全面建成小康社会的目标和意义热选（优质8篇）

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全面建成小康社会的目标和意义【第一篇】

内容提要采用文献、逻辑、理论等方法分析了全面建设小康社会全民健身体系的基本目标、任务，阐述了马克思主义关于人与社会协调发展的思想内涵，对全面建设小康社会全民健身体系的背景和理论基础进行了论述。

一、体育在经济社会发展中的地位和作用。

党的第十六次全国代表大会确立的全面建设小康社会的目标对我国国民素质提出了更高要求。全民族素质的普遍提高既有利于构建未来更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会，也有利于建立科学、健康的生活方式，更加合理地享受小康社会的建设成果。为适应未来发展需要和全面提高国民素质，党的十六大报告提出未来要“形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系”，以“明显改善全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质”[1]。

体育作为社会事业的构成和素质教育的重要手段，以往在社会、经济发展中更多地被作为“大事”[2]来抓，特别是20世纪后期，体育开始被纳入国民经济和社会发展规划，主要作为实现小康的内容，服务于建设小康，“对促进经济发展和社会进步起到了重要作用[2]”，为20世纪末我国社会、经济发展总体达到小康水平做出了应有的贡献。正是在这种背景下，党的十六大把全民健身体系纳入未来20年全面建设小康社会的目标[1]，这是自党的十二大使用“小康”概念以来，党的重要文献首次将“全民健身体系”纳入小康社会建设目标，是继中共中央8号文件提出“大力推进全民健身计划，构建多元化体育服务体系[2]”后，党中央又一次从实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和实现中华民族的伟大复兴的高度肯定了体育在经济社会发展中的地位和作用。如果说中共中央208号文件提出要把中国特色全民健身体系建设成为一个面向全体国民、重点突出、能够适应不同区域、不同人群的不同需求的多元化的体育服务体系，党的十六大则把全民健身体系进一步具体为全面建设小康社会的目标，使之成为全面建设小康社会不可或缺的组成部分，成为能够量化评价的中国特色的社会发展指标。从“大事”到全面建设小康社会的目标，这其中蕴含着与时俱进、开拓创新的新思维，它赋予了全面建设小康社会新的内涵，丰富了全面建设小康社会的理论，是对当代现代化建设实践的新贡献。

二、关于人与社会的协调发展。

社会主义是全面发展、全面进步的社会，这是马克思主义和科学社会主义的原理。“全面建设小康社会”强调了社会的发展不能局限于经济增长这一内容，它包括经济、文化、教育、科技和体育等相互关联和相互补充的若干方面。只有将这些方面汇合起来形成一种互动的态势，才能保证社会的正常发展。马克思主义的创始人描绘的未来社会是“一个更高级的、以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”[3]。革命导师为未来的社会主义社会制度规定了价值目标，即新制度要使“每个人”获得“全面而自由的发展”，是“充裕的物质生活”同“保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展”[3]的精神生活的统一。这里的“每个人”强调了普遍化，而“全面而自由的发展”则是通过物质和精神的统一来实现的，强调了“物质文明、精神文明、政治文明”建设。人们能够充分全面、自由地占有物质和精神文化的丰富成果，能够在体力、智力等诸方面得到全面发展。从这些精辟的论断中，可以看到马克思主义关于人与社会协调发展的思想蕴含着丰富的“全面发展”理念，其所强调的发展是人的全面发展，是社会的全面发展，是全面发展的人与社会并与自然的协调发展。

新世纪群众体育事业服务于“物质文明、精神文明、政治文明”建设，就应以马克思主义关于人与社会协调发展的理论作为指导思想，不断提高对国民体质是国家综合国力的基本内容和国民素质的组成部分的认识程度，进一步明确国民体质是社会发展水平和小康生活质量的重要标准，并因此切实将人置于发展体育事业的中心，以普遍增强人民体质为目标，将“以人为本”的理念溶入构建“全民健身体系”的工作之中。

三、更高水平、更全面、发展比较均衡的新的发展阶段。

党的十六大报告指出，经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，目前达到的总体上的小康是一个低水平的、不全面的、发展不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。所谓低水平，是说虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。底，我国人均gdp只有800多美元，属于中下收入国家的水平。所谓不全面，就是总体上的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没得到有效的满足，主要是解决民生矛盾。所谓发展不平衡，是指城乡之间、地区之间发展水平差距仍然存在。由此可见，上个世纪根据我国国情，我们建设的小康社会侧重点在解决温饱，提高物质文明的水平。总体上的小康只能说是刚刚跨过小康的门槛，而全面建设小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕；总体上的小康是一个偏重于物质消费的小康，而全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展；总体上的小康是一个发展不均衡的小康，全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距，体现社会主义共同富裕原则，惠及十几亿人口。

从生活水平总体上的小康到全面建设小康社会，是逐步提高小康水平和富裕程度的阶段，是由片面发展逐步转向全面发展的阶段。邓小平同志提出的小康社会决不是单纯指物质文明，还应该包括精神文明和政治文明的建设。党的十六大报告提出“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”是对小康社会更全面的描述，是对小康水平提出了更高的要求，把“全面建设小康社会”作为新世纪的奋斗目标提出，这是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。全民健身体系纳入全面建设小康社会目标，标志着我国开始进入更高水平、更全面、发展比较均衡的阶段。

