乡镇纪检书记工作方法论样例(精选10篇)
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乡镇纪检书记工作方法论【第一篇】
:
下午好。
今天我与大家交流学习的题目是如何抓好乡纪检监察工作的一些探讨和初浅认识。下面我就党风廉政建设工作、纪检监察工作的一些概念、工作职责以及监察室成立以来我们所做的一些工作和下一步我们如何开展工作等方面与大家一起交流学习。
农村纪检监察工作是党风廉政建设的基础部分。
农村党员干部的一言一行。
直接代表着党和政府在群众中的形象。
影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村纪检监察工作。
对于改善党群关系、干群关系。
维护党和政府在人民群众中的威信和形象起到至关重要的作用。
我们县自去年被省纪委确定为全省加强乡镇纪检组织建设工作试点县以来。
积极创新。
试点工作取得了阶段性成效。今年乡镇纪委加挂监察室牌子。
我们会泽是全省加强乡镇纪检组织建设三个试点县之一。
7
月
17。
日
我县召开乡镇监察室成立大会。
我和乡长参加了会议。
会议为全县。
21。
个乡镇监察室授牌授印。
县纪委康永主持会议。
县委常委、常务副县长朱廷发在会上说。
设立乡镇监察室。
是全面贯彻《行政监察法》的现实需要、是深入推进农村惩防体系建设的重要举措、是切实加强农村党风廉政建设的重要保证。
新成立的乡镇监察室在乡镇党委政府和县纪委监察局的双重领导下开展工作。
业务上接受县纪委监察局的直接领导。
乡镇纪委监察室承担着本乡镇的纪律检查和行政监察两大职能职责。
(
一
)
负责对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况。
对推进党务公开、政务公开和村务公开情况的督促检查。
(
二
)
负责对乡镇机关站所、部门及其工作人员、村级组织和村组干部的监督。
重点监督“三重一大”事项和村级组织集体资金、资产、资源管理情况。
(
三
)
负责对村级民主选举的监督。
严肃查处党员干部违纪违法案件。
确保农村基层干部廉洁履行职责。
确保上级的重要决策部署的贯彻落实。
保证政令畅通。
监察室成立两个多月以来我们主要做了以下工作。
:
一是制定了我乡。
2012。
三是参加了乡长、副乡主持召开的各种办公会和乡各大额类资金和安排使用。
五是参加了县纪委举办的乡镇纪检监察干部培训和学习。
(
一
)
源头治腐、着力治本。
我们将进一步抓好相关制度的修改和完善工作。
(
二
)
对推进党务公开、政务公开和村务公开情况的督促检查。
(
三
)
配合好纪委书记。
组织经管站和财政所有关业务人员。
对乡直各单位和村级财务进行一次全面检查。
(
四
)
加强培训。
我们将适时组织干部村组干部及村级纪检监督小组人员集中学习一次法律、法规知识和组织观看一部反腐倡廉专题教育片。
(
五
)
认真做好违纪案件的查处工作。
查办案件是反腐败的重要措施。
是反腐败的关键环节。
因为群众能看得见、摸得着。现实生活中。
老百姓对陈良宇、成克杰之类的高级别大贪并不一定很上心。
老百姓没有直接的切身感受。
而这些官位不大的基层党员干部的腐败言行却能给群众的日常生活直接带来麻烦和损害。
这些损害是群众难以避免且随时会遇到的。我们乡好多几年乡没有县纪委查办的案子了。
这也充分证明我们这一方土地风清气正。
我们的绝大部分干部是守得住清贫。
抵得住诱惑的。但我们也不可否我们中的部分村组干部仍然存在不少问题。
:
如部分村组干部对乡党委、政府安排的工作。
办事效率不高。
:
在农村低保分配、抗旱救灾资金使用等项目中。
利用职务之便优亲厚友。
有的村干部作风漂浮、不愿深入群众。
不了解群众疾苦。
有的村干部办事凭经验。
凭感觉。
二是对他们监管的各项措施和制度不完善。三是我们纪检监察工作的缺位和不到位。
今后的工作我们将加大对案件的查办力度。
我们将以“查处一案、教育一片、规范一方”的要求。
坚决查办对大是大非认识不清。
对乡党委、政府的各项决策、决议有令不行。
进一步做好干部教育、保护与事前监督防范工作。
形成查处案件工作的强劲声势。
努力做到“源头治理、前沿监督、防控结合、一线监督”的工作机制。
(
六
)
强化廉政知识宣传。
营造良好舆论氛围。
(
七
)
继续抓好党务公开等相关工作。
(
八
)
高度重视上级和乡党委政府转交转办的各项工作。
俗话说
:
“国以人兴。
政以才治。
事业兴盛。
关键在人。”作为一名纪检监察干部。
守土有责。党风廉政建设工作。
从大处讲。
事关党的生死存亡。
事关事业的兴衰成败。对党员个人来说。
事关个人的政治生涯。
事关家庭的平安幸福。作为一名纪检监察干部。
我们一定要为我们所在的这一方土地服务好。
为我们的干部把好关、站好岗。
“惩前毖后。
治病救人”
保证干部队伍的纯洁性。
古人说
:
“立身百行。
以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径。
也是做好工作、干好事业的重要基础。邓小平有句名言。
:
“学习是前进的基础。”然而。
我作为一名监察室主任。
就如县纪委康书记说的人如果没有从事相关工作的知识。
对工作就会没有底气。今后工作中我将今后我将从以下三方面加强学习。
:
一是继续深入学习从事纪检监察工作所要用到的一些知识。
坚持每天学习。
15。
分钟或是半小时。
二是端正学习态度。
把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生需要。
坚持学以立德、学以增智、学以致用。三是每天严格要求自己。
早上想想我今天要干些什么。
晚上想想我今天干了些什么。
一个星期、一个月又回头看看自己干些什么、学了些什么。
律人者必先律己
教育者必先受教育。纪检监察干部首先要把党性修养和锻炼作为一生的必修课。
时时处处以党员和领导干部的标准严格要求自己。
要求别人做到的自己首先做到。
要求别人不做的自己首先不做。
以身作则。
率先垂范。坚持做到大事讲原则。
小事讲风格。
不利于团结的事不做。
不利于团结的话不说。与同志、领导相处。
当面说真话。
背后说好话。
坚决不说别人的闲话和坏话。
相互补台。
不能拆台。
纪检监察干部要牢记党的宗旨
深怀为民之心。
善谋利民之策。
常思便民之举。
多干惠民之事。
