实用依法行政个人心得体会范文【优秀5篇】
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依法行政个人心得体会二
20xx年，**市深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣赣南苏区振兴发展工作大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线，深入推进依法行政
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治建设的实施意见》，把推进依法行政，建设法治政府作为《意见》的重要内容之一，并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建设工作要点》，以市政府办公厅文件印发，将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门，并抓好监督落实。编制了《法治建设规划纲要(20xx—20xx)》，从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治建设作出全面规划。按照省政府有关要求，组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单，报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20xx-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人，数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容，邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终保持有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系，在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势，成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务，从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用，推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展，成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目，并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系，积极配合省政府法制办开展立法调研，多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改，确保立法质量。
二、以转变政府职能为核心，全面深化民主法制和行政管理体制改革
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年工作计划》，把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，20xx年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量， 围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项(含3个子项)，衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除国务院、省政府明确要求必须由市级审批的事项外，其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权，提高行政复议的公信力和权威性，在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点工作方案》，完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作，成立了以市政府领导为主任，人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会，待机构编制落实后即可挂牌运行。
三、以完善决策机制为抓手，着力规范行政权力运行
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求，我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经法制办合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定，在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时，市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》，建立完善了法制部门内部法律审核工作机制，明确审核责任，确保审核质量。20xx年，市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件，审核市政府重大合同(协议)29件，参与处理市政府及部门具体涉法事项81件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的环境污染，最终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。20xx年，按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求，出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，力争经过2至3年的努力，实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师，在省内率先组建了法律顾问团，为法治建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。
四、以推进公正文明执法为目标，不断强化行政执法监督
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后，我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习，全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求，研究制定了加强行政执法监督的工作举措，全面推动《办法》的贯彻实施，充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督，提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设符合依法行政要求的法治专门队伍，修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度，重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》，严格培训考试工作，对培训考试不合格的，不予办证，进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期，培训执法人员1034名。