全面建设小康社会的能够“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的全民健身体系，是一项承上启下，继往开来的事业，需要对这些年来群众体育事业发展有一个客观的认识，对未来有一个科学的预期。《全民健身计划纲要》的目标为“通过努力，到基本建成具有中国特色的全民健身体系[4]”，20第一期工程目标和任务基本完成，初步建立中国特色全民健身体系基本框架。群众体育蓬勃开展，人民体质普遍增强，群众体育取得了前所未有的发展成就。但是，客观评价我国群众体育还是低水平的、不全面的、发展不平衡的，还不能满足人民群众日益增长的体育文化需求。对此，可以结合有关文献精神作一解释。所谓低水平，一是发展水平低，“目前我国人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数，与世界发达或较发达国家相比，仍处在较低水平[2]”；二是认识水平低，“有些地方领导对体育在经济和社会发展中的重要地位和作用认识不足，只重视发展经济，而不注意发展体育事业[5]；所谓不全面，应当从两个方面来看，首先，从宏观方面看，经济、社会齐头并进，是全面发展的基本标志，近20年来我们在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，但是在社会事业发展上、社会事业管理体制上、社会结构调整上还存在着许多需要解决的问题，经济发展快于社会事业发展，特别是作为社会事业的群众体育整个基础还是比较薄弱的；其次，从体育事业本身来看，“体育运动的普及程度不高，只看重竞技体育成绩，而轻视发展群众体育特别是青少年学生体育锻炼[5]”的现象还存在，全民健身的基本保障还不健全，加强管理、法规建设等方面做的还不够。所谓发展不平衡，“地区之间、城乡之间体育发展程度差距较大[2]”，经常参加体育锻炼活动的人群呈两头大、中间小的现象。上述表象说明，要真正建成适应全面建设小康社会能够“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的全民健身体系仍需做出很大努力。

如果说，过去20年的主题是“让一部分人、一部分地区先富起来”，而今后20年的主题是“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。也就是说，要开始解决“共同富裕”的问题。从“先富”战略到“共富”战略，要求重点关怀困难人群的利益需求。党的十六大报告提出“要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。这里所指的“全面小康”是一种发展比较平衡的小康，是在经济发展基础上实现社会的全面进步，要让更多的人分享经济、社会快速发展的成果，强调公平，逐步缩小工农差别、城乡差别、地区差别，成为顺利实施未来20年经济战略与政治改革的重要保证。“保障广大人民群众享有基本的体育服务[2]”与党的十六报告提出的“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会[1]”的目标本质上是一致的，它强调了更加广泛领域内的公平和缩小城乡之间、地区之间群众体育发展差距的取向，这种广泛性包括服务对象的广泛性、保障供给的广泛性、分享发展成果的广泛性。由此可见，全面建设小康社会全民健身体系应当以“保障广大人民群众享有基本的体育服务”为基本目标任务。如果说，过去20年的主题是奠定群众体育的发展基础，普遍增强全民的健身意识，提高体育在社会生活中的地位，今后20年主题将是努力构建与小康社会相适应、面向全体国民、能够适应不同区域、不同人群的不同需求、亲民、便民、利民的多元化体育服务体系，这是实现惠及十几亿人口享有基本体育服务的保证。从根本上来说，就是要把实现“保障广大人民群众享有基本体育服务”的基本目标任务，作为全面建设小康社会全民健身体系的第一要务，建设一个更高水平的、更全面的、惠及全体国民的全民健身体系。

所谓“更高水平”，就是人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数呈较大幅度的提高，人们对体育在经济和社会发展中的重要地位和作用的认识程度普遍提高；所谓“更全面”，就是体育运动更加普及，全民健身的基本保障更加全面，场地、组织、活动遍及城乡；所谓“发展比较均衡”，就是城乡之间、地区之间体育发展差距显著缩小。把“全民健身体系”纳入全面建设小康社会的目标，意味着对构建全民健身体系提出了新的更高的要求，在对全面建设小康社会的进程实行监测或量化时，一是，原有指标已不适应，即反映人民生活水平的'统计指标的目前的小康标准临界值需要提高，所以，应当制定新的标准；二是，增加新的评价指标以体现全面性，即标准要全面科学地反映精神文明和政治文明的发展进程。“全民健身体系”作为小康目标，未来国家必将对其实施情况实行监测或量化，所以，体系的构建不仅要体现科学性，而且还要体现全面性，特别是在小康水平上全面建设小康社会的“全民健身体系”，一定要体现与时俱进、开创创新的内涵。

新世纪开始要进行《全民健身计划纲要》第二期工程。实施第二期工程必须牢牢把握发展这个主题，按照党的十六大提出的全面建设小康社会的目标和第十个五年计划提出的“提高全民健康水平”、“大力发展服务业”、“完善社会保障制度”的要求，努力构建能够有效“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的全民健身体系。

进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化的新的发展阶段，经济社会环境和体制条件将发生新的变化，会出现一些新特点和新问题，处在这样一个发展和变革的时代，建构本身亦呈动态特征。我们应当“坚持用发展的办法解决前进中的问题[6]”，以与时俱进、开拓创新的科学态度对待全民健身体系建构的问题，使全民健身体系构成真正代表了先进生产力的发展要求，使全民健身体系的内涵真正体现了先进文化的前进方向，使全民健身体系真正面向大众代表了最广大人民群众的根本利益。以此为指导思想进行思考。

