市2024年度预算执行审计进点见面会上的表态发言
市2024年度预算执行审计进点见面会上的表态发言
我主要强调几个方面：
一、提高政治站位，把牢审计方向。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，坚决贯彻落实全国审计工作会议精神，按照市党委对审计工作的部署要求，深刻认识当前审计工作面临的新形势新任务新要求，切实把思想和行动统一到党中央关于加强对审计工作领导的重大决策部署上来。一是认真学习《审计法》《审计法实施条例》等法律法规和上级有关文件精神，吃透精神实质，掌握具体要求，严格执行各项审计纪律规定和廉洁从审各项要求，严格落实“三个区分”要求，客观公正地反映问题、评价行为、提出建议、促进整改。二是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻理解把握审计的政治属性和政治责任，准确把握新时代党对审计工作的新定位新使命新要求。三是坚持审计工作宗旨，聚焦主责主业，全面履行经济监督职责。要坚持把维护群众根本利益作为出发点和落脚点，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。四是结合我市工作实际情况，以发展为导向，紧盯重大政策落实情况跟踪审计等项目开展好常态化“经济体检”工作。五是要进一步提高政治站位，始终坚持把党对审计工作的领导贯穿到审计工作全过程和各方面，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。
二、依法依规实施，确保审计质量。
一是依法开展审计，确保审计质量。审计工作要严格按照审计法实施条例的规定开展，依法开展审计监督，依法全面履行审计监督职责，坚持“依法审计、实事求是、客观公正”的原则，严守工作纪律和保密纪律，严格执行“八项规定”及其实施细则精神，坚持廉洁从审、依法从审。二是全面客观评价，做到定性准确、评价客观。审计组要认真学习贯彻《审计法》等法律法规，严格按照审计法及其实施条例、国家审计准则和财政财务收支审查规定的程序和方法开展审计工作。既要看到预算执行中存在的问题，也要看到在预算管理方面存在的薄弱环节和突出问题；既要检查预算编制执行是否符合法律规定和财政管理要求，也要检查预算编制执行的真实、合法、效益；既要检查预算编制执行中有无挤占挪用专项资金、私设“小金库”等违纪违规问题；也要检查财政财务收支是否真实、合法。既要揭示体制机制制度层面的问题，也要反映经济社会运行中存在的突出问题。对反映出的问题不掩饰、不回避，严格依规依纪依法处理处罚。三是强化整改落实，做到定性准确、处理客观。在审计中发现的问题不回避、不护短，该处理到位、该问责到位；对被审计单位应发现而未发现的重大违纪违规问题应当移交相关部门处理处罚的应移送而未移送；对已造成损失浪费或影响财政收支绩效的问题应当及时纠正并在规定时限内报送整改情况。
三、坚持问题导向，推动整改落实。
坚持以问题为导向，深入开展审计整改工作，做到真审、审透，确保整改到位。一是提高思想认识，强化组织领导。全市各级单位要以高度的政治责任感和使命感，积极落实市区党委对审计工作的部署要求，全力配合做好市本级预算执行审计工作。要切实履行组织领导职责，采取有力措施确保本次审计工作取得实效。二是认真做好配合和协调工作。各级财政、发展改革、审计等相关部门要高度重视此次审计工作，认真做好配合协调工作，要全力支持审计组开展工作，为依法全面履行审计监督职责创造良好环境。三是积极主动接受监督。各部门单位要积极主动配合好本次审计工作，切实做到对查出的问题及时整改、不留尾巴；同时要深入查找和研究完善相关制度机制；对被审计单位的整改情况实行跟踪检查和指导督促，确保整改到位、落实到位。四是完善信息沟通机制。财政部门和被审计单位要及时向本单位主要领导汇报审计发现的问题和有关情况，同时要通过各种渠道向社会各界反映和公开审计发现的问题及整改情况。五是建立健全联动机制。各级各部门单位要积极配合好本次财政预算执行审计工作，要认真执行国家有关法律法规相关规定；要正确处理好全面履行审计监督职责与支持配合的关系；要建立健全与本部门单位、本行业内部监督与外部监督相结合的工作机制，不断提高财政资金使用效益和国有资产管理水平。
四、严肃工作纪律，抓好整改落实。
