有关基层民主心得体会范文总结（实用4篇）
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有关基层民主心得体会总结1
各位领导、各位同志：
大家好
日月如梭、时光飞逝，转眼间又到了新的一年，一年来我始终保持着高度的工作激情和热情，脚踏实地、身体力行，恪尽职守、廉洁自律，在公司领导班子成员的信任和有力配合下，在全体干部职工的支持和帮助下，使我能够大胆而创造性地开展各项工作，保证了公司各项工作任务的顺利完成。在辞旧迎新之际，就我分管的多经生产监督管理工作向各位领导和同志们作以下述职：
一、坚持理论学习，切实增强企业经营管理的能力和水平
作为多经公司副总经理，我深知自己从思想和行为上要正确定位，进入角色，对上级的信息必须及时掌握，对公司的情况必须全面了解，这样才能对全局工作起到宏观决策和组织、协调、指挥作用。为此，我坚持把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、对待。
一是加强理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的xx届六中全会精神，深刻领会其丰富内涵和精神实质，在学习中明确方向，不断充实提高、更新自己的思想，并较好的运用到实践中去，拓展工作思路，不断提高自己的履职水平和能力。
二是加强政策学习。当前，社会监管环境越来越严，北京电力公司对依法规范经营的要求越来越高，这些形势对我们电力企业干部的综合素质也提出了更高的要求。为此，我不断加强政策学习，进一步提高认识，积极主动地研究，正确认识和领会北京电力公司关于规范劳动用工及工资管理、规范多种产业发展、规范招投标管理和强调执行力建设等一系列新政策的深刻内涵，并结合公司的实际，以积极的态度正确对待，以妥善的方法抓好落实，以坚决的态度强调执行，保证了各项工作的有序开展和平稳过渡。
三是加强调查研究。作为一名管理者，不深入实际调研、掌握不了第一手材料就不能够统领好全局的工作。因此，在平时的工作中，我注重围绕企业改革、发展、稳定的重大问题和热点、难点、焦点问题，积极采取各种方式，深入基层开展调查研究。抽出时间到施工现场了解布置的工作与实际中存在的问题，找出解决的办法，及时深入有关单位了解情况，广泛征求职工意见，为正确决策提供了科学依据。
二、坚持以人为本，致力培育团结、和谐、高素质的经营管理工作团队
职工素质的高低决定企业管理和发展水平，建设高素质的职工队伍，既是形势和任务的需要，也是建设“一强三优”现代供电公司的根本要求。
在干部队伍建设上，我突出了“三建”。
一是建设“四好”领导班子。以思想政治建设为重点，作风建设、能力建设、制度建设并举，注重加强班子内部的交流沟通，增进班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力，班子整体功能得到了较好的发挥。
二是建设一流管理团队。坚持正确的用人导向，适时对中层干部结构进行优化调整，从任人唯贤，注重实绩出发，选拔任用了一批年轻同志充实到了中层干部队伍，同时对一些思想素质过硬、领导能力突出、工作业绩优秀的同志委以重任，将他们提拔使用到重要领导岗位，促进了公司工作水平的整体提升。
三是建设坚强后备队伍。从公司长远发展着想，重视培养和选拔年轻干部，重视后备干部队伍建设，确保了企业发展后继有人。
在职工队伍建设上，我落实了“四抓”：
一是抓人员优化组合，按照公司关于规范各类管理界面和人员界面的要求，精心组织实施了全方位的组织机构调整和人员优化组合，优化了岗位设置和工作流程，基本做到了把合适的人安排到了适合的岗位，对推动公司整体工作起到很好的促进作用。
二是抓人才培养，以技术和技能人才建设为重点，加强对各类、各层次人才的培养，大力培养一线人才，职工队伍的整体素质得到提高。三是抓职工队伍稳定，针对上级公司关于规范管理工作的各项要求，充分发挥各级党组织的政治优势，坚持正确的工作导向，及时疏导化解改革和管理进程中的各种矛盾，加强与职工的思想交流与沟通，增强了企业的亲和力。四是抓职工生活福利，积极鼓励和支持职工俱乐部、职工艺术节等各类活动的开展，安排好公休假和职工疗修养，并根据上级精神和广大职工的呼声进行了股权结构调整。
三、坚持创新务实，着力构建适应企业经营管理需要的新机制
一是加强规范管理。今年以来，围绕上级公司一系列政策举措，我始终把规范管理，建立完善规章制度，梳理各项管理流程作为管理工作的重点，要求执行制度必严肃，落实政策必到位。一方面，不折不扣地执行上级公司的各项政策规定，主动调整管理思路，积极谋划具体方案，确保了公司各项文件精神有效落实。组织了对公司各类用工人员进行全面清理和规范，组织了对公司多产企业进行清理压缩并实施集团化重组和调整，组织了对职工工资收入进行规范管理，加强了对国网公司招投标管理的贯彻执行力度，保证了上级公司的各项决策顺利贯彻实施。另一方面，结合“三清理一规范”、任期经济责任审计、综合稽查的结果，重点加强对公司内部各项管理体制的规范和整顿，如绩效管理、物资管理、配网管理、招投标管理、多产整合以及电费回收等，应该说公司各项工作正向规范化、制度化管理的方向发展，整体工作水平有了较大提高。
一年来，工作虽然取得了一些成绩，但在回顾总结成绩的同时，工作上也确实存在一些不足：一是由于平时工作繁忙、事务缠身，在理论、业务的学习上有所放松，特别是缺乏有计划的系统性学习。二是深入基层调研还不够，导致对职工的思想动态有时还把握不够准，安全稳定工作、队伍建设还存在一些薄弱环节。三是在执行力建设上，有时碍于情面，导致执行过程中态度不够坚决，执行有时不够到位。这一切，都有待于我在新的一年里加以改进和克服。
20xx年是公司全面构建和谐企业，大力推进集团化、精细化、集约化和标准化管理的重要之年，也是公司深入推进“两个转变”、继续深化电力体制改革的关键之年。前阶段，上级公司已对我公司领导班子连续作了两次调整，使我公司的领导班子结构更加完善，力量更加坚实。作为一班之长，我一定将不负众望，紧密团结新一届领导班子成员，加强协作，严于律己，以高度的政治责任感和使命感，同广大干部职工一起奋力拼搏，开拓创新，为建设“一强三优”现代公司和构建和谐企业尽献自己的绵薄之力。