未来中国特色全民健身体系应当是一个由影响和制约全民参与体育健身活动、普遍增强国民体质诸要素构成的服务性、保障性和自适应性的整体。其服务性、保障性、自适应性应当以完成“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的基本任务为定位，这个体系大致应该由以下部分构成：组织领导（行政管理、群体社团、骨干队伍）、物质保障（资金投入、场地设施、体质监测）、体育活动（健身活动和竞赛活动）、法规制度、健身方法、评估检查、表彰奖励、舆论宣传、科学研究和信息网络等10个子系统构成。组织管理、物质保障和体育活动是全民健身的关键环节，也是全民健身体系构成的主体框架和核心要素。因此，亦可认为，全面建设小康社会的全民健身体系是一个以人为本，面向全体国民，定位基层，以组织管理、物质保障、体育活动三大关键环节为基本构架，以若干保证、支撑系统构成的一个可满足多元需求，服务与管理并重、结构完善、层次分明、功能有效的开放的系统。这一体系实质上是一个能够“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的亲民、利民、便民的服务体系，是一个组织管理科学规范，资源配置优化合理，有效保障国民体质和健康水平得到普遍提高的保障体系，是一个适应全面建设小康社会内在要求的具有主动调节能力的系统。

五、全民健身体系的基本着眼点。

全面建设小康社会“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的全民健身体系，应当坚持以代表广大人民的根本利益为基本着眼点，这是多年来我们发展群众体育事业的一条基本经验，新时期新阶段仍需继续发扬光大。党的十六大报告提出“制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益[1]”。

要真正实践代表人民的根本利益，首先，有一个基本定位问题，定位实际上就是为什么人的问题，是如何摆正利益的问题。多年来群众体育工作的实践证明，只要把广大人民的利益摆在第一位，全心全意为人民服务，就能得到人民的拥护和支持。譬如，为解决群众体育健身的场地设施而实施的“全民健身工程”之所以被誉为“德政工程”、“民心工程”，就是因为它以广大人民群众为取向，代表了最广大人民的根本利益。通过“全民健身工程”的实施不但使广大群众参加体育健身活动的条件有了改善，同时，也美化了居民生活环境，净化了社会风气，增强了社会凝聚力，促进了社会主义精神文明建设和体育文化事业的发展。再譬如，中共中央年8号文件提出，要把建设好群众身边健身场地，健全群众身边体育活动组织，举办经常性群众身边体育活动作为构建元多化体育服务体系的关键环节，而场地缺乏、组织不健全、活动少正是当前群众体育开展中存在的突出问题，为建设三个关键环节而实施“三边工程”（建身边场地、抓身边组织、办身边活动）实际上就体现了以广大人民根本利益为基本着眼点。

其次，我们的方针政策和各项工作就能够充分体现时代发展的要求和人民群众的利益。群众体育作为社会事业，其发展有着自己的规律，需要一只看得见的手（市场）和看不见的手（政策法规）的调节。为适应全面建设小康社会的全民健身体系的要求，群众体育发展政策调整需要下功夫去做。

“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的基本目标任务强调了在更加广泛领域内的公平，缩小城乡之间、地区之间体育发展差距，为此，全面建设小康社会的全民健身体系必须要考虑如何惠及全国十几亿人口，特别是如果占全国人口70%以上的广大农村居民享受不到体育发展的成果，我们就不能说“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的基本目标实现了。从根本上解决群众体育低水平、不全面、发展不平衡的问题，最大的难度在农村。而现阶段“我国农村体育存在不容忽视的问题，广大农民的身体素质不尽如人意。公布的中国成年人体质测定结果表明，农民的身体形态、素质、机能等大部分指标低于科技人员、行政管理人员、工人等人群，部分地区的农民仍然是癌症、心血管疾病和各种传染病的高发人群。在我国农村医疗保障体系尚不发达和完善的今天，农民的身体素质不高而发病率高是制约农村经济发展的重要因素”[7]。全面建设小康社会的“全民健身体系”首先要考虑的就是如何惠及全国十几亿人口的问题，“没有农村的现代化就没有中国的现代化”[8]，这是我们党依据我国国情在多年社会主义现代化建设实践基础上做出的结论。“‘三农’（农业、农村、农民）问题是中国革命和建设的根本问题，是经济发展、社会安定、国家自立的基础问题，是关系改革开放和现代化建设的全局问题”[8]。强调“三农”问题的重要性，不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。同样，“没有九亿农民的体育健身，就没有中华民族整体身体素质的提高，体育强国就将成为一句空话”[7]，如果占全国人口70%的广大农民仍不能享受体育发展的成果，就不能说全面建设小康社会能够“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的全民健身体系的基本目标任务实现了。

为此，“必须全面贯彻党的基本路线，一切政策都要有利于不断提高农民的物质文化生活水平”[8]，按照党的十六大提出的“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”[1]的发展目标，和中共中央2002年8号文件提出的“农村体育以乡镇为重点”的要求，以勇于探索、知难而进的精神，深入研究农村体育发展问题，制定与之相适应的农村体育政策，以加快农村体育发展，保证“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的基本目标任务的实现。

