市住建局作风建设动员会讲话稿
市住建局作风建设动员会讲话
同志们：
今天，我们召开这次动员会，主要是安排部署在局系统开展“转观念、转方式、转作风”活动，切实加强机关作风建设，提升服务效能，促进广大干部职工切实转变作风、强化责任、为民务实、勤政廉政。刚才，**宣读了开展活动的通知，**宣读了成立督导组的通知，**等六个先进单位做了典型发言，讲的都很好，如**的“团结、学习、创新、发展”四句话，**的全员“四感”（岗位有危机感、工作有压力感、效率有紧迫感、职务有责任感），**在班子中大力提倡“四种风气”（即谋事不谋人的风气，求大同存小异的风气，坦诚相见的风气，向前看不翻旧帐的风气），给我们很好的启迪，希望大家认真领会借鉴。**单位做了表态发言，态度诚恳坚决，相信在大家的努力下，一定能够有效扎实地开展好。下面，我再讲三点意见。
一、高度重视，把开展“转观念、转方式、转作风”活动摆上重要议事日程
住建局是市政府重要的民生部门，住建工作是重要的民生工作。城市道路、园林绿化、供水、供气和污水等市政公用设施建设，与人民群众生产生活息息相关；保障性住房建设分配管理、农村困难家庭危房改造，直接关系到城乡中低收入家庭的住房问题；房地产业和建筑业既关系到经济发展，也关系到民生改善。作为民生保障部门，我们的服务如何，直接代表着政府的形象。近年来，通过不忘初心、牢记使命，党史学习教育、主题日教育等活动的开展，我们住建系统的工作作风有了较大的改观，为民服务的意识不断提升，在群众中的形象也有了很大转变，住建系统干部职工的总体作风是好的，市委、市政府充分给予肯定，社会群众给予了一定认可。但是，我们也要看到，全市住房城乡建设系统一些干部职工在思想观念、工作方式、工作作风方面仍存在一定的问题，主要表现在：一是一些领导干部对住房城乡建设工作的谋划不深入，对形势、政策和存在的问题研究不透彻，对基层和一线实情了解不细致，对行业的数据和底数不清楚，对“管什么、怎么办”认识不深刻。有的工作标准不高，调研不深入，破解难题办法不多、思路不宽，对群众反映的一些热点问题缺乏长效监管机制，致使有些工作落实难，执行不到位，一些问题反复出现，没有得到彻底解决；二是有的一线工作人员服务意识淡薄，在当前形势下，虽然门难进、脸难看，吃拿卡要的现象有了一定的改变，但礼不收了，饭不吃了，事也不办了，让服务对象摸不着头脑；有的对群众反映的问题敷衍塞责，虚于应付，遇到问题绕道走，不下功夫去认真解决。部分同志观念不正确，把自己当作高高在上的老爷，对上门办事的一律当作人家来求你，有些本来能解决的事情，却总要推诿不办，非得局领导或者熟人出面打招呼才能解决；有的不实行即办制，非要到限时办结规定的最后期限才迟迟办理；有的工作人员对服务事项解释不明确，不详尽，使得办事群众多次来回往返，耗费时间，致使办事效率低下，群众怨气很大；有的在工作上不思进取，不下苦功，做一天和尚撞一天钟。部分局属单位班子成员进取心不足，有的长期请假，未发挥表率作用，这些问题，虽然发生在少数干部职工身上，但影响极坏。
按照局党组要求，开展“转观念、转方式、转作风”活动是顺应群众期盼、加强服务型机关建设的重大部署，是全面推进住建系统作风建设的重大举措，对于加强党员干部作风建设、解决好关乎人民群众切身利益的重大问题、促进我市住房城乡建设事业健康快速发展，具有十分重要的意义。局党组对开展好这次活动高度重视、精心谋划，将这次活动作为统领全局干部队伍作风建设的重要工作，列入重要议事日程，多次召开会议进行研究，制定印发了《关于开展“转观念、转方式、转作风”活动的通知》，细化了具体活动内容和时间安排。今天召开会议进行全面动员，标志着我局开展“转观念、转方式、转作风”活动正式启动。局机关、局属各单位，一定要从思想上高度重视，认真组织开展好这项活动。
二、从严要求，确保“转观念、转方式、转作风”活动扎实开展
这次活动时间紧，任务重，要求高。通过这次活动，我们要从解决思想作风、工作作风、领导作风等方面入手，强化教育，健全制度，整顿作风，严肃纪律，着力打造一支党性纯、作风良、能力强、纪律严、活力足的干部队伍，努力形成风清气正、团结务实、乐于奉献的良好工作氛围。务求做到推动发展、服务群众、凝心聚力、和谐稳定，务必实现工作态度进一步转变、工作效率进一步提高、服务质量进一步提升、各项工作进一步发展。