切实把干好工作放在第一位。
坚持说实话、办实事、求实效。
8
月我们在全乡。
xx。
个村成立。
xx。
个纪检监督小组。
今年我们又对。
xx。
个村的村级纪检监督乡小人员做了调整和充实。
并在。
x
个站所支部任命了。
x
名纪检委员。
到目前我乡已有纪检监督员。
xx。
名
(
含纪委书记、副书记、纪检委员、纪检监督成员。
),。
我们的队伍充实了。
完善了。
我们就要充分调动他们的积极性。
让他们充分参与到我乡党风廉政建设的各项工作中来。二是用好物。
今年乡党委、政府为我们配置了办公室、购买了档案柜、打印机、照相机、录音笔、安装了信访举报电话等。乡党委、政府无论是从软件还是硬件设施都给予了我们最大的支持和帮助。我们将珍惜好、管好用好领导为我们工作所创造的一切条件。
乡镇纪检书记工作方法论【第二篇】
各位代表、同志们:
中共永吉街道第七届党代会在团结、民主、求实、奋进的气氛中即将圆满结束了。这次大会选举产生了永吉街道党委领导班子和新一届中共永吉街道纪律检查委员会。我代表新当选的纪委书记、副书记和3位委员,对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。
一是要更加牢固地树立纪检监察工作为经济建设中心和全镇工作大局服务的指导思想,紧紧围绕镇十二次党代会提出的各项目标任务来开展纪检监察工作,努力为构建和谐社会,促进经济发展创造良好环境。
二是要把严肃党的纪律特别是政治纪律放在工作的首位,充分发挥纪律检查的职能作用。
三是突出重点,整体推进,全面完成反腐倡廉的各项工作任务。
四是要经常性地加强对党员干部特别是领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育,理想信念与廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
五是狠抓党风廉政建设责任制的落实。
六是与时俱进,开拓创新,切实加强本届镇纪委领导班子建设。
同志们,今后五年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨,新一届街纪委的工作任重而道远。我们将紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围,在上级纪委和街党委的正确领导下,积极履行职能,进一步解放思想,振奋精神,与时俱进,扎实工作,努力开创我街纪检监察工作新局面。
乡镇纪检书记工作方法论【第三篇】
各位代表、同志们:
中共**x镇第五次代表大会在团结、民主、求实、奋进的气氛中即将圆满结束了。这次大会选举产生了**x镇党委领导班子和新一届中共**x镇纪律检查委员会。镇纪委一次全会又选举产生了新的纪委领导班子。我代表新当选的纪委书记、副书记和委员,对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。
镇五次党代会,是在全镇人民深入学习贯彻党的十七大五中全会及两会精神,加快推进建设社会主义农村建设和构建和谐社会步伐的关键时期召开的,这次大会会制定了今后五年我镇经济社会发展的宏伟目标、指导方针和重大措施,同时对全镇党风廉政建设和反腐败工作也提出了新的任务和要求。本届镇纪律检查委员会,将坚决贯彻镇五次党代会的各项决议和精神,决心在云溪区纪委和**x镇委的领导下,积极探索反腐倡廉工作的新思路、新方法,始终坚持与时俱进,开拓创新,积极适应形势的发展,以党风廉政建设的实际成果取信于民,为全镇四个文明建设做出新的更大贡献。
二是要把严肃党的纪律特别是政治纪律放在工作的首位,充分发挥纪律检查的职能作用,加强对党代会精神贯彻落实情况的监督检查,全力维护我镇改革发展、稳定的大好局面,为镇五次党代会精神的贯彻落实提供强有力的纪律保证。
三是突出重点,整体推进,全面完成反腐倡廉的各项工作任。
务。按照中央、省、市、区委和**x镇党委关于反腐倡廉工作的总体部署,认真落实科学发展观,创先争优,开拓创新,扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效;深入抓好领导干部廉洁自律工作,严格规范领导干部从政行为;加大查办案件力度,提高办案的质量和效果,力求党风廉政建设有新的突破;深入开展镇村干部队伍作风整顿,进一步规范党务、政务、村务、财务“四公开”工作,以坚决果断的措施确保政令畅通。
四是要经常性地加强对党员干部特别是领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育,理想信念与廉洁从政教育,以及当前开展的创先争优活动,使广大党员干部,特别是领导干部严格执行“四大纪律,八项要求”,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
五是狠抓党风廉政建设责任制的落实。严格按照党风廉政建设责任制的规定,加强监督检查,严格目标考核,强化责任追究,坚决维护责任制的严肃性。通过狠抓党风廉政建设责任制,进一步形成齐抓共管的反腐败工作局面,推动党风廉政建设和反腐败任务的落实。
做起,带头加强“两个务必”、“两个忠诚”教育学习,深入基层、深入实际,大力开展调查研究。坚持深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,切实把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。认真解决关系人民群众切身利益的问题,正确行使手中权力,在思想上、行动上真正做到立党为公、执政为民。切实提高工作标准,加大工作力度,真抓实干,埋头苦干,立足新实际,探索新路子,推动反腐倡廉工作再上新台阶。
同志们,党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨,任重而道远。今后五年,新一届镇纪委将在区纪委和镇党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕**x镇五次党代会提出的各项奋斗目标,积极履行职能,进一步解放思想,振奋精神,与时俱进,扎实工作,努力开创我镇纪检监察工作新局面,为构建“和谐**x”、打造“平安**x”,为建设新型物流边贸镇奠定坚强的纪律保证。
谢谢大家!