在考试中，对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求，下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》，对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查，配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题，对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查，对抽查情况予以通报，督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》，强化对重大行政执法行为的监督，对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查，全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度，组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查，对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书，督促整改，不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任，积极化解矛盾纠纷
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，深入案件现场勘查，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导，举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班，组织县(区)法制办和市直单位有关同志，专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》，并结合工作实际，对该《意见》作出解析，印发至各县(区)，提高了相关工作人员办理案件的能力。今年，市政府共收到行政复议申请126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通过其他途径解决22件;目前审结80件，其中维持62件，撤销及责令限期作为12件，确认违法1件，驳回1件，通过调解终止审理4件。
(二)积极推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求，及时下发了《关于做好20xx年全市行政调解工作的通知》，对全市行政调解工作进行部署，提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据，并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设，各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查，推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计，20xx年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件，其中行政争议2520件，民事纠纷18645件，涉及金额亿元，调解成功17863件，调解成功率%。
(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的，依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的，注重从法律角度做好说服解释和劝导工作，努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件，促进了社会和谐稳定。
依法行政个人心得体会三
20_年，我局的行政执法工作在区委、区政府的领导下，在区政府法制办的直接指导下，按照规范化服务型政府建设工作重点和要求，以xx大精神和xx届五中全会精神为指导，以推动全区社会经济及民政事业全面发展为根本目标，积极开展行政执法工作，重点抓好国家法律、法规、《行政许可法》及民政政策、法规、规章的学习和贯彻，大力推进依法行政和规范化、服务化管理，树立民政部门的良好形象。今年行政执法工作如下：
一、领导重视，落实责任
随着《行政处罚法》、《行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》等规范政府行为的文件相继颁布和实施，人民群众用法律维护自己合法权益的意识明显提高，社会对政府机关依法行政的要求更是越来越明显。为适应新形势下的行政执法环境，对此我局高度重视，成立了以局长为组长，党组成员为副组长，主要科室为成员的行政执法工作领导小组，具体执法工作由各分管局长牵头督办，各科室负责承办，重点、难点案件由领导小组组长亲自查办，切实做到了该项工作层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面。
二、注重学习与宣传，加强执法队伍建设
今年，我局通过各种形式的学习、宣传教育活动，狠抓队伍的思想素质教育和法制教育，加强对执法队伍的管理，营造了良好的法治氛围。全年按目标要求完成了法制信息报送任务。
(一)理论学习常抓不懈
我局坚持在周末学习日认真组织全局干部职工深入学习邓小平理论、行政许可法读本、依法行政读本，党的xx大、xx届三、四、五中全会精神，把理论学习与提高思想政治素质，促进党性锻炼，推动依法行政结合起来。特别是对《行政许可法》的学习，局领导高度重视，专门成立了学习、宣传领导小组，多次专题组织全体干部职工学习了《行政许可法》的基本涵义和原则、行政许可的设定事项、设定依据，实施机关行政许可实施等具体内容。同时，强化“上为政府分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，在全局范围内形成一种全心全意为人民服务的良好风气。
(二)结合工作认真抓好业务法律、法规的培训
每年我局都要集中对全局职工和婚姻登记员进行民政法律、法规的业务培训。今年以学习业务知识活动为契机，从年初开始，增加了对《中华人民共和国行政许可法》、民政法律、法规、“五五”普法教材的学习，并组织执法人员通过培训，讨论、交流学习体会，进一步提高了领导干部和执法人员的依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。
(三)深入基层，大力宣传有关法律、法规
主要是深入乡镇、街道、村社大力宣传民政法律、法规、《中华人民共和国行政许可法》，在社区、乡村大力宣传《村(居)委会组织法》、《殡葬管理条例》、《新婚姻法》等。此外，还积极配合区上“”法制宣传教育、“送法下乡”等活动，把民政法律法规送到群众手中，共发放宣传资料50000余份，出动宣传车20余台次，人员127人次，特别是今年的殡葬法规宣传，在2月份清明节前夕，殡管所上门宣传达150户，发放资料20__余份，开展了与丧家面对面服务，宣传面达99%，开办法制宣传栏4次。以行政许可法为教材，在干部、职工中进行广泛、认真的学习讨论，并对其中重要章节进行点评和讨论，提高了他们的法律素养和依法行政的能力。在宣传的同时，现场解答群众咨询的各种问题，收到了很好的社会效应。同时，以开展“执法公正、行为规范”、“优质服务月”等活动为载体，促进全体干部职工的办事效率和转变机关工作作风，更好地为群众服好务。
三、狠抓制度落实，积极推进规范化服务型政府建设
