资质申请实用5篇

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资质申请1

（1）项目法人基本情况；

（2）项目基本情况；

（3）项目投资基本情况；

2、项目单位申请备案时，应当同时提交以下文件：

（1）项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；

（2）原来国家规定实行许可证生产、管理的项目需提交相关部门出具的初审意见；

（3）根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

3、市发改委按照省企业投资项目备案暂行办法所规定的程序、时限与审查条件等要求，对企业投资项目作出准予或不准予备案的决定。

4、项目申报单位凭项目备案机关出具的项目备案通[]知书，依法办理土地、环保、规划等各方面的手续后方可开工建设，手续不完善的项目不得开工建设。土地、环保、规划等相关部门应当及时将办理意见抄送项目备案机关。

5、项目备案通知书有效期2年，自签发之日起计算，延期应在有效期届满30日前向原核准机关申请延续。

（1）项目法人发生变化的；

（2）项目总投资发生变化且预期超过原备案总投资20%的；

（3）项目建设规模调整且预期超过原备案建设规模20%的；

（4）项目主要建设内容和产品技术方案发生变化的；

（5）项目建设地点发生变化的。

下面举个例子：

xx市发展和改革局

我公司xx项目符合《产业结构调整指导目录（20xx年本）》中第一类“鼓励类”第十七项“建材”第6款“采用高新技术的产业用特种纺织品生产”的规定，属于国家鼓励发展的产品和技术，符合国家产业政策及地方发展规划，具有良好的经济效益和社会效益。项目建成后可形成年产特种产业用布4000吨及特种输送带150万平米的生产能力，实现年新增销售收入50000万元，利润总额5797万元，工业增加值11734万元。

一、建设地址

本项目位于xx经济发展区园区路南侧，xx机械有限公司西侧，规划面积：5。13公顷（约76。9亩）。

二、建设内容

本项目规划总用地面积50711平方米，建筑用地面积30470平方米，新建生产车间3座、综合楼1座，总建筑面积31100平方米，购置各种生产设备94台套，同时建设公用配套工程及服务性设施，以满足生产需要。

三、总投资及资金来源

本项目总投资估算为16552万元，建设所需资金全部由建设单位自筹解决。

四、建设期限

本项目建设期为1年，于20xx年12月份开工建设，到20xx年11月全部竣工并投入运营。

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资质申请2

申请人XX船员与被申请人青岛YY船舶管理有限公司签署《船员服务协议》后，于2010年1月3日在大连登上被申请人指派的“OCEAN DUKE”轮，担任二副职务。5月20日，被申请人以申请人在船上表现差、不服从船长指挥等为由，与申请人解除船员服务协议并安排被申请人提前遣返；申请人在巴西港口下船离任并返回国内。申请人离船回国后，在与被申请人进行工资结算过程中，对工资数额、家汇金及遣返费扣款等问题，双方发生了分歧。因协商未果，申请人依据协议中约定争议提交中国海事仲裁委员会仲裁的条款向上海分会申请仲裁。案件涉及争议焦点如下：

1．关于被申请人是否应当向申请人支付每月290美元优质服务奖

申请人认为，被申请人不应当将每月工资总额进行分解，不应单独列出每月290美元的优质服务奖，被申请人应当支付每月290美元的优质服务奖；而被申请人则认为，因申请人的在船不良表现，使其不具备享受每月290美元优质服务奖的资格。

