在重大项目建设上讲话稿【推荐5篇】

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在重大项目建设上讲话【第一篇】

**尊敬的某某、同志们：大家下午好！刚才大家分别发言，谈论了对如何加强党风廉政主体责任的认识，都讲得很好，使我深受启发。下面，我根据自己平时的学习收获和工作实践，从“加强党风廉政建设的认识”和“构建落实党风廉政建设主体责任体系”两个方面，谈一谈：第一个方面：加强党风廉政建设的认识

（一）提高党委履行党风廉政建设主体责任的思想认识要提高党委履行主体责任的思想认识，明确责任是基础，增强担当意识是关键。

1.强化党委对主体责任内涵和基本要求的认识。学习是明确责任的基础，明确责任是履行责任的前提。作为党委这一级党组织，就必须提高对党委主体责任的内涵和基本要求的思想认识，不断增强履行主体责任的主动性和自觉性。党委主体责任的内涵主要包括以下五个方面。

一是首要的责任。在党风廉政建设中，党委是首要的责任承担者，其他权力主体则承担次要责任。

二是分内的责任。党委抓好党风廉政建设工作是分内应做的事，既是岗位责任，更是应履行的职责。

三是全面的责任。党委的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督。

四是直接的责任。党委既是领导主体，又是落实主体、工作主体。“既要挂帅更要出征”，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

五是完整的责任体系。党委的主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。党委主体责任的基本要求包括以下五个方面：加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；

坚决纠正损害群众利益的行为；

强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；

领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；

党委主要负责人要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。针对少数党委（党组）及班子成员对党风廉政建设主体责任认识不足的现状，就应该围绕主体责任的内涵和基本要求，通过召开党委会、中心组学习会、研讨会等形式，组织党委班子主要成员认真学习党中央及主要领导关于党委主体责任的重要论述。党校要把党委主体责任和纪委的监督责任作为一项教学内容列入培训计划，采取集中培训、专题讲座、警示教育等方式，深化对落实党委主体责任必要性和重要性的认识，深刻领会和把握主体责任的内涵和基本要求，为贯彻落实党委主体责任奠定思想基础。

2.强化党委的责任担当意识。党委要承担起党风廉政建设责任制中的主体责任，就必须增强担当意识。***指出：“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识。”党委主体责任的落实程度如何、成效如何，关键取决于党委书记的责任意识和担当意识强不强。党委要担当起主体责任必须在增强担当意识、提高担当能力方面下功夫。

一是要有担当意识。党委主要领导干部必须从保持党的先进性和纯洁性、维护党的执政地位和形象的战略高度，充分认识到履行好主体责任的重大意义，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，切实增强履行“第一责任”的自觉性和责任感，像抓改革、促发展、保稳定一样，真正把主体责任担起来，做好党风廉政建设的责任人。

二是要提高担当能力。党委落实主体责任，既要有主动抓的担当意识，还要有善抓、会抓的担当本领。党委主要负责人必须切实加强主体能力建设，不断提高抓党风廉政建设工作的领导能力，增强在党风廉政建设方面的统筹协调能力和治理能力。

3.强化党委协调各方、齐抓共管的意识。在党风廉政建设中，强调党委负主体责任，并不是意味着只有党委去承担这项工作，而是需要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，组织动员各部门齐抓共管。党委班子成员和各部门都是主体责任的分担者，如果离开了他们的齐抓共管，党委的主体责任就会沦为空谈。全体党委成员和各部门要增强责任意识，在党委统一领导和协调下，把各自承担的党风廉政建设责任抓实抓好。同时，还必须注重发挥职代会、教代会、师生员工等在落实党风廉政建设责任制中的重要推动作用，借助各方面的智慧和力量，形成落实党风廉政建设责任制的强大合力。

（二）建立和完善党风廉政建设主体责任的责任机制党委主体责任并不是某一方面的单一责任，而是一个完整的责任链条。它包括党委领导班子的集体责任，党委主要负责人的第一责任，分管领导班子成员的领导责任以及各基层党组织，党组织书记、成员的具体责任。只有科学准确地把握后，才能层层传导压力，把党委的主体责任落到实处。

1.党委的集体责任。党委作为领导核心，应对党风廉政建设负全面领导的集体责任。党委的集体责任具体来说主要包括以下几个方面。

一是加强组织领导，定期召开党风廉政建设专题会议，制定工作计划和目标要求。

二是推进廉政文化建设，筑牢思想防线。

三是健全选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督。

四是及时研究解决师生员工反映突出的问题，坚决查处和纠正损害师生员工利益的行为。

五是全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。

六是加强对权力运用的制约和监督，推进权力公开透明运行，从源头上预防和治理腐败。七是积极配合上级的巡视工作，认真查处和彻底整改巡视工作中反馈的问题。八是加强对党风廉政建设责任制的检查考核，把考核结果作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，并落实好责任追究制。

2.党委书记“第一责任人”的全面领导责任。党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。具体来说，其主体责任主要包括以下几个方面。

一是领导责任。党委书记作为党风廉政建设第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二是组织推动责任。定期召开党委常委会（党组会议），专题研究党风廉政建设工作，协调解决同级纪委和下级党组织工作中的困难和问题。

三是宣传教育职责。通过主持中心组学习、主讲廉政党课等形式，加强对班子成员和党员干部的党性党风廉政教育。

四是监管责任。通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式，督促下级领导班子履行好主体责任。五是带头做好表率。不搞特权，带头接受群众监督、带头公开个人事项，做好廉洁从政的表率。

3.党委领导班子成员的主要领导责任。各级班子成员根据工作分工，认真履行好“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

一是对分管范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。

二是指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度建设，加强风险防控。

三是加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育，发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。

四是以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员。党委主体责任体系是一个完整的、相互联系的、不可分割的整体，它们之间相互协调、相互促进，互为条件又互为目的，共同统一于党要管党、从严治党的伟大实践中。

（三）建立完善党风廉政建设主体责任党内专项监督制度党内监督，就是指中国共产党的各级组织和全体党员，按照党章和其他党内法规、制度的要求，对党的各级组织和党员尤其是党员领导干部的行为实施监察和督促。通过强化党内监督的氛围，把关口、堵源头、重防范，防止和遏制腐败现象的滋生蔓延。

1.建立党委主体责任重要情况“双通报”制度。“双通报”就是把党风廉政建设的重要情况向上级党委和纪委通报、向民主党派和无党派人士通报。各级党组织及其主要负责人每年1月底前，要以书面形式，分别向上一级党组织和纪检组织报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况。上级党组织还要适时听取有关党委主要负责人的工作报告。根据我国社会主义协商民主制度建设的有关要求，各级党组织和纪检组织还应定期向民主党派和党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作的情况，主动接受民主党派和无党派人士对党委履行主体责任情况的监督。

2.?建立党委主体责任专题民主生活会制度。民主生活会是我党党内政治生活的一项重要制度。其特点是，领导干部在一定范围内的党内会议上，围绕学习、生活、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等问题进行对照检查，开展批评与自我批评。通过此种方式，发现领导干部身上存在的主要问题，解决领导班子存在的内部矛盾，加强党内监督。为了保障党风廉政建设党委主体责任的贯彻落实，需要建立党风廉政建设党委主体责任专题民主生活会制度，通过召开党委主体责任民主生活会，班子主要负责人在会上对自身履行主体责任情况进行专题汇报，与会人员对班子成员进行廉洁点评。通过建立党委主体责任专题民主生活会制度，不仅有利于督促党委履行党委主体责任，还能够及时发现领导班子成员在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，从而有效防止不正之风和腐败现象的滋生蔓延。

3.建立党委主体责任约谈制度。约谈制度是把党内监督和思想教育结合起来的一种党内监督制度。通过谈话提醒，把监督关口前移，努力做到防微杜渐。建立党风廉政建设党委主体责任约谈制度，就是对在党风廉政建设工作检查中发现问题较多、群众反映问题较多、民主测评满意度较低的地方和单位，由上级纪委负责同志约谈主要负责人。通过上级党委对下级党委主要负责人的不定期约谈，能够及时向党委主要领导干部传递履行主体责任的压力。2014年、2015年，许多地方在对党委履行主体责任情况的考核中，一些履行主体责任不力或者主体责任考核不合格的单位和部门的党委主要负责人，都受到了上级约谈。这些被约谈的领导干部都感受到工作的压力，表示下一步要加大履行主体责任的工作力度。

（四）建立和完善党风廉政建设主体责任的考核机制对党组织履行主体责任情况的考核工作，必须紧密结合党风廉政建设工作的实际情况，确定科学的考核内容和考核方式。通过科学的考核评价指标，激发各级党组织履行主体责任的内在动力。

