精编纪检监察干部队伍建设心得体会范文案例优质8篇
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优质纪检监察干部队伍建设心得体会【第一篇】
现场观摩暨机关党建“灯下黑”专项整治工作总结会,围绕组织生活制度、党建阵地建设、标准化档案整理、党建业务融合、党员作用发挥五个方面,组织县直机关67个分管党建领导到县法院进行观摩学习。+成绩总结的方式,对县法院在机关党建“灯下黑”专项整治效果进行观摩。
学习。
总结。
提升,县直各机关纷纷表示收获很大,对推动机关党建工作水平全面进步起到了促进作用。、信访稳定、污染防治、文明创建等任务最艰巨、难度最大的工作中克难攻坚、展现作为,形成服务改革发展的强大合力。三是夯实基层基础。要坚持党的一切工作到支部,要深入推进“支部建设工程”,依规依矩做好基层党支部工作。要着力解决当下机关基层党组织建设不规范不系统不全面等问题,有效提升机关基层党组织建设科学化规范化。
制度。
化水平,切实把机关基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、
领导。
基层治理、团结动员群众、推动。
改革。
发展的坚强战斗堡垒。。
优质纪检监察干部队伍建设心得体会【第二篇】
下一步,自己将紧扣主题教育“十二字”总要求,坚持把改字贯穿始终,紧密结合自身实际和分管工作职责,找准着力点,狠抓关键点,提高整改的针对性和实效性,以持之以恒的努力逐项抓好整改落实,确保见底见效。
(一)坚定政治信念。
系统学习党的最新理论成果,深入领会十九大精神,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,坚持系统学、跟进学、联系实际学,切实用创新理论成果武装头脑,用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。严格执行中央、市委决策部署和资产公司、集团公司党委的决议决定,进一步振奋精神、担当作为,竭力完成各项工作任务。
(二)严守党的纪律和规矩。
严守党的纪律和规矩,贯彻执行中央八项规定及其实施细则,在思想上画出红线,在行为上坚守取舍,时时刻刻维护党章、遵守党规、执行党纪。进一步严肃党内政治生活,积极主动参加党内活动,带头落实“双重组织”生活会制度,及时向党委汇报自己的思想、工作和学习情况。严格执行民主集中制,及时报告个人重大事项,经常性开展批评和自我批评,主动接受干部和群众的监督,做到对党忠诚老实。
(三)切实转变作风。
强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识,细化夯实党支部的主体责任、党支部书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任,确保从严治党各项任务落到实处。严密关注“四风”新动向、新表现,持续重拳整治各类隐形变异的“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题。多到基层一线,听取干部职工群众对作风建设方面的意见建议,多与公司纪检监察干部谈心谈话,及时掌握他们的思想动态、存在的困难和问题,推动纪检监察干部干事创业的积极性。
(四)强化监督执纪问责。
新时代要有新气象新作为,在今后的监督执纪问责工作中,要敢于冲破人情阻碍,敢于碰硬,敢于亮剑,对发现的违纪违法行为,发现一起,坚决查处一起,对发现的苗头性、倾向性问题,做到抓早抓小,防微杜渐,该批评的批评,该纠正的纠正,该处分的处分,努力营造风清气正的政治生态。
(五)紧密结合主题教育和业务工作。
切实把学习收获转化为推进公司党建与中心工作深度融合的责任担当和实际行动,转化为抓好纪检监察工作的新思路新举措,梳理对照工作差距和短板,进一步创新工作思路,转变工作作风,以扎实有效的工作保证主题教育的成果。
优质纪检监察干部队伍建设心得体会【第三篇】
。
为进一步加强纪检监察干部队伍建设,发挥好监督执纪职能作用,努力打造一支高素质的纪检监察干部队伍,有以下几点思考:
1.完善交流制度。对纪检监察干部的交流不仅要对领导干部的任职期限做出明确规定,对基层纪检监察干部也要提倡单位内部交流。建议:纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的应给予交流;基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外),工作满三年的应给予交流。
报告。
撰写等核心业务入手,切实提升业务能,同时强化吃苦耐劳、严于律己、敢于攻坚的铁军作风。第三站到信访室接地气、解矛盾。通过让年轻干部受理群众来访、调查处理信访件、参与信访谈话等途径,促使其进一步了解社情民意切实增强群众观念,提高处理复杂问题的能力。
3.建立竞争上岗制度。通过竞争上岗,在机关形成公平竞争、优胜劣汰、良性循环的用人导向,创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境充分调动机关干部干事创业的积极性促进“学习型”机关建设有效提高工作效能,开创纪检监察工作新局面。
1.以政治培训为统领,将政治监督作为课程重点,引导党员干部精确把握政治监督的重点任务和科学办法,增强为党和国家事业发展执纪执法的责任感使命感。
2.坚持统筹协调科学培训,机关各室、基层纪检监察机构结合在工作中遇到的疑点、难点问题,进行收集、汇总、分类,结合干部特点和培训需求,分层分类制定培训。
方案。
聚焦“关键少数”重点培训,抓住关键岗位、关键环节、重点人群的培训,发挥引领作用,实现培训一级、带动一级,培训一个、带动一片。
3.积极探索贴近实战的审查调查模拟演练,力求实效,以成功查处的典型案件为模板,围绕谈话、笔录、调查取证等程序开展实战演练,传承好经验、好做法的同时补齐业务短板。演练过程中,以参赛评比的方式,由学员立足案例实质,围绕问题线索进行初步调查核实,撰写初核呈批表、初核。
方案。
和初核报告等,现场将整个办案过程演练出来,然后由经验丰富的老纪检监察员做现场点评,并开展讨论。通过对初核情况进行分析、比对,查找其中问题,达到“短板”及时发现、“亮点”得以推广的效果。
1.以人为本,掌握干部“活思想”。建立健全谈心谈话制度和家访制度,在干部职位、工作、家庭、思想等发生变化时,按照管理权限,由主管领导开展谈心谈话,发现干部存在的工作、生活压力等苗头性问题,引导干部健康成长。
2.科学减压,预防心理“亚健康”。将“心理疏导”理念贯穿到队伍建设中,组织干部参加心理健康专题讲座,邀请心理学专家授课,关爱干部心理健康,加强心理疏导,引导干部运用心理学知识认识自我、管理压力,调整心态、平衡心理,乐观面对工作和生活上遇到的各种情况,以良好的身心状态快乐工作、幸福生活。
优质纪检监察干部队伍建设心得体会【第四篇】
全体乡干部:
为为扎实推进我乡“两学一做”学习教育常态化制度化,党建突出问题集中整治,切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,经研究,决定在机关支部开展机关党建“灯下黑”问题专项整治行动。现就集中整治工作制定如下方案:
一、工作目标。
通过开展集中整治,切实解决机关党建工作中存在的“灯下黑”问题,全面发挥机关党组织战斗堡垒和先锋模范作用,推动机关党建工作走在前、作表率。
二、整治内容。
1、切实解决机关党建责任不落地的问题。重点解决党委重业务、轻党建,被动应付党建工作多,解决基层党建工作中存在的问题力度不够,定期研究部署党建工作少;党委班子成员对分管领域的党建工作摆位不准,心力和精力投入少;党务工作力量薄弱等问题。
2、切实解决党内议事决策不规范的问题。重点解决以业务工作布置会代替党内议事决策;民主集中制执行不够到位,党内议事决策有时搞“一言堂”现象,议事决策记录不够规范等问题。
3、切实解决机关支部书记履职不力的问题。重点解决机关支部书记政治站位不高、思想认真不深,认为党建工作“空、软、虚”,干好干坏作用不大、无关紧要;业务钻不进去,对党务工作不熟悉,视野不开阔,工作办法和措施不多,不知道基层党建是什么、抓什么、怎么抓,缺乏抓党建的底气;精力专不下来,当“挂名书记”,或者以工作繁忙为由,对本职任务打折扣甚至不落实;抓党建畏首畏尾、缩手缩脚,不向党委汇报工作,不敢理直气壮抓基层党建工作等问题。
4、切实解决机关党组织党性教育不入心的问题。重点解决机关党组织“两学一做”学习教育不落地,党性教育走过场;学习方式过于生硬,把学习等同于读读文件、念念报纸,有学习无讨论、只学不思、只查不改,精神实质不入心入脑;“三会一课”开展不经常,落实“党员活动日”走形式;机关党支部把学习教育和组织生活当作一种任务,只求数量不求质量,在开展学习教育和组织生活时活动时间偏短,对党员教育作用收效甚微;学习内容过于空泛,不联系改革发展的形势,不联系本单位、本部门的实际,特别是不联系党员的思想工作实际,党组织生活与实际生活“两张皮”等问题。
5、切实解决机关党员意识不强的问题。重点解决看齐意识混淆不清,把中央强调的“向以习近平同志为核心的党中央看齐”混淆为“层层看齐”;上下级关系不清爽,少数党员干职工对上级以“老板”、“老大”相称;党员意识不强,谈忘第一身份是党员,把自己混同于普通群众,不守政治纪律和政治规矩,在党不言党、在党不护党,思想消极落后,大是大非面前立场摇摆、态度含糊,对坏人坏事不制止不揭发,甚至带头散布有损党的形象的言论,对党没有感恩之心;组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等问题。
6、切实解决机关组织生活不规范的问题。重点解决党委班子成员、党支部书记不认真讲党课,不落实谈心谈话制度,不带头执行党支部的各项决议;民主生活会、组织生活会质量不高,批评和自我批评走过场、辣味不浓,越往基层越不严肃;部分机关党员把组织生活会等同于一般工作会,可有可无的思想比较严重,甚至把参加参加组织生活当成一种额外负担等问题。
三、方法步骤。
1、动员部署(2017年8月20日前)。乡党委要高度重视机关党建“灯下黑”问题专项整治工作,召开会议进行研究,制定工作方案,明确分管领导和主抓机构,狠抓工作落实。机关支部要召开党员大会对整治工作进行部署,并采取多种形式进行宣传动员,形成良好的工作氛围,引导全体党员自觉参与。
2、深入查摆(2017年8月21日至8月31日)。机关党支部和全体机关党员要对照整治内容,采取自己找、上级点、同事帮、下级提等方式,深入查摆、深刻反思,认真查找本人本单位查找的突出问题,并列出问题清单。乡党委班子及其班子成员的问题清单要报乡党委,其他党员的问题清单报机关党支部,逐级建立整改台账。
3、整改落实(2017年9月1日至10月10日)。乡党委班子和党员个人要根据问题清单,对梳理出的问题,做到即知即改。机关党支部和党支部书记要对照整改台账,实行销号管理,并将整改措施和进展情况,通过适当形式在本单位进行公开,接受监督。针对党员个人存在的问题,党支部要进行帮扶教育,采取有效措施,确保整改到位。
