大力整治医疗乱象心得体会范文如何写 医疗乱象整治下一步措施精编4篇
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关于大力整治医疗乱象心得体会如何写1
同志们:
今天的会议是市长亲自部署召开的前不久,市长带领有关部门的同志到学习,寻找差距,决定召开一次城市管理的专项整治会议,深入动员、深入部署,全面提高城市管理水平。今天会议的主要任务是:部署城市管理的专项整治工作。
今年是市城市管理工作非常关键、任务非常繁重、责任非常重大的一年。能否高标准、高效率、高水平地抓好城市管理工作,直接关系到市经济社会发展中的两件大事。第一,创建国家卫生城市和全国文明城市,已向国家提出了申请,也向市民做出了承诺。市委、市政府对此高度重视,全市人民也特别关注。现在已经是 月份,距离省爱卫会对我市创建省级卫生城市检查及全国爱卫会调研考核的时间越来越近,只有一百天左右了所剩时间屈指可数,非常紧迫。第二,迎接第六届亚冬会的召开。今年是市自年 月取得年亚冬会承办权以来的第四个年头,也是最后冲刺的一年,现在距离明年1月正式开幕只有 多天的时间,留给我准备的时间已经不多,迫在眉睫。现在看,市围绕这两项工作在城市管理方面取得了一定进展,但落实得还不够好,抓得还不够实,仍然存在一些问题和差距,需要进一步抓好专项整治。下面,讲三点意见。
一、统一思想,切实提高抓好城市管理专项整治工作的认识
首先,抓好城市管理专项整治工作,创建国家卫生城和全国文明城、成功举办亚冬会的迫切需要。
加强城市管理是创建国家卫生城、全国文明城的重要内容,创城”加强城市管理的重要载体。应该说,自全市创建国家卫生城市工作会议和创建全国文明城市工作会议后,各城区、开发区、市直相关部门都能够认真按照市委、市政府的工作部署,围绕创城目标任务和工作要求,做了大量扎实有效的工作,取得了明显成效。但从近期检查情况看,创建工作特别是城市管理方面,还存在一些不容忽视的问题。比如:市容环境管理存在死角死面背街小巷、城乡结合部、城市出入口、一些居民小区和城中村“脏乱差问题依然存在部分社区庭院卫生和“五小”行业卫生状况较差,非法广告、乱倒乱卸、占道经营、露天烧烤等现象还没有得到彻底解决。这些问题的存在说明我城市管理工作还远远没有达到创城”要求。解决这些问题,不仅需要长效化的管理,也需要集中时间、集中力量开展专项治理、专项整顿,通过重拳出击、专项行动,最短时间内收到成效。
年即将在市召开的第 届亚冬会,市有史以来首次举办的重要国际体育赛事。届时,将有来自44个国家和地区的3000余名体育界人士参加赛会;海内外宾客、旅游团体、新闻记者也将云集春城。如何以良好的城市环境、干净的市容市貌、一流的城市形象迎接国内外宾朋,如何为赛会提供优质的服务保障,给城市管理工作提出了很高的要求。但我很多基础工作还不过关,达不到要求,特别是体育场周围的道路硬化、街路绿化、楼体美化、街路亮化等方面还有很多工作要做。必须打破常规,集中力量,通过专项整治尽快完成建设改造任务,确保以崭新的城市面貌迎接亚冬会召开。
其次,抓好城市管理专项整治工作,巩固城市建设管理成果的迫切需要。
近几年来,通过广大城市管理者、全体市民和社会各界的共同努力,市的城市管理工作取得了显著成绩,获得了一系列荣誉。市先后被授予“国家园林城市”国家环境保护模范城市”中国人居环境范例奖”全国造林绿化先进市”全国优秀旅游城市”中国雕塑先进城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”等一系列荣誉称号。正是有了这些城市各片,才使我城市增加了吸引力,提高了知名度和外向度,促进了东博会、汽博会、电影节等会展业的蓬勃发展,推动了旅游经济的快速增长。因此,要倍加珍惜来之不易的城市建设管理成果。而作为城市宝贵财富的这些荣誉,并不是终身制,要定期进行复查,不合格的将“摘牌”这就需要市区两级政府克服松劲、厌战情绪,牢固树立长期作战思想,进一步强化管理措施,本着差啥补啥、哪里退步就从哪里改进、哪里薄弱就加强哪里的原则,抓好专项治理,提高管理水平,不断巩固和扩大创建成果。