乡镇纪检书记工作方法论【第四篇】
转眼之间,在乡镇从事纪检工作就满一年了,回想这一年来的工作,可用三个字来概括。
第一个字是“学”。作为一名纪检新人,面对的是一个全新的工作岗位,以前的工作经验无法派上多少用场。在党中央实行全面从严治党的新形势下,对纪检系统的工作有了更高的要求,如何胜任这份工作,做一名合格的纪检干部,这就迫使自己去主动学习。
党章、纪律处分条例、总书记系列讲话精神及中央、省市区各项规定,都是我在工作之余学习的主要内容,熟悉了这些监督执纪工作的基本准则后,在日常开展监督工作时才能掌握好尺度,做到不越位、不失职。
第二个字是“想”。首先是对自己做为乡镇纪委书记开展纪检工作如何定位的思考,做为一名乡镇纪检书记,虽然位子不高,但承担的责任却很重。因为镇村干部都是直接面对群众,直接为群众服务的,干部的工作作风如何,有无损害群众利益的事情发生,群众的感受是最直观的。能否有效防止发生损害群众利益的事,关键乡镇纪委能否切实履行好监督职责。都说纪检书记这个位子干的都是得罪人的活,我想一个合格的纪检书记必须要敢于坚持原则、不怕得罪人。
其次是在工作遇到困难时勤于思考,分析工作中遇到的问题,及时找准工作中的难点,理清思路、坚定信念。最后是在每一具体工作任务完成后,及时总结经验得失,使自己在不断工作、不断总结的过程中进步,在今后更好的开展工作。
第三个字是“做”。不论什么工作,明确目标后关键在抓好落实执行,不付诸行动,一切都是空谈。党中央提出要实现全面从严治党,如果纪委不能切实履行好监督责任,实现全面从严治党将无从谈起。乡镇纪委作为最基层的纪检组织,面对的作风问题、腐败问题,都是发生在群众身边,群众看得见、亲身体会得到的,我们的工作做好了,群众的获得感增强了,对我们的满意度就会提高,党的良好形象也就树立起来了。
全年通过开展“纠四风、治陋习”专项整治,开除党籍处理涉黄、涉毒党员x人,党纪处分涉赌党员x人,通过整治,干部作风进一步好转,为群众服务更为方便快捷。通过开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,自清白查损害群众利益的问题线索x起,全部进行了整改,处理违纪党员干部x人,群众对反腐败工作的认同感、对政府工作的满意度都大幅提升。
今年是乡镇党委、人大和政府的换届年,为严肃换届纪律,确保换届风清气正,镇纪委在换届纪律的宣传、对执行换届纪律情况的检查,都做到了全方位全覆盖,全镇没有一起违反换届纪律的事情发生。
回首从事纪检工作一年来,有成绩也有不足,付出了汗水也收获了一些成就感,展望今后的纪检工作,深感意义深远责任重大,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。
乡镇纪检书记工作方法论【第五篇】
责任心与管理的重要性。
没有范文。以下供参考,主要写一下主要的工作内容,如何努力工作,取得的成绩,最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。
工作总结就是让上级知道你有什么贡献,体现你的工作价值所在。所以应该写好几点:1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作,哪些事情是你动脑子去解决的。
就算没什么,也要写一些有难度的问题,你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备,即事前准备工作以下供你参考:总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析,分析成绩、不足、经验等。
总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的基本要求1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。
2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。
总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是怎样产生的,都应写清楚。
3.经验和教训。为了便于今后工作,必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括,并形成理论知识。
总结的注意事项:1.一定要实事求是,成绩基本不夸大,缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。语句通顺,容易理解。
3.要详略适宜。有重要的,有次要的,写作时要突出重点。
总结中的问题要有主次、详略之分。总结的基本格式:1、标题2、正文开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。结尾:分析问题,明确方向。
3、落款署名与日期。
乡镇纪检书记工作方法论【第六篇】
各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育。今天本站网友给大家为您整理了(*),本人在市纪委和镇党委的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党的路线、方针、政策和党委的中心工作,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,充分发挥主观能动性,积极进取,开拓创新,努力完成上级安排的各项工作,现将一年来的工作总结如下:
一、加强学习,提高自身素质。