一是坚持领导带头。党员领导干部要树立群众威信，时时以身作则，处处立言立行，事事率先垂范。要按照局党组印发的《关于一把手认真贯彻落实党风廉政建设责任制的意见》，从严要求自己，做到理想信念十分坚定，思想道德十分纯洁，行使职权十分公正，工作作风十分务实，生活作风十分俭朴，执行规定十分严格，精神状态十分振奋。要用正确的理论武装头脑，端正人生追求；要牢记党的宗旨，自觉做到自重、自省、自警、自励；要重事业，淡名利，珍惜党员的称号和领导干部的形象；要改进工作作风，身体力行，身先士卒，为干部职工和群众做出好样子。在这次“转观念、转方式、转作风”活动中，各级领导干部要坚持从自身做起，带头搞好学习，带头提高认识，带头自查自纠，带头遵守纪律，带头进行整改，带头解决问题，为全体党员、干部职工作出表率。各级领导班子及成员要带头抓作风建设，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自身的过硬作风和表率行动，为全局党员干部作出榜样。局机关科室、局属单位的主要负责人要带头查摆本部门作风方面存在的问题、带头整改落实，一步一步持续抓好，抓出成效。
二是认真查摆问题。各科室各单位要认真查找在观念、方式、作风等方面存在的问题。一查创新意识强不强。按照**市委、市政府关于进一步推进转变职能，简政放权，更好的服务群众、服务企业的要求，从今年5月起，按照属地管理原则下放了职能*项，取消*项。我们要按照省政府、市政府有关文件精神，抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实衔接工作，加快配套改革和相关制度建设，落实监管责任，切实做到放、管结合，避免出现监管真空。对公布保留的行政审批项目，认真依法组织实施，规范审批行为，强化审批责任，优化审批流程，减少审批时限，提高审批效率，不断提高管理科学化、规范化水平。二查服务意识强不强。查查各级领导干部能否率先垂范、以身作则，带头服务，业务科室能否急服务对象所急，想服务对象所想，持续提高工作效率，改进服务方式，必要时实行上门服务、预约服务。三查作风意识强不强。查查是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事，吃拿卡要、庸懒散软等问题。目前，“四风”问题树倒根在，有的穿上了“隐身衣”，有的玩起了“捉迷藏”，作风建设的任务还很重。我们要持续推进作风建设，继续坚决纠正和反对“四风”，始终坚持反腐败斗争，大力治理“庸懒散浮拖”等不良现象，严格落实党风廉政建设党组的主体责任和纪检组的监督责任，健全廉政风险防控体系，努力让人民群众从我们的工作和服务中感受到新风正气。
三是抓好整改落实。通过发现问题解决问题，转变工作作风，提升服务效能，是我们开展这次活动的目的所在。所以抓好整改落实是关键。不能“雨过地皮湿”，不能成为一阵风。各科室、各单位要结合实际和工作重点，针对查摆出的问题，集中分析研究，制定整改方案。要明确整改落实内容、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任。按照整改方案的安排，围绕全局中心工作，强化行业监管，破解工作难题。对群众反映强烈的保障房分配管理、物业管理、房地产市场监管、建设工程质量安全监管、重点项目建设、精细化管理、行政执法等热点难点问题，认真调查研究，建立健全长效工作机制，促进行业管理工作再上新台阶。希望局系统各部门要以开展“三转”活动为载体，切实转变观念、转变方式、转变作风，提升效能、提升素质、提升能力，着力推动管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。
四是建立长效机制。制度建设具有长期性、稳定性、根本性，是巩固活动成果的根本保证。在群众路线教育活动中，我局结合实际，建立健全了一系列相关制度，我们要认真回头看一看，哪些制度得到了贯彻落实，哪些还没有得到贯彻落实，努力用好的体制机制管人、管事、管权，使制度真正成为党员、干部联系群众和服务群众的硬约束和自觉行动。按照这次活动通知的要求，今后，对局所有业务工作实行“三个强化”。一是强化制度管理。所有领导干部和工作人员都要严格执行上级及我局制定的各项管理制度、配套规章制度及考核考评办法，并接受有关执纪部门对执行情况及遵守工作纪律情况的监督。二是强化效能评价。局所有服务窗口及业务科室单位，要实行效能评价制度，通过日常考核、测评、回访，客观、公正、及时、准确地反映工作人员的服务态度、服务水平、服务质量，妥善处理群众提出的问题、投诉等。局纪检组每月结合市政务中心督查数据，对业务科室进行一次效能督查。三是强化服务监督。行政审批科对业务科室行政审批、业务办理事项实行办理情况通报制度，将工作作风、服务态度、廉洁自律、按期办结率等情况每月进行一次通报，对未按期办结的科室单位进行通报批评，并给予相应的处理。这个通报，实际上属于内部监督，如果没有监督，一件事可以十天办好，也可以二十天办好，有了一套切实可靠的内部监督制度，才能促进办事效率的提高。