1.准确把握主体责任的考核内容。对党组织落实主体责任情况的考核内容的确定，必须紧密结合党组织主体责任的五项基本要求。对党组织主体责任的考核内容应该紧紧围绕落实领导责任、持之以恒地反对“四风”、严格选拔任用干部、维护人民群众利益、强化对权力的制约和监督、领导和支持纪委依法依纪履行职责等指标的落实情况进行考核。各单位应再结合自身实际工作特点，确定考核的重点领域和重要方面。

2.建立科学的党委主体责任考核方式。过去，对党组织在党风廉政建设主体责任方面的考核主要采取的是“三个为主”的方式，即以对重点单位或部门考核为主、集中考核为主、上级考核为主。这些传统的考核方式，不能准确地把握党组织主体责任履行情况。因此，在考核方式上必须实现三个转变：由主要对重点单位或部门考核向检查考核全覆盖转变、由年终集中考核向日常动态考核转变、由上级考核为主向“开门迎考”转变。也就是说，从考核的范围来说，对党组织主体责任的考核要覆盖到所有单位和部门。从考核的时间点来说，必须改变过去实行年度集中考核的办法，实行双月考评或季考。从考核的参与对象来说，要由过去单纯以上级领导考核为主，转为由群众、民主党派、无党派人士等多类考核主体参与。

3.建立党委主体责任社会评价制度。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众意见是一把最好的尺子。对党组织是否认真履行了主体责任，除了上级考核外，还要加大群众评议的力度，每个环节都要组织师生员工有序参与，让师生员工对本部门的党风廉政建设状况进行监督和评议。因此，必须建立党风廉政建设党组织主体责任社会评价制度，加大群众满意度测评、网络调查、第三方评价结果在考核中的权重，增强主体责任落实情况评价的广泛性。

（五）建立健全党委主体责任的责任追究机制严格的责任追究，是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，也是督促各级党组织、纪检组织把责任落到实处的“撒手锏”。通过建立和完善责任追究制度，对一些没有认真履行主体责任的党组织及主要领导干部进行必要的问责追责，形成履行主体责任的倒逼机制。

1.建立“一案双查”的责任追究制度。建立“一案双查”制度，要把握好几个重点领域和关键环节。一是要在反对选人用人不正之风上，发挥“一案双查”的惩戒威力。要加大对干部选拔中“带病提拔”现象的倒查力度和用人失察责任的追究力度，倒逼领导干部不敢随意干涉干部的选拔和任用，净化政治生态。二是要在查处“窝案”“串案”上，发挥“一案双查”的惩戒威力。深挖一些腐败干部的“后台”和“靠山”，坚决打掉其“保护伞”，以零容忍的姿态震慑心存侥幸之人，让腐败分子无立足之地。三是要在整治“四风”等不正之风上，发挥“一案双查”的惩戒威力。要坚决铲除不正之风的生存土壤，使党员干部对发生在身边的腐败不敢再默认和放纵，使损害群众利益的行为不敢再有恃无恐地发生。

2.建立严厉的奖惩制度。充分合理地运用追责结果，对于维护责任追究的严肃性和威慑力具有重要作用。因此，必须建立严厉的党风廉政建设党组织主体责任奖惩制度，把党组织履行主体责任情况的考核结果作为对党组织班子总体评价和对班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3.建立责任追究程序性制度。为了确保被追究责任的领导干部的合法权益，在对党组织和主要领导干部实施主体责任追究时，要注重运用法治思维和法治方式，搞好责任追究的程序性制度建设。要以科学规范的程序作为实施问责的前提和保障，使问责程序规范化、制度化。在追究党组织主要干部在党风廉政建设中的主体责任时，要严格按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的有关规定程序去操作，即坚决按照问责的启动、问责内容的调查、问责的执行、问责的监督、问责的救济等问责运行程序，防止问责的手段被滥用，既要惩罚不认真履行主体责任的领导干部，又要保护好党委领导干部的合法权益。

第二个方面：构建落实党风廉政建设主体责任体系构建科学完善的落实党风廉政建设主体责任体系，用合理的制度机制保障党风廉政建设主体责任的有效落实，对推动我院党风廉政建设具有十分重要的现实意义。我们要在广泛吸收、借鉴的基础上，抓住重点，理清思路，围绕落实党风廉政建设主体责任现状，着重建立和完善包括组织领导机制、任务落实机制、教育引导机制和考核问责机制在内的四大机制。

（一）组织领导机制

党委是治党管党的主体，努力形成科学管用的组织领导机制是落实党风廉政建设主体责任的基础和前提。

一是强化责任意识。党委领导班子及成员要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是续职”的理念，把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，进一步强化党委主要负责人自觉主动履行党风廉政建设第一责任人的职责，切实做到“四个亲自”：即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。建立和完善各项制度规定，主要领导负总责、亲自抓，班子成员根据分工认真履行“一岗双责”。各级党组织要把党风廉政建设与教育教学等各项工作放在同等重要位置，强化工作部署、任务落实和检查考核，关心和关注党风廉政建设工作的新进展、新变化，分析研究形势，帮助解决党风廉政建设中的困难和问题。

二是细化任务分工。党风廉政建设主体责任不是唱唱高调，说说空话，落实主体责任必须要结合实际，落到实处。党委主要负责人对党风廉政建设负主抓责任，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，根据职责分工，切实抓好分管职责范围内的党风廉政建设相关责任。要层层传导压力，把责任分解到基层，落实到人，分清领导班子集体责任、主要负责人的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”责任，让领导班子、一把手、班子成员各司其职、各负其责。认真理清职责，详细研究制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，根据党风廉政建设的各项任务内容，仔细划分责任主体，逐项、归口落实到相关牵头部门和具体责任单位，明确工作标准和时限要求，确保各项工作任务都做到有人承担、有人落实。

三是抓好工作落实。在做好工作任务分工的同时，要建立责任传导机制，加强对责任落实情况的组织指导、综合协调、督促检查、考核奖惩，形成上下贯通、层层负责的责任落实链条。年初下发“任务分工责任书”，提出完成实限和工作标准；

年中开展任务推进督查工作，对进展缓慢、工作不力的部门下发“任务推进建议书”；

年终由党委领导带队对党风廉政建设责任制的落实情况进行考核。认真履行党风廉政建设责任约谈办法，加强对党组织书记履行主体责任的监督。实行各级党组织向上级党组织、纪检组织报告责任制落实情况制度，各级纪检组织向同级党组织和上级纪检组织报告责任制落实情况。通过上述举措，切实形成一级抓一级、层层负责的工作局面。四是加强纪检队伍建设。大力支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风，聚焦监督执纪问责主业，认真履行纪检监察职能。加强纪检监察干部队伍建设，重视纪检监察干部的培养和选拔，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍；

做好纪检监察工作后勤保障，全力支持纪检监察部门履行好监督职责。

（二）任务落实机制全面推进惩防体系建设，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大任务，也是落实党风廉政建设主体责任的重要抓手。以推进惩防体系建设为统领，把主体责任包含的主要内容贯穿惩防体系建设各项工作之中，有效发挥体系建设和责任落实的综合效应。

一是选好用好干部。这是落实主体责任的重要内容之一，具体说来就是要做到“四个严格”：严格选用干部标准，按照新时期好干部的标准，选用“为民、务实、清廉”的好干部，重用有能力、勇于担当的干部，调整作风不实、能力不强的干部。严格干部选用制度，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实干部考核、任用、交流、监督、管理等一系列制度规定。严格干部选用程序，进一步完善公幵选拔、竞争上岗、差额选举等办法，坚持民主集中、公道正派、任人唯贤，切实防止干部带病提拔、带病上岗，加大选人用人专项检查工作力度。严格干部监督管理，坚持从严教育、从严管理、从严监督，做好干部严管工作，及时发现干部身上存在的苗头性、倾向性问题，对重要关键岗位的干部，要重点监管、重点教育，坚决杜绝重提拔、轻管理的问题发生。

二是抓好作风建设。要清醒认识作风问题的顽固性和反复性，巩固和发展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题活动所取得的作风建设成果，坚持不懈反对“四风”，坚决防止“四风”反弹。严格执行中央和**省已经出台的作风建设相关规定，进一步在改进调查研究工作、严格用车用房标准、简化公务接待等方面取得新成效。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加大通报爆光力度，强化警示教育效果，在持之以恒抓好作风建设突出问题整改工作的同时，建立长效机制，进一步推动作风建设常态化、长效化。

