纪检监察工作会讲话稿实用【热选10篇】
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纪检监察工作会讲话稿【第一篇】
同志们:
这次会议的主要任务是:传达学习全区年中纪检监察工作会议精神,总结回顾上半年工作,研究部署下半年任务。各县(市、区)纪委、市直机关纪工委分别作了汇报发言,交流了工作情况,肯定了取得的成绩,指出了存在的问题,提出了今后工作的设想或安排,讲得都很好。下面,我根据全区年中纪检监察工作会议精神和市委、市政府关于当前的工作部署,对抓好今后的工作讲几点意见。
一、指导思想明确,狠抓工作落实,上半年反腐倡廉建设取得一定成效。
今年以来,在自治区纪委和市委、市政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市委、市政府的工作部署,紧紧围绕“继续保增长、保民生、保稳定,保持和扩大崇左发展良好势头”以及“四大建设”这一目标,调整工作思路,采取有力措施,狠抓工作落实,反腐倡廉建设的各项工作取得一定成效。
今年,市委、市政府作出实施“四大建设”和继续抓好扩大内需保增长项目建设的重要部署。我们以抓好“经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战、安全生产防御战”等“四大战役”为平台,加大监督检查工作,先后组织了18批督查组,对全市528个投资1000万元以上的建设项目进行督查,其中对16个市本级重点建设项目进行了全程跟踪督查,挂牌限期整改项目4个,要求情况说明项目1个,已整改落实项目8个;召开5次专题跟踪督查会,协调解决了12个重点建设项目中碰到的困难和问题。针对项目管理不规范问题,制定了量化、细化的管理标准并严格执行,进一步规范了项目的管理。针对污水处理项目进展缓慢的问题,采取与县(市、区)政府领导进行约谈的办法,解决了工程进度较慢的问题,所辖7个县(市、区)的城镇污水处理厂项目已按要求于6月底通过自治区的验收。由于各项督查措施落实到位,有力地推进了项目建设。上半年,我市累计完成扩大内需投资亿元,完成下达计划的69%,614个项目已完工或完成投资计划577项(其中完工569项),完成率为%;全社会固定资产投资完成亿元,占全年300亿元固定资产投资任务的%,同比增长%,完成年度任务在全区排第六,增幅排第七。
在抗击秋、冬、春三季连旱的特大旱灾工作中,我们加强对抗旱救灾工作的督促检查,确保抗旱救灾款物全部纳入“安心工程”来规范管理,没有发现违纪违法行为。全市纪检监察机关干部职工组成8个抗旱服务队,帮助群众抽水保苗30多次、面积8000多亩;共捐赠现金76770元,捐赠抽水机12台,运水水箱20个,协调解决抗旱资金和物资100多万元。在抗洪抢险救灾工作中,我们组织检查组深入各县(市、区)对落实抗洪抢险救灾工作责任制、受灾地区人员安置和物资调拨、分配、使用等情况进行督促检查。宁明县启用问责机制,对水库值班人员汛期擅自离岗问题负有领导责任的北江乡党政领导进行了问责,这些措施都较好地促进了抗灾救灾工作。
(二)推进“五安”工程,着力解决群众反映强烈的突出问题。
一是深入推进“安农工程”。各项惠农政策进一步落实,全市农资综合直补万元已全部兑现,整顿农资市场425个(次),为农民挽回经济损失78万元。抓好林改督查,加快林改进度。继续规范蔗糖生产秩序。二是深入推进“安康工程”。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决新农合医疗、医院经费管理等方面的问题,检查药品经营企业1356家(次)、医疗机构582家(次),无药械质量事故发生。三是深入推进“安心工程”。加强抗灾救灾资金物资监管,对群众缺粮情况统计数据进行核查,合理分配救灾款物。四是深入推进“安保工程”。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、移民资金、新农合基金、政府专项资金等专项资金的监督,规范资金分配、管理、使用行为。五是深入推进“安教工程”。组织有关人员对中小学校春季学期收费情况进行监督检查,加强中小学校财务的管理和指导,深化细化校务公开,接受各方面的监督,配合有关部门对中小学、幼儿园安全工作进行督查。同时,深入推进政风行风建设,对基层站所和服务窗口开展评议活动,整改存在问题。
(三)保持办案力度,坚决查处违纪违法案件。
积极开展“信访举报工作质效年”活动,全市推广应用了纪检监察信访信息管理系统。市、县纪检监察举报网站正在筹建中,计划于8月底开通使用。全市共受理群众来信来访来电285件,同比增加59件,上升%。创新查办信访案件工作机制,着力查办信访案件,打造“和谐信访”,今年查办信访案件59件。继续查处工程建设、侵害民生和医药购销等领域案件,市纪委联合市检察院查处了市国土资源局干部利用职权插手土地招拍挂,为他人围标串标提供便利的案件,宁明县查处了林业站工作人员私设项目收取木材采伐管理费的案件,大新县、江州区分别查处了基层干部侵吞土地赔偿金、最低生活保障金的案件,市、县(市、区)上下联动查处了乡镇卫生院医务人员收受回扣的案件。抓好案件审理工作,开展解除处分和回访教育,对党政纪处分执行情况进行跟踪检查,案件质量进一步提高。
(四)落实有关规定,促进领导干部廉洁从政。
一是抓好落实党风廉政建设责任制的落实,及时调整了市落实党风廉政建设责任制领导小组及其办公室人员,各级均签订了党风廉政建设责任书,保障了工作的落实。二是实施“廉政建设进项目”计划,将廉政建设内容融入市委、市政府部署的“四大建设”项目和城乡风貌改造工程、扩大内需保增长项目建设来抓,着力打造优质工程、安全工程、高效工程、廉洁工程,目前这项工作已在试点,取得经验后,全面铺开。三是继续执行谈话制度,市、县纪委负责人共与下级党政主要负责人谈话50多人次,领导干部任前廉政谈话246人次。认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,全市共有700多名处级以上领导干部向组织报告了个人有关事项。对今年的制度建设作出了部署,落实了工作分工,正在制定一批制度。一些单位开展廉政风险防范活动,增强了预防工作的针对性、时效性。四是深入开展农村基层党风廉政建设。继续推行“村情发言人”、“民意听证会”、“干部驻村夜访”、短信廉政党课”、屯级“党群议事会”等制度,利用全市大规模培训村干的机会,对基层干部进行了廉政教育,采取有力措施加强“三资”监管,这些措施有力地促进了农村社会和谐稳定。
(五)学习《廉政准则》,深入开展“千里边关廉政文化建设”活动。
市委带头学习《廉政准则》,全市各级党委、党组采取集中学习、个人自学等办法抓好学习。配合学习《廉政准则》,举办了《四项监督制度》专题讲座,邀请区党委组织部领导作报告。扶绥、江州、大新、宁明等县(区)将廉政文化建设融入项目建设和城乡风貌改造工程来抓。一些县(区)组织群众开展“山歌唱廉政”演唱活动。各县(市、区)廉政文化“六进”示范点工作进展顺利。龙州起义纪念馆作为市廉政教育基地的作用进一步发挥。组织学习崇左“抗旱英雄”江州区那隆镇王沙村都义屯村民小组长黄仁忠活动,观看以天等县小山乡胜马村党支书黄胜军为原型创作的影片《承诺》及其他反腐倡廉电教片。市、县继续组织月末广场勤政廉政文艺演出活动。组织专场报告会听取自治区、市劳模报告。筹备举办纪检监察机关服务于经济建设板报宣传一条街活动。市、县管理的新任领导干部已进行了任前廉政教育。在《左江日报》、崇左电视台、电台、崇左纪检监察网等媒体开设专题、专栏,营造全民关注廉政、社会各界广泛参与监督的良好氛围。
(六)依托科技防腐,预防腐败工作进一步推进。
利用电子监察手段,加强对行政审批工作的监督,1-6月,全市政务服务中心受理各类行政审批服务事项126808件,办结126674件,办结率%,群众满意率100%,办理提速率%;对土地招拍挂实施监督25期28宗,面积亩。积极拓展电子监察应用领域,在凭祥综合保税区探索应用“边境贸易税费电子监控系统”和使用pos机刷卡缴税,对边境贸易的600余种商品的计税标准实现了标准化、固定化,目前,这套系统中的“边贸国税征收系统”已投入运行,1至6月,边贸税款入库2143万多元,同比增长%。其他系统投入运行后,将有效解决了边贸一线工作人员执法不严、以言代法、以税谋私、工作效率低和税费严重流失、通关时间慢等问题,做到客商满意、地方党委、政府和部门满意,促进经济的发展,为中国-东盟自由贸易区提供优质服务。
(七)继续集中精力,抓好工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作。
制定了《崇左市政府性投资建设项目工程招标投标管理规定》等四项预防工程建设领域腐败问题的制度,从源头上预防工程建设领域腐败。注重发挥社会监督作用,在我市媒体上公布举报电话和电子邮箱,向社会公开项目资金的种类、数量和使用情况,接受社会监督。
(八)加强队伍建设,激发基层纪检干部活力。
我们坚持按照打造“三个一流”的要求,围绕建设一支政治素质好、作风过硬、业务精通的要求抓好干部队伍建设。组织广大纪检监察干部学习王瑛、钟世才等先进模范人物。先后选送14人次参加中纪委、自治区纪委举办的培训班和跟班学习,全市举办各类纪检监察干部培训班6期,培训干部185人。认真落实中纪发〔20xx〕9号、10号文件和桂纪发〔20xx〕30号文件精神,各县(市、区)纪委监察局已全部解决了人员编制不足的问题,进一步规范了内设机构,加强了后勤保障,落实了工作经费,基本上完成了工作任务。认真落实去年石生龙书记到我市调研时提出的要在乡镇配备纪检专干的指示精神,对各县(市、区)配备乡镇纪检专干作了部署。目前,龙州县、天等县、江州区已落实了纪检专干编制,其中龙州县已有10个乡镇落实了人员,天等县、江州区正在考核有关人员。精神文明建设进一步推进,成功举办了桂南片纪检监察机关“忠诚杯”气排球赛和崇左市纪检监察系统第四届体育运动会,增强了凝聚力,促进了工作。
今年以来,我们的工作取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要有面对新形势、新任务思想不够解放、新的思路还不够多;工作创新力度有待加强;一些工作还落实不到位;纪检监察干部的能力和素质有待于进一步提高,等等。我们一定要高度重视这些问题,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,采取措施,努力完成全年工作任务。
今年时间已过去近七个月,完成全年经济社会发展和反腐倡廉的各项工作任务仍非常艰巨。我们一定要认清形势,把握大局,认真贯彻落实好自治区纪委、监察厅和市委、市政府的重要部署,采取有力措施,完成全年工作任务,为全面实现我市经济社会发展目标提供有力保证。
今年以来,面对国际国内极为复杂的经济形势和自去年以来的秋冬春连续三季干旱,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,按照“继续保增长、保民生、保稳定、保持我市发展良好势头”的工作部署,紧紧围绕“四大建设”目标任务,狠抓300亿元固定资产投资建设,全市经济社会平稳较快发展。上半年全市整体运行延续了企稳回升的势头,主要经济指标保持平衡增长态势。预计1-6月,全市生产总值增长10%左右。规模以上工业总产值同比增长%,财政收入累计完成亿元,同比增长%,外贸进出口总额累计完成亿美元,同比增长%,排全区第一,社会消费品零售总额29亿元,增长%,农民人均现金收入4358元,增长%。这些形势概括起来说,就是:在原有发展基础上,工作思路更加明确,重点更加突出,经济结构更加优化,项目投资拉动效应更加明显,应对一系列急难险重任务成效更加突出,社会更加和谐稳定;但是距离发展的目标要求差距还很大,任务还很繁重;存在的突出问题亟待解决。7月13日,市委、市政府召开上半年经济分析会对全市经济形势进行了分析,提出坚持目标不变,任务不减,坚定信心,千方百计完成全年目标任务。要求各级各部门要牢固树立“实干就是能力,落实就是水平”和“抓落实就是抓发展”的理念,努力干得更实、干得更快、干得更好。部署抓好以下几个方面工作:要围绕转方式、调结构,突出抓好产业发展;要围绕上项目、增后劲,强力推动项目投资工作;要围绕扩规模、升品位,不断掀起以中心城市为重点的城镇建设新高潮。要围绕兴贸易、促旅游,不断扩大开放合作成果;要围绕惠民生、促和谐,全力保护社会大局和谐稳定。要继续坚持“四个非常”,用“四个加快”推进我市经济发展方式转变:即加快300亿元固定资产项目投资推进工作,加快工业转型步伐,加快农业增长方式转变,加快城市建设向人民生活更加和谐的方向转变,加快开放合作的发展步伐,加快文化旅游发展方式转变。要全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,抓住机遇,加快步伐,努力完成下半年生产总值220亿元以上、实现全年增长16%的工作目标。
从纪检监察工作来看,我们的工作也存在着不少差距,有些已部署的工作按时间要求没有完成,有的工作刚刚部署下去,检查督促不够,工作整体推进力度不够,各县(市、区)工作进展不平衡。如查办案件工作,江州区立案18件,同比增长%,扶绥县立案17件,下降%,宁明县立案15件,持平,凭祥市立案3件,持平,龙州县立案8件,下降%,大新县立案14件,增40%,天等县立案20件,增%。其他工作进展不一,有的工作抓得较紧,有的抓得较松,纪检监察工作的全面推进成效不是十分明显。对经济形势和反腐倡廉形势,我们一定要有清醒的认识,既看到取得的成绩,也要看到工作中的不足,要全面领会市委、市政府召开的上半年经济运行分析会议精神,切实做到党委、政府的部署到哪里,纪检监察机关的工作就跟进到哪里,围绕中心、服务大局,为保持我市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出应有贡献。
(二)明确工作重点,精心安排部署,整体推进全面工作。
根据自治区纪委、监察厅召开的20xx年全区年中纪检监察工作会议和市委、市政府召开的上半年经济运行分析会的部署,结合我市实际,今年下半年,全市纪检监察机关要抓好以下“十大工作任务”:
1、切实加强对转变经济发展方式等中央、自治区和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,继续统筹推进经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战和安全生产防御战等“四大战役”,继续抓好300亿元固定资产投资项目开工情况、资金使用效益、地方落实配套资金以及项目质量竣工验收的监督检查,确保项目建设优质、安全、廉洁、高效。
2、切实加强对中央、自治区保护和改善民生各项政策措施贯彻落实情况的监督检查,继续实施“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程,抓好农村、国有企业、高等学校、公用事业单位和城市社区等基层党风廉政建设。
3、切实加强对党员干部特别是领导干部作风建设情况的监督检查,将《廉政准则》、四项监督制度等党纪条规和郭声琨书记提出的“六戒”要求落到实处。
4、切实加强对各县(市、区)、各部门推进惩防体系建设的监督检查,对已完成任务的要巩固提高,纳入长效管理;对未完成的工作要认真分析原因,找出解决办法,制定完成时间进度表;对尚未启动的工作项目,要尽快启动,加快推进。
5、要继续加大查办违纪违法案件工作力度。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处重点领域和关键环节特别是国土、农机、粮食等发案新领域的违纪违法案件,严肃查处商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要坚持依纪依法、安全文明办案,完善重大案件剖析和通报制度,充分发挥查办案件工作的惩戒功能和治本功能。
6、严格落实党员领导干部报告个人有关事项制度,加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理。
7、继续深入推进工程建设领域突出问题专项治理,重点抓好排查工作“回头看”检查,确保排查整治工作不留空白、不留盲区、不留死角;突出抓好排查整改分类处理,提出整治对策,确保问题整改到位。
同时,要进一步抓好“小金库”专项治理工作,巩固治理成果。要加大对奢侈浪费不良风气的整治力度,制止公款出国(境)旅游、改进公务接待、规范公务用车配备使用管理。
8、积极防范、妥善化解网络突发舆情事件。要抓紧建立反腐倡廉网络舆情信息报送处置机制、应对舆情通报制度和具体工作方案,明确任务和责任,建立充实网络舆情信息员队伍,加强网络监管,及时发现、报送和处置相关信息。要进一步完善纪检监察新闻发言人制度,加强与重点媒体和网站的合作,适时公布重大案件信息,及时回应网络舆论热点问题,有效引导网络舆论。
9、要抓好反腐倡廉宣传教育工作,继续开展“千里边关廉政文化建设”活动,深化细化廉政文化“六进”活动内容,使廉政教育增强创新性、针对性、有效性。
10、抓好制度建设年各项工作,建立健全相关的规章制度并严格执行,真正解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题。要在增强监督的制衡力上下功夫,要突出抓好各级领导机关、领导干部等重点对象的监督,抓好干部选拨任用、财政资金运行、国有资产经营管理等关键环节的监督。要整合监督力量,改进监督方式,努力取得实效。
三、切实加强领导,采取有力措施,努力完成全年工作任务。
今年各项工作任务非常繁重,不采取非常措施,是难以完成的。各县(市、区)、各部门要从实际出发,制定切实可行的工作方案,逐项抓好落实。
(一)要切实加强反腐倡廉工作的领导。作为党委班子的重要成员和纪委的“一把手”,纪委书记要把主要精力放到抓纪检监察工作上来。石书记在全区年中工作会议上的重要讲话中强调纪委书记要增强使命感和责任感,强化使命意识、角度意识和敬业意识,真正把全部心思和精力都投入到深入推进反腐倡廉建设,不断服务、保护和促进科学发展、和谐发展、跨越发展的事业中去,通过领导纪检监察机关加强反腐倡廉建设,为经济社会发展创造良好环境。要求纪委书记始终保持良好的精神状态和勇于拼搏的干劲,使本地区本部门的“一般工作上水平,重点工作争一流,特色工作出精品,整体工作上台阶。”各级纪委书记、纪检组长一定要深刻领会石书记的要求,把工作重点、工作精力放到抓纪检监察工作上面来,要敢于组织协调,善于组织协调。努力抓出新成效。
(二)抓重点、抓亮点、抓特色、抓短腿、抓薄弱环节,推动工作落实。刚才讲的要抓好的十大工作任务,这十大工作任务中又有分项任务,时间紧,任务重,要求高。因此我们必须统筹兼顾,学会“弹钢琴”的工作方法,才能全面完成自治区和市委、市政府部署的任务,确保政令畅通。各级各单位必须按上面提出的“五抓”去抓落实、上水平。要在抓常规工作中抓出亮点、抓出特色。我市的亮点和特色工作主要是抓好以下几个方面:一是抓好廉政建设进项目工作,通过抓这项工作,打造优质、高效、安全、文明、廉洁工程。二是抓好电子监察在工程建设领域、凭祥边贸税费的监控、市、县两级信访举报网络等方面拓展和应用工作。通过拓展电子监察领域,推进科技防腐。三是推行联合办案、联合审案以及发挥查办案件在治本抓源头工作的作用等制度。四是抓好“千里边关廉政文化建设”活动,七个县(市、区)和市直、中、区直驻崇左各部门全部纳入千里边关廉政文化建设范围,制定工作方案,统筹协调各有关部门,共同抓紧抓好、抓出成效。五是抓好查办信访案件工作,推进和谐信访。
