政府官员的依法行政心得【热选8篇】

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政府官员的依法行政心得【第一篇】

尊敬的各位领导，同志们，你们好!短短的6天军事化培训即将在我们的恋恋不舍中结束。老师们的博才多学、生动讲解、精彩案例无不在我的脑海里留下了深刻的印象，显然我不能将所有感触都通过文字显露于纸上。但我还是绞尽脑汁，尽量能将培训所获得的体会和感受表达出来。下面就我所感悟的几点向各位领导和同志简单汇报一下：

一、队列会操带给我的思考。

当年读书时我就非常向往军队的生活，这次的轮训，让我有了感受军营生活的机会，虽然很苦，但收获很多。军训不但培养人吃苦耐劳的精神，而且能磨练人的坚强意志。苏轼有句话：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”成功的大门从来都是向意志坚强的人敞开的，甚至可以说是只向意志坚强的人敞开。军训很苦很累，但这是一种人生体验，是战胜自我，锻炼意志的最佳机会。训练的每一个动作，都让我深刻体会到了团结合作的力量和团队精神的重要性。我相信，无论在哪个岗位上它都将使我终身受益。

二、对执法课堂培训的几点体会。

1.目前，交通运输行政执法存在一些机构重叠、职能交叉、趋利执法等问题，已经到了凸显期和爆发期，由此引发的不良现象屡禁不止，严重损害了行业和政府形象。因此，交通行政管理体制改革就是一个亟待解决的问题。胡继祥副巡视员在交通行政体制改革方面作了全面且详细的分析和阐述，他强调指出：第一，政府职能转变是深化行政体制改革的核心。突出强调了以转变政府职能为核心的机构调整，简政放权，激发市场和社会的活力;减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定。第二，更好的发挥社会力量在管理社会事物中的作用。进一步向市场放权，发挥市场的资源配置作用;向社会放权，“坚持人民主体地位，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。

通过他的课堂的学习，让我也认识到在新形势下，法治建设将贯穿到交通运输改革发展的全过程中。可以通过改革制度建设，提高决策水平，规范行业管理等几个方面进一步严格规范依法行政，从而促进交通运输改革的发展，全面纳入法治轨道。因此，需要不断加强对我们港航执法人员进行培训和教育，端正行政执法目的和动机，从而提高我们行政执法人员的水上交通法治意识，进一步加快机构改革进程和法治建设进程。

2.行政执法，离不开文书的制作。交通运输行政执法文书是交通运输行政执法机关，在法定职权范围内实施行政监督检查，办理行政执法案件依法制作的具有法律效力或者法律意义的书面文件的总称。文书是我们执法活动的原始记录，是行政主体依法作出具体行政行为的表现形式，是保障行政机关行政行为立于不败之地的证据。执法文书反映的是办案活动的真实过程，体现了行政行为对相对人的行政约束力。执法文书对于保证行政法律法规的正确实施具有重要作用，这主要表现在四个方面：

(1)执法文书是行政执法活动的如实反映。我们执法人员从事执法活动，都需要用一定的文字凭证予以记载、反映。如立案调查、询问笔录、检查勘验、作出处罚决定、执法文书的送达等等，都应依据法律的规定，按照法定的程序，依法实施行政行为。(2)执法文书是行政执法主体依法作出具体行政行为的体现。依照法定程序作出的具体行政行为，制作的执法文书就是行政主体依法作出具体行政行为的最好体现。(3)执法文书是保障行政执法主体在行政诉讼活动中履行举证责任的依据。执法文书是我们办理案件的文字凭证，在行政诉讼案件审理时，我们对自己作出的具体行政行为的申述意见，连同案卷材料，证据应一并提交人民法院审查裁定。(4)执法文书是衡量执法人员执法能力的主要依据。执法文书是稽查人员执法办案活动的文字结果。执法人员对法律知识掌握的熟练程度，执法能力的高低，执法业务水平的强弱，语言文字功底的深浅，最终都必然从制作的执法文书中表现出来。我们在平时的执法检查中看到，文书制作比较规范的，则制作人的执法能力都比较强。因此，我们要提高执法水平，要做到依法行政，文明执法、做一名优秀的执法人员，首先应从规范制作执法文书入手。