有关基层民主心得体会总结2
各位领导、同志们：
作为一名党员干部，在此我向大家做述职述廉报告，请大家监督并在以后的工作中多提宝贵意见。
作为一名农村基层干部，积极学习党的路线、方针、政策，并在党支部的领导下，一切适合于我村的实践举措，稳步推进，积极实施、响应国家政策，林业改革在我村顺利完成，群众从中得到实惠，改造人居环境，大兴植树造林之风，通道绿化，文化广场的建设，我村的环境在全县的评比中得到肯定。
“xxxx”的规划，使我们村职干部更有了信心，在新农村的建设当中更有了迫切感和责任感，决心和大家一道解放思想，打开束缚我们的传统思想，保持党员的先进性，抓住机遇，以煤为基，把服务行业做大，把配套企业引进并做强，跨越转型，做实“一村一品”，促进农民增收。采取在往后的工作中和大家共同努力，切实改善宜居环境，提升农民品味，实现共同富裕。
我们党执政后，坚持党的宗旨，坚持立党为公，执政为民，在执政实践中，取得了举世瞩目的成就，审视我们党内的状况，必须提高忧患意识，切实解决目前党内与党的宗旨相违背的腐败现象，廉政建设、廉洁从政成了我党的重要任务。
要旗帜鲜明的、毫不动摇的加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入落实党风廉政建设责任制，认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》加强源头防腐，专项治理监督廉洁自律工作，完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，增强反腐败斗争的整体合力。
廉政建设，我村在党务和村务建设当中常抓不懈，反腐倡廉，廉洁从政是我们村职干部的根本要求，领导体制工作机制的改革得以此项建设稳定发展，深得民心。
反腐倡廉，廉政建设是一项长期而不懈的工作，愿大家共同努力，深入群众，接受群众监督。坚持以发展为重，以事业为重，坚守信条，不辱使命，深入开展以“三级联创”为载体的各类创建活动，大力实施基层党建“五大工程”，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，入民心、入名次、入名牌、入名首，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，带领广大群众，把我村的新农村建设搞的更辉煌。
下面将本人这几年的工作及学习生活情况作一下汇报：
一是本人始终加强党风廉政建设的学习、教育和宣传，强化自身思想政治教育，始终保持清醒的头脑，以制度管理人、约束人，在群众中树立自身形象，团结别人，真心对待每一位同志。
二是财务工作规范化管理。在财务管理方面严格执行财务管理纪律，同时要充分发挥民主理财成员的监督管理作用。作为一名村会计，我时刻知道岗位的重要性。工作中我严格执行各类财务管理制度。如：财务收支预（决）算制度、财务开支审批制度、现金和银行存款管理制度、集体资产管理制度、民主理财制度、财务公开制度等一系列制度，为全村的经济发展把好账、理好财。工作中，我切实保持清醒的头脑，处处以党员的标准要求自已，保持清正廉洁的良好形象。
三是社救工作保障有力。我村严格上级的低保政策，实行应保尽保，动态管理。加强残疾人的统计管理，对每户残疾人做到情况清、底子明，确保残疾人能充分享受政府的优惠政策。
由于本人分管工作较多，而且事情比较烦琐。我始终坚持各项中心工作实行民主决策、民主管理、民主监督，广泛听取群众意见，在群众面前无小事，只要是群众需要的就是我要做的，我从不推诿、扯皮，为村民实实再再办好事、做实事。
述职人：xxx
2018年x月x日
有关基层民主心得体会总结3
按照市局相关文件和《中共xx区委关于扎实开展基层组织建设年活动，推进发展型党组织建设的实施意见》及《中共xx区委关于实施“阳光党建”工程的意见》及《20xx年区直机关党建工作方案》文件精神，结合我局各支部实际，积极组织一是开展以“五好”为主“制度化、规范化、科学化”党支部创建活动；二是开展“一学二提三为”活动；三是开展“双百”增比竞赛；四是开展深化“两项创新”活动。用四项活动的开展来全面支撑体现基层组织建设年暨“阳光党建”的各项工作，达到强化基层党组织作用。现就我局各支部近期党建组织工作开展情况汇报如下：
一、加强党组织和党员队伍的自身建设。在全局范围内开展争先创优活动，进一步优化组织机构，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，树立了良好的班子形象。切实抓好党员发展工作，今年来有16名同志光荣成为中共预备党员。
二、抓基层党组织阵地建设。比较典型的是我局二警区党支部针对党员民警数量多、较分散，且工作任务繁重的特点。着力打造阵地建设，让党支部活动场所成为党员民警之家，从而增强基层党组织的凝聚力、战斗力。首先配置党建专用笔记本电脑，接入互联网，安装党员管理系统，深入推进基层党建工作信息化。其次，逐步完善各项党建工作制度，自筹资金配置党员活动室硬件设施，已配置显示屏、投影仪、影碟机、功放、音响、话筒、照相机等设备。通过不断改进和完善体制机制，把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚警心、促进和谐的作用。
三、强化教育督导，提升党员民警素质。坚持以中心组学习为龙头、以党员领导干部为重点、以支部为基础，以“领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会”的“四讲”活动为载体，广泛开展“全警读书”活动，调动学习积极性，促进党员民警素质能力提升。坚持以“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观为主要内容，开展“党性再锻炼、宗旨再强化、执法再规范、品行再教育”主题教育实践活动，提升精神区位，培育新时期人民警察核心价值观。扎实开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，组织民警读经典、学党史、讲党课、唱红歌，引导广大民警增强党性，牢记宗旨，坚定信心，拼搏进取。