全面建设小康社会的“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的全民健身体系，应当坚持以与时俱进、开拓创新为基本动力。这亦是多年来我们发展群众体育事业的一条基本经验，同样，在新时期新阶段仍需继续发扬光大。与时俱进是一个动态的、永恒的过程，是一个与时代同步发展的过程，从实现小康到全面建设小康社会，是一个延续和发展的过程，是两个20年和两个翻两番的过程。前20年艰苦奋斗，我们实现了一个翻两番和总体小康；后20年继续奋斗，再实现一个翻两番、建成全面小康社会。在这一发展过程中整个经济、社会环境都将发生变化，全民健身的实践也必将与时代同步发展，实践不断发展，理论就要不断创新，实践没有止境，创新也没有止境。因此，在全面建设小康社会“全民健身体系”的实践中，我们应自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，使认识随着实践的发展而发展，既坚持马克思主义基本原理，又谱写新的理论篇章，既发扬已有传统，又创造新鲜经验。为此，我们应当紧跟全民健身实践的发展，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界，做到这一点需要有勇于创新的精神。

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力[1]”。全面建设小康社会全民健身体系的创新，就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进。我们应当深刻认识创新的重要意义，在全面建设小康社会的“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的全民健身体系的事业中，实现理论、体制、科技的全面创新。

从理论创新来看，在全面创新体系中，理论创新居于基础地位，是一切创新的先导，用理论创新推动全民健身实践创新，正如党的十六大报告中所指出的“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导”。我们要通过全民健身实践基础上的理论创新，推动制度创新、科技创新以及其它各方面的创新。只有这样，才能把群众体育事业不断推向前进。通过创造性的活动而赋予理论以新的形态或新的内涵是理论创新的本质所在。

从我国群众体育事业发展来看，创造性地开展工作始终是几十来群众体育发展的主题，建国以来，从工间操、劳卫制、锻炼标准，到全民健身计划纲要，到构建亲民、便民、利民的多元化体育服务体系；从“办”体育向“管”体育转变，向坚持政府支持与社会兴办相结合转变，从体育先进县到农村体育以乡镇为重点，从城市体育到社区体育等这一切都蕴含着实践基础上的理论创新。今天，我们在全面建设小康社会的全民健身体系的实践中，仍然面临着理论创新的问题。

从体制创新来看，任何创新都与体制创新相联系，体制创新在整个创新中居于关键地位。理论在全民健身事业中的实现，科技在全民健身事业中作用的发挥，都离不开体制改革，体制创新能为优化群众体育资源配置、为促进群众体育理论发展、为提高科技在群众体育事业中的贡献率提供制度保证。我们要充分认识到，全面建设小康社会的全民健身体系必然要求进行体制创新，要求加快体育工作方式的变革。在体育设施、组织网络、活动内容和服务方式上，在积极探索新的群众体育发展模式上，在发挥基层政权机关和群众团体的作用上，在体育管理和服务列入基层单位的工作范围上，在积极支持、鼓励体育组织开展体育活动上，要有新思路、新视觉、新手段。

从科技创新来看，江泽民同志在中国科协第四次全国代表大会上指出，“我们把经济建设进一步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，必将保证第二步战略目标的实现，同时，将为实现第三步战略目标奠定坚实的基础”。

全面建设小康社会的全民健身体系亦要依靠科技进步和提高群众体育工作队伍的整体素质。通过科技创新不仅在场（馆）设施的设计更多地溶入“以人为本”的理念，推出更符合人体结构的高科技新产品，以达到有效、安全，舒适，操作简单的目的，而且要重视普及科学健身知识，提高国民科学健身意识。“三个创新”是一个相互联系、相互渗透、相互促进的有机整体。“三个创新”统一于群众体育工作创新体系建立、完善和群众体育工作创新能力的增强、提高之中，服务于全面建设小康社会的“保障广大人民群众享有基本的体育服务”的全民健身体系这个根本目标。只有全面推进“三个创新”，才能使之相得益彰，充分发挥其在推进全民健身事业发展中的重要作用。

参考文献。

[2]国家体育总局.中共中央、国务院关于进一步加强和改善新时期体育工作的意见[m].北京：国家体育总局，

[4]国家体委群众体育司.全民健身计划文集（一）[c].北京：国家体委群众体育司编，

[5]李岚清.全国体育工作会议上的讲话[m].北京：国家体育总局，

[6]九届人大四次会议.关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告[m].北京：人民出版社，.3.

[7]张发强.全民健身计划文集（六）[c].北京：国家体委群众体育司编，.

[9]张发强.贯彻“三个代表”，抓好“三个环节”，乘势发展“亲民、便民、利民”的全面健身事业[j].中国体育科技，2002,38(12):3-4.

