要求依法确定权力，对我省已经制定的地方性行政法规和规章文件进行清理，对那些不合理、限制民营经济发展的，该废止的废止，该修改的修改。要切实加强对民间投资的法律保护，研究出台《山西省民间投资促进和保护条例》，推进民营企业与其他所有制企业在投资审批、土地、外贸、财税扶持等方面待遇的公平化。要依法保护民营企业字号、专利、商标、商业秘密等知识产权，依法保护民营企业的经营权、财物权和名誉权，营造公平公正的司法环境。要依法加大市场监管力度，坚决取缔无照经营，打击假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税和欺行霸市等扰乱市场经济的行为，引导民营企业增强社会责任感，以质量取胜，规范经营、守法经营。三要优化民营经济发展的社会环境。目前，有的地方“开门招商、关门宰人”，不讲信用，承诺的条件、政策，人家来了就不管了，甚至刁难、“宰人”。特别是企业维权难屡见不鲜，有的打着为社会、集体谋利益的幌子阻挠企业正常施工;有的提无理要求，组织人堵门封路、恶意施压;有的欺行霸市，强买强卖，匪气十足。诸如此类问题严重困扰着民营企业发展。要想让外地投资者进得来、留得住，使本地民营企业办得好、发展快，必须彻底改善民营经济发展的社会环境。要继续保持扫黑除恶高压态势，加大力度打击地痞恶霸，抓住一些破坏发展环境的典型单位和个人依法从严处理，营造良好的治安环境。要建设诚信社会，政府必须守信践诺，与企业签订的合作协议一定要执行到位，前任政府签订的协议，领导应该履行的责任，接任的领导要接续过来，继续为企业排忧解难。要在全社会形成关心支持民营经济发展的舆论氛围，各类媒体要突出宣传党中央、国务院和省委、省政府关于发展民营经济的方针政策和具体举措，积极宣传民营企业及民营企业家对经济社会发展作出的突出贡献和先进典型事迹，大力宣传民营企业和民营企业家应该承担的社会责任，形成尊重、支持、善待民营企业和依法规范管理的良好社会环境。
第三，破解结构失衡难题，推动民营经济全面发展。受全省经济结构“一煤独大”的影响，我省民营经济结构也严重失衡。工业产业偏重，资产在10亿元以上的民营企业80%以上是涉煤企业，而且大多数处于产业链低端，高端产品少。农业产业偏小，近年来，各类社会资本不断投资现代农业项目，总体看大多数投资不大，还是“小打小闹”，低水平重复建设，没有形成规模。第三产业偏弱，主要以批发零售和房地产等传统服务业为主，电子商务、现代物流、文化旅游等现代服务业所占比重低，竞争力不强，发展滞后。我省要走出经济困局，必须充分发挥民营企业机制灵活、船小好调头的优势，按照“提升二产、推进一产、发展三产”的思路，加快调整结构，实现创新发展。
一要大力提升传统工业产业。全省科技创新推进大会上就煤炭、电力、焦化、煤化工和煤层气产业等创新发展提出了具体要求，各级各部门要按照省委、省政府的部署，结合当地实际，引导和帮助民营企业在调整结构、创新发展上下功夫，大力推动传统工业产业新型化。二要大力推进现代农业产业。我省农业既是基础产业，更是特色产业。加快推进现代农业发展，对稳增长、调结构、促就业意义重大。要加快农业产业园区建设，大力支持民营企业投资设施农业、规模养殖业、农产品加工业和观光休闲农业，鼓励支持重点投资农业基础设施、农产品物流仓储营销、现代种养业和科技服务等项目。培育一批全国杂粮产业领军企业和知名品牌，打造一批农产品加工龙头企业。要支持民营企业参与农业产业扶贫工程。要搞好土地流转，落实各项奖补政策，建立带动农民增收的利益联结机制，实现企业增效农民增收。三要大力发展第三产业。随着产业的服务化、消费的个性化和国家鼓励消费政策的不断强化，现代服务业呈现多样化、快速化发展态势，市场空间巨大。要放宽政策限制、创新供给方式、激发市场活力，最大限度地加快发展第三产业。这可以说是我省调整产业结构、转型发展的迫切需要，更是改善民生、全面发展的迫切需要。第三产业门类诸多，在今天这个会议上，我只想就养老服务业和文化旅游业讲讲意见。
关于养老服务业。我省已经进入老龄社会，而且特点突出。一是增速快。20xx年第六次全国人口普查，全省总人口比20xx年第五次人口普查增长%，而60岁以上老年人口增长%。二是空巢化。以太原市为例，截至20xx年底，空巢独居老人35万人，占老年人口的%。三是未富先老。发达国家进入老龄社会时，人均gdp、人均收入已经是中等以上，我们则是低收入，而且我省20xx年人均gdp仅相当于全国平均水平的%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服务滞后。我省养老机构偏少，供需矛盾突出，每千名老人拥有养老床位数低于全国平均水平，我省给予民办养老机构每张床位建设补助1000元，低于全国5000元的平均水平，20xx年省级财政性资金投入养老亿元，中部有的省份是9亿多元。全省各地各部门都要高度重视加快发展养老服务业。这是我省全面建成小康社会的重要紧迫任务，是增加就业、促进服务业发展、经济转型升级的重要推动力量，也是体现敬老、孝道、老有所养的重要民心工程。发展养老服务业，政府必须增加投入，充分发挥作用，同时要积极鼓励民间资本进入，只有社会力量成为主体，养老服务业才能发展起来。我在太原市专门就这个问题进行了调研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好这项工作，为全省起到示范作用，政隆、彦波同志很重视，市委、市政府已经拿出了《加快发展养老服务业的实施意见》，我看这个实施意见研究得比较深、比较透，也很有针对性，像太原市委、市政府这么务实干事，我们大有希望。我也相信太原市一定能够抓好落实，取得成效。
关于文化旅游业。我们要像重视煤炭产业一样重视发展文化旅游业。我们推进“六大发展”，关键是做好两篇大文章，发展非煤产业，我们必须从“以煤为基”的传统思维中解放出来，不是在“煤基”上发展非煤产业，必须从“煤堆里”跳出来发展非煤产业。在我们七大非煤产业中，第一位就是文化旅游业，我们山西厚重的历史文化资源和独特的自然风光资源，我看比我们拥有的煤炭资源更丰富，更有特色。而且煤矿就是煤，挖一吨就少一吨，总有枯竭的那一天，现在我们就不断有资源枯竭的矿区出现，而文化旅游资源却是个取之不尽、用之不竭的“宝藏”，不仅可以重复使用，今天你来，明天、明年你还可以来，而且这个资源越深耕细挖，就越丰富多彩，收获就越多。发展文化旅游业可以极大地弘扬山西优秀的历史文化，可以有效地提高人的综合素质，可以明显地改善我们山西的形象。文化旅游业还是龙头产业，可以带动诸多相关产业的发展，文化旅游业又是绿色产业、无烟产业、富民产业，是直接带动老百姓增收致富的产业。有专家给我们省算账，说我们山西如果把文化旅游业发展起来，可以养活我们山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年来，我借各种机会，向国内外来山西的客人大力推介宣传我们山西历史悠久、文化灿烂、人杰地灵，资源丰富、贡献突出，宣传山西历史文化的“三个一”。一座都城，这就是临汾的陶寺文化，陶寺就是尧都，陶寺把我们国家有文字的历史向前推进了520xx年，陶寺、尧都就是中国古文明、古中国的所在地，就在我们山西。一堆圣火，就是运城的西侯度文化。在这里发现180万年前人类用火烧过的兽骨。这件事情意义重大，人类用火的历史，我们这里是180万年前，在原有基础上向前推进了100多万年。一缕曙光，就是中美联合考察发现的垣曲“世纪曙猿”化石，距离现在4000万年之前，是人类现在发现的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000万年。世纪曙猿的含义就是“类人猿亚目黎明时的曙光”。从这“三个一”，从4000万年、180万年、4000多年前，从尧舜禹、夏商周、春秋战国等各个历史时期，我们山西历史文化的深厚程度，特别是地上古建筑之多，全国特有。20xx年9月16日，访问斯里兰卡发表署名文章，里面有非常重要的一句话，叫“中国和斯里兰卡有高僧法显开启的千年佛缘”，这位法显高僧就是我们山西人。法显是东晋高僧，是中国经陆路到印度后由海上回国并且留下记载的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法显高僧晚了几百年，法显高僧为我们留下了宝贵的《佛国记》，远早于唐玄奘的《大唐西域记》。我们可以组织国际研讨会，探讨法显在“一带一路”上的影响和作用，可以成立法显研究会、推介会、大探访、博览会、巡回展会，可以拍法显的纪录片、电视连续剧、电影，等等。同样，去年出访法国，国家文物局推荐我们的永乐宫壁画赴法参展。永乐宫是世界级的，不亚于敦煌的地位，我们完全可以申报世界文化遗产。平遥古城外的双林寺，也就是中都寺，在文化上比平遥古城还要重要。目前的旅游正在由观光旅游向休闲、度假、文化旅游转变，随着汽车的普及，自由行、自驾游快速增长，游客越来越重视体验、文化和满意度。发展文化旅游产业，细节也不可忽视，景区的厕所怎么样，净化的开水有没有，多语种导游图、自动取款机、手机加油站、行李寄存、邮政纪念、婴儿车、残疾人、老年人的专项服务、医疗点、救护车有没有，免费的手纸有没有，等等。我们必须重视提升我们景区的知名度，我接触了一些相当层次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“关公”家乡在山西，这首先是我们宣传得不够。中国山东省出了文圣孔子，山西出了武圣关公，我们中国人，全世界华侨华人都敬仰和崇拜关公。我们没有把关公故里很好开发起来。我们要把景区的知名度、游客的满意度和游客投诉率高度重视起来。晋中市委、市政府今年抓旅游业有了明显成绩，他们和国旅合作各出1亿元成立了投资公司，投资公司要募集20亿的投资基金，在3年投进去，可以带动社会投资150亿元。这次我们和国旅的主要领导交谈，他们感觉到省里这么重视旅游业，还要再加快投资步伐。发展文化旅游业不能急功近利。打造一个成功的、著名的景区要靠坚持不懈的努力工作，大家看看全国，很少有5年之内就十分成功的景区。必须下工夫，这件事上也是功成不必在我。我们要下决心把我们山西的文化旅游业做大做强。要解决的问题诸多，最主要的是高度重视问题，是加强组织领导问题，是理顺资源产权、管理体制机制问题，特别是要把干部用好。要加大力度，把优秀干部配备到抓文化旅游的领导岗位上来。下一步我还将对文化旅游产业进行调研，我希望发现各地好的做法和值得推广的经验。
