质量管理与控制工作计划(优推5篇)
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质量控制计划【第一篇】
欧盟农产品地理标志质量控制制度的建立完全符合地理标志质量控制的一般原则。在欧盟层面,农产品地理标志质量控制相关法律主要由882/2004号条例②和1152/2012号条例③构成。就法律适用而言,前者是一般法,后者是特别法。作为特别法,1152/2012号条例明确规定:成员国应当根据882/2004号条例的要求指派实施符合说明书核查的控制主体———主管部门④或控制机构⑤;申请农产品地理标志时必须在说明书中指定控制主体⑥;符合说明书的核查应当在产品投入市场前进行⑦;这种核查产生的费用可以由经营者承担,成员国也可以承担⑧。另外,该特别法还规定,882/2004号条例要求成员国官方制定的主要针对食品⑨、饲料安全的多年度控制计划及提交委员会的年度实施报告中,农产品地理标志质量控制工作应作为一个独立的章节⑩。因为质量控制是由官方主管部门或其授权的机构进行,因此这一制度在欧盟称为官方控制制度。作为一般法,882/2004号条例内容极为广泛,涉及官方控制实施的主体,实施官方控制的人员培训,控制和核查程序,控制活动、方法和技术,抽样和分析,官方控制的资金,技术支撑体系,行政协助与合作,多年度控制计划和年度报告,执法措施等[13]。另外,地理标志农产品的可追溯性和食品安全性必须符合该法的一般要求。综上所述,欧盟农产品地理标志质量控制分为两种路径,即主管部门直接对经营者进行质量控制,或由控制机构对经营者进行质量控制,而主管部门负责对控制机构进行监管。成员国有权选择具体适用哪一种管理体制:由主管部门直接监控的如英国、荷兰、爱沙尼亚等国;选择后者的如法国、意大利、波兰等国[14]。欧盟农产品地理标志质量控制管理体制如图1所示。
二、法国农产品地理标志质量控制制度的特别规定
如前所述,欧盟农产品地理标志质量控制的具体措施由成员国国内法规定,就此意义而言,欧盟有关法律为一般法,成员国国内法为特别法。以法国为例,其《农村法》第6部分第4编第2章对农产品地理标志质量控制进行了详细规定。其特别规定如下:第一,全面实行主管部门—控制机构—经营者的质量控制管理体制。原产地和质量国家研究所(INAO)作为主管部门负责第三方独立控制机构的审批①,经审批的控制机构依据“控制计划”对经营者进行产品是否符合说明书的核查②,核查通过的授予合格证书③。第三方独立控制机构的引入,保证了对数量众多、类型各异的农产品地理标志的全面质量控制。例如,布烈斯火鸡(DindedeBresse)的质量控制机构是非常著名的Certipaq公司,这家成立于1997年的公司主要从事农产品和食品认证工作,由它负责质量控制的地理标志达到160个④。第二,农产品地理标志申请时,除了欧盟法要求的在说明书中指定控制机构外,该法还规定在提交说明书的同时应当提交质量控制计划⑤。质量控制计划是与说明书平行的法律文件,由代表生产者利益的组织和控制机构共同制定⑥,主要规定质量控制的关键点、参考值、评估方法、核查时间、周期、方式等,控制计划必须包括针对违反说明书的行为采取的措施⑦。关键点、参考值、评估方法等内容应当同时写入说明书。例如,佩里戈尔德核桃委托的控制机构是CERTISUD公司⑧,该控制机构与佩里戈尔德核桃的生产者组织共同制定了控制计划⑨。第三,主管部门对于质量控制的监管非常严格,从控制计划的审核,控制机构的监管,到控制技术和方法的制定和发展⑩。第四,税收保证了INAO包括质量控制在内的工作的正常进行。INAO可以向农产品地理标志经营者征税,税率由农业部部长和预算部长在与INAO相关国家委员会协商后联合命令輯訛輥。目前,INAO年预算大约2000万欧元,其中20%来自于向生产者征收的税款輰訛輥。法国农产品地理标志质量控制中各个主体的基本职责如图2所示。另外,相关主体如违反农产品地理标志质量控制的相关规定将承担刑事责任。《消费法》规定,构成“未经许可的机构颁发合格证书”、“使用或试图使用欺骗性的合格证书”、“使用某种方式使人认为或容易使人相信产品具有合格证书”等情形,将被处以两年监禁和37500欧元罚款輱訛輥。
三、对完善中国农产品地理标志质量控制制度的政策建议
