在市政府X届X次全会上的讲话2
强调经济发展与民生改善的协调,推动创新驱动,强化基础设施建设,提升公共服务水平,促进可持续发展,实现高质量增长。以下是网友为您整理分享的“在市政府届次全会上的讲话2”相关范文,供您参考!
在市政府X届X次全会上的讲话
同志们:
开局就加速、起步就起势。今天我们召开市政府六届三次全会,主要目的是:树立"全力拼、抓紧干"的鲜明导向,释放收散心、树雄心、强信心、下决心的强烈信号,号召全市上下贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议、省市"两会"和省政府第一次全会精神,锚定全年目标,一往无前全力拼、只争朝夕抓紧干,确保起好步、开好局、开门红,为全省发展大局作出XX更大的贡献!
今天的会议,主要有三点考虑:一是再擂战鼓。市委"四大定位",每一个目标定位的实现,都是一场大战硬战。2023年第一天,市委就召开誓师大会;昨天,又召开文旅项目现场观摩推进大会,大战氛围空前浓厚,进攻士气空前高涨,必胜决心空前强烈。今天的会议,就是再传战令,推动市委决策部署落实落地。二是任务分解。中央、省委、市委经济工作会议、省市"两会"明确了今年目标任务。市《政府工作报告》部署了六项重点工作,与全省"发展六仗"和市委"四大定位"高度一致,获得了市人大代表的全票通过,这是一份沉甸甸的信任和期望,我们必须要向全体代表交出新的更好答卷。今天的会议,就是拿出施工图,下达任务书,明确责任人,确保人人挑担子、个个勇争先。三是加压奋进。一季度是全年的首战,好的开始是成功的一半。今天的会议,就是吹响集结号、打响冲锋枪。大家要从思想上做到返岗即收心、到岗即开战;从行动上做到开局就加速、起步即起势,焕发新气象、实现新目标。
刚才,XX同志通报了2022年市委经济工作会议和《政府工作报告》主要工作任务完成情况,2022年度全市争取省政府真抓实干督查激励工作情况和"十大惠民工程"完成情况;海燕同志传达了市"两会"精神,并对2023年市委经济工作会议和市《政府工作报告》确定的工作任务、责任分工进行了说明,等会,还将就贯彻会议精神提出要求,请大家一并抓好落实。下面,我强调四个方面意见:
一、要强信心、下决心
2022年,极不寻常、极具挑战,也极不平凡、极其难忘。全市上下在市委的坚强领导下,聚焦六届二次全会提出的"三个不"目标,战在前线、冲在火线、拼在一线,交出了高分答卷。一是多项指标稳居前列。9项指标位居全省第一,7项指标位居全省第二,主要经济指标均高于全国、快于全省、好于预期。这一项项指标,重若千钧,体现了众志成城、敢于超越、勇于跨越的奋斗精神。二是多项工作争先进位。获得国务院真抓实干督查激励1项,省政府真抓实干督查激励事项49项、典型经验推介8条,较2021年多出21项。这一面面奖状,催人奋进,体现了敢闯敢干、敢冲敢拼的争先精神。三是多重考验成功应对。有效防住了多轮疫情冲击,成功应对了11轮强降雨、1961年来最为严重的干旱、连续50多天极度危险的火险天气,打赢了安全生产、信访维稳的硬战,实现了大局稳、人民安。这一次次考验,淬火成钢,体现了善对挑战、顽强应战、敢打硬战的斗争精神。四是多个方面重大突破。有色金属产业全行业营收、数字经济总量、锂电新能源签约项目总额、省市重点项目年度投资总量均超千亿;XX高新区、XX经开区跨入千亿园区。这一个个"千亿",令人鼓舞,体现了固本强基、稳中求进、阔步前进的实干精神。