第四，破解资金短缺难题，为民营经济发展提供金融支撑。资金是经济的血液，我省民营经济严重“缺血”。今年以来，我们突出抓金融振兴，各金融机构加快推进金融改革，各地各部门采取了许多有力措施，成效逐步显现。到6月末，全省存款余额同比增长%，贷款余额增长%，存贷比提高个百分点。资本市场融资步伐加快，截止到今天，“新三板”挂牌企业数已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任务。高新惠普众筹平台今年4月20日试运行，到7月底，已为11户中小企业融资，平均每户1150万元。破解民营经济发展融资难题，总的讲，就是要进一步全面贯彻落实好全省金融振兴大会精神。
今天，我想强调的是，大家还要重视挖掘民营企业自身的潜力，以改革创新方式盘活存量资源，变资源为资本。比如，我省不少民营企业的土地手续和房屋产权不完善，没有土地证就办不了房屋产权证，就不能在银行抵押贷款。绍骋和建华同志专门进行了专题调研，情况和数据掌握得也很详细，占地规模十亩以上、土地手续不完善的民营企业占到%，房屋产权登记手续不完善的企业占到80%。据太原市有关部门初步测算，如果能够办理完善目前民营企业土地和房屋产权手续，可盘活约400亿元的土地和房屋资产，如果按70%算，可以为民营企业解决280亿元的贷款，退一步，再折一半，不也是140亿元吗。有关部门测算，全省这方面可盘活的存量资源在20xx亿到3000亿元。各市县和省里有关部门都要摸清底数，认真解决土地房产历史遗留问题，完善产权手续，切实缓解民营企业融资难题。这个办法是一举多得。我们要把思路拓展开，让存量资源活起来、动起来，变成可以创造财富的资本，促进民营经济发展。
第五，破解人才素质难题，提升民营经济核心竞争力。人才是第一资源，当前人才短缺是制约我省民营经济发展的瓶颈，既缺乏高素质的企业家，又缺乏科技专家和管理团队，还缺乏有一定技术能力的员工。我们要通过抓好人才队伍来提升民营企业发展核心竞争力。
一要高度重视培养一支高素质的企业家队伍。民营经济能不能发展起来，关键在企业家。我省民营企业家太少，与历史上晋商相比著名企业家更少，要关心、鼓励、帮助、支持民营企业家健康成长。要将民营企业家培训工作纳入全省人才队伍建设发展规划，建立统战、组织、人社、教育、工商联和中小企业局等部门共同推进的工作机制，加大财政投入，制订培训计划，依托党校、高校、职业院校以及“银河培训”工程和职业经理人资格培训平台，对民营企业家进行有计划、分年度的系统培训，提高企业家素质，增加企业家数量。二要创新人才引进机制。我省民营企业特别是中小企业专业技术人员和管理人员短缺，引不进人、留不住人日益成为提高核心竞争力的根本约束。要建立培养人才、吸引人才、留住人才和储备人才的激励机制，落实民营企业引进省外“两院院士”、“千人计划”、“百人计划”人才奖励政策;对建立院士工作站、博士后工作站和技能大师工作室的民营企业，加大建站补助;对在北京、上海、深圳等发达地方建立研发中心或分厂，使用“飞地人才”的民营企业同样给予扶持。鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种形式，吸引和用好高层次管理人才、各类专业技术人员。对进入民营企业工作的各类人才要在社会保险、户口迁入、子女入学等方面给予倾斜，增强民营企业对优秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快发展现代职业教育。突出抓好职业教育，培养一支规模宏大的高素质劳动者和技能型人才队伍，是推动民营经济发展的基础。我省在全国率先实现了中等职业教育免学费政策全覆盖，但资源分散在教育、劳动等部门，专业设置与产业发展还不相适应，职业培训机构还不够规范，培训内容低端重复，培养的人才还远远不能满足民营企业发展的需要。要整合职业教育资源，形成结构合理、类型多样、相互融通、功能完善的职业教育培养格局和人才成长“立交桥”，提高全体劳动者从业能力和职业素质。要建立校企合作长效机制，引导和支持学校与企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。鼓励变招工为招生，冠名培养、订单式培养，接收学生顶岗实习，将企业先进的生产服务标准转化为教学标准。严格考核，以延长一年或者两年就业率作为衡量办学好坏的重要标准，与政府的财税支持挂起钩来，形成良好的激励导向。就业率延长一年或两年考核，这与当年考核是不一样的，当年学校报个数一统计，然后根据这个就业率，确定招多少学生、财政补助多少钱，但实际上就业率往往不是这么回事，所以要延长一年或两年考核，就是要真正看你的课程设置、教学质量、就业率到底行不行。
第六，破解体制机制难题，建立现代企业制度。现在我省民营企业大多没有建立现代企业制度，基本上停留在个体制、家族制等传统管理阶段，不仅中小企业管理不规范，甚至有一家不算小的民营企业陆续投资了50亿元建设项目，银行想给他贷款，但一看报表是手工填写的，就不敢做了。许多企业没有专业财会人员，有的连生产成本、销售成本、财务成本都不清楚。至于股权不明晰、产权不明确的情况就更普遍了。民营企业有许多不愿意搞改制，认为搞成股份制，对企业的约束就多了，办一些事情就不方便了，这是短视。企业管理必须靠制度、靠体制机制，如果靠家长制、靠一个人管理，一旦这个人身体上或者什么方面出了毛病出了事儿，整个企业就有垮掉的危险，国内民营企业有很多这样的教训。只有推动民营企业改制，建立现代企业制度，才能增强企业活力和可持续发展能力。各级党委、政府要把支持和帮助民营企业改制作为一项重要工作，下大气力、采取有效措施，抓好抓出成效。
一要加强引导。要通过各种宣传渠道，广泛宣传民营企业建立现代企业制度的重要意义，宣传民营企业建立现代企业制度的成功经验和先进典型，引导民营企业树立战略眼光，摒弃短视行为，树立“用改制促转型”、“为生存改制”、“为发展改制”的观念，增强民营企业改制意识，激发民营企业自身改制需求，引导更多的民营企业投入到公司制治理改革、建立现代企业制度行列中来。二要主动服务。采取举办培训班、组织学习考察、请专家讲课等方式，加强对民营企业法人、管理人员、技术骨干进行现代企业知识培训，让他们熟练掌握建立现代企业制度的内涵、内容和基本要求。要选择有条件的民营企业进行定点帮扶，定制个性化改制时间表，加快改制步伐。政府有关部门要简化办事程序，增强服务意识，通过为改制企业减轻负担、开辟绿色通道等办法，降低企业改制成本，提高改革效率，让民营企业改制改得安心、改得顺畅。三要强化措施。。抓紧研究制定支持民营企业建立现代企业制度的政策措施。各级财政要安排专项资金，扶持企业改制上市，对于完成改制、上市的民营企业，给予适当的奖励和资助;对于建立现代企业制度的企业，政府有关部门要在市场准入、信贷支持、上市融资、人才引进、参与国有企业改革等多方面给予政策倾斜，激励、帮助更多民营企业加快改制步伐。
第七，破解政策难题，增强民营经济发展活力。民营经济发展离不开政策支持和激励。近年来，国家和省里出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策措施，对民营经济发展起到了积极推动作用。但目前仍然存在诸多问题，有的政策应该有，但实际上没有，政策空档;有政策落不实，甚至在执行中变了形、走了样，背离了出台政策的初衷;有的政策不接地气，没有实施细则和具体操作办法。尤其是政策的知晓率低，透明度不够，宣传不到位，大部分企业没有感觉到政策带来的好处。有关部门对全省新登记企业和个体工商户跟踪调查显示，没有享受到优惠政策的企业占%，特别是享受了政府资金支持和贷款优惠等政策的仅占%。政策文件不在多少，关键是落实、管用、有效。
一要全面梳理落实已有政策。各有关部门要把中央和省里的已有政策好好理一理，没有落实的有多少，把它挑出来，分析没有落实的原因，采取有针对性的措施，把现有政策落实好。二要形成完善的政策体系。民营经济发展是全方位的，政策的制定也要成为一个体系。要加强政策之间的统筹协调，确保步调一致，为民营经济提供全方位支持,切实解决政出多门、政策“打架”的问题。三要加大政策宣传力度。要在全省开展“送政策进民企”活动，通过编印、发送政策资料、组建宣传队，发挥网络、微信、微博等新兴媒体作用，加强对政策的解读和宣传，全面及时把政策传递到民营企业，让企业熟悉知晓、用足用好。四要做好政策落实督查工作。这次省委、省政府出台的《关于促进民营经济发展的意见》，含金量比较高，必须认真贯彻落实。目前，省里有关部门已先行起草了《关于推进民营企业办理完善土地使用和房屋产权登记手续的若干措施》、《山西省民营企业创新转型投资基金设立方案》等四个实施细则，省国税、地税、工商联和中小企业局四部门正在联合开展落实支持小微企业发展政策活动。各市、县(市、区)和省里相关部门也要尽快行动起来，结合实际，制定实施细则和操作办法，抓好贯彻落实。要建立政策落实督查机制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制办牵头，开展国家和我省鼓励支持民营经济发展政策落实情况的督查调研活动，强化跟踪问效和考核评估，确保政策不截留、不打折、不走样。要委托社会组织对各职能部门出台的重要政策开展第三方独立评估，找准政策落实过程中存在的问题，推动政策制定更加科学合理，落实更加到位。省促进民营经济发展工作领导小组要发挥好牵头协调作用，抓好督促落实。
第八，破解转型升级难题，推动民营经济做大做强。整体看，我省民营企业多数仍然处于传统产业低端发展阶段，必须全力推进科技创新解决工艺标准和技术问题，产品创新解决产品品质和市场定位问题，企业创新解决资金渠道和组织结构问题，产业创新解决产业融合和集群问题，商业模式创新解决新型业态问题，以全面创新促进转型发展、全面发展。特别要着力解决好民营企业“小、散、短、弱”的问题，这就是企业规模小，太分散，产业链条短，竞争力弱。这是全省普遍性的问题，我想举几个事例，和大家交流讨论研究解决的办法。