4、巩固提高(2017年10月11日至10月21日)。要认真总结集中整治工作的情况,坚持标本兼治、改建并举的原则,结合本单位实际,针对机关党建中容易发生、普遍存在的不足和漏洞,建立完善有效管用的工作制度或具体方案,不断强化机关支部党的建设。要抓好制度落实,通过制度管人管事,形成不断改进基层党建工作的内生力量,推动集中整治工作取得实效。
四、工作要求。
1、加强组织领导。乡党委要高度重视,切实加强对专项整治工作的领导,把专项整治工作作为机关党建的重要内容,迅速召开专题会议,研究部署整治工作;乡党委书记要亲自抓、负总责,抽调专门力量,细化工作任务,使整治工作有计划、有步骤扎实推进,确保专项整治工作取得实效。
2、强化督促检查。在自查自纠的基础上,乡纪委将对整治工作情况进行督查,确保乡党委班子及班子成员全面深入查摆问题,认真制定整改措施,取得整治实效。在督查过程中对整改不力、态度敷衍、成效不明显的进行通报批评、督促整改。
优质纪检监察干部队伍建设心得体会【第五篇】
乡镇(街道)队伍情况:
乡镇纪委班子结构情况:
二、加强干部队伍建设的主要做法
一是抓思想教育,着力提高纪监察干部的综合素质
二是抓聚焦主业,着力推进纪检监察机关实现“三转”
三是抓业务管理,着力转变纪检监察干部工作作风
四是抓内控监督,着力打造过硬纪检监察干部队伍
三、工作中存在的主要问题
四、下一步工作意见建议
优质纪检监察干部队伍建设心得体会【第六篇】
纪检监察机关作为党的监督部门,具有督促检查党和国家的路线方针、政策和决议执行情况的职责,而党和国家的路线、方针、政策和决议最终要靠基层党组织带领广大人民群众贯彻实施。为全面建设小康社会创造良好的政治环境,纪检监察干部肩负着重大责任。加强纪检监察机关队伍建设,是加强党的执政能力建设的必然要求,是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是提高纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证,必须不断适应新形势、新任务的要求,以提高素质为目标,坚持内强素质、外树形象,建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的保证。
(一)加强纪检监察干部队伍建设是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的需要。随着改革开放和经济建设的深入,反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度上来,并呈现出向纵深发展的趋势。新形势、新任务不断赋予反腐败新的内容,对纪检监察干部提出了越来越高的要求。随着反腐败斗争的深入和治本力度的加大,从源头预防和治理腐败的任务也越来越重,需要进一步从体制、机制、制度上进行改革,有效地从根源上减少和铲除腐败滋生蔓延的土壤,社会主义市场经济的不断发展,对外开放的不断扩大,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的日益多样化,对纪检监察干部的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
(二)加强纪检监察干部队伍建设,是提高纪检监察干部拒腐防变能力和提高业务能力的需要。随着形势的不断发展和改革开放的不断深入,新情况新问题不断出现,新领域也不断产生。纪检监察干部的思想政治素质和理论水平、业务能力都需要跟上时代发展的需要,主要应该做到:一是准确把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质,不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力,在重大问题上分清是非,提高辨别是非的能力;二是增强反腐败斗争的决心和信心,增强原则性,在人情、风情、关系网面前理直气壮;三是要保持积极向上的态度,开拓进取,办事严谨;四是坚定立场,经得起市场经济和改革开放的考验,决不被形形色色的腐败分子拉下水,在任何情况下不犯错误。一些纪检监察干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还存在很多不容忽视的问题,个别同志深入实际、调查研究不够,工作缺乏创新意识,办事效率不高等。因此,提高纪检监察干部的思想政治素质和业务素质,增强反腐蚀能力和业务能力,显得非常必要和紧迫。
xx在中纪委第五次全会上强调,在党风廉政建设和反腐败斗争中,对纪检监察干部提出了要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求,新的形势和任务,对纪检监察干部提出了必备的基本素质和基本要求:
1、政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现,要从工作任务出发,不断增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性,准确把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵,勇于开拓和创新。
2、业务素质。业务素质是纪检监察干部必须具备的与工作职责相适应的知识能力。纪检监察工作是一项涉及面非常广的工作,特别是基层纪检监察干部,同时还要求具备非常强的专业知识,要时刻把握好纪检监察工作的原则、方针、任务、政策、方法和基本知识,还要有较强的能够独立开展工作的业务能力和水平。
3、道德素质。道德作为行为规范,是以善恶、荣辱等观念为标准,通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评估人们的行为,调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样,应以共产主义道德为指导、调整自己的行为,培养良好的职业道德。
4、心理素质。包括性格、气质、情绪以及自我意识中的道德感、理智感、责任感等诸多方面。纪检监察干部面临复杂、艰苦的工作环境和条件,决定了必须具备良好的心理素质。如坚定的理想信念、坚忍不拔的意志、沉着冷静的情绪、乐观开朗的性格等,这些都是纪检监察干部不可缺少的心理素质。
(二)纪检监察干部必备的基本要求。
1、政治坚强,明辨是非。这是纪检监察干部素质的最起码要求。首先要政治上过的硬,忠于党和人民,坚贞不渝,百折不挠,始终坚定不移地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,始终坚定不移地与一切腐败现象做坚决的斗争。同时要认真学习xx同志“三个代表”重要思想,并用以指导党风廉政建设和反腐败工作,积极探索加强和改进纪检监察工作的有效途径和方法,坚定理想信念,增强明辨是非的能力,确立正确的世界观、人生观和价值观。其次要始终保持与党中央高度一致不动摇。纪检监察干部要结合党风廉政建设和反腐败工作实际,通过创造性地开展工作,坚决贯彻落实党中央关于反腐败的一系列方针、政策,树立反腐败斗争的信心和决心。在是非面前要旗帜鲜明,有较强的政治鉴别能力和政治敏锐性,牢固树立群众观点,自觉维护党和人民群众的利益。
2、恪尽职守,精通业务。要求纪检监察干部把自己从事的工作当作自己的职业理想,要有神圣的职业责任感、使命感和爱岗敬业精神。纪检监察干部所在的机关是“清水衙门”,但工作任务却相当繁重和艰巨。这就要求纪检监察干部要正确处理好名利、得失、苦乐的关系。
纪检监察干部要具备较强的实际工作能力,如观察、分析、判断、调查研究、组织协调、语言文字表达能力等,要能够运用“三个代表”重要思想的观点、方法以及党和国家的有关政策,去分析处理纪检监察工作中的实际问题,运用调查研究的基本功,根据不同的情况,运用不同的方法进行深入细致的调查,把问题解决在萌芽状态,精心维护安定团结的大局,给党的工作创造良好的政治稳定环境。
纪检监察干部接触的工作,是一项政策性、业务性很强的工作,涉及到政治、经济、文化等各个领域,要求纪检监察干部是一位学习型干部,不断补充和更新知识,创造性地开展工作。
3、坚持原则,秉公执法。这是纪检监察干部职业道德的核心内容之一。坚持党性原则,其核心就是实事求是。以党和人民的利益为重,在工作中坚持以事实为依据,以法律为准绳,做到“有法必依、执法必严、违法必究”,忠实履行职责。树立法制观念,依法办案,坚持原则,不徇私情,坚决维护党纪国法的尊严。
4、清正廉洁,一身正气。加强党风廉政建设,是纪检监察机关的首要任务,纪检监察工作的性质决定了纪检监察干部首先要做到廉洁奉公,决不能贪赃枉法,以权谋私。纪检监察干部担负着教育、挽救、处理人的工作,自己首先要以身作则,高标准,严要求,始终保持清醒的头脑,站得稳,行得正,始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,一身正气,两袖清风,真正做到耐得住清苦,抗得住诱惑。
5、勤奋工作,乐于奉献。纪检监察干部要牢记自己肩负的重任,时刻想着党和人民对自己所寄予的厚望,增强自己工作的光荣感和责任感,以饱满的热情和积极的态度投入到本职工作中去。虽然纪检监察干部处于比较艰苦的地位,工作清苦,但是越是在这样的环境和地位,越要讲党性,顾大局,讲奉献。站得稳,挺得住,艰苦奋斗,任劳任怨,自觉当好党的忠诚卫士。
随着改革开放的不断深入,市场经济条件下反腐败斗争的形势和任务更加艰巨复杂,对纪检监察干部提出了新的更高要求,要充分发挥纪检监察干部的工作积极性、主动性和创造性,加强纪检监察干部队伍建设,增强纪检监察机关监督的有效性,提高纪检监察干部的整体素质尤为重要。为使纪检监察干部的思想政策水平、观察问题和处理矛盾的能力与新的形势和任务相适应,就必须努力提高纪检监察干部队伍的政治思想素质、文化业务素质、纪律作风素质、道德品质素质,完善领导体制和工作机构。
1、努力提高政治思想素质。纪检监察干部队伍从整体上看是好的,
政治坚定、作风正派,能够抵制各种腐朽思想的侵蚀,较好地实施其监督和服务职能。由于封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀,在我们的纪检监察干部队伍里也有极少数人经不住权力、金钱、美色诱惑和考验,堕落为腐败分子。正人先正已,作为纪检监察干部,首先要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑,要保持坚定的立场,有较高的政治思想觉悟,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,淡泊名利,乐于奉献,做清正廉洁的模范。
2、不断增强文化业务素质。纪检监察工作政策性强、原则性强、
涉及领域比较广,工作难度比较大,因此要努力学好科学文化知识,学习和掌握各种相关的法律知识,精通党纪政纪法规,了解和熟悉市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种业务知识,扩宽知识面,由过去“单一型”的知识结构转变为“复合型”的知识结构。