仲裁庭认为，本案《船员服务协议》中关于工资分解的约定及“船员优质服务奖290美元/月，在船员合同期满后根据乙方在船表现及考核的情况由甲方用人民币支付”的约定，并不与现行法律冲突；被申请人有权根据申请人的在船表现决定是否支付该项优质服务奖；申请人作为船员，在船上这种特殊工作环境中，应当知道充分尊重和服从船长的驾驶船舶和管理船舶的指挥、命令权的重要性和必要性，不应轻易以船长的加班要求不合理为借口而拒绝工作和离船上岸，也不应对船长关于驾驶船舶的指示过度质疑而使船长感到指挥受挫；被申请人也应当知道船长向船东及派遣公司汇报船员在船工作的表现是船长的工作内容之一，而不应对船长的报告行为过度指责；从双方的陈述和双方提交的证据看，申请人在船上确实与船长发生了难以调和的工作矛盾，对立情绪很大，对船上正常工作显然不利，称不上是符合船员服务协议要求的服务，更不能称得上是优质服务。因此，被申请人有权与申请人解除船员服务协议，并有权按照协议约定的条件，决定不向申请人支付船员优质服务奖。

2．关于被申请人是否应当向申请人支付每月100美元的返船奖

申请人认为，被申请人不应当将每月工资总额进行分割，不应单独列出每月100美元的返船，而应当按照每月3000美元工资总额如数支付给申请人；而被申请人则认为，因申请人在船表现差，被申请人按《船员服务协议》第五条解除协议并提前遣返申请人，申请人不属于完成合同期满休假，不具备享受每月100美元返船奖的资格。

仲裁庭认为：从《船员服务协议》条款看，协议约定的每月100美元返船奖不属于工资范畴，申请人认为每月工资总额为3000美元的主张不成立；《船员服务协议》中约定“乙方在甲方安排的船舶工作完成合同期满休假后，100美元/月的返船奖在乙方休假后与优质服务奖，由甲方一次性付给乙方”，并不与现行法律冲突；被申请人有权根据协议约定的条件，决定是否支付该项返船奖；从双方的陈述和双方提交的证据看，申请人确实是因被提前遣返而没有完成合同，既没有达到合同期满，也没有在休假后返回申请人安排的船上，确实不具备享受该项返船奖的条件。因此，被申请人有权按照协议约定的条件，决定不向申请人支付船员返船奖。

3．关于遣返费用应当由谁承担

申请人认为，根据《船员条例》第33条，被申请人不应要求申请人承担从巴西离船回国的遣返费用；被申请人则认为依据《船员服务协议》约定和法律规定，被申请人有权从工资中扣除垫付的遣返费用和其他相关费用。

仲裁庭认为，仅仅从《船员服务协议》的约定及申请人被解除船员服务协议的原因看，申请人确实应当承担遣返费用。但是，《船员服务协议》的约定与现行《船员条例》的相关规定有冲突；根据《船员条例》第31条、第33条、34条规定，船员在船工作期间，船员的劳动合同终止或者依法解除的，可以要求遣返，船员的遣返费用由船员用人单位支付；遣返费用包括船员乘坐交通工具的费用、旅途中合理的食宿及医疗费用和30公斤行李的运输费用；船员的遣返权利受到侵害的，船员当时所在地民政部门或者中国驻境外领事机构，应当向船员提供援助，必要时，可以直接安排船员遣返；民政部门或者中国驻境外领事机构为船员遣返所垫付的费用，船员用人单位应当及时返还。

法律要求用人单位承担船员遣返费用的规定，是现行法律对船员这一特殊职业群体的利益采取的特殊保护措施；用人单位不得以劳动合同终止或解除、船员不具备相应职责能力、船舶灭失等一般性理由，要求船员承担遣返费用（当然，有法律规定的其他特定事由或特殊情形时除外）。因此，仲裁庭支持申请人关于不承担遣返费用的意见。

4．被申请人是否应对申请人承担拖欠工资25%的经济补偿金

资质申请书3

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。行政复议在性质上具有两个特点：它是行政机关内部的层级监督；它是一种事后救济措施。

2、申请行政复议应当具备什么条件？

复议申请人应当是认为具体行政行为侵犯其合法权利的公民、法人或者其他组织；

有明确的被申请人；

有具体的复议请求和事实根据；

属于申请复议的范围。

3、公民、法人或者其他组织对哪些具体行政行为不服可以申请行政复议？

对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

认为行政机关侵犯合法的经营自的；

认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

认为行政机关违法集资，征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

认为符合法定条件、申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

4、申请人可否对抽象行政行为提出审查申请？

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

乡镇人民政府的规定。

以上规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。

5、应当向何机关申请行政复议？

申请人对政府工作部门的具体行政行为不服的，由当事人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，须向上一级主管部门申请行政复议。