本人始终坚持集中学习与自学相结合,积极参加镇党委中心学习组、集中教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,重点学习党的精神和xx届三中、四中全会精神,中央、省、市纪委各次会议精神,并以“学思践悟”系列学习活动为契机,强化自身履职意识,保持政治头脑清晰,提高执纪、问责能力,不断加强自身修养和自我约束能力。
二、讲求方法,扎实开展各项业务工作。
今年以来,本人紧紧围绕市纪委和镇党委的各项中心工作、中心任务积极建言献策,牢记职责,不推不拖,扎实开展工作。
(一)落实党风廉政建设责任制。一是制订了《xx镇党政班子领导干部党风廉政建设责任制》,对党政班子成员的责任进行了分工界定,既要抓业务工作,又要抓党风廉政建设,严格实行“一岗双责”制度,使党政领导班子抓党风廉政建设的责任落实到人、落实到事,并切实将责任制延伸到村两委一级。二是制定了《20xx年xx镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责任分解》,将党风廉政建设目标责任细化到人,要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实,及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题;三是认真落实谈话制度,对26个村村主干进行廉政谈话,做好村干部的思想工作,筑牢村干部的反腐倡廉思想防线;四是完善领导干部廉政电子档案,根据市纪委有关部署,我镇进一步完善领导干部、股级干部廉政电子档案,对全镇13名科级干部、16名重要岗位股级干部的基本情况、资产收入情况、廉洁从政情况等13项信息逐步等级备案,实现领导干部廉政档案管理信息化、系统化和规范化。
(二)以廉政文化为抓手,宣教工作常抓不懈。反腐倡廉,宣传是手段,教育是基础。我镇始终以宣传教育为抓手,坚持预防为主,教育为先的方针,在党员干部中深入开展廉政文化活动,在全镇营造党风廉政建设工作的浓厚氛围。一是组织开展专题学习活动。结合党的群众路线教育实践活动,先后共组织全镇党员干部集中学习5次,邀请市党校讲师做《践行群众路线,建设美丽乡村》等内容的专题讲座两场;集中观看了《焦裕禄》、《四风之害》等专题教育片2次,组织全镇26个村书记、村主任到xxxxx村、阳xx道溪头村参观学习党务、政务公开、廉政文化建设,营造党风廉政建设良好气氛。二是组织开展多种形式的宣传活动。充分利用宣传图窗、宣传标语、简报等形式,广泛宣传廉洁从政的重要意义,在各村设置廉洁从政宣传栏,发放廉洁从政宣传资料200余份。
设和各项制度的落实。改进工作方法,提高办事效率,防止门难进、脸难看、事难办。严格考勤值勤制度,对机关干部实行定期检查和不定期抽查,确保群众找得到人、做得了事。二是深入开展“改进工作作风、密切联系群众”的“八项规定”主题教育活动。增强党员干部为民服务意识,促进干部作风进一步转变。今年共有2名临时人员因工作作风问题被辞退。三是进一步加强便民服务中心和便民代办点标准化建设。目前我镇100%的村设置有便民代办点。通过便民服务中心的建设,简化了办事流程,改进了干部的工作作风。
(四)努力推进专项监督检查常态化。在“专”字上做文章,发挥好专项督查的震慑作用。一是强化对各村“三资”管理、“五要”工程、阶段性重点工作以及其它重大事项的监督。今年以来我镇进行公开招投标的工程项目共计11宗,涉及9个村,工程项目总金额达万元,累计为各村节约资金万元;资产、资源招投标项目11宗,涉及8个村,总招投标金额1786万元,累计为各村增加收入30万元。二是对重点工程的专款使用情况,尤其是蓝色大道、滨海大道、江华大道的征地补偿款发放情况进行不定期抽查,确保专款专用,杜绝滥用职权、挪用或截留征地补偿款。
规定时间内依法依规结案,做到件件有着落、案案有结果。20xx年以来,我镇共处理好12345便民服务台反映的问题279件,办理上级交办的信访件50件,查处违纪违法党员干部4人(其中一人系从信访件中发现线索,并立案处理),其中给予党内严重警告3人,开除党籍1人,结案率达100%,既惩处了违纪者、教育了广大党员干部,也保障我镇社会经济良性发展。
(六)强化纪检监察队伍自身建设。打铁还得自身硬,面对新形势下的纪检监察工作,我镇不断强化纪检队伍建设,配强配齐纪检干部,目前我镇有纪委副书记一名,专职干事一名;同时结合“学思践悟”系列学习活动,组织纪检监察干部学习业务知识,强化监督履职意识,提高纪检干部执纪、问责能力。
三、廉政自律,增强拒腐防变能力。
一年来,作为一名纪检干部,本人能严于律已,严格遵守镇党委、政府廉洁自律的各项。
规章制度。
带头廉洁奉公坚决抵制不良风气的侵袭。自觉维护镇党委、政府的形象不谋私利、不做有损党和政府形象的事并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自身廉洁意识构筑了拒腐防变的思想阵线。
今年以来,在市纪委各位领导的关心与帮助下,做了一些事情,取得了一定成绩,但跟上级的要求还有一定差距,尤其是工作实践能力、作风建设、工作创新上还有待进一步增强。面对新形势、新任务、新要求,本人将继续努力,不断加强学习,虚心听取广大干部群众的意见建议,克服自己的不足,不断完善工作方式和方法,提高工作水平,为建设美丽xx贡献自己的力量。
201x年,在镇党委的统一领导和市纪委的指导帮助下,我坚持以党风廉政建设和惩防体系建设为抓手,较好的完成了各项目标任务。现将一年来工作总结如下:
一、注重学习,严于律己,不断加强自身建设。
一年来,我认真学习党的政治理论,深刻领会中、省、广安市、xx市纪委全会精神,不断提高自身的政治素质。认真学习业务知识,学习反腐倡廉理论,学习习关于反腐倡廉的一系列重要讲话。学习纪检监察业务知识,努力把握纪检监察工作特点和规律。同时注意学习法律、经济和社会管理等方面的知识,努力改善知识结构,增强专业素养,力求提高处理疑难问题的能力。