3、加强纪律作风素质的培养。纪检监察干部要做到恪尽职守、
公正严明、依法办事、不徇私情,就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风,要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风,既做到坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风,又要反对弄虚作假、言行不一;坚持和发扬密切联系群众的作风,反对官僚主义、形式主义;坚持和发扬批评与自我批评的作风,反对好人主义、阿谀奉承;坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风,反对以权谋私、敷衍塞责;坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,反对铺张浪费、奢侈挥霍。
4、保持高尚的道德品质素质。在商品经济大潮的冲击下,很多。
人经不起考验,抵制不住资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀,经不住权力、金钱、美色的诱惑,在资产阶级糖衣炮弹面前败下阵来,损害了党的威信和纪检监察干部队伍的形象,在群众中产生了极坏的影响。所以纪检监察干部要有严格的自律精神,要坚定自己的理想和信念树立正确的世界观、人生观和价值观,要身体力行共产主义道德,坚持自重、自省、自警、自励,要耐得住“寂寞”,守得住“清贫”,受得住“委屈”,把得住“原则”,永远保持共产党人的高风亮节。
5、完善领导体制与工作机构。
一是提升纪检监察领导干部职务力度。现在机关部门的纪检监察工作一般只设纪委书记(纪检组长),个别单位由党委(党组)副书记兼任纪委书记(纪检组长)。从行政领导职务排位来看,同是副科级领导干部,纪检书记(纪检组长)排在行政领导的末位,这样的监督让纪检书记(纪检组长)感到力不从心。建议统一由党委(党组)副书记兼任纪检书记(纪检组长),有利于开展工作。因为从行政领导职务的排位来看是部门、单位的二把手,排在党委(党组)书记的后面,有利于监督其它班子成员。
二是实行纪检监察领导干部片组制。部门、单位只设一名纪检书记(纪检组长)身单力薄,行政上又受同级党委(党组)的领导,给监督工作带来一定的难度。建议由3~5名纪检书记(纪检组长)组成一个纪检监察片,负责此3~5个单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作,片组纪检监察干部实行统一调配,根据此3~5个单位工作轻重开展轻重缓急的纪检监察工作。各片组纪检监察干部统一由上级纪检监察部门统一调配,根据工作和查办案件需要进行定期不定期交流使用,实行片组纪检监察工作,有利于集中力量查办案件和开展反腐倡廉工作。
三是实行部门、单位派驻纪检监察干部制。学习中纪委的做法,部门、单位纪委书记(纪检组长)统一由上一级纪委监察部门管理,统一工资福利、统一人事调配。上一级纪检监察部门可设立干部调配科,对派驻部门的纪委书记(纪检组长)进行定期不定期的交流派驻。这种派驻不受部门、单位党委(党组)的领导,有利于加大监管力度。
乡镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构,直接面对广大人民群众,面对生活和工作在农村一线的党员、干部,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能,是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量。“上面千条线,下面一根针”,随着农村经济体制改革的不断深入,乡镇纪检工作点多、线长、面广、压力大的特点也日趋明显,特别需要有一支品质优良、精干高效、业务娴熟的乡镇纪检干部队伍来应对日益繁重的纪检工作任务,这直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。因此,如何进一步切实加强乡镇纪检干部队伍建设,显得日益重要,很有必要作积极探索。
从目前乡镇纪检干部队伍建设存在的问题来看,既有干部自身素质和结构方面的缺陷,也有管理体制和机制方面的问题。
(一)目前纪检队伍结构不甚合理,干部自身素质有待进一步提高。一是“专职不专”。虽然近几年来,各级纪委十分重视加强专职纪检干部队伍建设,但在许多乡镇,专职纪委委员不能保证工作专职,存在“一人多责、一岗多责”现象;此外,所有纪检干部均有包村或包片任务,且往往联系着重点难点村;而且纪委成员身份多重,多是由乡镇职能办中层干部兼任,有的甚至纪委书记也由人大主席等其他领导兼任,工作时间和精力、业务钻研和学习相对集中在本职岗位上,从而造成纪检工作基本上是一带而过,临时抽调。加之农村工作的复杂性,甚至是纪委书记也往往更忙于应付多方面工作。纪检工作职责需要履行,而工作人员难以保证专职专用,致使工作的覆盖面,工作的领域和工作的深度等难以全面,这就造成乡镇纪检工作难以有计划、有步骤、有条不紊地开展,往往只能以“消防队”的方式来应对。在目前大力发展农村经济,推进农村城镇化,扩大基层民主进程中,乡镇中心工作愈多,工作任务愈重,新引发的纪检、信访内容就更多更复杂,乡镇纪委则更疲于应对,基层矛盾就可能上交,从而引发上访问题。二是“队伍不稳”。目前乡镇纪委成员一般为5~7人,多数以上兼其他职务,这就说明能够独立开展纪检业务的人员,包括纪委书记在内,平均只有2人左右。更何况纪委委员中,因所兼职务经常变动而造成人员流动的占很大比例。这种不稳定性,更进一步导致了乡镇纪委干部的工作熟悉程度和业务水平的不足。三是“素质偏低”。从对乡镇纪委干部队伍现状的结构分析来看,文化程度在大专以下的还占有一定比例,其中非全日制教育获取者比例更大;专业结构上,主要是专业构成不合理,从事农、林、牧、渔等传统产业的干部占较大比例,而财政、审计、法律等与纪检业务相关的专业人员较少。结构上的缺陷,加之身份多、变动大,导致我们这支干部队伍普遍存在理论素质不高、政策业务水平偏低、纪检工作能力欠强等问题。
(二)从乡镇纪检干部现行管理体制和机制看,主要存在着“流转不畅,激励不力”两个问题。一是“流转不畅”。就纪检系统而言,上下左右交流不够。一直以来,乡镇干部的正常流动本就是一个老大难的问题,乡镇纪委干部流转更难。纪检工作有其特殊性,就业务需要而言,要求保持干部队伍的相对稳定性。但就工作地点而言,则需要上下左右正常交流。适当流转有利于排除纪检干部在一个地方工作时间过长,带来许多影响纪检工作的不利因素,提高其在不同工作环境的应对能力,并取长补短,汲取其他单位的工作经验。而上下交流效果会更明显。二是“激励不力”。激励是领导者采取某种方法,利用某种外在诱因,鼓励下属人员为实现组织目标而积极努力工作。激励作用的关键是激励目标确定和绩效的考评。就乡镇纪委而言,在人员有限的情况下,如何在岗位设置、人员配备、职责分解方面,保证纪检工作的正常运行,在考评激励机制方面,采取有效措施,值得探索。
以人为本,从机制创新入手,着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质,这是当前加强乡镇纪检干部队伍建设、强化基层纪检工作的根本。
首先,加强纪检干部队伍的整体性建设。着重把握三个方面:一是指导方针的整体性,即要立足于“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针的整体性,以革命化为前提,从这四方面打好纪检干部队伍建设基础,着力培养提高;二是教育培训的整体性,即一方面要全市纪检干部队伍建设一盘棋,有计划、多渠道、分期分批推进素质教育,另一方面要牢固树立乡镇纪委书记、委员、基级纪检员三支队伍一起抓的思想,有重点、分层次、有针对性地加强业务培训。在让他们通过实践锻炼提高的同时,通过有计划地安排系统培训或轮训,快速提高队伍政治思想素质和业务素质;三是建设要素的整体性,即加强纪检干部队伍建设,要思想建设、组织建设和作风建设三大要素并举,以思想建设为首,组织建设为保证,作风建设为外在体现。
其次,要加强纪检干部队伍的结构性建设。着重优化三个方面:一是专业结构优化,要培养和配备符合纪检工作需要的纪检干部,把纪检干部培养成纪检工作的行家里手;二是年龄结构优化,要使纪检干部队伍年龄结构合理分布,形成老中青合理搭配的梯形结构,同时注意干部的最佳使用期,在其能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适的领导职务,以保证事业的连续性和稳定性;三是知识结构优化,纪检工作不仅原则性强,而且政策、业务水平要求高。查办案件、信访调处等许多工作,不仅要全面掌握党风廉政法规制度、相关法律知识等,很多时候还需要熟悉财务、审计知识,甚至要善于巧妙运用心理学知识。不同干部,能力特点和气质类型有差异,单一个体难免存在不足,因此要充分注意不同能力特点和不同气质类型的合理搭配,从纪检干部的个体素质全面培养和整体素质优化配置两方面予以优化,达到优势互补,发挥整体效能。
第三,要加强纪检干部队伍的层次性建设。着重抓好两个方面:一是功能的层次性建设。上级纪委常委主要决定队伍建设的总体规划和主要目标,重点抓好乡镇纪委书记队伍建设;上级纪委各职能办公室分别实施本职能办工作相关的目标管理、业务指导和培训;乡镇纪委围绕本级纪检工作任务落实,明确每个成员的职责分工,做到正常性工作各负其责,全面性、突击性工作相互配合,最大限度发挥有限人员的最大效能。二是素质的层次性建设。不同层次有不同的功能,决定了对纪检干部不同的素质要求。纪委领导干部主要在于政治素养、领导修养和组织协调能力等方面,而纪委一般干部要在政治修养、具体处理专项业务工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加强纪检干部队伍的稳定性建设。着重落实两个方面:一是坚持选人用人路线和标准的一贯性。历代党和国家领导人分别对选人用人提出了“任人唯贤”、“群众公认、坚持改革开放路线并有政绩”、“能够贯彻‘三个代表’的要求”、“德才兼备”的标准。2005年,党中央又从整体上不断推进干部人事制度改革,加强制度化建设,进一步完善选人用人机制,拓宽选人渠道,保证队伍稳定性,先后出台了“5+1”文件。可见,党的选人用人路线和标准是一贯的,都把培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位,这是保证干部队伍稳定性建设的关键。纪检干部队伍建设更是如此,而且在某种程度上说,更要注重政治过硬、作风优良、品质端正。二是要转变用人观念,重视干部队伍的新老交替与合作,培养选拔优秀年轻干部。只有开放的系统才是稳定、有活力的。可采取公开推荐、聘任制等方式,把纪委委员纳入乡镇中层干部竞聘上岗范围,破除中层以上干部只上不下的旧习。
(二)要从机制创新入手,强化纪检干部队伍管理。
