2024年全市中医药工作计划

2024年全市中医药工作计划

为认真贯彻落实南通市卫生健康委《关于印发全市中医药工作要点》文件精神，紧扣中医药一“法”一“条例”，围绕“全国中医药示范县”创建任务，进一步推进全市中医药事业稳步传承、创新发展，结合实际，制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述，大力发展中医药事业，实行中西医并重方针，补短板、强弱项、提质效，进一步完善中医药服务体系，丰富中医药服务内涵，壮大中医药人才队伍，弘扬中医药文化，加快提升中医药服务能力，让人民群众享有更高水平、更多层次的中医药服务。

二、主要目标任务

（一）推进重点工程项目

1.推进中医药实施方案落实。对照国家、省有关中医药振兴发展重大工程、“十四五”规划各项目标和任务，开展自查评估，以评估促落实，扎实推进各项工程全面实施，确保目标任务如期完成。

2.做好“全国基层中医药工作示范县”创建前期准备工作。提请市委、市政府组织各相关部门学习创建标准，查找差距与不足，多措并举，夯实基础。

（二）完善中医药服务体系

3.加快市中医院高质量发展。实施外科大楼、门急诊楼改造工程。推进制剂楼建设进程。加强学科人才队伍建设。实施设备装备标准化建设。加快信息系统智慧化建设。持续推进国考指标提档升级，完成高质量发展试点任务，提升医院管理效能和核心竞争力，全面打赢“三甲”创建攻坚战。

4.夯实基层中医药服务基础。继续推进基层中医馆服务能力建设，大力推进民生实事项目实施，指导长江镇卫生院、石庄镇卫生院建成省五级中医馆和省五级中医馆建设单位、下原镇卫生院和城南街道社区卫生服务中心建成省四级中医馆、如城街道第一社区卫生服务中心和丁堰镇卫生院建成省三级中医馆，实现省三级及以上中医馆全覆盖。继续推进村中医阁建设，进一步丰富建设内涵。

5.促进中西医协同发展。推动如皋市人民医院等综合医院中医科管理，提升常见病、慢性病和感染性疾病的中西医联合诊治能力。促进妇幼保健机构、精神病防治院等专科医疗机构中医科室建设。

6.加快推进社会办中医。贯彻落实《关于支持社会力量提供中医医疗和健康服务的意见》，鼓励有实力的社会办中医医疗机构做大做强，支持社会力量提供多层次、多样化中医药健康服务。

（三）提升中医药服务能力

7.强化公立中医医疗机构绩效考核。坚持绩效考核导向，提升核心竞争力。市中医院加强国家、省绩效考核填报审核机制，完善绩效考核点评制度，提升考核指标内涵建设，并加强考核结果运用，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能。

8.推进中医重点专科建设。推进市中医院“两专科一中心”和中医重点专科建设，做好南通市级中医重点专科复评和创建准备。推广应用中医优势病种诊疗方案。鼓励更多基层医疗机构中医科、针灸科创建南通市基层特色科室，培育专病中医药治疗特色，打造特色服务品牌，为人民群众提供近在身边的中医药服务。

9.注重中医治未病和中医康复服务能力。持续推进中医药健康促进专项活动，实施省中医治未病干预方案“20+X”推广计划，推广应用中医治未病干预方案，探索“体检+治未病”干预试点。如皋市中医院创造条件开设运动康复门诊，建立“中医+体育+健康管理”等健康服务模式。借助省级中医馆建设，推进中医康复能力建设。

10.提高中药服务能力。持续推进中医医院药事服务能力提升，开展处方点评，强化中药质量控制管理，提升合理用药水平。加强中药制剂管理，推进中医院医共体中药制剂调剂使用工作。组织开展卫生健康系统中药调剂职业技能竞赛。

11.在突发事件和传染病防治中发挥中医药优势。积极组织做好中医药应对公共卫生突发事件、重大传染病防治的相关工作。

12.推进医疗机构依法执业。根据省、市要求，继续开展中医医疗机构依法执业、医疗质量管理、中药饮片采购与验收管理等专项检查，持续提升中医医疗机构依法执业水平。定期开展中医医疗机构、其他医疗机构的中医药服务执法检查，确保医疗安全、规范执业。