四、着眼固本强基，提升基层党建水平。
一是夯实党建工作基础。以开展“基层组织建设年”活动为抓手，组织开展基层党组织分类定级。深入推进“五个基本”、“七个体系”建设，努力形成“围绕主业抓党建、抓好党建促工作”的新格局。及时做好基层组织的换届调整工作，配齐配强基层党组织书记。
二是激发基层组织活力。整体推进我局基层党组织晋位升级。做好党员发展工作，实施公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改，焕发公安队伍生机。大力开展“听警声、解警忧、暖警心”活动，继续落实各项从优待警措施，努力营造“快乐工作、幸福生活”的和谐警营氛围。
三是落实党建目标管理。充实党建工作目标管理内容，完善领导干部党建工作联系点和“一岗双责”制度。建立平时考核、定期检查、年终绩效考评相结合的考核体系，将党建工作与目标管理有机结合，努力提高党建工作成效。
五、组织各支部深入学习领会贵州省xx县敦操乡“背篼干部”的务实精神，并把精神落到实处。我局四警区支部青岩派出所党员民警立足本职，以目前正在开展的二代居民身份证换证工作为契机，上门为辖区高龄老人办理二代居民身份证，圆了老人办证之梦，受到了辖区群众的好评，诠释了人民警察为人民服务的宗旨。党员民警及时到各个村寨和社区进行通知和督促办证。在催办身份证的过程中，党员民警发现有部分老年人因年事已高，无法行走，针对这一情况，党员民警及时地将这一情况向各支委会作了反馈，支委会当即决定，请照相馆的照相师傅随民警一同到村里面去，为办理居民身份证的老年群众照相。
六、坚持引领示范，提升局党委形象。
一是加强党委自身建设。切实加强自身学习，不断提高履职能力，以一流的工作作风，创一流工作业绩。抓好“治庸问责”工作，治庸提能、治懒增效、治浮强基、治散聚力，推动公安队伍纪律作风转变。
二是深化创先争优活动。以“阳光党建”活动为契机，不断深化“一学二提三为”、“双百”争比竞赛为主题的创先争优活动，突出抓好窗口单位为民服务创先争优，推动“双百”活动。三是推进反腐倡廉建设。落实廉政谈话，健全廉政档案，实行重大事项报告制度。积极开展读书思廉、教育引廉、宣传倡廉、谈话促廉、家庭助廉、环境熏廉，强劲推动廉政文化进警营、进民警家庭，着力打造风清气正，崇廉尚洁的内部环境。
七、真抓实干建设学习型党组织。为了增强基层党员个人安全消防知识，保证辖区山林的防火安全，抓实学习型党组织建设，我局第三警区党支部天河潭治安派出所于20xx年5月6日，邀请了贵州五进消防知识宣传培训中心邓云云教官到天河潭风景区内多功能会议大厅对全体党员民警、巡防队员、景区管理处工作人员以及景区内三家旅店业经营业主等60余名人员进行培训学习。通过此次消防意识的宣传教育和培训，参与培训的基层党员都受益匪浅，针对以往在消防工作认识上的各种盲点和误区也都有了新的认识和正确的理解，有效的提升了全体人员对消防安全工作的认识，更重要的是让广大党员及时更新知识、培养了学习兴趣。正所谓“千里之行，始于足下”只有真正从基层党员的培训抓取，逐步培养党员的学习兴趣，并将组织培训、个人自学、学以致用有机结合起来，真抓实干，建设学习型党组织才不至于成为一句空话，基层党组织建设才会更具活力和持续性。
有关基层民主心得体会总结4
佳木斯市现有9个县(市、区)委，67个市直党委，46个市直党组；有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委，908个村党组织；31个街道党(工)委，342个社区党组织；207个“两类”组织党组织；全市共有党员149015名。近年来，我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为统领，全面加强基层党组织建设，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。
深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动，引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动，在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动，在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动，使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式发展。
2、深入开展“百部联百村”活动，城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动，积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式，巩固了村党组织的核心地位，拓宽了城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了机关党员干部服务意识和服务能力，加快了新农村建设步伐。
xx年5月，新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道，专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道，并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示：“百局联百村”活动很好，既加强了农村基层党建资源，又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时，对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村“一事一议”难议成的问题，我们借鉴“四议两公开”做法，积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行“四权”分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市%的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。