如果申请人不清楚应当向哪个行政机关申请行政复议，根据行政复议便民的原则申请人可以向具体行政行为发生地的区人民政府提出行政复议申请。接受申请的区人民政府不得推诿，并应当按复议法的规定及时转送有关行政复议机关处理。

6、行政复议收费吗？

行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。

7、行政复议法对公民有什么用处？

行政复议法最突出的作用就是保护公民不受行政机关违法行为的侵害。行政机关实施管理时，有国家强制力作后盾。对于被管理的公民或其他单位来讲，行政机关是强者，公民或其他单位是弱者。为了解决这种强弱不平衡造成的不公正问题，国家制定了一批保护公民权益的法律，行政复议法就是其中之一。

8、公民是否可以对“红头文件”提出审查申请？

前面说了，对行政机关的具体行政行为不服可以申请复议，也就是说对行政机关针对具体的人或者单位作出的具体处理行为不服，可以申请行政复议。如果认为行政机关发出的“红头文件”违法，是不是也可以提请审查呢？这个问题比较复杂。通常说的“红头文件”指的是，行政机关为了实施管理，根据法律、法规针对所有管理对象或者某类管理对象（不是针对具体对象），制定的具有普遍约束力的文件，行政复议法称这种文件叫“规定”。公民在对行政机关的“具体处理”行为不服申请行政复议的同时，如果认为行政机关作出该“具体处理”行为所依据的“红头文件”违法，可以一并向接受复议的行政机关提请审查。这些“红头文件”主要包括：

除国务院以外的所有行政机关制定的、规章以外的所有“红头文件”。包括县级以上各级地方政府制定的“红头文件”和各级政府部门制定的“红头文件”。

记住：不能单独对“红头文件”提请审查。

9、如何书写行政复议申请书？

写行政复议申请书很简单，只要把如下几个内容说清楚就可以了：

申请人的基本情况、被申请人的名称、复议请求（比如请求撤销被申请人的处理决定；请求依法赔偿等）、复议的事实和理由（能够证明行政机关违法行为及损害你的合法权益的证据材料等）、提出复议申请的日期。举个例子：

行政复议申请书（标题）

申请人：×××（你的姓名），男，42岁，个体工商户（你的职业）家住××号（你 的通信地址）邮编××××××，电话××××××××（便于及时与你联系）。

被申请人：×××局（你认为损害你的合法权益的行政机关的名称）

( ）

复议请求：请求撤销×××局××字××号《关于××行政处罚决定书》。

复议的事实和理由：（这一段是整个复议申请书的主体，也是最重要的一个部分，将能够说明行政机关的行为违法，不公正以及给你的合法权益造成损害的事实、证据及相关的材料，都实事求是地摆出来）

此致

××政府或××局（受理你的复议申请的行政机关名称）

申请人×××

（如果是公民请亲笔签名或盖上私章，如果是单位别忘了盖上公章）

×年×月×日（写此申请书的日期）

10、如果是不会写字的文盲，如何申请行政复议？

可以找到当地县级政府法制办公室，口头说明你的情况，他们会告诉你，应该由哪个机关接受你的申请。然后找到接受申请的机关，他们给你记录下来，并念给你听后，你按个手印就可以了。