第三,抓好城市管理专项整治工作,深入落实人民城市人民建、人民城市人民管工作方针的迫切需要。
城市管理工作是一项社会性很强的工作,不仅是市、区政府和管理部门的职责,也需要社会各界和广大群众的共同参与和支持。每一个驻市、驻区、驻街单位都是城市管理系统的一个细胞,都是城市管理的责任单位。每一个单位和个人,既是管理的客体,也是管理的主体。开展城市管理专项整治,就是要号召和发动驻长的广大机关、企事业单位和市民群众,积极参与城市管理,为城市管理献计出力,为城市形象添光增彩,彻底改变少数人治理脏乱、多数人制造脏乱的局面。
第四,抓好城市管理专项整治战役,提升城市综合实力、树立城市良好形象的迫切需要。
一个城市的市容环境是否整洁,服务功能是否完善,工作生活是否便捷,景观特色是否鲜明,直接影响到城市的对外形象、招商引资和综合竞争力。没有良好的城市环境,招商引资就无从谈起;没有良好的城市环境,就难以提高城市的对外开放度;没有良好的城市环境,就会削弱城市对市民的凝聚力、向心力和感召力;没有良好的城市环境,就难以激发广大群众奋发向上、建功立业、创造财富的拼搏精神。因此,必须进一步加强城市管理,通过开展专项整治,不断改善市容环境质量,大力培育城市特色,完善城市服务保障功能,努力把建成人与自然和谐共生、适宜居住创业、有较强综合竞争力的区域性中心城市。
二、突出重点,全面完成专项整治工作的各项任务
这次全市城市管理专项整治工作总的要求是坚持“统一领导、分工负责、条块结合”原则,严格按照责任分工,集中力量,集中时间,突破薄弱环节,找差距、抓巩固、再提高,全面提高城市管理水平。根据市里制定的城市管理专项整治工作方案,将重点打好薄弱区域环境卫生、公共厕所、街路牌匾、非法广告、占道经营、乱倒乱卸、粉刷楼宇、园林绿化、公共设施、道路交通秩序十大专项整治战役。概括起来,就是要突出抓好以下五个方面的工作。
一)抓好环境卫生整治,让城市“净”起来。
一是深入开展环境卫生薄弱区域的专项整治。重点加大城乡结合部、城市出入口、公路铁路沿线、轻轨沿线、伊通河沿岸、城中村、背街小巷和弃管物业小区的环境卫生整治力度,消除死角死面。实行建成区内环卫管理全覆盖,将未列入清扫计划的街路全部纳入进来,配备必要设备和人员,做到管理无盲区。城乡结合部、城中村的环卫管理要对外实行承包,加强检查监督,做到生活垃圾日产日清,彻底解决环境卫生脏乱差的问题。同时加强环境卫生的日常管理,通过落实清扫保洁责任制、延长保洁时间、增加清扫频次、逐步扩大夜间清扫范围、推行机械化清扫等办法,进一步促进清扫保洁质量的提高。
二是开展单位和居民庭院卫生专项整治。彻底清理单位和居民庭院垃圾杂物,按时粉刷、维护庭院围墙,保持院内清洁无悬挂物、张贴物。
三是开展乱倒乱卸垃圾渣土专项整治。建委、城管行政执法局、交警支队等相关部门、单位要实行联合执法,做到严管重罚,依法对随意倾倒垃圾渣土的单位、个人处以最高限度的经济处罚,对擅自违法倾倒垃圾渣土的由交警支队对汽车驾驶员吊销驾驶执照。今年我市棚户区改造的拆迁、拆除量较大,各城区要全面启用硬垃圾场建设,建筑垃圾和工程渣土必须统一运往本区的硬垃圾场及时进行处理,确保拆除现场和周边环境的整洁。
四是大力开展针对乱吐、乱扔行为的整治活动。对重点街路、繁华场所行人乱吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑和随地便溺等不文明卫生行为进行从严处罚,培养广大市民讲文明、讲卫生、除陋习、爱护环境的良好习惯。
五是抓好环卫设施建设管理。粪便无害化处理厂要在年内建成使用,积极启动蘑菇屯垃圾无害化处理场建设,依法妥善处理三道、裴家垃圾场周边居民的动迁问题,抓紧建设大型垃圾中转站。要多渠道积极筹措资金,更新环卫作业车辆,提高街路清扫、垃圾清运机械化能力。要继续做好公共厕所的新建、翻建、改建工作,提高公共厕所水冲率和档次,特别是要提高新建公厕的质量;加强公共厕所的清扫保洁管理,逐步改善入厕环境;沿街单位的厕所要尽可能地对外开放,使公厕分布结构趋于合理。