第一个事例，我省是“中国醋都”，产醋历史悠久，工艺独特，醋文化源远流长。我们山西老陈醋长期位居全国名醋之首，蜚声海内外。我们要有成就感、自豪感，但更要有危机感、紧迫感、责任感。据有关部门测算，全省210家生产企业，年销售收入只有20多亿元，年产量超过1万吨的仅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一个企业集团的年产醋量就相当于我们全省总产量的43%，收入差不多相当于我省总收入的半壁江山。我省“山西老陈醋”品牌知名度还没有转化为市场占有率，我们更缺乏全球视野，出口量不到生产量的千分之一。而刚才说到的外省的那个企业，建立了全国销售网络，覆盖全国60多万个终端网点，产品还广销世界50多个国家和地区，供应我们国家驻外100多个国家的200多个使领馆。我省醋企业科技投入研发严重不足，产品仍然主要定位在调味品，没有形成科研、生产、销售一条龙产业体系，没有实现向高附加值的生物科技、健康产业的延伸。特别是产品标准执行不严，一些小企业、小作坊有标准也不执行，甚至有的连生产资格证都没有，一些省外企业随意使用“山西老陈醋”品牌，假冒伪劣产品扰乱市场秩序，严重损害“山西老陈醋”的品牌声誉，我们省陈醋价格徘徊在2500元—3000元/吨的较低价位，而现在4度陈醋的生产成本已经达到了2450元/吨。外省企业有的销价是4500元—5000元/吨。可以说，我省拥有3020xx年历史的醋产业在激烈的市场竞争中已经很脆弱了。我们必须高度重视把醋产业做大做强。我们不能以gdp论英雄，虽然全省几百家醋企业的产值还不如现行煤炭价格七八个100万吨的小煤矿的产值高，但是我们不能只算经济账，老陈醋不仅是山西的优势产业，更是山西产品的一面旗帜，也是我们山西人的“面子”。当年，阎锡山的部队“宁缴枪不缴醋葫芦”，今天我们无论如何也不能忽视、更不能丢了山西的“醋葫芦”，要努力把“醋葫芦”变成“宝葫芦”。这个产业潜力巨大，我们通过调研已经有了转型发展做大做强的意见，有关领导、有关部门特别是相关市县，一定要把这些意见落实好。第二个事例，我省是中国玻璃器皿之都，晋中市祁县，人工吹制玻璃器皿占全国总量的45%，从业人员达2万多人，占全县工业用工总数的70%以上，为富民强县做出了重要贡献。但是，随着人工吹制成本逐渐高于机制生产成本，订单逐渐向欧洲转移，同时整个产业逐渐向东南亚、南美等劳动力成本较低的国家转移。而且，祁县大部分产品通过外贸公司供货出口后，再由外商贴牌销售，产品出厂价格仅仅为终端零售价格的10%-15%。我们调研中看到，工人工作环境很艰苦，生产的产品一个杯子出厂价格1美金，贴上人家牌子就卖29美金，我们赚得太少了，这种商业模式要力争尽快改变。省有关部门、晋中市特别是祁县县委、县政府要和企业一起，加快整合，全面创新，规范标准，解决融资人才等问题，形成合力，尽快转型升级，为全省民营经济发展积累经验。第三个事例，我们省是中国锻造之乡，20xx年忻州市定襄县加工法兰盘、轴类、锻件等产品销售收入120多个亿，总量占全县经济的62%以上，全县锻钢法兰占全国35%，连同供货出口量占全国三分之一。一个县生产的产品能占全国的三分之一，相当不容易。但目前存在的困难也十分严重，企业规模小，开工不足。全县576家企业现在生产的只有261家，占45%。风电法兰具备了世界领先水平，但只有零件没有部件，其他产品主要在中低端。钢材的利用率只有56%，与国内先进水平的自由锻75%、模锻84%的水平差距很大，销售主要靠拼价格，随着劳动力和原材料成本不断上升，不加大企业整合和创新力度，不仅不能发展而且难以为继。省有关部门，忻州市委、市政府，特别是定襄县委、县政府要和企业一道，强化措施，尽快在企业整合、技术创新、人才、运输、服务平台建设等方面下功夫，再创中国锻造之乡新局面。第四个事例，我们省是中国面食之乡，世界面食在中国，中国面食在山西。我们山西面食文化得天独厚，去年全省餐饮服务业总收入亿元，全行业从业人员达到107万人，和煤矿行业110万人旗鼓相当，就冲这一点，我们也要高度重视这个产业。在全省餐饮销售中，面食销售占40%，从业人员大约占43%，所以我们山西既要高度重视煤炭这块“黑金”，也要高度重视面食这坨“白银”。实实在在地说，我们重视的程度远远不够，这么重要的特色产业，时至今日没有产业规划，没有发展指导意见。近三年来中国餐饮百强企业，我们省榜上无名。全省没有一家餐饮服务业收入超亿元的企业，去年全省最大的面食企业餐饮服务收入只有2800多万，不到全国百强餐饮企业最末位的十分之一。我们省面食产品品种多达400多种，但没有统一的标准加以规范，这就难以实现规模化、联销化生产。我们省面食餐饮店在全国总量不足20xx家，年产值只有10亿元，而福建沙县小吃在全国已经超过2万多家，今年又拓展到港澳台等地区，年营业额已经超过50亿元。差距就是潜力，在调研中，我们特别注意研究怎样把我们省的面食产业做大做强，关键是实现工业化、规模化、组织化、标准化、品牌化，只有这样才能使我们山西的面食走向全国、走向世界。调研中我们注意到山西佰和园食品有限责任公司，这个企业的董事长，也可以说是大学生就业创业的典型。1998年个体经营馒头等面食，从路边店做起，五年后成立长治一丰园公司，之后又成立“佰和园”。建厂之初，就非常重视食品科技研发，七年投入1000多万元，与农业部食品研究所等合作，成功研发出速冻保鲜面，实现了山西刀削面从厨房手工制作到工业化生产的转变，填补了国内空白。速冻刀削面，不加任何添加剂，保质期280多天，口感和现场制作的一样。面条下锅前和出锅后不沾、不坨、不断。这个“佰和园”被农业部命名为全国重点农产品主食加工企业，参加调研的同志们都感到，有了速冻保鲜面技术，山西几千年历史的刀削面就有可能更多更快更好地销往全国、走向世界。我们现在就面临这个机遇，速冻面有可能成为我们省速冻食品发展的突破口。现在美国人人均速冻食品90公斤，我们国家只有9公斤，城市化率超过50%以后，速冻食品行业将有爆发性发展，我们目前就处于这样的阶段。目前全国的方便面销售额500多亿元，但是随着健康消费、绿色消费成为热点，速冻品正在成为一种新趋势，山西的“速冻面”就是面食食品新时代的创新产品。省和各级各相关部门要积极制定行业标准，优化工业流程，打造标杆企业，在技术创新、企业融资、市场开发等方面积极支持，让山西的“白银”赶上“黑金”，我看，在劳动力就业方面有可能超过“黑金”。
第九，破解政商关系难题，重塑山西形象。政商关系既是老问题、又是新问题，更是困扰我们山西的要害问题。我们山西发生系统性、塌方式腐败问题，从已经查处的案例看，几乎每一个领导干部周围都有一些商人，勾肩搭背、权钱交易、违法乱纪。这样的政商关系是严重恶化的政商关系，主要问题在官员。作为商人，有的企业老板利欲熏心，“围猎”官员，钱权交易。事实证明，官商勾结、利益输送是山西塌方式腐败的基本模式和主要表现形式，根本原因是党不管党，没有履行主体责任，这种严重扭曲的政商关系必须坚决改变，回归正常。
全省各级领导干部要深刻思考三个问题，一是怎样认识廉洁、反腐对于发展的意义，二是怎样正确处理政商关系，三是怎样解决为官不为问题。毫无疑问，腐败严重破坏了政治生态，严重扭曲了政商关系，严重污染了社会风气，严重践踏了公平正义，严重破坏了发展环境。发展必须反腐，发展必须廉洁，廉洁促进发展。这个道理，全省各级领导干部一定要清楚，不能糊涂。这个道理看似简单，但并不是所有领导干部都清楚。我们山西已经为腐败付出了惨重代价，同志们务必警醒，过去的错误不能重犯。今后必须正确处理好政商关系，在经济社会发展过程中，我们要实现民营经济发展等“三大突破”，推进“六大发展”，官商必然有交集、有交往，县长、县委书记，市长、市委书记，各部门局长、厅长，省长、省委书记，要抓经济能不和民营企业打交道吗?能不和企业家们交往吗?不打交道、不交往，怎么发展民营经济?但是，有交集不能有交换，有交往不能有交易。全省各级领导干部都要认真贯彻落实提出的“官商交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限”，我们要按照的指示要求，处理好政商关系，重塑我们山西干部和晋商的形象。一年来，我们保持“三个高压态势”，解决乱作为的问题，取得了明显成效，我们要坚持下去并坚定不移地建立长效机制。下一步，要突出解决不作为的问题。为官不为并不是个新问题，更不是反腐败反出来的和刹“四风”刹出来的问题。有的干部过去在政治生态严重污染的情况下，就为官不为，“门不好进、脸不好看”，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事，现在在反腐败高压态势下，给好处不敢拿了，“门好进了、脸好看了，但事仍然不办”，继续不作为。有的干部不思进取，精神不振，即使想作为，怕得罪人，只要不出事，宁可不干事。有的干部在新形势下党和国家治理能力现代化的进程中，本领恐慌，素质不高，能力不强，不会作为，这种现象过去有，现在依然存在，影响作为，等等。所以，我们要具体问题具体分析。解决为官不为，要坚持全面从严治党，全面从严治吏，要深入实施“六权治本”，要坚持把党的纪律和规矩挺在前面，靠制度、机制、纪律和规矩，靠形成强大的正能量调动干部的积极性，要坚持深入实施“三个一批”，把敢担当、有作为的好干部选出来、用起来，这就是导向，特别是要在“退出一批”，在解决干部能下方面多下下功夫，省委组织部和省纪委要细化措施，抓出成效。
这次推进大会和前两次推进大会是一个有机整体，各地各部门要统筹抓好贯彻落实，抓落实是干部的基本功，要“踏石留印，抓铁有痕”，不能停留在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话上，要从各自实际出发，重在解决实际问题，重在要出成果。
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在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第八篇】
这次招商引资工作会议，是在贯彻**市委市政府加快发展县域经济战略部署、落实市委市政府全体（扩大）会议精神的背景下召开的。这既是一次招商引资工作的总结部署会，更是一次加压鼓劲的大会。会议的主要目的是：回顾分析上半年的招商引资工作，认真研究当前面临的新情况、新矛盾和新问题，坚定信心，创新思路，努力实现招商引资工作新的突破。刚才，毛建国同志通报了*-7月的招商引资工作情况，市纪委等四个单位作了发言，市政府和各乡镇、部门签订了责任书。希望大家回去后认真对照，抓好落实。下面，我讲四点意见。