不过，如果你能写，或者可以找到朋友帮你写的话，建议你最好还是写好书面申请交到接受机关。这样，你申请的意愿可能会表达得更加准确。

11、可否请人帮忙申请行政复议？

可以，但需要得到你的有效授权，写个授权书：“关于我不服××一案申请行政复议，授权×××”，就可以了。

12、行政复议申请书向哪个行政机关递交？

这个问题比较复杂。如果处理你的行政机关（你认为对你不公正的那个行政机关）是乡（镇）政府，你就向他的上一级政府县政府递交；如果处理你的是县政府某个局，你可以选择：直接向县政府递交，也可以选择向他的上一级部门递交。比如你认为县国土资源局不公正地处理了你，你决定申请行政复议，你既可以向县政府交复议申请书，也可以向南宁市国土资源局交复议申请书。不过，对你实施处理的部门如果是海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导体制的行政机关，你就只能向他的上一级行政机关提出申请了，因为当地政府对这些行政机关没有管辖权。

如果你实在搞不明白，最简单的办法是向你所在地的县级政府递交申请书，他们有义务替你转交。但裁决的时间可能就要长一点了。

13、必须经过行政复议才能提起行政诉讼的案件有哪些？

法律规定先经行政复议，对复议决定不服再向人民法院提讼的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件；一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

14、复议申请人的权利和义务

(1)权利

a．提请复议b．查阅材料

行政复议期间，申请人、第三人可查阅被申请人提供的书面答复、作出具体行政行为的证据和有关材料。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

c．撤回复议申请行政复议决定作出前，申请人要求撤回复议申请的，经说明理由可以撤回。

d．复议期间请求停止执行具体行政行为

行政复议期间，具体行政行为不停止执行，如申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理的，可以做出停止具体行政行为执行的决定。

e．申请复议附带请求赔偿

申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，同时作出赔偿决定；

(2)义务

a．申请复议期限规定

申请人应当在知道被申请人具体行政行为之日起60日内提出复议申请，期限是自知道之日起算。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

b．公民、法人或者其他组织申请行政复议，复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织在申请行政复议前已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得再申请行政复议。

15、对行政复议机关的裁决不服，可否向人民法院提起行政诉讼？

资质申请书4

第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人的资格审查，适用本办法。

第三条资格审查活动由招标人（或其委托的具备相应资格条件的招标机构，下同）依法组织实施。

第四条资格审查活动应当接受建设工程招标投标监督管理机构依法实施的监督。

第五条房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审，是指在投标前对投标申请人进行的资格审查。

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

提倡实行资格后审，具体审查方式由招标人根据工程实际情况自行选择。

第六条采用资格后审的招标工程，招标人应在招标文件中设置专门的章节，明确合格投标人的资格条件、资格后审的评审标准和评审方法，其中合格投标人的资格条件应当清晰明确，易于准确判定。

采用资格后审的，评标报告中应当增加对投标人进行资格审查的内容。

第七条采用预审方式进行资格审查的，招标人应当根据工程的性质和特点编制资格预审文件。资格预审文件应当包括下列内容：

（一）投标申请人资格预审须知；

（二）投标申请人资格预审申请书格式；

（三）要求投标申请人提供的其他资料的目录。

投标申请人资格预审须知内容包括：工程概况、资金来源落实情况以及招标人提供的设施、条件和服务等；招标人允许投标申请人选择招标标段的规定（如有标段划分）；资格预审必要合格条件；确定潜在投标人（资格预审合格且被确定为参加投标的投标申请人）的方式、方法；资格预审申请书的递交及资格预审的时间安排、预审结果的通知与确认等。

第八条资格预审必要合格条件包括必选条件和可选条件，招标人应当根据本办法的规定设置资格预审必要合格条件，并在招标公告中明确。

资格预审文件中的必要合格条件应与招标公告中的要求相一致。

第九条资格预审文件一经发出，不得擅自更改。确需更改的，应当将更改的内容通知所有已经获取资格预审文件的投标申请人；更改涉及资格预审必要合格条件的，还应当重新招标公告，并将更改的内容在重新的招标公告中明确。