首先,要建立稳定的用人机制。如前所述,乡镇纪检干部往往交叉兼职,而乡镇工作纷繁复杂,专职纪委委员又不能保证工作专职,纪检工作往往不能正常有序开展。为此,要真正重视落实纪检工作,必须提供强有力的组织保证,这就要改变目前乡镇纪委书记既是裁判员,又是运动员的形象。纪委书记分管的工作不能太多,考虑到乡镇领导较少的实际,纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作,如政法,审计等,这样,纪委书记才能专心履职。纪委委员中要保证至少有一名能较长期稳定地从事纪检工作的专职的人员。此外,为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复,纪检干部的调整,上级纪委必须加强审批监督。
其次,要建立正常的交流机制。适度交流,是培养锻炼干部、盘活人才资源、优化队伍结构、强化竞争激励的重要手段,也是打破某些地方干部人际关系怪圈,及时发现隐性问题的较好举措。因此,很有必要建立一项规范性的正常交流制度。具体可从三方面予以考虑:一是明确交流条件,规范交流形式。交流形式有培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等,具体采取何种形式要考虑适当的条件做有计划的安排。二是实行定期交流制,把集中交流与日常交流有机结合起来。尤其是上下机关之间、贫困乡镇与富裕乡镇之间、条块之间的交流。这在一定程度上有利于调动条件落后地区干部积极进取的动力,避免因升迁无望而产生惰性。同时,也能使条件相对优越的乡镇以及部门、机关的干部增强压力,改变因只进不出或只上不下而不懂得珍惜的状况。所以,定期进行考核,有计划地、集中统一地安排上级纪委、上级部门或富裕乡镇的纪检干部,到环境较复杂、条件较艰苦的乡镇进行培养性交流或者挂职锻炼,选调条件艰苦单位的优秀纪检干部到上级纪委或其他上级部门或富裕乡镇任职,进行轮换性交流。三是实行诫勉待岗制。对于确实素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部,包括领导干部,要实施惩诫措施,通过制定刚性政策条规,强化监督考核和日常管理等配套措施,给予诫免、待岗、交流甚至降撤职等处理,打破他们的铁饭碗意识。
第三、注重培养,强化教育,完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性等要求均高的工作。纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部,而其自身也是党员干部,这就对纪检干部素质提出了较高要求。加强纪检干部队伍建设,素质教育是根本点。如何强化培养教育,我们认为可从三方面考虑:第一,教育途径上,把自我学习与组织培养相结合;课堂培训与实地考察相结合,坐下来学与走出去练相结合;第二,教育内容上,要实施全程式全方位培养,把任职前适岗培训和上岗后继续教育相结合,把党性锻炼和学历深造、正常性业务学习相结合;第三,教育方法上,要做到理论学习与实践锻炼、主观改造相结合,常规教育与专项训练相结合,培训教育与民主评议相结合,并建立正常性学习制度,包括“述学”报告制度、学习效果检查制度、学习档案管理制度等,真正把干部素质教育落到实处。
第四、规范行为,强化考核,完善激励机制。实施目标管理是现代管理的一个有效做法。而管理目标最终是否落实,需要强化考核,并有效运用考核结果。如何强化考核,有效运用考核结果,需要建立科学的考评机制。我们认为考评可分两个层次:一是对乡镇纪委工作的整体考核。对此,可以制订具体的目标考核内容和方法。但在具体操作中,要进一步考虑以下问题:在考核的最终目的上,要明确不在于简单地肯定或否定工作,而在于有效地促进并落实工作;在考核内容方面,把纪委的正常性工作考核与专项工作考核有效结合,把“规定动作”考核与“自选动作”考核有效结合,把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合;在考核标准方面,一方面要细化具体项目,另一方面要量化评分标准,还要体现考核的导向作用,更要横向比较不同乡镇纪检工作的难度,纵向考虑同一乡镇前后时期纪检工作的成效;在考核时间方面,采取全面工作集中时间检查,专项工作按规定完成时间落实检查,并有重点地开展事前、事中、事后不定期地督促检查;在考核方法上,要把工作汇报和台帐检查、群众测评以及对纪检处理对象、信访对象的个别调查结果反馈相结合;在考核结果运用上,要把考核结果与党委领导班子考核相结合,与党风廉政责任制落实相结合,与干部选拔任用相结合,与整改落实情况再检查相结合。二是对乡镇纪委成员的个体考核。可从以下几方面积极探索:一要把纪检工作的整体目标任务进行分解,具体化为可操作执行的工作项目,并落实到小组或个人。目标分解与干部的定职定位及能力特点等相结合,从而使正常性工作有人管理;二要把工作实绩评价与各人分管工作相结合,在个人述职述廉中具体体现;三要把组织考察与民主评议相结合,开展民意测评、实绩公示等;四要把考评结果与干部使用、评优相结合。
第五、健全制度,加强管理,完善自我监督机制。《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。乡镇一级的纪检组织虽然设立时间不长,但作为党和政府最基层的纪检机构,同样担负着党内监督、维护党的纪律的重要使命。纪委监督党员干部,谁来监督纪检干部?如何监督?我们认为,完善监督机制是加强对干部监督管理的根本途径,从严加强自身监督,才能以最大诚意取信于民。首先,要强化监督意识。党内监督中,纪检干部与广大党员一样,既是监督主体,也是被监督对象。但就目前党内生活的实践来看,党内监督尚未形成风气。虽然目前我们纪检干部队伍整体上素质优良、作风过硬,基本上能够模范遵纪守法,但不能排除部分干部存在执纪违纪现象。而极少数纪检干部的违法乱纪,对败坏纪检监察组织的整体形象影响极坏。为此,在强化纪检干部自我监督和自觉接受监督意识,加强纪委内部监督的同时,要增强广大党员干部参与监督的意识。具体可从以下几方面入手:一是认真开展《两个条例》的学习宣传工作;二是努力营造良好监督氛围,如严格群众举报保密制度,实行举报查实奖励制度等;三是畅通监督渠道,如设立群众举报热线电话,开展专人明查暗访,纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报制度、干部监督工作联席会议制度(召集人大、纪委、监察局、信访局、检察院、公安局、审计局等单位参与,定期召开,互通群众举报情况和干部违法违纪查处情况,形成监督合力)等;四是适时公布监督结果。利用各种形式,适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。其次,要完善监督制度。当前,制度建设主要存在两个问题,即制度体系不健全和制度落实不到位。对纪检干部监督,重点可建立和完善以下制度:一是建立监督工作领导责任制。根据权责统一原则,实行分级负责,一级管一级的办法,明确各级纪委领导应负的实施纪检干部监督的责任,建立监督失察责任追究制度;二是建立监督激励机制。在自觉接受党内外监督中,各级纪委及其干部理应作表率。对党员干部、群众的各种方式的举报纪检干部违纪违法等问题,经查属实,一方面要严肃处置纪检干部,另一方面要给予举报者适当的物质和精神奖励,并不断强化群众监督的制度保障和安全保障;三是建立纪检工作行风评议制度。借鉴行风评议的一些好经验、好做法,在党内开展对纪检工作和纪检干部民主评议活动,将评议结果纳入纪委和纪检干部年度考核内容之中,作为纪检工作考核和干部使用的重要参考依据。
为进一步加强纪检监察干部队伍建设,发挥好监督执纪职能作用,努力打造一支高素质的纪检监察干部队伍,有以下几点思考:
1.完善交流制度。对纪检监察干部的交流不仅要对领导干部的任职期限做出明确规定,对基层纪检监察干部也要提倡单位内部交流。建议:纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的应给予交流;基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外),工作满三年的应给予交流。
2.健全轮岗制度。建立机关年轻干部轮岗制度,第一站可以到综合办公室练文字、明规矩。通过参与公文处理、起草材料、编写信息、督查考核等方式提高年轻干部办文办会、以文辅政的基础能力,同时以参与日常档案管理、机要保密工作等方式强化年轻干部的纪律和规矩意识。第二站到纪检监察室、派驻纪检监察组学业务、强作风。推动年轻干部走上纪律审查一线,从线索排查、问题初核、调查取证、笔录制作、报告撰写等核心业务入手,切实提升业务能,同时强化吃苦耐劳、严于律己、敢于攻坚的铁军作风。第三站到信访室接地气、解矛盾。通过让年轻干部受理群众来访、调查处理信访件、参与信访谈话等途径,促使其进一步了解社情民意切实增强群众观念,提高处理复杂问题的能力。
3.建立竞争上岗制度。通过竞争上岗,在机关形成公平竞争、优胜劣汰、良性循环的用人导向,创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境充分调动机关干部干事创业的积极性促进“学习型”机关建设有效提高工作效能,开创纪检监察工作新局面。
1.以政治培训为统领,将政治监督作为课程重点,引导党员干部精确把握政治监督的重点任务和科学办法,增强为党和国家事业发展执纪执法的责任感使命感。
2.坚持统筹协调科学培训,机关各室、基层纪检监察机构结合在工作中遇到的疑点、难点问题,进行收集、汇总、分类,结合干部特点和培训需求,分层分类制定培训方案。聚焦“关键少数”重点培训,抓住关键岗位、关键环节、重点人群的培训,发挥引领作用,实现培训一级、带动一级,培训一个、带动一片。
3.积极探索贴近实战的审查调查模拟演练,力求实效,以成功查处的典型案件为模板,围绕谈话、笔录、调查取证等程序开展实战演练,传承好经验、好做法的同时补齐业务短板。演练过程中,以参赛评比的方式,由学员立足案例实质,围绕问题线索进行初步调查核实,撰写初核呈批表、初核方案和初核报告等,现场将整个办案过程演练出来,然后由经验丰富的老纪检监察员做现场点评,并开展讨论。通过对初核情况进行分析、比对,查找其中问题,达到“短板”及时发现、“亮点”得以推广的效果。
1.以人为本,掌握干部“活思想”。建立健全谈心谈话制度和家访制度,在干部职位、工作、家庭、思想等发生变化时,按照管理权限,由主管领导开展谈心谈话,发现干部存在的工作、生活压力等苗头性问题,引导干部健康成长。
2.科学减压,预防心理“亚健康”。将“心理疏导”理念贯穿到队伍建设中,组织干部参加心理健康专题讲座,邀请心理学专家授课,关爱干部心理健康,加强心理疏导,引导干部运用心理学知识认识自我、管理压力,调整心态、平衡心理,乐观面对工作和生活上遇到的各种情况,以良好的身心状态快乐工作、幸福生活。