今年以来，在宏观环境发生重大变化、约束因素明显增多的形势下，全市上下坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”来抓，紧中求活，难中求进，合力攻坚，取得了明显成效。主要有四个方面的特点：一是引资总量持续增长。**%、*%和**%。二是工业项目占比突出。工业项目个数、总投资、协议引资、到位资金分别占全部招商引资项目的**%、**%、**%和**%，其中**个投产，**个在建。三是招商领域不断扩大。农业、三产以及旅游开发项目招商成效明显，利用外资比上年同期有较大增长。四是招商机制不断完善。成立了编制独立的招商局，与协作办合署办公，目前人员已经基本到位，机构开始正常运转，初步发挥了引导、组织、协调、督查等职能作用。
特别值得肯定的是，招商引资工作逐步引起了各乡镇、部门的重视，招商氛围进一步浓厚。今年上半年，有**个乡镇、部门引进了项目。其中市纪委、发计局、经贸局、民政局、国税局、供电局、行政服务中心、人保公司、贺村镇、上余镇、何家山乡、清湖镇、淤头镇、四都镇、长台镇、峡口镇、新塘边镇、石门镇、大桥镇等**个单位，实际到位引资额已经超过****万元。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市招商引资工作中存在的一些主要矛盾和突出问题：一是思想上存在一些不良倾向。主要表现为重点工作淡漠化，把招商引资工作当作可有可无之事，抓不抓无所谓；务实工作务虚化，口头重视，只图造势，实际成效不大；长期工作短期化，缺乏持之以恒的定性和决心；畏难情绪严重，只看到困难看不到希望，把要素制约和宏观调控当作不思进取、不谋发展的借口。二是乡镇、部门工作很不平衡。全市***个有招商引资任务的单位中，还有**个没有招商实绩（具体见招商工作简报）。三是项目规模依然偏小。项目平均投资规模只有***万元，为**市平均水平**%，亿元以上项目只有*个。四是要素制约影响凸现。土地、资金、电力等要素供给不足，严重影响了项目引进。园区发展受制，几乎无地可供，许多上门项目无法落户，一些引进项目因资金问题推迟了投资计划。对于上述问题和矛盾，我们要引起高度重视，认真从主观上查找原因，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。
今年是我市加快区域经济发展的闯关之年，这一关能够顺利闯过去，就能赢得先机，加快发展；反之则可能错失机遇，继续掉队。当前，要进一步形成思想共识，正面解读宏观形势，积极对待要素制约，抢抓发展机遇，增强招商引资工作信心。
1、加快区域经济发展，必须走招商引资、借力发展之路。这里有三点共识需要进一步形成：一是招商引资、借力发展是加快区域经济发展的必然选择。市委提出到20xx年，我市要实现生产总值**亿元，财政收入**亿元。这是一个跨越式的发展目标，要确保实现这一目标，不能只依靠自身积累，必须坚持开明开放、借力发展不动摇。招商引资是经济工作的主要抓手，是推进“兴工强市、借力发展”战略的具体举措，是吸引市外资金、保持持续强劲投入的重要保障，是增强区域经济竞争力的基本路径，也是我市加快区域经济发展的必然选择。二是招商引资、借力发展是一个长期的过程。经济发展的不平衡性决定了借力发展的长期性，它不只是哪一个地区的行为，也决非是一朝一夕之功，不可能一劳永逸。发达国家、发达地区也从未停止过招商引资。因此，必须把招商引资作为一项长期的战略任务，抓住不放，一抓到底，才能抓出成效。三是招商引资工作必须依靠自身实力和能力。特别在当前各地普遍面临宏观调控和要素制约的情况下，谁能主动应对，突破难关，谁就能抓住机遇，抢得发展。而且，招商引资工作也是检验个体能力的一面镜子，能否突破难题、取得实效，反映的是领导干部的能力和水平。
2、正确认识宏观调控，顺势调整招商引资工作思路。要以积极的态度面对宏观调控。从深层次看，对宏观调控的不适应，是由于长期困扰我们的产业层次低、增长方式粗放等问题造成的。因此，宏观调控为我们解决结构上、素质上的矛盾，逐步转变经济增长方式提供了压力和机遇。要积极有为顺应宏观调控。不等不靠，积极应对，顺应调控政策，创新工作理念、方式和方法，加强招商引资规划引导，实现招商工作从粗放型向集约型的转变。进一步重视引进低能耗、高产出、高效益的产业和企业，加快做大总量，优化产业结构，以招商引资工作提升区域经济素质，转变增长方式。
3、充分发掘自身优势，在共性的矛盾中捕捉发展机遇。要素制约是个共性问题，在共性的制约中，我市在招商引资方面也有比较优势。一是平台优势。****多亩土地准备推出招商，加上全市其他可供建设用地有近****亩。二是产业优势。我市的建材、机电、竹木加工等产业，契合国家加强基础设施建设、推进城市化、改善农村生产生活条件的宏观导向，产销形势好，发展势头猛，市场前景旺盛，潜力很大。三是创业精神优势。江山人民创业劲头足，在创业过程中培养了一批企业家，初步完成了原始积累，发展扩张欲望强烈。我们要很好地利用这些比较优势，有重点地开展招商工作，努力在普遍的矛盾中捕捉发展机遇。
4、积极参与区域竞争，主动吸纳发达地区项目资金转移。面对有限的资源，当前，区域竞争态势日趋激烈，招商引资已经呈现白热化。上海的“***”计划、我省的环杭州湾产业带计划、江西上饶等地的“掉头向东、通江达海”战略、周边县区的较劲竞争，都对我市招商引资工作形成挤压之势。但与此同时，发达地区项目进入门槛和供地价格较高，为我们承接产业溢出转移创造了机遇；长三角地区数以百亿民资的大举输出，也是我们招商引资的有利条件。竞争在带来压力的同时，也带来了项目、资金的流动，带来了更多的机遇。因此，我们要主动参与区域竞争，大力开展招商引资，努力引进项目、资金，加快自身发展。
面对招商工作中出现的新情况、新问题，我们要主动应对，以变应变，创造性地开展工作。具体要突出七个重点，努力实现七个方面的新突破。
1、突出解放思想，在开放包容性方面实现新的突破。要克服思想障碍，进一步转变观念，增强包容性，培养兼收并蓄的气度，形成宽容兼容的氛围。一是克服“肥水不流外人田”的排外思想，树立开放双赢的理念。外地客商不仅为我们带来资金、技术和就业机会，还会带来先进的理念、管理和竞争活力，对本地企业具有很强的示范、带动和推动作用。因此，要切实转变观念，让外来企业在江山能赚钱。二是克服“宁当鸡头，不当凤尾”的思想，创造条件挂大靠强。固守企业原有的发展模式和产权关系，必将增加机会成本，阻碍企业发展。老板也只能成为地主，而成不了企业家。因此，要树立开放与合作意识，确立开明比精明更重要、合作是为了赚更多钱的理念，主动寻找战略发展合作伙伴。三是克服本位主义思想，营造宽松的投资环境。做到个人利益服从整体利益、部门利益服从全局利益，不断强化“投资者是上帝，纳税人是衣食父母”的意识，确立“硬件不足软件补”的理念，把各种比较优势真正转化为胜势。政府部门要围着投资者转，为他们排忧解难，边引进、边规范，不能“竭泽而渔”。对损害经济发展环境的人和事，要发现一起严查一起，决不姑息迁就。
2、突出重点产业，在产业链招商方面实现新的突破。区域经济本质上是特色经济。同样，招商引资工作也要以做强特色、优化结构、提升层次为突破口，注重产业链的超前培育和引进。重点是要围绕市委、市政府提出的“六六产业工程”，坚定不移地按照产业特色进行招商，加快培育新型电光源、机电、消防器材、竹木加工、纺织服装、绿色食品等六大特色产业，树立特色产业品牌，增强产业核心竞争力，把特色产业做大做强。市里已经成立了各个产业的领导小组，负责调研产业发展思路、编制产业发展规划、提出政策意见建议、协调产业发展中的问题。同时，领导小组还要负责特色产业的招商，定目标、定任务，给人员、给经费，主攻产品关联度高、产业拉动力强的企业和项目，拉长产业链，扩大产业群，以招商引资壮大特色产业，以产业特色形成竞争优势，以产业优势促进招商引资。
3、突出项目包装，在大项目引进方面实现新的突破。项目包装是招商引资工作的基础。要深入挖掘、积极包装推出一批效益可观、能够激发强烈投资欲望的重大项目。一是要包装规划。好的规划，本身就是实实在在的项目，能够引来源源不断的资金。要重点围绕我市的支柱产业、特色产业，策划出一批好的规划，联系企业和客商直接参与，更好地吸引国内外资金。二是要包装项目。各部门、乡镇都要联系单位实际，善于提出市场化项目，如教育、卫生、公共设施、商贸市场等项目，结合“十一五”规划编制和明年项目储备，突出抓好项目包装和前期工作，优化可研分析，精心筛选，做到调研一批、跟踪一批、在谈一批、建设一批。三是要包装城市品牌。加大对外宣传力度，加强信息网络宣传，包装并打响“江山”区域品牌。有计划地在高速公路、国道、省道等推出若干宣传江山的路牌广告。精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》本子，并广泛发布。
4、突出放开放宽，在招商领域方面实现新的突破。一是要进一步放宽进入门槛。按照非禁即入原则，放宽限制，积极推出公共产品类项目吸引社会投资，加快基础设施、文教卫体等社会事业发展。下半年，要做好城北小学、城北幼儿园、体育馆游泳池等项目公开引资工作。二是要加快第三产业引资步伐。三产项目占地面积较少，水电需求量较低，不仅有利于缓解对我市资源要素的压力，对进一步优化我市产业结构，加快与发达地区接轨也有积极作用。三是要加大外资项目引进力度。完善招商引资的考核办法，对引进外资的项目给予加分，补长我市在利用外资方面的短腿，提高经济开放度。
5、突出平台招商，在招商方式方面实现新的突破。一是要深入实施“山海协作”工程。以年底在丽水举行的“山海协作系列活动”为契机，加强与对口县及沿海发达地区的联系与沟通。继续由市领导带队赴发达地区开展对接活动。选派招商员到与我市产业关联度较强的萧山、乐清、临海、绍兴、嘉善等地开展蹲点招商，争取这些区域的产业、资本向我市转移、集聚。另外，下半年杭州、绍兴两地的党政代表团将到**市各县市区考察，要紧紧抓住机遇，提前做好准备，争取一批新签项目。二是要加快推进“回归工程”。充分发挥上海、杭州、香港等地江山联谊会的作用，积极开展会员活动，以联谊会为纽带切实做好与上述地区的对接工作。继续争取成立北京、广州、深圳等地的江山同乡联谊会，引导更多的资金和智力还乡。三是要积极开展以商招商。充分发挥现有招商引资成功企业的作用，开展成本低、见效快、倍数效应明显的以商招商活动。着力做好天龙包装公司、西本木业公司等外来投资大企业，以及我市特色产业龙头企业的服务工作，充分发挥这批企业的对外桥梁作用，形成引进一个，建好一个，带动一批的“磁吸”效应。四是要大力开展嫁接招商。充分利用老企业、老厂房进行以旧换新招商，鼓励小规模企业通过合资扩产的形式招商，实现在消耗较少土地资源前提下的总量扩张和结构改善。五是积极开展会议招商。积极争取各种全国性、全省性会议在江山召开，旺人气，聚信息，推介江山，捕捉商机。此外，要启动专业化招商、网上招商、社会中介组织招商、小分队招商等多种招商方式，使招商引资逐步由政府推动向中介化、社会化、经常化方向转变。