二、立足本职,勤奋努力,做好各项工作。
镇纪委担负着维护党的纪律,实行党内监督,确保政令畅通等重要职责。一是坚持一个“指导思想”,就是围绕发展这个富民强镇的第一要务,服从服务于经济建设这个中心,把服务发展、保障发展、促进发展的要求贯穿于纪检监察工作全过程,为全面实现党委、政府年初确定的各项目标任务提供坚强有力的政治保证。二是贯彻一个“战略方针”,就是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。三是抓住一个“责任制”,即党风廉政建设责任制,充分发挥党章赋予的组织协调职能,抓好任务分解、督促检查、责任追究等工作,主要有以下几个方面:一是进一步强化党风廉政教育。
始终把党风廉政教育作为一项基础工作,常抓不懈。通过每季组织收看警示电教片、重大节日下发通知提醒、组织专题讲座等多种形式开展廉政教育,使宣传教育工作更加贴切受教育者思想实际和工作实际,真正做到入情入里、入脑入心,使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的意识观念,增强拒腐防变的能力。二是抓好廉政文化建设。大力加强廉政文化建设是深入推进党风廉政建设的一项基础性工作。按照市上廉政文化建设的相关要求,认真组织开展了一系列的廉政文艺活动,扎实开展了廉政文化“六进”活动,加大了对廉政文化建设的宣传,党风廉政建设深入人心。
同时,精心打造了镇机关、xx村、xx社区3个廉政文化示范点,并受到市纪委的肯定。三是强化督查工作。加强对干部作风建设的“22条规定”执行情况进行督查,干部作风显著改善;抽调业务人员对全镇13个村(社区)财务进行了清理,为明年村级班子换届奠定了坚实基础;同时,镇纪委还对不定期对我镇惠农、强农、民生、扶贫、救济救灾、低保、新农合、新农保、危房改造等各项专项资金使用情况的监督检查,杜绝贪污、截留、挤占、挪用、套取及虚报冒领专项资金等违纪违法行为的发生。。
三、廉洁自律,自觉加强自身党性修养。作为一名乡镇纪检干部,我时刻牢记自己的身份,用党章要求自己,用党纪约束自己,以案例警醒自己,使自己常怀律己之心,常思贪欲之害,常修为官之德。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。同时,要求自己在生活中保证严于律己,在政治上保持良好的心态,在工作中兢兢业业,无论做什么、干什么,都得对得起自己的良心,经得起社会的评价,通得过组织的考验,努力使自己成为一名合格的纪检干部。
以上述职述廉,不到之处,敬请批评指正。
我于19xx年参加工作,先后任夏层铺镇政府科员,粗石江镇政府党委委员、副镇长,黄甲岭乡党委委员、副乡长,松柏瑶族乡政协工委主任。20xx年9月至今任松柏瑶族乡纪委书记,人大主席。现将本人任现职以来履行。
岗位职责。
遵守廉洁从政情况报告如下。
一、落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设工作情况。
担任乡纪委书记以来,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉建设。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》等文件精神,组织观看反腐教育片。每年请县委党校老师为全乡乡村干部及乡直各部门负责人上了一次廉政党课,乡党委专题进行廉政培训。二是层层签订责任状。与乡党政班子成员、各村(居)委、驻乡单位分别签订党风廉政建设责任状,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则。
乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好包片村和分管站所范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党政联席会议议事规则》、《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,都召开党政联席会集体决定后再实施。。乡党委、政府高度重视反腐倡廉建设,全年专题研究反腐倡廉建设重大问题4次。建立健全了《干部考勤》、《财务管理》、《考勤制度》《后勤管理》等制度,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、组织协调本单位开展党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况。
每年乡纪委对领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”情况进行了专题检查,要求各个党政领导既要抓好业务工作,也要抓好各片办干部职工及片里村干部的廉政建设。一是周密部署。在党政联席会议上明确检查内容和要求,要求各个班子成员认真回顾总结近年来履行“一岗双责”情况。二是集中检查。通过向分管领导了解情况、召开座谈会、个别听取意见、查看有关记录、走访党员、代表等形式,广泛收集情况。三是系统总结。乡纪委将检查分享的“乡镇纪检书记工作方法论样例(精选10篇)”,对存在的问题与他们共同研究制定整改措施,明确整改时限。
三、履行监督责任,开展对本单位党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政工作检查。