3.自去年开始，我市按照省委省政府治水、治气等生态环境治理工作部署，加大了对矿山整治的工作力度。这直接导致了出港货源明显减少，部分船舶因无货装载而停运，部分未停运的船舶也因辖区矿产码头减少和外港船舶的激烈竞争，月度航次明显少，难以维持生计的问题。因此，作为以矿建材料运输为主的我市内河传统水运面临困境，我市水运经济转型发展迫在眉睫。

通过这次的专家讲座，更加让我们深深感到水运经济转型升级的紧迫性、必要性。因此，为了可持续发展，我们港航应进一步转变管理理念，丰富职责内涵。在过去工作中，我一直认为管理和服务是矛盾的双方;但现在看来，港航管理部门和涉水企业是一种唇齿相依、相辅相成的关系。港航管理部门存在的意义不仅仅在于依法管理好水上交通安全，更重要的是促进地方经济和涉水企业的整体发展上。因此，我们要在今后工作中，不断拓宽思路、转变观念，同时创新管理模式和改进工作方法，逐步实现把我们港航管理部门由管理型向服务型转变，为地方经济发展做出积极的贡献。

三、廉政教育的一些启示。

通过这次的廉政教育学习,我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意义，对廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。特别是一些发生在我们身边的反面典型的警示教育，带给我很多启示。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都有一个思想演变的过程。把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。我们每一港航干部和职工都要正确行使手中的权力，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。

总之，廉政建设任务仍然十分艰巨，责任重大，使命光荣，只要在思想上、行动上与党委保持高度一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一名党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用，从改进思想作风、转变工作作风、培养良好的生活作风着手，一定能做到拒腐防变。我作为一名普通党员，一定要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。我作为一名普通的港航工作者，要在实际工作中，严格遵守各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。

这次培训中不但有水上交通行政处罚案例分析、执法文书制作的课堂讲座，还有港航论坛、执法文书制作比赛。在课堂上，专家们的教学方式灵活、生动形象，针对性很强，达到了很好的学习效果。短短的6天军事化培训生活，不仅增强了我们的组织纪律观念，还让我们学会了谦让和宽容，最主要的是让我们明白了团结合作的力量是多么的强大。我相信我们港航执法队伍的行政执法意识又上了一个新的台阶，我们的执法水平、能力素质也将会有质的提高，我们将会适应新形势新要求，让群众满意，同时也让我们自己满意。谢谢大家!

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政府官员的依法行政心得【第二篇】

1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是时代发展的要求，是市场经济发展和法制建设的必然要求，符合广大人民群众的愿望，也是加强执政能力建设的必然要求。

2、依法行政是政府依法行使行政权力，目的是切实保障公民权利。依法行政，本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。

3、依法行政体现在六个方面：合法性、合理性、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。

4、依法行政是一个漫长的发展历程，需要社会各方面的共同努力。

二、影响依法行政的因素及依法行政存在的问题。

1、政府机关内部职责分工不清影响依法行政；

2、行政体制下的“唯上”工作机制导致知法违法；

4、在有些领域还存在无法可依；有法不依；执法不严；违法不究的状况。

5、行政管理体制与市场经济的要求还不适应；

6、对行政行为的监督机制不够完善；

7、行政机关行使行政权的主体（公务员群体）依法行政观念淡薄，甚至有些主体都不合法。

三、关于加强依法行政的思考。

（一）切实增强xx意识，强化法制观念，提高依法办事的能力。

1、树立法律的权威，解决“权大于法的问题”；

2、树立xx意识，民本观念和服务理念；

3、树立诚信意识，实现实体法与程序法的统一。

（二）澄清模糊认识，树立长期奋斗的理念。

1、解决存在的一系列问题需要过程，不能操之过急；

2、处理好合法、合情、合理的关系及法律、道德、信仰的关系；

3、坚持立法宗旨，处理好良法与恶法的关系；

4、加强依法行政的教育培训和监督。行政机关及其工作人员要学法、知法、用法，健全完善监督机制，发挥监督的有效性。

政府官员的依法行政心得【第三篇】

近年来，我国一直致力于推进依法行政工作，强调依法治国，以法律为准绳，加强和规范政府行为。作为一名普通公民，我深切感受到了依法行政给社会带来的变化和好处。在这个过程中，我也有了一些心得体会。

