理论中心组学习发言提纲安全生产耕地保护

理论中心组学习发言提纲（安全生产、耕地保护）

一、时刻紧绷安全生产这根弦

习近平总书记强调，“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。”目前，我们面对的安全生产、防震减灾、防汛抗旱、森林草原防灭火、消防安全的形势十分严峻，防控重大安全风险任务更为艰巨。做好安全生产工作，加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。

（一）提高政治站位，树牢底线思维。习近平总书记指出，“各级党委和政府要切实担负起‘促一方发展、保一方平安’的政治责任，严格落实责任制。”截至目前，全县共发生生产安全事故X起，经济损失X万元，同比增长X％。对此，我们要深刻认识安全工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，站在经济要稳住、发展要安全的高度，统筹经济社会发展与安全生产工作；拧紧安全生产责任链条，严格落实地方党委和政府安全生产责任、部门安全监管责任、企业主体责任，特别是各级各部门和单位主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，层层传导压力，推动各层级各岗位安全责任措施落地落实；要树立“一百减一等于零”的底线思维，认真分全县安全工作的薄弱环节，做到安全工作亲自谋划部署、安全形势亲自分析研判、火灾隐患亲自督促整改，确保全县安全形势平稳。

（二）突出重点任务，强化风险防范。要坚持问题导向，聚焦重点领域行业，全面开展安全生产大检查。工矿商贸领域要严防火灾和坍塌事故，紧盯动火作业等特殊作业安全管控，加强设施运营安全检查并及时维修保养，防止设施带病运转引发事故。危险化学品、烟花爆竹领域要加强生产、储存、处置等各环节安全管理，扎实开展危险化学品使用安全专项治理。建筑施工领域要加大重点建设项目现场安全检查、巡查工作力度，深入排查脚手架、深基坑、高大模板、塔吊、垂直运输机械等建设施工安全隐患，督促施工企业切实加强施工现场安全管理，坚决防范“三违”、野蛮施工、超进度、赶工期等违法违规行为。道路运输领域要强化多方联动，重点抓好高速公路、县乡道路和通村通组路风险源的研判排查、交通信息发布、天气预警等工作，加强交通安全宣传和道路管护，严查超员、超速、超载、酒驾、醉驾等行为。消防安全领域要加强火灾隐患排查整治力度，做好灭火和应急救援准备，严防发生各类火灾事故。城市安全领域要加大对城市供水、供电、供气、通信和公共交通等涉及公共服务的行业企业安全检查，督促落实内部安全责任，及时消除各类隐患。特种设备、旅游、农业机械等行业领域也要深入分析领域内风险特点，扎实开展专项整治和隐患排查治理，认真制定防范措施，坚决防范各类安全生产事故发生。

（三）强化应急值守，做好应急处置。这次国家机构改革，把应急管理工作摆在了更加突出的位置，提出了更高的标准要求。强化应急值守是做好应急处置的基本，健全信息共享、协调联动机制，加强节日期间预测预报预警。健全完善各项应急预案和应急措施，落实应急救援队伍，配强应急救援装备、充足应急救援物资储备，综合实战演练，提高应急救援能力，确保一旦发生安全事故，能够迅速反应，有效应对和处置。

二、始终绷紧耕地保护和粮食安全这根弦

耕地保护、粮食安全、防止规模性返贫，是习近平总书记在“三农”工作中，最为关心的三件大事。X耕地保护目标任务X万亩，“三区三线”划定永久基本农田X万亩。省级下发澜沧县2021—2022年度耕地流出排查图斑X个，面积X亩，全县将采取有力有效措施，坚决打赢耕地保护攻坚战。

（一）坚持问题导向抓整改。耕地是粮食生产的命根子，保障粮食安全首先必须要牢牢守住耕地红线，习近平总书记强调，农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”，基本农田“非粮化”，做到存量问题要及时消化、增量问题要坚决遏制、违法违规问题要严肃惩处，按时按质完成整改工作。

（二）坚持目标导向抓落实。紧盯“X”目标任务，建立“一个图斑、一个专班、一套方案、一个技术团队、一本档案台账”五个一的工作机制，把准政策要求、把准时间节点、把准整改标准，推进图斑消除进度。

（三）坚持责任导向做表率。“保障粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效”，我们要把粮食安全这个“国之大者”放在心上、扛在肩上、抓在肩上。按照零容忍的原则，毫不动摇落实耕地保护制度，严格执行政策规定，做到守土有责，守土尽责；要层层压实工作责任，严肃惩处违法违规问题，定期调度，合力攻坚，不断提升耕地数量和质量。各司其职、通力协作，形成上下畅通、左右协调、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。