同时，在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。
4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用，努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。xx年，我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前，市非公有制经济组织党工委新建党组织172个，市社会组织党工委新建党组织33个，初步形成了市委领导，组织部门牵头，专业部门和县(市、区)条块结合，合力推进的“两类”组织党建工作机制。
同时，我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作，有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视，和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示，这一做法获得了“全国首届基层党建创新优秀案例奖”，《民企来了“党代表”，发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息，中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。
5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。
不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入资金万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了“专家进现场远程联万家---专家流动讲堂”活动，创新应用了3g无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广大农民学习热情。
实现了授课效果的最大化。截至目前，通过3g远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂，全国首创”的高度评价。
1、基层党务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。行政机构改革后，全市只有3个市直党委保留1名副书记职数，县(市、区)直党委全部取消了副书记职数，党委工作归入直属机关党委；207个“两类”组织党组织中，仅有专职党务干部48人；230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部，基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约，基层党务干部工资普遍较低，社区党组织书记兼居委会主任。
全年平均工资9600元，低于全市xx年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准；符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺口较大。全市党务干部平均年龄岁，35岁以下的党务干部占%，党务干部队伍年龄偏大，断层严重，工作岗位不受重视，个人政治成长相对较慢，大部分党务干部一干就是20来年，“靠经验吃饭，凭党性工作”，多数年轻党务干部临时思想严重，缺少工作激情。
2、基层党建工作经费严重不足，正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和“两类”组织党建经费主要从行政经费调剂，一事一请，金额不固定；城(郊)区社区没有党建经费；个别经济效益好、领导重视党建工作的国企，能在年初企业利润中列支党建活动经费，但随意性很大；9个县(市、区)中仅有富锦市和同江市以“培训经费”名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所，但还有%的村活动场所面积不达标，%的村级活动场所因取暖问题冬季“半年闲”;
230个城(郊)区社区中只有%的活动场所达标，还有%的社区没有办公用房；“两类”组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例，每年财政转移支付7万元，村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约万元，妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约万元，治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约万元，维持日常办公已十分困难，更难提供党建工作经费，村活动场所因没有取暖费用冬季被迫“闲置”，组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。
特别是合乡并村以来，几个自然村“合并”的行政村，因各村债务、土地面积不同，各村相距又比较远，村民和党员相互来往不多，了解较少，村屯合并，实际上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出，一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元，一村使用尚且不足，各村分摊使用，更是“捉襟见肘”、“雪上加霜”。