首先，依法行政是保障公民权益的重要保障。法律是公平公正的基石，它为每个公民提供了一个平等的竞争环境。依法行政能够保护公民的合法权益，维护社会的公平正义。例如，依法行政确保了公民的财产权不受侵犯，保障了公民的人身安全。在市场经济发展的今天，依法行政更加重要，在维护公平竞争环境中充分发挥了作用。

其次，依法行政能够提升政府的公信力。政府的公信力直接关系到政府的执政合法性和稳定性。只有政府依法行政，才能赢得人民的信任和支持。依法行政能够保证政府的公正公平，杜绝任性妄为、滥用职权等不良行为。政府依法行政，不仅能够提升政府的形象，更能够增强政府的执行力和经营能力。在日常工作中，我见证了政府依法行政给人们带来的信任和尊重，这也增强了我对依法行政的认可。

再次，依法行政能够促进社会的和谐稳定。社会的和谐稳定是一个国家的发展基石。依法行政能够建立起一个公平正义、秩序井然的社会环境，提供了一个和谐稳定的基础。依法行政从制度层面保证了权益的平等和社会秩序的稳定，预防和解决了许多纠纷和冲突，给社会带来了更多的安宁与稳定。在我的工作中，我亲身感受到了生活的便利和社会的平稳，这让我更加认识到依法行政的重要性。

最后，依法行政需要得到全社会的共同参与和支持。依法行政不仅仅是政府的责任，更应该成为每个公民的自觉行动。只有每个人都遵守法律，尊重法律，才能够构建一个法治社会。作为一名公民，我会珍视法律，自觉遵守法律，并积极参与到依法行政的建设中来。同时，我也呼吁更多的人一起行动起来，共同营造一个依法治理的良好环境。

综上所述，依法行政不仅仅是一种原则和理念，更应该成为每个人的自觉行动。依法行政是保障公民权益、提升政府公信力、促进社会和谐稳定的重要手段。只有全社会共同致力于依法行政，才能够构建一个法治社会，实现国家的繁荣和民众的幸福。让我们携起手来，积极倡导依法行政，共同建设一个更加美好的社会。

政府官员的依法行政心得【第四篇】

4月1日，辽宁省政府公布了《辽宁省全面推进依法行政规划(—)》(以下简称《规划》)，进一步提出了加快推进依法行政，全面建设法治政府的具体规划。

通过对《规划》的学习，我进一步加深了对《规划》的理解，提高了对贯彻落实《规划》重要性的认识，增强了做好《规划》实施工作的责任感和紧迫感。

一、全面把握《规划》的精神实质、主要内容和基本特点。

《规划》全面系统地规定了未来五年我省全面推进依法行政的指导思想和工作目标、主要任务和保障措施，这是指导全省各级政府当前和今后一个时期全面加强政府法制建设、推进依法行政的纲领性文件。《规划》的主要内容可以概括为：三个目标、九项任务和六项保障。《规划》突出了前瞻性和创新性的特点：

1、强化了深化改革，打造“服务型政府”

一是为打造服务型政府，《规划》第3条在全国首次提出了制定社会组织促进和管理条例;二是《规划》第4条提出的“探索省直接管理县的体制”在依法行政规划中提出尚属首次;三是《规划》第7条开创性地提出建立行政审批项目设立和清理的良性衔接机制。

2、强化了完善信用体系，打造“诚信政府”

一是《规划》在全国首次提出了建立健全政府信用评价机制。《规划》第8条规定：“建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作”;二是《规划》还对信用人才培养、信用文化建设、信用中介机构培育等方面作出了规定。