（四）推动中医医共体和中医联盟建设

13.加强中医药合作交流。持续做好长三角一体化工作，对接省内外优质资源，实施专科品牌战略，进一步发展人才培养、学术交流、学科共建。支持推进如皋市中医院帮扶河南蒙古族自治县蒙藏医院，提升受援医院中医药服务能力和管理水平。

14.强化中医医共体和中医联盟建设。扩大地方影响力。强化以市中医院为龙头的第二医共体建设，在所有中医医共体单位设立名中医传承工作室（站），探索在非医共体单位设立中医专科联盟。促进优质中医药资源下沉，完善并落实中医药人员师承制度，推进服务资源纵向整合，提升全市中医整体诊疗实力和协作发展水平。

（五）强化中医药人才队伍建设

15.健全中医药人才培养体系。坚持发展中医药师承教育和毕业后教育、中医药继续教育相结合。如皋市中医院申报并承办省级和南通市级中医药继续教育项目不少于4个。如皋市人民医院稳步推进江苏省老药工沈锦华传承工作室建设。继续开展中医类别（助理）全科医生、农村订单定向免费医学生培养工作。

16.加强中医药特色人才培养。支持省西学中高级人才和南通市青年医学专家等高层次中医药人才接受培养。做好省中医馆骨干师资和骨干人才、省基层卫生技术人员中医药知识和技能培训人员推荐，及临床实践操作训练管理。探索建立西学中人员培养模式。

17.强化基层卫生技术人员中医药应用能力培养。以镇级6类15项、村级4类8项中医药适宜技术为目标，侧重实践操作启动2024-2025周期培训工作。

18.加强医师准入管理。组织开展中医医术确有专长人员医师资格考核、传统医学师承人员出师考核申报工作。协同做好国家中医类别医师资格考试工作。

（六）继续加强中医药健康文化建设

19.实施中医药文化建设发展行动计划。加强中医药文化人才培养。组织开展“中医药文化服务月”、“中医药就在你身边”健康巡讲等活动。加强医疗机构中医药文化知识角阵地建设。放大2023年中医药文化科研效应，以项目带动中医药文化建设。

20.加强中医药社会宣传。组织开展“中医药普法宣传月”活动。策划并开展中医养生保健操竞赛活动。开展中药产业调研。利用媒体继续开展形式多样的中医药文化素养科普宣传活动，为推动中医药发展营造良好社会氛围。配合做好城北街道、石庄镇、搬经镇6个村居的中医健康素养调查工作。

21.推进中医惠侨各项工作。与市统战部、侨联通力协作，发挥“杏林红领情暖侨心”中医惠侨基地作用，继续做好“五个十”工作。启动中医惠侨“直通车”。新建6-7家“侨之家”健康管理工作室。面向港澳台同胞、海外侨胞、归侨侨属等开展的各类中医药服务，全面推进我市中医惠侨工作。

（七）统筹做好中医药其他工作

22.加强中医药资金管理。全面实施预算绩效管理，开展绩效评价，强化绩效评价结果运用，切实抓好中医药资金执行进度和绩效质量提升，推进业财融合发展。

23.推进政风行风建设。坚持党的领导，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强党风廉政建设，抓好意识形态工作，塑造良好政风。扎实推进中医药领域腐败问题集中整治工作，塑造中医药系统风清气正、大医精诚的良好形象。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各医疗机构要认真谋划，把中医药工作发展摆上重要议事日程，结合实际，明确任务、细化措施、压实责任推动工作落实。

（二）强化文化宣传。各医疗机构要加大中医药文化宣传力度，加强和规范中医药防病治病知识传播普及，提高中医药社会认可度，营造热爱、发展中医药的社会氛围，持续推动中医药事业传承创新发展。

（三）强化督导考核。各医疗机构要将中医药工作融入对工作人员绩效考核范畴，强化考核结果应用。我委将适时组织督导考核，对重点任务跟踪督办，考核结果纳入各医疗机构年度绩效目标考核。