二)抓好市容市貌整治,让城市“美”起来。
一是抓好主次街路牌匾专项整治。对全市40条主要街路和部分次要街路的牌匾进行集中清理整顿整治,进一步提高标准,彻底拆除不符合规划要求的牌匾。
二是抓好彻底清除街路橱窗字、非法广告专项整治。对全市主、次要街路的橱窗字要进行彻底清除,全面清理乱写乱画、非法办证等非法广告。对不符合规范要求、档次低劣、影响市容美观的广告牌匾要坚决更新改造。广告牌匾的设立,要做到文明规范,美观大方,具备条件的要全部实行亮化。近几年,清理非法办证的牛皮癣”方面取得了阶段性成效,但近期出现反弹,行政执法局要会同有关部门进行严厉整治,彻底把办假证的团伙挖出来,依法从重从快地严肃处理。
三是开展马路市场、露天烧烤、大排挡、占道经营、乱贴乱画、校园周边环境及城市出入口环境治理等专项执法活动。取缔主、次街路上各种违章占道物和堆放物,继续拆除“三小”违法建筑,进一步清理、查处非法洗车和车辆违章占道行为,改善市容环境。
四是抓好主要街路两侧楼体清洗粉刷工作。以人 大路10条街路为重点,原则上由产权单位自行负责,对困难单位实行市、区和产权单位(使用单位)三方出资的办法,依据有关规划清洗粉刷两侧陈旧楼体,改善楼体面貌。这项工作由各区和开发区组织实施。
五是开展各类公共设施专项整治。对道路、公共场所及建筑物上设置的公交站牌、电信、邮政、路灯、煤气、给排水、热力、电力、环境卫生等各类设施、标志,进行清洁、维护、更新,做到按规定和规范的要求设置,保持完好和整洁美观。市政设施建设施工现场物料堆放要整齐,工期和施工时间要科学安排,尽量防止施工中的扬尘污染,最大限度地减少施工对交通和市容的影响。要重点开展打击破坏照明设备行为的专项行动,打击盗窃、破坏、损毁、回收照明设备的违法行为,加强街路照明设备的巡视管护,巩固好亮化成果。要全面加强道路挖掘审批管理,加大打击私挖乱掘管线问题力度,一旦发现,严管重罚,并将结果向社会公开曝光,严重的必须追究刑事责任。
六是开展建筑工地环境专项治理。三环路以内和主要街路的建筑工程施工现场,要全部使用彩色钢板围档,实行主体封闭防护,重点治理车辆甩泥带土、施工扬尘、污水外溢等污染问题。特别是要重点治理施工工地的重载车辆超载问题,发现施工工地的出口道路破坏问题非常严重,因此,责成市建委加大检查力度,对施工单位工地的出口部分造成道路破损,由建设单位出资,市政部门进行维护,要建立一种制度;另外,对大型车辆夜间超载问题,由交警支队和市建委配合,按照公路管理的有关规定,治理城市的两超”问题,保护城市道路的完好性。
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关于大力整治医疗乱象心得体会如何写2
紧紧围绕石油化工、石油库、油气装卸码头、烟花爆竹储存、经营等行业消防安全突出问题,坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责,公民积极参与的原则,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,努力预防和减少火灾危害,保障群众人身、财产安全,维护市火灾形势平稳。
为加强组织领导,推进工作顺利开展,成立市安监局消防安全突出问题专项整治工作领导小组,负责全面指导、组织、协调工作。
专项整治工作从20xx年5月4日起至20xx年6月30日结束,分三个阶段开展:
(一)摸底排查(20xx年5月4日至5月15日)。对所属石油化工、石油库、油气装卸码头、烟花爆竹储存、经营等单位进行摸底排查,按照不漏一家的工作标准,检查一家登记一家,详细记录基本信息和火灾隐患,建立详实的工作台账,为下步整治打牢基础)差异网●(。
(二)集中整治(20xx年5月16日至6月20日)。按照确定的目标和任务,细化工作措施,用足执法手段,彻底整改行业消防安全的突出问题。
(三)总结验收(20xx年6月21日至6月30日)。局整治工作领导小组认真对专项整治工作进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效机制,并组织汇报材料上报市消防委。