三是强化监督制约。

一要健全完善监督体系，把党内监督和行政监督、司法监督、群众监督有机结合起来，注重发挥纪检、组织、监察、审计、财务等专门机构的监督职能，重视新闻媒体和舆论监督作用的发挥。

二要强化信息公开，严格执行信息公开制度，推进党务公开、政务公开和各部门办事公幵，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行，从源头上铲除腐败问题滋生蔓延的土壤。

三要加强对重点领域和关键环节的监督，凡是事关全局性、政策性的问题，重要工作制度、工作程序的制定与修改，干部人事管理权限内有关人员的录用、任免、交流，大额和专项资金的分配，要严格执行“三重一大”制度，普遍进行集体决策，保证重大决策的科学民主。推行权力清单制度，通过公开权力内容和权力运行程序，推动权力运行的公开化、透明化。

四是严厉惩治腐败。坚持预防为主、防微杜渐，各级党组织要切实加强党员、干部的日常监督管理，全面了解党员、干部的思想、工作和生活状况，对出现的苗头性、倾向性问题及时约谈、函询，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早査处。同时，结合中央开展的“拍苍绳”行动，加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的查处力度，依纪依法严肃处理涉案人员，切实维护群众利益。

（三）教育引导机制坚持把教育引导放在推动主体责任落实的突出位置，采取有效手段，充分发挥领导干部的引领示范作用、廉政文化平台的传播作用、警示教育的提醒作用，把主体责任意识潜移默化到每一个党组织、每一名领导干部，切实提高党委落实主体责任的主动性和自觉性。

一是推动引领示范。把党风廉政建设宣传教育工作列入各级党组织中心组学习重要内容，党组织主要负责人要根据党风廉政建设形势任务要求，定期讲授廉政党课，在党风廉政建设宣传教育中走在前、做表率。注重改进和创新党风廉政建设宣传教育的方式，及时更新和丰富内容、载体，不断提高宣传教育的实效性和针对性。结合全党幵展的“三严三实”教育，精心谋划，加大学习教育力度，以提升领导干部党性修养和自我约束能力为目标，教育领导干部、特别是主要领导要以身作则、率先垂范，带头遵守中央八项规定和省委九条规定以及廉洁自律各项制度，教育和管好家属子女和身边工作人员。

二是加强廉政文化建设。进一步重视和加强廉政文化建设，推动廉政文化活动深入开展。加大支持和投入力度，认真抓好廉政文化建设活动。在利用好现有的廉政文化讲堂、纪检监察专题网站，以及广播、校报等宣传资源的基础上，创新工作理念，着力在创建具有本单位特色的宣传品牌，进一步提高廉政文化的影响力、感染力和吸引力，为党风廉政建设宣传教育工作增添新的更加广阔的传播渠道。

三是强化警示教育。及时通报违纪违法典型案例，定期组织举办警示教育报告会、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式多样的活动，提高警示教育的生动性和丰富性。在开展警示教育活动中，要及时安排研讨，组织党员干部开展好案例剖析，教育干部守住廉洁底线、恪守廉政准则，让党员干部算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，练好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的基本功，不断提高党员领导干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力。

（四）考核问责机制以强化责任追究促进责任落实。切实可行的责任追究措施，对推进责任落实、制度机制规范化建设都有着不可替代的作用，对推进党风廉政建设主体责任落实具有重要的支撑作用。

一是形成考核评价体系。要紧密结合学院实际，研究制定出一套科学完备的落实党风廉政建设主体责任的考核量化指标，列入年度实绩目标考核的重要内容，并提高考核所占分值比重。制定的考核指标要做到理论与实际相结合，提高考核范围的全面性、考核内容的针对性、考核结果的客观性。同时，要加大考核结果的运用力度，将落实党风廉政建设主体责任的考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考核、选拔任用、评优评先的重要依据，切实提高各级党组织对落实主体责任工作的重视程度。

二是建立定期督查机制。根据党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务需要，紧盯责任落实的关键时期和重要环节，采取专项督查、警示约谈和整改承诺相结合的方式，定期不定期对各级党组织领导班子落实党风廉政建设主体责任的情况进行督查指导。对在督查中发现的工作滞后、责任缺失等问题，要启动问责程序，问题轻微的要及时约谈党组织主要领导，责令作出整改承诺；

问题严重的可以采取通报方式。实施责任制落实情况动态监管，实时掌握责任制落实的进度，要更加注重强化过程监督，把定期督查结果与年度考核结合起来，要防止和纠正当前党风廉政建设责任制考核中的形式主义倾向，对于在考核中发现弄虚作假、欺骗组织的行为要严肃问责，确保主体责任落实到位。三是严格落实责任追究。要尽快建立主体责任和监督责任追究的制度体系，形成责任分工、检查考核、责任倒查的完备机制。建立“一案双查”制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的；

“四风”问题突出，发生顶风违纪的，必须采取责任倒查的办法，不但要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。要进一步加强责任追究的制度设计，研究出台一套对责任追究的标准、程序、方式、量纪标准等作出明确规定的制度，规范“一案双查”的标准、程序，形成责任分工、监督考核、倒查追究的完整链条。要进一步强化问责的坚定性，按照有错必究、有责必问的原则，出现因为责任缺位、履职不力而导致的不正之风长期蔓延、或者屡屡出现重大腐败问题的，不管是现职还是已经不在原岗位工作的，都要严格倒查追究责任。同时，还要建立完善责任追究典型问题通报制度，切实达到问责一个、警醒一片的目的。通过强有力的问责，倒逼各级党组织把应尽的责任扛起来，真正实现一级抓一级、层层抓主体责任落实的生动局面。

在重大项目建设上讲话【第二篇】

同志们：

今年的党风廉政建设工作，大家要把握好一个主题，就是贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，持续优化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。借此机会，我想就“优化政治生态”这个问题，与同志们交流共勉。

第一，优化政治生态，重在勇于担当，务必立足岗位、尽责有为

一是要树立强烈的问题导向。树立问题导向要从三个方面找切入点。首先要善于在比较中发现问题。拿本单位的工作和学校党风廉政建设总体要求比一比，与其他单位工作比一比，与考核指标对照比一比，比出来的差距就是问题。其次要善于从师生中发现问题。师生的议论就是查找问题的导向，从师生反映强烈的问题入手，实事求是查找真问题。再者要善于从历史中发现问题。经常回头看，看看过去的工作哪些经验值得借鉴、哪些教训需要警醒，把历史问题和现实问题做对照，形成新的认识。

二是要树立强烈的底线思维。底线既是红线、又是防线，既是警戒、又是保护。这个思想意识一定要不断强化，绝不能搞变通、打折扣、闯红灯。要用忠诚守卫政治底线，坚决在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致；用信念守卫思想底线，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；用良心守卫道德底线，践行社会主义核心价值观，保持勤政廉政道德操守；用自律守卫法纪底线，秉公用权、依法用权、廉洁用权；用清白守卫生活底线，培养健康生活情趣，远离低级趣味。要善于运用底线思维，自觉排查各种潜在的廉政勤政风险，踏实工作，清白从政，干净干事，老实做人，健康生活，努力营造政治清明、环境清正、干部清廉的良好政治生态。

三是要树立强烈的责任担当。各级党委要担好全面从严治党主体责任，把党的领导融入日常管理监督，推进党风廉政建设在坚持中深化、在深化中坚持，在坚持和深化中形成习惯。纪委要把监督执纪问责做深做细做实，带头把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、硬起来。当前，我们工作中还存在从严治党责任落实不平衡、个别基层党组织负责人责任意识不强等问题。我今天在这里再次强调，管党治党不力，书记负首责。该发声时不发声、该出手时不出手，就是失职，就要接受问责。希望同志们的责任观念要强化强化再强化，真正把责任扛起来，把管党治党的首责主责全责抓起来，使各级党组织真正成为坚强的领导核心和战斗堡垒。

第二，优化政治生态，成在清正风气，务必破立并举、善做善成

一是发挥集中教育的牵引作用。党的集中教育活动对探索新形势下从严治党特点和规律具有重要牵引作用。去年以来，我们认真深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。今年，我们要开展党史学习教育，这方面工作刚才***已经做出具体安排。这里我想强调的是，要在“学”“做”“责”三个字上下功夫，把系列重要讲话的指导作用更好地发挥出来，把全面从严治党主体责任更好地担当起来。要通过理论宣讲、送学到基层、校院两级党校精准化培训、“党员先锋行”等活动载体，不断深化拓展学习教育成果，着力营造校园政治生态的“绿水青山”。