为树立规范化服务型政府职能部门的良好形象，以区委、区政府开展的各项活动为契机，结合民政部门的实际，着力打造“法制民政”。一是坚持依法行政、规范业务工作，实行岗位目标责任制，明确目标任务，规范公开、公平、公正的办事程序;二是建立务实高效的运行机制，实行“一站式”、“一条龙”服务模式，民政行政许可项目进驻政务服务中心实行“一站式”服务，建立了高效的运行机制，规范了行政行为，防止暗箱操作;三是认真推行首问责任制、告知服务制、过错追究制、规范监督机制，坚持在法律的监督下开展各项工作;四是推行电子政务，向社会公开办事程序、收费标准，接受群众、社会、媒体舆论的监督。
四、认真推行依法责任制，抓好依法行政工作
年初，我局将行政执法工作纳入目标管理，将任务分解到科室，落实到人头，并制定出相应的措施和奖惩办法，要求各执法部门严格对照执行，做到执法主体明确，执法依据明确，执法程序清楚，处罚公正、合理。一是救济方面。严格按救济金使用原则和审批制度，坚持审批程序，专款专用。为因今年冬令春荒导致临时生活困难的部分受灾人员，及时发放救助金万元，求助受灾群众人。二是优抚方面。严格按照《军人优抚优待条例》，为优抚对象、现役军人家属共发放万余元优抚经费。三是最低生活保障工作。严格按照民政部《城市最低生活保障条例》之规定对低保工作实行动态式管理。全区城乡低保共计20616户，40885人，累计发放低保金万元。四是基层政权建设及社会事务方面。1、依据《村(居)委员会组织法》，加强对村(居)委员会的管理和监督，进一步完善农村村务公开和开展翠屏区第八届村居民委员会换届选举;2、严格婚姻登记，提高服务质量，今年，共办理结婚登记8986对，离婚登记3896对，补发婚姻关系证书4307对，出具无婚姻登记证明10855人，登记合格率100%;3、依法办理收养登记16人，合格率100%;4、加强殡葬管理，对4188具遗体进行了火化，火化率达100%;五是区划地名工作。扎实深入地开展了地名公共服务工程，充实完善了地名数据库6509条，及时启动了平安边界的创建工作。六是民间组织管理方面。今年新成立民间组织62家，其中社会团体16家、民办非企业46家，全区民间组织总数达305家，其中社会团体155家、民办非企业单位150家。
今年，作为行政执法部门，我们不但认真学习和贯彻《行政许可法》、《行政复议法》，还将学法、用法活动普及到了每一个人，充分发挥局执法监督机构的作用，督促检查执法部门工作开展情况，确保法律有效实施和全年民政目标任务的圆满完成。今后，我们将加大依法行政的学习和宣传力度，确保全区行政执法工作任务的完成。
依法行政个人心得体会四
20_年，__市深入贯彻落实党的、_届三中、四中、五中全会和系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣赣南苏区振兴发展工作大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福__营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实_届三中、四中、五中全会精神为主线，深入推进依法行政
(一)认真学习贯彻_届三中、四中、五中全会精神。党的_届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治__建设的实施意见》，把推进依法行政，建设法治政府作为《意见》的重要内容之一，并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求，制定了《__市20_年法治政府建设工作要点》，以市政府办公厅文件印发，将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门，并抓好监督落实。编制了《法治__建设规划纲要(20_—20_)》，从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治__建设作出全面规划。按照省政府有关要求，组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单，报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20_-20_年度全省依法行政先进单位和先进个人，数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容，邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20_年学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终保持有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系，在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的_届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势，成功争取国务院法制办将__市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务，从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用，推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展，成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目，并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系，积极配合省政府法制办开展立法调研，多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改，确保立法质量。
二、以转变政府职能为核心，全面深化民主法制和行政管理体制改革
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20_年工作计划》，把编制法治__建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，20_年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量，围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻_届三中全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项(含3个子项)，衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除国务院、省政府明确要求必须由市级审批的事项外，其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权，提高行政复议的公信力和权威性，在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《__市人民政府行政复议委员会试点工作方案》，完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作，成立了以市政府领导为主任，人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会，待机构编制落实后即可挂牌运行。
三、以完善决策机制为抓手，着力规范行政权力运行