3、强化了以人为本，关注民生。

一是针对当前行政相对人维权艰难的现状，《规划》第38条在全国首次提出建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度;二是《规划》第12条还就完善各类保险、保障制度，大力发展福利和慈善事业，实施更加积极的就业政策等民生方面问题作出了规定。

4、强化了对行政执法人员和领导干部法律知识的硬性要求。

《规划》在全国首次就行政执法人员培训、对拟任领导干部进行法律知识考查和测试等方面作出了一些明确的硬性的规定。

5、强化了保障措施。

为使《规划》的各项措施得以落实，并最终全面实现建设法治政府目标，《规划》还突破性地规定了一些保障措施。如《规划》第47条规定：“将依法行政考核评价结果纳入绩效考核指标体系，作为干部奖惩任免的重要依据。”《规划》第50条对“完善依法行政”经费保障机制作出了明确规定。

二、贯彻落实《规划》，当前应着力抓好的几项工作。

1、加强组织领导，把《规划》的贯彻落实提上重要日程。

我市各级政府及政府各部门的主要负责同志要担负起贯彻执行《规划》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。市、县(区)政府法制机构要认真履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评等职责，充分发挥好参谋、助手和法律顾问的作用。

2、提高认识，积极组织对《规划》的学习和宣传。

我市各级政府和政府各部门要充分认识《规划》颁布实施的重大意义。要结合当前开展的读书活动，通过举办培训班、报告会、中心组学习等各种形式，将《规划》纳入领导干部、公务员和行政执法人员的培训内容。要采取各种形式，大力宣传《规划》的基本精神和主要内容，逐步形成与推进依法行政、建设法治政府相适应的社会氛围。

3、科学规划，认真制定贯彻落实《规划》的实施意见。

我市各级政府和政府各部门要在认真总结上一个五年《规划》实施情况的基础上，结合本地区、本部门的实际，尽快制定出落实《规划》的实施意见和配套措施，明确今后五年依法行政的目标、任务和年度计划，并分解、细化，落实到具体的责任部门。

政府官员的依法行政心得【第五篇】

我有幸来到中国人民大学参加领导干部执政能力提升研修班学习，深感机会难得，非常珍惜。在中国人民大学参加培训学习期间，我聆听了许多在国内外有重要影响的著名专家、学者、教授的专题讲座，感到收获很大，进一步明确了领导干部执政能力建设的基本要求，树立了科学发展的思想观念，增强了不断学习的自觉性，明确了领导干部在建设有中国特色的社会主义社会和构建社会主义和谐社会中所肩负的责任，理清了今后进一步做好人大工作的思路。通过本次学习，并结合我的本职工作，对于如何提高领导的执政能力有了一些新的认识和思考。

一、提高领导的执政能力就要掌握科学理论，提高理论武装能力。

党的领导首先是思想政治领导，是正确的思想理论指导下的政治领导和组织领导。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓，加强学习是提高领导干部的理论水平和执政能力的有效手段。面对新的形势和任务，领导干部必须加强学习、善于学习。在学习中提高解决实际问题的能力，在学习中增强执政兴国的本领，在学习中丰富改革开放的才干。现在，我们正处在一个终身学习的时代。作为领导干部必须增强与时俱进的学习意识，把“讲学习”摆在重要地位，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，当作提高自身工作能力领导水平的现实需要和时代要求。为此，领导干部提高执政能力必须从加强学习开始，通过加强学习提高领导干部的理论水平、创新精神和实践能力，提高驾驭社会主义市场经济的能力，推进民主政治的能力和应对复杂局面的能力。所以提高领导干部执政能力建设重要的一条是加强领导干部的学习。

政府官员的依法行政心得【第六篇】

近年来，市xxx局在市委、市政府的正确领导，在市政府法制办的指导下，坚持以服务经济建设和社会发展为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了全市xxxx工作的健康发展。近两年来，获得市级以上各种表彰和奖励55项，四年两次被评为省级文明单位，连续8年被评为实绩突出单位。今年被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位，被省政府命名为依法行政示范单位。今天市政府召开法制工作会议，借此机会，把我局开展依法行政工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报。