6、突出缓解制约，在要素保障方面实现新的突破。抓紧研究新形势下的新办法、新机制，全力破解土地等要素瓶颈对我市招商工作的制约。一是要继续开展调查摸底。做好全市存量土地、闲置厂房、闲置设施等有效资产的信息收集、汇总工作，及时反映全市可供招商用地动态。两大开发区要切实发挥招商主力军作用，注重盘活园区边角零星土地，削减部分公建用地，清理或收回围而不建、消极怠建的企业用地，缓解用地制约。二是要科学安排项目用地。明确项目用地与投资比例，提高土地投入产出率。优先保证特色产业项目、国外（境外）项目、高新技术项目和规模项目用地。对资源消耗大、环境污染重的项目，要有所选择，宁缺勿滥，并在选址上从严掌握。三是要积极开展规划调整。以新一轮土地修编为契机，留足工业用地，注重集约利用，保障重点发展区域的用地需求。当前要在两大工业基地规划框架内，积极寻找制约因素较少的区块，抓紧启动开发，为近期发展提供用地支撑，江贺沿线各乡镇要全力配合。
7、突出队伍建设，在招商人才方面实现新的突破。一是要加大领导招商力度。各级领导干部要认真按照“一把手”负责制的要求，充分利用自身联系面宽、接触对象层次高、掌握信息量多等优势，带头招商，亲自招商，在招商工作中提高驾驭经济的能力和服务发展的水平，发挥好在招商引资中的旗帜作用。二是要加快招商网络建设。加快制定《招商员管理办法》，加强对招商员的业务知识培训，通过定期举办知识讲座，选送优秀人员外出进修等办法，提高招商人员的知识层次和业务水平，不断适应招商引资新形势的要求。近期，市委准备选派一批经济型干部到企业挂职锻炼，融入经济一线。三是要完善招商保障机制。各乡镇、部门要进一步明确分管领导和专业招商员，做到资金上保障，政策上扶持，生活上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥好招商工作排头兵作用。
四、狠抓全年招商引资目标任务的落实。
现在，离年终还有不到*个月的时间。招商引资工作时间很紧，任务很重。但我们要坚持全年招商引资工作目标不变，任务不变，力度不变，考核不变。各乡镇、部门、单位一定要奋勇当先，狠抓落实，确保完成年初下达的招商引资任务。
1、加强领导，形成大事大抓的局面。最近，市里对招商引资工作领导小组成员作了重新调整，由我担任组长，招商局为牵头部门。各级领导要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，强化“首位”意识，集中领导精力，配足人财物力，真正抓好“一把手”工程和“一号”工程。同时，发展问题上没有局外人，全市上下要从大局出发，步调一致，同心协力，唱好“招商”戏，为招商引资开通“绿色通道”。要根据今天会议的要求深入细致做好宣传发动工作，动员广大干部群众抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，进一步形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局，共同把招商引资工作推向深入。
2、加强考核，形成奋勇争先的局面。各乡镇、部门要认真对照招商引资目标责任制和考核细则的要求，找差距、找原因，采取针对性措施，加大工作力度。特别是一些还没招商实绩的单位，要奋起直追，尽快拿出行动，确保各自的目标任务圆满完成或超额完成。要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上比差距、比压力，赛干劲、赛水平，营造“你追我赶、争先创优”，昂扬向上不服输的良好氛围。市委、市政府将以实绩论英雄，真正形成一种“能者上，庸者下”的工作导向。为进一步加大工作力度和督查考核力度，市委、市政府有个原则意见：去年和今年都没有引进项目的乡镇和部门，从今天会议开始，到有招商实绩之前，单位不得购（换）车、领导不得出国考察、不得评先进。
3、加强督查，形成一抓到底的局面。要加大招商引资工作的督查督办力度，对各乡镇、部门自报的项目，定期开展检查、督促。要改变“重签约、轻落实”的倾向，把合同履约率作为招商引资考核的一项重要指标，强化抓项目落实的责任心。要抓好项目的跟踪服务，一旦达成协议或合同，必须及时跟进，提供保姆式服务，千方百计促成落实。要加强项目后续管理，经常深入企业排忧解难，用好“山海协作”专项贴息资金，扶持招商项目快速健康发展。
同志们，招商引资是经济工作的重要抓手。虽然今年阶段性的工作任务比较多，都需要投入一定的人力、物力、财力。但无论如何，发展始终是第一要务，经济建设始终是中心工作。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，在弹好钢琴中突出主旋律，集中精力开展招商引资工作，努力取得更大成效，全力推动区域经济更快发展。
在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第九篇】
（2月27日）。
同志们：
今天，市委、市政府在这里隆重召开全市民营经济工作会议，旨在深入贯彻市第二次党代会、第二次人代会和全市经济工作会议精神，总结去年民营经济和工业园区工作，表彰先进、交流经验，部署今年全市民营经济和工业园区的发展工作，促进民营经济和工业园区又好又快地发展。
市委、市政府对这次会议非常重视，市四套班子的相关领导在繁忙的工作中专门抽出时间亲临我们的会议，充分说明了市委、市政府对民营经济和工业园区工作的高度重视，充分体现了市委、市政府对民营企业家的亲切关怀和厚爱，这对我们全体与会同志是一种极大的鼓舞和鞭策。会上，市委、市政府还要对评选出来的民营经济发展先进县(市、区)、工业园区发展先进县（市、区）、纳税百强民营企业和返乡创业先进民营企业进行表彰与奖励。在2月9日召开的全省非公有制经济工作表彰大会上，省政府表彰了一批-度全省发展非公有制经济先进单位和先进个人，我市的_市、_区、上高县被评为全省发展非公有制经济先进县市区(全省20个，我市有3个)，江西_可信药业有限公司等12户企业被评为全省先进非公有制企业，10户个体工商户被评为全省先进个体工商户，江西济民可信药业有限公司总经理熊国庆、江西华伍起重电器（集团）有限责任公司总经理_、仁和（集团）发展有限公司总经理_等被评为全省优秀非公有制企业家，市民营企业局、市财政局、市行政服务中心管委会被评为全省服务非公有制经济发展先进单位。丰城工业园区、上高工业园区、奉新工业园区被评为全省先进工业园区，将在明天召开的全省开放型经济暨工业园区工作会议上接受省政府表彰。受龚建华市长的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先进单位和个人表示崇高的敬意和热烈的祝贺！同时，也希望受到表彰的先进单位和个人戒骄戒躁，继续努力，立足新起点，确立新目标，创造新业绩，再作新贡献。
会上，__市政府、__市政府、__可信药业有限公司、江西__有限公司的负责同志将分别作典型发言，希望他们的做法和经验对大家能有所启发，有所借鉴。会议结束前，__市长还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
根据会议的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先讲几点意见，供大家在今后的工作中参考。
一、认真总结去年工作，充分肯定全市民营经济发展取得的成绩。
20是实施“十一五”规划的开局年。全市上下认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公制经济发展的实施意见》以及市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》等一系列政策措施，积极推进全民创业，不断优化发展环境，推动了民营经济的快速健康发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献。去年全市民营经济工作取得的成绩，可以概括为“三个快速”、“五大贡献”。
三个快速：
一是主要经济指标快速增长。通过近几年来大力招商选资、着力启动内资，千方百计扩大投入，民营经济总量得到快速扩张。到年底，全市共有私营企业7513家，注册资金达120亿元；个体工商户72792户，注册资金31亿元。2006年，全市民营经济实现总产值亿元，比上年增长46；实现企业增加值亿元，比上年增长56，占全市gdp的；实现销售收入亿元，比上年增长。
二是工业园区快速壮大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“决战工业园”的部署，举全力发展工业园，取得了可喜的成绩。据统计，全市工业园区实际开发面积达到平方公里，完成基础设施投入亿元；入园企业累计达到993户，其中投产工业企业669户，全年新增投产企业174户；新增工业固定资产投资亿元，比上年增长；主营业务收入亿元，比上年增长，其中丰城工业园区主营业务收入达到亿元，奉新、樟树、高安3个工业园区主营业务收入均超过30亿元；全市工业园区实现税金亿元，比上年增长，其中丰城工业园区实现税金亿元；年末累计从业人员达到万人，比上年增加万人。2006年工业园区取得令人瞩目的成就，获得了很多荣誉。2006年2月召开的全省开放型经济暨工业园区工作会议，会议现场参观3个县(市、区)工业园区，我市就占了2个(上高、奉新工业园区)，在这次会议上全省表彰11个先进县(。
市、区)工业园区，我市就占了3个(奉新、上高、丰城工业园区)；我市9个县(市、区)工业园区均被省政府批准为省级开发区；有5个县(市、区)工业园区被列为省级民营科技园。
三是规模企业快速成长。2006年，全市营业收入500万元以上民营工业企业个数达到445户，比上年增加64户，其中营业收入超亿元的企业有28户，比上年增加11户；超10亿元的企业有2户，实现了营业收入超10亿元民营企业零的突破。全市县（市、区）工业园区50户重点调度的民营企业共完成企业增加值亿元，比上年增长；实现销售收入亿元，比上年增长；上交税金亿元，比上年增长。