(一)完善合法性审查机制。按照党的_届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求，我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经法制办合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定，在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时，市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》，建立完善了法制部门内部法律审核工作机制，明确审核责任，确保审核质量。20_年，市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件，审核市政府重大合同(协议)29件，参与处理市政府及部门具体涉法事项81件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《__市重大决策社会稳定风险评估办法》，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的环境污染，最终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。20_年，按照党的_届三中全会、四中、五中全会的要求，出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，力争经过2至3年的努力，实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师，在省内率先组建了法律顾问团，为法治__建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。
四、以推进公正文明执法为目标，不断强化行政执法监督
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后，我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习，全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求，研究制定了加强行政执法监督的工作举措，全面推动《办法》的贯彻实施，充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督，提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设符合依法行政要求的法治专门队伍，修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度，重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》，严格培训考试工作，对培训考试不合格的，不予办证，进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期，培训执法人员1034名。在考试中，对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求，下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》，对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查，配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题，对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查，对抽查情况予以通报，督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》，强化对重大行政执法行为的监督，对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查，全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度，组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查，对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书，督促整改，不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任，积极化解矛盾纠纷
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，深入案件现场勘查，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导，举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班，组织县(区)法制办和市直单位有关同志，专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》，并结合工作实际，对该《意见》作出解析，印发至各县(区)，提高了相关工作人员办理案件的能力。今年，市政府共收到行政复议申请126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通过其他途径解决22件;目前审结80件，其中维持62件，撤销及责令限期作为12件，确认违法1件，驳回1件，通过调解终止审理4件。
(二)积极推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求，及时下发了《关于做好20_年全市行政调解工作的通知》，对全市行政调解工作进行部署，提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据，并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设，各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查，推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计，20_年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件，其中行政争议2520件，民事纠纷18645件，涉及金额亿元，调解成功17863件，调解成功率%。
(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的，依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的，注重从法律角度做好说服解释和劝导工作，努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件，促进了社会和谐稳定。
依法行政个人心得体会五
乡镇财政所是1984年建立的，是乡镇政府的一个重要只能部门，也是乡镇政府的内当家和参谋。乡镇财政所主要职责在于加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、服务发展地方经济、维护地方政权建设等。是传达党和政府的各项路线、方针、政策，联系人民群众的桥梁和纽带，是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者。作为乡镇一级财政来说，取消农业税后，乡镇财政所的职能无疑要发生深刻变化。乡镇财政的职能从征收管理型向管理服务型转变。但无论农业税取消与否，乡镇财政的调节、分配、监督职能仍然需要充分发挥，乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、理顺农村经济关系等方面的作用也是不可替代的。只要有乡镇政府的存在，就有乡镇财政存在的必要。在当前的形式下，如何定位乡镇财政的职责、职能，如何实现财政职能的转换，是我们要认真思考的问题。