一、加强组织领导，确保依法行政工作深入开展。

推进依法行政，是实践“三个代表”重要思想，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来，我局不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把依法行政作为xxxx管理工作的'头等大事来抓，并从依法行政的源头抓起，进一步健全了法制机构、完善了各项制度，提高了全市xxxx系统依法行政水平，确保了依法行政工作的深入开展。

1、建立健全机构。按照市机构改革“三定方案”，我局设立了政策法规科，在人员配备上，设副科长一名，科员两名，均为法律专业毕业；在办公配置上，购置了摄像机、照相机。政策法规科具体负责全市xxxx系统的依法行政工作。另外，市纪检监察局驻本局监察机构负责指导监督依法行政、执法责任制和“两错”责任追究工作。今年，积极运作，申请成立了执法监察局，以强化xxxx动态巡查和各种违法案件查处，进一步加大执法监察力度。加强了基层xxxx所建设，按照我局计划，用3年的时间，将全市的xxxx所分期分批地建设成为规范化、标准化的xx所。

2、认真组织依法行政。为了保证依法行政工作的稳定推进，逐步提高广大干部依法行政的自觉性，我局制定了《全面推进依法行政工作实施方案》、《贯彻行政许可法工作计划》。按照市政府的要求，结合我局实际，我们狠抓各项工作的落实，严格执法，使《行政许可法》在全市xxxx系统得到贯彻实施。以制度建设为突破点，加强规范化管理。认真贯彻落实上级行政许可配套制度，结合我局实际，制定出台了《对被许可人监督检查规定》、《关于听取行政许可申请人陈述申辩规定》等六项配套制度，严格按照法定程序和法定条件实施行政许可，所有行政征收均按照法定项目和标准进行。今年3月，全国xxx委副主任xxx和xxx部副部长xxx先后带队来我局检查工作，对我局的政务大厅及行政管理工作给与了充分肯定和高度评价。

3、加强法律法规培训。一是积极开展领导干部学法和公务员培训。每年选派执法部门的干部参加xxxx部和省xxxx厅举办的法律讲座培训；在全市xxxx系统开展法律法规学习月活动，使全体干部职工普遍接受一次法律知识培训，及时掌握了国家、部、省厅最新出台的有关政策法规；每当国家和部、省厅出台新的法律法规，我们都举办各种培训活动，据统计，全市xxxx系统干部学法和公务员培训每年人均达42学时，全市xxxx系统干部队伍素质有明显提高。二是加强干部职工的业务考核和培训工作。几年来，组织干部职工进行了英语、计算机、信息网络等各项业务培训20余次。行政许可法、听证等法律法规培训8次，组织全系统进行党纪、政纪知识竞赛，对市局科以上干部和各县（市、区）局班子成员进行了业务和法律法规综合素质测试，对测试结果进行单位和个人排名次，在全市xxxx系统内通报。三是认真订购有关书籍。为了使广大干部职工认真落实好《行政许可法》，正确地运用各种法律、法规，我们订购了《xxxx政策法规汇编》等书籍发给每一个干部。

政府官员的依法行政心得【第七篇】

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，并提出依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开六个方面的措施，目的就是要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要建设法治政府，就必须推进依法行政。推进依法行政是建设法治政府的途径。对推进依法行政，本人有这样几点思考。

依法行政，靠的是各级行政主体的工作人员，他们是行政行为的具体实施者，其法律意识和法律修养的高低，直接影响到依法行政的推进。因此，要花大力气加强对行政主体工作人员的法律培训。

要依法规范行政主体及其工作人员的行政行为，规定其行政权力、责任和义务，使其实施行政行为有法律依据，过程符合法定程序，在法律规定的范围内行使其行政权力，并承担相应的责任和履行相应的.义务。对行政违法行为和行政不当行为要有对行政主体及其工作人员的法律追究制度、行政行为纠正制度、对被管理者损失的补偿制度等，督促其依法行政。