(一)是否依法办理消防行政审批手续。
(二)消防设施和消防器材设置、配备是否符合要求并保持完好使用。
(三)消防安全“四个能力”建设是否达标。
(四)是否落实火灾隐患整改资金和责任,及时消除火灾隐患,确保单位消防安全。
(一)提高认识,加强组织领导。从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识此次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,严格履行职责分工,严防重特大火灾事故发生。
(二)部门联动,形成整治合力。加强同所属行业所在区域的各镇政府、区管委会、农场及其他职能部门的沟通协调、协作配合,建立定期信息沟通和联合执法机制,及时通报专项整治工作进展情况,有针对性地采取加强和改进措施,形成执法合力,严格执法。
(三)加大力度,严查各类隐患。对分管行业所有单位、场所、人员进行拉网式排查,做到底数清、情况明,对检查发现的违法违章行为,依据职责进行依法处理。
关于大力整治医疗乱象心得体会如何写3
一年以来,在区委区政府坚强领导下,在市医保局指导支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民健康为中心,按照“保基本、可持续、惠民生、推改革”总要求,始终把打击欺诈骗保行为作为首要任务,扎实推进医保违法违规行为专项治理,全力维护医保基金安全,突出一手抓宣传,一手抓治理,两手硬、两促进,积极推进宣传与打击并重、相得益彰的工作局面,努力构建一个“不敢骗、不能骗、不想骗”的监管新格局,取得一定成效。
一、强化宣传,积极营造维护医保基金安全氛围
1.精心组织,周密部署。按照市局部署和安排,宜秀区医保局及时研究制定了《宜秀区学习宣传贯彻〈医疗保障基金使用监督管理条例〉暨医保宣传月活动实施方案》并以文件下发。同时迅速翻印国家颁布的《医疗保障基金使用监督管理条例》(以下简称《条例》)和国家医保局制作的宣传海报、宣传折页并下发各乡镇(街道)和辖区定点医药机构。为了使医保系统干部职工和医疗机构负责人深化理解《条例》及相关医保法规,开展分级培训。4月21日,局举办专题培训班,组织对乡镇(街道)医保办全体同志、乡镇卫生院主要负责人及负责医保工作的同志就学习贯彻执行《条例》和医保业务进行专题培训。随后,乡镇医保办会同属地乡镇卫生院组织对本单位职工和辖区医保定点村室、社区卫生服务站、诊所等负责人进行培训,医药机构组织对单位全体职工进行培训。与此同时,各乡镇(街道)医保办和定点医药机构结合实际,及时跟进,开展了系列学习宣传活动,迅速掀起了学习宣传贯彻《条例》及医保法规新热潮。
2.突出重点,现场宣讲。一是各乡镇医保办和辖区定点医药机构纷纷设置医保政策宣传专栏,滚动播放宣传标语,发放宣传折页、便民手册等宣传材料,开展现场宣传咨询活动。二是推进《医疗保障基金使用监督管理条例》及医保政策“进企业、进社区、进学校、进商场、进乡村、进医院”活动。4月23日区医保局联合市医保服务中心、区直机关工委、区民生办、区卫健委赴杨桥镇凤水花苑小区开展医保宣传月暨“三走进、三服务”活动。各乡镇医保办跟进采取多种形式开展医保政策“进村入户”活动。据统计,4月份以来,全区发放各种宣传材料近万份,开展医保政策宣讲活动12场。
3.广泛宣传,营造氛围。一是及时召开宣传《条例》新闻发布会4月12日区医保局召开宣传《医疗保障基金使用监督管理条例》新闻发布会就《条例》出台背景、适用范围、基金使用各相关主体的职责、强化监管措施方面的规定以及对骗保等违法行为的惩处等五个方面进行解读。二是利用宜秀有线电视台持续一个月滚动播放国家医保局制作的《条例》宣传正片和动漫宣传片。三是利用宜秀新闻网、局微信公众号等媒介相继推送报道宣传贯彻《条例》和打击欺诈骗保活动情况。四是公布打击欺诈骗保举报电话。在全区公布举报投诉电话:5939448和医保咨询热线:5939445 两部电话,畅通医保投诉举报渠道。