3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显，削弱了党在群众中的威信。调研中，85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前，全市%的村是负债村，村集体经济薄弱，群众关心的基础设施、公共事业，五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办，导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村，由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元，村集体又没有经济收入，村“两委”在举步维艰中勉强生存。
目前，全市还有24个村党组织未能完成换届选举，严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效〖〗解决，截止xx年底，全市建制村党员23915名，其中60岁以上的占%，初中以下学历的占%。全市社区党员11237名，其中60岁以上的占%，初中以下学历的占%。xx年，全市有近百个行政村没有发展党员，有的村即使发展了年轻党员，大都外出打工创业，留在村里的甚少。党员结构的不合理，严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，部分群众对党组织缺乏了解，认同感不强。
4、党建活动载体类型较多，基层党员干部不能完全适从。近年来，中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种，而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署，基层的党务干部多为兼职，抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从，致使不少党建活动与群众需求脱节，产生“水土不服”现象，达不到预期效果。
通过深入调研和认真分析，产生上述问题的主要原因有以下几个方面：
1、主观重视不够，客观约束不力，导致基层党建工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、“一手硬一手软”的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识，经济工作与党的建设“两手硬”，在一些地方只是说在嘴上，没落到实处，全党抓党建格局尚未形成，组织部门在抓党建工作上处于“孤军奋战”状态。二是纳不上日程。
一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够，缺少抓基层、打基础的意识，对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的“说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要”，比较形象地描述了基层党建工作“被虚位”、“被弱化”的处境。
三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核，管党责任制执行不到位。从实际工作上看，凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的，其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的“gdp”，考核指挥棒“失灵”，触动不了领导的“神经”，奖优罚劣得不到体现，难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。
2、内生动力不足，外力推动不强，导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面，基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别，关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看，党建工作抓得好的基层党组织，其他各项工作都先进；党建工作抓不好，其他各项工作都落后，这是一条规律。
创新载体落得不实，导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。实际执行越来越不好，其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动，越来越趋于形式化，党内生活既不严肃、也不活跃，一些党员反映，现在是“上边会太多，下边会太少”，党组织不能把党员有效地“拢”起来，党员归属感不强。
一些领域的党员出现游离党组织之外的现象，基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中，汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍，xx年参加上级相关会议188个，大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结，连工作安排都顾不过来，更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低，致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”，是影响基层党组织活动效果的重要因素。
三是急于“标新立异”。我们的各项工作都需要创新，党的基层组织建设更需要创新，载体创新是基层党建创新的重要标志。一些部门为了创新而“创新”，致使一些很好的活动载体坚持不下去，“热闹一阵子”、“雨过地皮湿”，超不过三年就另搞一套，而且，出于这种思想创新出的载体，大多实效性不强，有的脱离实际，方案上写的与工作中做的“两层皮”，不能调动基层党组织的积极性，甚至产生反感，疲于应付，导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。