五大贡献：
一是民营经济已成为全市财政收入的主要财源。2006年，全市民营经济纳税亿元，比上年增长，占全市财政总收入的。年纳税100万元以上的民营企业有287户，纳税总额为亿元，比上年增长，占全市民营经济纳税总额的，比上年提高个百分点。其中，年纳税额超过500万元的民营企业有35户、超过1000万元的有16户、超过5000万元的有4户、超亿元的有3户（江西四特酒有限责任公司、江西济民可信药业公司和仁和（集团）发展有限公司）。
二是民营经济成为推进创新的主导力量。近几年来，我市民营经济不仅总量增加，而且产业结构得到明显提升，正在由粗放型向集约型和质量效益型转变。在体制创新方面，民营企业正在逐步实行现代企业经营管理，产权结构由单一化向多元化转变，初步形成了多种所制互相融合的格局，如江西四特酒有限责任公司通过企业改制，发展成为由民营资本控股的混合型所有制企业；仁和集团、江特电机、青龙高科等一批民营企业进行了规范化的股份制改造；仁和集团通过购买九江一家上市公司的股份已成功借壳上市；江特电机正处在上市辅导期。在科技创新方面，我市全面实施科技兴企和人才强企战略，积极引导和支持民营企业加大技术改造和研发投入，走产学研结合的发展路子。全市有20户民营企业建立了研发机构，其中江西华伍起重电器(集团)有限责任公司和江特电机的研发机构分别被批准为省级工程技术中心和国家级火炬计划重点高新技术企业。2006年，全市有16户民营企业被新认定为省级科技型民营企业，14种产品被评为江西省名牌产品，17件商标被认定为江西省著名商标，有20件商标延续认定为江西省著名商标。
三是民营经济已成为我市扩大就业和转移农村富余劳动力的主渠道。2006年，全市民营经济吸纳从业人员万人，比上年新增万人，其中，上高裕盛工业有限公司有员工近万人；高安汽车运输集团从业人员达4400人；济民可信药业从业人员达3650人。据统计，到目前为止，全市私营企业和个体工商户共安置下岗失业人员再就业81609人。
四是民营经济已成为推进社会主义新农村建设的重要力量。自去年组织民营企业开展“百企联百村”活动以来，全市共有231户民营企业与185个村进行结对帮扶，企业投入资金近900万元，帮助结对村建立了24个“一村一品”生产基地，面积达2万亩，解决农村劳力就业近3000人，扶助贫困学生和贫困户100多人。全市共有市级以上农业产业化龙头企业94户(其中国家级1户、省级27户)，基本上是民营企业，这些企业为发展农村经济、增加农民收入发挥了重要作用。在全省中小企业推进新农村建设百佳领军人物评选活动中，江西华伍起重电器(集团)有限责任公司总经理聂景华等15名民营企业家被授予全省中小企业(乡镇企业)推进新农村建设百佳领军人物称号。
五是民营经济成为打造区域经济特色的骨干力量。全市医药、食品、机电、建材四大支柱产业和纺织服装、精细化工两大后续产业，主体都是民营企业。除此之外，高安市有10万农民参与了汽车运输业，长途货运车辆突破万辆，组建了168家汽运公司，年营运收入20多亿元，每年创造税收5000多万元，缴纳各种规费8000多万元，成为全国最大的汽车运输县级市。丰城市在全国素有“江南废旧物资集散地”的美誉，该市拖船镇还被命名为“中国羽绒之乡”。宜丰县外出从事旧货行业的人员将近2万人，店铺达9000多家，每年淘回近3亿元的“金元宝”。奉新县的竹产业占全省的1/3，加工能力和销售市场占全国的近10。这些具有浓郁区域特色的产业，都是民营企业打造出来的。
以上成绩的取得，是全市民营经济战线广大创业者们辛勤劳动的成果，是艰苦奋斗的心血结晶。民营经济的创业者是我们的财富之母，是经济发展的有功之臣。市委、市政府感谢你们！全市人民感谢你们！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民营经济虽然有了较快发展，但与兄弟设区市相比，尤其是与发达地区相比，还存在着明显的差距。突出表现为：一是民营经济总量不大，经济增长方式还比较粗放；二是企业总体实力不强，市场竞争能力较弱；三是企业融资难、招工难等问题没有得到根本改变；四是经济发展环境还有待进一步优化。对以上存在的困难和问题，我们必须引起高度重视，认真加以解决。
二、明确目标任务，进一步强化加快民营经济发展的举措。
__正处在经济社会发展的重要战略机遇期，民营经济发展也面临着前所未有的历史机遇。党的十六届六中全会明确提出：“大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。”在省第十二次党代会上，省委孟书记明确指出：要进一步落实各项政策措施，大力发展民营经济，加快中小企业发展，让更多的创业者拥有施展才华的平台，使更多的民营企业通过不断创业做大做强。市第二次党代会和人代会提出：“力争民营经济纳税总额占财政总收入的比重达到80。”围绕这个目标，全市上下都要进一步落实党中央、国务院和省市关于加快民营经济发展的政策措施，抢抓机遇，乘势而上，迅速掀起新一轮全民创业高潮，促进民营经济又好又快地发展。
今年民营经济发展的指导思想是：全面落实科学发展观，紧紧围绕“在全省整体实力前移，局部工作前列”的总体部署，突出推进全民创业、决战工业园，坚持以大开放为主战略，以工业园区为平台，以项目建设为抓手，以主导产业为支撑，以科技创新为动力，促进民营经济扩量、提档，保持民营经济和工业园区快速、持续、协调、健康地发展。
民营经济发展的目标是：实现企业增加值达到192亿元，比上年增长20；实现销售收入达到597亿元，比上年增长20；实现税收亿元，比上年增长25。全市工业园区新增固定资产投资500万元以上的投产企业140户；实现主营业务收入达到348亿元，比上年增长35；实现税金达到亿元，比上年增长35；年末累计从业人员达24万人，比上年增长32。
要实现今年确定的各项发展目标，必须在以下四个方面下苦功夫：
(一)着力在推进全民创业上下功夫。全市上下要加大全民创业的力度，积极倡导和建立“创业有功、致富光荣”的价值观念，营造“尊重创业、尊重创造”的创业氛围，进一步促成“能人自主创业、外商投资创业、民营企业家二次创业、干部服务创业、全民和谐创业”的生动局面。要以创建“人民满意的服务型机关”为抓手，大力倡导真心、细心、贴心、耐心、热心的“五心”服务，努力打造一流的投资创业环境。要认真贯彻《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》以及市委、市政府关于鼓励支持全民创业的一系列法律法规和政策，尤其是要坚决落实市委、市政府最近出台的《关于进一步推进全民创业和加快中小企业及非公有制经济发展的意见》，清除落实政策过程中的思想阻力、体制束缚和人为的障碍，确保推进全民创业的各项措施能够落到实处。要进一步降低市场准入门槛，允许民营资本进入国家法律法规没有明确禁入的行业和领域；允许企业分期注入注册资本金；允许用科研成果、专利、制企业；仁和集团、江特电机、青龙高科等一批民营企业进行了规范化的股份制改造；仁和集团通过购买九江一家上市公司的股份已成功借壳上市；江特电机正处在上市辅导期。在科技创新方面，我市全面实施科技兴企和人才强企战略，积极引导和支持民营企业加大技术改造和研发投入，走产学研结合的发展路子。全市有20户民营企业建立了研发机构，其中江西华伍起重电器(集团)有限责任公司和江特电机的研发机构分别被批准为省级工程技术中心和国家级火炬计划重点高新技术企业。2006年，全市有16户民营企业被新认定为省级科技型民营企业，14种产品被评为江西省名牌产品，17件商标被认定为江西省著名商标，有20件商标延续认定为江西省著名商标。
三是民营经济已成为我市扩大就业和转移农村富余劳动力的主渠道。2006年，全市民营经济吸纳从业人员万人，比上年新增万人，其中，上高裕盛工业有限公司有员工近万人；高安汽车运输集团从业人员达4400人；济民可信药业从业人员达3650人。据统计，到目前为止，全市私营企业和个体工商户共安置下岗失业人员再就业81609人。
四是民营经济已成为推进社会主义新农村建设的重要力量。自去年组织民营企业开展“百企联百村”活动以来，全市共有231户民营企业与185个村进行结对帮扶，企业投入资金近900万元，帮助结对村建立了24个“一村一品”生产基地，面积达2万亩，解决农村劳力就业近3000人，扶助贫困学生和贫困户100多人。全市共有市级以上农业产业化龙头企业94户(其中国家级1户、省级27户)，基本上是民营企业，这些企业为发展农村经济、增加农民收入发挥了重要作用。在全省中小企业推进新农村建设百佳领军人物评选活动中，江西华伍起重电器(集团)有限责任公司总经理聂景华等15名民营企业家被授予全省中小企业(乡镇企业)推进新农村建设百佳领军人物称号。
五是民营经济成为打造区域经济特色的骨干力量。全市医药、食品、机电、建材四大支柱产业和纺织服装、精细化工两大后续产业，主体都是民营企业。除此之外，高安市有10万农民参与了汽车运输业，长途货运车辆突破万辆，组建了168家汽运公司，年营运收入20多亿元，每年创造税收5000多万元，缴纳各种规费8000多万元，成为全国最大的汽车运输县级市。丰城市在全国素有“江南废旧物资集散地”的美誉，该市拖船镇还被命名为“中国羽绒之乡”。宜丰县外出从事旧货行业的人员将近2万人，店铺达9000多家，每年淘回近3亿元的“金元宝”。奉新县的竹产业占全省的1/3，加工能力和销售市场占全国的近10。这些具有浓郁区域特色的产业，都是民营企业打造出来的。
以上成绩的取得，是全市民营经济战线广大创业者们辛勤劳动的成果，是艰苦奋斗的心血结晶。民营经济的创业者是我们的财富之母，是经济发展的有功之臣。市委、市政府感谢你们！全市人民感谢你们！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民营经济虽然有了较快发展，但与兄弟设区市相比，尤其是与发达地区相比，还存在着明显的差距。突出表现为：一是民营经济总量不大，经济增长方式还比较粗放；二是企业总体实力不强，市场竞争能力较弱；三是企业融资难、招工难等问题没有得到根本改变；四是经济发展环境还有待进一步优化。对以上存在的困难和问题，我们必须引起高度重视，认真加以解决。
二、明确目标任务，进一步强化加快民营经济发展的举措。