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、农村公益林补助、农机补贴、玉米补贴、民政救济、扶贫资金、危房改造补助、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查;二是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目的招投标、资金运作管理到工程项目的施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。
近两年,松柏瑶族乡邮政所的新建、财政所、农业服务中心的装修、三水路硬化工程招投标、乡政府机关改造等工程项目,乡纪委都全程参与,确保了工程项目的公开透明;三是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部不敢动歪脑筋。四是严肃查处党员干部违纪违法案件。两年共立案查办案件3件。还办理县纪委及县长信箱交办的信访件8件,为3名被冒领养老保险金的群众追回养老金。
四、加强作风建设解决党风政风方面存在突出问题的情况。
多次组织全乡干部职工学习中央、省、市、县作风建设的有关规定。根据县委《六个严禁》,结合我乡实际,进一步重申工作纪律,进行严格的签到制度,建议乡党委把干部职工出勤情况与年终各项奖励挂钩。严禁乡镇干部中餐饮酒,治理乡镇干部跑通学,要求干部职工每月在乡镇住宿不少于15夜,严格带班值班制度,加强公车管理。对违反作风建设规定的相关人员,一律取消年终评先评优资格,并扣减年终奖。
今年以来,在县、乡作风办的监督下,我乡干部作风明显好转,但还有个别干部存在乡里住宿不够15夜的情况,个别干部中餐饮酒等现象。
五、个人有关事项方面及廉洁从政情况。
本人任现职以来没有利用职权和职务的便利谋取利益,也没有办过酒席收受礼金。全家只有一套127平方米的自住商品房,于20xx年花费七万多元购买,位于县住建局院内。本人也没有因私出国、出境情况。本人工资、奖金共计4万元左右。妻子林小兰,39岁,现在县政府办任普通干部,年收入3万元左右;女儿10岁,还在上小学,家属无经商、办企业情况,也未炒股等投资理财情况。
六、个人存在的问题及整改措施。
(一)个人存在的问题。
一是下村时间少,不接地气。深入村组了解情况时间少,下村了解情况时,大多数是通过村干部了解情况,走马观花,一天走四、五个村,工作不深入,没有逐村逐户上门了解情况,没有全面掌握各村里的真实情况。二是本职工作主动性不够。由于分管事务多,平时忙于一般事务,开会多,没有专心搞好本职工作,工作发展不平衡。三是勤政廉政的意识还不够牢固。有时来人来客图省事,没有坚持在食堂接待,晚上陪客喝酒情况较多。
(二)明确努力方向,认真整改落实。
1、深入农村,密切干群关系。每周除了赶集日在办公室值班外,至少要下村3天,主动解决群众生产生活困难,积极调处农村矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。
2、摆正位置,努力搞好本职工作。尽量推脱其他繁杂的事务,专心搞好本职工作,要加强责任心,增强干事的信心和决心,不怕得罪人。要坚持原则,敢于同不正之风做斗争,在工作中勇于开拓,敢于担责,大胆探索。
3、严格遵守各项制度,厉行节约。严格遵守中央八项规定和县委“六个严禁”等纪律规定,严于律己,带头把乡政府出台的各项规章制度落实到位。严格执行公务用车管理制度、公务接待制度、财务制度,严守财经纪律,不乱开支公款。
乡镇纪检书记工作方法论【第七篇】
尊敬的领导:
20xx年在中共xx市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下,认真学习党的十九大精神,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习落实科学发展观,加强党性修养,强化学习,认真抓好组织、纪检、宣传、统战、惩防体系建设、廉政风险防范管理以及机关效能建设等方面的工作,围绕镇党委、政府的经济社会发展目标做出了自己应有的贡献。现将一年来的工作学习情况总结如下:
一、加强学习,努力提高政策理论水平。
在一年来的工作中,本人始终能做到认真学习党的十九大精神,以“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,增强学习意识,注重学以致用,以学习促实践,在实践中再学习、再提高。通过认真实践,思想水平、领导能力和驾驭局面、正确处理复杂问题的能力有了新的提高,党性党风得到进一步锻炼,廉洁意识,依法行政的意识进一步加强。
二、认真履责,真抓实干,确保全年工作任务顺利完成。
主要表现在以下几个方面:
1、扎实抓好村级组织活动场所灾后重建。
在今年的工作中,村级组织活动场所灾后重建是党务工作的重中之重,必须抓实抓好抓出成效,并确保村级组织活动场所顺利交付使用。为此,我采取了以下措施:
四是严格执行相关制度规定。所有村级组织活动场所灾后重建支出费用都做到有依有据,符合规定。通过近一年来的工作,目前,我镇5个完全重建村,除万和村外,3个改扩建村、2个维修加固村已全部顺利完工,交付使用。
三、认真开展惩防体系建设、党风廉政建设和机关效能建设工作。
今年以来,对全镇惩防体系建设、党风廉政建设、机关效能建设等工作做了一系列的安排部署。
二是开展《廉政准则》学习工作,加强对班子成员的廉政教育工作;
六是抓好镇领导班子民主生活会,扎实开展批评和自我批评,既查找出了个人不足,又明确了努力方向。通过民主生活会,更进一步增强了工作的信心和动力,增进了团结与沟通。
七是加强党风廉政教育。通过会议、党务公开栏、上廉政。
党课。
专题学习等形式,进一步提高了干部的廉政意识,营造了风清气正的环境。
四、抓好乡风文明十进村工作。
按照市委的总体安排,结合本镇的实际,对全镇乡风文明十进村工作任务进行了分解落实。截至目前,我镇乡风文明十进村工作基本完成,广播电视进入千家万户,村图书室的图书量明显增多,体育器材实施安装完毕,人民群众的文化体育生活进一步丰富。