二、注重治理,不断加大打击欺诈骗保力度
1.积极谋划,专题部署。全市医保工作会议暨定点医疗机构医保违法违规行为专项治理会议召开后,局领导班子召开专题会议研究贯彻落实措施,制定出台了《2021年全区定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作方案》并以文件下发各乡镇(街道)医保办和乡镇(街道)卫生院(中心)。4月1日召开全区医保工作会议暨定点医疗机构违法违规行为专项治理工作推进会。集中传达学习了全市医保定点医疗机构违法违规行为专项治理工作会议精神和市局《2021年全市定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作方案》和《关于开展打击基层医疗机构医保违法违规行为专项行动的通知》。重点就全区2021年定点医药机构医保违法违规行为专项治理工作及打击基层医疗机构医保违法违规行为专项行动做了全面部署和安排。
2.迅速开展核查,做到全覆盖。3月初区医保局、区卫健委联合下发了《关于印发深挖彻查持续打击欺诈骗保行为工作包保督导方案的通知》,并会同区纪委监委、卫健委、宜秀公安分局联合组织2个检查组对辖区6个乡镇(街道)卫生院(中心)重点就“三假”等违法违规行为和贯彻执行国家医保局2号令等医保政策法规情况进行现场检查,并对检查中发现的问题进行现场交办,限期整改完成。同时组织6个乡镇(街道)医保办会同承担村室一体化管理的卫生院,按照省局制定《医疗保障定点医疗机构现场检查清单》《医疗保障定点零售药店现场检查清单》项目对辖区65家村室(卫生站)和53家定点药房(店)进行逐项现场核查,于4月15日全面完成。9月份,按照市局《关于市区医药机构实行“网格化“监管的通知》要求,我们聘请第三方国元保险公司专业人员对市局划入我区网格化管理的经开区菱北办事处辖区73家定点医药机构(村室诊所25家、药房48家)进行现场核查。通过三轮检查,确保了市局分级网格化划入我区管理的96家定点医疗机构和101家定点药房(店)现场核查全覆盖。检查表明,由于三年来打击欺诈骗保专项治理工作的开展,辖区医疗机构医保法规意识明显增强,医疗服务行为得有了明显规范,但是少数村室、社区卫生服务站仍然存在就诊记录不规范和上传数据不精准等问题。对此,检查组要求其立即整改。
3.扎实推进欺诈骗取城乡居民门诊统筹基金专项整治暨基层医疗机构专项行动回头看工作。11月份,区医保局抽调专业人员组成专项检查小组,以“四不两直”方式围绕市局《关于推进欺诈骗取城乡居民门诊统筹基金专项整治暨基层医疗机构专项行动回头看工作的通知》要求和市医保管理中心提供的疑点数据对辖区内重点13家定点医疗机构(6家乡镇(街道)卫生院,1家民营医院,6家村室)进行现场核查。本次检查虽然未发现医保重大违法违规行为,但是也发现部分村室门诊报销资料资料不全,少数定点医疗机构医疗服务项目收费行为不规范等问题。对此,核查小组立即约谈了定点医疗机构负责人,限期整改。局就此下发《关于进一步规范医疗机构医疗服务项目收费行为的通知》要求辖区定点医疗机构立即开展自查自纠并将自查自纠整改情况上报区医保局。
4.全面完成区委巡察反馈问题整改。高度重视巡察反馈问题,成立专班组织整改。在市局大力支持下,及时组织协调专业力量对区委巡察反馈的2家(安庆博爱医院、安庆济和医院)存在违规行为的医疗机构进行调查核实,并根据其存在的违规行为,依照医保法规有关条款分别作出处理。拒付、追缴医保基金和收取违约金共计万元。
一年来,宜秀医保系统虽然持续推进打击欺诈骗保维护医保基金安全做了大量的工作,但是与上级组织要求和参保群众期待相比仍然存在一些问题和不足。一是医保基金监管力量单薄,监管效果不够明显。二是定点医疗机构行业自律发展不够平衡。通过近年来对定点医疗机构检查情况反映,辖区定点公立医疗机构法规意识明显比民营医疗机构强,执行诊疗规范和用药指南也比民营医疗机构好等。对此,我们将在今后的工作中着力予以解决。
三、下一步工作安排