招标人按照前款规定重新招标公告的，已经获取了资格预审文件的投标申请人应当重新报名、重新获取新的资格预审文件。

资格预审文件出售的，已经获取了资格预审文件的投标申请人应当免费获得新的资格预审文件。

第十条投标申请人应当根据资格预审文件的要求编制资格预审申请书。资格预审申请书应当包括但不限于以下内容：

（一）投标申请人的企业概况；

（二）企业及项目经理完成的类似及以上工程情况；

（三）在建工程一览表；

（四）拟派项目经理、项目技术负责人情况；

（五）拟分包企业情况；

（六）满足资格预审必要合格条件所需的证明材料；

（七）企业对所提供的资料无弄虚作假内容的声明（格式由招标人在资格预审文件中规定）；

（八）招标人要求的其他资料。

两个以上法人或其他组织组成一个联合体（以下简称联合体）投标的，还应当提供联合体的情况。

第十一条资格预审文件发售截止至投标申请人递交资格预审申请书及相关材料的时间应视工程情况及资审内容多少确定，应当给投标申请人准备和递交资格预审申请书留出合理的时间。

第十二条在资格预审过程中，招标人有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的内容进行澄清，并可对重要的内容进行核实。

第十三条投标申请人资格预审合格必须满足资格预审文件规定的所有资格预审必要合格条件要求。

第十四条以下条件属于资格预审必要合格条件中的必选条件（即招标人在资格预审过程中必选的，投标申请人资格预审合格至少应当满足的条件）：

（一）具有独立订立合同的能力；

（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（四）企业的资质类别、等级和项目经理的资质等级满足招标公告要求；

（五）以联合体形式申请资格预审的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同投标协议；

（六）资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（七）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（八）项目经理无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；

（九）符合法律、法规规定的其他条件。

招标人应当根据国家法律法规对企业和项目经理资质等级许可的从事建筑活动范围的规定，合理设置企业和项目经理的资质等级要求以及企业的资质类别要求。若因工程技术原因，需要对企业和项目经理资质提高一个等级要求的，必须经招标投标监督管理机构同意。

第十五条资格预审必要合格条件中的可选条件是指：除本办法第十四条规定的招标人必选的必要合格条件外，招标人可以全部或部分选择、作为资格预审合格的必要条件的条件。

小型工程的资格预审必要合格条件中的可选条件为：

（一）企业承担过类似及以上工程；

（二）项目经理承担过类似及以上工程；

一般工程的资格预审必要合格条件中的可选条件为：

（一）企业承担过类似及以上工程；

（二）项目经理承担过类似及以上工程；

（三）企业承担的类似及以上工程获得过市优工程或省优工程；

（四）项目经理承担的类似及以上工程获得过市优工程或省优工程；

（五）企业承担的工程获省辖市级建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”；

（六）项目经理承担的工程获省辖市级建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”；

（七）项目经理获得过省辖市级建设行政主管部门颁发的“优秀项目经理”称号。

较大工程的资格预审必要合格条件中的可选条件为：

（一）企业承担过类似及以上工程；

（二）项目经理承担过类似及以上工程；

（三）企业承担的类似及以上工程获得过市优工程、省优工程；

（四）项目经理承担的类似及以上工程获得过市优工程、省优工程；

（五）企业承担的工程获省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”；

（六）项目经理承担的工程获得过省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”；

（七）项目经理获得过省辖市及以上建设行政主管部门颁发的“优秀项目经理”称号。

第十六条本办法第十五条规定的各项可选条件中，只要企业或项目经理承担过、获得过即可，不应当增加个数要求；上述条件中的获奖条件还应当包含有效期要求，其中省优工程的有效期为二年，市优工程的有效期为一年；省级“文明工地”或“标化工地”的有效期为二年，省辖市级的为一年；部级“优秀项目经理”的有效期为三年，省级的为二年，省辖市级的为一年。

第十七条招标人可以只选择本办法第十四条规定的必选必要合格条件而不选择本办法第十五条规定的可选必要合格条件。在该种情况下，如果资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标；如果资格预审合格的投标申请人超过9家，则招标人可以邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标，也可以通过随机抽签方式从资格预审合格的投标申请人中确定不少于9家投标申请人参加投标，不允许招标人再增加可选必要合格条件以达到减少资格预审合格的投标申请人数量的目的。