全面建成小康社会的目标和意义【第二篇】

两会议国是，春风化雨暖人心。据《人民日报》3月12日的报道，“习近平总书记在河南代表团参加审议时强调，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。”文章认为：“今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。”对此，“代表委员们表示，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，迎难而上、扎实工作，锚定目标、铆足干劲，为决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献。”

文化是一个国家、一个民族的灵魂。我们党一向重视文化建设，结合中国具体实际积极推进马克思主义文化理论在当代中国生根和发展。尤其是党的十八大以来，我们党围绕建设社会主义文化这一主题，创造性地回答了现阶段我国文化建设的战略地位、目标以及路径等问题。但是，我们也要清醒地认识到，当前我国文化建设仍存在“短板”，与人民日益增长的美好生活需要还有一定的差距，这种差距在农村体现得更为明显。钱包鼓起来的农民开始追求精神生活的富足，文化需求旺盛，但供给侧暂时无法完全满足这种需求。这主要表现在文化供给总量不足和方向不准两个方面，文化产业相对落后、供需不对接等问题在不同地区或多或少地存在，成为供需矛盾需要解决的重点。这种情况下，消极文化开始向农村渗透，封建迷信活动沉渣泛起，成为建设社会主义文化强国进程中的不和谐音符。

解决这一矛盾，自然成为我们党推进文化体制改革的重要内容之一。207月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，把建设新时代文明实践中心作为文化体制改革的切入口。通过调动各方力量、整合各种资源、创新方式方法，使中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。

根据中央部署，首先确定50个县(市、区)作为全国新时代文明实践中心建设试点地区，试点工作从年8月开始，为期一年。北京市延庆区是50个试点之一，也是北京、上海、天津、重庆四个直辖市唯一的试点地区，寄托着中央的期望、承载着市委的信任。北京对此高度重视，市委常委、宣传部部长杜飞进明确要求，新时代文明实践中心建设要突出“四气”：聚人气、提心气、淳风气、树正气，为延庆的新时代文明实践中心建设指明了方向。

一场为期一年的“赛跑”

全北京乃至全中国的目光聚焦在延庆区近平方公里的土地上。延庆在没有现成经验可以借鉴的情况下，要用一年的时间，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在北京乡村开花结果，形成可复制、可推广的“首都经验”，责任重大、任务艰巨。

建设新时代文明实践中心是一项全新的工作，只能“摸着石头过河”。“磨刀不误砍柴工”，做好顶层设计才能确保不走弯路。延庆没有急于“过河”，而是用了一个多月的时间研究文件、实地调研、座谈研讨。通过扎实的前期工作，新时代文明实践中心的样子在大家心中逐渐清晰。延庆区委常委、宣传部部长黄克灜作出如此判断：“新时代文明实践中心不是新设机构、不是文化场所、不是协调机制，它是新时代的乡村之家、社区之家。”

延庆区香水园街道兴运嘉园社区“红色家园”展厅，原是一个面向本社区党员、群众的党建活动园地。被列为新时代文明实践基地后，“红色家园”变得热闹起来，来这里参观的人不光是社区周边的，还有从各个街道和乡镇专程赶过来的。香水园街道党委书记冯浙军介绍，仅201月，参观人数就超过了1000人。“红色家园”从社区党建园地成为全区党员、群众共享的教育资源，得益于新时代文明实践中心工作的蓬勃开展。

长期以来，公共文化服务效能不高的问题一直没有得到切实解决。“重建设轻服务”的思路一方面造成了建设资源的浪费，另一方面又无法实现有效的文化供给。针对这种情况，延庆区新时代文明实践中心没有新建文化设施，而是着力于盘活整合资源，初步实现了区域内服务资源的共建共享。延庆专门开发新时代文明实践中心网站，开设“微课空间”“基地预约”“服务超市”等栏目。现阶段，各级文明实践站(所)的工作人员可以通过点单、预约的方式共享全区113项文化服务资源。这不仅盘活了现有资源，更重要的是文化服务供给方式从“要你学”变成了“我想学”，群众在公共文化服务体系中的主体地位得以体现。以前，各村村民有文化方面的需求，需要村支部书记找包村干部商量办法或者到街道、乡镇去反映，现在只需动动手指就能解决了。据初步统计，各街道、乡镇的积极性都很高，有的村正在发展民宿旅游想学习礼仪知识，有的村想学习种植技术，还有的村想了解党的最新政策……延庆新时代文明实践中心办公室的李景军介绍：“我们会统筹区内甚至全市的各种资源。‘点单’的人还能对需求响应效率和课程质量进行评价，形成了从提出需求到考核评价的闭环系统。”

延庆新时代文明实践中心的试点工作时间过半，进程过半。半年多的探索，通过一次次发现问题、解决问题，增强了延庆人的信心，也进一步明确了发展思路。如何与“街乡吹哨、部门报到”有机结合，如何更好地围绕中心工作服务大局，如何解决干部的本领恐慌，如何更精准地对接群众需求，是他们正在思考的问题。

我们期待一张完美的延庆答卷!

全面建成小康社会的目标和意义【第三篇】

近日，习近平总书记赴宁夏考察。在金星镇金花园社区，习近平总书记深情嘱咐，“全面建成小康社会，一个民族都不能少”。这不仅是对少数民族群众的关心关怀，也是共产党人“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的生动体现。在全面建成小康社会的目标实现之年，党员干部更要以身作则，率先垂范，全力以赴打好民族地区脱贫攻坚战。

在民族团结上出“实招”，奠定全面小康坚实基础。习近平总书记强调：“民族团结是我国各民族人民的生命线，做好民族工作最关键的是搞好民族团结。”亲人之间不团结，家庭就会分崩离析;56个民族不团结，国家就是一盘散沙。我国各民族在数千年的历史沉淀中，形成了“你中有我、我中有你”的血脉交融。一个民族的力量是微小的，但56个民族的力量是庞大的。各族人民只有在中国共产党的领导下，高举民族团结的伟大旗帜，有福同享，有难同当，齐头并进，休戚与共，才能迸发出中华民族自强不息、不断前进的力量源泉。党员干部要深刻意识到民族团结的重要性，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的理念，把加强民族团结工作抓实、抓好、抓严，促进各民族的和睦相处、和谐发展。在日常工作生活中要切实承担起责任，坚持走访慰问群众尤其是少数民族群众。时刻保持警惕，不造谣、不信谣、不传谣，不搞民族对峙，不搞区别对待，坚决同破坏民族团结的不法分子作斗争，为实现全面小康奠定坚实基础。