(三)坚持改革创新,推进反腐败源头治理工作。改革创新是时代的潮流,也是反腐倡廉建设不断向前发展的动力源泉。今年5月,中共中央政治局、中央纪委书记贺国强在中央纪委监察部在南京召开全国反腐倡廉建设创新经验交流会上发表重要讲话,强调要以“五个必须”深入推进反腐倡廉建设创新。我们要认真学习贯彻贺国强书记的重要讲话精神,坚持从我市实际出发,破除墨守成规的思想观念,牢固树立强烈的创新意识,敢于创新,善于创新,主动创新。今年以来,一些县(市、区)和直属机关作了探索,我认为很不错,如:扶绥县推行政风行风评议板块网络发言人制度,大新县巩固和完善农村“三资”委托代理服务制度,天等县加强对腐败问题易发多发的重点领域、重要部门、重要环节和重要岗位进行廉政教育,龙州县将廉政文化建设纳入城乡风貌改造工程项目建设和坚持“一卡一账一册四公开”制度对抗灾资金的监管的做法,宁明县对违反机关工作纪律予以“亮剑”和建立健全县、乡、村信访网络和不稳定因素排查机制的做法,江州区“三个早”、“三个倾斜”、“三个保证”办案工作和廉政档案实施数字化和实物保存管理办法,凭祥市加强对政务服务中心工作情况的督查,为客商提供优质服务的做法,市国税局利用电子监控解决税费流失、从源头上预防腐败的做法,市检察院与一些单位开展廉政风险排查、预防等活动,这些做法都有创新性,值得肯定和推广。要大力推进反腐倡廉理论创新,加强对全市反腐倡廉建设性、全局性、前瞻性问题的研究,加强对反腐倡廉建设中人民群众反映强烈突出问题的研究,加强对反腐倡廉建设重点领域和关键环节问题的研究,加强反腐倡廉建设政策措施的研究,不断提出新思想、新观点、新论断,创出新思路、新办法、新举措。要大力推进反腐倡廉理念创新,牢固树立围绕中心、服务大局的理念,切实做到党委、政府的中心工作部署到哪里,纪检监察工作就跟进到哪里;牢固树立以人为本、执纪为民的理念,切实做到把人民群众呼声和要求作为制定反腐倡廉政策措施的出发点和检验工作成效的落脚点;牢固树立统筹兼顾、整体推进的理念,切实做到标本兼治、惩防并举、堵疏结合。要大力推进反腐倡廉制度创新,在严格执行和落实现有法规制度,进一步建立健全惩治和预防腐败体系各项制度的同时,积极创新完善防止利益冲突、党内监督、党务公开、行政问责、廉政风险防范等方面的制度。要大力推进反腐倡廉体制机制创新,坚持和完善党风廉政建设责任制,健全与惩治和预防腐败体系建设相适应的责任体系,促进各级党委、政府和职能部门切实担负起反腐倡廉责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,充分发挥反腐败领导小组的作用。创新组织协调、督促检查、考核奖惩等方面的机制,增强反腐倡廉工作合力,提高反腐倡廉工作效率。要大力推进反腐倡廉方式方法创新,要在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时,积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径,注意把上级部署和外地经验本地化,把本地工作特色化,力求工作有新的突破。注意运用管理学、组织学、统计学、心理学等现代科学方法推进反腐倡廉各项工作,注重采用信息网络等现代科技手段不断提高反腐倡廉工作的科技含量。
(四)求真务实,狠抓工作落实。市委书记赵乐秦同志多次强调“实干就是能力,落实就是水平”,要求各级各部门特别是领导干部要进一步转变作风,全力推进全市经济更好更快发展,坚决完成全年各项工作任务。纪检监察机关作为协助党委加强作风建设的专门机关,一定要严格要求自己,树立坚强的党性,培养优良的作风,创先争优,当好表率。我们要按照赵书记的要求,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚持说实话、出实招、办实事、务实效。今年,自治区党委作出了“工作落实年”的部署,各级各单位要明确目标、分解任务,落实责任、强化督查,对各项工作进行细化、实化、具体化,在推进各项工作落实上紧上加紧、实上加实。领导干部要切实作出表率,带头从文山会海中解脱出来,把工作着力点真正放到研究解决我市“四大建设”和涉及改革发展稳定中的重大问题上来,真正放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上来,放到研究解决反腐倡廉建设中存在的突出问题上来。对定下来的事情,要雷厉行风、抓紧实施;对部署了的工作,要加强督查、一抓到底;对完成了的事情,要及时总结、完善提高,一步一个脚印把我市党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进。
(五)要坚持执行党风廉政建设责任制,启动问责机制。市委、市政府在上半年经济分析会上提出要强化“问责、问廉、问效”机制。各级纪检监察机关一定要围绕市委、市政府的重大部署,加强督促检查。要配合有关部门严格实行目标责任考核,将考核结果作为奖惩的重要依据,作为干部升降去留的重要参考,为干部干事创业营造良好氛围。对在项目建设中的违纪违法行为,一定要予以查处,决不姑息迁就。
(六)进一步加强纪检监察干部队伍建设,为完成全年工作提供组织保证。只有建一流的队伍,才能创一流的业绩。加强队伍建设是纪检监察机关的一项基础性工程和长期任务。最近,中央纪委监察部印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,对加强纪检监察干部队伍思想政治和能力建设、监督管理和组织领导,提高纪检监察干部选拔任用工作水平等作出了明确要求。
首先,要加强各级纪检监察机关领导班子建设。要把加强思想政治建设放在领导班子建设的首位,强调政治理论武装,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要讲政治、顾大局,增强政治敏锐性,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致,严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律,确保中央、自治区和市委、市政府的决策部署不折不扣落到实处。要把加强能力建设作为领导班子建设的重点,强化业务学习和实践锻炼,不断提高班子成员科学判断形势、驾驶市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。要把选好配强班子成员作为领导班子建设的保障,明年是市县乡纪委集中换届年,市、县(市、区)纪委要积极配合同级党委组织部门,选好配强领导班子成员,进一步优化班子年龄、知识和专业结构,增强班子整体功能。要把认真贯彻民主集中制贯穿于领导班子建设的始终,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,进一步完善领导班子工作机制、议事规划和决策程序,充分发扬民主作风和协作精神,加强班子成员之间的沟通,维护好班子的团结,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良,富有凝聚力和战斗力的领导集体。
全市各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会,抓好落实。要切实加强学习型机关建设,组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策和国家法规法规,刻苦钻研纪检监察业务知识,努力掌握做好工作必需的各方面知识,不断提高政策理论水平和业务工作能力。江州区、天等县采取星期一下午进行政治、业务学习,由分管或各室主任分别讲课,这一做法很好,收到了显著的成效。我们就是要采取各种行之有效的办法抓好学习,提高综合素质。要切实加强组织建设,坚持德才兼备、以德为先,严格把好选人用人关,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到纪检监察岗位上来。要切实加强党性修养,教育和引导广大纪检监察干部讲党性、重品行、作表率;牢记使命,忠于职守,公正清廉,刚正不阿,不徇私情,敢于碰硬,坚决同各种消极腐败现象作斗争,坚决维护党纪政纪的严肃性。要继续抓好中纪发[20xx]9号、10号文件和桂纪发[20xx]30号文件的贯彻落实,进一步抓好县级纪检监察机关建设。这项工作进展不平衡,各县(市、区)自己对照文件要求,逐项抓好落实,迎接中纪委8月中旬的检查。
同志们,让我们在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,认清形势,坚定信心,开拓创新,扎实工作,全面完成今年各项工作任务,以反腐倡廉建设的新成效,为我市经济社会又好又快发展提供有力保证。
纪检监察工作会讲话稿【第二篇】
张芬荣。
同志们:
2月23日,在党校礼堂召开了中共荥阳市纪委三届五次全会,根据会议精神,并结合我局实际,今天在这里召开我局2010年纪检监察工作会议。
首先,我对2009年我局纪检监察工作进行回顾。2009年度,荥阳市教体局纪委在市委、政府、市纪委以及郑州市教育纪委以及我局局党委的领导和关心支持下,以科学发展观为指导,充分发挥教育、监督、惩处、保护的职能,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,通过加强教育、规范制度、严格监督,不断探索从源头上预防和治理腐败的途径和方法,积极开展纪检工作,为我市教育事业健康、持续发展,办好人民满意的教育和发展需要的教育创造了良好的环境。
一、多措并举,扎实开展党风党纪学习教育活动。
1、认真开展“讲、树、促”教育活动。2009年,按照市委、市政府的统一部署,我局扎实有效地开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,通过“讲、树、促”教育活动的开展,全局党员干部增强了宗旨观念,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识,提高了实践科学发展观的能力、干事创业的能力和应对复杂局面的能力,增强了使命感,树立了正确的政绩观和利益观,增强了党的纪律观念。
2、认真开展警示教育活动。在市直教育系统副科以上党员干部中组织开展了以廉政建设和作风建设为主要内容的警示教育活动。按照上级要求,积极组织教体局领导班子到郑州市第五监狱接受警示教育,通过犯人现身说法,增强了党员干部对职务犯罪严重性的认识。
二、协助党委加强党风廉政建设,重点抓好反腐败源头预防和治理工作。
1、进一步建立健全有关制度,为加强党风廉政建设、建立健全惩治和预防腐败体系提供了制度保障。建立党风廉政建设责任制,明确了教体局主要领导干部党风廉政建设工作职责;年初与二级机构签订了党风廉政建设暨一岗双责目标责任书,按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步加强廉政责任追究制度。此外,建立和完善领导干部廉政电子档案,将教体系统副科级以上33位领导干部列为建档对象,建立了电子档案。
2、局党委、纪委继续把落实厉行节约、制止奢侈浪费有关规定作为领导干部廉洁自律工作的重点。一是继续落实领导干部不准收受现金,有价证券、支付凭证的规定。二是严格控制公费出国(境)活动,杜绝公费出国(境)旅游,严格出国(境)审批程序。三是加强了领导干部节假日廉洁自律工作的管理,以制止公款、公车旅游为重点,积极开展治理领导干部“节日病”工作。四是认真组织召开领导干部民主生活会,查摆、剖析思想上和工作中存在的差距不足,开展批评与自我批评,制定整改措施,接受群众监督。
3、深入开展廉政文化进校园活动。为大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进学校活动,我局积极推进廉政文化进校园工作。通过活动第一提高全校教师尊廉崇洁意识,廉洁从教,依法执教,敬业爱岗,诚信服务,为人师表;第二提高学生廉洁奉公、诚信守法意识,增强抵制社会不良风气的能力、提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力,发挥“小手牵大手”作用,提高全社会拒腐防变的免疫力。活动中做到与学校原有的。
教学。
计划和教学条件密切结合,让廉政教育进校园、进活动、进心坎。09年我市二小和实验高中,被评为廉政文化进校园示范点。
三、优化教育政风行风建设。09年,在市纠风办的直接指导下,组织全体教职员工认真、扎实开展了教育系统民主评议政风行风工作,取得了很好的效果,此外,我局参与了“廉洁高效、勤政为民”2009荥阳市民主评议政风行风电视访谈节目,真正实现了教育行政部门和群众面对面解决群众关心的问题。并在11月份,根据郑州市教育局的安排部署,我局进行了“人民满意学校”的评选工作,通过对师生和学生发放选票的形式,征求群众对学校工作的意见和建议,并评选出人民满意的学校。
四、积极推进政务校务公开制度。通过荥阳教育网、荥阳教育电视台等媒体,将教育改革与发展的重大决策和重要举措,向社会公布,增强了工作的透明度,方便了群众办事和监督。
五、重点开展教育乱收费专项治理工作。
一是加强了治理教育乱收费工作的领导。教体局和各学校均成立一把手为组长的治理教育乱收费领导小组。二是认真宣传落实各项收费政策.并通过荥阳教育网宣传了各项收费政策,同时公布举报电话接受群众对教育收费工作的监督。三是继续加大治理中小学乱收费工作力度。对于学校收费我们通过学校自查、教体局抽查、迎接上级检查三个步骤进行治理,近年来由于我市义务教育阶段学校免收学费,所以乱收费现象大大减少。
六、认真处理举报和信访案件。认真接待和办理来访、来信、来电案件,及时查处各种违规违纪案件,切实做到件件有落实,事事有回音。2009年共接待来访、来信、来电以及上级批转案件68件,其中包括乱收费、学校管理、校长工作作风、师德师风、计划生育、纠纷等问题,都按规定进行了处理,结案率达100%。
七、加强自身建设,整顿工作作风。为加强纪检监察工作,09年我局由原来的纪检、信访合署办公,改为目前专设纪检监察室,配备了电脑、打印机、扫描仪等办公设备,并增派高素质工作人员充实了我们的纪检监察干部队伍。为了加强人员业务素质,局纪委根据市纪委的要求积极开展了“三比三提”活动。要求教育系统纪检监察干部认真学习理论知识,提高政治素质,严肃工作纪律,转变工作作风,增强服务意识,提高办事效率。
2009年,教体局纪检监察工作在局党委的高度重视下,在局机关各科室以及各单位的支持配合下,取得了一定成绩,教育的满意度、可信度在社会上、群众中有了很大程度的提升。但是,与上级纪委和人民群众的要求还有差距,一是党风廉政建设工作源头治理力度不够;二是面对新形式、新任务,主动研究新情况、解决新问题的热情不够;三是各项制度还有待健全和完善;四是教育系统纪检监察队伍建设还需进一步强化。
二、突出重点,努力做好2010年教育系统反腐倡廉工作2010年全市纪检监察工作总的要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,认真落实中央纪委十七届四次、五次全会、省纪委八届五次全会和市委经济工作会议部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及实施办法,围绕中心,服务大局,突出重点,改革创新,以反腐倡廉建设的新成效推动我市经济社会科学发展。根据市纪委和郑州市教育局提出的工作要求,我局纪委今年重点抓好以下几方面的工作:
一、认真贯彻落实中央、省、市重大决策,确保我市教体系统政令畅通。
认真落实党的各项方针政策,严明党的纪律特别是政治纪律。教育全系统党员干部坚定政治立场,坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,着力增强政治意识、责任意识、忧患意识,自觉同党中央保持一致。
健全对上级重大决策部署执行情况的监督检查和纪律保障机制。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,及时发现问题、督促整改,严肃查处违纪违规行为,保证各项决策部署的贯彻落实。
二、加强对党员干部的教育监督,确保权力正确行使深入开展党性党风党纪教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。加强正面教育,加大对廉洁勤政先进典型的宣传,深入开展警示教育、岗位廉政教育和“四会一课”教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持党委书讲廉政党课制度,党委理论学习要安排反腐倡廉专题学习内容。深入开展廉政文化进校园活动,深入廉政文化进校园示范点的建设。
加强对领导班子和主要领导干部的监督。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,在继续贯彻落实好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。积极推进党务政务校务公开工作,及时公布需要向党员、社会、广大师生公开的内容,并接受广大群众的监督,推动公开工作的制度化、规范化、经常化。
继续治理奢靡之风。严格执行中央、省委、市委有关文件精神,主力抓好以下工作:(1)继续严格控制出国(境)团组数量和规模,完善因公出国(境)管理制度。(2)加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车,积极稳妥地推进公务用车制度改革。(3)进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。(4)严禁违反规定购建、装修办公用房。(5)认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、挥霍公款的行为,进行严肃处理。
三、加大专项整治力度,从源头上惩治和预防腐败认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,严禁领导干部插手市场经济活动,严禁为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利活动,严禁收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用空款或接受与其行政职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。完善领导干部住房管理的有关规定,切实纠正领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方的违规违纪行为。
深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。会同有关部门认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和我市工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神,全面排查教体系统工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标、房地产开发中违规变更规划和调整容积率等问题。深入开展“小金库”专项治理,坚决切断“小金库”的资金来源,完善治理工作的长效机制。
坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门加大整治和查处力度,着力解决教育乱收费、统一征订教辅读物、统一购买保险、校服等问题。
四、探索加强廉政风险评估防范机制,深入推进改革和制度创新。
为加强党风廉政建设,依法深入开展行政权力公开透明运行,加大从源头预防腐败的工作力度,建立《荥阳市教体局行政权力运行廉政风险评估和防范措施》。
我们把群众最关注的、最容易产生腐败的环节作为风险点。依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的几率,同时充分考虑广大师生、家长和群众对行政权力的关注程度等因素,将风险点设为一、二、三三个等级。划分原则如下:一级风险点:对直接涉及学校、师生切身利益,群众普遍关注的工程招投标、大宗物品政府采购、专项资金和财政资金分配使用、人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资采购分配、行政许可事项的设定和办理、招生、职称评聘、省级“三好学生”、“优秀学生干部”评选、中高考加分等确定为一级风险点。
二级风险点:直接涉及学校、师生利益,群众关注程度较高的工程项目审批、资金分配、课题立项、重点学校评估、表彰奖励等确定为中风险等级二级。
三级风险点:不直接涉及学校、广大干部师生和群众切身利益,一般属于常规管理,发生腐败几率较低的权力,如行政处罚,检查指导等,确定为低风险等级三级。
以深入推进廉政风险防范机制建设为基础,进一步加强惩治和预防腐败体系建设工作。通过深化体制机制制度改革,努力在重要环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。认真贯彻实施在《2010-2020年深化干部人事制度改革纲要》规范干部选拔任用提名制度,建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题和干部选拔工作责任追究制度;严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,匡正选人用人风气,防止和纠正用人上的不正之风,严厉惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题,严肃查处违规违纪用人行为。
五、坚决查处违纪违法案件,严厉惩治腐败现象。
严肃查办发生在教体系统领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。坚决惩处利用人事权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办侵害群众利益的教育乱收费案件。
同志们,今年的纪检监察工作任务艰巨,责任重大,我们将按照市纪委三届五次会议的要求,深入贯彻落实科学发展观,恪尽职守,真抓实干,开拓进取,为我市教体事业的发展做出新的更大的贡献。
纪检监察工作会讲话稿【第三篇】
同志们:
这次会议是在全区上下推进经济社会更好更快和跨越发展、加快生态平安和谐富裕四方台建设的关键时期召开的一次十分重要的会议,对于深入贯彻落实中纪委xx届三次全会、省纪委十届四次会议和市纪委九届五次会议精神,进一步加强我区反腐倡廉建设,推进区委八届七次全会确定的各项目标落实,具有十分重要的意义。刚才,会议表彰了20xx年度“关注民生,服务发展”活动中涌现出的先进典型。永光同志代表区纪委所作的讲话,对20xx年区纪检监察工作进行了认真总结,按照上级纪委要求,结合我区实际,对20xx年区纪检监察工作进行了周密细致的安排和部署,讲的很好,很透彻,我们都同意。会后,全区各单位、各部门要深入学习贯彻,认真抓好落实。下面,就如何加强我区的反腐倡廉建设讲三点意见。
20xx年,是四方台经济社会更好更快发展取得成效十分显著的一年。区委、区政府带领全区上下深入贯彻落实科学发展观,坚持不懈抓招商上项目,竭尽全力抓民生保稳定,使全区经济社会各项事业的发展速度和质量都有了明显提升,各项工作成效比较突出,广大人民群众比较满意。20xx年,区属地区生产总值实现60890万元,同比增长%,增幅居四区第二;工业增加值实现49920万元,同比增长%,增幅居四区第二;固定资产投资实现57943万元,同比增长153%,增幅居四区第二;一般预算收入实现2924万元,增幅%,增幅居四区第二;工商税收实现6841万元,同比增长%,增幅居四区第一,从绝对量上看,已超过饶河县和友谊县。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10721元和5401元,同比分别增长%和43%。粮食总产量在耕地面积减少200多公顷的情况下,达到万吨,创历史新高。重点扶持的炭黑生产、盛兴选煤、兴发米业等一批项目也在四方台竣工投产,航天华源等战略储备项目取得了突破性进展。随着区级财力的增强,干部职工的住房公积金和医疗保险调整标准均和市里保持一致。在改善办公环境、办公条件上,也有了明显的提高。同时,进一步加大对民生的关注,全区的城乡建设力度不断增强,水、电、路、住房、医疗、教育等事关民生的重要问题,都有了显著的改善。这些成绩的取得是与我们全区上下共同努力分不开的。对此,市委、市政府的领导对我区给予正确的评价和高度肯定,在全市目标管理考评工作中,我区被评为优秀档次,这是目标管理考评工作开展以来,我区首次获此殊荣。一年来,纪检监察工作能够按照市纪委和区委要求,紧紧围绕谋发展、促和谐这一主题,扎实推进了惩治和预防腐败体系建设,全面落实了党风廉政建设责任制,加大了廉政建设、作风建设和效能监察力度,有力地促进了党风政风行风和社会风气的进一步好转,被评为全市纠风工作先进单位,四方台区党政班子在全市党风廉政建设考核中被评为优秀,为全区经济社会更好更快和跨越发展提供了坚实的政治基础和纪律保证。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协各大班子向区纪委取得的工作成绩表示祝贺,向今天会上受到表彰的单位和部门表示祝贺,向所有为四方台发展做出贡献的社会各界人士,尤其是四方台的广大干部职工致以崇高的敬意和深深的感谢!
今年,是建国60周年,也是全区应对危机、面对挑战、抢抓机遇、跨越发展的关键一年。区委八届七次全会确定了今年四方台区发展的指导思想、基本思路和具体的发展指标,确定了区属地区生产总值增长15%以上;规模以上工业增加值增长20%以上;固定资产投资增长35%以上;财政一般预算收入增长25%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上的目标。实现上述目标,我们既面临着国家扩内需保增长等千载难逢的发展机遇,也面临着全球金融危机,遏下滑、促增长、保民生的压力和挑战,迫切需要各级干部转变作风、真抓实干,全力营造一个风清气正、专心干事、共谋发展的良好环境。为此,全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要进一步增强反腐倡廉建设的使命感和责任感,认清形势,明确职责,以更加坚定的信心、更加创新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我区纪检监察各项工作推向一个新的高度,推进党风政风行风和社会风气的根本好转,为四方台跨越发展做出应有的努力和突出的贡献。
二、突出重点,强化措施,深入推进反腐倡廉工作。
第一,重点抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基础,一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有针对性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、党的纪律等为主要内容的党性党风党纪教育,进一步拓宽思路、创新方式、增强效果。各级领导干部特别是单位党政一把手要带头加强党性修养,讲党性、重品行、作表率,带头转变作风,真抓实干、埋头苦干、创新进取,切实把心思用在我区更好更快和跨越发展上来,用在保障和改善民生上来,用在促进社会和谐稳定上来。各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好,结合开展学习实践科学发展观活动,认真梳理在落实科学发展观中存在的问题,在中纪委xx届三次全会上指出,部分领导干部存在“宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄”六个方面问题,这些都在我们身上不同程度存在,需要认真对照,查摆存在的重点问题,由区纪委牵头,各级领导配合深入进行整改,推动党员干部作风实现新转变,推动反腐倡廉建设取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建设制度和机制创新。建立和完善科学有效的制度机制,是反腐倡廉建设的治本之策。要把制度创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程,在认真落实好现有制度机制的基础上,紧紧抓住腐败易发多发的重点领域、重点部位和重点环节,深入推进制度建设,不断完善干部人事、行政审批、行政执法和财务管理等方面的制度和机制,建立司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制、大额资金外流有效监控的预警机制等,不断提高反腐倡廉建设的制度化水平,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使制度成为领导干部保持廉洁、远离腐败的“防火墙”。建立健全公开透明的权力制约和监督机制,深入推进党务、政务、厂务和校务等方面公开,能够阳光操作的一律阳光操作,能够让市场配置的都让市场配置,能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判,保证权力公开透明的运行。要善于研究和总结工作中形成的好做法、好经验,及时转化为行之有效的制度机制。各级领导干部要严格执行制度,自觉维护制度,真正用制度规范自己的行为。各级纪检监察机关要抓好制度的落实,加强制度执行情况的监督检查,特别是要加大对违反制度行为的查处力度,坚决维护制度的权威性和严肃性,做到令行禁止,违者必究。
第三,要突出抓好对领导干部勤廉从政的监督。监督是对干部的爱护,自觉接受监督是干部讲政治有修养的表现。一定要进一步加强制度建设,这是我们党多年抓廉政建设的结论。要不断创新监督途径,增强监督的针对性、可操作性和实效性,努力做到全方位、全过程、全覆盖监督。一是加强对“三重一大”制度落实的监督。建立和完善公开征询意见、集体票决、执行跟踪、成效评估、决策失误追究等制度,不断强化全程监督检查机制,实现对重大事项决策、干部任免、项目安排和大额资金使用更加有力、更加有效的监督,确保程序合规、决策科学、执行有力、成效明显。要进一步加大道路交通管理、房屋拆迁、土地征用、生态环境保护、安全生产、农民工工资支付等群众反映强烈的热点问题整治的监督,切实维护群众利益。二是加强对重点行业、重点单位、重点岗位的监督。建立和完善诫勉谈话、警示函询、群众评议、人大代表政协委员测评、公开听证、经济责任审计、明查暗访、举报查处、干部交流、回避等制度,不断强化多角度、多层次的监督制约机制,实现监督的系统化、经常性,最大限度地防止滥用职权、以权谋私、侵害群众利益等问题的发生。三是加强对重点工作落实的监督推进。建立和完善情况通报、绩效评估、督办监察、跟踪推进、限时办结等项监督推进机制,不断强化对重点工作、重要民生工程进展情况的有效监督,确保区委、区政府的重大决策部署落到实处。同时,要进一步强化人大监督、政协监督、巡视监督,形成对重点工作抓落实监督的合力。
第四,突出抓好干部作风建设。一要狠抓不落实的典型。今年,我区发展任务十分繁重,不真抓实干就没有发展,工作不落实就会阻碍发展,因此必须全力以赴抓落实。针对如何抓落实,我曾经多次在会议上强调过,目前全区各级领导班子、领导干部抓落实的劲头很足,发展势头很好。但仍有个别干部心思不在工作上,工作不在状态,推一推动一动,甚至推也不动,拖着不干、顶着不办,严重影响工作落实,影响党和政府的形象,必须予以坚决及时的纠正。纪检监察机关要狠抓不落实的典型,对工作推诿、落而不实的干部要严肃问责;对因工作失职致使工作落实不力、造成严重后果的干部要严肃依规依纪处理。二要狠刹操办风和赌博风。总体看,我区党员干部的风气是好的。但按照市委要求,近一段时间要狠刹操办风和赌博风。从现在起,党员干部操办婚丧嫁娶等事宜,必须严格执行报告制度,经批准后按规定操办,纪检监察机关要加强对干部的监督,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财或参与赌博的,一经查实,要给予党纪政纪处分,并相应追究单位和部门一把手监管不力的责任。三要抓好案件查处。惩治是遏制腐败最直接的手段,也是最好的教育、最有效的预防。要严肃查处领导干部、实权部门、关键岗位的腐败问题,以儆效尤。
第五,突出抓好经济发展环境建设。经济发展环境确实很重要,我们提出要更好更快和跨越发展目标,非经济因素对一个地区的经济发展具有很重要的作用,是会产生“盆地效应”的。我区在软实力的建设上得到招商引资企业的一致好评,近几年来四方台发展环境虽然不断优化,但在经济发展环境中存在的一些突出问题又有所反弹,必须进一步加大整改力度。纪检监察机关要采取明查暗访、受理举报等措施,切实加强对各单位、各部门特别是执法部门、窗口服务部门的监督检查,发现问题,一经查实,严肃处理。要加大行政审批改革力度,进一步精减审批事项,简化审批环节,提高审批效率。要在完善服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办和超时默认等项制度的基础上,试行预约服务、延时服务、登门服务等项制度。总之,就是要通过纠建并举,努力营造清廉透明的办事环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。
三、加强和改进党的领导,为全面提升反腐倡廉建设水平提供坚强保证。
第一,全面落实反腐倡廉建设责任。反腐倡廉建设事关我区跨越发展全局,必须抓紧抓好抓实。要不断完善领导机制和工作机制,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作强大合力。各级领导干部为官一任,不仅要造福一方,还要辟一方“净土”,树一处“新风”,对反腐倡廉建设要坚持一级抓一级,一级带一级,逐级负责,层层落实。各区级领导要认真抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作落实,真正做到“一岗三责”,落实好工作职责、反腐倡廉建设责任和信访安全稳定责任。各级各部门要切实把反腐倡廉建设纳入整体工作格局中,做到一起部署、一起检查、一起落实。各有关职能部门要自觉接受纪检监察机关的协调、监督,认真落实好反腐倡廉建设各项任务。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节,切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部考核体系,作为业绩评价的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据,对落实好的要予以褒扬,对落实不好甚至造成严重后果的,要坚决追究责任。
第二,各级领导干部要带头加强廉洁自律。各级领导干部特别是部门一把手必须从我做起,严格执行有关领导干部廉洁自律的规定,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,要筑牢思想防线,守住官德底线,不踩党纪政纪“红线”,不碰国家法律“高压线”,做到台上台下一个样、工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,大事不糊涂、小事不马虎,见微知著、防微杜渐。同时,要管好家人、管好亲属、管好身边工作人员。一定要带好班子,团结好队伍,推动工作的开展。要牢记“两个务必”,牢固树立艰苦奋斗和过紧日子的观念,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风,努力以清正廉洁、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、带好队伍、团结群众、推进发展。
第三,各级纪检监察机关和纪检干部要切实加强自身建设。各级纪委、各级纪检监察干部一定要加强学习,认真领会上级的精神,研究中央和省、市委有关会议精神,努力实现思想观念、工作思路和工作方法、自身素质和工作作风与时俱进,一定要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,带头廉洁从政,进一步提升做好纪检监察工作的本领和水平,一定要有过硬的素质、优良的作风、奋发作为的精神状态,从而不负党和人民赋予的神圣职责。
反腐倡廉这项工作意义深远,责任重大。希望各级党委政府、各级纪检监察机关和干部一定要再接再厉,奋发进取,扎实工作,不断开创反腐倡廉工作新局面,为推进四方台区更好更快和跨越发展、加快四方台生态平安和谐富裕建设步伐而努力奋斗。
纪检监察工作会讲话稿【第四篇】
同志们:
今天召开会议,主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神,座谈交流工作情况,研究贯彻落实意见,对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调,努力推进全年各项目标任务圆满完成。
刚才,周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流,提出了很好的意见建议,请同志们结合实际,认真学习借鉴,市纪委监察局要认真研究,加强指导,并及时总结推广。
今年以来,全市各级纪检监察组织深入贯彻落实十八届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神,突出纪律检查体制改革这条主线,聚焦中心,强化主业,推进“三转”,各项工作取得了新进展、新成效,呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化,切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉,更加有力,党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击,查处县处级干部9人,党纪政纪处分140人,移送司法机关13人,其中查处“四风”方面的问题52件,分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序,为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此,我代表市纪委监察局,对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!