这些成绩来之不易,是大家牢记总书记殷殷嘱托,拼出来的、干出来的,既赢得了全市人民的认可,也获得了省委省政府的充分肯定。对XX 2022年的工作成绩,XXX省长作出专门批示:2022年对于XX来说是难中求成、稳中向好、出新出彩、持续进步的一年,主要经济指标位居全省前列,大部分指标增速甚至跃为全省第一,各项工作也都取得长足、显著之进展,值得充分肯定。望在新的一年里,以学习贯彻党的XX大精神为强劲动力,按照习近平总书记关于"开好局、起好步"的重要指示精神,再创新业绩,实现更大发展。XXX常务副省长、XXX常委副省长、XX副省长、XXX副省长也作出批示,充分认可。希望大家正确看待成绩,把领导的鼓励转化为发展动力,把领导的要求转化为工作追求,进一步提振推动XX发展的信心和决心。
二、要明大势、看大局
一切过往,皆为序章。新的一年,有新的目标、新的形势、新的要求,XX又一次站在了新的发展起点上。
第一,迈上新征程,前景很好。当前,我们正处于XX发展的重要战略机遇期。一方面,宏观经济转好,疫情防控进入新阶段,经济回暖已成定局。另一方面,政策叠加利好,无论是国家宏观政策、扩大内需战略,还是我们承办省旅发大会、新"湘十条"以及郴佛对口合作、湘赣协同发展等政策机遇,都在今年汇聚叠加、集成增效。特别是旅发大会,这是千载难逢的机遇,省委省政府高度重视,省直部门大力支持,多个省厅来郴指导、签订协议,省组委会多次下发督办函,各个方面都在帮忙,我们自己更要加倍努力,把这些利好因素和重大机遇,转化成XX跨越发展的新成效。
第二,实现新目标,任务很重。无论是"四大定位",还是"六项重点",都是千钧重担。比如,要成为世界旅游目的地,必须有世界级规划、世界级产品、世界级产业、世界级营销、世界级互动、世界级评价,我们在各方面都还有较大差距。又比如,今年我们要实施重大项目建设500个,完成年度投资1500亿元以上,带动固定资产投资完成2900亿元以上,这个任务决不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。再比如,今年明确的预期目标,较去年都有大幅提高,任务更重了。以社零为例,今年目标是增长%以上,而去年实际增幅是%,意味着要比去年翻一番以上,不拿出拼的干劲,不跳起来摘桃子,目标就可能落空。
第三,面对新形势,挑战很大。主要体现在三个"难":一是环境多变的应对之难。由于外部环境不确定、不稳定、难预料成为常态,需求收缩、供给冲击、预期转弱"三重压力"仍然存在,我市产业链、供应链面临重大挑战,这是最大的变数和挑战。二是"办会兴城"的蝶变之难。去年张家界办的首届省旅发大会很成功、很精彩。我们今年是第二届,必须在政策争取、项目审批、精品线路、活动安排、会务接待、智慧旅游等各方面,创新求变、精彩蝶变,才能办得更出彩、更有成效,这个难度是很大的。三是区域竞争的进位之难。疫情转段之后,全国各地都在撸起袖子加油干,全力以赴拼经济,区域竞争越来越激烈。仅从全省各市州今年预期目标看,有1个市州的规工,1个市州的地方一般公共预算收入,4个市州的固投,4个市州的社零,8个市州的外贸进出口,目标增速均高于我市。这意味着,即使我们完成了既定的预期目标,也不能保证能够"保位争先"。我们只能前进,不能后退,而且必须付出超常的努力,创造超额的业绩,才能实现"保位争先"的目标。