审计部门是监督部门，更是服务部门，要以审计整改为契机，认真履行职责，改进工作作风，提升服务水平。一是要严守审计纪律。严格执行“八项规定”及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，严守审计纪律、保密纪律和廉政纪律，对在审计期间违反有关规定的人员和单位将依法依规严肃处理。二是要强化责任意识。我们要充分认识到这次审计既是一次政治体检，也是对部门单位的一次“政治体检”和“全面体检”；既要检查问题本身，更要关注背后的问题和成因；既要指出问题、点出痛点，更要提出解决问题、完善制度的意见建议；既要反映被审计单位存在的普遍性、倾向性问题，更要反映被审计单位存在的机制性、体制性问题。三是要抓好整改落实。各被审计单位及相关部门要把本次审计作为改进工作、促进发展的机遇和动力，按照审计署和市党委政府的统一部署，认真研究落实整改方案，确保审计查出问题整改到位。同时也希望审计部门主动作为，加强对被审计单位整改情况的监督检查，积极提出有针对性、可操作性的意见建议。四是要注重结果运用。各被审计单位及相关部门在接受审计监督时，对能够及时整改的问题要边审边改、即知即改；对一些长期得不到解决的问题，要积极研究出台长效机制措施；对一些重大违法违规问题，要坚决查处并移送有关部门处理。同时我们也希望各被审计单位及相关部门从维护社会稳定、推动经济发展的大局出发，积极支持配合好审计工作。
五、严格审计问责，加大追责问责。
一是坚持问题导向，严肃追责问责。重点围绕重大决策部署贯彻落实情况，对不作为、乱作为的坚决追责问责。同时，对于被审计单位整改不力、屡审屡犯的，将追究相关部门和人员责任。二是坚持精准问责，杜绝“一刀切”。严格执行“三个区分”要求，对审计查出的问题要区别情况、实事求是、客观公正处理，切实做到容错纠错与惩处腐败并重。对于能够及时整改的问题，坚持以教育引导为主；对于能够主动整改的问题，要坚持实事求是原则，坚持“三个区分”的标准和要求处理；对于存在主观故意、应发现而未发现、应当追责而未追责等问题的单位和个人，要依纪依法从严从重处理。三是坚持权责对等，压实整改责任。坚持把审计整改与绩效考核结合起来，加大审计结果运用力度，对审计发现的问题不留情面、不讲条件、不搞变通；对被审计单位提出的整改要求，要做到应改尽改；对整改不力、屡审屡犯的单位和个人，要严肃追究责任。四是坚持综合施策，做到协同推进。将落实整改作为财政部门和相关部门的共同职责。财政部门要认真履行主体责任，加强监督检查；相关部门要落实好监督责任，形成合力；被审计单位要加强组织领导和内部控制建设，确保整改取得实效。五是坚持实事求是、依规依纪依法。审计过程中遇到难以处理的问题和线索要及时向上级报告并作出说明。被审计单位对审计查出的问题要认真进行整改、彻底纠正。
六、加强协调配合，形成工作合力。
审计工作是一项政策性、专业性很强的工作，各部门单位要进一步提高认识，切实加强组织领导，科学合理安排，积极配合审计工作。一是审计组要认真履行职责，加强协调配合，形成合力。要主动与审计组沟通情况，及时反馈被审计单位的意见建议和整改情况，充分发挥好审计的监督和保障作用。二是被审计单位要认真落实好财政资金管理使用情况报告制度。按照《市财政专项资金管理使用情况报告制度实施办法》要求，各相关部门单位要加强对本级预算单位的财政专项资金的管理使用情况进行全面自查，并将自查报告于X月X日前报送审计局。三是财政局要严格执行《市财政专项资金管理使用情况报告制度实施办法》要求，及时、如实填报《市财政局关于预算执行审计的整改情况表》和《市财政局关于预算执行审计整改落实情况表》等有关材料。四是各部门单位要严格执行《市关于进一步加强审计查出问题整改工作的通知》要求，认真履行整改主体责任，严格按照《市关于进一步加强审计查出问题整改工作的通知》要求，认真履行“四个责任”和“一个责任”（即“党组主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子成员分管责任、班子成员'一岗双责'）”要求，抓好本单位整改工作，切实把审计监督成果转化为加强财政管理的治理效能。
七、完善工作机制，提高审计质效。
一是建立审计业务协作机制，明确分工，责任到人，建立以审计长为组长的审计组工作领导小组，加强与财政、税务、发改、统计、国资等部门的沟通联系，对发现的普遍性和倾向性问题及时向上级部门提出审计建议。二是建立审计问题整改协作机制，在对被审计单位进行全面审计的基础上，针对审计发现的问题，及时与被审计单位进行沟通交流，督促被审计单位认真落实整改。三是建立完善审计结果公开机制，在一定范围内对重大违法违规问题、经济案件线索等公开曝光。四是建立完善“问题清单”报送机制。建立健全审计问题清单和整改台账制度，由审计长或分管领导召集相关部门和单位主要负责人共同研究整改措施，明确整改时限、责任领导和责任人。五是建立完善联席会议制度。按照“一事一议”的原则，召开联席会议研究解决重大事项或重大疑难问题。六是建立健全绩效评价机制。制定《经济责任审计结果报告办法》，充分发挥绩效评价结果的导向作用；将绩效评价结果作为调整完善政策措施、考核奖惩和干部任免等的重要依据；将绩效评价结果作为考核被审计单位领导班子和领导干部业绩的重要内容。研究制定《审计机关内部责任追究办法》，对被审计单位违反财经法规行为造成的损失浪费、弄虚作假等问题，视情节轻重给予相应处理处分；对未按要求落实整改要求或整改不到位的部门（单位）及人员进行通报批评和责任追究。