二是发挥关键少数的示范作用。党员干部是维护良好政治生态的主力军，抓住这个“关键少数”，就会形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，也就抓住了营造良好政治生态的“牛鼻子”。党员干部要带头践行“合格党员”要求，带头扬正气、走正道、干正事，特别是对“习以为常”的沉疴痼疾和不正之风，要敢于硬碰硬，做清风正气的引领者。要坚持“一把手抓”“抓一把手”，带头遵守《准则》《条例》，严肃认真开展民主生活会、双重组织生活会，认真执行党政联席会议制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对照“四个注重”要求严格自律，加强针对性教育、经常性管理和有效性监督，从根本上促进政治生态不断优化。

三是发挥解决问题的实效作用。解决问题，是检验领导干部工作能力的重要标准。党风廉政建设能否取得实效，师生是否满意，最根本的是要看存在的突出问题解决得怎么样。这就要求我们的党员干部要多到师生中间，听真话、摸实情，从师生的意见、建议、愿望中查找我们工作的不足，明确改进方向。在解决突出问题时，既要着眼师生诉求，更要着眼学校发展大局；既要注重那些看得见、摸得着的实践问题，又要关注党员干部思想和作风问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。对于迫切需要解决的突出问题，要说干就干、立竿见影；对于那些受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要做好解释，避免误会；对于一些“老大难”的问题，要迎难而上，集中攻坚；对需要长期努力解决的问题，要明确责任、限时完成。解决突出问题是一项长期任务，不是一蹴而就的，贵在坚持。老的问题解决了，新的问题还会不断出现，不可能毕其功于一役。要立足当前，着眼长远，边解决问题，边总结经验，边摸索规律，努力把在解决突出问题过程中的有效做法变成长效机制。

第三，优化政治生态，严在监督问责，务必硬起手腕、纠风肃纪

一是强化纪律的约束力。我们优化良好政治生态，必须强化纪律和规矩这个刚性约束。***总书记强调，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”政治纪律是我们在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范。如果政治纪律和政治规矩都不遵守，其他纪律和规矩自然会失守，构建良好政治生态就无从谈起。大家一定要牢记，自己是党组织的一员，必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦，坚决防止纪律成为中看不中用的“稻草人”和想捏就捏的“橡皮泥”。特别是我们的干部，要守住自己的“政治生命线”，做政治上的明白人。强化纪律约束，还必须增强执行力。要做到令行禁止、政令畅通，执行党委决策要不折不扣，不钻“政策空子”，不打“擦边球”，更不能讨价还价。党委安排的工作，定了就要干，要干就干好，决不能推诿扯皮，让决策落实堵在“最后一公里”。要严格标准，党纪严于国法，领导干部严于一般党员干部，党员严于普通群众。要坚持有纪必执、执纪必严，维护纪律和规矩的权威性和严肃性，通过刚性约束，推动政治生态不断改善。

二是强化组织的战斗力。要强化各级党组织的原则性战斗性，在服务中心中锤炼基层党组织的战斗力。服务中心，关键是坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署和校党委要求，有大局观、服务观、责任观，重点是要把握本单位、本部门中心工作，熟悉部门业务，把业务工作中的难点问题作为党建工作的切入点和着力点，善于把党建工作与业务工作紧密结合，有机融合，立足岗位、争创一流，在中心工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在急难险重任务中发挥先锋队突击队作用。要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内生活的政治性严肃性，遇到问题不能绕，要敢于触及面对；解决问题不能推，要敢于迎难而上；处理问题不能软，要敢于较真碰硬，真正通过组织的行为约束党员干部的行为，通过约束党员行为强化组织战斗力。

三是强化问责的震慑力。巩固学校党风廉政建设的良好局面，监督问责一定要持续发力、形成震慑。要统筹运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”到“让失责必问、问责必严成为常态”。要持续保持高压态势，在加强日常管理监督上下功夫，做到力度不减、节奏不变，开展高频率、快节奏的常态督查，做到既设“高压线”，又通“高压电”，形成“不敢腐、不敢懒、不敢慢”的震慑力，在全校上下营造风清气正的良好政治生态。

让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，坚持以***总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为X大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党一百周年。

在重大项目建设上讲话【第三篇】

同志们：

刚才，规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村，结合各自职能，就推进项目建设工作做了表态性发言，讲得很好，希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面，代表开发区工委、管委就我区项目建设工作，全力抓好后几个月的工作讲如下意见：

今年以来，开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区的发展空间受到一定限制，用地规范化要求更高，供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅，给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难的问题，将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说，今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时，采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施，仍然有一大批项目即将开工建设，这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了，而进入冬季以后大部分项目大都要停工，也就是说，剩下来只有三个月左右的建设时间，时间对我们来说已变得弥足珍贵，同志们，时不我待啊，我们务必增强责任感和紧迫感，要争分夺秒，以百米冲刺的速度，全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂，要强化以速度求生存的理念，无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设，谁应对及时，谁快捷高效，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。

项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量，以技改项目衍生增量，狠抓项目推进，不断做大做强我区经济总量。

一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商，避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目，引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目，引进一批高科技含量、高附加值的投资项目，引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展，全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式，采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式，要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商，力求事半功倍，增强招商实效。

二是要狠抓项目推进。对于项目推进，这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进，发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务"的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，缩短项目的"漂浮"时间，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。

在重大项目建设上讲话【第四篇】

同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的。主要目的就是，围绕深入开展“项目建设年”活动，研究和部署下一步项目建设工作，动员全市上下再鼓干劲、再增措施，全力推动重点项目建设再上新水平，为促进全市经济的跨越发展奠定坚实的基础。

三天来，我们一路现场观摩了各县市区、开发区去年以来建设的重点项目，沿途还观看了城镇和工业园区建设，并利用晚上的时间，听取了各县市区重点项目建设工作汇报，昨天进行了点评考核。总的看，今年以来，各县市区创新实干、跨越发展的热情高涨，特别是在重点项目建设上，大家思路清晰，重点突出，措施有力，工作有特色、有亮点、有成效，呈现出谋发展、求发展、促发展的积极态势，令人鼓舞，催人奋进。一会儿，春华书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

今年以来，全市各级各部门坚持把项目建设作为优化经济结构、增强综合实力、推进跨越发展的战略措施来抓，扎实开展“项目建设年”活动，全市重点项目建设保持了较好发展态势。预计上半年，全社会固定资产投资完成亿元，其中，城镇固定资产投资亿元。100项省市重点项目有87项开工建设，完成投资亿元。其中，34项省重点有30项开工建设，完成投资亿元;66项市重点有57项开工建设，完成投资亿元。从观摩、汇报和了解掌握的情况看，今年我市项目建设的主要特点，可以概括为五个增：

一是投资规模在增大。全市投资亿元以上在建项目达100个，比上年增加9个。100项省市重点项目总投资285亿元，较上年增长%;平均单体规模亿元，比上年增长%。

二是引进项目在增多。各县市区立足本地优势，创新招商方式，通过锲而不舍的努力，引进了一大批大项目、好项目，主要依靠自我繁殖、内生型上项目的状况正在得到改观。

三是技术装备水平在增高。很多项目引进了国际国内先进的生产设备和工艺流程，科技含量和附加值较高，在同行业中处于领先地位，具有较强的市场竞争力和广阔的发展前景。

四是新上项目多样化的趋势在增长。每个县市区在传统产业之外，都新上了一些具有较强生命力的项目和产品，如海伟超薄电容膜、中汉玻璃制品、枣强自偶氧化清洁纸浆、锰酸锂电池等，新上项目的多样化进一步拓展了发展空间。

五是园区的平台和载体作用在增强。各县市区的工业园区都已形成规模，部分新区建设初具雏形，园区功能不断完善，聚集效应日益显现，正在成为支撑和带动区域发展的新的增长板块。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市项目建设仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题：

一是立市立县的大项目少。今年，我市列入省重点项目的平均投资规模仅为4亿元，比全省平均规模少近6亿元。特别是缺少投资5亿元、10亿元以上的重大战略支撑项目。

二是技术水平和装备水平高的项目还不多。100项省市重点项目中技改项目6个，仅占6%;技改项目总投资亿元，仅占 %，直接影响了全市项目水平的整体提高。

三是“瓶颈”制约依然严重。在解决用地问题上，尽管我们下了很大功夫，想了很多办法，也取得了一定成效，但仍远远不能满足我市的需要。今年，我市100项省市重点项目需新征地万亩(不包括冀州和安平两个扩权县)，省下达我市指标6135亩，加之冀衡工业园、中粮燃料乙醇可使用国家指标和省预留指标925亩，土地缺口近9000亩。由于受土地因素制约，现在仍有13项省市重点项目未能实现开工。同时，由于建设资金不足，融资困难，使得一些好项目举步维艰。