近年来,各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务,着力加强干部队伍建设,广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新,为纪检监察工作提供了坚强的组织保证,纪检监察事业得到了长足发展。近日,我们专门成立调研小组就全市纪检监察干部队伍建设情况进行专题调研和分析,并结合*实际提出相关建议,打造新形势下的纪检监察干部队伍。
目前,全市除市纪委、监察局机关外,共设基层纪检监察组织85个[其中:派驻纪检组14个、派驻监察室12个,纪工委4个、内设监察室2个,镇纪委、监察室各8个,市机关(公司)单位纪委、监察室各15个,未设纪检组(纪委)的单位内设监察室7个],共配备纪检监察干部169名。具体如下:
1、市纪委、监察局机关。
根据2001年市委核定的《中共*市纪律检查委员会、*市监察局职能配置内设机构和人员编制方案》,市纪委、监察局设置七个室:办公室(与监察综合室合署办公)、教育调研室、信访室(市行政监察举报中心)、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、党风廉政建设室(市惩治腐败廉政建设领导小组办公室、市纠正行业不正之风领导小组办公室)。
市纪委、监察局核定行政编制41名,目前在编干部34名,其中副处职干部1名、正局职干部2名、正局级干部1名、副局职干部9名、副局级干部6名(包括2名退二线干部)、副主任2名、副股级干部8名、科员4名、长期病假1人保留正股级干部待遇。附属编制5人(其中1名为国家干部身份)。另外,借用干部3名。
干部平均年龄39岁,研究生学历3人、本科学历25人(其中全日制本科7人)、大专6人。
2、市纪委监察局纪检监察工作室。
根据省委、省纪委及*市关于乡镇纪检监察资源重组的意见,市委出台了《关于各镇纪检监察资源重组的实施意见》(吴发[2008]35号),成立松陵、盛泽、震泽三个纪检监察工作室,为副科级建制,核定行政编制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科长级干部3名、副科长级干部3名,正股级干部8名(其中4名为行政选聘制干部)。
3、市纪委派驻纪检组、监察室。
目前,市纪委派驻纪检组、监察室的部门共有14个,其中实施纪检组、监察室双派驻的单位有12个:市发改委、市财政局、市民政局、市司法局、市外经局、市审计局、市环保局、市物价局、市水产局、市体育局、市行政服务中心、市人事局;实施纪检组单派驻的单位有2个:市检察院、市人民法院。
目前,配备的14个派驻纪检组长同时兼任所在单位行政副职领导的有7人,纪检组长中由市纪委机关转任的有5人。12个派驻监察室配备主任6名,其中4名由单位中层兼任,另外2人虽未兼任中层职务但主要精力在兼管的其他方面。
4、乡镇纪委、监察室。
目前全市下辖9个镇级建制,由于汾湖实行镇区合一,故日常管理为8个镇级纪委、监察室。目前8个镇纪委书记全部配备到位,并均担任镇党委副书记;所配备的8个镇纪委副书记全部为党委委员。镇纪委书记、副书记由市纪委机关干部转任的有1人。实行镇纪检监察资源重组后,各镇专职纪检委员人数有所减少,为11人。
5、市机关单位纪委(同时内设监察室)。
一般在设党委的机关单位设纪委和监察室,共有15个:市教育局、市建设局、市经贸委、市公安局、市卫生局、市交通局、市水利局、市粮食局、市文广局、市劳动和社会保障局、市农林局、市城管局、南邮*学院、商业资产经营公司、供销社。
目前,已配备14名纪委书记,其中有4名同时兼任所在单位行政副职,有1名纪委书记由市纪委机关干部转任;同时配纪委副书记5名;设纪委同时设监察室,配备监察室主任8名。
6、两个开发区、市级机关、丝绸市场纪工委。
目前设纪工委4个,分别为*经济开发区、汾湖经济开发区、市级机关、东方丝绸市场纪律检查工作委员会,两个开发区纪工委为副处级建制(两个开发区的监察室为正科级内设机构),市级机关纪工委为副科级建制,东方丝绸市场纪工委为正科级建制。
*经济开发区目前配备一名纪工委副书记,由一名监察室副主任主持工作,另配科长一名。汾湖经济开发区配备一名书记为党工委副书记,一名副书记兼监察室主任,两名副主任和三名科长。市级机关纪工委配纪工委书记一名,由机关党工委副书记兼任。东方丝绸市场纪工委由于刚刚完成机构升格工作。
7、未设纪委、纪检组的市机关单位内设监察室共有7个:市政府办、市统计局、市人口和计生委、市机关事务管理局、市安监局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配备监察室主任。
纪检监察干部一向以政治坚定、素质过硬得到市委、市政府和广大人民群众的认可,但纪检监察干部队伍自身建设方面还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)干部配备方面的问题。
1、市纪委、监察局机关中层干部出现断层以及后备力量不足现象。市纪委、监察局机关核定为编制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立调出人员等原因在职34人。一方面,工作量的增加导致部分室人手紧张,不得不外借工作人员;另一方面,干部的培养出现断层现象,目前在职的副主任共6名(其中4人为副主任科员),大部分副股级科员的任期未满2年。
2、市级机关各监察室干部兼职现象突出。目前,机关各监察室主任、副主任普遍由所在单位行政中层干部担任,大部分为人事、办公室等干部。由于兼职情况比较普遍,一定程度上影响纪检监察工作的开展,而且对中层纪检监察干部的跨部门交流有一定影响。
3、干部配备没有完全到位。有的部门纪检岗位尚未配备到位,有的地方纪检书记不分管纪检工作,导致这些单位平时开展纪检工作人员和力量比较少,从一定程度上影响了工作的落实。
(二)干部提拔交流方面的问题。
1、市纪委干部岗位交流渠道比较单一。一是出口比较单一。一般交流、轮岗出市纪委机关的干部除纪委副书记去其他单位担任党委书记或局长外,其他仍从事纪检监察工作,纪检监察干部的发展面不够宽。二是交流速度较慢。2006年以来,共交流出3人,占纪委干部总数的比例较低,导致在纪委机关工作时间过长,目前在纪委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同时,委局内部人员交流也不是很大,很多同志都是多年从事某一项纪检工作。
2、基层纪检监察干部职务晋升的渠道不畅。从总体上说,近年来基层纪检监察干部获得提拔的先例并不多,主要表现有以下二种情况:一是镇纪委副书记晋升纪委书记的渠道不畅。大部分纪委书记职位出缺后由镇党委组织委员晋升或由市级机关下派。由于副书记在纪检监察岗位上的晋升渠道不畅,很大程度上影响纪委副书记的工作职能的发挥。二是镇纪委委员职务晋升的不多。近年来,只有一名纪委委员去年底晋升为副镇长。
(三)机构和干部设置方面存在的问题。
1、市纪委职能室设置离工作要求有距离。我们现在的室设置是1993年纪委监察局合署时的设置。多年来,纪检监察工作的性质和涉及面不断扩大,上级纪检监察机构的设置也进行了调整,我们的设置已经不能适应目前工作的要求。比如,*市纪委已经成立纠风室,而其所布置的工作涉及我们执法室和党风室两个室,有时界限不明确,需要领导进行协调。再比如案件管理工作,按照上级规定需要与案件检查部门分开实行综合统一管理,而我们目前只能由纪检监察室承担。
2、派驻纪检组的设置问题。目前我们执行的是1996年市委批复的市纪委关于纪检组的设置的请示,但对目前已经派驻的如水产局、人事局、体育局等单位纪检组没有明确的设置文件,是因人而设的纪检组,同时其监察室按1996年文件都为内设监察室,但目前已经按派驻管理,所以有时与派驻单位在管理上还存在一定的沟通问题。
(四)干部任用程序方面的问题。
10月7日,*市纪委、*市委组织部、*市监察局联合下发了《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》,对2002年下发的《关于进一步明确县级以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序的通知》中规定的县级以上纪检监察机构领导干部任免程进行了进一步完善,但我们市至今未对镇局以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序进行过明确,因此产生:一是市纪委常委会对有关纪检监察组织负责人的调整所发挥的作用还不够。二是纪检监察干部的产生尚不规范。在实际任用中比照市委组织部门制定的镇局级单位任免干部的程序和*市纪委、组织部有关干部任免审批程序来进行,但有时往往不能按照市纪委监察局的要求进行,特别是派驻纪检组、监察室和内设纪委、监察室的干部的任用,往往等各单位自行任命后才发现要报纪委同意或应由纪委、监察局任命。
纪检监察干部培养、使用的好坏直接关系到这一支队伍的凝聚力、战斗力和创新力,关系到能否为建设和谐新*提拔强有力保证的问题,因此必须重视纪检监察干部管理工作。加强纪检监察干部队伍建设,必须与全面深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来,以工作的成效、群众的支持和领导的信任来树立可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象。
(一)必须抓紧制定纪检监察干部任用规范,切实加强干部管理。
1、制定干部任用程序规范。我们对*市纪委、*市委组织部、*市监察局最近联合下发的《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》进行了研读,发现新修订的程序与2002年下发通知规定的程序更加注重了市纪委常委会的任免建议,这样使纪委对我们纪检监察系统干部,尤其是对纪检监察机构的领导干部的调整任用可发挥更大的作用,这对我们的工作是十分有利的,因此,我们建议比照此次下发的通知,尽快制定我市镇局级以上单位纪检监察机构领导干部职务任免审批程序,尽快规范纪检监察干部任免的程序规范。
2、制定纪检监察机构规范。(1)规范派驻机构设置。对1996年市委批准的机构设置未明确设立派驻纪检组、监察室的设党组的政府部门进一步明确机构的设置。中央纪委1991年5月28日《中共中央纪委关于加强纪检机关组织建设提高纪检队伍素质的意见》要求:设立党组的并对下属单位实行高度集中领导的部门,应建立纪检组(纪委)或由地方纪委派驻纪检组。目前我市设立党组的单位共34个,已经派驻纪检组的15个(其中国土局现属条线管理),除去人大、政府、政协外还有16个单位没有派驻纪检组(包括7个已经设立内设监察室的单位),其中12个单位已经具备派驻条件(除团市委、妇联、工商联、文联外)。(2)规范市纪委内设机构的设置。近期考虑可增设纠风室,与*市纪委对口承担相关工作;为机关效能投诉中心申请事业编制2—3名,解决部分调入干部编制难处理的问题。
1、制定市纪委干部交流培养计划。一般任室主任同一职位满5年应进行交流。同时,加大各室副主任、一般干部的交流、培养和轮岗力度,特别是加大与各纪委、纪检组和监察室的中层干部交流使用。在市纪委机关内部也要建立干部轮岗和竞争上岗的机制。