要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，形成完善的监督体系，使行政主体的行政权力和行政行为受到有效的制约和监督，也使监督有法可依，有章可循。

中国是一个有着几千年人治的历史，缺乏法治传统、法治观念和法治意识的国家。要有效推进依法行政，就必须花大力气建设社会主义法制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大环境，使依法行政有深厚的文化底蕴和基础。

政府官员的依法行政心得【第八篇】

依法行政就是行政机关行使权利、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。接下来就跟着本站网友的脚步一起去看一下关于依法行政的。

吧。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，并提出依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开六个方面的措施，目的就是要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要建设法治政府，就必须推进依法行政。推进依法行政是建设法治政府的途径。对推进依法行政，本人有这样几点思考。

第一，要推进依法行政，就必须提高行政主体的工作人员的法律意识和法律修养。依法行政，靠的是各级行政主体的工作人员，他们是行政行为的具体实施者，其法律意识和法律修养的高低，直接影响到依法行政的推进。因此，要花大力气加强对行政主体工作人员的法律培训。

第二，要推进依法行政，就必须规范行政行为。要依法规范行政主体及其工作人员的行政行为，规定其行政权力、责任和义务，使其实施行政行为有法律依据，过程符合法定程序，在法律规定的范围内行使其行政权力，并承担相应的责任和履行相应的义务。对行政违法行为和行政不当行为要有对行政主体及其工作人员的法律追究制度、行政行为纠正制度、对被管理者损失的补偿制度等，督促其依法行政。

第三，要推进依法行政，就必须完善监督制度。要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，形成完善的监督体系，使行政主体的行政权力和行政行为受到有效的制约和监督，也使监督有法可依，有章可循。

第四，要推进依法行政，还必须建设社会主义法制文化。中国是一个有着几千年人治的历史，缺乏法治传统、法治观念和法治意识的国家。要有效推进依法行政，就必须花大力气建设社会主义法制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大环境，使依法行政有深厚的文化底蕴和基础。

九届全国人大二次会议通过的宪法修正案提出“实行依法治国，建设社会主义法治国家”。依法治国对政府机关和政府工作人员来说，最基本的要求就是依法行政、依法办事。1999年7月、国务院召开了依法行政工作会议，11月，又发出了《关于全面推进依法行政的决议》，这是国务院为贯彻依法治国作出的重要决定。

依法行政也是行政法治，是法治的重要内容。依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求。要求一切政府机关和政府工作人员都要以宪法和法律为活动的准则，把行政行为纳入法制化的轨道。依法行政既包括了国家机关及其工作人员严格遵守宪法、法规，严格执行党和国家的政策，严守法纪，又包括了依法决策，依法办事，依法处理问题，运用法律手段管理国家事务、经济和文化事务。其工作集中概括为行政立法、执法和执法监督。

对于行政法，我想，首先应该是用来限制政府的行政权力的!对于强大的政府权力(并有不断加强的趋势)而言，公民的力量太弱了，为了宪法规定的公民权利得以实现，有绝对的必要对政府的权力加以限制!当然，很多法律都在调整这种关系，但应以行政法为最强!而就当行政法的规定来看，也不乏有管理百姓的作用!因为行政法在限权的同时也授予政府相应的权力，同时还对公民提起行政诉讼作了一定的规范!所以行政法应该具有管理百姓的作用!

也许我们都不想行政权的过度扩张，但是我们也不应忘记行政法规定了很多行政机关的义务，那么与义务相对应的就是权利，是老百姓享有的;而义务的背后是权力，也就是说法律在限制权力的同时也授予了相应的权力，那么这些权力指向谁呢?无疑也是老百姓。所以不应忽视行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理权限才能更好的去探讨对它的限制问题!