__正处在经济社会发展的重要战略机遇期，民营经济发展也面临着前所未有的历史机遇。党的十六届六中全会明确提出：“大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。”在省第十二次党代会上，省委孟书记明确指出：要进一步落实各项政策措施，大力发展民营经济，加快中小企业发展，让更多的创业者拥有施展才华的平台，使更多的民营企业通过不断创业做大做强。市第二次党代会和人代会提出：“力争年民营经济纳税总额占财政总收入的比重达到80。”围绕这个目标，全市上下都要进一步落实党中央、国务院和省市关于加快民营经济发展的政策措施，抢抓机遇，乘势而上，迅速掀起新一轮全民创业高潮，促进民营经济又好又快地发展。
今年民营经济发展的指导思想是：全面落实科学发展观，紧紧围绕“在全省整体实力前移，局部工作前列”的总体部署，突出推进全民创业、决战工业园，坚持以大开放为主战略，以工业园区为平台，以项目建设为抓手，以主导产业为支撑，以科技创新为动力，促进民营经济扩量、提档，保持民营经济和工业园区快速、持续、协调、健康地发展。
民营经济发展的目标是：实现企业增加值达到192亿元，比上年增长20；实现销售收入达到597亿元，比上年增长20；实现税收亿元，比上年增长25。全市工业园区新增固定资产投资500万元以上的投产企业140户；实现主营业务收入达到348亿元，比上年增长35；实现税金达到亿元，比上年增长35；年末累计从业人员达24万人，比上年增长32。
要实现今年确定的各项发展目标，必须在以下四个方面下苦功夫：
(一)着力在推进全民创业上下功夫。全市上下要加大全民创业的力度，积极倡导和建立“创业有功、致富光荣”的价值观念，营造“尊重创业、尊重创造”的创业氛围，进一步促成“能人自主创业、外商投资创业、民营企业家二次创业、干部服务创业、全民和谐创业”的生动局面。要以创建“人民满意的服务型机关”为抓手，大力倡导真心、细心、贴心、耐心、热心的“五心”服务，努力打造一流的投资创业环境。要认真贯彻《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》以及市委、市政府关于鼓励支持全民创业的一系列法律法规和政策，尤其是要坚决落实市委、市政府最近出台的《关于进一步推进全民创业和加快中小企业及非公有制经济发展的意见》，清除落实政策过程中的思想阻力、体制束缚和人为的障碍，确保推进全民创业的各项措施能够落到实处。要进一步降低市场准入门槛，允许民营资本进入国家法律法规没有明确禁入的行业和领域；允许企业分期注入注册资本金；允许用科研成果、专利、版权、技术和驰名商标、著名商标、字号等无形资产入股创办科技型企业，尽量简化经营场所登记程序。要进一步落实有关优惠政策，凡市内民间资金在本市范围内投资兴办企业，享受与外来客商投资企业同等的各项优惠待遇；允许各类人员以自己合法收入、资产向工业企业和农业企业投资入股，按股分红。要大力培育创业载体，市、县(市、区)都应依托工业园区或利用现有闲置土地、厂房开辟小企业创业基地，提供全方位的创业服务，吸纳市内外各类人员到基地创业。各地都要积极创造条件，大力打造各种创业平台，为创业者提供优质的服务。
(二)着力在增强工业园区聚集功能上下功夫。为进一步加快工业园区发展，市委、市政府出台了《关于加快工业（开发）园区发展的意见》，对工业园区的发展提出了明确的目标和要求，各地一定要按照市委、市政府关于“决战工业园”的部署，把工业园区作为全民创业、发展民营经济的主战场，作为促进企业集聚、增强工业实力的主平台，以完善产业配套、培育园区特色、发挥聚集效应为目标，以优化投资环境、创新管理体制和服务机制为重点，全面推进工业园区的建设和发展。在这方面，一要进一步完善园区规划。园区产业规划要按照“体现区域优势、把握发展趋势、结合现有产业、拉长产业链条、形成产业板块”的要求，进行准确的产业定位。突出园区经济特色，继续完善工业园区总体规划和功能分区，确定园区主导产业，以龙头企业为主打造专业特色园区，以产业聚集形成园区品牌。在突出主导产业的同时，注重配套产业的相互协调，不断打造、延伸产业链，形成各具优势的产业集群。二要进一步完善基础设施建设。采取财政资金引导和市场化运作相结合的办法，多渠道筹措建设资金，加大对园区基础设施及配套设施的资金投入。继续完善供水、供电、通讯等基础设施的建设，加快学校、食堂、商场、物流、娱乐场所等生活服务设施配套建设，把园区建设成为交通便利、设施完善、功能齐全、环境优美的工业新城。三要进一步把好企业入园关。切实注重节约用地，提高土地利用强度、单位土地面积投资强度和投入产出率，严格控制企业非生产性建设用地，清理整顿“圈而不建、圈大建小”的企业，盘活闲置土地资源。按照“三个禁止”的要求，凡不符合要求的项目，投资额再大也不能进园。要维护绿色__、生态__这个最具特色的品牌，不能新上木材消耗型项目。四要进一步提高服务水平。建立快速高效的安商服务机制，完善有关规章制度，强化帮扶措施，千方百计提高企业的开工率、投产率和达产达标率。力争到2010年，全市工业园区实现主营收入达800亿元、税收达50亿元、安置就业人员达50万人。
(三)着力在构建服务体系上下功夫。要加快构建社会化公共服务平台，着力破解全民创业、民营经济和工业园区发展中的难题。一要构建融资服务体系。市、县(市、区)都要加强中小企业信用担保体系建设，尽快建立健全“公司化管理，市场化运作”的担保机构和运作机制，努力缓解企业贷款担保难的问题。建立和完善政银企沟通协调机制，密切银企关系，加大市内金融机构对中小企业及非公有制经济的信贷支持力度。同时，采取请进来的办法，邀请外地金融机构来考察当地的民营企业，拓展异地融资的空间，不断扩大异地融资成果，还要积极引导规模较大、管理规范、效益较好的民营企业直接上市融资。二要建立完善人力资源支持体系。围绕解决民营企业和工业园区招工难的问题，要建立健全就业信息网络和劳动就业服务机构，充分发挥网络和各级劳动力市场、人才市场的功能，引进企业急需的人才和熟练工人。要整合办学和培训资源，扩大各类院校技能培训规模，并有计划、有针对性地免费培训当地农民和下岗失业人员。采取各种有效措施，吸引外出打工人员返乡创业。三要构建信息服务体系。加快中小企业公共信息服务平台建设，积极为企业提供信息、技术、培训、融资、管理咨询、创业辅导等方面的服务，帮助企业解决实际问题。四要构建市场开拓服务体系。按照“政府搭台，企业唱戏”的原则，各地各有关部门要通过各种渠道积极为企业提供国内外市场信息，组织企业参加境内外各类展览展销和经贸交流活动，组织并鼓励企业“走出去”，扩大出口和到境外投资兴业，支持企业开拓国内国际市场。
(四)着力在做大做强支柱产业上下功夫。要实现民营经济又好又快发展，必须要有支柱产业来支撑和带动，壮大支柱产业又必须要有重点骨干企业做龙头。在这方面，一要抓重点产业建设。继续抓好现有医药、食品、建材、机械电子、电力能源五大支柱产业的发展，力争全市五大产业销售收入和利税均比上年增长30以上。积极推进纺织服装、精细化工等两大后续产业的发展。全力加快丰城电能气、樟树盐化、高安陶瓷、奉新纺织、上高鞋革、市本级医药等产业基地建设，打造特色经济板快，形成产业集聚效应。二要抓重点项目建设。突出抓好5000万元以上的新扩改项目，增强发展后劲。医药产业重点抓好仁和集团、济民可信和百神药业等扩建项目；建材产业重点抓好大华玻纤、兰丰水泥、红狮水泥、斯米克陶瓷等新扩改项目；食品产业重点抓好上高瑞麦、中绿食品、青龙高科等扩改项目；机电产业重点抓好江特电机、江西起重机械、江西龙工等扩建项目；纺织服装产业重点抓好裕盛工业、匹克鞋业、金源纺织等扩建项目；精细化工产业重点抓好蓝恒达、远大化工等新扩改项目。三要实施扶优扶强战略。对民营企业纳税100强中的工业企业和其他发展前景较好、经济效益较高的成长性民营企业，要在各方面予以集中扶持，促其做大做强做优。同时，我们也要做好挖掘潜力的工作，真正做大做强市本级的经济总量。目前，我们正在与客商洽谈江麻公司股权转让事宜，争取省有关部门支持对宜工进行资产重组，力争这两个项目尽快全面复工。四要实施品牌战略。鼓励企业加大科技创新和产品创新力度，积极开展技术研发与应用，全面提升科技创新水平和产品的市场竞争力，深入开展“质量兴企”活动，努力推进品牌战略，以品牌带动企业的发展和产业的壮大。今年，力争新增中国名牌产品、中国驰名商标各1个，省名牌产品、省著名商标各10个。
三、加强组织领导，努力形成加快民营经济发展的强大合力。
各地各部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感，切实把促进民营经济的发展作为义不容辞的责任，摆在更加突出的位置，列上重要的议事日程，强化各项工作举措，确保全年目标任务的顺利完成。
一是要切实加强领导。各级各部门要继续把民营经济和工业园区发展作为当前和今后一个时期经济工作的重点来抓。各级党委、政府要调整并加强发展民营经济和工业园区的领导力量，成立高规格的工作领导小组。各级领导小组要切实担负起领导责任，及时发现、研究并解决民营经济和工业园区发展当中的重大问题，协调各方力量，强力推进全民创业，加快民营经济和工业园区的发展。
二是要强化队伍建设。要切实建好三支队伍：一是建强民营经济主管部门干部队伍。民营经济已成为__的主体经济，民营企业局作为民营经济的主管部门，责任不是轻了，而是越来越重了，压力越来越大了，更需要有一支素质高、战斗力强的干部队伍。各级一定要配强民营企业主管部门的领导力量和干部力量，选拔有开拓创新意识和实干操作能力强的年轻干部充实到民营经济队伍中来。市、县(市、区)、乡镇(街道)三级机构只能加强不能削弱。各级政府还要在物力和财力上给予倾斜，保障民营经济主管部门履行职责的需要。二是建强工业园区管委会干部队伍。为强化领导，最近市委召开的第二次常委会已研究确定，工业园区管委会的书记都要由县市区政府的分管领导来担任。要进一步明确工业园区管委会的职能，配齐配强班子，建立和完善有利于园区发展的用人机制、考核激励机制、高效工作机制等，赋予工业园区管委会更大的自主权，充分激发园区内在发展动力。三是建好企业家队伍。企业家是宝贵的资源，是经济发展的中坚力量，必须高度重视企业家队伍建设。要以提高企业家素质为核心，加强对企业家的教育与培训，组织企业家参加境内外各种经济技术交往活动，扩大接触面。同时，对企业家要多关心、多支持、多爱护，让他们在事业成功的同时，在社会上有地位，在政治上有荣誉，进一步激发他们的创业激情。