在补齐短板上出“狠招”，瞄准突出问题持续发力。由于地理环境等原因，一些民族地区的发展现状与其他发达地区相比，还存在着明显的差距和短板。我国14个集中连片特困地区中，就有11个位于民族地区或包含民族自治地方。为确保民族地区如期脱贫，让各民族携手迈入小康社会，中央在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中提出，“重点支持民族地区、边疆地区、集中连片特困地区脱贫攻坚，对西藏、四省藏区和新疆南疆四地州实施特殊扶持政策”。党员干部要坚决贯彻中央部署，深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，吃透精神实质，把握核心要义，进一步增强责任感和紧迫感。在脱贫攻坚战的“最后一公里”，更要鼓足干劲，迎难而上，持续发力，久久为功。通过找差距、补短板、抓落实，把最后的“硬骨头”啃下来，让贫困群众稳定脱贫，让民族地区加快发展。

在精准施策上出“硬招”，培育民族地区特色产业。不管是“小木耳大产业”，还是“小黄花”变“致富花”，无不启示着我们要精准施策，把发展特色产业作为脱贫攻坚的重中之重。产业扶贫把“输血式”扶贫变成“造血式”扶贫，把“开发式”扶贫变成“参与式”扶贫，是实现贫困人口较快增收的有效途径，也是巩固长期脱贫成效成果的根本举措。党员干部要努力发挥先锋模范作用，积极出资、出力、出智、出技，成为产业发展的“带头人”、贫困户致富的“引路人”。结合民族地区的自然条件、文化底蕴等因素，立足长远发展，激活脱贫致富内生动力，因地制宜、对症下药。在方法上动脑筋，在思路上搞创新，提高产业效率，增加集体收入，努力克服疫情不利影响，让特色产业成为顺利脱贫、防止返贫的“硬核”支撑。

全面建成小康社会的目标和意义【第四篇】

今年6月_日是我国第_个“文化和自然遗产日”,活动主题是“非遗传承健康生活”。

我国在五千年历史长河中留下了丰富多彩的文化和自然遗产，这些文化和自然遗产是中华民族增强文化自信的重要依托，是中华民族不断发展壮大的重要载体，也是成就美好生活的强大引擎。今年是决胜全面建成小康社会收官之年，要让文化和自然遗产为全面小康增花添彩，在助力脱贫攻坚、乡村振兴、丰富百姓生活等方面作出积极贡献。

云端看。说起文化和自然遗产，人们容易想到名胜古迹、博物馆、手工技艺、表演艺术和民俗活动等，要亲自前往才能领略。现在，丰富的文化与自然遗产被数字技术一一赋能。比如，故宫已经建立起包含故宫文物、建筑等全部资源的数字博物馆，云冈石窟利用数字技术建立起了文物的“数字档案”，五禽戏、八段锦、苏绣、竹编、脸谱绘制等非遗项目被搬上流量短视频平台。人们可以在云端看名胜古迹、博物馆藏品、民俗活动表演。云端上的文化和自然遗产，极大地打破了时间和空间的限制，提高了公众“看”的便捷性和全面性，达成更好地保护文物和利用文物的有机统一。

网上购。今年遗产日期间，阿里巴巴、京东、苏宁、拼多多、美团、快手、东家等网络平台联合举办了“非遗购物节”。传统工艺类的非遗产品技艺全面开发，涉及品类丰富，产品设计升级，价格定位亲民，正好符合当下多样化、个性化、定制化消费的趋势和潮流。非遗与网购，古老文明与现代商业碰撞出新商机。非遗产品网上购，扩大了产品销路，有利于推动广大非遗传承人群、项目保护单位、非遗扶贫就业工坊和非遗相关企业复工复产，带动就业，也一定程度上对脱贫攻坚做出了贡献。

文旅融。旅游是行走的文化，文化是旅游的灵魂，文旅融合是新时代人民群众的一项重要需求。在文旅融合不断深化、脱贫攻坚持续发力的背景下，保护传承好遗产的同时，让遗产与广阔的市场密切对接，已经逐渐成为各地助力精准扶贫的重要动力。许多地方坚持供给“打动人心”的旅游产品，增强文化遗产的体验性;加强传统村落文化基因保护，拓展当代人的文化记忆空间;建设文化遗产研学旅行基地，提升人们对文化遗产的认知度。通过文旅深度融合，“让文化遗产活起来”，让文化和自然遗产的价值彰显出来。

在全面建成小康社会的征程上，文化和自然遗产发挥着重要而独特的作用。文物赋彩小康社会，正是大有可为之时，要努力让文化和自然遗产在新时代绽放新光彩。

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全面建成小康社会的目标和意义【第五篇】

笃定实干倾情绘织全面小康“和美画卷”