但是,也要清醒地看到,我们的工作进展还不平衡,一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干,确保各项工作取得新的更大成绩。下面,我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。
一、抓住契机,深入推进“两个责任”落实。
省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当,省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲,引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实,雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示,要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日,市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会,要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”,履行好“一岗双责”,以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇,抓住“两个责任”这个牛鼻子,采取行之有效措施,使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当,真正把责任“扛在肩上”,高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。
(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓,通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式,让各级党委和纪委班子及成员,搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容,做到知其职、明其责、尽其力。目前,市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见,正在广泛征求意见,待市委研究同意后,将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识,推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏,进行形式多样、广泛深入的宣传引导,努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动,结合省委意见和市委即将出台的实施意见,认真研究制定具体措施,确保“两个责任”得到有效落实。
(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体,按照党章要求,纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用,关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判,研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路,明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门,落实到主责领导,健全责任链条,层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法,进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法,强化评价结果运用,形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。
(三)认真履职尽责。落实“两个责任”,根本在担当,关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作,严格监督、执纪、问责,严肃查处主体责任落实不到位的人和事,今年要在“一案双查”上破题、逗硬,坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期,市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查,及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量,创新监督方式,探索有效措施,强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查,切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前,群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段,各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》,认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足,开展自我批评。同时,要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议,进一步强化落实“两个责任”的意识。
纪检监察工作会讲话稿【第五篇】
同志们:
这次市纪委六次全会,是学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神,研究部署我市20xx年党风廉政建设和反腐败工作的一次非常重要的会议。对这次会议,市委十分重视,会前召开了会进行了专题研究。在今天上午的会议上,其昌同志代表市纪委会作了工作报告,刚才,瑞彬同志又对政府系统的廉政建设作了重要部署,我都同意。
总的看,去年我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的。我们认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉的重大决策和部署,在推进全市改革和发展中,始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。我觉得,全市纪检监察工作有“四个坚持、四个提升”值得充分肯定和大力弘扬:一是坚持服从大局和服务中心并重,不断提升纪检监察工作保障作用。全市纪检监察工作紧贴市委、市政府中心工作,积极开展党风廉政教育,加强领导干部廉洁自律,提高了广大党员干部拒腐防变能力和依法行政、廉洁从政的自觉性。尤其通过集中力量查办一批在全市有影响的案件,通过开展民主评议活动,加强行风政风建设,在全市树立了良好的风气,为全市经济发展提供了强有力的政治保障。二是坚持动真碰硬与保驾护航并重,不断提升纪检监察工作综合效益。全市纪检监察工作坚持“教育在先、防范在先”的原则,宽严相济,正确把握政策界限,支持保护创业者,关心帮助失误者,严肃惩治腐败者,取得了良好的政治、经济、社会综合效益。三是坚持与时俱进、开拓进取,不断提升纪检监察工作创新能力。全市纪检监察工作把上级部署的任务同实际结合起来,以新的工作思维,创造性地开展工作。如针对我市廉政建设实际,加强了农村党风廉政建设,提出了领导干部廉洁自律“六不准”,对重点企业和项目实行“三无工程”。四是坚持内强素质和外塑形象并重,不断提升纪检监察干部良好形象。全市纪检监察战线上的同志,勤奋敬业,勇于拼搏,敢于碰硬,塑造了新时期纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
关于反腐倡廉工作,我在2月14日市委扩大会议上讲了三点原则,在此,我想再强调一下:一是中纪委和省纪委部署和要求的,我们坚决执行。二是根据上级部署要求,并结合我市实际,在实践中摸索出来的行之有效的办法,要继续坚持。三是上级纪检监察机关没有明文规定,也没有具体规范要求的地方,我们要加强学习,加强思想道德建设,进行自我约束。
去年,我市经济社会发展保持了良好的发展势头,各项主要经济指标增幅均达到了近年来的最高水平,并实现了生产总值首次年增超百亿元和固定资产投入首次突破200亿元两个历史性突破。这些成绩的取得,与我们积极努力并富有成效地开展党风廉政建设,与广大纪检监察干部的辛勤工作紧紧相联,密不可分。借此机会,我代表市委、市政府,向战斗在党风廉政建设和反腐败斗争第一线的各级纪检监察机关和纪检监察干部致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
下面,我就今年全市党风廉政建设和反腐败工作,讲四点意见。
从1993年的中纪委二次全会开始,党的每年都要在年初的中纪委全会上发表重要讲话。到今年在中央纪委六次全会上作重要讲话已是第20xx年了。而且每年的讲话都有新精神、新部署。这充分说明了中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视。
在今年中纪委六次全体会议上,把反腐倡廉工作提高到了事关党的执政能力、执政地位的战略高度。他指出,反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。他还指出,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。这是从加强党的执政能力高度,对党风廉政建设和反腐败工作重要地位和重要意义的最新论述。全市各级党委、政府和纪检监察机关,各级领导干部和广大党员干部,务必要从政治和全局的高度,深刻认识的这一论述。
对于反腐倡廉的重要性,我们各级干部应该体会的更深刻一些。20xx年出现了薄绍铨案件,一时间整个市委的形象,全市干部队伍形象在群众中都大打折扣,甚至有的群众已不信任我们的干部了。更重要的是,人心焕散了,凝聚力没有了。实事求是地讲,薄绍铨案件的负面影响,到今天是不是就一点也没有了呢?我看都很难说。在这方面我们一定要时刻牢记这个深刻教训。因此,不反腐败,不抓干部廉洁从政,不从制度、监督上切实保护我们的干部不犯错误,经济发展也难以搞好。这一点也是我们在实践中得出的深刻教训。这两年,我们狠抓党风廉政建设,上上下下的干部都特别重视自身的廉洁,干部的人气在上升,威望在提高。因此我们能够集中精力抓好改革发展,能够集中力量为群众办一些事情。群众也更加信任我们,更加支持我们。所以,在全市上下聚精会神搞建设,全力推进**大发展、快发展的过程中,我们一定要提高对反腐倡廉工作极端重要性的认识,任何时候不能忽视党风廉政建设,不能放松反腐败斗争,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。
二、突出发展这个主题,为全市经济更快更好发展提供强有力保障。
今年是“十六”最后一年,也是我市实现大发展、快发展的关键一年。在即将召开的人大、政协两会上将对我市今年的经济发展和社会各项事业进一步部署。新形势、新目标、新任务对全市各条战线提出了新的更高要求,作为全市各级纪检监察机关,如何为更快更好地发展提供强有力的政治保障,比任何时候都显得更为重要。就我市来说,党风廉政建设和反腐败工作为经济建设这个中心服好务,就是要营造有利于更快更好发展的良好环境,弘扬有利于更快更好发展的良好风气,建立有利于更快更好发展的保障体系。在这里,我强调各级各部门和纪检监察机关要强化“四种意识”:
一要强化大局意识。什么是大局,大局就是发展。我们要巩固执政地位,加强执政能力建设,就必须要抓发展。50年代毛泽东同志说,我们共产党人要千秋万代坐江山。靠什么坐江山?就要靠老百姓拥护。怎样得到老百姓的拥护?就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。要做到这一点,就必须发展,必须时刻把发展作为第一要务。
强化大局意识,就是把反腐倡廉工作放到全市改革发展稳定大局中来把握,无论是确定工作目标,履行工作职能,还是落实具体工作任务,都要与全市改革发展稳定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面广,其政治性、政策性、业务性都很强。我们每作出一项决定,推行一项措施,开展一项活动,发出一个文件,查处一个案件,处理一名干部,都要站在全市改革、发展、稳定的全局高度上来考虑。在这方面,我有一个观点,不一定十分正确,供同志们参考,就是:党风廉政建设必须要与加快发展同步推进,必须与当地经济发展实际相结合。经济发展滞后于党风廉政建设,党风廉政建设就成为无本之木。反之,党风廉政建设滞后于经济社会发展,这种发展也得不到保障。即使发展得快,也是不健康的发展、无序的发展,没有后劲的发展。我们只有立足于经济建设这个中心,把促进发展作为衡量反腐倡廉工作成效的重要依据,才能使党风廉政建设工作越搞越活,才能使腐败分子越反越少,才能使人民群众越来越支持我们。
二要强化效率意识。刚才,瑞彬同志讲了,我们仅临港化工园区今年就要开工100亿的项目。这是我们抢抓机遇的结果。现在,国家实行严格的土地政策,对我们来讲,却是一个难得的机遇。我们有许多不是耕地的盐碱滩涂,这些盐碱滩涂完全可以用来建设项目。我去临港化工园区调研的时候,一个民营企业老总说,如果国家严格的土地政策再执行三年,你们就会发展得更快。这句话从另一个方面提示我们,必须要强抓机遇,必须要提高工作效率。我们所有的工作包括纪检监察工作在内,都要为提高效率服务,提高效率就是强抓机遇。
当前区域竞争日趋白热化,不进则退,慢进也是退,要加快发展,必然涉及到投资环境问题,必然要涉及到我们政府的效能问题。硬环境在这里我不想多说,主要谈谈软环境问题。我认为,软环境也是党风廉政建设的一面镜子。投资者的投资决策和资金流向,首先看这个地方党风政风好不好,干部是否廉洁,办事效率高不高,社会治安好不好。很难想象一个队伍散乱、作风不正、风气不好、人心不齐、障碍重重的地方能吸引到外来投资,能搞好改革开放,能保持发展稳定。所以,创造一个宽松、和谐的发展环境、投资环境,离不开党风廉政建设的扎实推进。如何不断强化“环境也是生产力”的意识,为加快全市经济社会发展营造一个更加公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境、政通人和的社会环境,应是我们每一位党员干部和公务人员都要认真思考的问题,也是纪检监察机关和有关职能部门的重要职责。要切实解决一些机关和部门效率低下、遇事推诿等问题。现在,一些职能部门的工作不推不动,推一下动一下。我们市委的各位书记、政府的各位市长,每天把大量的时间精力用在督促、协调这些部门上,影响了把握全局、抓大事的精力。以后,纪检监察机关的工作就要集中在这上面,抓好效能监察,加大对有责不作为、无责乱作为的追究力度。
三要强化创新意识。我们的工作一定要创新。今天,我们面对的都是新情况、新问题。用过去的思维惯性、思维方式是无论如何也不能解决现实问题的。纪检监察工作要围绕经济建设,创造性地开展工作。我们在重点企业和重点项目建设中实行的“三无工程”,即无干扰企业、无干扰项目、无违规收费区,社会反响较好,要坚持下去,并争取延伸到全市所有企业和项目建设之中。象影响我市经济建设的土地征收征用、城镇房屋折迁、企业重组改制等相关的难点热点问题,纪检监察机关的同志也要拿出妥善解决问题的新招、好招、妙招。
四要强化保护意识。这里说的保护,指得是要保护我们干部的积极性,保护社会正气,通过纪检监察机关同志们的努力,真正把全市广大党员干部的智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来。这一点非常重要,我想,纪检监察机关不只是处分人的。但是,处分从某种意义上也是一种保护。我们不少同志看过《地狱之门》这本书,李真曾说,如果当年刘善祥调查时,他不那样顽固抵抗,让刘善祥查他一下,充其量也只是给他一个处分,也不至于最后走上断头台。总之,查处违反党纪政纪的行为,保护党员干部和公务人员的合法权益,两者都是纪检监察机关的重要职责。要从有利于党的事业、有利于促进发展、有利于维护稳定出发,全面履行纪检监察职能。一方面,查处坏人坏事,本身也是对廉洁干事干部的一种保护。要进一步加强对党纪政纪执行情况的监督检查,抓好查办案件特别是大要案工作,保证党的路线、方针、政策和党委政府决策部署的贯彻落实。另一方面,对那些政治过硬、作风正派、廉洁自律、锐意进取、干事创业的干部,要旗帜鲜明地为他们撑腰壮胆;对他们在改革和发展过程中因经验不足出现的失误,以及创新中遇到的风险和挫折,要具体分析,慎重对待,稳妥处理,切实保护好他们的积极性。通过准确把握政策和正确执行政策,鼓励改革者,支持发展者,帮助失误者,惩治腐败者,打击诬陷者,真正让敬业奉献者放心,让违法乱纪者忧心,真正使各级干部都能够集中精力抓大事、谋发展。
在这里,我再强调一点,纪检监察机关的同志在工作中要坚持宽严相济、抑扬有度,正确把握政策界限,综合运用党纪、政纪、法律和组织处理等手段来解决问题,努力取得政治、经济和社会综合效果。注重政治效果,就是要严肃政治纪律,严格要求、严格管理、严格监督,坚决查处腐败分子,充分体现“惩前毖后,治病救人”的方针。注重经济效果,就是既要看通过查办案件挽回了多少直接经济损失,又要看减少了多少间接经济损失,看是否把涉案企业、单位的经济损失降到了最低程度。做到查处一个腐败案件,净化一方环境,促进一方发展。注重社会效果,就是要坚持查办有影响的大案要案与查办发生在老百姓身边的案件并重,查处腐败分子与树立党的威信、增强广大人民群众对反腐倡廉工作的信心并重,查办案件与稳定人心、维护安定团结的政治局面并重,实现政治、经济和社会效果的有机统一。
应该说,党对如何有效开展党风廉政建设和反腐败斗争,在思路上越来越清晰,在工作措施上越来越有力。过去我们着重强调严厉惩处腐败分子,后来开始强调关口前移,注重清除腐败滋生的土壤。xx大上提出了治本的原则,xx届四中全会则提出了“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的十六字方针。前不久,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,标志着党风廉政建设和反腐败斗争进入了一个新的发展阶段,也为我们反腐倡廉工作指明了方向。我想,贯彻落实好中纪委六次全会和省纪委六次全会精神,必须要与实际结合起来,从促进我市的大发展、快发展出发,从保护我们的干部出发,关口前移,构建具有特色的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。构建这个体系,实事求是地说是1篇大文章,是一项复杂的系统工程,涉及到许多方面,非一朝一日之功,需要我们长期坚持不懈地努力。各级党委、政府和各级纪检监察机关,要按照《纲要》要求,积极努力,争取在3至5年时间内,初步建成具有特色的惩治和预防腐败体系基本框架。当前,围绕这项奋斗目标,主要从以下四个方面进行努力。
一是坚持思想教育在前,使干部不想腐败。拒腐防变,这里有一个道德观念的问题,有一个党性的问题,有一个贯彻党的宗旨的问题。要通过正反两方面的教育,使我们的干部始终能保持一个坚定正确的理想信念。我们这些年惩治的腐败分子,都是因为理想信念出了问题。丛福奎是最典型的,就是因为没当上候补委员,就认为共产党不可信了,就开始信佛。李真则是看到苏联解体、东欧剧变,就认为共产党靠不住了,所以要给自己留条后路,要攒钱。这些都说明,讲理想信念不是唱高调。人要没有一种理想信念,确实是不行的。
在价值多元化的时代,我们不可能要求所有人都当清教徒。但党的干部,不能首先给自己积累财富,必须接受“吃苦在前、享受在后”的观念,必须牢记吉鸿昌所说那句话“当官即不许发财”。说到底,人生在世,金钱、权力都是身外物。钱有多少才为多,权有多大才为大?唐朝魏征《贞观政要》中有“十思”,建议同志们读一读。唐代诗人罗隐在一首诗中写道:国计已推肝胆许,家财不为子孙谋。这也是诤诤之言。唐朝宿州太守陈玉番因贪财被处死时作了一首诗:积玉堆金官又崇,祸来忽然变成空,六年荣贵今安在,不异南柯一梦中。今天的玉林原市委书记李乘龙,受贿上千万,在临死时也做诗一首:钱遮眼睛头发昏,官迷心窍人沉沦,功名利禄如粪土,富贵荣*似浮云。李真不会做诗,但也写道:人一旦丧失信念,就像一头疯狂的野兽,不是掉进深谷自取灭亡,就是被猎人开枪打死。他告诫自己的儿子:你将来就是掏粪、要饭,也不要贪呀。三个贪官相差一千多年,最后得出的教训却是一致的。因此,每位领导干部时刻要把握住自己,时刻不能丢了做人做官最基本的东西。省检察长候磊同志有一句著名的话:把“权”字认清,把“人”字写正,把“我”字看小,把“干”字放大,把“学”字记牢,把“智”字用活。这几句话给我印象深刻,所以我特意记下来也送给大家。人生中如何处理好这六个字,确实是一门学问,确实值得大家深思。总之,加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作。教育搞好了,干部素质提高了,有了精神境界,才能真正筑起拒腐防变的思想道德长城。因此,教育的重点,一是思想道德教育,二是纪律法规教育。古人说,“德教为先”,“修身为本”。要结合保持共产党员先进性教育活动,以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,使教育活动扎实有效地推进。反腐倡廉教育,不要一般地、泛泛地进行。要增强针对性和实效性,真正入心入脑,使广大党员干部在接受教育过程中能够有所思、有所得、有所醒。在教育中,既要重视用反面典型来警示广大干部,也要重视发挥好正面典型的引导作用。今天受表彰的纪检监察系统先进个人,特别是董传玉同志,就是进行正面教育很好的典型。要把党性修养、道德修养和纪律教育结合起来,严格执行四大纪律八项要求,增强自觉遵守纪律的观念,奋发有为干事,老老实实做人。
二是坚持制度约束在前,使干部不能腐败。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的重要途径。在这方面,制度不怕细、不怕具体。在市场经济发达国家,法律就细到无微不至的地步。当前,我们反腐败的制度还不够健全,一定要逐步把它健全起来。要以党风廉政建设责任制为龙头,抓紧推进反腐倡廉各项法规制度的配套和细化,强化落实措施,保证已有的制度充分发挥作用。要根据腐败问题易发多发的特点和规律,加强对重点领域、重要部门的制度建设,深化行政审批、财政管理、投资体制、干部人事制度等方面的改革,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,用制度选人用人,用制度管钱管事,用制度规范从政行为,堵塞滋生腐败的漏洞,铲除腐败现象蔓延的土壤。市纪委监察局结合上级要求和我市实际,正准备出台《推行行政权力公开透明运行意见》《开展专项资金清理实施意见》等四个专件,力图从制度上预防和遏制腐败的产生,这项工作很好,要不断完善下去。