三是要优化发展环境。各级政府及政府部门都要强化“企业需要是政府的工作责任、企业的满意是政府的工作标准、企业的成功是政府的工作价值”的理念，致力营造适合企业生存与发展的“生态环境”。一是营造宽松的政策环境。继续清理限制民营经济发展的有关规定，精减行政审批项目，不断创新行政审批方式，优化行政审批程序。二是营造优良的政务环境。进一步完善服务承诺制、首问责任制、检查审批制、收费项目及标准申报公示制，限制部门收费和处罚的自由裁量权，实行企业评部门、群众评干部的考评制度，推行领导与企业家定期座谈、部门与企业定期联席等制度，抓好对部门落实政策规定和公开承诺的专项检查。三是营造优质的服务环境。各级领导和部门要牢固树立少干预就是支持的思想理念，多指导不干扰，多服务不设卡，多支持不指责，多协调不扯皮，为民营经济的发展提供优质高效的服务。继续坚持实行“一厂一策”、“一对一”帮扶制度，切实帮助企业协调解决发展当中遇到的困难和问题。要加大行政效能监察力度，对行政不作为、乱作为、效率低下等行为要严肃处理。要用铁心硬手查处破坏发展环境的人和事，发现一起，查处一起，不能够手软，决不姑息迁就，对造成较大社会影响的典型案件要在新闻媒体上公开曝光。宋书记、龚市长在全市经济工作会和“三大战役”动员会上，对优化环境的问题讲了很多，也提了很硬的要求，各地各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。
四是要强化督查考核。各级政府都要对全民创业、民营经济和工业园区发展实行考核评比，并将全民创业、民营经济和工业园区发展情况作为考核有关部门班子和领导干部个人政绩的主要内容。要定期或不定期对各部门和单位贯彻落实有关法律法规及政策情况、工作进展情况、服务效能等情况进行督查。市委、市政府每年将继续评选表彰民营经济发展先进县(市、区)、工业园区发展先进县（市、区）、全民创业典型、纳税百强民营企业、服务民营经济先进单位。要建立经济运行监测机制，各地对民营经济和工业园区发展情况要实行“一月一调度、一季一分析、半年一小结、全年一考评”的运行监测机制，为领导掌握经济运行情况和正确决策当好参谋，更好地促进全民创业、民营经济和工业园区的健康发展。
五是要加大宣传造势力度。各地要组织新闻媒体大力宣传全民创业、发展中小企业及非公有制经济的法律法规及相关政策，使广大干部群众及企业能够深入了解和掌握好政策，各级各部门要积极主动落实政策，共同努力用足用好有关政策，在全市形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的浓厚氛围。要大力宣传全民创业、中小企业及非公有制经济发展中的先进典型，积极宣传各地推进全民创业、发展民营经济和工业园区的新举措、新成绩和新经验，形成浓厚的舆论氛围。
同志们，回顾过去，全市全民创业、民营经济和工业园区发展取得了喜人的业绩；展望未来，推进全民创业、民营经济和工业园区发展尚需“爬坡过坎”。我们一定要认真贯彻落实好市第二次党代会和市第二次人代会以及全市经济工作会议的精神，进一步解放思想，坚定信心，鼓足干劲，真抓实干，为工业园区的崛起和民营经济的繁荣而共同努力，奋力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__，创造一流的业绩来迎接党的“十七大”的胜利召开！
在民营经济和招商引资工作会议上讲话【第十篇】
同志们：
经区委、区政府研究，决定召开全区招商引资工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大以及全省、全市招商引资工作会议精神，安排部署今年的招商引资工作。稍后，晓农书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就全区招商引资工作，我讲两点意见：
一、过去一年，我区招商引资工作取得了积极成效，但与省市的要求还有一定差距。
大家知道，党的十八大明确提出，全国要在。
2020。
年全面建成小康社会。七星关区地处贵州省西北部，受地理、历史等条件制约，经济社会发展相对滞后，属于西部欠开发、欠发达地区。面对这样的基本区情，要实现与全国、全省、全市同步全面建成小康社会的目标，任务繁重而艰巨！
投资、消费、出口是拉动区域经济增长的“三驾马车”。七星关区地处西部偏远地区，既不沿边，也不靠海，交通瓶颈制约，工业基础薄弱，以出口带动经济增长的方式短期内难以现实；再看消费，由于全区经济总量小，居民收入水平不高，加之消费产品主要来自外地，消费对经济增长的贡献率不大。因此，拉动全区经济社会跨越式发展，关键还得靠投资。招商引资是促进投资增长的重要抓手，只有不断加大招商引资工作力度，促进投资较快增长，才能实现后发赶超，推动经济社会跨越发展。
刚过去的。
2012。
不断提高行政效能极大改善了招商引资环境对外竞争力明显增强。
110。
个，总投资。
。
亿元，招商引资续建和新建项目实际到位资金。
140。
亿元，占全年任务。
135。
亿元的。
%。
同比增长。
%。
全市排名第一位；完成招商引资签约项目。
50。
个，签约资金达。
。
亿元，其中：签定投资协议。
29。
个，签约资金。
。
亿元，签订投资意向。
21。
个，意向资金约。
。
亿元。同时，招商引资后劲明显增强，通过各种渠道前来我区考察投资的个人和企业达。
1000。
余人次，较往年明显增多，正在对接和沟通的项目中，有望落地的有。
90。
余个。
500。
强企业、知名企业、行业领军企业以及高新技术项目、高税率项目太少；三是产业链还没有形成，产业配套能力弱。回顾过去一年我区招商引资工作，我们取得了一定成绩，但与省、市的要求和发达县区相比，仍有一定差距。
2
号文件颁布实施、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚战略深入推进、毕节试验区改革发展规划获国务院批准、省委省政府支持毕节试验区改革发展系列配套政策出台，等等，为我区在新的历史起点实现科学发展、后发赶超、同步小康指明了方向、注入了动力，提供了坚强的政治保证和强大的政策支持，为招商引资工作创造了良好的政策环境。同时，全区上下盼发展、思发展、谋发展的意识更加强烈，加速发展、加快转型、推动跨越的信心和决心更加坚定，抓投资、促发展的思想更加统一，为招商引资工作提供了强大的动力支持。全区上下要充分认清形势，切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，迎难而上，努力推进招商引资工作再上新台阶！
二、围绕目标，突出重点，采取有力有效措施，扎实抓好今年的招商引资工作。
2013。
180。
亿元，力争达到。
190。
亿元。
围绕上述目标，重点抓好以下几项工作：
（一）切实做好项目开发。
高质量建好项目库，是做好招商引资工作的基础。
2013。
年，全区要把项目库建设作为招商引资工作的一项紧要任务来抓，舍得精力、舍得投入，多面论证、精心包装，解放思想，充分谋划，做好项目前期工作，高质量建设招商引资项目库。农业方面，涉农部门要围绕农业产业结构调整及农产品运输、加工、贮存等梳理一批项目，重点推出蔬菜、花卉苗木和畜牧产品类项目；工业方面，区工能、发改、经济开发区等部门和单位要围绕培育支柱产业、发展高新技术产业、提升工业水平、增强企业综合竞争能力等梳理一批项目；第三产业方面，区商务、教育、文体广旅、卫生、建设等相关部门要围绕发展商贸流通业、旅游业、教育文化产业、房地产业等梳理一批项目。区商务与投资促进局要强化项目库建设，注重项目前期规划、论证、包装和市场运作。
（二）构建招商引资平台。
。
平方公里。加快塘房、牌坊、五里坪三个小微企业创业园建设进度，建成标准厂房。
14。
5
个，塘房、牌坊、五里坪三个小微企业创业园要积极引导发展前景好、带动能力强的小微企业进驻。
（三）更加注重产业招商。
7
个示范小城镇建设，开展产城一体化项目招商。三是充分利用生物、生态、人文等资源优势招商。积极发展生物制药产业，谋划生物制药产业园招商；依托拱拢坪国家森林公园、南山公园、阳山公园、白马山公园，着力开展消夏避暑、高端养老、休闲旅游等产业招商；依托大屯土司庄园、三官彝寨、大南山、“鸡鸣三省”红色文化体验园、“三国文化产业园”，开展民族文化旅游产业招商。四是依托现代流通产业招商。物流是商贸流通的“血管”，我区地处川滇黔三省交界处，发展现代物流对带动区域经济发展意义重大。要以万丰商贸城、远航物流、湖南小商品批发市场、浙江商贸商城及德溪新区、碧海新区城市综合体建设项目为重点，继续加大招商工作力度，逐步形成结构合理、功能完善、生产主导的现代服务业体系，着力将我区打造成川、滇、黔、渝结合部的综合交通枢纽、物资集散地和商贸物流中心。五是以新农村建设为契机开展招商。进一步完善农村流通体系，实施“万村千乡”市场工程，重点支持农产品市场建设，完善一批农产品综合性市场及各类专业市场，着力建设一批设施完备、功能配套、吸引力强、辐射面广、流通量大的交易市场，提升市场的商品集散功能。
（四）不断拓展招商渠道。
一是利用各类招商活动开展招商。组团参加“长三角”、“珠三角”、成渝及东南亚等地区招商推介活动，积极参加第三届中国·贵州香港投资贸易活动周、第三届中国·贵州国际酒类博览会、第九届泛珠三角经贸洽谈会、毕节市广州招商推介会暨项目签约仪式、毕节试验区第六届招商引资投洽会、毕节市成都或重庆招商推介会暨项目签约仪式、毕节市厦门招商引资推介会等招商活动。二是不断改进招商方式。开展“小型、经常、多样、有效”的招商活动，重点开展好由领导同志带队的专题招商、小分队招商。积极开展委托招商，在北京、武汉等地通过委托商会、中介公司进行招商，探索代理招商和网络招商等多种招商形式，拓展、拓宽招商渠道，降低招商成本，提高招商效率。三是突出以商招商。积极为外来投资企业做好服务管理工作，创造良好的外商创业条件，提高投资回报率，增强外商满意度，通过他们的宣传和推介，形成以外引外、以商招商的“蚂蚁效应”，达到留住一个、引来一片的目的。
同志们，招商引资工作已呈千帆竞发、百舸争流之势。沧海横流，方显英雄本色。面对压力、面对机遇，我们要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的责任感，切实把招商引资工作作为加快“四化同步”、与全国、全省、全市同步建成小康社会的主要抓手，开拓创新，务求实效，扎实抓好招商引资工作，确保年度目标顺利实现！
谢谢大家！