第四,对标新要求,问题很多。整体来讲,还是产业不强、园区不大、项目不多、开放不够。具体来说,有发展"五忧":一是增长动力之忧。投资、消费、外贸"三驾马车"后劲不足。投资方面,截止去年12月,全市在库投资项目个数较上年同期下降了%,剩余投资较上年同期下降了%,呈现"双下降"。消费方面,截至去年底,全市退库带基数商贸企业100家,汽车、住房等大宗商品消费大幅下滑。外贸方面,面临代理贸易占比过高、加工贸易支撑不强"双重结构性问题",导致外贸运行抗压较差,很不稳定。去年,全市GDP核算的41个基础指标,有7项指标增速低于全省平均水平,尤其是外贸大起大落,增速最高时达%,最低时出现负增长,全年比全省低7个百分点。二是转型升级之忧。有色金属等传统产业仍处于转型期,整体结构不优、竞争力不强;电子电池、新能源等新兴产业还处在初建期,对经济的支撑力和贡献度还不够大;制造业占GDP比重低于全省个百分点;龙头企业数量少,营收超50亿元企业仅4家;上市企业仅3家,没有营收超100亿元的工业企业。三是营商环境之忧。去年全省营商环境评价,我市办理建筑许可、获得电力、登记财产、跨境贸易、知识产权运用和保护等指标扣分较多。另外,市"两会"期间,部分代表和委员反映,一些地方的惠企政策没有兑现,一些企业没有实质性享受到应有的政策红利。我在参加"企业家沙龙"活动的时候,也听到企业反映,我市用电、用气、用水等要素保障偏紧、价格偏高,等等。四是安全风险之忧。安全生产、生态环保、信访维稳、政府债务等领域的风险仍然较大,隐患仍然突出。比如,生态环保方面,今年又有苏仙和资兴生态破坏问题纳入长江经济带生态环境警示片;信访工作虽然实现了全年进京"零非访",在全省考核中也取得了好成绩,但到国家信访局网上投诉件数量同比上升26%,房地产领域信访件同比上升76%;此外,去年政府债务化解没有完成目标任务,而今年还本付息规模又是近年来最大的,债务风险隐患很大,等等。五是作风效能之忧。在重点工作的推进和重大项目的建设上,一些单位和部门满足于"干完了事",创先争优的意识不强。比如,市政府一直高度重视人大和政协工作,去年全市办结人大代表建议369件、政协提案187件,但有少数部门仍然认识不到位、办理不及时,导致部分办理件满意率不高,市政协重点提案办理情况民主测评,三分之二的提案都有委员投不满意票,个别提案不满意率达%。又如,对市长热线交办件的办理,一些地方和部门没有落实到位,互相推、反复退的有之,重回复、轻结果的有之,弄虚作假、没办说办了的有之,去年群众不满意的有17541条、占比%,虽然占比不高,但数量是比较多的。这些都说明,我们一些地方和部门,抓工作的标准不高、进度不快、办法不多、作风不硬、效果不好。
总之,希望大家认清形势,正视问题,化压力为动力,进一步增强推动XX发展的使命感、责任感、紧迫感,扎扎实实把今年的工作做得更好。
三、要有重心、讲策略
今年的目标都已明确,总的要求是"保位争先"。我们要把握好工作重心,坚持"稳优攻"总体策略,推动各项目标任务全面完成。
第一,该稳的坚决稳住。重点做好"五稳"。一要稳住经济运行。对各项主要指标,市县两级和相关职能部门要建立常态化调度机制,分管副市长要对分管领域指标负总责,记在心、抓在手,一项一项过问、逐个逐个调度,以旬保月、以月保季、以季保年,坚决稳住经济增长的大盘,决不允许发生断崖式下滑或者大幅度靠后的现象。二要稳住市场主体。围绕"三主三新三优"现代化产业体系,深入实施市场主体倍增工程、新增规模以上工业企业行动和企业上市"金芙蓉"跃升行动,紧盯领军者、壮大高精尖、培强小巨人、扶持中小微,让XX的市场主体更多更大更强。三要稳住企业信心。民企是XX发展的主力军,要坚持"两个毫不动摇",做好"六个一"工作,实施好民营企业培优育强行动;尤其一些惠企政策不仅要稳定、持续,而且要及时兑现。国企方面,要扎实推进新一轮改革,强化企业管理,加快推进效益倍增。