针对我市基层组织建设中存在的问题，按照中央和省委有关精神，并借鉴外地经验，提出如下对策和建议。
1、深入开展“基层组织建设年”，全面落实“党要管党”要求。要以基层组织建设年为契机，探索加强和改进基层党建工作的有效方法，解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。
一是全面安排部署。调研结束后，市委召开了全市基层党建暨“百部联百村活动”推进会议，市级有关领导出席会议，书记王兆力同志作重要讲话，对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署，并与各县(市、区)委签订xx年基层党建工作责任状，将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、在“两类”组织中组建党组织、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容纳入责任状，与经济目标同考核、同奖惩，真正做到“两手抓，两手硬”。
2、千方百计壮大集体经济，变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律，即集体经济强的村级党组织，凝聚力、战斗力相对较强，作用发挥明显。反之，则一弱多弱，问题凸显。全市36%的村有集体积累，绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题，是加强和改进基层组织建设的治本措施。
3、拓宽稳定的投入渠道，为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面，要强化党建经费保障。结合我市的实际情况，将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算，按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额，其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%，企业承担40%，经费直接拨付到县(市、区)委组织部，专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数，以每年不低于50元的标准列入市财政预算，由市委组织部监督执行。
4、激发党组织和党员队伍活力，不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进“融入型”党组织建设，科学、灵活设置基层党组织，加大“两类”组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”活动，7月底前实现应建必建，党组织和党的工作“两个全覆盖”。对新成立的非公经济组织和社会组织，采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式，同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。
5、建立激励保障机制，充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后，基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际，探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式，充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任“第一书记”等办法，年底前解决24个重点村党组织书记“难产”问题。
二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中，由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训，提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力；各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会，让党务工作者开阔眼界、拓宽思路，把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。
三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求，将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元，增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%，市、区两级财政各匹配30%的比例，落实社区党务工作者“两险一金”，条件成熟的地方，力争实现“三险一金”、“五险一金”，解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制，全面落实“一定三有”，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。
要保证现任村党组织书记工资待遇，及时兑现离任村党组织书记待遇，3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区“星级评定”绩效管理办法》，由区政府设立专项资金用于星级社区工作人员增补工资，调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作，对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度，搭建其成长进步的平台。