四川省荣县县委组织部吴文根。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话，为我们笃定实干倾情绘织全面小康“和美画卷”指明了方向。

在栉风沐雨中，啃下脱贫攻坚“硬骨头”。全面建成小康社会，一个不能少，共同富裕路上，一个不能掉队，是党的庄严承诺。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。尽管总量不大，但这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。民亦劳止，汔可小康;责重山岳，时不我待。筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行。要在思想认识上再升华，立下“愚公志”，不以事艰而不为、不以任重而畏缩;在排兵布阵上再加力，把各项政策向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合;在工作落实上再对标，咬定青山不放松，聚焦重中之重、坚中之坚，下足“绣花”功夫，用最顽强的拼搏、最务实的作风、最严格的考核啃下最后硬骨头，确保全面小康路上没有一个不掉队。

在踏平坎坷中，巩固脱贫攻坚“高颜值”。在已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。胜利在望未全功，仍需努力。踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。要坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，着力补齐基础设施和公共服务短板;坚持扶贫与扶志、扶智相结合，消除“思想贫困”，激发内生动力，用人民群众的自我奋斗支撑脱贫攻坚;坚持把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，把党建融入脱贫攻坚各项工作全过程，消除“治理贫困”，鼓足“黄土变金”的坚定信心，汇聚“百川成海”的澎湃伟力，绘就“五谷丰登、物阜民康”的“高颜值”脱贫攻坚。

在接续奋斗中，启航乡村振兴“新征程”。走出贫困，人们对美好生活有了更多的期待，除了满足“吃喝穿住”等基本的物质生产需要，对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境有了更多的向往和期待。人民对美好生活的向往，是党的初心，也是党的恒心。扬帆起航正当时，接续奋斗再出发。要坚持乡村振兴与脱贫攻坚一本规划、一张蓝图，着眼健全城乡融合发的体制机制和政策体系，推动形成城乡产业互补、文化互促、治理共融的发展格局;着力全面深化改革，激活乡村振兴“土地、资本、人才”要素供给，盘活乡村振兴“一盘棋”;聚焦乡村“五个振兴”，抓重点、补短板、强弱项，启航乡村振兴“新征程”，奋力开拓产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“富春山居图”。

全面建成小康社会的目标和意义【第六篇】

实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党团结带领人民经过浴血奋战，完成新民主主义革命，建立新中国，确立社会主义基本制度，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为实现中华民族伟大复兴、实现人民对美好生活的向往，奠定了根本前提和制度基础，开启了中华民族实现现代化、走向繁荣富强的伟大征程。

对于中国共产党人来说，在我们这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国，社会主义现代化建设究竟应该怎么搞，是一个全新的课题，没有人能给我们提供现成的答案。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把马克思主义基本原理同中国实际进行新的结合，积极探索中国自己的社会主义建设道路，并制定把我国建设成为一个强大的社会主义国家的战略思想，计划分“两步走”，全面实现我国农业、工业、国防和科学技术的现代化。经过艰苦努力，在“一穷二白”的基础上，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为探索建设中国特色社会主义的道路积累了宝贵经验，提供了良好条件。

党的十一届三中全会后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，系统总结新中国成立以来的历史经验，紧紧抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个基本问题，响亮提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”的伟大号召，成功探索出一条中国社会主义现代化建设正确道路。邓小平同志指出，过去搞民主革命，要适合中国情况，走毛泽东同志开辟的农村包围城市的道路。现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。他强调，要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必须看到和必须考虑的，一个是底子薄，一个是人口多、耕地少。中国的现代化建设，必须从中国的实际出发，必须从中国的特点出发。

那么，这样一条中国式的现代化道路是怎么样的呢?邓小平同志创造性地借用“小康”这个富有中国传统文化意味的概念来表述“中国式的现代化”的重要思想。1979年12月，邓小平同志在会见日本首相大平正芳时，谈了中国的四个现代化究竟意味着什么的问题，并第一次使用“小康”这个概念。邓小平同志指出，四个现代化这个目标是毛主席、周总理在世时确定的。我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。对于“中国式的四个现代化”，邓小平同志特意解释它与西方一般意义上的现代化是有差异的，我们的四个现代化的概念，不是像西方那样的现代化的概念，而是“小康之家”，并首次以国民生产总值人均一千美元作为一个重要指标。

当时世界各国是一个什么样的发展水平呢?美国、德国等西方发达国家人均国民生产总值已超过一万美元。当时被称为“亚洲四小龙”的新加坡、香港等也都超过三千美元，而我们只有二百多美元。达到国民生产总值人均一千美元，尽管同发达国家相比还是低水平的，但对我们来说是一个雄心壮志，是一个宏伟的目标。邓小平同志后来总结说，党的十一届三中全会以后，我们探索了中国怎么搞社会主义。归根结底，就是要发展生产力，逐步发展中国的经济。第一步，到本世纪末翻两番，达到小康水平。第二步，再花三十年到五十年时间，接近发达国家的水平。邓小平同志一再强调实现我们的目标，不是很容易的，全党全国人民要埋头苦干，艰苦奋斗，一心一意地干。从此，“翻两番”“小康社会”“中国式的现代化”，成为中国特色社会主义和邓小平理论的重要概念，成为引领中国发展的一面旗帜。而且用这些概念来确立中国的发展目标，既符合中国基本国情和发展实际，也容易得到广大人民理解和支持，有利于动员和凝聚全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。