四是各县市区项目建设不平衡。从项目数量看，各县市区投资千万元以上项目425个，最多的桃城区106个，最少的饶阳19个;列入省重点的项目，最多的桃城区6个，最少的深州一个没有。从完成投资看，千万元以上项目完成投资83亿元，最多的景县完成亿元，最少的饶阳亿元;省市重点项目，最多的景县完成亿元，最少的开发区9500万元。这种不平衡，预示着在下一步发展中各县市区的差距将会进一步加大。

在面对宏观调控和土地、资金制约等同样的环境下，为什么有的县项目发展快、发展好，而有的县项目发展却不尽人意。当然，这有交通、产业和历史等方面的因素，但关键还是主观方面的问题。有的地方、有些部门的同志对项目建设重要性、紧迫性的认识还不到位，还没有作为经济发展的第一要务来抓，还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设，致使有些项目进展缓慢。今年的时间已经过半，对上半年项目和投资的情况，各县市区、各级各部门的负责同志都要认真来一次回头看，项目建设进展较好的，要再接再厉，乘势而上，务求实现更新、更大的突破;差距较大的，要找准造成差距的原因，采取有针对性的措施奋起直追、迎头赶上。

项目是经济发展的基础和载体，不论是推进工业化、农业产业化，还是推进城市化;不论是经济建设，还是社会发展、全面建设小康社会的各项工作，最终都要落实到具体的项目上。尤其是对于我们衡水这样一个经济欠发达地区来说，如果不能持续不断地上一批高质量、高水平的大项目、好项目，经济发展就难以增长、难以持续，实施三大主体战略就会失去支撑，实现跨越发展就会成为一句空话。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。各级各部门必须站在全局和战略的高度，深刻认识加快项目建设的必要性和重要性，切实增强项目建设的主动性和创造性，真正把项目建设作为经济建设的第一要务，集中精力，全力推进。

在6月下旬召开的全市县域经济暨开放工作会议上，我们提出要在全市大力开展“二次创业”活动，这是针对我市经济特别是主导产业、重点企业发展的现状、存在的困难和问题以及着眼长远发展，做出的一项具有战略意义的重大决策。其目的就是，通过开展“二次创业”活动，推动产业换档升级、跨越发展。项目是经济建设的主抓手，也是开展“二次创业”的重要切入点和突破口。下半年，我们要以“二次创业”为总揽，继续深入开展“项目建设年”活动，提速提效，大干快上，确保全年重点项目建设完成投资103亿元。当前，要着力抓好三方面的工作：

(一)进一步保持项目建设的良好势头。要坚持两手抓，即一手抓现有项目，一手抓引进项目。

要全力抓好现有项目。现有项目是推进项目建设最直接、最有效的抓手，必须牢牢抓住不放。一是要抓好10个投资超10亿元的重大战略支撑项目。下半年，海江冷轧精密薄板及压滤机项目，要争取年内试生产。海伟公司双向拉伸聚丙烯超薄电容膜项目，二期工程要在年内投产。冀衡循环经济工业园项目，要加速推进万吨离子膜烧碱项目建设，争取6万吨氰尿酸节能技术改造、新增1万吨二水二氯项目尽快开工建设，同时加快与上海复星集团、法国欧洲片公司洽谈，在引进战略投资者上实现新突破。30万吨燃料乙醇项目，要按照国家对燃料乙醇项目“原料基地非耕地、乙醇原料非粮食”的要求，抓紧做好原料基地规划和建设工作。老白干循环经济项目，要尽快制定到20**年白酒生产能力达到10万吨的项目实施进度计划，谋划下一步白酒扩建项目，争取年内开工建设。其他5个项目，要做深、做细前期要件，加大跑办力度，力争早开工早达效。二是要抓好100项省市重点在建项目。开发区东方铁塔、东风癸二酸等13项未开工的省市重点项目，要尽快全部实现开工建设。已开工项目，要加快建设进度，格林铸造、汇泉搬迁、东助二期等项目要及早竣工投产。三是要抓好100项省市重点前期项目。到年底，争取70个项目完成备案或核准申报材料编制工作，40个完成备案或核准。其中7个第一批省重点前期项目，要完成申报材料、规划选址等全部前期要件。同时，要抓紧运作争列第二批省重点前期计划工作，力争更多的项目进入省计划“盘子”。

要倾力抓好引进项目。发展项目，根本出路在于招商引资，通过与大公司、名企业合作引进项目。总体上看，我市与国内外大企业、大集团的对接还很不够。要抓住当前国际产业转移、南方产业北移、首都产业外移的有利时机，充分发挥我市后发优势，加大开放和招商力度，特别是要在引进战略投资者上谋求新的突破。一是要落实好项目引进目标责任制。今年，各县市区新上投资5亿元以上项目要确保1个、力争3个。这项工作，县市区“一把手”是第一责任人，必须强化责任意识，不折不扣地完成。二是要狠抓项目履约。对在香港投资洽谈会、商务节等各种节会活动上签约的项目，要实行领导分包，指定专人跟踪督办，排出项目推进时间表，按计划狠抓落实。要为已签约项目搞好服务，及时解决项目进展中出现的问题，切实做到签约一个、落实一个。三是要强化专业对接。在重大项目建设过程中，把编制项目建议书、可研报告、环评报告，以及跑办项目审批、核准、备案及环评审批、土地预审、工商注册等前期工作，委托专门的中介机构全权办理，既节省人力、物力，又提高工作效率。要参照外地先进经验，按照“一门受理、全程代办、限时办结”原则，抓紧制定出台我市重大项目实施代理跑办制的具体办法，以专业化分工提高项目工作水平。

(二)努力提高项目谋划的质量和水平。凡事预则立，不预则废。谋划是保证项目建设滚动发展的基础，也是保持经济更好更快发展的有效手段。要十分注意提高项目谋划选择的质量和水平，抓紧谋划一批立市立县的大项目，尽快把经济发展的战略支撑点建立起来。这里，着重强调三点：

第一，项目谋划要与“二次创业”结合起来。当前，我市产业、企业大都已经完成初步的原始积累，进入提质增效、换档升级的关键时期，同时也是转折分化的特殊阶段。产业升级、企业增效，归根结底要体现在项目建设上。推动“二次创业”，也要首先在项目建设上予以加强和突破。要从三方面破题，推动现有产业、企业重新焕发生机。一是要引导企业业主破除小进即满、小富即安的保守思想，把促进企业发展当作一项事业、一种追求，牢固树立想发展、大发展的争先意识。二是政府要出台政策，健全机制，尽快形成一种逼着企业发展的促激机制。三是职能部门要加大支持力度，把工作重点切实转到搞好服务、改善环境上来，解除企业发展的后顾之忧，营造上大项目、大上项目的浓厚氛围。

第二，项目谋划要遵循产业演进规律。谋划的方向决定投资的结构，而今天的投资结构就是明天的产业结构。因此，项目谋划一定要坚持规划引导、规划先行，由单个项目谋划向项目群和产业群谋划转变。要按照科学发展观的要求，认真编制产业发展规划，并根据规划，定期编制和发布产业投资导向目录，定期向社会发布项目建设和储备情况，吸引社会资金特别是市外资金投向我市重点项目建设，引导和实现投资者行为与我市产业发展战略意图相对接。目前，我市已有亿元特色产业集群23个，其中省级重点6个，制定产业规划首先要从这6个产业集群开始。丝网产业，要围绕建设国际性丝网交易中心和重要生产基地，提高装备水平，壮大骨干企业，推动产品结构的优化升级，重点向精密化、微型化、超细化方向发展，拉长产业链条，提高附加值。皮毛产业，要积极发展特种养殖，引进和运用现代鞣制和硝染技术、现代设计和加工技术，开发和生产中高档时装化、多功能化裘皮饰品、高档裘皮及裘皮半成品。玻璃钢产业，要强化对国内外先进生产技术和工艺设备的引进和开发，拓宽行业发展领域，提高产品档次，建设全国最大的玻璃钢研发中心和生产基地。汽车零部件产业，要积极适应汽车行业的发展趋势，大力调整和优化产品结构，推动汽车铸件向精深化和组装部件发展，摩擦制动材料向生产制动总成发展，内饰件和车用灯具向高档化发展。同时，要努力扩大市场份额，提高“衡水制造”的比例。工程橡胶产业，要重点拓展工程橡胶应用领域，由桥梁用品向民用建筑发展，建设全国最大的工程橡胶生产基地。采暖铸造产业，要坚持铸铁片和钢制片并重，实用型和装饰型并重，争取建成全国最大的采暖生产营销中心。发改委要会同各县市区和中小企业局等有关部门，成立专门班子，按照“一个班子一个产业”的原则，对这6大产业集群进行认真谋划，尽快确定产业的发展思路、目标、方向和重点。同时，各县市区也要对市级重点产业集群制定出产业规划。省市重点产业集群发展规划都要在8月底前完成。