第十八条招标人应当慎重选择本办法第十五条规定的可选必要合格条件。

如果因可选必要合格条件设置过多、过高，导致资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须减少或者降低可选必要合格条件要求，重新招标公告，重新进行资格预审，直至资格预审合格的投标申请人不少于9家为止。

招标人按照前款规定，减少或者降低可选必要合格条件要求后，如果资格预审合格的投标申请人超过9家，则招标人可以邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标，也可以通过随机抽签方式从资格预审合格的投标申请人中确定不少于9家投标申请人参加投标。

若招标人按照本条第二款规定，减少或者降低可选必要合格条件要求、直至将原来设定的全部可选必要合格条件全部取消后，资格预审合格的投标申请人仍不足9家，则招标人必须邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标，资格预审工作终止。

第十九条按照本办法第十八条规定，招标人减少或者降低可选必要合格条件，重新招标公告、重新进行资格预审的，招标人应当将有关情况告知已经递交了资格预审申请书的投标申请人。已经参加过资格预审的投标申请人应当重新报名、重新获取资格预审文件、重新提交资格预审申请书。

资格预审文件出售的，已经参加过资格预审的投标申请人应当免费获得新的资格预审文件。

第二十条对于所有工程，提倡招标人邀请全部资格预审合格的投标申请人参加投标。

第二十一条按照本办法的规定，需要采用“随机抽签法”确定规定数量的潜在投标人参加投标的，招标人应当在资格预审结束后以书面形式告知资格预审合格的投标申请人举行随机抽签活动的时间和地点（随机抽签活动的时间和地点也可以在招标公告中明确），并将资格预审不合格的具体原因告知资格预审不合格的单位。

随机抽签活动应当按照预定的时间和规定的程序在建设工程交易中心公开进行，并邀请资格预审合格的投标申请人参加，随机抽签的结果应当当场公布。

第二十二条技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的特殊工程，不宜采用“随机抽签法”确定潜在投标人的，经招标投标监督管理机构同意，可以采用“评分排名法”选择规定数量的合格申请人参加投标。

采用“评分排名法”优选确定潜在投标人的，投标申请人首先必须满足本办法第十四条规定的资格预审必要合格条件中的必选条件，除上述条件外招标人应当制定具体的“评分排名办法”，在招标公告之前报建设工程招标投标监督管理机构，经招标投标监督管理机构审查同意后，在资格预审文件中明确。

采用“评分排名法”优选确定潜在投标人的，应当在招标公告中明确资格预审必要合格条件，以及将要采用“评分排名法”优选确定潜在投标人。

第二十三条各市建设行政主管部门可以结合当地实际，对本办法规定的“评分排名法”的适用范围和评审内容进行细化，出台“评分排名法”的实施细则。

“评分排名法”的评审内容主要包括以下几个方面：

（一）企业业绩：包括企业承担类似工程情况，企业承担类似工程获奖情况，企业承担的工程获过省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”情况；

（二）项目经理业绩：包括项目经理承担类似工程情况，项目经理承担类似工程获奖情况，项目经理承担的工程获过省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”情况；

（三）企业信誉：企业通过ISO9000质量管理体系认证，企业获得过“重合同、守信用”称号等；

（四）项目经理信誉：项目经理获得过建设行政主管部门颁发的“优秀项目经理”称号。

第二十四条资格预审结束、潜在投标人确定后，招标人应当向确定的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知潜在投标人获取招标文件的时间和地点；向非潜在投标人发出资格预审结果通知书，资格预审结果通知书中应当写明具体原因或理由。

第二十五条资格预审结束后，招标人应当写出资格预审报告，与招标文件一并报送建设工程招标投标监督管理机构。

资格预审报告应当载明工程概况、资格预审工作情况、评审结果、潜在投标人确定的方法及过程，投标申请人未被确定为潜在投标人的原因或理由以及其他相关内容。

第二十六条投标申请人有权了解本单位的资格预审情况，招标人应对投标申请人提出的疑问给予答复。投标申请人如认为招标人的行为不符合有关规定的，可以以书面形式向招标投标监督管理机构投诉。