全面建成小康社会的目标和意义【第七篇】

20xx年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在全国各族人民的艰辛探索和不懈奋斗下，我们即将取得全面建成小康社会的伟大胜利。然而，来势汹汹的疫情，对全面建成小康社会带来了前所未有的挑战。习近平总书记强调指出，“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。”“小康不小康，关键看老乡”。没有农村的小康就没有全国的小康。全面建成小康社会，最突出的短板在“农村”。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“乡村振兴”工作成效如何。

“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”。把“乡村振兴”工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实，这是实现今年经济社会发展目标任务的重要遵循。做好“三农”工作就是稳住基本盘，发挥“三农”压舱石作用就可以稳住经济社会发展大局，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚奠定坚实基础。只有推动乡村振兴，才能够把群众对美好生活向往的蓝图变成现实。新世纪以来，党中央连续发出的十七个“一号文件”都是围绕着如何做好“乡村振兴工作”这一主题展开的。

疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，农资入村、农民工进城、农产品出乡，农民的工资性收入，休闲农业与乡村旅游，农村基础设施建设进度等现实问题，都可能受到疫情影响。科学研判新冠肺炎疫情对“乡村振兴”工作的影响，探讨应对之策，健全有利于农业农村经济健康运行的应急管理体系，是做好今年“乡村振兴”工作的前提，对于打赢疫情防控阻击战，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚具有重要意义。综合来看，疫情对“乡村振兴”工作的冲击是短期的、总体上是可控的。只要我们统筹兼顾，因时而变、随事而制，多措并举、不违农时，就可以程度减少疫情带给农业生产的负面影响。

科技创新是乡村振兴的重要支撑。推动乡村全面振兴,离不开科技创新的支撑。乡村振兴,落脚点在于实现农业农村生产生活现代化,而现代化的实现归根到底要靠科技创新的支撑和引领。习近平总书记多次强调，农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。面对疫情防控的严峻考验，我们要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好，要以科技人才为主体、以科技成果为纽带，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，加快生产设施现代化建设，推进科技进步，强化乡村振兴的生产支持保护。

稳定就业是乡村振兴的坚实基础。就业是的民生，是社会稳定的重要保障。当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战，稳就业任务艰巨繁重。自新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度关注疫情对就业形势的影响，就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作做出一系列重要指示，提出了全面强化稳就业举措的明确要求。面对疫情带来的危机与挑战，各级地方政府要出台相应政策与措施，有效解决失业人员再就业、农村劳动力转移就业、农村劳动者返岗就业等问题。

群策群力是乡村振兴的力量源泉。同心同德谋良策，群策群力促发展。群之所为事无不成，众之所举业无不胜。不论是疫情防控还是经济发展，每一个成就、每一次飞跃，都是由点滴劳动累积而成，都是建立在广大劳动者齐心协力、只争朝夕的奋斗之上。人民创造历史，劳动开创未来。正是因为广大人民群众的劳动创造,我们才拥有了历史的辉煌;也正是因为广大人民群众的劳动创造,我们才取得了今天的成就;也正是因为广大人民群众的劳动创造,我们才筑起了通向中华民族伟大复兴中国梦的坚实阶梯。只要我们心往一处想、劲往一处使，就没有迈不过的沟坎，就没有战胜不了的疫情，就一定能够抵达胜利的彼岸。

全面建成小康社会的目标和意义【第八篇】

绩效考核办法。

1.县市区(10个)。

炎陵县、茶陵县、攸县、醴陵市、株洲县、天元区、芦淞区、荷塘区、石峰区、云龙示范区。

2.市直部门(87个)。

1.对各县市区，考核基础保障、实现程度和提升幅度。(见附件1、2)。

2.对指标责任部门，考核全面小康监测指标的实现程度、提升幅度和全面小康日常运行工作情况。其中，实现程度占该项分值的40%，提升幅度占60%，实现程度和提升幅度达到预期目标值得该项的满分，未达到的按所占预期目标值的比计分。全面小康日常运行工作情况主要考核指标数据按月(季度)报送情况和工作计划总结报送情况。(见附件3)。

3.对工作推进部门，考核结合单位职能指导、联络、服务小康工作情况、全面小康日程运行工作情况。(见附件4)。

(县市区)。

(指标责任单位)。

(工作推进单位)。

未成年人社会保护试点工作实施方案2。

未成年人社会保护工作的主要对象是基本权益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括：

(二)家庭暴力：因家庭暴力、虐待遗弃等侵害原因得不到适当监护的未成年人;。

(六)留守流动：父母长期外出且缺乏关爱的未成年人。

三、具体任务。

附件。

湖州市未成年人社会保护工作领导小组成员名单。

组长：李上葵。

副组长：汪蚕清(市政府)。

姚广民(市民政局)。

成员：沈利益(市综治办)。

吴国平(市编委办)。

钱汇丰(市财政局)。

徐娟(市民政局)。

沈福群(市人力社保局)。

黄丹华(市行政执法局)。

候黎明(市中级法院)。

钟伟锋(市检察院)。

孟正良(市公安局)。

何成华(市司法局)。

朱建平(市教育局)。

魏明(市卫生计生局)。

郭旭华(市建设局)。

王剑峰(团市委)。

梅会珠(市妇联)。

陈钢(市残联)。