第三，要把谋划立市立县项目作为当前的一件大事来抓。要突出大基地、大园区建设，进一步完善中粮生物质产业园等项目的谋划，并积极与省发改委沟通衔接，争取上级支持。要继续挖掘主导产业发展潜力，加大乙醇胺、小麦蛋白、林纸等具有战略支撑作用的重大项目的谋划力度。10月份，我们将开展项目谋划月活动，集中谋划一批立市立县的大项目，补充完善“项目库”。

(三)切实解决项目建设中的难点问题。当前，项目建设遇到了一些困难和问题。对这些问题，我们要正确对待。应当看到，在不同的历史时期，经济发展会出现不同的困难和问题，条件完全具备的时候是没有的。同时，也要看到，越是困难时期，越是我们追赶先进地区的有利时机。因此，一定要齐心协力，发挥智慧，探索方法，下大力解决好项目建设中的难点问题。

第一，关于土地问题。要按照“节约、集约、挖潜、调整”方针，做好三方面的工作：一是用足用好年度用地指标。今年省下达我市土地指标6135亩。目前，市里已下达土地指标的分配，有关部门要加快用地组卷报批进度，对符合条件的项目，尽快办理用地手续。二是切实转变土地利用的观念和思路。要加大项目投资强度，提高项目建设容积率，鼓励企业在原有场地上搞技术改造，向高层化、地下化、园区化发展，合理有效地利用土地。三是大力推广桃城区、景县龙华利用窑场、沙荒地等未利用地的经验，充分挖掘和利用未利用地资源上项目。

第二，关于资金问题。总体上讲，我们现在已经度过了资金短缺的时期，有了好项目就不愁资金。但是，一些有一定风险的工业项目的资本金筹措、中小企业投资等还存在资金短缺问题。解决这一问题的思路是市场运作，政府帮助，根本的着眼点是市场，但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大对民间资本的扶持，特别是对一些公益性建设项目，要给予政策的“撬动”，比如通过实施财政贴息政策，“抛砖引玉”，达到事半功倍的效果。二是加快信用担保体系建设，尽快对16家担保机构逐个研究重组方案，年底确保注册资本金在亿元以上的担保机构达到4-5个。三是在提高存贷比上下功夫。截止到6月底，我市金融机构贷款与存款比例为%，低于全省个百分点，排第8位。各级政府要充分发挥沟通银企的桥梁纽带作用，筛选一批符合条件的重点项目向银行推介，最大限度地满足企业上项目的资金需求。四是加强与外来投资者的战略合作，拓宽融资渠道。

第三，关于群众工作问题。增投入、上项目，势必要涉及征地和拆迁，能不能妥善处理各方面的利益关系，直接关系着项目建设的顺利进行和最终成败。我们必须严格依法合规按政策办事，不折不扣地落实征地、拆迁补偿安置政策，维护好农民的合法权益。要提前介入，提前工作，加强对群众的宣传教育，争取群众的理解和支持。在项目建设中，要尽力解决一些农民的实际问题，消除农民的后顾之忧，杜绝“无地、无业、无保”农民的出现。同时，也要坚持多用法律手段解决问题，但决不能和老百姓发生群体性的冲突，这是铁的纪律，必须遵守。

加强项目建设，是一项繁重而复杂的系统工程，必须进一步加强领导，创优环境，合力推进。

就各级领导而言，精力要再集中。各级各部门特别是各级领导同志，要把项目建设摆在更加突出的位置，进一步健全领导分包责任制，切实加大督导、检查和协调力度。特别是对全市100项省市重点在建项目，要逐一量化分解到各级各部门和项目建设单位，落实责任，加强协调，定期调度，帮助项目解决一些实际困难，推进项目按计划落实。要进一步加大考核奖惩力度，市发改委、重点项目办、财政局等单位要抓紧完善全市重点项目建设工作激励办法，充分发挥政策的驱动作用。

就各级各部门而言，服务要再优化。各级各部门要强化全局意识，把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来，主动为重点项目建设搞好服务。发改委、重点办要牵头组织有关方面力量，加强对项目的跟踪督查和管理服务;环保部门要积极帮助企业按照有关程序和要求，做好项目环评工作;国土部门要创新办法，最大限度地保证项目建设用地;金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持;各行业协会、中介组织、新闻单位等，都要关心、支持、参与项目建设，切实搞好宣传发动，在全社会大力营造人人为项目建设出力献策的良好氛围。

就项目业主而言，建设要再提速。提速建设不仅是地方发展的需要，也是企业发展的需要。拿了地、放了鞭炮，却长期不建设，对市里发展不利，对企业形象和效益也不利。每个企业都要认真履行项目合同，认真执行投资计划，抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产，确保序时进度。要集中精力办大事、集中财力创大业，抓一个成一个，真正把项目当作精品来做。总之，拿了土地就要快建设，签了协议就要重诚信，选了衡水就要树形象。

同志们，项目建设是我们必须长期坚持的一项战略任务。各级各有关部门和项目建设单位，一定要进一步统一思想，提高认识，形成合力，狠抓落实，努力开创我市项目建设的新局面，为实现全市经济社会各项事业的跨越发展做出新的更大的贡献!

在重大项目建设上讲话【第五篇】

同志们：

之所以把今年定为“营商环境提质年”“重大项目会战年”，并将营商环境与项目建设这两项重点工作，放在新春第一会上一同研究、一同部署，一同动员、一同推进，主要基于以下三点考虑：环境是金，项目为王。营商环境是市场经济根植之土、市场主体活力之源、地方发展生命之氧，项目建设是集聚要素的载体、驱动发展的引擎、改变面貌的基石，二者一体两翼、互促共进，都是推动高质量跨越式发展的题中要义。上级有部署，X有行动。从营商环境的起步、优化再到提质，从项目建设的提升、提速再到会战，既是市委、市政府抓发展、促赶超的三年持续发力，也是落实省委、省政府打造“营商环境一等省份”和实施“项目大会战”的X行动。开战就要冲刺，会战必需共为。今年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化的开局之年，迈好第一步、见到新气象至关重要，必须以冲刺的状态开战，以共为的行动会战。

近年来，市委、市政府紧紧咬定打造“四最”营商环境X样板目标，接续实施“营商环境起步年”“营商环境优化年”，促进全市营商环境实现较大提升。2020年，三县（市）四园区获全省营商环境“十佳”，“一站式惠企政策平台”获第三届全国营商环境“亲清环境创新奖”，为全国X个获此殊荣城市之一。在营商环境持续优化的带动下，项目建设也取得了丰硕成果，去年全市集中开工重大工业项目X个，总投资近X亿元，项目的数量和质量不断攀升。

就这两项重要而紧迫的工作，我讲四点意见。

一、要站在“解放生产力、提升竞争力”这一高度，在深化认识中狠抓营商环境

当前和今后一段时期，既是X开启全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期，也是全面建成小康社会成果的巩固提升期，更是区域竞争重新洗牌带来的严峻挑战期。只有进一步优化营商环境，才能让各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发，才能真正解放生产力、提升竞争力。全市上下要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性。

第一，优化营商环境是关系“国之大者”的战略工程。现在，“营商环境”已成为高频热词，从中央到地方，都极其重视。***总书记始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置，多次强调要营造国际一流营商环境。国家和省级层面相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的层面。聚焦优化营商环境，省委省政府也提出了打造“营商环境一等省份”的目标。由此可见，优化营商环境不仅是事关一域的经济工作，更是关乎全局的战略工程，我们必须坚决对标对表，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强打造一等营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第二，优化营商环境是赢得区域比拼的实力工程。好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。市委全会提出，未来五年X经济总量在全国排名要前移X位，这对我市营商环境提出了更高要求。我们必须牢牢把握世界经济有望出现恢复性增长、我国构建新发展格局这个“窗口期”，抢抓沿海地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业二次创业和全省项目大会战的重大机遇，用好优化营商环境这“关键一招”，真刀真枪上、大刀阔斧改，擦亮X营商环境的“金字招牌”，在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。