行政机关本来就享有强大的权力，如果还在法律上再一次强调它对相对方的管理作用恐怕就会在这种平衡的理论中诞生一种真正的不平衡，作为弱势群体如何才能得到法律的保护。

行政权力本身需要体现立法者(统治阶级)的意志，权力需要正确行使也需要有制约，不然就很容易因为行使权力者本身具有的优势而滥用权力了。

当然，在现实的中国乃至世界，这种限权模式还是很有现实意义和市场的。不过，对行政相对人的激励和约束――对他们的责任和权利的界限的规范的界定也是很重要的，因为政府的合法权利也应得到保证。对公民来讲也是具有教育意义的。而限权模式则更具贮义。

法律的终极目的是追求一种公平正义的社会价值，我认为就行政法理论而言它的双重价值看似很公允，可要以这种理论付诸实践的恐怕难以达到法律的终极目的!

20xx年，**市深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣赣南苏区振兴发展工作大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。

一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线，深入推进依法行政。

(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。

(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治建设的实施意见》，把推进依法行政，建设法治政府作为《意见》的重要内容之一，并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建设工作要点》，以市政府办公厅文件印发，将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门，并抓好监督落实。编制了《法治建设规划纲要(20xx—20xx)》，从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治建设作出全面规划。按照省政府有关要求，组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单，报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20xx-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人，数量为设区市之最。

(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容，邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终保持有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。

(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系，在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势，成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务，从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。

(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用，推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展，成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目，并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系，积极配合省政府法制办开展立法调研，多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改，确保立法质量。

二、以转变政府职能为核心，全面深化民主法制和行政管理体制改革。

(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年。

工作计划。

》，把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。

(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，20xx年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量，围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。

(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项(含3个子项)，衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除国务院、省政府明确要求必须由市级审批的事项外，其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。

(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。

(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权，提高行政复议的公信力和权威性，在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点。

工作方案。

》，完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作，成立了以市政府领导为主任，人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会，待机构编制落实后即可挂牌运行。

三、以完善决策机制为抓手，着力规范行政权力运行。

(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求，我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大。

合同。

协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经法制办合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围内容程序结果运用等作了具体规定，在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时，市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》《法律审核把关工作责任制》及《重要协议合同法律审核把关要点》，建立完善了法制部门内部法律审核工作机制，明确审核责任，确保审核质量。20xx年，市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件，审核市政府重大合同(协议)29件，参与处理市政府及部门具体涉法事项81件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。

(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的环境污染，最终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。

(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。20xx年，按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求，出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，力争经过2至3年的努力，实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师，在省内率先组建了法律顾问团，为法治建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。

(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。

四、以推进公正文明执法为目标，不断强化行政执法监督。

(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后，我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习，全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求，研究制定了加强行政执法监督的工作举措，全面推动《办法》的贯彻实施，充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督，提升行政执法监督水平方面的重要作用。

(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设符合依法行政要求的法治专门队伍，修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度，重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》，严格培训考试工作，对培训考试不合格的，不予办证，进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期，培训执法人员1034名。在考试中，对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。

(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求，下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》，对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查，配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题，对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查，对抽查情况予以通报，督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》，强化对重大行政执法行为的监督，对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查，全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度，组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查，对存在问题的案卷制发行政执法监督。

建议书。

督促整改不断提高执法水平。

五、以维护社会和谐稳定为重任，积极化解矛盾纠纷。

(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，深入案件现场勘查，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导，举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班，组织县(区)法制办和市直单位有关同志，专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》，并结合工作实际，对该《意见》作出解析，印发至各县(区)，提高了相关工作人员办理案件的能力。今年，市政府共收到行政复议申请126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通过其他途径解决22件;目前审结80件，其中维持62件，撤销及责令限期作为12件，确认违法1件，驳回1件，通过调解终止审理4件。

(二)积极推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求，及时下发了《关于做好20xx年全市行政调解工作的通知》，对全市行政调解工作进行部署，提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据，并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设，各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查，推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计，20xx年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件，其中行政争议2520件，民事纠纷18645件，涉及金额亿元，调解成功17863件，调解成功率%。

(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的，依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的，注重从法律角度做好说服解释和劝导工作，努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件，促进了社会和谐稳定。