五、切实开展廉政风险防范管理工作。
从今年xx月份开始的廉政风险防范管理工作第一阶段的工作任务已顺利完成。镇党政主要领导对全体镇村干部进行了廉政谈话,上了廉政党课;集中学习了xx市机关干部十不准,村(居)干部十不准等教育资料,为下一阶段工作打下坚实的基础。
六、个人遵守廉洁自律规定情况。
古语云:“已不正焉能正人”。作为镇纪委书记,要教育监督别人,自己首先要做得正、行得端,一身正气。在工作中,本人严格遵守廉政准则的有关规定,带头执行市委、市政府及镇党委、政府的规定、制度,不以权谋私,不以权谋利,洁身自好,不利用手中的权利吃、拿、卡、要,不做违法乱纪的事,在扩大内需灾后重建中做到了廉洁重建。
七、今后工作的努力方向。
本人将在今后的工作中,进一步加强学习,提高党性修养,认真履行工作职责,敢抓敢管敢逗硬,努力克服工作中的不足,以群众满意作为工作的立脚点和着力点,身体力行“三个代表”重要思想,深入落实科学发展观,把各项工作抓实,做到让组织和群众满意。
述职人:xxx。
20xx年x月x日。
乡镇纪检书记工作方法论【第八篇】
真实性是对党员和领导干部党性和素质的检验。在教育实践中,对组织的忠诚是一块试金石。以下是为大家分享的“乡镇纪检书记工作方法论样例(精选10篇)”,分管行政监察工作,履行党内和行政监督两种职能,认真贯彻执行上级纪检监察机关和所在党委、政府的指示、决议和规定。
二、协助党委、政府贯彻落实上级关于加强党风廉政建设的决定,监督检查本单位及其党员、干部对党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行情况,维护党的章程和其它党内及行政法规。
三、负责主持召开镇纪委全委会,针对本单位党风廉政方面存在的问题,研究提出意见,制定措施,认真执行;对本单位党风廉政建设方面的倾向性或重大问题,在向党委、政府报告的同时,及时向上级纪检监察机关请示、报告。
四、开展多种形式的党性、党风、党纪教育,不断提高党员遵纪守法的自觉性。
五、受理群众对党员、干部的检举、控告,在规定的职权范围内检查处理党员、干部违反党纪的案件。对受处分的党员进行经常的回访教育,帮助他们改正错误。
六、组织对全镇党员干部违犯党纪政纪案件的查处工作。
七、负责组织对全镇党风廉政建设和反腐败工作以及党风廉政建设责任制执行情况的督促检查和考核工作。
八、严格执行党的纪律,同党内各种不正之风和违纪行为作斗争,不断增强党性,提高党组织的战斗力。
九、协助镇党委检查了解各支部民主生活会情况。
十、负责上级纪检监察机关及有关领导转办和交办的案件调查、反馈和通报,杜绝越级问题的发生。
十一、完成上级有关部门和党委交办的其他各项工作任务。
个在做,纪委委员只是挂个名而已,也就是通常所说的在职不在岗,待遇一样、职责一样,难免打击当地干部的工作积极性,有相互推诿现象。三是体制机制上不畅通。在体制上,镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作体制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作难以发挥作用。在制度上落实不到位,只部署不检查,只发文不落实,规章制度仅仅留存在嘴上、墙上、纸上,如同虚设。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象,镇纪委难以监督。四是履行职能困难多。镇纪检机构直接面对广大人民群众,面对生活和战斗在第一线的党员和干部,在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,担负着兴一方经济、保一方稳定的责任。但在实际工作中,客观存在着纪检工作摆不开、迈不动,效果不明显、“上头热下头冷”的现象,主要表现为“四个不适应”:
头,乡镇纪委书记除了到上级纪委开会、拿文件、在镇办一两件案件、订几份杂志,其余时间大多挪作它用了。3、经费保障与纪检工作职能不相适应。目前镇财力普遍不足,保工资、保运转困难。在这样一种情况下,镇纪检部门要履行执纪职能,缺乏经费那是很自然的事情。
大培训力度,拓宽培训领域,打造一批年富力强、素质过硬、锐意进取的纪检干部队伍,在充分考虑和有利于工作的基础上,加大乡镇纪检干部的异地交流和提拔使用力度,真正让镇纪委有为、有位、有威。
三、做好镇纪委工作的建议1、理顺领导体制。积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制,把镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。
2、优化队伍建设。要按照德才兼备的原则,配齐配强镇纪委班子,同时要为镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委的工作能力。3、规范工作内容。要制定出台镇纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使镇纪委工作有章可循。4、健全工作制度。要建立一套系统、便利、管用的工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,使乡镇纪委按章办事。五、强化监督检查。对镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。
党的十八大以来,基层党建工作取得了长足的进步,从中央到地方,对各业党建工作的重视程度进一步增强,基层领导干部“抓好党建是最大的成绩”意识进一步强化,从严治党进一步引向深入,党建工作基础进一步夯实,党组织活力进一步得到激发,党员先锋模范作用进一步发挥,但依然存在着一些需要引起重视的问题和不足。