第三，优化营商环境是提升发展质量的引领工程。实践反复证明：营商环境与发展质量正相关。营商环境好的地方，往往发展就快、质量就高；营商环境差的地方，往往发展就慢、质量就差。尤其是当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为提升发展质量的重要“砝码”。从我市来看，我们正处于高质量跨越式发展的关键期，传统产业还是主导，新兴产业还较薄弱，产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固，无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要通过改善营商环境，吸纳更多先进生产要素，否则高质量跨越式发展将会成为一句空话。

第四，优化营商环境是锻造干部作风的基础工程。营商环境，不仅是经济发展的“晴雨表”，更是干部作风的“显示器”。营商环境好的地方，干部作风必然务实；营商环境差的地方，干部作风必然漂浮。实事求是地讲，我们很多地方和部门在服务企业、项目和客商过程中，还存在不少突出问题，干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。为此，我们要通过抓营商环境优化提升，大力整治部门这种官僚主义的“衙门作风”，着力解决好企业和群众反映的突出问题，带动干部作风根本性转变。

二、要坚定“对标第一流、争创第一等”这个追求，在自我革命中重塑营商环境

什么是营商环境?它是一个综合性经济概念，主要包括政务环境、市场环境、法治环境和人居环境，涵盖招商引资、项目建设、企业生产、产业发展、要素保障等方方面面，涉及经济发展的全领域、全方位、全过程。如何打造一流的营商环境?优化营商环境条例给出了明确答案，就是要最大限度减少政府对资源的直接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最大限度提高企业认可度和群众满意度。

年前，我叫市委办、政研室组成联合调研组，到相关部门和企业进行调查了解。通过调查发现，我市营商环境主要存在“小鬼”难缠、清而不亲、政策不惠、执法不公、服务不优、创新不够、格局不大、保障不力等“八大问题”。有问题不可怕，可怕的是不敢正视、不去解决。各地各单位要坚持问题导向，认真对照、深刻反思，拿出硬招实招，尽快补齐短板、堵塞漏洞。从全市层面来说，我们优化营商环境，主要是重点打造好三大环境。

一要打造高效便捷的政务环境。政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体的满意度、获得感。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。从上述八个方面问题来看，大部分都是政务环境的问题，我们要精准聚焦、刀刃向内、动真碰硬，切实在政务环境建设上下功夫。要真正把市场主体当作“衣食父母”。没有企业的枝繁叶茂，地方的发展就是无源之水、无本之木，最终损害的是我们自身的发展。全市上下要真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂，大力弘扬“店小二”精神，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦和辛苦，也要让市场主体和群众方便，让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化。要真正以政务效率换取发展效率。对于企业来说，时间就是金钱，效率就是生命，我们为企业减一天时间跑审批，企业就能多一天时间谋发展。瑞昌首创“企业开办直通车”，整合市监、公安、银行、税务四个环节到一个窗口办公，实现企业开办全流程1天之内完成，最快只需1个小时。正是这样高效政务环境的带动下，瑞昌实现了从出门招商到在家洽谈的转变，客商扎堆抱团落户。各地都要以提高政务服务效率为导向，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，加快“一网通办、一窗通办、一事联办”，真正做到数据多跑路、干部迈开腿、群众零跑腿，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。要真正通过要素保障为企业排障。要素保障在营商环境中具有十分重要的基础作用，决定了企业的生存和发展。我们要着力降低融资成本，创新融资授信服务机制，搭建更多“银企”合作平台，着力解决企业融资难融资贵的问题。要切实加强电力设施、供水管网、燃气管道等基础设施建设力度，提升保障能力，降低用能成本。同时，要依托职教院校资源，用好市高层次人才产业园，为企业用工用才牵线搭桥。

二要打造公平竞争的市场环境。公平竞争的市场环境，能够保证不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。我们要以政府有为，推动市场有效、企业有利、社会有序。“非禁即入”的原则要坚持到位。最近，中办国办发布了《建设高标准市场体系行动方案》，提出要全面落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。我们要严格对标、精准对表，抓好贯彻落实。要坚决摒弃地方保护主义，在放宽准入的基础上，逐项清障，促进公平竞争。特别是对政府投资的基础设施、公共服务等工程，要引进有实力、有技术、有业绩、有信誉的大型专业化公司和行业领军企业参与共同开发建设。“无事不扰”的要求要落实到位。监管是一道难题，把握得不好，就会陷入“一管就死，一放就乱”的怪圈。我们要创新办法，全面推行“双随机一公开”监管、大数据监管等新型监管模式，通过事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩等机制，推动事前审批向事中事后监管转变、严进宽管向宽进严管转变，既提高监管效能，又减少企业干扰。要实施容错机制清单化管理，与时俱进提高监管能力。“信用立市”的理念要贯穿到位。全市上下要把信用建设摆在突出位置，不开空头支票、不打半点折扣，作出的承诺和政策就是“砸锅卖铁”，也必须坚决兑现，用政府的诚信换取客商的信心。要保持政策的延续性，不能“新官不理旧账”。不管是这届那届，我们都是为地方发展尽责、为造福百姓尽心，要维护好党委政府的信誉。市营商办要协调好“三库（文件库、政策库、企业库）一平台（惠企政策服务平台）”建设，全面梳理政策措施，推动各项惠企政策落地落实。同时，建立企业信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制。

三要打造依法办事的法治环境。***总书记指出，法治是最好的营商环境。只有执法司法公平公正，各类产权所有者才能安心经营、放心投资、专心发展。我们要推动“找市长”向“找市场”转变、“找门路”向“找政策”转变、“找靠山”向“找法治”转变，着力打造依法办事的法治环境。要提高企业经营的安全保障。我们要坚持以提高投资安全感为导向，依法平等保护好企业和企业家的合法权益，严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为。要不断提升知识产权管理和服务水平，坚决清理不利于知识产权保护的有关障碍，加大对专利、商标等知识产权侵权违法行为的查处惩戒力度。要防止自由裁量的任性而为。留出自由裁量权，是为了在执法过程中不搞一刀切，但在实际操作过程中，有的滥用自由裁量权，甚至滋生腐败。我们要结合实际，对涉及营商环境的法律法规进行再梳理，细化出台我市的执法标准，用制度的力量规范执法行为，压缩权力寻租空间，堵塞腐败的源头。同时，要运用法治思维和法治方式，针对营商环境建设，抓好地方性法规、规章和规范性文件的立改废工作。要推进刚柔执法的有机统一。我们要精准把握执法司法尺度和温度，规范政府权力运行，做到法无授权不可为、法定职责必须为。要严格区分经济纠纷和刑事犯罪，严格区分违法所得和合法财产，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。尤其是对涉企案件慎用强制措施，积极开展羁押必要性审查，避免出现“办了一个案件，搞垮一个企业”的后果。

三、要突出“拉动大投入、助推大循环”这条主线，在项目会战中提升营商环境

项目建设，是拉动大投入的原动力、助推大循环的支撑点、锻造营商环境的大熔炉。我们在规划“十四五”时期发展时，谋划布局了一大批具有前瞻性、基础性和支撑性的重大投资和重大项目，今年提出“项目大会战”，制定“七大会战”计划，就是要把这些重大投资和重大项目尽快落地落实，稳定经济基本盘，助推经济双循环。我们要把开展项目大会战和营商环境巩固提升两项工作有机结合起来，在优化营商环境中不断提高项目建设水平，在项目大会战中优化提升营商环境，以项目大会战的成效检验优化营商环境的成果。

第一，要在强化项目生成中夯实会战之基。新发展格局下，大投入带动大发展的作用更加凸显。我们开展项目大会战，就是要通过“一年三千亿、三年近万亿”的大投入，为实现“十四五”规划目标和2035年远景目标开好局、起好势，这是宣战书，也是军令状。这么大的资金量要确保序时投下去、足额投到位，首当其冲要解决好投入从哪里来、项目怎么生成的问题。怎么解决?关键要抓好三块。重大产业项目关键在招商引资。招商引资是抓经济的大事，也是抓发展的难事。我们不仅要招大项目、好项目，更要招真项目、实项目，切实防止以小充大、以次充好。招商引资的核心就是三条：敬业负责是前提，创新办法是手段，优化环境是根本。年前全市县域经济巡回看变化活动后不到两个月的时间，彭泽县连续签约了2个50亿元、2个30亿元和1个20亿元项目，甚至有企业放弃在别的地方固定资产投资奖励15%的优惠条件而落户彭泽。为什么有的地方一年到头都凑不齐几个好项目，彭泽却可以在这么短的时间内招到这么多大项目?春江水暖鸭先知，客商的口碑最有说服力。所以，只要做到敬业负责、创新办法、优化环境三条，就不愁招不来项目。重大基础设施项目关键在争资争项。当前，正处于“十四五”开局起步期，国家出台了一系列政策，扩大有效投入，畅通大循环、构建新格局，重大基础设施项目建设迎来了最好的时期。同时，各地都在搞规划、做盘子、扩投入，千方百计争资争项。在这种大争夺、大比拼的背景下，只有快人一招、先人一步，才能抢到更多、争到更多、抓到更多，否则只能步人后尘，甚至连残羹冷炙都捞不到。因此，我们要增强政策敏锐性、洞察力，关注、研究、吃透、弄懂、用好政策，把握国家投资方向、热点及趋势，积极对接争取，对一些支撑性强的项目，拼命去争、拼命去抢，紧盯不放、常抓不懈。重大城建项目关键在市场运作。当前，我们正在加速推进中心城区“五大组团”建设，项目布局有需求、有空间、有资源，关键是要包装好、运作好，关键是要选择有信誉、有实力、有眼光的投资商。否则，这些项目就会拖拖拉拉、反反复复。县里在推进重大城建项目建设时，也同样要注重包装运作，做到建一个成一个、成一个带一批。