下一步我们将突出打击欺诈骗保、维护医保基金安全这一主责主业,按照区委区政府和市局部署和要求,持续推进医药机构医保违法违规行为专项治理工作。重点做好如下工作:
一是坚持打宣并举,持续开展医保法规宣传。重点是开展好医保宣传月,持续推动医保政策“六进”;突出重点,适时开展线上宣传,线下宣讲活动。
二是认真落实市局定点医药机构分级网格化管理要求,持续做好辖区定点医药机构日常监管。重点是全覆盖现场核查和“双随机一公开”工作。
三是积极推进部门联动,发挥职能优势,形成打击合力。重点是发挥各自职能优势,推进信息互通、资源共享;适时组织开展联合执法检查,刚性兑现法规,推动形成强力监管局面。
关于大力整治医疗乱象心得体会如何写4
根据要求,现将有关我市整治安全生产方面侵害群众利益行为工作自查评估如下:
一、整治进度 目前,我市查处涉及群众安全利益行政执法案件22起,按有关规定严肃处理2人。
二、整治措施 (一)精心谋划,落实责任。一是全市及有关部门,都成立了安全生产侵害群众利益行为专项整治工作领导小组,认真制定了纠正损害群众安全利益的专项治理实施方案,明确了分工,落实了责任。二是制订出台了安全生产行政检查办法,力推各负有安全生产监管职责的部门严格履责。三是建立企业安全生产隐患自查自纠自报制度,推动企业落实安全生产主体责任。四是落实防汛保安责任。对全市5个尾矿库建立了“四位一体”的防汛安全管理体系,即一名市级领导、一名乡镇领导、一名部门领导、一名村干部捆绑一个尾矿库,逐级逐库落实尾矿库防汛安全责任人,签订防汛安全责任书并在常宁报上予以公示。五是实行安全生产“打非治违”驻点督导和领导包干负责制。六是对安全生产重点地区、重点企业和重点问题,由政府和部门负责人带队驻点包干。
(二)全力推进,深化整治。一是在湖南省范围内率先成立了一支安全生产综合执法特勤队,专门负责全市日常“打非治违”专项工作。二是坚持“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)方式,定期开展安全生产明察暗访。三是大力开展“三大行动”、“打非治违”、“六打六治”和安全生产“大检查”等各种形式的专项整治。截至目前,共取缔非法开采矿点12个,拆除各类作业设备52台,捣毁厂棚18座,遣散作业人员160余人。四对8家生产企业于于7月1日全部实施了停产整顿,并安排专人巡查。五是对重大涉及群众安全利益的隐患实行挂牌督办、验收销号。
(三)力推宣教,提高意识。力求提升涉安防损意识。一是组织29个市直部门开展“安全生产月”活动,共摆放宣传展板100余块,发放宣传资料3万余份,发送安全生产温馨提示信息8万余条。二是举办了常宁市首届“安康杯”安全知识竞赛。三是组织全市各乡镇(办事处)分管负责人、安监站长、安监站工作人员等81人,分四批开展业务培训。四是组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等40多家高危行业企业及200家烟花爆竹经营网点集中培训 10多次,培训人员共3000余人次。五是以安办快讯、常宁报、常宁手机报等平台,发表宣传稿30余篇,同时坚持每日一条安全温馨提示,致力提升群众自觉防止损害其自身利益的安全意识。
(四) 严格许可,严格问责。一是每月定期对行政许可证照进行清理,及时公告即将到期和已经过期失效的安全生产行政许可情况,加强社会监督。二是修订完善烟花爆竹行政许可程序, 做到制度内“不缺位”、制度之外“不越位”。三是出台了安全生产隐患举报奖励制度,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,制止和惩处非法违法行为。四是对不认真履行安全生产职责、不作为、乱作为的有关人员,依法依规严格问责。
三、整治成效