建设工程招标投标监督管理机构接到投诉后，应按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委局11号令）进行处理。

在处理投诉过程中，建设工程招标投标监督管理机构认为可能存在影响资格预审结果的违法违规行为的，可以向招标人下达行政监督意见书，通知招标人暂停招标事宜。

第二十七条在提交投标文件截止时间前，若潜在投标人的相关情况发生变化，涉及到资格预审必要合格条件的应征得招标人同意，并须对资格预审申请书中的相关内容进行更新，以证明其仍能满足资格预审必要合格条件，若达不到相应的资格条件，其投标将被拒绝。

若在递交投标文件截止时间前已经确定个别潜在投标人无法满足相应条件，或者个别潜在投标人确认将不参加投标，招标人不能以此为由补充名额，允许其他资格预审合格的投标申请人参加投标。

第二十八条本办法所称的小型工程是指施工单项合同估算价在400万元以下的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在200万元以下的装饰装修、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。

本办法所称的一般工程是指施工单项合同估算价在400-1000万元之间的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在200-400万元之间的装饰装修、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。

本办法所称的较大工程是指施工单项合同估算价在1000万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在400万元以上的装饰装修、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。

各市建设行政主管部门可以根据当地实际，对上述小型、一般和较大工程的规模进行调整。

第二十九条有关项目经理与建造师执业资格制度过渡的有关问题按建设部建市[2003]86号《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》执行。

第三十条本办法所称的“类似工程”，是指工程在规模、面积、造价、层次、跨度、结构形式、使用功能或特殊施工工艺、特殊施工技术等方面与招标工程相类似。招标人应当根据招标工程的具体情况，选择、确定部分指标，对“类似工程”加以明确界定，并在招标公告以及资格预审文件中明确。

第三十一条本办法第十六条所称的有效期，从发证或发文之日起算起。若发证、发文时间不一致，以发文的时间为准。

第三十二条资格预审过程中的有关证书、文件等业绩证明材料，投标申请人必须提供原件核实。如有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门盖章确认。

第三十三条建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等工程将设计、施工分成两个阶段招标的，招标人可以分别设计、施工招标公告，进行两次资格预审，其中施工阶段的资格预审应当遵守本办法的规定；招标人还可以将设计、施工两个阶段的招标公告合并，并按照本办法的规定进行一次资格预审，招标人需在招标公告和资格预审文件中增加相应的设计招标条件要求，并且明确只有参加设计阶段投标且递交了合格的设计投标文件的投标人才有资格参加施工阶段的投标。

第三十四条全部使用非国有资金投资或者国有资金投资不占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人的资格审查，可参照本办法执行。

资质申请书5

第一条为进一步推动我县企业投资项目管理制度改革，促进企业投资健康、有序发展，根据和《市人民政府办公室关于印发<市企业投资项目核准暂行办法>和<市企业投资项目备案暂行办法>的通知》规定，结合我县实际，制订本办法。

第二条在本县行政区域内不使用政府性资金建设类、限制类企业投资项目，按本办法规定实行核准制。

企业投资建设实行核准制的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。

第三条《县政府核准的企业投资项目目录》(以下简称《目录》)中所称“上报国家、省、市核准”是指上报国家、省、市发展和改革委员会或省、市经济委员会核准。《目录》中所称“各级政府投资主管部门”，是指各级政府发展和改革委员会（我县为县发展改革物价局）。各级政府投资主管部门统称为项目核准机关。

第四条企业投资建设实行核准制的项目，应按要求编制项目申请书，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

第五条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行规定。其他各类企业在本县境内投资建设的项目按本办法执行。