2、加大基层纪检监察组织干部配备力度。按市委、市政府批准的《市纪委、市编办、市监察局〈关于机构改革中市级党政部门纪检监察机构设置和人员编制有关问题方案的请示〉》精神,市纪委、监察局派驻纪检监察机构人员编制不少于2人,市级党政部门设纪委的不少于2人(公安局纪委不少于3人),其余内设的纪检监察机构人员编制不少于1人。派驻和内设的纪检监察机构的设置不受部门内设机构限额的限制,其人员在各部门单位总编内单独列编,所在部门、单位不得挪作他用。在干部配备中,尽量避免所在单位挤占编制现象,特别是应减少派驻监察室干部兼任所在单位行政职务现象。在干部配备中,可考虑加大市纪委机关干部下派担任市级机关各纪委、纪检组和各镇纪委负责人的力度。
3、配足配强委局机关中层及以下干部。一是加大培养力度。要多岗位培养干部,要通过有计划培训、有目的的交流挂职等手段,大力培养干部,使他们早日成为复合型的纪检人才。二是注重补充委局机关优秀干部任室主任一级干部。要注意发现和选择具有复合素质的优秀年轻干部,通过培养、锻炼,及早充实到室主任一级岗位上,使纪委工作不断适应形势发展的需要,打造创新、开拓的工作局面。三是在全市公务员范围内择优选调年纪轻、学历高、工作能力强、政治素质高的干部充实委局机关。
(三)加大对纪检监察干部的考核力度,全面确立以工作谋地位的氛围。
1、加大对基层纪检监察干部考核力度。要严格制定效能考核实施方案和考核办法,按照岗位责任制对考核内容进行细化、量化,提出明确的要求,考核坚持公平、实效、规范原则,以工作实绩为依据,采取定性与定量相结合、平时考核与定期考核相结合、群众自评与领导评定相结合的方法进行。以考核结果作为干部任用、提拔的重要依据,特别是注意加大对工作突出的镇纪委书记、副书记的提拔使用力度。
2、加大对工作室干部的考核力度。纪检监察工作室作为一个新生的机构,如何发挥好他们的作用,对于促进基层纪检监察工作将十分有利。作为基层和市纪委的一个中间桥梁,是一个工作内容比较综合,直接面向群众和企业一线的单位,对干部的要求比较高,可逐步将工作室建设成为纪检监察后备干部锻炼的一个基地,因此必须加强对工作室干部的考核,将工作室干部的任用、奖励与工作考核结合起来,工作室主任、副主任的任期一般以5年为限,加大对工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大岗位培养干部的力度。可开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径,在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上,合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼。要通过选派优秀年轻后备干部到农村、社区及“老大难”单位挂职锻炼,让他们磨练意志、了解民情、积累实践经验;到上级纪检监察机关和信访机关等挂职,促使他们增强政治意识、大局意识和法律意识、服务意识;到本委信访和办案一线增强他们化解矛盾、处理复杂问题的能力。通过对干部的多岗位、多层次的工作锻炼,培养和发现干部,形成良好的干部职务晋升机制和渠道。
(一)思想认识有待提高。当前不少纪检监察干部在思想认识上存在“三不”问题,影响工作开展。一是不稳定。由于纪检监察工作易得罪人,甚至不被亲朋好友理解,且经济待遇不高,政治进步不快,生活方面更是“压力大”,经常是别人能去的地方不能去,别人能得的不能得,这些因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。二是不适应。思想认识与新形势新要求不相适应。相当一部分的纪检干部对当前纪检监察工作新形势研究不够深入,导致工作创新力不够,工作针对性不强;三是不上进。有些同志面对日益复杂的工作环境和新的形势,缺乏更新知识的积极性,不能主动地补充吸收各类新知识;有的上进心衰退,工作被动应付成效差;有的因职位提升没有解决,消极颓废,从事工作精力不到位。
(二)综合素质有待增强。一是理论功底不扎实。不少干部主动学习理论知识的欲望不强,平时学习存在一定的形式主义。学习不动笔、不动脑,为学习而学习,学习领悟不深,学习指导工作力不强,导致工作水平难以提高。二是业务素质不全面。随着经济社会建设的快速推进,纪检监察工作的领域进一步拓宽,对纪检干部掌握各方面专业知识的要求进一步提高。如,体现在查办案件上,违纪案件广泛涉及金融、证券、房地产等经济领域,违纪人员作案手段越来越隐蔽,反调查能力不断增强,呈现出高智能化、高科技化的趋势。与之不相适应的是,当前纪检监察干部知识培训不多,业务知识得不到有效补充;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作,知识结构单一,接触面狭窄,协调能力不强,直接影响工作开展。三是表达能力不够强。当前相当一部分纪检干部平时重干事,文字表达和口头表达能力均不强,对更好开展纪检监察工作造成一定制约。
(三)工作能力有待提高。一是服务大局能力不够强。很多纪检干部只会孤立、静止的开展反腐倡廉工作,不能把纪检监察工作与服务党委政府工作大局很好地结合起来,为经济社会发展提供有力保障。二是创新工作能力不够强。一些干部习惯于以简单的号令和应付性的传达来落实工作,习惯于靠经验办事,不善于研究,不能创新开展工作,工作缺少亮点、新意,影响工作效果。三是宣传教育能力不够强。党风廉政宣传教育是纪检监察工作的重要组成部分,但受传统的思想观念束缚,无论是在进人还是干部自身学习上,都存在重经济、法律、办案业务人才引进和学习培训,导致从事宣传教育的专业人才缺乏,影响从源头预防腐败工作成效。
(四)管理体制有待理顺。当前纪检工作实行同级党委和上级纪委双重领导体制,同级党委政府对乡镇纪委享有绝对支配权,乡镇纪委在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府存在很强的依附性,而上级纪委更多地侧重于业务上的领导这个层面。上级机关在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,难以为下级机关提供强有力的政策支持;同级纪检监察组织依附同级党委政府,监督同级党委、政府十分困难,上述情况的存在严重影响了纪检监察干部工作积极性和打击腐败的坚定性,一定程度上制约了党风廉政建设工作深入推进。
(五)基层纪委有待强化。一是专职不专用。乡镇纪委书记、副书记虽明确专职专用,但实际上有很多中心工作要配合,加之大部分没有配备专职纪检干部,纪检监察工作精力大打折扣,以至应付多,缺乏主动性和创造性。二是人员流动快。当前基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委人员变动快,不但造成工作脱节,而且易使干部懒于钻研纪检业务。在实际工作中,不少乡镇、县属部门纪检干部业务知识薄弱,工作思路、方法举措等滞后,极大地影响了基层纪委职能的发挥。三是工作时效低。由于工作精力牵制、业务知识薄弱等因素,基层纪委职能弱化,工作被动应付,工作效率普遍较低。
(六)作风有待深化。一是满足现状,缺少开拓精神。一些干部满足于当前取得的成绩,甚至产生“求稳怕乱”心理,一项工作还未开展,自己首先就没了底气,怕得罪领导,怕影响人际关系,怕社会形象,致使一些工作停滞不前,力度缺失。二是调研不深,工作指导不足。很多纪检干部开展联系基层工作不够,深入基层调研少,指导基层工作少,导致工作第一手资料掌握少,工作起来与现实脱节,抓不住关键,找不准工作方向。三是自我要求放松,损害队伍形象。少数纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的甚至违纪违法受到查处。这种现象如不采取措施,加以纠改,势必影响到整个纪检队伍的长远发展。
当前纪检监察干部队伍存在的种种问题,有干部自身内在的原因,也有体制机制等客观因素影响,因此提出以下建议:
(一)强化干部教育学习,做到长效化。一要抓好教育内容。要加强党性教育,促进干部坚定正确的政治方向,切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作;加强艰苦奋斗教育,引导干部经住诱惑,耐住寂寞,守住清贫;加强宗旨教育,以开展群众路线教育实践活动为契机,促进干部深入践行一线工作方式,依靠群众办事,服务群众办事。二要创新教育形式。要在拓广教育内容基础上,进一步落实挂职锻炼等制度,让干部更多接触业务和其他经济、科技知识。同时要善于寓教于乐,把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式,提高教育效果。三是建立长效机制。对纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化,不能因工作属疏于学习,再忙再累,也要坚持执行既定的学习制度。
(二)拓宽干部流通渠道,把好“进出口”。一是完善准入制度。切实按照“政治上靠得住,工作上有能力,作风上过得硬”标准,把能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来,严格杜绝安置性进人和照顾性进人。二是畅通出口渠道。积极争取党委重视支持,通盘考虑干部交流问题,适当考虑纪检干部在非本系统内流向问题。对不能很好胜任纪检监察工作的干部,也要畅通出口,提高队伍整体素质。三是强化内部轮岗。长期在一个岗位任职不利于干部成长,应加快机关内部干部轮岗步伐,使纪检监察干部得到全面发展。
(三)严格日常监督管理,实现全面化。一要加大内部监督力度。要定期召开民主生活会,深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作风等方面存在的问题,制订措施,促进整改。二是要加大外部监督力度。上级纪委监委的领导班子成员要经常深入到基层组织和党员干部中,听取群众意见,及时掌握干部活动动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触,听取他们对干部工作的反映。三是要加大社会监督力度。要公布专门举报电话、邮箱,同时经常到人大代表、政协委员中收集情况,把纪检监察干部的作风情况,特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现,部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。
(一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定,产生不满情绪。日常工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”,日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了,会成为完成工作目标任务的“绊脚石”,影响当地党委政府工作业绩,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流机会少,提拔机会更少。