不管国企民企,只要在XX之内,就是我们自己的企业,要把企业的事当成政府的事来办。从现在起,全市"两员"要深入企业,主动上门"送解优",帮助企业稳员工、抢订单、抓生产、增效益。要继续开展好"企业家沙龙""早餐会"等活动,推动政企面对面交流常态化。四要稳住民生底盘。民生稳,人心就稳,大局就稳。稳民生最基本的是稳就业,对重点群体的就业情况一定要掌握到位、服务到人,不断推出管用好用的就业创业政策,尤其要大力支持企业稳岗扩岗,稳住就业基本盘。今年的十大惠民工程必须扎实办好、全面完成,防返贫的工作也不能有丝毫松懈,对因病因灾因事故等造成重大困难的家庭,一定要及时有效帮扶。此外,2月4日就是立春,就要进入春耕备耕繁忙时节,要加强农资调度储备,帮助农民和农业企业解决农业生产各方面困难,确保不误农时,为稳住全年粮食、烤烟等面积和产量打下坚实基础,这既是稳生产,也是稳民生。五要稳住社会大局。没有安全,就没有发展。去年经历这么多大战考验,有经验,也有教训。今年希望大家做到警钟长鸣,毫不松懈抓好风险隐患排查治理"三大行动"等工作,重点防范安全生产、道路交通、政府债务、信访维稳等领域风险,严防各种黑天鹅、灰犀牛事件。尤其一季度正是返工复工关键期,加之近期天气持续晴好,人流、物流、车流"爆发式"增加,企业安全生产、居民用火用电用气、森林防灭火、农村地区疫情防控等都要抓紧,确保大局稳定。
第二,该优的持续优化。重点强调三个方面:一要优环境。要针对营商环境短板指标,逐项找原因、拿对策,全面优化提升。要做好简政放权的"减法"、优化服务保障的"加法",加快推进"湘易办"建设,建好用好"城市大脑",真正让企业和群众感受到"身在XX,办事无忧"。二要优生态。XX是国家创新示范区,又要承办旅发大会,对生态环保的要求只能更高。要高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,高质量完成长江经济带生态环境警示片指出问题整改,重点打好空气质量改善翻身战、水环境质量改善持久战、突出环境问题整改歼灭战、环境监管执法重点战,遏增量、减存量、防变量、提质量,呵护XX青山绿水,提升XX生态优势。三要优机制。去年我们创新实施的"两员""两战""双评比""双通报""两个联合作战指挥部""工作专班"等工作机制,要继续保持、高效运行,同时要在好的做法经验基础上,不断加以优化、创新提高。对省政府"发展六仗"和市政府"六项重点",要对照责任分工,层层建立专班推进机制、逐月调度机制、考核评价机制,确保工作高效落实。
第三,该攻的全力进攻。今年重点是六个方面。一要主攻旅发大会。办好旅发大会是今年的头等大事。现在距离9月16日开幕只有200多天,时间很紧、任务很重、要求很高。必须一天当作两天用,强指挥、强统筹、强调度、强推进、强督导,推动各项工作聚力、加速、提效,举全市之力办成精彩盛会、经典盛会。二要强攻重点项目。紧跟国家政策动向,聚焦旅发大会等重点领域,大力谋划、储备一批引领性、拉动性强的重大项目,推动项目上规模、上层次、上水平。尤其对30个旅发大会重点观摩项目、500个重大项目建设,开展容缺审批,强化要素保障,推动"五未"变"五促""五成",确保早落地、早开工、早见效。三要力攻消费提量。以旅游服务质量提升年活动为牵引,系统推动消费载体提升、消费平台提质、商品消费提档、服务消费提级、市场主体提优,谋划举办精品展会和促销活动,切实让XX消费"火起来"。各地景点景区要用好旅发大会机遇,持续激活文旅消费,确保全市消费增速和接待游客人次、旅游总收入增速稳居全省前列。