教育实践活动开展以来,我市全面加大安全生产侵害利益行为整治力度。一是非煤矿山领域整治关闭。已提请关闭4家安全生产许可证到期和已不具备安全生产条件的非煤矿山企业,分别是胜利采石场、新建采石场、湘辉采石场、金鑫采石场。二是危险化学品领域非法加油站关闭取缔。今年7月10日对反映群众强烈、危害周围群众安全利益多年的衡头非法加油站进行了强制查封取缔。到8月底,已取缔1个危害群众安全利益的非法加油站。三是烟花爆竹行业整治。对蹲守不到位的安监人员给予了处理,对全市烟花爆竹经营市场进行了一次彻底的全面整治,对危及群众生命安全的8家非法存储窝点进行了取缔,没收集中销毁非法劣质烟花爆竹18万元。四是整治人员密集场所消防安全。6月份,我市组织消防、文化执法、安监、公安、工商等部门执法人员300余人,对全市所有小加工作坊、鞋厂、“三合一”场所、网吧、酒店、宾馆、超市、学校等人员密集场所进行了一个月的排查整治。共检查人员密集场所228个、建工施工工地34个、消防控制室2个,行动中排查出涉及群众安全利益的55处,目前督促整改到位48处,并责令停产停业整顿15家。
其他道路(水上)交通、旅游、卫生、教育、建筑施工等行业,也都按按照有关要求,开展纠正损害群众安全利益“六打六治”,“打非治违”、“大检查”等各类专项联合整治行动16次,下达各类执法监察文书890余份,各类督办函93份,排查出各类危害群众安全利益的隐患86个,整改到位78个。
四、存在问题
自开展涉及安全生产方面损害群众利益专项行动以来,虽取得一定成效,但目前主要存在以下三个方面的问题:
1、非法开采时有反弹。一是蓬塘乡天江村有非法采煤矸石的迹象;二是盐湖镇玄塘村五七煤矿后面非法采煤矸石现象严重,暗访组到达现场时还有2台挖机,4辆大货车正在作业。
2、非法经营问题突出。一是加油站非法经营。暗访14个乡镇,发现非法加油站3个,分别是荫田衡头加油站、胜桥加油站、白沙大路加油站;二是存在烟花爆竹违法经营的问题。松柏大渔湾渡口,王英豪、王建国、王蜡生3家烟花爆竹零售店经营许可证均过期仍在非法经营,且店内管理混乱,没有专柜。
3、农用车、三轮车非法载客现象严重。安全生产检查组在胜桥镇、荫田镇、蓬塘乡,分别发现7631v、79b02、7932m三辆农用三轮车非法载客,而且车上乘客均超过10人。
五、下步打算
(一)强化督查,严格问责。在涉及安全生产方面损害群众利益行为专项治理过程中,对工作不认真负责的行为,要严格问责,并上报市纪委在全市范围进行通报批评,以维护安全生产专项治理的严肃性。
(二)开展“三大行动”,强化重点行业(领域)的“打非治违”。(1)突出道路交通“三违”、“三超”、农用车非法载客、面包车非法营运和事故隐患点段的整治。对农用车非法载客严格实行“三个一律”,农用车主一律拘留,农用车一律扣押,不具备上路条件的农用车一律强制报废。(2)突出城乡结合部和小工厂、小企业、小作坊类型的“三合一”、“多合一”等场所人员密集场所消防安全整治;(3)突出危险化学品生产、经营、储存和运输等环节的安全监管和“打非治违”工作。全面打击、取缔无证非法生产、经营、储存和运输等行为。(4)突出非煤矿山无证开采和无序生产的整治工作。对蓬塘、三角塘、西岭、白沙、盐湖等镇的非法开采点坚决打击取缔到位,并加强巡查,严防死灰复燃。
(三)进一步推动企业主体责任的落实。严格按照衡阳市安监局《关于在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业推行事故隐患自查自改自报制度》(衡安监„20xx‟46号)和《衡阳市安全隐患举报与奖励制度》(衡安监„20xx‟47号)的文件要求,全面推动企业安全生产主体责任的落实,强化企业内部安全管理,建立健全良好的目标责任体系、隐患排查治理机制、责任追究机制,不断提高企业安全生产管理水平。
(四)转变工作作风,增强整治实效。在开展专项整治过程中,要紧密结合党的群众路线教育实践活动,按照中央、省委和市委的要求,坚决克服“形式主义、官僚主义、享受主义、奢糜之风”,大力弘扬“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的作风,出实招、出硬招、办实事、见实效。要通过专项整治的开展,切实纠正安全生产的行业不正之风,切实提高安全监管队伍的能力素质,坚决遏制重特大事故的发生,坚决维护广大人民群众的生命财产安全。