《农产品质量安全法》是《农产品地理标志管理办法》的上位法,就农产品地理标志质量控制的法律适用而言,《农产品质量安全法》是一般法,《农产品地理标志管理办法》是特别法。《农产品质量安全法》于2006年生效,当时中国的农产品地理标志制度尚未建立,该法没有对农产品地理标志作出任何具体规定,但作为保障农产品质量安全的一般法,地理标志农产品的可追溯性和安全性自应受该法调整。对该法第六章第33条第5项“其他不符合农产品质量安全标准的”情形作出扩张解释,应包括不符合质量控制技术规范的情形,从而将实施符合质量控制技术规范的核查活动纳入监督检查的内容。该法第50条规定了行政处罚规定及罚则。作为特别法,《农产品地理标志管理办法》对于主管部门质量控制职责的规定是:“应当加强农产品地理标志监督管理工作,定期对登记的地理标志农产品的地域范围、标志使用等进行监督检查。登记的地理标志农产品或登记证书持有人不符合本办法第七条、第八条规定的,由农业部注销其地理标志登记证书并对外公告。①”《农产品地理标志管理办法》虽然明确了主管部门对农产品地理标志的监督管理职责,但因缺乏实施细则,各地农产品地理标志主管部门在质量控制方面主动性和规范性不够,质量控制方面的监管机制还不健全。目前,中国农产品地理标志质量控制更多依靠生产者的自我控制和证书持有人的内部控制②。这种控制机制与地理标志质量控制的一般原则存在一定差距。另外,由于国家农产品质量安全抽查检测不向经营者收取费用,资金不足,抽检的覆盖面有限,分摊到农产品地理标志的资源就更加有限,远远不能满足农产品地理标志质量控制的监测要求。结合欧盟与法国农产品地理标志质量控制的制度安排和中国相关制度现状,提出以下建议:第一,仿效欧盟做法,建立中国农产品地理标志质量控制一般法与特别法相结合的制度结构。在《农产品质量安全法》一般法的法律框架下,在现有规则适用地理标志农产品可追溯性和安全性的控制基础上,强化将符合农产品地理标志质量控制技术规范的核查列入监督检查的内容,明确不符合质量控制技术规范的法律责任,特别是行政责任和刑事责任。同时,加快配套农产品地理标志质量控制方面的制度建设。对农产品地理标志质量控制的任务、主体、资金、技术、责任等作出具体规定。第二,借鉴法国经验,在中国农产品地理标志质量控制体系中全面引入第三方独立控制机构,形成主管部门—控制机构—经营者的管理体制。中国农产品地理标志数量众多,类型差异显著,借鉴法国的质量控制管理模式是适合的。农业部作为主管部门,现有的农产品地理标志检测机构可以在经过审批后成为质量控制机构,质量控制费用可以考虑由经营者分摊,解决控制机构管理经费不足问题。针对当前主要依靠生产者的自我控制和证书持有人的内部控制的管理现状,各级农业主管部门应加大监督检查和执法处罚力度。第三,建立农产品地理标志质量控制制度,明确农产品地理标志申请时应当包含质量控制计划,明确规定核查的关键点、参考值和评估方法,以及核查时间、周期、方式等,同时,质量控制计划中应当明确违反质量控制技术规范所采取的措施。同时应规定在质量控制技术规范中注明控制机构的名称、地址和联系方式,以及质量控制的关键点、参考值和评估方法。
质量控制策划方案【第二篇】
关键词:房地产;项目管理;质量控制;预防
中图分类号:TU-02
文献标识码:A
文章编号:1009-8631(2012)05-0032-01
质量管理的原则是全面质量管理。即以质量为中心,项目全员参与,以达到预期目标。全面质量管理既是原则,也是可行的操作程序,即PDCA循环(计划、执行、检查、处理),具体的控制方法则有ABC分析法(也称主次因素图、排列图方法)、因果分析法、控制图法、直方图法等,这些具体方法的作用在于找出质量偏差原因并加以修正。
1 房地产项目开发前期的质量问题
在房地产项目开发中我们普遍忽视开发前期项目可行性研究阶段、策划阶段、设计阶段的质量管理,而把主要精力放在施工阶段。作为建设方,以项目而成立的团队,这种思维就应该改变。当开发项目进行到施工阶段时,假如规划设计方案、技术方案和设计图纸不是最优,很难保证工程项目的整体投资效益。
2 前期阶段的质量控制
房地产开发项目前期工作,主要是指项目建议书、可行性研究报告、项目开发的产品策划等。前期工作的质量是整个工程房地产项目的关键,直接决定着拟开发项目的前途和命运。个人建议从如下几点着手:
建立开发项目质量管理责任制
项目负责人是开发项目质量的全权负责人,必须亲自抓质量工作。大型开发项目还可设项目质量经理。质量经理的职责是:根据投资人项目开发战略,市场定位目标,负责编制开发项目质量计划,并组织实施;按质量计划规定,检查项目质量计划执行情况,对发现重大的质量问题,组织研究解决,向项目团队负责人报告,编制项目质量报告,报上级质检部门和项目经理。项目质量经理对质量的监督检查,不能代替项目其它岗位的质量职责,项目各个经理、专业负责人、各部室、各专业人员各自均应完成自己应负的质量责任,项目质量才能有保证。
制定开发项目的质量计划
充分了解和掌握项目的特点,明确咨询成果的质量目标和质量标准,熟悉质量管理体系文件,把质量目标进行层层分解,按质量计划和实施步骤层层落实。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划要简明扼要,重点突出,具有可操作性。
建立开发项目前期成果的质量评审制度
建立评审制度是保证和提高开发项目前期成果质量的重要手段,采用德尔非法进行评审,吸取更多专家的知识和智慧,可以及时发现问题,优化前期工作成果。项目咨询公司对咨询成果进行自我评审,然后再进行内部评审。内部评审完成后,建设方项目经理可邀请有关专家对咨询成果进行评审和完善,并形成相应记录文件,以提高投资效益。
3 设计阶段的质量控制
在房地产开发项目中,前期的可行性研究报告、市场调查、开发项目的产品策划定位,是作为规划方案设计的依据。因此,作为房地产开发商最好是请一个全程策划的咨询公司。根据一些经验教训,建议开发商根据楼盘的策划定位,选择三家具有相应实力的规划设计单位进行方案设计。设计前,对方案设计单位进行项目可行性研究、产品市场定位的介绍讲解,设计人员在此基础上进行规划方案设计,由建设方组织相关专家讨论会,评选出最优的初步规划方案。建设方再与做出最优方案的设计单位签订合同,在此基础上进行细化,作出审批方案。
初步设计是在开发项目的规划方案审查通过的基础上进行的,因此,规划方案是项目初步设计的设计依据。施工图设计是在开发项目的初步设计通过审查的基础上进行,因此初步设计是施工图设计的依据。工程设计一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行。技术上复杂的特大型项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。开发项目的设计阶段质量控制方法是:
(1)正确地编制设计任务书,设计任务书应以项目前期的策划定位、批准的规划设计方案、以往工程设计的历史记录和编写人的经验为依据进行编写。在设计过程中和阶段设计完成时,开发商的项目设计主管人员应对设计文件进行深入细致的审核。在审查过程中,特别要注意过分设计和不足设计两种极端情况。过分设计,导致经济性差;不足设计,存在隐患或功能降低。
(2)建立设计主管人员质量责任制。开发商设计主管人员在项目经理的领导下,对设计过程进行管理,监督检查,确保设计产品和服务满足合同规定的质量要求,组织设计策划;并对设计过程进行控制,负责各专业之间的衔接。
(3)明确建设方各专业工程师的监控设计质量的职责。建设方各专业工程师要明确各阶段设计的细度和深度以及体现项目特点的设计要求,并采取措施对专业的设计过程实施有效的控制:要求设计单位保证项目具有足够质量和数量的人力资源,以确保设计质量:负责确定设计中采用的专业技术方案,对设计专业技术方案的先进性、可靠性、合理性负责;组织或参加设计各阶段设计输入、输出、成品的评审或验证。
4 施工阶段的质量控制
施工是开发项目形成实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要提高开发项目的工程质量,就必须狠抓施工阶段的质量控制。
房地产项目施工前准备阶段质量管理
(1)明确质量目标。房地产开发项目的质量目标确定与项目投资人的开发项目战略和产品策划定位有关,同时与项目的进度控制、成本控制处于一个相同优先级。因此,项目开发的质量目标必须适合项目本身的特点。要进行质量投入的收益和费用分析,要树立开发项目全寿命周期成本观念。适当增加项目的一致成本,减少非一致成本;适当增加预防成本,大力降低事故成本。