四要快攻招商引资。尽早谋划好、筹备好郴商大会、文旅推介会、国际陆港招商推介会等重大招商活动,加大招商推介的力度密度。办好矿博会、旅发大会、农博会,做到每季有盛会,全年有热点。要抓牢郴佛对口合作的机遇,强化精准招商、产业链招商、以商招商,创新驻点招商、敲门招商,确保招商引资再结硕果。五要猛攻转型升级。以"三主三新三优"为方向,以东江湖大数据产业园、XX稀贵金属产业聚集区、国际陆港建设为牵引,全力以赴攻坚突破,持之以恒转型升级,加快构建现代化产业体系。尤其有色是XX工业的支柱,去年重回了千亿大关,要进一步巩固良好态势,深化拓展与XX有色的合作,全力推动规模跃升、质效提升、品牌攀升,实现XX有色再次腾飞。六要抢攻风口产业。要抢抓锂电新能源等产业风口,坚持锂电产业规划布局、资源管理、招商引资、指挥调度"四个统一",加快签约项目开工建设,引进产业链上下游企业抢滩布局、落地成群、链式发展。对于新能源产业,要坚持产能、输能、储能、用能相协调,抓紧三一重能、龙源电力等风电光伏项目,桂阳泗洲山、安仁金紫仙等抽水蓄能项目建设,加快培育新能源千亿产业,培塑发展新优势、新动能。
总之,"稳优攻",稳是主动之举,优是应势之为,攻是制胜之策,三者既是相辅相成的统一体,也是因时因势的组合拳。大家要融会贯通,统筹推进,实现重点突破和全局提升的良性互动。
四、要抓执行、抓落实
蓝图已绘、任务已定,关键在以什么样的状态抓执行,以什么样的要求抓落实。全市政府系统要把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线,说了就算,定了就干,干就干好。在执行落实过程中,重点做到"四要一好":
第一,标准要高。工作标准高不高,决定了工作效果好不好。从当前的情况来看,一些地方和部门,一些干部,工作的标准不高,自我的要求不严,满足于一般化,搞不清楚也不愿意搞清楚什么样的标准是高的,脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。要善于对标。对标是学习研究的过程。要主动放大"坐标系",在全省乃至全国大局中找"参照物",搞清楚每项工作,高的标准是什么,好的做法在哪里,找准学习的标杆。要敢于立标。立标是自我提升的过程。敢于超越,永攀高峰,把最高的标准确立为工作的要求,来倒逼工作的提升。要勇于创标。创标是追赶超越的过程。要下定"干就干最好"的决心,全力以赴,树标立杆,争第一、创唯一,走在前、作示范,干出比过去好的新成效,创立比别人强的新标杆。
第二,办法要多。办法是过河的桥和船。明确了任务和标准,就要拿出行之有效的办法来实施、来推进。要精准定策。锚定目标,聚焦问题,下足绣花功夫,搞好调查研究,拿出务实管用、有针对性、操作性的对策措施。只有精准定策,问题才能迎刃而解,工作才能从容不迫。要系统施策。强化战略思维、系统思维、底线思维,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦重点任务,加强分析研判,做足万全准备,既要有执行落实的"妙计",也要有应变应急的"良方",做到因时因势解决难题、推进工作。要创新对策。克服思维惯性的局限,打开解放思想总开关,积极适应新形势新要求,在实践中不断改进工作方法,创新打法战法来提升工作实效。