在工作中，我们十分注意按法办事，严格各项规章制度和办事程序，从思想上树立依法办事理念，从行动上注重依法行政约束，取得了不错的效果。
具体汇报如下：
一、预算编制执行监督情况
根据《预算法》的要求，在县财政局的指导下，按照统筹兼顾、确保运转，量入为出、量力而行，公正透明的原则，细化预算编制，建立“公开、公平、公正”的乡镇财政预算编制运作机制，预算编制采取“综合预算”办法，镇财政的所有收入和各项支出均列入预算。收入预算的编制包括镇预算年度内的各项收入，根据当年的收入来源和收入形势以及上级确定的具体要求，结合一些政策性因素，逐项进行测定。支出预算的编制按照国家法定支出范围和标准及轻重缓急秩序逐项测算，做到保运转，保吃饭，适当安排建设资金。预算收支突出真实性、可行性、合法性。
在预算执行过程中，我们尽量做到按章办事，按预算方案办事，在上级主管部门和镇政府的领导下，完善预算执行过程中的一些问题，尽量满足运转需要。同时，我们还专门请了财政监督员参与监督管理。
二、农村税改政策执行情况
农村税费改革是国家的一项重大政策，关系到广大农民的利益，也关系到地方经济发展社会稳定。税改以来，我们一直把农民利益放在首位，一方面学好政策、吃透政策，一方面做好宣传工作。在做好调查的基础上，研究和制定符合蔡村事情的税改实施方案，在工作时以实际情况为准，以人为本，并在上级支持下不断完善税改方案。
在具体实施过程中，严格按照八到户、八不准的要求办事，征求农民意见，得到农民认可，不随意虚增和压低计税土地面积和常年产量;农业特产税努力做到据实征收，不层层压任务、搞摊派;配合农经部门做好“一事一议”工作，对村内“一事一议”筹资筹劳按照规定的程序和范围进行，不超范围、不超限额、不强行向农民筹资筹劳，更没有将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目;实行分步取消“两工”不强行以资代劳;清理农民历年税费尾欠工作时慎之又慎，对有困难的农民要按政策给予减免，不搞突击清欠，严禁运用专政工具强制收取;加强对农村中小学学生就学、农民建房、结婚登记、外出务工经商办证、计划生育指标审批过程中各种涉农收费的管理，除中央统一规定的收费项目外，不向农民乱收费、搭车收费和超标准收费。
随着农业税的取消，我们适时调整工作思路，设立财政服务大厅，快速转型，做好为农服务。
⒈做好农村干部工资的兑现工作。税改后，原来属于乡镇村自己通过收费来兑现的干部工资，尤其是村组干部工资要通过上级补助和上级转移支付来兑现，看似矛盾简单了，其实又会有新的问题会出现，如并村后干部职数减少等，所以村干部工资的兑现关系到最基层的稳定和发展。我们不是简单的上报上报干部名单，来了钱就发一下，而是配合有关部门做好干部的精简、换届、上报等一系列工作，还要为干部工资的兑现与有关部门保持经常联系，以确保村干部拿到功夫钱。
2.做好各项涉农资金的发放兑现工作。税改后，国家逐步加大了涉农补贴的力度，补贴项目也在逐年增加，补贴资金量逐年加大。涉及面也在逐年扩大，几乎是千家万户都会有，所以财政所的任务一下子变得很重。做好涉农资金的兑现工作不但关系到广大农民的切身利益，更影响到党的各项惠农政策的落实，绝不能有半点马虎。因此，在工作中，我们始终把农民利益放在第一，坚持按章办事，按上级规定的程序操作，做到“六到户六不准”，做到所有资金“一卡制”发放。同时设立办事服务厅，设立专人负责窗口服务，及时解答农户咨询的问题。去年我们又设立了政务中心，进一步充实了办事力量。
3.做好其他配套改革工作。在县局和镇党委政府领导下，做好税改后农村教育，卫生和各项支出的预算、核算、资金的调拨和资金的兑现工作，确保各项事业稳定发展。
三、财政性资金管理
除加强预算内收支管理外，我们还不断加强非税收入和各项专项资金的管理，设立专门的人员，建立专门的账户，尽量做到专款专用，如各项支农资金的管理，我所有专门的管理人员负责项目申报、建账和报账，同时参与到项目建设的整个过程中。
四、财政监督检查情况
我们对镇直单位和企业除进行会计业务管理外，还在镇纪委领导下不定期对其财务情况进行检查，及时纠正财务管理中出现的问题，力争杜绝违规违纪财务现象的发生，对各村的财务也进行审计。近年来，我们每年对所属单位的财务检查都在正常进行，从未因人事变动或其他原因而停止。
在工作中，我们也不是一味地查问题，同时我们几乎也在进行着业务培训，对查出的问题也不是一味地上报，而是区别对待，能及时纠正的就马上改过来，能完善手续的立即督促完善，只有对那些违规较为严重的才向党委政府进行汇报，并且提出整改意见和建议。
五、大力宣传财政法律法规。一直以来，我们始终把财政法律法规的学习和宣传工作放在一个重要的位子，通过广播、标语、黑板报、宣传栏等不断地向干部和群众宣传财政法律法规。几年来，我们共发放宣传单数万份，告农民书数万份，致广大农民的一封信数万份，组织干部参加各类培训几十次，参加有关财政法律法规知识竞赛100多人次。
六、内部制度建设和管理情况。
根据工作需要，我所对各项工作制度都做了规定，有的参照上级规定执行，有的参照党委政府规定执行，其他有关具体业务没有参照的，我们就制定管理制度，如《档案管理制度》《档案借阅制度》《值日制度》《文明创建规划》等等，用制度管人，并定期召开所务会。
依法行政个人心得体会六
九届全国人大二次会议通过的宪法修正案提出“实行依法治国，建设社会主义法治国家”。依法治国对政府机关和政府工作人员来说，最基本的要求就是依法行政、依法办事。1999年7月、国务院召开了依法行政工作会议，11月，又发出了《关于全面推进依法行政的决议》，这是国务院为贯彻依法治国作出的重要决定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要内容。依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求。要求一切政府机关和政府工作人员都要以宪法和法律为活动的准则，把行政行为纳入法制化的轨道。依法行政既包括了国家机关及其工作人员严格遵守宪法、法规，严格执行党和国家的政策，严守法纪，又包括了依法决策，依法办事，依法处理问题，运用法律手段管理国家事务、经济和文化事务。其工作集中概括为行政立法、执法和执法监督。
对于行政法，我想，首先应该是用来限制政府的行政权力的!对于强大的政府权力(并有不断加强的趋势)而言，公民的力量太弱了，为了宪法规定的公民权利得以实现，有绝对的必要对政府的权力加以限制!当然，很多法律都在调整这种关系，但应以行政法为最强!而就当行政法的规定来看，也不乏有管理百姓的作用!因为行政法在限权的同时也授予政府相应的权力，同时还对公民提起行政诉讼作了一定的规范!所以行政法应该具有管理百姓的作用!
有人说，行政有双重作用，一方面管理百姓，一方面控制权力。显然我觉得行政法不仅是限制政府的，这是西方的红灯理论，限权模式，在当今是不完全的。理是行政的内容，不是行政法的内容，行政法是为了控制行政权，并非要和行政权站在同一阵线上对公民施加双重压力，正如张树义老师所说，行政权本身是一种权力，权力还需要保障吗?
也许我们都不想行政权的过度扩张，但是我们也不应忘记行政法规定了很多行政机关的义务，那么与义务相对应的就是权利，是老百姓享有的;而义务的背后是权力，也就是说法律在限制权力的同时也授予了相应的权力，那么这些权力指向谁呢?无疑也是老百姓。所以不应忽视行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理权限才能更好的去探讨对它的限制问题!