第二，要在创新操作推进中提升会战之效。完善的指战体系和健全的推进机制，是大会战取胜的重要保障。搞项目大会战，也是“大兵团”作战，组织构架必须合理，排兵布阵必须科学。我们大会战总的组织构架是“1+7+1+1”推进体系，各个机构都要各司其职、各尽所能。开展为期三年的项目大会战，要坚持以往的好做法，并在此基础上进行完善。概括起来，就是在三个层面，都建立健全“五个一”的机制。全市层面要构建“五个一”的工作机制。即“一季一观摩、一季一开工、一季一排位、一季一发言、一季一分析”。每季度召开一次现场观摩会，现场观摩会以往只看好的，从今年开始，我们既要看好的，也要看差的；每季度举行一次重大项目开工仪式；每季度进行一次排位通报，晒一晒、比一比、促一促；每季度组织一次会议发言，好的作典型发言、差的作表态发言；每季度进行一次项目推进情况分析，提出对策，这“五个一”可以结合起来开展。各个领域要建立“五个一”的推进机制。“项目大会战”七个牵头单位都要制定本领域“一案一库一表一单一牌”。一案，就是专项方案，明确工作目标、具体任务、保障措施。一库，就是项目库，动态谋划储备一批项目。一表，就是进度表，既标明计划进度，也掌握实际进度。一单，就是调度单，建立调度台账，强化调度管理。一牌，就是红黄牌，对进度不达标、时间有滞后的项目，由专项指挥部给予“黄牌”警告，并重点调度、提级督导；挂“黄牌”整改不力的项目，由市总指挥部给予“红牌”警告，并全市通报。各条链要完善“五个一”的责任机制。要把产业“五个一”机制延伸覆盖到全市十大产业链上来，把城建项目“五个一”机制延伸覆盖到重大基础设施、新基建、公共服务等项目上来，着力解决项目招引任务完成率不高、开工率不足、序时率不达标、竣工率不理想的问题。对于一些重大问题采取一事一议的方法，及时提交“五人决策小组”研究解决。同时，各县区也要建立相应的机制，不必完全复制，不需大而全，关键是要管用有效。

第三，要在做好帮扶服务中成就会战之功。检验“项目大会战”成效，关键在于工业、农业、服务业等产业项目能否尽快竣工投产、产生更好经济效益，关键在于城建、基础设施、新基建、公共服务项目能否尽快建成运营、发挥更大社会效益。我们要紧扣“两个关键”，切实做好“挂帮管”工作。挂，就是领导挂点。今年我们将开展市级领导挂园区、挂项目“双挂”活动，每名市级领导挂点一个园区（工业园区、农业园区、科技园区），挂点一个以上带动性强、示范作用明显的重大项目。挂点要真挂，不能假挂。真挂就是要在一线服务项目、在前线协调矛盾、在火线解决问题，发挥好头雁效应。挂点既要挂责，也要挂心。挂心就是要挂出进度、挂出成效、挂出作风。挂点既要挂帅，也要出征，就是要脚踏实地、跋山涉水、披荆斩棘，帮助企业解决融资、用地、用工、审批等方面难题。帮，就是部门帮扶。从今年开始，为配合为期三年的项目大会战，我们将在全市范围内开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”活动，组织市、县两级1000个以上部门，对全市1000户以上规上企业实行结对帮扶。怎么帮?第一是尽职责，就是按照活动方案的要求，重点围绕“三帮两保一加强”，把帮扶职责范围内的事情做好做到位；第二是破难题，就是要着力解决好企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题，帮助企业调处矛盾纠纷；第三是当高参，真正成为能够为企业把脉问诊、谋划长远的高参，引导企业融入本地产业链，融入区域大格局，加快做大做强。管，就是项目管理。去年已确定开工而没有开工的，要迅速组织开工建设；今年确定开工的，要抓紧做好前期工作，力争早日开工；目前在建的，要抢抓晴好天气，日夜兼程加快建设；对已竣工的，要尽快明确管理主体、办理移交手续、投入运营使用。尤其是城建、基础设施、新基建、公共服务等公益类项目，我们还存在着重建设轻管理的倾向，造成了这样那样的问题。我们不能建成就不管、建完就了事，一定要管得好、管到位、管长效。纯公益项目要加大建后管养财政资金投入，功能性项目要积极探索引入第三方运营机制，有效盘活资源，最大发挥效益。

四、要用好“企业认可度、群众满意度”这把标尺，在担当实干中检验营商环境

评判一个地方的营商环境，包括企业评、部门评、第三方评三个方面，但不管怎么评，最终依据还是企业认可度和群众满意度。全市上下要动真碰硬、真抓实干，切实把“人人都是营商环境”的要求落实落细，不断提升企业认可度、群众满意度。

第一，责任要再加压。优化营商环境，人人皆有责，人人要尽责。市四套班子领导既要发挥“领头羊”效应，也要“一岗双责”，抓好抓实分管领域优化营商环境工作，既带头抓好统筹协调，更要带头做一名“首席服务官”，到企业、到群众中靠前服务。市营商办要起到“牵引器”功能，统筹协调好全市营商环境建设工作，及时发现问题，定期调度。市行政审批局要树立“主战场”意识，发挥“主力军”作用，着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度，不断提升企业群众办事的认可度和满意度。市工商联要发挥“娘家人”作用，利用非公企业维权服务中心这个重要平台，倾听企业呼声，回应企业诉求，真正站在企业角度，为企业排忧解难。其他责任部门要积极配合，主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干，把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件，抓好关键事、关键人、关键环节，切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题，真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力。

第二，监督要再加力。要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度。要整合重大城建项目督查办和重大项目办力量，成立优化营商环境和项目大会战联合督查办。联合督查办要科学制定督查计划，不仅督进度、督问题，还要查责任、查作风，要督到关键、查到要害，真正督出效果。要对排名靠前的大张旗鼓地表扬，对排名靠后的公开通报并督促整改。要把平时的督查结果与考核挂钩，避免督而无果、查而不究的现象发生。纪委监委要结合“怕、慢、假、庸、散”作风整治，瞄准营商环境领域，每季度查处一批“不作为、慢作为、乱作为”的人和事，抓典型、强震慑、促整改。要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理，决不手软、决不姑息，形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。

第三，考核要再加实。要对标国家和省里考核评价体系，尽快研究出台我市优化营商环境考评办法，对各地各部门优化营商环境情况进行考核。考核工作要以企业和群众为评价主体，重点衡量企业群众是否满意、政策落地是否顺畅、企业是否得到实惠等。考评结果要与部门和地方领导班子年度考核、部门绩效考核、干部提拔使用、评优评先以及项目资金支持等挂钩，作为实施激励问责的重要依据。今后，针对各地各单位在营商环境中出现的问题，坚决做到“曝光必约谈、约谈必问责”。要通过考核的“指挥棒”作用，真正把干部的积极性和主动性调动起来。

第四，氛围要再加浓。抓工作既要埋头苦干，确保成效，也要宣传造势，浓厚氛围，让企业和群众看到我们工作的决心，赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道、多方式的宣传，利用报纸、广播、电视、网络、公众号等新旧媒体，及时宣传各地各部门的好经验好做法。通过广泛深入的宣传，引导各级干部和企业群众参与优化营商环境，切实形成人人都关营商环境、事事都关营商环境的浓厚氛围。

同志们，“十四五”发展大幕已经拉开，X的发展站到一个新的起点上。让我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴优化营商环境、全身投入项目大会战，确保“十四五”开局良好，以优异成绩庆祝建党100周年。