第三,节奏要快。明确了标准,找准了办法,就要鼓足快马加鞭、雷厉风行的干劲。谋划要快。凡是市委市政府确定的目标、决定的事情,都要以最快的速度,研究形成落实方案,把目标量化、把任务分解、把责任压实,打足提前量。推进要快。谋定后动,谋定快动,出实招比速度、向实效要进度、抓实处勤调度,在高质高效中彰显XX速度。对于一季度工作,市委市政府专门作了安排。马上进入二月份,时间已过去了三分之一,各级各部门要按照相关部署,快抓快干快办,力保一季度开门稳、开门红。联动要快。各级各部门要坚持全市一盘棋、一起干、一齐跑。对市委市政府作出的部署、交办的工作,要从全市大局出发,主动衔接、主动跟进、主动落实,戮力同心向前冲,决不允许把时间和精力浪费在推诿扯皮上,浪费在内卷上。
第四,力度要大。抓工作不仅要快干,更要大干,真正做到全力以赴、全心投入。要以更大的力度解难题。要聚焦刚才我们分析的"五忧"等问题,聚焦改革发展重点、历史遗留难点、企业群众痛点,找准症结,拿出硬措施,着力把问题解决好。要以更大的力度促改革。我们要争当改革的猛将、干将、闯将、良将,以改革的办法打开新局面,少说不能办,多想怎么办,想方设法把"不能"变成"可能"。市委市政府始终旗帜鲜明为改革者负责,允许改革有失误,但决不允许不改革。要以更大的力度抓创新。坚持以国家创新示范区建设为统揽,拿出更大的决心、更大的勇气、更大的投入,跳出"舒适区",勇闯"无人区",进军"深水区",推动科技创新和制度创新"双轮驱动、双轮联动、双轮快动",以创新培育发展新动能。要以更大的力度扩开放。强化开放发展意识,毗邻大湾区就要全面融入大湾区;特别是要抓住郴佛对口合作的契机,在理念上、制度上、平台上、产业上、市场上等方面主动对标、主动融入、主动开拓,借势借力推动XX跨越式发展。
第五,成效要好。任何工作最终要靠成效来检验。唯有拿出优异的过硬的成绩,才能不负时代、不负人民。2023年既是全面落实党的XX大精神的开局之年,又是"十四五"规划承上启下的关键之年,今年的发展,对XX来说至关重要。我们现在有这么坚实的基础,这么强劲的态势,这么团结安定的局面,这么难得而独特的机遇,比如旅发大会,比如锂电产业,比如新"湘十条",等等,完全有能力、有底气、有信心、有条件,持续"保位争先"。我们就是要通过新一年的大干实干快干,再创崭新佳绩。主要体现在三个方面:质量更高。我们是国家创新示范区,每一项工作都要与示范区的要求相匹配,与新发展理念相贯通,发展必须是高质量、可持续的发展。增量更快。在今后的两到三年内,确保主要经济指标保持较快速度的增长,实现"保位争先"、持续走在全省前列。总量更大。全力推动经济总量在"十四五"期间实现赶超、进位,将XX打造成XX重要增长极,成为全省乃至中部地区跨越式发展的一匹"黑马"。星光不问赶路人,时光不负有心人。我们要敢想敢干、敢闯敢试,用我们的担当尽责、不懈努力,让XX发展再上新台阶、再创新精彩!
这"四要一好",贯穿目标导向、问题导向、结果导向,是紧密联系、逻辑严密的整体。我们干工作,就要有高的标准、多的办法、快的节奏、大的力度,确保取得好的成效。只要做到"四要",一定能够实现"一好"。2023年,政府系统在抓执行、抓落实时,都要贯彻"四要一好"要求,全力拼、抓紧干,确保连战连胜、决战决胜。
同志们,发展时不我待,使命重任在肩。说一千道一万,不如撸起袖子加油干。全市政府系统要在市委的坚强领导下,不断提升政治能力、实践能力、履职能力、法治能力,继续发扬奋斗精神、争先精神、斗争精神、实干精神,当好贯彻党委决策的"先锋队"、攻坚拔寨的"尖刀班"、令行禁止的"模范连"、团结协作的"主力军",带头拼、率先干,从春天出发,向胜利冲刺,用奋斗作答,凭实绩交卷,全力实现"保位争先"目标,切实向党和人民交出政府系统的高分答卷!