三、强化措施，确保“转观念、转方式、转作风”活动取得实效
各科室、各单位要按照局党组的统一部署和《关于开展“转观念、转方式、转作风”活动的通知》的要求，统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实、推进活动的深入开展，务求取得实效。要打破常规，采取切实有效的措施，真正取得实效。不能当成一般活动对待，不能搞形式，走过场，对活动还要进一步细化，在开展过程中探索。要通过“转观念、转方式、转作风”活动的开展，切实转变工作作风，提高工作效率，推进年度各项工作目标任务落实，以优良的作风、出色的工作业绩向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
一是要加强组织领导。我局成立了由*任组长、*任常务副组长、领导班子其他成员任副组长，各科室、各单位主要负责人为成员的市住建局“转观念、转方式、转作风”活动领导小组。成立了两个“转观念、转方式、转作风”活动督导组。各科室、各二级机构也要成立机构，专人负责，确保活动的扎实开展，不能走过场，搞应付，以文件落实文件，下文了之。
二是要明确工作责任。局活动办负责整个活动的总体牵头工作，负责每个阶段的安排、协调。局活动督导组负责对活动开展情况进行督促检查和明察暗访。局党办具体负责活动集中学习的组织工作，局办公室配合，每周二下午，组织局系统副科级以上干部进行集中学习，都要参加，不参加的进行通报批评，班子成员不能参加的，向**请假。自学也要组织好，自学时间由各科室各单位结合工作实际自行安排，主要学习内容为我局编印的《作风建设制度规定汇编》。法规科负责对各部门制定的制度进行审核把关。各部门要对本部门的制度进行认真的梳理，对以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要认真进行总结，加强执行力度；对制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进一步完善；对缺乏制度保障的，要认真研究并制定相关制度。
三是要强化督导检查。局督导组要定期对活动开展情况进行督查，及时掌握各科室各单位活动开展情况，切实保证督导的质量和效果。各单位也要主动配合督导组开展工作。一是要注意树立正面典型。办公室、党办要结合这次开展“转观念、转方式、转作风”活动，举行一次优质服务之星演讲活动，选择部分事迹突出、感人的优质服务之星进行演讲，这既是一次宣传，同时也是利用身边的先进人物，对同志们进行一次作风建设方面的教育。二是要抓反面典型。对活动中学习讨论不认真、查找问题不准确、问题剖析不深刻、整改措施不落实的，要进行通报批评，必要时重新进行。督导组加大明察暗访力度，对违反作风建设和效能建设规定，履职不力、办事拖拉、作风浮漂、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，按照相关规定追究责任，对群众反映的热点问题进行跟踪督办，对发现的问题，要根据问题的性质和情节，依据党纪政纪有关规定，分别给予通报批评、诫勉谈话、纪律处分等处理。
同志们，机关作风建设是一项关系全局具有基础性、根本性意义的长期性工作。作风建设一直在路上。各部门一定要站在全局和战略的高度，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，科学规范管理，改进工作作风，提高服务质量，促进依法行政。全体机关干部特别是党员领导干部，一定要认真学习和贯彻这次会议的精神，紧紧围绕作风建设这个重点，切实加强领导，强化措施，突出实效，以这次活动为契机，进一步严肃工作纪律，进一步改进工作作风，努力提高干部队伍整体素质，营造风清气正、干事创业的良好氛围，积极推进住房和城乡建设事业再上新台阶。