行政机关本来就享有强大的权力，如果还在法律上再一次强调它对相对方的管理作用恐怕就会在这种平衡的理论中诞生一种真正的不平衡，作为弱势群体如何才能得到法律的保护。
行政权力本身需要体现立法者(统治阶级)的意志，权力需要正确行使也需要有制约，不然就很容易因为行使权力者本身具有的优势而滥用权力了。
当然，在现实的中国乃至世界，这种限权模式还是很有现实意义和市场的。不过，对行政相对人的激励和约束——对他们的责任和权利的界限的规范的界定也是很重要的，因为政府的合法权利也应得到保证。对公民来讲也是具有教育意义的。而限权模式则更具贮义。
法律的终极目的是追求一种公平正义的社会价值，我认为就行政法理论而言它的双重价值看似很公允，可要以这种理论付诸实践的恐怕难以达到法律的终极目的!
依法行政个人心得体会七
通过交流大家形成以下认识和思考：
一、认识
1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是时代发展的要求，是市场经济发展和法制建设的必然要求，符合广大人民群众的愿望，也是加强执政能力建设的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政权力，目的是切实保障公民权利。依法行政，本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。
3、依法行政体现在六个方面：合法性、合理性、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。
4、依法行政是一个漫长的发展历程，需要社会各方面的共同努力。
二、影响依法行政的因素及依法行政存在的问题
1、政府机关内部职责分工不清影响依法行政;
2、行政体制下的“唯上”工作机制导致知法违法;
3、党政关系对依法行政具有影响;
4、在有些领域还存在无法可依;有法不依;执法不严;违法不究的状况。
5、行政管理体制与市场经济的要求还不适应;
6、对行政行为的监督机制不够完善;
7、行政机关行使行政权的主体(公务员群体)依法行政观念淡薄，甚至有些主体都不合法。
三、关于加强依法行政的思考
(一)切实增强__意识，强化法制观念，提高依法办事的能力。
1、树立法律的，解决“权大于法的问题”;
2、树立__意识，民本观念和服务理念;
3、树立诚信意识，实现实体法与程序法的统一。
(二)澄清模糊认识，树立长期奋斗的理念
1、解决存在的一系列问题需要过程，不能操之过急;
2、处理好合法、合情、合理的关系及法律、道德、信仰的关系;
3、坚持立法宗旨，处理好良法与恶法的关系;
4、加强依法行政的教育培训和监督。行政机关及其工作人员要学法、知法、用法，健全完善监督机制，发挥监督的有效性。
四、需要解决的问题：
1、如何处理好依法行政与大胆改革创新的关系?
2、法律和行政的关系?
依法行政个人心得体会八
依法行政作为一种重要的政治思想和法律原则，从它的提出、形成、发展前后经历了三百余年，其内涵和外延也经历了一个变化发展过程，我认为这其中对法的解释也在不同的时期，不同的国家有不同的理论和实践。但法的规范性和约束性作用始终是依法行政的核心概念，换言之，“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。
一切从实际出发，深入基层，做好本职工作
(一)、深刻认识基层锻炼的重大意义
在基层锻炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有这样三点意义：
1、通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，加强对事务的协作解决能力。
2、掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。
3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。
(二)、不断丰富和发展自己的知识结构和体系
“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所接触过的知识，它是国家公务员的主修课程，我们却对它知之甚少。我们要不断在实践中学习，不断丰富和发展我们的知识结构与体系。
(三)、以青年应有的热情和激情投入工作
种种由改革而引发的历史巨变，给我们呈现出一副多么蔚为壮观、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测，饱含着民众呼求和预示着民族命运的现实面前，任何一个对人民的希望和社会的未来保持一份清醒和责任感的青年，尤其是我们走上公务员岗位的青年，在这种汹涌澎湃的社会现实面前，都会深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以稳定的情绪，脚踏实地地工作和锻炼
在一般的工作中要踏踏实实的开展工作，就要心平气和，宠辱不惊，任世俗之诽难，听人情之变化，自心安而理得，便心旷而神怡，去繁华之纷扰，尽全力以工作。
依法行政个人心得体会九
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本方针，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持优良的执法整体水平，坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设，一手抓行政执法，有效地促进了“”规划开局之年城市建设任务的完成。
一、工作回顾
加强领导，健全机构，建立行政执法问责制。今年以来，我局认真贯彻落实上级有关会议精神，始终把行政执法摆在重要议事日程，并纳入《20xx年终目标管理考核办法》，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求，成立行政执法领导小组，设立法规办公室，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标责任书，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，与行风评议密切结合，与文明创建工作密切结合，与执法人员的工作绩效密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理，定性准确，全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了专题会议，传达工作精神，提出标准要求，明确责任范围，制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》，加大了工作力度，采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》，填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》，并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质，树立形象，开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策，是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾，我局紧紧抓住法制建设一这主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机，在政策宣传、规划执法行动中，对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习，积极组织执法人员的行政执法年终学习和考核，结合市县执法培训，开展公共法规、专业法规知识学习，全面提高执法人员的业务素质，考核合格率达100%，并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》，对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发，并在规定时限年终审验，切实保障执法人员依法行政，文明执法。