(二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员,但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职,他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作,不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手。派驻纪检组,目前派驻的一般只有一个组长,没有其他工作人员,发挥不了监督执纪问责职能作用,影响了纪检监察各项职能的发挥。
(三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中,许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的,没有具备纪检监察业务知识,更没有案件查办能力和水平,缺乏专业人才,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。
(一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监督执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监督执纪问责工作“失之于宽,失之于松,失之于软”。
(二)体制机制不畅。监督制约不力。
优质纪检监察干部队伍建设心得体会【第七篇】
纪检监察干部队伍建设是高校干部队伍建设的重要组成部分。下面是纪检监察干部培训心得体会,希望可以帮到大家。
为了提高局系统纪检监察干部的理论业务素质,10月20日至23日局纪检组举办了全局纪检监察干部培训班。这次培训班围绕新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点、重点、规律、存在问题及应对措施,从学习十七大报告、树立科学发展观、案件检查、信访举报工作、纪检监察案件审理等方面进行了广泛深入的学习。在这次培训中,自己能够安下心来,认真学习,完成了培训计划,达到了预期目的。有以下四点认识和体会。
一是学习班准备工作充分办的及时圆满。当前,全国各地各行各业都在深入学习贯彻落实十七大精神,学习班的举办,为我局纪检监察系统的干部提供了一个共同学习、交流和沟通的机会。特别是局纪检组门书记在开班典礼上的讲话,以及对十七大报告关于反腐倡廉工作精辟论述,使我们学员更进一步领会了十七大报告对反腐倡廉工作提出的新要求,明白了反腐倡廉建设的新提法,以及把反腐倡廉建设纳入党的五大建设的重要意义。这些举措充分体现了党坚决惩治腐败的决心,说明了党更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。门书记对十七大报告的学习辅导,使我们思想认识明确,思路清晰,对十七大报告有了新的全面的认识和理解。
二是理论水平和业务技能有了新的提高。本次培训班上,局纪检组领导及电教录像资料教授们深入浅出、生动精彩的讲课,使我们耳目一新,受益匪浅。大家全面系统地了解了党风廉政建设和反腐败工作的形势任务、工作方法等理论知识,对于提高广大纪检监察干部的专业理论素质,用理论指导实践,更好地做好纪检监察工作具有积极作用。同时,纪检监察的业务技能也得到了增强。由于时间紧,安排的课程不多,但针对性和操作性很强,如信访举报、案件检查、案件审理等业务工作的程序规定和一些常用的方法技巧,使我们对业务知识有了一个较为全面准确的把握,提高了为队伍经济工作服务的本领,增强了工作的责任感和使命感,进一步筑牢了思想道德防线。
三是充分认识到学习的重要性和必要性。胡锦涛总书记曾经指出:"不能潜下心来学习和钻研,就难以胜任工作,更难于担当大任。"这就要求我们广大纪检干部,无论工作任务有多重,时间有多紧,都必须及时学习,善于学习,勤于思考,树立"学习为本"、"终身学习"的理念。坚持学用结合,开拓创新,做到"学习工作化,工作学习化",率先使纪检监察干部成为学习型干部,从而提高工作效率和水平。俗话说"打铁还得自身硬",纪检监察工作本身就是养兵千日用兵一时,平时没有案件,也可能许多知识用不上,但是,我们必须积极地做好知识的储备和更新。"书到用时方恨少",这个道理大家都明白。
武明教授讲了,当前,随着经济、科技迅猛发展,腐败案件正处于高发阶段,腐败分子犯罪手段更隐蔽、更高明,如果我们没有足够的科学文化知识就难以胜任纪检监察工作。通过这次培训,我充分认识到学习是一个转化提高的过程,必须坚持不懈地学习,不能浅尝辄止,蜻蜓点水。在方法上,不仅要向书本学习以增长知识,还要向他人学习,向实践学习,以提高能力。这次纪检监察培训学习是做好工作的需要,是完善自我的需要,也是提高自身精神境界、保证人生正确方向、使自己少犯或不犯错误的需要。通过学习,进一步增强了自己党性修养和锻炼,牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,从而把学习当做一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。虽然这次的培训是短暂的,但是学无止境。在学习的过程中使自己具有深厚的理论功底和精湛的业务技能,成为胜任工作的行家,顺利推进我队纪检监察工作,这也是自己参加这次培训学习的最终目的。
四是敬业爱岗成为服务型责任型的干部。通过这次学习,使我更进一步明确了自己的工作职责。明白了单位纪检监察工作的重要性,充分认识做好纪检各项工作,是当前反腐败斗争形势发展的迫切需要。作为一名纪检监察中层干部,要把"本事"用在为队伍改革发展、经济建设服务上,用在纪检监察工作上,以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到纪检监察工作中去。参加学习的纪检干部,肩负着本单位的纪检监察业务工作,无论是专职还是兼职、不管是纪检书记还是监察室主任,时刻牢记自己的身份是什么,自己的主业是什么,坚持"两手抓",学会"弹钢琴",在努力抓好纪检监察工作的前提下,兼顾其他工作,不要因抓其他工作而忽视纪检监察工作,任何时候都不能"种了别人的责任地,荒了自己的责任田"。
总之,我将以此培训为起点,在今后的工作中,突出纪检监察工作的特色,以创建活动为载体,加强理论和业务学习,不断完善知识结构,拓宽知识领域,增强创新意识,更新思想观念,改进工作方法,提高工作水平,以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务!
根据厅监察室通知和局党委安排,在布置好分管工作日常事务的前提下,我全身心地投入了6月6日至20日在杭州培训中心的纪检监察干部业务知识培训。这次培训以十七届中纪委三次全会精神为指导,围绕新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点,从领导干部廉洁自律、纪检监察法规制度建设、信访举报工作、查办案件应把握的政策和策略等方面进行了广泛深入的学习。在这次培训中,我能认真学习,珍惜这次机会,自觉地把学习视为一种责任、一种需要、一种成长和生活方式。通过听取中纪委监察部等有关领导的重要讲课,使我们深刻认识到,建设高素质纪检监察干部队伍,加大纪检监察工作力度的重要性和迫切性,明确了纪检监察干部在新时期、新形势下所肩负的重任。通过专家、教授们采取理论结合实际、互动与沟通等丰富多彩的授课方式,使自己深受启发,不仅掌握了一些新的理论知识,新的思维和新的工作方法,而且对今后开展本职工作较大的帮助。通过培训学习,有以下三点体会。
一、使自己的理论水平和业务知识有了新的提高。
培训期间,中央纪委监察部领导及国内著名专家学者讲授的纪检监察业务知识的辅导,使自己全面系统地了解了党风廉政建设和反腐败工作的形势、工作方法等理论知识,开阔视野、熟悉了业务,提高了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识;同时纪检监察的业务技能得到了增强。由于时间紧,课程多,但针对性强,如信访举报、查办案件、案件审理、招投标监督管理、经济犯罪的预防、职务犯罪心理研究、怎样履行纪检监察职能等有关法律知识和业务工作的程序规定和一些常用的方法技巧,使我对业务知识有了较为全面的了解,提高了纪检监察工作的业务知识和工作能力。
二、明确职责认真履职。
作为一名纪检监察干部,通过这次学习,使我进一步明确了自己的工作职责,充分认识到做好纪检监察各项工作,关系到当前进一步加强反腐败斗争形势发展的迫切需要。充分认识这项工作的重要意义,进一步增强工作的责任感和使命感,既明确提出了新时期开展纪检工作的方针和基本任务,又为全面履行党章赋予的纪律检查职责、贯彻党的路线方针政策提供了坚强保证。"党的纪律检查机关的根本职责,是保证党的政治纲领和政治目标的实现。各级纪委要从整体上把握党章赋予的各项职责和任务。"党章是我们立党治党的总章程,也是党的纪检工作的根本依据。党章规定,党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章还规定了纪委的经常性工作:对党员进行纪律教育,对党员领导干部进行监督,检查和处理违纪案件,受理党员控告申诉,保障党员权利。
这三项主要任务和五项经常性工作是密不可分的有机整体,构成了纪委的基本职责。在抓好党风廉政建设和反腐败工作中,纪检监察发挥的重要作用;二要强化监督检查,督促各职能部门和党员干部在开展各项业务工作中,始终做到勤政、廉洁;三是正确处理纪检监察工作与业务工作的关系,抓好纪检监察工作与业务工作的结合点,把纪检监察工作融入到各项业务工作之中,相互配合,相互支持,促进单位和谐、稳定发展;四是以创建活动为载体,加强理论和业务学习,不断完善知识结构,拓宽知识领域;五是增强创新意识,更新思想观念,改进工作方法,提高工作水平;六是发扬求真务实的作风,大力弘扬刻苦学习、开拓创新、埋头苦干、甘于奉献、勇于负责、团结合作的精神。以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务;七是进一步加党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,以及正确的权力观、地位观和利益观。要把培训中学习知识,应用到实践工作中,增强干好纪检监察工作的信心和能力;八是严格按照上级工作要求,扎实开展水利工程领域反腐败监督检查工作,为水利事业的发展创造一个优良的发展环境。
三、积极创新敢于担当。
在今后的工作中,我要以这次学习培训为契机,一是继续努力学习,树立时不我待学习的理念,坚持学用结合,开拓创新,不断提高自身素质和工作能力。二是爱岗敬业,敢于担当。在纪检监察工作上,要以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到纪检监察工作中去,深入工作实际,敢于监督和善于监督,对违反相关规定的人和事严肃查处,决不姑息。三是强化措施,狠抓落实。建设一套适合我局廉政风险预警防控系统,让大家都知道各自的风险点在什么地方,形成相互监督的责任机制,使廉政风险不留死角。四是增强做好廉政工作的紧迫感、责任感,为落实局党委的各项工作保驾护航,使水库各项工作健康、和谐、有序发展作出应有的贡献。
