在市委理论学习中心组关于安全生产集体学习会上的发言

按照会议安排，我们认真学习了习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，系统回顾了近年来全区、全市各类安全生产事故，对做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性有了更加深刻的认识。现结合实际谈几点体会。

一、树牢安全发展理念，守牢安全生产红线

习近平总书记强调，“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”。习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。我们要强化政治担当，深刻认识安全生产的极端重要性，充分汲取赤峰市宝马矿业“12•3”、阿拉善新井煤矿“2•22”、鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司“9•7”等重特大事故教训，坚持举一反三，守牢安全生产红线，落实安全生产责任制，将安全生产时时放在心上、牢牢抓在手上，将安全发展的理念贯穿全市经济社会发展全过程、各领域，以抓好安全生产的实效践行“两个维护”。要深入学习领悟，全面系统学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深入准确研判安全形势，坚决抓好各项工作，切实把学习成果转化为隐患排查治理、应对风险挑战，确保全市经济社会安全稳定的强大动力。要树牢责任意识，牢固树立安全生产红线意识，严格落实“一岗双责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全力抓好维护政治安全、社会稳定等各项安全维稳工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，切实增强广大人民群众幸福感、安全感。

二、深挖问题根源，防范化解风险隐患

全区、全市发生的各类安全生产事故，客观上有安全基础底子薄、风险隐患多等因素，但更多的应该找主观方面的原因，深入分析近期安全生产事故，认为有三点应在今后工作中警惕、并坚决杜绝。一是在推动安全发展上有差距。部分地区、单位安全发展理念不牢固，在招商引资、项目建设过程中降低了安全门槛，导致安全风险漏管失控。部分地区、单位对“灰犀牛”事件熟视无睹，一些新上任的领导同志对安全生产还不熟悉、进入角色比较慢。二是安全生产责任落实不到位。部分地区、单位对安全生产重点任务抓得不紧，还停留在开会、发文件上，把安全生产工作等同于一般工作来抓，存在“上热中温下冷”的情况，导致安全风险隐患长期存在、同类事故反复发生。三是长期积累的问题隐患仍然较多。特别是在矿山、化工、交通、市政等领域，经过几十年的快速发展，许多设备设施进入集中老化期。很多行业领域面临周期性、结构性的体制变化，稍有不慎可能发生问题。总体上，我们的安全生产仍处于爬坡过坎期和结构性事故多发期，安全生产不稳定不确定因素比较多，形势更加严峻复杂。除了事故本身外，现在整个社会心理比较敏感，一个很小的事可能炒作得比较厉害，外溢性、关联性比较突出。在此情况下，我们必须进一步提高政治站位，切实把安全生产摆在重要位置，以“时时放心不下”的责任感，增强工作主动性，杜绝“事后发力”思想，拿出极端负责的态度，真正把“人民至上、生命至上”体现到具体行动上来，真正把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”体现到推动安全生产工作取得实效上来，让党中央放心、让老百姓安心。

三、加强工作统筹，落实安全生产责任

习近平总书记强调，“必须整合一切条件、尽最大努力、以极大的责任感来做好安全生产工作”。当前，正值岁末年初，保供稳价、应急管理、安全生产、困难群众基本生活保障、社会治安综合治理等各项工作压力显著增大，迫切需要我们履行好份内职责，为全市高质量发展营造和谐稳定社会环境。具体到分管领域就是要重点从三方面下功夫。一是要突出抓好双拥共建和X建设，在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上下功夫。扎实做好服务军队、军人、军属工作，持续做好退役军人思想引领、移交安置、就业创业、优抚褒扬、军休服务、权益保障等工作，全力推动X、X等工程建设，认真落实争创双拥模范城相关任务，巩固主题教育成果，持续开展双拥共建工程建设，下大力解决部队官兵后路、后院、后代问题。坚定不移贯彻总体国家安全观，着力加强现代边防建设，持续开展X建设，切实维护好边境地区的安全稳定，在“筑牢祖国北疆安全稳定屏障”上再立新功。二是要突出抓好信访维稳，在营造和谐稳定发展环境上下功夫。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥退役军人服务保障体系作用，健全常态化联系退役军人制度，把矛盾隐患吸附在当地、化解在萌芽。高度关注退役军人移交安置等容易引发群体性事件的问题，研究制定化解方案，切实将矛盾稳控在当地。同时，按照“三到位一处理”的要求，扎实做好重点人员矛盾攻坚化解和重点时间节点稳控防范，坚决杜绝规模性集访和极端恶性事件发生。突出做好困难群众生活保障，完善动态监测、快速响应、主动帮扶机制，不断健全分层分类的社会救助体系。三是要突出抓好养老服务机构安全生产，在守牢安全发展底线上下功夫。养老服务机构是安全、管理、发展的特殊场所。要严格落实经营单位主体责任、行业部门监管责任和属地政府管理责任，定期排查化解风险隐患，严格规范用火、用电、用气行为，加强食品安全监管，坚决防止各类冲击道德底线事故发生，守牢守住安全发展底线。