严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度，规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管，严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题，积极探索市场监管新办法、新措施，坚持监防并举，以防为主的工作机制，严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口，建立和完善业主的市场信用约束机制，解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管，严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年，全县在建工程全部实施了评勘，工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管，确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施，确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管，努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度，认真履行监理合同，对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员必须现场跟踪监理，并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著，运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程，今年新偿还欠款万元，很好地保护了施工企业的合法权益，为“平安xx县”做出了积极贡献。
第二、贯彻招标投标法，稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》，以完善有形市场体系为目标，以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点，健全招标投标操作规程，上半年着重从三个方面加以规范：一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目，必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性，出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度，对公开招标项目全部在公开栏内予以公布，实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关，从源头上杜绝超越资质承揽工程，变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上，结合县域实际，不断加强招标投标规范制度建设，完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度，增强了招投标监管力度，消除了工作中的薄弱环节，达到了有法可依、有章可循，营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进，加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包，各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同，未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口，建立健全失信惩戒机制，完善工程担保和农民工工资保障金制度，把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准，逐步建立健全建设领域信用体系，被列入信誉不良单位，暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚，并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求，施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施，按要求各施工企业指定场所予以公示。同时，健全农民工维权告知牌，并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知，形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定，严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求，结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施，许多施工企业改变了以往先做通业主的关系，再投标的做法，而是直接到有形市场公开竞标，依靠自身实力，承揽施工任务，创造出一个阳光、公平竞争的环境，从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面，按照我县农民工工资保障相关规定，对建设工期不足一年的工程，到位资金不得少于工程合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%，后续资金要有保障，提高企业抵御风险的能力，消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业，在全面简化审批程序前提下，把好清欠书面证明第一关，严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头，为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
三、下一步工作及思路
在取得成绩的同时，也要看到，我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距，下一步，一是继续加强宣传教育力度，结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索新思路、新措施，把各项工作引向深入。
依法行政个人心得体会篇10
今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于印发xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了全市安全生产稳步好转。根据市推进依法行政工作领导小组《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》，我局进行自查自评，评分为90分。现将我局推行依法行政工作情况汇报如下：
一、20xx年依法行政工作主要情况
(一)加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作能力。
为加强对依法行政工作的领导，我局制定了《关于调整依法行政工作领导小组的通知》(x安监管字〔20xx〕37号)成立了依法行政工作领导小组，制定《xx市安监局20xx年安全生产监管执法工作计划》，对依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体科室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法行政工作，并将依法行政工作纳入目标考核中，坚持常抓不懈。
在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作，还组织局里全体人员参加由市法制办组织的《行政强制法》等专题培训，同时由局里统一购买《安全生产行政处罚自由裁量标准》等书籍并发放给所有人员进行学习，此外还积极组织开展了《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等重要法律法规的学习培训工作。
(二)加强执法监督，落实行政执法责任制，规范行政执法行为。
坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水平。