三是坚持严格监督在前,使干部不会腐败。强化监督是防止腐败的关键。《中国共产党党内监督条例(试行)》的实施,为党内监督的制度化、规范化提供了根本依据。我们要以贯彻落实《条例》为契机,发扬党内民主,强化党内监督,把党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,形成严密的监督网络。
要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能,坚持以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,加强对权力的制约和监督。要把监督关口前移,从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主,提高监督实效。要建立和完善加强监督的有关配套制度,特别要坚持和执行好诫勉谈话制度。一方面是我们各级领导机关、各级领导干部要坚持,另一方面就是被诫勉的同志要理解。前不久,我看到一则有关的消息,令人“眼前一亮”。报道说成都市纪委监察局出台了《市纪委监察局与领导干部党风廉政谈话的实施办法》,若纪检监察机关听到对某某官员有什么意见,便可以邀请这位官员到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。应该说,把“喝茶”请进党风廉政建设制度确实是对传统反腐倡廉工作方式的突破,为严肃的廉政谈话创造了轻松的氛围。有了这个氛围,纪检监察干部可以侃侃而谈,辞恳意切地指出谈话对象某些不良苗头或某些需引以为戒的问题;而谈话对象也可做出解释,在怡人的氛围中接受组织的诫勉,无疑,这种谈话既达到目的,同时又避免板起面孔的副作用。当然,纪检监察的“茶”不好喝,是因为此茶不是香茶,不是甜茶,而是“苦丁茶”,它催人思索反省。据悉,“请喝茶”的专利出在香港廉政公署,且为港人“津津乐道”。各级领导机关和领导干部都要经常听取群众意见,自觉接受群众的监督,要积极创造便于群众监督的条件,进一步完善和规范政务公开、厂务公开、村务公开制度,推行群众听证制度,深入开展民主评议工作,完善群众举报制度。要充分发挥人大、政协、新闻媒体等社会各界的监督作用,形成正确行使权力的有效机制。
在这里我要特别强调“一把手”要主动接受监督。前不久,我们市纪委研究室搞了一个很好的调查报告,对近几年来直接查处的“一把手”违纪违法情况进行了调研,提出了很好的对策建议。现在,对“一把手”的监督还是个薄弱环节,个别“一把手”又不能自觉接受监督,这样很容易出问题。从实际中看,“一把手”腐败,影响大,危害大。“一把手”廉洁,才能带出一个好的班子,一支好的队伍。各级各部门各单位的“一把手”,特别是党政“一把手”,一定要认识自己肩负的责任,自觉加强党性锻炼,用好手中的权力,以身作则、率先垂范。既要清楚自己是本单位、本部门党风廉政建设责任制的第一责任人,是监督别人的人,也要清楚自己是被监督的对象,是被别人监督的人。监督是约束,也是关爱。不受监督的权力,必然导致腐败。“一把手”要敞开胸怀,欢迎同级纪检监察机关对自己加强监督,欢迎班子成员对自己加强监督,欢迎普通党员干部对自己加强监督,欢迎人民群众和新闻媒体对自己加强监督。市纪委和市委组织部要按照中央的要求,尽快组建巡视机构,研究做好巡视工作。
四是坚持严肃惩处在前,使干部不敢腐败。要加大惩治腐败的力度,提高腐败者的代价和成本。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进、辩证统一的两个方面。从某种意义上说,严厉惩治腐败现象和腐败分子,本身就是一种预防的行为。惩治坚决、有力,预防才能有效、有威。因此我们要继续保持惩治腐败的强劲势头,加大对领导干部违法违纪和各种大案要案的查处。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员、干部受到教育,而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时规范,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用。
四、需要着重强调的几个具体问题。
1、积极推进行政权力公开透明运行。推进行政权力公开透明运行,是今年省委提出的一项反腐倡廉重要举措。抓这项工作,对我市有很强的现实针对性。去年,市纪委组织力量对近年来直接查处的20名县级“一把手”违纪违法情况进行了调研,发现违纪违法问题发生的一个重要原因,就是权力暗箱操作、缺乏有效监督。如,原市直某单位主要负责人,在班子内部长期一个人说了算,动用巨额资金和重要人事安排,不通气、不商量、不研究,甚至上亿元的国有资金长期由个人控制,结果不但他个人贪污、挪用,还给国家造成了巨额经济损失,这个教训是非常深刻的。白克明书记在省纪委六次全会上指出,“阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星”。推进行政权力公开透明运行,就是要通过建立和实施一系列有效的制度、规定,使行政权力的行使做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。我们要按照省委的要求,认真组织实施。纪委监察局今年初步确定**县和国土局为试点单位,我完全同意,要注意积累经验,逐步完善。
2、进一步完善和深化民主评议活动。民主评议活动,既是依靠人民群众参与和支持反腐败工作的有效载体,也是党风廉政建设与经济建设相结合的有效载体。这项工作我们已搞了几年,取得了一定的成效。今年要在总结经验的基础上,进一步完善和深化,并坚定不移地搞下去。民主评议活动要坚持公开、公平、公正的原则,在解决群众和企业反映的突出问题上下功夫,把群众满意作为检验工作成效的最终标准,真正让被评部门感到有压力,进而变压力为动力,切实改进行风、政风,真正做到提质、提速。要坚持用好的作风开展民主评议活动,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决防止和纠正在民主评议活动中产生新的不正之风。要进一步探索民主评议工作的方法和措施,不断提高评议质量。要严明评议纪律,对违反纪律的单位和个人,要追究责任。
3、认真落实党风廉政建设责任制。各级党委和政府都要按照党风廉政建设责任制的要求,对职责范围内的党风廉政建设切实负起全面领导责任;各级领导干部要带头执行责任制,严于律己,以身作则;党政“一把手”要对党风廉政建设负总责,重大问题要亲自过问;领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要加强对制度落实情况的监督检查,严厉查处不执行制度的行为,做到令行禁止。在这方面要动真的,来实的。要认真落实“一岗双责”,在党风廉政建设方面,哪个部门出了问题,就要追究哪个部门领导的责任。在此,我代表市委会向大家表个态,我们一定带头执行党风廉政建设责任制,并诚恳地接受市纪委、广大党员干部和全市人民的监督。
4、切实加强纪检监察干部队伍自身建设。总的看,我市纪检监察干部队伍整体素质是好的,是一支可以信赖的队伍。同时也需要指出,随着反腐倡廉工作的不断深入,广大纪检监察干部也面临着新的考验。这里,我提三点要求:一是要努力学习。学习是纪检监察干部的第一需要。全市各级纪检监察机关要以出思路、出干劲、出成绩、出人才为目标,广泛开展创建学习型机关活动,既要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,还要认真学习纪检监察业务、法律法规以及经济、金融、科技和现代管理等知识,不断提高依法执纪、依法监督、依法办事的能力。二是要秉公执纪。纪检监察干部在腐败分子面前要有一股虎气,在歪风邪气面前要有一股正气,在各种诱惑面前要有一种骨气。该查处的,不管是谁,都一定要查处。没有原则性、斗争性的干部就不能搞纪检监察工作。大家知道,前不久我省出了一个贪污受贿上千万的李友灿。李的问题不是一天二天,但是本部门搞纪检的同志却没有进行有效的监督。所以,商务厅的纪检组长最后因此被免职。纪检组长是一个很重要的工作岗位,一定要切实负起责任。三是严格管理。纪律是纪检队伍的生命。纪委是维护党的纪律的机关,纪检干部要作遵守纪律的表率。要严格工作纪律,特别是办案纪律和保密纪律。要建立健全纪检权力运行机制,加强内部监督,自觉接受社会各界的监督。同时,还要注意创新纪检监察干部的成长环境,把那些能干、会干、肯干、廉洁的干部选拔到关键岗位,真正让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,会干事的人有地位。
同志们,在全市大发展、快发展的伟大进程中,认真做好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们送走了硕果累累的20xx年,迎来了充满希望的20xx年。新的一年,形势催人奋进,任务光荣艰巨。我们一定要进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、扎实工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为推动我市经济发展和社会各项事业全面进步做出更大贡献。
纪检监察工作会讲话稿【第六篇】
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会、自治区第九次党代会、自治区纪委九届二次全会、州党风廉政建设和反腐败会议精神,总结2016年纪律检查工作,部署今年工作任务。切实把全县各级党组织和纪检组织及广大党员干部的思想统一到中央、自治区党委、州党委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的目标任务上来,强化对标看齐的政治自觉,坚定推进全面从严治党的决心,树立守土尽责的担当精神,忠诚履行党章赋予的职责,为xx县社会稳定和长治久安提供坚强政治纪律保障。
一、2016年工作回顾。
2016年,在州纪委和县委的坚强领导下,全县各纪检监察组织紧紧围绕总目标,认真落实“1244”工作机制,不断强化责任担当,纪检监察工作取得新成效。
(一)管党治党责任得到夯实。制定“两个责任”清单目录,明确各级党委(党组)及其班子成员、纪委(纪检组)党风廉政建设责任,县、乡、村层层分解认领责任任务。县委以身作则,主要领导分别听取县人大、政府、政协主要领导和县委各常委、各党委(党组)书记落实党风廉政建设主体责任及“一岗双责”情况汇报。县四大班子领导、各乡(镇)场分别听取分管口子和班子成员落实主体责任情况汇报。县纪委创新实践,先后组织召开县直机关、教育系统、村队三个层面的党风廉政建设两个责任推进会和纪委书记(纪检组长)述职汇报会,带动全县各级党组织和广大党员干部切实履行“一岗双责”。坚持问责导向,对落实主体责任不力的2名党政主要领导、12名纪检监察干部进行了约谈,以严格问责倒逼各级党组织、纪检监察组织靠前站位,切实担当起管党治党政治责任。
(二)纪律规矩意识明显增强。结合“两学一做”、纪律教育年、“对党绝对忠诚”系列教育活动和新一届领导班子“明规守纪新状态、担当实干新作为”专项教育活动,全方位多角度开展党的纪律教育。利用微信、县纪委监察局网站等平台,转刊发各级各类反腐败理论业务文章x余篇;累计1万人(次)党员干部参加“纪律知识微考堂”网络答题活动;举办县级“党规党纪刻印于心”知识竞赛1场次、乡镇场x场次,并组队参加州纪委知识竞赛获得组织奖;新建廉政教育基地3个,通报8名党员干部违纪违规典型案例;采取“逢节必教”方式,累计向各级党员干部发送廉政短信x余条;组织党员干部观看《永远在路上》《镜鉴·警醒》等系列专题片,学习伊犁州党员干部违纪典型案件警示录,党员干部纪律规矩意识逐步增强。
(三)作风建设成果持续深化。紧盯重要时间节点,加大对贯彻落实中央八项规定、自治区党委十条规定和州党委、县委十二条规定精神的监督检查,深化作风建设‘三项治理’工作。2016年,共查处“四风”及隐形变异“四风”问题5件,给予党政纪处分1人;查处“不作为”问题107件,通报批评361人,谈话函询6人,给予党政纪处分16人;查处党员干部损害群众利益问题9件,给予党纪处分7人。继续提升“行风热线”工作的监督成效,受理办结“新广行风热线”和“伊广行风热线”及州纪委转办投诉问题51件,“尼广效能·行风热线”现场答复35件(次),受理群众投诉48件(次),办结率%。
(四)惩治腐败保持高压态势。紧紧围绕“六大纪律”,全面从严开展执纪审查。开展对党员领导干部持有因私出国(境)证件专项治理,严肃查处7名违反组织纪律的科级领导干部(其中5人受到降职、降级处理),对15名出现苗头性问题的科级干部进行诫勉教育、提醒谈话。2016年,共受理信访举报x件(其中巡察4个单位,发现问题线索5件,给予党纪处分1人),立案x件,给予党政纪处分x人,移送司法机关2人。将监督执纪“四种形态”体现到信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查各个环节,运用第一种形态处理x人,第二种形态处理x人,第三种形态处理x人,第四种形态处理2人。“盯违法”向“盯违纪”,“查少数”向“管多数”的局面逐渐形成。针对自治区党委巡视组提出的4个方面的x个问题,落实x项整改措施,转立案3件,发挥了巡察的“探头”和“哨兵”作用。
(五)源头治理工作有效推进。制定《xx县监督检查常态化明查暗访日常化工作实施办法》《落实上级党委精神监督检查工作手册》,各部门、各单位共修订完善选人用人、行政审批、财政资金管理等方面的制度x余项;组成督查组,对上级决策部署贯彻落实情况开展多轮明察暗访,发现x个方面问题,涉及单位x余个,问责x人;开展ww督查x余次,对x名党员干部进行问责;对“四不直接分管”“三重一大”等制度执行情况的监督检查4次,促进党员干部依纪依规履职用权。对x名县级领导、x名乡镇党政主要领导建立了廉政档案。严把廉政回复关,对x人(次)党员干部和x批次集体据实进行廉政回复;加大换届纪律执行情况的监督检查,取消x名候选人的考察资格。
(六)队伍体制改革取得成效。坚持理论学习常态化,严格落实县纪委“611”制度,实施每日一学、每月一考;组织开展党的十八届六中全会、自治区第九次党代会精神专题培训全覆盖,完善纪委书记(纪检组长)学习和述职制度,举办2期纪检监察干部培训班,组织x余人参加疆内外业务培训和跟班调训,进一步提升了纪检监察干部业务能力;严格落实“两为主”要求,坚持线索处置和执纪审查情况在向县委报告的同时向州纪委报告,坚持纪委书记、副书记提名考察以县纪委会同组织部门为主;向州纪委专题汇报工作2次、述职1次;深化纪检监察体制改革,县级纪检监察内设机构x个部室及部室负责人全部调整配备到位,执纪审查力量占到x%;加大轮岗交流,提名任用纪检干部x人。
成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于州纪委和县委的正确领导,得益于全县各级党组织对主体责任的坚强担当,得益于各族干部群众的参与支持,得益于广大纪检监察干部的辛勤付出。在此,我代表县纪委常委会,向全县各级党组织和各族干部群众,向广大纪检监察干部,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒看到,全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些亟待解决的问题:一是管党治党没有真正从思想和行动上形成自觉。党委“主体责任”和纪委的“监督责任”落实不到位,一些党组织书记不重视、不研究本单位党风廉政建设和反腐败工作,个别党员干部特别是领导干部党的意识不强,纪律意识淡薄;一些部门、各单位还存在业务工作与党风廉政建设责任存在“两张皮”,没有做到紧密结合,相互促进,认为经济发展是硬业绩,有了经济业绩一好遮百丑,党风廉政建设自然就好了,不会发生什么问题。二是对监督执纪“四种形态”理解把握不够全面准确。有的对主体责任和第一责任人责任认识不全面、不具体,认为落实主体责任就是支持纪委(纪检组)办案、实践“四种形态”是纪委(纪检组)的事,在执行党规党纪方面表现在宽松软。三是少数党员干部对党的纪律和规矩意识淡薄。一些党员干部贪污违法、工作失职,个别乡村干部虚报冒领、优亲厚友等侵害群众利益的案件和腐败问题的发生。四是“四风”问题趋于隐性,“四气”问题依然存在。有的对党中央大政方针和自治区党委工作要求领会不深、研究不透、落实不力,打折扣、做选择、搞变通,思想麻痹、松懈厌战、庸懒无为,作风漂浮、措施棚架、失职渎职。
综上所述,当前我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂多变。我们要牢记全面从严治党永远在路上,增强严的定力、保持严的韧劲,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,坚决打赢反腐败这场正义之战。
纪检监察工作会讲话稿【第七篇】
我区各级纪检监察机关认真贯彻落实市纪委及区委、区政府的有关部署和要求坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针深入推进党风廉政建设各项重点工作取得一定成效。
一、健全制度,创造载体,全面推动党风廉政建设各项重点工作稳步推进。
今年,我区纪检监察工作按照市纪委的统一部署,在区委的领导下,坚持服务中心,恪职履责,围绕党风廉政建设目标,完善四项工作机制,推进“六大廉政工程”,夯实三级监督体系,提升纪检监察职能,使全区纪检监察工作形成目标明确、载体丰富、机制完善、监督有力的工作格局。
(一)以狠抓关键环节为切入点,进一步落实党风廉政建设责任制。一是细化责任分解。根据区纪委全会部署,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化,明确责任单位,抓好任务落实。二是建立考核机制。建立惩防体系工作领导小组和预防腐败工作联席会议制度,与乡镇和区直部门签订了责任书,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。年底由区委常委带队进行责任制考核,目前我区责任制考核已逐步走向常态化、规范化。三是严格责任追究。20以来,我区共有名党员、干部因违反党风廉政建设责任制的规定受到党政纪处分,另有名领导干部因落实党风廉政建设工作不力被给予预警。
(二)以完善制度体系和科技创新为重点,扎实推进“党风廉政一把手工程”建设工作。经过前期征求意见并结合我区实际,区委拟定了推进创新乡镇党务公开和政府投资项目电子监察工程作为我区今年“党风廉政一把手工程”建设的两个项目,分别由区委书记和区长领衔负责实施。在开展创新乡镇党务公开工作中,我区制定了《**区创新乡镇党务公开的意见》,围绕党务公开、决策监督、党员参与、平台支撑的创建目标,坚持打造硬件平台,完善软件体系,按照乡镇“六有六化”、村居“四有四传递”要求规范了镇村两级的党务公开监督平台建设标准,制定出台了党务公开例行公开制度、依申请公开制度、党内情况通报反映制度、意见收集处理回复制度、监督检查制度、考核评价制度等六项公开工作制度。通过开展创新乡镇党务公开廉政工程,实现了乡镇党务公开工作宣传模式规范化、公开方式电子化、监督工作标准化、公开资料系统化、公开查询便利化和廉政监督平台化,乡镇党务工作的公开性、透明度不断加深,进一步强化了对乡镇党委的决策监督和村居党组织的服务监督。在开展政府投资项目电子监察工程建设工作中,我们坚持“技术+制度”的建设模式,在区政府目前的网络技术和oa办公系统基础上,探索建立一套能够对政府投资项目的受理、立项、承办、审批、实施和结算验收全过程进行监督管理的电子监察系统,具备实时监察、预警纠错、视频监察、绩效评估、查询和投诉管理以及主题展示等六大模块功能,实现对项目运行各关键环节及时、全过程监控,进一步完善行政监督体系建设。项目将按计划将在年底投入运行。该电子监察工程的推进实施,强化了对政府投资项目的监督监察,改变了纪检监察机关的监督模式,逐步实现了对政府投资建设项目的过程监督和实时监控。
(三)以学习贯彻《规定》为主线,教育引导广大农村基层党员干部廉洁自律。成立了由区纪委书记任组长的学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称《规定》)活动领导小组,精心制定学习方案。结合“五级书记大走访”、领导干部下基层等活动,把学习《规定》作为一项重要内容,加强对基层干部学习贯彻《规定》活动的宣传动员,区纪委组织开展2次集中学习培训,印发宣传手册1000多份,利用政府网站等媒体广泛宣传《规定》有关精神,区委理论中心组组织四大班子领导成员集中学习《规定》,营造学习贯彻《规定》的浓厚氛围。各乡镇除利用宣传栏、挂标语、挂图等传统宣传方式外,还召开乡镇干部大会、党委中心组学习会议,在会上对《规定》进行了传达部署,做到基层干部人人皆知。为检验学习效果,区纪委组织全区500多名干部职工进行了《规定》知识测试,参试率达100%。同时,全区各级基层党组织将学习贯彻《规定》与廉政党课教育、述职述廉相结合,与“阳光村务工程”长效机制建设相结合,与当前开展的廉政风险防控工作相结合,组织党员干部认真查找廉洁履行职责方面存在的突出问题和制度漏洞,引导广大农村基层干部认真执行《规定》,自觉接受监督,坚决杜绝违反《规定》行为的发生,切实提高《规定》学习贯彻活动的针对性和实效性。以来,共受理查处农村基层干部廉洁自律方面的群众举报45件,处理违规党员干部5人。
(四)以推进廉政文化示范点创建工程为契机,加强政务环境的廉政氛围。今年以来,我区坚持以创建基层廉政文化示范点工作为抓手,推进廉政文化“六进”活动,制定了《**区廉政文化工程示范点创建活动实施方案》,明确工作要求,细化创建标准,搭建创建载体,各单位结合区域和工作特色,建设了乡镇廉政文化长廊、村居廉政文化墙、廉政书架、廉政影视角,组织开展了廉政演讲比赛、警句征集、廉政花鼓灯编排、廉政广播等活动,梅桥乡、小**镇、桂花园社区、**实小等示范点创建初具规模。
二、全面履行纪检监察职能,服务保障科学发展的水平进一步提升。