为了加强我县纪检监察干部的业务素质,##年##月##日至##日##委、##局举办了全县纪检监察干部培训班,这次培训班围绕新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点、重点、规律、存在问题及应对措施,从领导干部廉洁自律、信访工作、案件检查工作、纪检监察案件审理、纠风工作和党风廉政建设责任制等方面,以及如何抓好工作落实,发挥好纪检监察部门保驾护航的职能作用;如何加强纪检监察的监督职能,变事后监督为事前、事中监督,做好预防工作,确保人县各行各业干部队伍不出问题或少出问题;如何根据新形势、新任务的需要,按照上级组织的有关要求,全面提高自身素质;如何正确认识纪检监察工作的地位、作用;如何落实监督制约工作,解决其中存在的问题和难点;如何加强基层党风廉政建设、行风建设等问题进行了广泛深入的学习。
在这次培训中,我能够安下心来,认真学习,完成了培训计划,达到了预期目的。主要表现在:一是通过培训学习,使自己的理论水平有了新的提高。本次培训班上,县委组织部、县纪检同志及党校教员的辅导,使我们全面、系统地了解了党风廉政建设和反腐败工作的形势、工作方法等理论知识,对于提高我的专业理论素质,用理论指导实践,更好地做好纪检监察工作具有积极作用。二是纪检监察的业务技能得到了增强。由于时间紧,安排的课程不多,但针对性强,如信访举报、查办案件、案件审理、文书处理等业务工作的程序规定和一些常用的方法技巧,使我们对业务知识有了一个较为全面准确的把握,还学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》及《中国共产党纪律处分条例》,充分认识了这两个〈条例〉出台的有关背景和起草过程及其意义和作用,并为较系统在学习了两个《条例》的基本内容。为今后搞好本职工作打下了一个好的开端。现将参加学习培训班的一些心得汇报如下:
作为一名单位的纪检组长,通过这次学习,使我更进一步明确了自己的工作职责。明白了单位纪检组长是县纪委监察局机关的重要组成部分,充分认识做好纪检组长的各项工作,关系到我县反腐倡廉工作的全局是当前反腐败斗争形势发展的迫切需要。这项工作领域十分广阔,每个纪检组长都要充分认识这项工作的重要意义,进一步增强工作的责任感和使命感,在抓好部门的党风廉政建设和反腐败工作中,发挥重要的作用,作出应有的贡献。作为一名纪检干部,要坚持双重领导的原则,向同级党组织多请示、多汇报,争取领导支持;正确处理好与驻在单位职能部门的关系。既要加强与驻在各职能部门之间的联系和合作,又要从职能出发,强化监督检查,督促各职能部门和干部职工在开展各项业务工作中,始终做到勤政、廉洁、优政;正确处理纪检监察工作与业务工作的关系。
抓好纪检监察工作与业务工作的结合点,把纪检监察工作融入到各项业务工作之中,突出各部门纪检监察工作的特色;正确处理与县纪委监察有关职能部门的关系。相互配合,相互支持,促进工作不断取得新的成效。以创建活动为载体,加强理论和业务学习,不断完善知识结构,拓宽知识领域;增强创新意识,更新思想观念,改进工作方法,提高工作水平;发扬求真务实的作风,大力弘扬刻苦学习、开拓创新、埋头苦干、甘于奉献、勇于负责、团结合作的精神。以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务。
这次培训班,除了学习有关纪检监察业务外,还把两个《条例》列入了培训内容。中共中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,是深入贯彻落实"三个代表"重要思想,健全和完善党内监督制约机制,切实加强和改进党的纪律建设的重要举措,对于坚决惩治和预防腐败,全面推进党的建设新的伟大工程必将产生重大而深远的影响。中央制定和颁布两个《条例》,标志着党内监督和纪律建设工作从此进入规范化、制度化的新阶段,是保持党的先进性和纯洁性的必然要求,是完成党所肩负的历史任务的客观需要,也是关心和爱护党员干部特别是领导干部的一项重要举措。
这两个《条例》对于坚持党要管党、从严治党的方针,对于发展党内民主、维护党的团结统一,对于进一步提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,始终做到立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系,具有十分重要的意义。作为一名纪检监察工作人员更要熟悉、掌握好《条例》,遵守、运用好《条例》。要以身作则,先学一步,深刻理解《条例》的精神实质;要学深一步,准确把握《条例》的重要内涵,树立自觉接受监督和主动实施监督的意识,切实为两个《条例》的全面落实创造良好的舆论和社会氛围。更要身体力行,带头学习,进一步提高认识,增强学习贯彻两个《条例》的责任感和使命感;带头宣传,主动监督。
这次培训学习是做好工作的需要,是完善自我的需要,也是提高自身精神境界、保证人生正确方向,使自己少犯或不犯错误的需要。通过学习,进一步加强党性修养和锻炼,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。要自觉把学习当做一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求,认认真真地学,扎扎实实地学,努力使自己成为学习型的干部。这次的培训是短暂的,但学习是永无止境的。把集中培训转化为经常化学习,保持与时俱进的精神状态,使自己具有深厚的理论功底和精湛的业务技能,成为胜任工作的行家里手,顺利推进本单位本部门的工作,是培训学习的最终目的。为此,今后我仍做到:
一是继续学习,把自己塑造成学习型干部。学习有一个转化提高的过程,必须坚持不懈地学习,不能浅尝辄止,蜻蜓点水。在方法上,不仅要向书本学习以增长知识,还要向他人学习,向实践学习,以提高能力。我们统一配发的《纪检监察干部简明教程》就是一本很好的活教材,大家要认真通读。hjt同志指出:"不能潜下心来学习和钻研,就难以胜任工作,更难以担当大任。"因此,无论我们纪检监察干部工作任务有多重,时间有多紧,都必须及时加强学习,善于学习,要树立"学习为本"、"终身学习"的理念,坚持学用结合,开拓创新,做到"学习工作化,工作学习化",率先使纪检监察干部成为学习型干部,从而提高工作效率和水平。
二是爱岗敬业,成为服务型、责任型的干部。作为纪检监察干部要把"本事"用在为纳税人服务上,用在纪检监察工作上,以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到纪检监察工作中去。在坐的各位肩负着本单位的纪检监察业务工作,不管是专职还是兼职、不管是纪检组长还是纪检监察员或监察室主任,都必须时刻记住你的身份是什么,你的主业是什么,在这个问题上,我希望大家坚持"两手抓",学会"弹钢琴",在努力抓好纪检监察工作的前提下,兼顾其他工作,不能因抓其他工作而忽视纪检监察工作,不能让分管工作影响和冲击了正常的纪检监察工作,也不能"种了别人的责任地,荒了自己的责任田"。
三是强化措施,把自己锻炼成落实型干部。今年纪检监察工作的任务相当艰巨,第三季度是收获的季节,有不少工作等着我们去做,我们必须抓住这个有利时机,增强做好各项工作的紧迫感,强化措施,狠抓落实。要以这次培训学习为新的起点,理清思路,坚定信心,迎难而上,使本单位的工作有新的起色,从而为推动全系统整体工作做出应有的贡献。作为纪检监察干部,要增强政治意识、大局意识和责任意识,以地税系统党风廉政和反腐败工作大业为己任,自觉地按照市局的工作要求,不折不扣地完成各项工作任务,保证时间、保证质量,决不拖后腿。在纪检监察宣传上积极探索质量管理体系与"创佳评差"工作的有机结合点,做到勇于创新、善于创新,从创新中寻求发展,以创新推动发展。
对于职责范围内的事,特别是市局纪检组做出的安排部署事项,必须积极的、认真地去落实,不得以任何借口推诿和拖延。要强化目标意识、绩效意识,把敬业精神作为衡量学习是否深入的重要依据,要用工作完成情况来检验学习效果,以工作实绩论业绩,开展"比敬业精神,比务实作风,比工作实绩"的竞赛活动,形成系统上下人人争先进,个个创一流的良好局面!
优质纪检监察干部队伍建设心得体会【第八篇】
根据省中心党委《印发〈关于开展机关党建“灯下黑”问题专项整治的工作方案〉的通知》要求,结合我中心工作实际,制定工作方案如下:
一、总体要求。
为认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话重要指示精神,扎实落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委组织部《六条措施》,坚持党要管党、全面从严治党,规范党的建设工作程序,促进基层党组织组织生活制度化经常化,机关和党员作风明显转变,效能进一步提升,确保我中心党建工作再上新台阶。
二、整治重点。
1、切实解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神只安排、不行动,学习流于形式,不扎实、不深入,对应知应会内容掌握不全的问题。
2、切实解决民主集中制落实不到位,存在“家长制”、“一言堂”,重大事项、重要决策不上会研究,会议记录不规范的问题。
3、切实解决对创建“模范机关”安排部署不及时、措施不具体;对精神文明建设不重视、长期不开展创建活动的问题。
4、切实解决基层党组织设置不规范或存在“空白点”;党组织超期未及时推动换届、支委会班子不健全以及委员出现空缺未及时补选的问题。
5、切实解决党员发展不规范、对一些违反党纪的行为长期不采取组织措施或党纪处理、党费不足额收缴的问题。
6、切实解决对党员和党务干部教育培训不够的问题。
7、切实解决“三会一课”不规范、质量不高,主题党日长期不开展、活动主题不鲜明,党员领导干部不参加双重组织生活的问题。
8、切实解决党建与业务工作“两张皮”,党组织和党员“两个作用”发挥不明显的问题。
三、实施步骤。
本次专项整治自7月份开始,12月底基本完成,具体分为三个步骤。
(一)检视问题(8月底前)。
聚焦整治重点,找准查实存在问题,对存在问题不遮掩、不回避,建立问题清单,明确责任人和完成时限。
(二)整改落实(10月底前)。
对照问题清单,全面开展自查自纠,提出整改措施。并将整改措施和进展情况,以适当方式进行公开,接受监督,切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。
(三)建章立制(12月底前)。
及时总结专项整治工作的经验做法,完善制度措施,形成长效机制。
四、整治要求。
专项整治工作在中心党支部统一领导下开展,党支部负责人要担负起第一责任人职责,认真组织查摆问题,主持制定整改措施,全力推动整改落实,确保整改工作取得实效。