一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”，切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责，通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。通过这项举措，确保了我局行政执法的公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。今年以来，我局已审理行政处罚案卷20起，未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案，也没有发生一起行政复议案件。
二是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了《xx市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办与公告制度》和《xx市一般事故查处挂牌督办制度》，严格按照省安监局有关工作要求，依法严格事故查处，组织有关人员进行讨论，并对事故查处实行挂牌督办，确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后，都及时予以公告，接受社会监督，使我局执法行为主动接受外部监督，有效规范了我局的行政执法行为。
三是深化行政执法责任制建设。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规范性文件备案审查制度、行政处罚案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处罚备案审查制度等制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。
四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。我局根据市政府有关文件精神，督促相关科室和执法支队按照《xx市行政处罚案卷评查标准》和《xx市行政许可案卷评查标准》的要求，对执法、许可案卷进行整理和规范，同时安排人员到市工商局、市国土资源局进行相关方面的学习和经验借鉴，还邀请市政府法制办的人员到我局检查指导案卷的规范性，进一步提高我局行政执法和许可水平。此外，还专门制订了行政许可、执法案卷的封面，统一我局案卷的封面制作。三月份，根据市政府法制办文件要求，我们向市里报送了一个行政许可案卷和一个行政处罚案卷参加全市、全省优秀行政执法案卷评选工作。
五是加强行政执法监督工作。20xx年度，我局组织开展了行政执法自查工作，对今年以来我局在行政处罚中依法行政的情况进行监督检查，通过科室自查自纠、纪检监察、专题分析讨论，总结经验，寻找差距，改进工作，促进了行政执法权力的规范、透明、高效、廉洁运行。同时，对我局20xx年至20xx年的稽查案卷进行了认真梳理，重点对其中的事故案件进行了详细分析，对我局事故案件的事实认定是否清楚、法律适用是否准确、办案程序是否合法以及是否需要进行案件移送等方面进行全面检查。
(三)加强宣传教育，规范文件管理。
加强安全生产监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法行政工作的重要途经。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式，对安全生产领域的相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。
一是精心组织安全生产月活动。6月13日，市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、共青团市委六家单位牵头在抱石公园广场联合举行了以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动。活动现场，市公安局、市交通运输局、市住建委、市安监局等十六家单位设立了咨询台，还在现场摆放各单位的安全生产宣传展板供市民观看，并邀请社区腰鼓队进行表演，整个活动气氛热烈，受到群众的好评。本次活动向市民展出安全生产宣传展板30x块，发放安全手册、宣传单等近2800册，接受群众咨询千x人次等。此外，按照省安委会统一部署，我市在安全生产月前期积极组织了十佳“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛和“十佳安全歌词”及“十佳安全理念”征集评选活动。各地、各单位广大职工群众积极参与。在全省“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛中，我们选拔了赣西供电公司优秀选手取得省局比赛第五名的好成绩。
二是开展与参与其他法律法规宣传活动。根据市法制办、市司法局有关“12·4”法制宣传日活动的有关要求，我们制作好有关安全生产法律法规的宣传材料制定成册，和执法支队有关人员设立现场咨询点，并发放宣传资料300x份，获得市领导的表扬，较好地完成我局“12·4”法制宣传日活动。
三是开展各类安全生产法律法规培训。重点对基层安全管理人员安全法律法规意识的培训，先后对xx公司、公路局、市教育局等各行业企业进行了8次针对安全生产管理人员的培训班，聘请安全专家对法律法规、安全管理知识等进行讲解宣传，共计培训320多人次，获得学员的一致好评。今年四月，我们及时制定并联合下发了《关于举办全市客运企业安全管理员培训班的通知》(x安监管字〔20xx〕29号)，组织全市各道路客运企业的安全负责人和管理人员进行培训，培训内容包括：道路运输安全生产现状分析及法律法规知识、道路客运企业安全工作规范等，强化企业管理人员安全意识和法规意识，规范企业安全管理。同时，对客运企业驾驶员的驾驶资格和从业资格进行严格审查并督促加强培训。此外，我们还组织各县区有关道路交通安全的工作人员进行培训，提高相关人员的安全意识，加大各县(区)道路交通安全监管力度。
同时，我局还积极开展规章清理和规范性文件的清理，确保文件报送及时、准确，坚决杜绝迟报、漏报情况的发生，并且确保规范性文件备案率达到100%。此外，还对规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。
二、存在问题
1、执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。
2、部分科室和个人对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量不高。
3、不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象，审后的案件监督不够，对没收物品处理监督还不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策
要进一步完善内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
(二)加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施
加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题;要深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许可运行机制，对投资、建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率;要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。
(三)抓住关键，强化措施，切实做好行政执法监督工作
要针对我局行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但离市委、市政府的要求还有一定差距，今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕安全生产监管工作实际，贯彻落实市委、市政府和上级局关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局依法行政工作再上新台阶。