今年以来,围绕区委、区政府“……”的战略目标,区纪检监察机关按照区委、区政府的统一部署,在全区征迁拆违工作中,积极参与,主动作为,切实履行职责,为全区征迁拆违及其他中心工作的顺利推进提供了坚强纪律保障。
一是积极推进征迁拆违领域廉政风险防控工作。在区内重点项目中抽取了六大类8个重点工程项目,对项目的立项决策审批、勘察设计、招投标、施工管理、竣工验收、资金管理、责任追究、施工过程中工程量变更等环节重点监管,建立全程监控平台,实施风险监控,有效预防弄虚作假,资金滥用,降低建设标准等腐败问题的发生。针对我区征迁工作任务重、参与人员多、风险防控难等情况,出台了《**区在征迁领域加强廉政风险防控实施意见》,针对征地拆迁、安置房建设、防控违工作明确了防控的重点和环节,加强对各个环节交接点上的监督和防控。对征迁领域的丈量环节实施资料与责任人的协同固化,对结算环节的登录平台实施联网监控,对安置环节实施方案监管和跟进核查,着力加强征迁中的风险防范和监督。
二是发挥纪检监察工作的能动作用推进大建设。1-10月,我区完成征迁万o,占比114%,提前一季度超额完成年度目标任务。其中棚改完成拆迁万o,交付净地19块,亩,已完成年度目标任务的%;安置房(含二类区)新开工万o,竣工万o,回迁5538户;大建设完成投资亿元;拆违(含图斑)万o。自开展“零违建村”活动以来,违建防控网络成效凸显,确保新生违建发现一起,拆除一起,实现违建“零增长”。
二是加强机关效能建设。出台了《**区效能建设实施方案》,制定效能建设十项制度,将效能建设与年终考核相结合,计入年终考核分值中。采取现场录像、实地督察、抽查暗访、以及现场询问、查阅资料等形式,对区直部门及乡镇开展了多次效能建设检查,今年以来共对8名违反效能建设有关规定的工作人员进行了通报。
三是建立对干部“四绩”考核机制。去年以来,我们在征迁拆违工作中探索实施了“亮绩、比绩、核绩、评绩”绩效考核工程,在推进中心工作中通过定期亮绩、相互比绩、公正核绩、公开评绩建立以绩效评价为导向的评价监督机制,20对224名征迁一线同志实施了“四绩”考核,通过“四绩”考核,共有13名征迁一线干部受到提拔使用。今年实现了“四绩”考核工作向市直包保单位和防违控违工作人员的延伸,目前全区参与“四绩”考核党员干部520人。在完善“四绩”考核激励机制的同时,今年建立实施了“二级督查”的查处约束机制,对推进工作不力,履职不积极,影响中心工作进度的单位和个人实行“二级督查”,并启动工作问责。今年以来先后有7名党员干部受到问责处理,2个单位受到通报批评,5名负责人被督查约谈。
三、以强化实践为核心,“保纯”主题教育实践活动扎实开展。
按照市委的统一安排部署,我区把保持党的纯洁性主题教育实践活动作为今年的一项重大政治任务来抓,始终把保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁摆在突出位置,紧密联系工作实际,注重创新活动载体,彰显实践特色,不断增强全区广大党员干部的党性意识、政治意识、危机意识和责任意识,保持党的纯洁性主题教育实践活动取得显着成效。
一是精心安排部署,加强制度保障。在全区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育党课报告暨庆“七一”创先争优表彰大会上,区委书记宋长士通过党课报告对全区党员干部进行思想动员。各参学单位分别召开了动员大会,制定工作方案和计划安排表,精心安排主题教育实践活动工作任务,进一步统一各级党组织和广大党员的思想认识。在制定《活动实施方案》基础上,出台《**区主题教育实践活动集中工作日制度》、《区委常委联系主题教育实践活动单位制度》等工作制度,建立活动开展的制度保障。
二是创新宣传载体,营造教育氛围。为创新活动载体,区主题教育实践活动办公室编印《**区主题教育实践活动明白卡》、《**区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”先进事迹汇编》、《**区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”违法违纪案件警示汇编》等教育读本共计2400册,发放到全区11个党(工)委、167个党支部。书中汇编了100个先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的党性宣言,汇编了区划以来全区查处的'13件违法违纪典型案件,用鲜活的先进事迹激励党员,用身边的警示案件教育党员。坚持通过党务公开栏、宣传横幅开展固化宣传,通过电子屏、手机短信、村级广播开展滚动宣传,通过政府网站和工作简报开展专项宣传等,积极营造主题教育实践活动的浓厚氛围。共召开座谈会121场次,设置征求意见箱124个,发放征求意见表2800份、征求对象达5400多人次。到目前为止,我区主题教育实践活动好做法、好经验先后在市委主题教育实践活动办公室简报刊发5次。区主题教育实践活动办公室共收到各单位320条经验信息,编发简报24期,编发“保纯”警句、宣传标语40多条,有效推动了学习实践活动的深入开展。
三是注重示范引领,彰显实践特色。建立区委常委联系基层学习单位制度,区委常委采取不同方式深入基层,深入联系点检查督导主题教育。各级党组织负责人带头学习、带头上廉政课、撰写、带头开展批评与自我批评,积极发挥示范作用。同时,全区各单位在活动开展过程中将教育实践活动与当前全区中心工作和本职工作相结合,统筹推进,针对党员干部在思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设五个方面需要解决的问题,各级党组织采取有效措施,集中力量加以解决,不断用工作新成效来践行活动宗旨和目的。曹老集将主题教育实践活动与新农村示范点建设、土地整理项目有机结合,梅桥乡广大党员干部主动“晾晒工作量”接受群众监督,通过活动开展,进一步激发了党员爱党、爱国、爱人民的热情,激发了干部群众参与党的建设的责任感和工作热情,积极营造“迎接党的十八大召开、为十八大献礼”的浓厚氛围。
四、廉政风险防控工作开展有序,落实有力。
全市廉政风险防控动员会以来,区委高度重视,及时组织召开动员大会,并通过制作展板,悬挂横幅,电子显示屏,手机短信,组织座谈等方式,对廉政风险防控工作进行广泛宣传发动。对各单位负责人、分管领导、联络员分别通过走出去、请进来等方式进行动员培训、工作培训和业务培训。
(一)坚持夯实基础序时推进,认真开展清权确权工作。
一是严格程序,从严清理。细化各类别单位开展清权确权工作的重点,注重对各单位上报的职权目录是否存在漏项、错项、越权、重复、交叉等问题和所行使权力是否有法可依、有章可循,权力运行流程是否规范无误进行审核把关。在审核过程中,特邀政府法律顾问,法院行政庭等专家全程参与职权目录审核工作,力求清权工作查准、查全、查深,确权工作明确、准确、确实。二是突出重点,落实效果。一方面在审核过程中着重清理涉及收费、处罚、处理等与人民群众利益密切相关的公共职权,注意审核职权依据是否有更新、调整、核销的内容,确保职权明晰无误,依据准确有效,确保清权确权工作的严肃性。另一方面,在完成清权确权审核规定动作的同时,创新审核形式,从“纸上”核,转向“实践”核,采用倒查的方式,组织工作人员到各单位进行职权运行的督查,通过检验各单位是否按照权利运行流程规范职业行为,是否存在越权、职能交叉,是否存在违规处罚等情况,()保障清权确权工作取得实效。三是组织有力,推进有序。廉政风险防控管理工作时间紧,任务重,要求高,为保证从严、从高、从紧清理行政职权,我区在审核职权目录时,同步制定了审核工作运行流程,绘制了《职权目录审核情况登记表》,报送一批、审核一批、公示一批。整个审核工作衔接有序,确保工作进度不掉队,工作质量不缩水。我区廉政风险防控工作共50家单位参加,梳理行政职权1011项,绘制权利运行流程图613份。现已全面通过公示。
(二)坚持抓住关键重点排查,确保风险排查不走过场。
一是扎实开展,把好审核关。通过在全区开展县处级干部带头查找风险点活动,营造真抓实干、求效得果的良好氛围,带动全区广大党员干部认真、严肃对待廉政风险排查工作,截至目前,全区共有724人参加廉政风险排查,共排查风险点2442个,其中县处级干部29人,共排查风险点个,区各部门领导班子风险点323个。同时,为保证风险点查准查全查深,特成立由工作经验丰富的行家里手组建专家组,利用他们丰富的党务工作经验对风险点排查情况进行督导和把关,尤其把好关键岗位,关键领域,以及具有“小局大权”特性的单位的风险排查。经专家组审核把关,截至目前四大班子风险点共增加19个,调整风险等级16个,现审核工作正在开展中。二是结合实际,把好制度关。开展廉政风险示范岗活动,发挥典型示范引领作用。明确要求在评选中不能避重就轻,回避重要岗位,重点领域。要将涉及人、事、钱的关键岗位、重要岗位优先放在评选中。对于风险点排查工作态度不端正,明显少查漏排,规避高风险的单位负责人进行专项廉政约谈,记入廉政档案。年底风险防控工作严重不符合规定,影响全区工作进度和成效的单位按照《**区党政机关目标管理考核党风廉政建设“一票否决”实施办法(试行)》实施“一票否决”。
下一步将重点推进以下几方面的工作:一继续加强以目标责任制为抓手的党风廉政建设,二是继续推进以示范点创建为带动的六大廉政工程建设,三是继续推进以风险点排查防范为重点的廉政风险防控工作,四是继续开展以群众关注为主线的违法违纪案件查办工作,五是继续加强以纪检干部配备为契机的纪检组织建设。
纪检监察工作会讲话稿【第八篇】
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习习系列重要讲话,传达贯彻全省纪检监察工作座谈会精神,总结交流上半年工作,安排部署下半年任务。刚才,5名同志作了交流发言,胡军同志发言展现了作风建设新成效,是为潜江增光添彩;章海平同志发言展示了惩治腐败的新业绩,让省纪委为潜江给力点赞;张睿同志发言表达了执纪审查的新思路,得到市委的肯定和认可;彭家洪同志发言体现了派驻工作的新局面,让干部掌声喝彩;凡鹏同志的发言描绘了办案协作的新气象,让群众为纪委加油鼓劲。总之,他们这一缕缕忠诚,凝聚为正风肃纪的强大气场;这一点点担当,催生成反腐倡廉的强大合力;这一股股清流,汇聚成从严治党的强劲动力。在此,号召大家向他们学习、向他们致敬。下面,我讲两个方面的问题:
一、上半年工作回顾。
上半年,我们紧紧围绕全面从严治党战略布局,牢固树立四种意识,把握运用监督执纪四种形态,坚持再对表、再调校、再聚焦、再赶趟,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。
(一)正风肃纪的高气压形成。主要表现为市委担当管党治党责任,把从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。4月12日,胡功民同志调任我市任市委书记以来,旗帜鲜明亮剑宽松软,落实严紧硬,体现了强烈的政治担当、深切的为民情怀、严谨的求实作风、善做善成的勇气、奋力拼搏的精神和清正廉洁的品格,有这样的市委,这样的市委书记,纪检监察工作将迎来一个春天。一是带头示范到位。胡书记特别重视抓带四大家,先后主持召开15次会,6次四大家联席会,讨论党风廉政建设和反腐败工作议题22个,其中学习中纪委通报2次,省纪委通报5次。通报了刘明刚、龚典君、刘训生、朱红岩的案件,以正视听,释放了零容忍惩治腐败的决心和态度。这种高频率、强力度的学习,增强了市委的政治定力,增强了市四大家的政治敏锐性,让全市干部牢固树立四个意识。二是惩贪治腐到位。市委书记胡功民直接指挥领导惩贪治腐工作。对于刘明刚案件查处过程中,遇到的困难和问题,障碍和瓶颈,市委5人小组集中研究,解决落实。三是责任追究到位。在全市开展党员干部、国家公职人员经商办企业问题、在中心城区违纪违规建设私房问题、“四风”问题“回头看”等“三个专项治理”工作。目前,市禁建办已移交32个副科级干部违建信息,市纪委正在全力查办。同时,要求市监察局、市公安局和市公共资源交易监督管理局联合开展违规招投标专项治理工作,也为市纪委监督执纪指明方向,明确目标。四是支持保障到位。市委全力支持市纪委纪检监察体制改革。6月6日,市委会专题研究派驻机构改革工作,胡书记强调,对成绩优秀、业绩突出的纪检干部要大胆的提拔重用。7月15日,6个综合派驻纪检组和4个垂直派驻纪检组改革全部到位。市委旗帜鲜明提出,选拔乡镇履职尽责的优秀干部担任派驻纪检组长,开发区金红文同志任派驻农业局纪检组长。同时,公检法、地税纪检组长交流任职,确保力量整合、监督通畅,得到了省纪委的肯定。7月20日,在全市公开遴选8名优秀年轻干部加入纪检监察队伍,为纪检监察队伍注入新鲜血液。
(二)正风肃纪的强气场形成。上半年,市纪委保持执纪审查力度不减,节奏不变。一是全力查办大要案。配合省纪委,对龚典君、刘训生、蒋先国两规,六个半月全部突破。春节期间,机关33名同志放弃休息,坚守一线,自我加压,连续作战。查处的龚典君严重违纪案,违纪金额近400万,是目前为止,市纪委查处的个人违纪金额最大的案件。5月,卢书记代表潜江在全省执纪审查会上交流发言。7月14日,《中国纪检监察报》以《官商勾结坠深渊》刊载了我市查处的龚典君贪腐案。二是严查工程领域腐败。对高石碑镇党委书记吴启柏“两规”,今天移交司法机关,泰丰办事处党委书记王启雄给予党内严重警告、免职处理,浩口镇镇长朱红岩给予双开。三是严肃追责问责。市纪委对王场镇管理站乱收费,竹根滩镇经管站违规购买理财产品,江汉职院会计挪用公款以及疫苗案进行追责问责,强化有权必有责、有责必担当、失责必追究。着力解决干部精神状态不佳,工作作风不实,担当意识不够,能力水平不足等问题,《中国纪检监察报》以《严肃问责促履职担当》刊载我市经验做法。四是严查灯下黑。正人先正己。监督者必受监督。市纪委对4名办案人员出差期间带彩娱乐严肃处理,均给予党纪处分。其中1名同志调离纪委。
(三)正风肃纪的严氛围形成。按照中纪委把纪律挺在前面的要求。一是严查对抗组织调查问题。市纪委查处的龚典君、刘训生、吴启柏等案件都有串供堵口、对抗组织调查的问题。此外,市委要求对“事件、南海仲裁案中在网络上散布谣言,参与游行的党员干部严肃处理。在依法治国的背景下,公民都要为自己的行为负责,党员干部有纪必遵、违纪必究,二是综合运用“四种形态”。制定《谈话函询办法》,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,做到惩前毖后、治病救人。年,共谈话函询63人,是20xx年全年的倍。10名干部主动交代自己的问题,也都得到从轻从宽处理。三是纪律教育筑防线。在第15个党风廉政建设宣教月活动,下发《以案明纪》警示教育资料,对处理的99名党员干部回访教育。目前,受到纪律处分的干部都能知错改错,态度良好。四是认真学习《准则》和《条例》。省纪委刘黎明同志为全市领导干部宣讲,拉开学习大幕。市纪委成立6个宣讲团,在全市开展宣讲60余次,2万余名干部参加学习。将《准则》和《条例》纳入党校教学内容,开展青年倡廉知识挑战赛,组织600余名领导干部集中夜学测试。五是持而不息纠四风。开展大数据惠民资金监管试点工作,全省39个县市区来潜交流学习。认真开展“六个专项整治”工作,针对全市6个农场管理区,四风问题发现查处不力的短板,牵头组织财政、审计等部门,开展财务票据专项检查,发现12类,41个问题,不合规票据3243张,涉及金额万元,正在逐一整改核查。经管局开展农村集体三资监管突出问题监督检查,发现集体资金管理违规问题831笔748万元,整改133笔143万元,立案调查16笔;发现集体资产管理违规问题58笔555万元,整改13笔75万元;发现集体资源管理违规问题91笔117万元,立案调查3笔。下一步,我们将继续下大力气解决从严治党最后一公里的问题。
(四)正风肃纪共担当形成。一是反腐败协调的合力增强。今年,共召开6次会议,对重大疑难案件的证据认定、问题定性、刑法修正案(九)的适用进行研究探讨,市纪委移交检察院的案件都得到认真严肃对待,拒绝说情打招呼。公安机关配合市纪委刑拘4人,检察院协同市纪委办案12人次,法院判决移交24人,审计移交2件。截止目前,市法院对广华建设分局卢才林案、党校谢守军案依法判决,达到惩治腐败的效果。二是严查群众身边的腐败问题线索增强。乡镇办案势头不减,今年乡镇办案5件以上的有杨市办事处、泰丰办事处、周矶办事处、潜江开发区、高石碑镇、积玉口镇、浩口镇、老新镇、张金镇、渔洋镇,其中高石碑镇案件突破10件,并协助市纪委完成了吴启柏收受礼金的谈话取证工作,在对吴启柏实行“走读式”谈话中,做到认真负责、一丝不苟。三是纪工委办案能力得到增强。今年,大胆尝试走读谈话。这是一种开放的办案模式,但是市纪委始终保持高度的自信,不怕对象串供堵口,不怕对象销毁证据,始终先行一步、先发制人。但是有的党员领导干部始终没有感受到组织的良苦用心,不敢积极面对,抱着侥幸的心理,以为他做的事天知地知,你知我知,殊不知,欲要人不知,除非己莫为,最终错失良机,后悔不迭。第四纪工委对林业局进行巡查时,发现了违纪的线索,通过做深入细致的思想政治工作,党员干部主动交代组织没有掌握的违纪事实。这都是工作之中的一些亮点。
在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,工作之中还存在一些问题和不足,主要表现在五个方面:一是是管党治党责任压力层层传导,但不敢管、不愿管、不会管的问题依然存在;二是从严治党向基层延伸,但少数基层党组织软弱涣散、党员意识不强的问题依然存在;三是党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸,但少数党员干部思维模式和行为方式还停留在之前,不收手、不收敛的问题依然存在;四是党员干部干事创业的激情有效激发,但不作为、慢作为、怕作为的问题依然存在;五是监督执纪问责整体推进,但把握运用四种形态的能力和水平有待进一步提高。
二、下半年工作任务。
下半年,各级纪检监察机关要认真对照中央纪委、省纪委、市纪委六次全会部署,深入学习贯彻“七一”重要精神,对表聚焦、加压使劲,确保全年目标任务完成。
(一)坚持问责倒逼,进一步督促“两个责任”落实。要以贯彻落实《中国共产党问责条例》和《湖北省行政问责办法》为契机,加大问责力度,进一步补齐落实“两个责任”的短板,推动全面从严治党在我市落地生根。一要学习强意识。要认真组织专题学习、培训辅导、舆论引导,把问责条例和问责办法纳入党校和行政学习的教学内容,在全市营造学习、贯彻、执行问责条例、问责办法的浓厚氛围,促使各级党组织和党员领导干部进一步增强责任意识。二要传导强责任。继续加大督导、检查、约谈力度,严格落实定期报告和述责述廉等制度,推动一级抓一级、层层抓落实,确保压力传导到最基层,坚决杜绝上面九级风浪,下面纹丝不动的问题。三要问责强压力。动员千遍不如问责一次。要以《中国共产党问责条例》为根本遵循,继续强化“一案双查”,问责一批党组织和纪检组织负责人,既追究分管领导责任,又追究主体责任、监督责任,真正使失责必问成为常态。
(二)坚持问题导向,进一步释放越来越严的强烈信号。作风建设要在坚持中深化、在深化中坚持,推动新风正气成为习惯、成为常态。一要严抓严管。继续盯住关键节点和重点问题加强监督,继续盯住新动向新变种露头就打,继续盯住我行我素顶风违纪者坚决查处,形成持续震慑。二要齐抓共管。要充分发挥各级党委和职能部门的作用,不断完善齐抓共管的工作格局。统筹推进“三个专项整治”、督促部门履职尽责等工作。要把重点放在协调指导上,督促有关部门去主动发现线索、查处案件、解决问题、健全制度。三要长抓长管。聚焦群众身边的不正之风和腐败问题,围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位,加大办案力度,严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”,形成震慑,取信于民。
(三)坚持“四种形态”,进一步加大执纪审查力度。监督执纪“四种形态”,是当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循。要坚持纪委姓纪、在纪言纪、依纪执纪,始终围绕“四种形态”开展执纪审查工作。一要突出审查重点。要在牢牢把握“三种人”政策杠线的基础上,重点围绕省纪委和市委政府交办的线索、即将开展的市委巡察工作移交的线索、市乡两级换届中的线索开展执纪审查。二要把握运用“四种形态”。要在责任主体、分类标准、处理流程、转换条件和执纪尺度等方面加强研究、探索和实践。今后对重点对象、“关键少数”进行谈话函询的,一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈,党委书记切实负起主体责任。三要提高审查质量和效率。纪委要求纪检监察机关向检察机关移送案件前,一般应当作出党纪政纪处分决定”等,对办案质量和办案效率提出了更高要求,要把这些要求贯穿到信访件的办理、问题线索的处置、执纪审查、案件审理等执纪审查的全过程,确保每一起案件都经得起检验。四要坚决守住安全底线。切实加强对不采取“两规”措施办案的安全,在调查取证、“走读式”谈话、函询约谈、巡察谈话等工作中,要牢牢绷紧安全这根弦,时刻关注对象的思想、心态和情绪变化,发现风险即刻处置,千万不可麻痹大意、放任问题发生。
(四)坚持改革创新,进一步推动全面从严治党向基层延伸。改革的根本目的是促进体制机制的创新并释放其内生动力。要在发挥改革效果、释放改革红利上下功夫。一是要尽快启动巡察工作。要认真学习借鉴中央和省巡视工作的好做法、好经验、好作风,抓紧市委巡察的各项筹备工作,及时召开巡察领导小组会议和巡察工作动员会,部署开展第一轮巡察,对被巡察单位进行政治体检,全面发现问题,形成震慑。二是派驻机构要抓好开局。目前,我市派驻机构改革已基本完成,如何开新局、走新路、见新效,是当前的首要工作。7月15日,6个派驻纪检组送到工作岗位,7月27日,再次看望大家时充满喜悦。市委办纪检组胸有成竹,政府办纪检组自我加压,发改委纪检组精神抖擞,教育局纪检组从容镇定,住建委纪检组跃跃欲试,农业局纪检组一丝不苟,展现了良好的风貌和精神状态,希望他们坚决克服穿新鞋走老路的被动局面,主动加压,主动担当,加大监督执纪问责力度,充分释放“派”的权威和“驻”的优势。三要加强基层纪检委员队伍建设。要按照“有党员就有党的组织,有党的组织就要开展纪检监督”的要求,配齐配强基层党支部纪检委员队伍。发挥他们身在基层、贴近群众的优势,推进监督责任落实无盲区、全覆盖。