(2)制定项目建设实施的质量管理计划。在确定了项目建设质量目标后,制定出实现质量目标的措施和方法,编制切实可行的质量计划。
(3)质量保证。质量保证就是实施质量计划,增强项目投资人、项目最终用户项目的质量信心。如,在标前举行标前说明会,在会上开发商公开讲明本开发项目的质量目标,进度目标,成本控制目标以及招标条件等。
质量控制计划【第三篇】
关键词质量控制成本控制进度控制
中图分类号:TV523文献标识码: A 文章编号:
在项目控制实施过程中,预期目标与中间结果可能有差距。所以,我们需要及时对人力、时间及其它资源进行调整,改变工作的方法,以期预定目标的实现。要想有效的控制施工建设项目系统工程的运行,保障工程按合同要求顺利完成,在完成对业主在工程质量和工期等方面的承诺的同时,还要完成公司制定的项目盈利指标。因此,在工程实施过程中,我们应认真总结参建各方对项目行之有效的管理经验,探讨更为科学有效的控制措施与方法,以确保项目工程工序的合理可控。
一、实施项目控制的必要性
项目控制是建筑工程项目管理的一个组成部分。在项目实施过程中,得到的中间结果可能与预期目标不符,甚至背道而驰,因此,必须及时调整人力、时间及其它资源,改变工作方法,以期达到预定目标。如果这样做仍不能奏效,就不得不调整或修改目标。这个过程就称为项目的控制。我国基本建设中浪费现象十分惊人,由于建筑工程项目投资失控、工期失控、质量失控的情况相当严重,给国家经济发展造成了很大的损失,因此加强项目控制对保证项目目标的实现有着重要的作用。影响建筑工程项目目标实现的干扰因素很多,据国内外的研究资料表明,这些干扰因素主要包括:人的因素、材料设备的因素、机其因素、地基因素、资金因素、环境因素。在国内,一般认为人的因素对实现项目目标的干扰最大,如项目主管单位负责人用行政手段将自己的主观意志强加于项目,使项目失误;或者工人技术水平低,文化程度不高,责任心差等。其次是材料、设备因素的干扰,如材料价格卜涨,引起成本失控;材料供应跟不上,延误工期;设备制造企业不履行合同,设备质量低劣;设备不能按时到货等。如果我们能设法找到项目干扰因素,试图预先控制中间结果对预期目标的偏差,就可以对项目实行主动控制。
二、项目的进度控制
对工程进度,项目主管主要是督促承建单位,在开工前按合同要求,安排整个工程的进度计划,检查其合理性。在施工过程中承建单位要求按季、月安排实施计划并检查其执行情况,同时充分注视原材料、设备、劳动力的实际情况,充分掌握其动态,当某一环节发现脱节时,除了在有关的人员参加例会上加以阐明外,还应及时向承包单位计划部门和上级计划部门提出,方便采取补救措施。所以,在项目建设过程中,从报价到项目竣工、试车、验收,计划这个环节应时刻抓住不放,对项目进行全过程进度控制,以实现合同对项目建设进度要求。
1.进度控制的依据及内容。进度控制的依据一是计划文件,制定工程进度表与工程控制图表;其次是通过报告期统计分析的手段,或调度会议,现场调度方法,获得有关计划完成情况的各种因素。进度控制不仅是突出某个计划指标,而且是全面考虑各大指标。凡是计划指标规定的内容,都是进度控制的内容。例如对施工计划,主要是控制形象进度。其中工程质量、工料消耗、安全等等都在重点控制之列。
2.进度控制方法。若计划指标可行,但计划条件不落实时,可创造相应的条件;若计划所依据外部环境、条件发生变化时,可对原计划中不适应环境与不能达到理想效果的若干部分修正;若有潜力,可调整计划指标,加强调度,重新组织平衡。综合平衡是静态平衡,而计划执行中的调度,是不断组织新平衡,在动态中求平衡,是对计划实施进行有效控制的重要环节。国外项目管理中,计划工程师是项目经理的主要助手,具有丰富工程实践经验与计划管理经验,同时也是进度控制的主要管理人员。其除了编制工程项目进度计划和编写不同时期进度报告外,还担负着指导、监督进度计划的执行工作,分析完成进度计划问题,研究各种影响因素后提出解决问题的具体方案、意见。
三、项目的质量控制
为了保障实现合同商定的质量要求、质量标准必须采取各种预防措施。建设项目的质量不仅取决于施工质量,还取决于勘察、设计质量,材料、设备质量以及项目投入使用过程质量。因此,是由建设全过程中各阶段质量组成的整体概念。建设单位、设计单位和施工单位都有质量控制的任务。