第二章项目申请书的内容及编制

（一）申请人情况。包括主要产品、生产经营规模、资产负债、股东构成等情况。

（二）拟建项目基本情况。包括建设规模、产品方案、技术设备方案、建设地点、投资规模、投资构成、投资来源、项目法人组建等。

（三）建设用地与相关规划。

（四）资源利用和能源耗用分析。应对资源开发利用的可能性、合理性和资源的可靠性进行研究和评价，要符合资源总体开发规划、综合利用、节约资源和可持续发展等方面的要求。

（五）生态环境影响分析。包括对自然环境、生态环境、社会环境以及风景名胜等特殊环境的影响。建设项目要进行环境条件调查，进行环境影响分析，提出环境保护措施。

（六）经济和社会效果分析。从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的可行性，促进国民经济发展目标与社会发展目标的协调一致。

第七条申请人在向项目核准机关报送申请书时，需根据国家有关法律法规的规定附送以下文件：

（一）城市规划行政主管部门按分级权限规定出具的《建设项目选址意见书》。

（二）国土资源行政主管部门按分级权限规定出具的项目用地预审意见。

（三）环境保护行政主管部门按分级规定出具的环境影响评价文件的审批意见。

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第八条申请人应对所有申报材料内容的真实性负责。

第三章核准程序

第九条企业投资建设须核准的项目，应按国家、省、市、县核准权限，向相应的项目核准机关提交项目申请书。

县属企业投资建设应由国务院、省政府投资主管部门核准或市政府投资主管部门核准的项目，由县政府投资主管部门提出意见或初审后，向市政府投资主管部门报送项目申请书，由市政府投资主管部门按管理权限核准或逐级向上级投资主管部门申报。

第十条项目核准机关经审查认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请书后当场或在2个工作日内一次告知申请人，要求申请人澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

申请人申报材料经审查符合要求的，项目核准机关予以正式受理，并向申请人出具受理通知书。

第十一条项目核准机关在受理项目核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求申请人就有关问题进行说明。

第十二条项目核准机关进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门职能，应征求意见。相关部门在收到征求意见函（附项目申请书）后7个工作日内，须向项目核准机关出具书面审查意见；逾期没有及时反馈书面审核意见的，视为同意。

第十三条可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时，应采取适当方式征求公众意见，特别是所在居民及团体的意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第十四条项目核准机关应在受理企业投资项目申请书后7个工作日内，做出对项目申请书是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在7个工作日内做出核准或审核结论的，经本机关负责人同意可以延长3个工作日，并应及时书面通知申请人，说明延期理由。

项目需委托咨询评估、征求意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的核准期限内，但应当书面告知申请人所需时间。

第十五条对同意核准的项目，项目核准机关应向申请人出具项目核准文件，同时抄送相关部门；对不同意核准的项目，应向申请人出具不予核准通知书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门。

第十六条申请人对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法申请行政复议或提出行政诉讼。

第四章核准内容及效力

第十七条项目核准机关主要根据下列条件对项目进行审查：

（一）符合国家和地方的法律法规；

（二）符合国民经济和社会发展规划、区域规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市规划及土地利用总体规划；

（三）符合国家宏观调控政策；

（四）主要产品未对国内市场形成垄断；

（五）未影响国家经济社会安全；

（六）合理开发并有效利用资源；

（七）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（八）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十八条申请人依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、招标投标、设备进口和减免税确认等手续。

第十九条项目核准文件有效期2年，自之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在有效期届满前作出是否准予延期决定。项目核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

第二十条已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

第二十一条对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、建设、质量监督、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、消防、工商管理、招投标管理等部门不得办理后续手续，金融机构不得发放贷款。

第五章法律责任

第二十二条项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增加核准事项，不得拖延核准时限。

第二十三条项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中、、、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，由有关部门依法予以处罚。

第二十五条申请人以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应依法撤消对该项目的核准。

第二十六条项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产及行业管理等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

第六章附则

第二十七条事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《县政府核准的企业投资项目目录》内的项目，参照本办法进行核准。