(五)坚持严实标准,进一步加强自身建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍。一是要严明换届纪律。纪委是专司监督执纪的,要将中央“九个严禁、九个必须”作为“铁律”,带头严守换届纪律,对在换届中跑官要官、不服从组织安排、搞非组织活动的纪检干部,一经发现,严肃处理。二是要突出能力建设,提高队伍整体素质。随着派驻改革,一批新同志到纪委。通过“两学一做”,提升能力和素质显得尤为重要。中纪委网站刊载《潜江:以“六个一”为载体深化“两学一做”》做法,深化“六个一”的活动,希望新同志认真落实。三是要严管厚爱,打造“四铁”队伍。要大力加强纪检机关党的建设,严教严管纪检监察干部,不断完善制约监督执纪权力的制度规定,持续开展内部作风巡查,严肃查处系统内的违纪违规问题,着力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
权力就是责任,责任就要担当。全市纪检监察机关和全体干部,要不忘初心,继续前进,主动担当、敢于担当、善于担当,为全面完成全年各项目标任务,力争绩效考评再上台阶奋力争先,为全市“缩差争先、拼进十强”提供纪律保障。
谢谢大家!
纪检监察工作会讲话稿【第九篇】
今天召开会议,主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神,座谈交流工作情况,研究贯彻落实意见,对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调,努力推进全年各项目标任务圆满完成。
刚才,周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流,提出了很好的意见建议,请同志们结合实际,认真学习借鉴,市纪委监察局要认真研究,加强指导,并及时总结推广。
今年以来,全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神,突出纪律检查体制改革这条主线,聚焦中心,强化主业,推进“三转”,各项工作取得了新进展、新成效,呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化,切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉,更加有力,党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击,查处县处级干部9人,党纪政纪处分140人,移送司法机关13人,其中查处“四风”方面的问题52件,分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序,为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此,我代表市纪委监察局,对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!
但是,也要清醒地看到,我们的工作进展还不平衡,一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干,确保各项工作取得新的更大成绩。下面,我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。
一、抓住契机,深入推进“两个责任”落实。
省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当,省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲,引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实,雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示,要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日,市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会,要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”,履行好“一岗双责”,以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇,抓住“两个责任”这个牛鼻子,采取行之有效措施,使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当,真正把责任“扛在肩上”,高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。
(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓,通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式,让各级党委和纪委班子及成员,搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容,做到知其职、明其责、尽其力。目前,市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见,正在广泛征求意见,待市委研究同意后,将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识,推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏,进行形式多样、广泛深入的宣传引导,努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动,结合省委意见和市委即将出台的实施意见,认真研究制定具体措施,确保“两个责任”得到有效落实。
(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体,按照党章要求,纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用,关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判,研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路,明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门,落实到主责领导,健全责任链条,层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法,进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法,强化评价结果运用,形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。
(三)认真履职尽责。落实“两个责任”,根本在担当,关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作,严格监督、执纪、问责,严肃查处主体责任落实不到位的人和事,今年要在“一案双查”上破题、逗硬,坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期,市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查,及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量,创新监督方式,探索有效措施,强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查,切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前,群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段,各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》,认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足,开展自我批评。同时,要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议,进一步强化落实“两个责任”的意识。
二、持之以恒,扎实推进正风肃纪。
正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格,5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求,把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况,及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日,又作出批示,要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视,按照“9+2”专项整治方案的安排部署,认真抓好工作落实,取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日,《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是对我们的激励和鞭策。下一步,我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求,持续深入推进正风肃纪工作,真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转,成为我们工作的品牌和名片。
(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头,紧紧抓住“9+2”专项治理不放,以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效,确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中,我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时,有的问题没有及时发现,有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题,必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上,怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题,甚至知情不报的现象进行了严肃批评,要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神,对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结,通过召开联席会议、通报治理情况等方式,做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项。
工作方案。
要求,切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作,及时发现问题、研究措施、全力整改,确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任,切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位,要约谈一把手,责令限期整改,严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验,切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。
(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动,不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结,而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量,根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索,采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件,对涉及的人和事快查严处,并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度,分级点名道姓通报曝光,特别是对侵害群众利益行为等典型案例,做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作,确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效,要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来,我市这项工作在全省的排名靠后,大家的压力都很大,务必采取更加有效措施,全力督促治理群众反映强烈的突出问题,不断提升群众的满意度。
(三)健全作风建设长效机制。同志指出:“作风问题具有顽固性和反复性,不仅需要经常抓、长期抓,还要靠体制、机制来保证。”按照安排,全省第二批教育实践活动9月底基本结束,正风肃纪作为其中的一项重要内容,8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高,希望大家迅速行动,督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定,推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。
三、聚焦主业,全力推进“两深”工作。
近期,省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》,对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识,创新理念思路,扎实有力推进,以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。
(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题,对于提升纪检监察干部队伍素质,夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体,既统筹兼顾、又重点突出,既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手,推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题,“三转”解决的是突重点、增效能的问题,各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性,积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任,作为每一名纪检监察干部的工作职责,实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与,一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进,全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上,观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题,必须通过深化“三项建设”加以解决,其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风,努力提升能力素质,不断完善基层组织,才能挺直腰板、铆足底气,更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案,拟开展“两个四”活动,进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是:在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动,努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是:在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”,努力提升纪检监察干部执纪为民的水平,更好地为推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。
(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后,我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事,才能体现权威,工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限,不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系,导致工作缺乏理论指导,水平不高,层次过低;在收缩战线、突出主业后,对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差,等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善,又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条,还关系到政治体制改革、廉洁政治建设,是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识,紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”,把不该由纪委管的工作交还主责部门,把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神,严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年,市纪委将完成第二轮内设机构调整工作,确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职,解决好“如何把该管的管好”问题,创新理念思路,改进方式方法,确保“再监督”实效。根据全省统一部署,区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整,但当前工作的推进,就要按照“三转”的要求来开展和落实。
四、勇于探索,纵深推进纪律检查体制改革。
6月30日,中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案,启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视,要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过,即将印发实施。大家务必按照方案要求,加强领导,细化措施,抓好落实,确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。
(一)领导带头,主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署,切实吃透上级精神,牢固树立改革创新意识,克服畏难情绪,消除障碍阻力,坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等,带头深入开展调查研究,增添工作措施,形成改革合力,确保专项改革一项一项稳步推进,一项一项见到实效。
(二)重点推进,实现突破。推进纪律检查体制改革,要从具体问题抓起,做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的,自己看得准的,必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神,结合各自实际,开展一些试点探索。当前,要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法,尽快改革完善市反腐败协调小组职能,建立查办案件以上级纪委为主的实施办法,适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法,要在推进派驻机构统一管理,统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设,实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践,取得新的进展和成效。这八项改革,有六项是“规定动作”,有两项是“自选动作”,都必须迅速推进,做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干,确保年度改革任务顺利完成。
(三)把握大局,积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系,区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时,要敢于先行先试,积极主动探索,不断积累经验,为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接,加强对基层问题的调查研究,为上级机关推进改革提供决策参考。
以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作,希望大家继续发扬真抓实干的优良作风,用啃硬骨头的精神,切实抓紧抓实抓好。同时,要统筹协调、整体联动,扎实抓好下半年各项工作,圆满完成年度目标任务,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!