建设单位、设计单位、施工单位、质量控制的任务。建设单位在设计阶段应对采用的标准、规范和工艺、设备进行监督,并对设计全过程进行质量监督和控制;在施工阶段应对各道工序进行质量监督,依据规范、图纸及合同文件进行检查;在竣工阶段应对整个项目进行全面质量验收,编写竣工报告,签发竣工凭证。
设计单位应根据项目总目标的要求精心组织好勘察设计;设计方案要求技术上先进,经济上合理,切实可行;尽量采用新技术、新材料、工艺、新设备。
施工单位工程项目承包前应首先明确质量目标;控制原材料,加工成品和外购设备的质量;严格把好工序质量关;建立现场质量登记制度;全面控制影响工程质量的各种因素;认真搞好工程的质量检查和验收工作。
国外的各工程公司十分重视质量控制,并已形成综合体系,组织机构、工作方法和工作程序都采用全国通用的和本公司制订的标准、规范,也包括各种不同专业技术专家与不同部门的管理专家,以便在项目实施过程中不断总结提高。
四、项目的成本控制
项目成本控制指在生产经营活动中,对项目成本形成过程发生的偏差经常预防、监督并纠正,让项目成本费用局限在计划成本范围内,降低成本的目标。项目成本分为预算成本、计划成本和实际成本。
1.控制依据及任务。“项目成本控制必须符合党的方针、政策和国家的法令、制度以及国家计划的规定”;根据成本计划,定额作为控制的标准。任务主要包括编制费用计划;审核费用支出;对费用支出进行监督;研究减少费用支出的途径;随时发现、总结,推广并节约经验。
2.控制方法。首先实行目标成本管理,按成本项目把成本分解计划指标,规定生产环节、职工个人进行成本控制的具体标准,并根据控制范围与标准,下达成本指标,分清责任,做到横到边,纵到底;再则采取技术措施,包括先进工艺的技术和施工设备选型配套的选取,增强设备利用率;最后改善承建企业内部结构,甚而建立项目成本核算体系。在企业内部实行管理层与作业层分开的做法,形成劳务承包,为各项目提供劳务,制定本企业各种费用开支限额,健全物资计量、收发、领退和盘点制度和内部计划价格制度,原始记录等等。
质控科工作计划及实施方案【第四篇】
1、增设医院文化宣传长廊
我院进门两侧新增宣传栏。附上医院举行相关活动情况、相关领导视察工作情况、医院时事情况等照片,另设两个宣传栏,为健康教育内容(世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日等宣传 )。
2、特设中医药特色宣传栏,弘扬中医药文化。门诊部
增设内外科常见多发病宣传栏,预防接种增设儿童预防接种宣传栏。
3、将医院院训、服务理念、良好远景上墙让职工天天看,天天念,慢慢融入职工思想当中。
4、加强医疗技术宣传,对钻研业务、主动创造新技术等事迹做重点宣传。收集临床的医疗活动信息,及时宣传院内发生的好人好事及先进的典型事例,大力弘扬高超医术及典型医疗病例,培养职工向上有为的思想。建立健全有效地激励机制,调动医务人员投身工作的积极性。
5、采集精典病历广而告之。
6、协助相关科室开展相关的职工活动及竞赛,寓教于乐中,不失时机进行政治思想宣传。
7、充分发挥医院短信平台的作用通过从入院病人那里收集到的手机号,每到过年过节的时候,通过医院建立起来的短信平台,向他发去问候短信。
质控科工作计划及实施方案【第五篇】
1、在每个村站放置康复科与家庭医生式服务工作的宣传展板与资料
2、在各村醒目位置挂相应的宣传横幅。(家庭医生式服务、全民健康体检)
3、利用电子大屏、宣传栏等开展中医药宣传。
4、每月下乡进行健康教育知识讲座,开展群众喜闻乐见的活动
5、充分利用电视台媒介,做好我院整体宣传工作。
6、利用与医疗卫生有关的节日到各村开展义诊活动并根据来诊的群众的实际情况发放各个科室相关名片。
(1)“”妇女节,组织开展妇科科普知识宣传活动。
(2)“”世界卫生日,开展科普知识宣传活动。
(3)“”国际护士节,由护理部组织开展科普知识宣传活动。
(4)“”全国高血压日,开展“高血压”健康知识宣传活动。
(5)“”世界糖尿病日,开展科“糖尿病”健康知识宣传活动。
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