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纪检监察工作会讲话稿【第十篇】
推动纪律审查的制度机制创新。认真贯彻落实好上级党委、纪委关于党的纪律检查体制改革各项部署要求,扎实推进新区纪律检查体制改革工作,确保上级改革措施出台一项,结合新区实际落实一项。要以管住纪律为方向深化“三转”,把依规治党、严明纪律贯穿监督执纪问责全过程,围绕落实“两个责任”、“两个为主”,参照市纪委模式,结合新区实际,完成相关配套制度和实施办法的制定。要不折不扣地执行好已经出台的制度和办法,加大对各项制度落实情况的监督检查,增强制度刚性约束,不断织牢织密制度之网。
积极探索纪委派驻机构新模式。按照市纪委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》要求,结合新区实际,本着“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则,研究制定新区派驻机构全覆盖实施方案,确保在现有体制机制下,探索一条适合新区纪检监察派驻机构的新路子,从而加强对新区各街道、部门和单位全方位、无死角的监督。
不断加强街道纪律审查工作。扎实开展好自治区纪委“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动,认真贯彻落实《内蒙古关于改进和加强苏木乡镇、街道纪律审查工作的意见》,在街道纪工委书记、纪检干部专职化的基础上,以“三转”为导向,以主责主业为主线,进一步明确街道纪工委工作职责,完善组织管理体系,建立健全工作制度。要加强对街道纪工委的督查指导和业务培训,提高业务工作能力,强化责任担当,不断促进街道纪工委履职尽责和规范运作,更好地发挥基层纪委的监督执纪职能作用。
(三)聚焦纪律审查主业,继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。今年,我们要将纪律审查工作摆在突出位置,抓严抓实、抓早抓小,对违纪违规现象严惩不贷,切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。
力度不减、节奏不变,以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势,保持高压态势不放松,坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部,严厉惩治“小官贪腐”,着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作,畅通信访举报渠道,以纪律的尺子综合分析研判信访举报情况,为纪律审查提供线索指向。把握好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,党纪轻处分和组织处理要经常性使用,使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态,用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。
挺纪在前、抓早抓小,不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,必须回归本职,摒弃以办大要案论英雄的思想,把违纪问题作为纪律审查的重点,牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点,综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、动辄则咎,对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题,及时采取谈话函询、约谈、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段,早提醒、早纠正,达到即严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人,对严重违纪的党员干部,给予党纪政纪处分、作出重大职务调整,形成震慑效应。要坚持严惩腐败,对严重违纪、涉嫌违法的党员干部,必须立案审查,移送司法机关,严肃惩处,清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、有效衔接,切实牢固树立起纪律和规矩的“红线”。
凝聚合力、规范管理,确保安全文明监督执纪。要进一步加强对反腐败工作的统一领导和组织协调,充分发挥好反腐败协调领导小组作用,完善查办违纪案件组织协调机制,加大街道纪工委基层监督执纪力度,整体推进新区纪律审查工作有质的提高。要严格执行纪律审查请示报批制度。强化问题线索管理,在充分发挥信访主渠道作用的基础上,加强与司法机关、审计部门的沟通协调,努力拓宽发现违纪违规问题的视野。要进一步规范案件审理工作,不断提高审查效率和水平,认真履行案管室审核把关和监督制约职责,确保办案质量。要创新纪律审查方式方法,在保证质量的前提下,坚持快查快结,对上级交办的案件,按时办结。要严格遵守安全文明办案规定,严格追究办案安全责任,确保纪律审查工作在依纪依规安全文明的轨道上运行。
(四)驰而不息纠正“四风”,推进党风政风持续好转。作风建设永远在路上,要经常抓、抓经常,抓出习惯,形成纠正“四风”常态化机制,促进形成崇廉尚洁的良好风气。
不断深化作风监督检查。充分发扬“钉钉子”精神,锲而不舍整治违反中央八项规定精神和“四风”问题,不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。紧盯“四风”问题新动向、新变化,紧盯关键时间节点,紧盯群众反映突出问题,深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒,对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为“露头就打”,不搞下不为例,形成持续的打击和震慑。要坚持作风督查常态化,把重点检查和专项督查结合起来,加强对纪律执行情况的监督,持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等问题,达到查处一处、净化一方、教育一片的效果,坚决维护好党纪的权威性和严肃性。要加大行政监察力度,深化新区各街道、部门和单位行风评议工作,不断督促其改进工作作风、提高工作效率,认真履职尽责。
完善作风建设长效机制。“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性的特点,必须通过建立和完善机制,推进作风建设长效化、常态化。要健全教育引导机制,坚持依规治党和以德治党有机统一,引导党员干部既遵规守纪又崇德向善。领导干部要带头弘扬中华民族优秀传统文化,树立良好的家规家风,努力以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。要健全监督检查机制,整合各类监督力量,畅通社会监督渠道,深入开展“四风”现象随手拍活动,坚持日常监督不放松、节点监督不留空白,让“四风”问题无处遁形。要健全通报曝光机制,加大点名道姓通报曝光力度,让那些我行我素、屡教不改的部门和干部受到纪律惩处。
坚决纠正侵害群众利益的问题。“蝇贪成群,其害如虎”。各级党组织要切实扛起从严治党主体责任,层层传导压力,要在维护群众利益上出实招,见实效。各街道纪工委要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,严肃查处“小官贪腐”,重点查办发生在街道、村(社区)党员干部中存在的吃拿卡要、“为官不为”等侵害群众利益的问题。要加大对窗口服务部门的专项监督检查,严厉惩治“门难进、脸难看,事难办”、违反工作纪律等问题,促进窗口服务部门和一线工作人员切实转变工作作风、提高服务水平,积小胜为大胜,不断增强基层群众的获得感,夯实党的执政根基,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。
(五)坚持打铁还需自身硬,忠诚履行党章赋予的神圣职责。当前反腐败形势依然严峻,“四风”问题隐形多变,纪检监察干部要不断加强自身建设,切实解决“不敢、不想、不会”执纪的问题。
聚焦中心任务,深化“三转”要求。坚持“聚焦再聚焦、定位再定位”,持续深入做好“三转”工作。要严把纪检监察干部“入口、使用、出口”三个关口,不断优化干部队伍结构,理顺纪检监察系统人才流动机制,强化纪检监察干部责任担当,激发干事创业热情。要创新组织制度,不断完善内设机构相互协调机制,挖掘自身资源和潜力,确保把更多的力量投入到主责主业上来,忠诚履行好党章赋予的职责。
加强学习教育,提升能力水平。要不断加强政治理论学习,深入学习《党章》《准则》《条例》和系列重要讲话精神,坚定政治立场,认清形势任务,以无所畏惧的勇气、攻坚克难的锐气、坚定不移的信念,切实将监督执纪扛在肩上。通过在机关内部开展“大学习”活动、组织知识能力测试、选派干部到上级纪委“取经充电”,定期研讨案件等学习方式,不断提升业务能力水平,打造一支素质高,业务强,作风硬的纪检监察干部队伍。
强化内部监督,加强自身建设。信任不能代替监督。作为党内监督专门机构,纪检监察机关理应标准更高、要求更严、措施更实,纪检监察干部只有率先垂范,以身作则,牢固树立“正人先正己”的执纪理念,才能在抓执纪监督问责时更有底气、更有硬气。要充分发挥干部监督机构作用,不断强化纪律警示教育,完善内部监控机制,加强对重要岗位和关键环节的监督,加强对纪律审查各环节的全面监控,对私存线索、以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪行为,坚决严肃处理,以铁的纪律打造一支组织信任、群众信赖的纪检监察干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨、使命光荣、责任重大,让我们始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下,扎实工作、不辱使命、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,为打造新区政治生态“绿水青山”提供坚强的纪律保障,为建设“时尚、自然、健康、文化、创意”作出更大贡献。
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实习近平从严治党八项要求和xx届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神,回顾总结去年工作、安排部署今年任务,以高度的政治自觉和强烈的使命担当全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,切实为把这道风景线打造得更加亮丽提供坚强有力的保障。
20xx年,是全盟各项事业蓬勃发展的一年,也是反腐倡廉建设得到全面加强的一年。一年来,全盟各级党委和纪委以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,认真贯彻中央和自治区党委从严治党各项决策部署,全面落实“两个责任”,积极推动“三转”工作,作风在抓、腐败在查、风气在变,各级干部都有切身感受、广大群众都看得见。特别是全盟纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚于党、忠诚于纪检监察事业,明确主责、聚焦主业,全面加强党的纪律建设,从严从实狠抓“四风”问题整治,严肃查处违反中央八项规定和自治区28条配套规定的行为,针对损害群众切身利益的突出问题持续开展专项监督检查,在强化教育警示和制度约束的同时加大案件查办力度,在全盟形成了持续的震慑效应,达到了不敢腐的治标效果,营造了风清气正、干事创业的发展环境,有力推动了全盟经济社会发展和民生改善。一年来的实践充分证明,全盟纪检监察机关贯彻执行从严治党各项决策部署态度是坚决的、措施是有力的、成效是显著的;全盟纪检监察干部队伍是一支忠诚、干净、担当的队伍,是一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的队伍。在此,我代表盟委行署,向全盟纪检监察机关和广大纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就进一步做好20xx年党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
1月12日至14日,xx届中央纪委五次全会召开,发表了重要讲话,作了。
工作报告。
的重要讲话,思想深刻、内涵丰富,振聋发聩、催人警醒,体现了党中央心系人民的炽热情怀、忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的顽强意志,对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义工作报告,系统回顾了一年来的工作,深刻总结了以来的。
工作体会。
全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务具有很强的针对性和指导性。围绕贯彻落实xx届中央纪委五次全会精神在1月23日召开的自治区纪委九届六次全会上王君书记深入分析了全区党风廉政建设和反腐败斗争的形势明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务;张力书记系统总结了20xx年党风廉政建设和反腐败工作全面安排部署了20xx年工作任务。中央和自治区两级纪委全会的召开再一次向我们释放了铁腕反腐治腐、全面从严治党的强烈信号。一是持续高压反腐正在成为政治新常态。指出从这两年查处的案件和巡视发现的问题看反腐败斗争形势依然严峻复杂主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利腐败活动减少了但并没有绝迹反腐败体制机制建立了但还不够完善思想教育加强了但思想防线还没有筑牢减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。强调人民把权力交给我们我们就必须以身许党许国、报党报国该做的事就要做该得罪人的就要得罪;对腐败分子我们决不能放过去放过他们就是对人民的犯罪对党不负责任。这些重要论述明确告诫我们党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上高压反腐必将不断向纵深推进。二是守纪律讲规矩正在成为所有党员干部的刚性约束。指出讲规矩是对党员干部党性的重要检验是对党员干部对党忠诚度的重要考验。遵守政治纪律和政治规矩必须维护党中央权威决不允许背离中央要求另搞一套;必须维护党的团结决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员决不允许擅权干政、谋取私利。这就要求我们各级党组织要把“五个必须”作为最重要、最根本、最关键的规矩十分明确地强调、十分坚定地执行真正把纪律严起来、把规矩立起来。三是惩治腐败正在加快走向制度化。在部署党风廉政建设和反腐败工作时用“四个着力”强调了制度反腐即着力健全党内监督制度、着力健全选人用人管人制度、着力深化体制机制改革、着力完善国有企业监管制度。可以预见随着中央不断在治标当中检查弥补制度漏洞、在解决问题当中加强党纪法规建设制度的笼子会越织越密、越扎越牢让腐败行为无处可存、让腐败分子无处可藏最终实现由不敢腐向不能腐、由查案震慑向制度防腐的转变。全盟各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻xx届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神作为一项重要政治任务以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉把党要管党、从严治党的新要求新部署不折不扣地落到实处。
二、坚持从严治党、依规治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第一,牢固树立纪律意识和规矩意识,做政治上的“明白人”。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,也是推进各项事业发展的根本保证。从党的到这次中央纪委五次全会,中央把守纪律讲规矩提到更加突出的位置,更是反复强调,每次讲的都是硬话。在部署教育实践活动时强调,定了规矩就要照着办;在xx届中央纪委三次全会上强调,遵守党的纪律是无条件的,不能合意的就执行、不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文;在xx届中央纪委五次全会上提出了“五个必须”的要求。围绕贯彻落实“五个必须”的要求,王君书记在自治区纪委九届六次全会上提出“八个不得”的具体要求,即不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同党中央精神相违背的言论,不得搞任何形式的派别活动,不得超越权限办事,不得搞先斩后奏,不得跟组织讨价还价,不得欺骗组织、对抗组织或违背组织决定,不得纵容亲属和身边工作人员利用特殊身份谋取非法利益。王君书记还强调,有些事情在政治上绝对不能做,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。全盟广大党员干部特别是领导干部一定要深刻领会、认真践行这些重大政治要求,切实强化纪律观念和规矩意识,哪些事不能做、哪些话不能说,哪些该这样做、哪些该那样做,哪些要请示、哪些要报告都要心中有数。各级党组织要进一步加强对党员干部的管理和监督,对不守纪律、不守规矩、破坏党的团结统一的行为,该教育的教育、该批评的批评、该处理的处理,坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题,努力在全盟营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。
第二,加大案件查办力度,保持惩治腐败高压态势。目前,查办案件仍然是反腐败最重要最直接最有效的手段。今年要在加强宣传教育、制度建设和监督制约的基础上,持续加大案件查办力度,发现一起查处一起,发现多少查处多少,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。要把查处的重点集中到以下几个方面:一是认真做好自治区党委巡视组移交问题线索的查办工作;二是严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;三是严肃查办基层干部违纪违法、侵犯群众利益的问题,有力遏制小官频腐、小官大贪现象;四是坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律和保密纪律的行为。通过严查严惩,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。
第三,驰而不息地加强作风建设,坚决防止“四风”反弹回潮。目前“四风”问题虽然有所好转,但是病根未除、病源还在,防止反弹的任务依然艰巨,必须坚持经常抓、持久抓,上下联动打好作风建设攻坚战。一要抓好中央确定的21项专项整治任务和自治区提出的9个方面32个突出问题以及自治区党委巡视组反馈意见的整改落实,实行台账式管理、项目化推进,确保所有问题都整改到位,不打白条、不放空炮。要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点,盯住一个个时间节点,抓住一个个具体问题,对违纪行为发现一起查处一起,不仅要处理违纪者本人,还要追究相关领导的责任。二要不折不扣落实中央八项规定和自治区28条配套规定,加强对厉行节约、办公用房、公车配备、公务接待、职务消费等。
规章制度。
落实情况的监督检查,严肃查处公款吃喝、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财等问题,狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费、节日里的歪风。三要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,着力整治“为官不为”、不敢担当等懒政怠政行为,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。春节期间是“四风”问题最容易反弹的时候,我们要高度警惕,提前打好预防针,敲响节日反腐警钟,确保过一个风清气正的节日。
第四,深化纪检体制改革,全力支持纪检监察机关聚焦主责、抓好主业。党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是党要管党、从严治党的必然要求。去年以来,盟委先后召开3次盟委会和2次改革领导小组会议对纪检体制改革进行部署,制定了《盟纪律检查体制改革工作推进落实方案》,推动这项工作实现良好开局。今年要在全面落实中央、自治区党委改革要求的基础上,突出抓好四个方面的重点工作。一是进一步健全完善纪律检查工作双重领导体制。认真执行纪委书记、副书记提名考察办法,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度,对瞒案不报、压案不查或者查处不力的,要严肃追究下级纪委和派驻纪检组主要领导的责任。二是强化上级纪委对下级纪委的领导。加强对基层查办案件的指导,认真解决基层纪委案件查办不力的问题,解决部分派驻纪检组不想办案、不会办案、不敢办案的问题。三是实现派驻纪检机构全覆盖。我盟作为全区党政机关派驻纪检机构全覆盖试点地区,要按照自治区要求尽快实现盟直单位派驻机构全覆盖,旗县市要参照盟里的做法尽早实现派驻纪检机构全覆盖,苏木乡镇和街道办事处要有专职纪检书记和纪检干事。四是深化转职能、转方式、转作风。各级纪委和派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业,种好监督“责任田”、守好监督“主阵地”。今年旗县市纪委内设机构要全部调整到位,保证70%以上力量用于监督执纪工作。
第五,深入推进反腐倡廉制度建设,用制度管权、管事、管人。制度建设是反腐败的治本之策。要突出改革方向和问题导向,坚持有什么漏洞就补什么漏洞,有什么问题就解决什么问题,不断把制度的“笼子”织密织牢,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要进一步完善党内监督制度,按照中央修订的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定要求,结合实际制定具体实施意见,切实抓好贯彻落实,让党纪成为红线。要着力健全选人用人管人制度,加强对领导干部的监督和管理,敦促领导干部按本色做人、按角色办事。要强化制度执行,对不按制度办事的人和事要严肃处理,决不能让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。
一是要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在于党委主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委一定要从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任,把提出的主体责任“五个方面”的要求与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核,切实把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。各级党委书记要严格履行第一责任人职责,像抓经济工作一样抓党风廉政建设,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真落实“一岗双责”,既要抓好职责范围内的业务工作,又要加强对分管领域党风廉政建设的指导和监督。通过各方共同努力,推动形成党风廉政建设党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好局面。
二是要切实用好责任追究这把“杀手锏”。王君书记在自治区纪委九届六次全会上强调,坐而论道不如强化问责。全盟各级党委一定要汲取湖南破坏选举案件和山西塌方式腐败案件被中央追究问责的深刻教训,进一步健全制度、细化责任、强化追究,切实让主体责任落地生根。要按照中央和自治区党委的部署要求,抓紧制定党风廉政建设责任追究办法,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,做到明责知责有章可循、履责尽责有规可依、考责问责有据可查。要坚决落实“一案双查”制度,既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任,既要倒查党委的主体责任、又要倒查纪委的监督责任,做到有错必究、有责必问。
三是要夯实筑牢执纪监督这道“防火墙”。支持纪检监察机关发挥执纪监督问责作用,是各级党委落实主体责任的重要体现。只有党委旗帜鲜明、态度坚决,纪委才能理直气壮、敢于担当。要积极为纪检监察机关开展工作创造条件,支持纪检监察机关在查办案件中不受其他因素干扰,切实做纪检监察机关履职尽责的坚强后盾。各级纪检监察机关要在强化执纪监督的同时,牢固树立“正人必先正己”的思想,以身作则、严于律己,努力做严守纪律的表率、改进作风的表率、拒腐防变的表率,广大纪检监察干部要自觉做到忠诚、干净、担当。
同志们,端正党风,人心所向;反腐倡廉,任重道远。我们要在党中央和自治区党委的坚强领导下,统一思想,坚定信心,扎实工作,不断开创全盟党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
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