一是顶层设计不到位。系统性和科学性不足,没有对党建工作进行通盘考虑和系统思考,阶段性安排多、长远规划少;制度办法建的多,但制度之间的关联度、匹配度有待进一步梳理;党组织关系隶属多元化,有的在地方党委组织部门,有的在机关工委管理,有的在各级综合办部门管,有的属于上级党委直接管理,各地区各行业情况五花八门。
二是内部设置不合理。有的单位在内部设立党委办公室,有的单位设立党委组织部,有的单位行政办公室和党委办公室合并设置,有的单位设立人力资源部、党群工作部、党委宣传部,有的单位还设立了专门的系统工作部门,党建工作部门职责划分不科学、工作成效不明显的问题长期存在。
三是重业务轻党建的依然存在。近年来,大多数对党建工作的重视程度显著增强,但由于业绩考核导向的影响,部分单位依然将业务发展最为最核心的任务,加之部分基层单位领导干部依然认为党建工作只是务虚的工作,对党建工作安排部署的多、督促落实少,文件会议多、事迹成效差。
四是基层党组织发挥作用不够。基层党组织围绕中心抓党建的能力水平不够,找不准党建与中心工作结合的有效载体,对党员和群众的凝聚力不强。党员干部的示范带头作用没有充分显现,甚至还存在党员工作能力、敬业精神各方面还不如普通职工的现象。基层党建工作基础保障薄弱,部分企业党建工作经费、机构设置、人员配备依然没有得到落实。
五是党务干部能力素质不高。从目前一些基层单位的党务工作者队伍建设来看,党务干部人数是多了,但大多数新增加的人员以前都从事业务和技术部门的工作,基层党务工作人员又大多数属于兼职。部分传统的党务工作干部依靠老经验办新事情,跟不上形势任务变化。这些问题导致了党务工作人员能力水平参差不齐,不能很好地履行党建工作组织、落实、监督、考核方面的职责,与新形势的要求不相适应。
按照《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定,纪委委员应承担参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究等五项工作职责。但从基层调研情况来看,相当一部分兼职纪委委员“只戴帽、不履职或弱履职”,成为虚职。这既有主观方面的因素,又有客观方面的原因。
从兼职纪委委员自身来看,主要表现在“三个缺乏”:
委员意识缺乏。兼职纪委委员缺乏自身对推进党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,认为监督执纪问责是纪检监察干部的事,缺失了对纪检监察工作的责任感和使命感,从而导致一些兼职纪委委员认为这是一种政治待遇或荣誉称号,不是一种责任。具体表现为平时开会、干工作“捧捧场”、“鼓鼓掌”、“拉家常”。
业务知识缺乏。兼职纪委委员分散于其他各个领域,平常接触较多为本部门的业务工作,但对党内法规、党的路线、方针、政策,尤其是纪检监察工作的相关业务并不是很熟悉。俗话说“外行看热闹,内行看门道”,如果兼职纪委委员对自己监督对象的相关业务、相关知识都不熟悉,谈何监督,即使监督也只是流于形式,无法真正展开工作。
时间精力缺乏。兼职纪委委员大部分是基层其他单位一把手,主要从事本部门的管理或业务工作,少部分还分管社会管理、经济、党建等工作,身兼数职现象较普遍,从事纪检监察工作的时间和精力难以保障。特别是乡镇纪委委员承担的工作太多,根本无暇顾及纪委委员职责,更谈不上对相关工作开展经常性监督。
从纪检监察机关层面来看,主要表现在“三个不够”:
提供平台不够。一些基层纪委没有给兼职纪委委员提供参与反腐倡廉和监督工作必要的载体和平台,致使兼职纪委委员的功能仅仅局限于在纪委全会上听取报告、审议报告、举手表决报告,对纪检监察机关一些重大活动、重要工作、重点课题调研和重要情况通报不了解,职能没有得到真正有效发挥。
主动关爱不够。一是与兼职纪委委员的联系不紧。一些基层纪委没有固化联系机构和管理机制。二是对兼职纪委委员的信任不足。部分基层纪委认为兼职纪委委员都是“门外汉”,让他们提出有质量的意见建议,很好地履行职责有一定难度,这种思维使得兼职纪委委员更加边缘化。三是给兼职纪委委员的待遇不公。专职纪检监察干部享有津贴,而兼职纪委委员则没有,从而导致兼职纪委委员履职积极性不高。
管理考核不够。一是配套制度不健全。当前基层在纪委委员的选拔任用上多是重“选”不重“用”,缺乏一套系统严密有效的纪委委员特别是兼职纪委委员发挥职能作用的配套制度。二是意见落实不主动。部分基层纪委对兼职纪委委员的意见建议没有主动去梳理分析、建立台账、跟踪落实和意见反馈,严重损害了兼职纪委委员开展监督工作的积极性和主动性。三是考核评价不到位。当前基层对纪委委员履职情况普遍缺乏考核评价,追究责任的情形几乎没有。
强化兼职纪委委员“履职尽责”的对策建议。
加强队伍建设。
强化人选配备。要本着对纪检监察工作负责的原则,通过所在单位党组织推荐、考察,按照德才兼备的原则,选拔政治素质好、自身素质高、知识结构合理、热心纪检监察事业的党员干部充实到纪委委员队伍中。对履行职责不积极、不到位,或违纪违法、侵害群众利益、影响队伍形象的,坚决调整出纪委委员队伍,并依据规定严肃处理。
强化委员意识。纪委委员是地方党的纪律检查委员会的组成人员,是一种荣誉,更是一份担当。一方面,要着力强化纪委委员的责任意识,杜绝职责不明、履职虚化的现象,另一方面,要强化纪委委员的监督意识,围绕纪检监察工作的重点、难点实施监督,并在实践中采取“传、帮、带”的方式,及时指出问题、提出要求。
强化履职能力。建立集体学习制度,定期组织兼职纪委委员参加纪检监察机关的思想政治学习,增强纪律意识和组织观念;建立业务培训制度,将兼职纪委委员纳入纪检监察系统干部教育培训计划统筹考虑。同时,着力引导兼职纪委委员积极探寻本职工作与委员职责的“交叉点”、“结合点”、“平衡点”,提高履职能力。
强化日常管理。一方面,要加强沟通管理,明确负责兼职纪委委员联系沟通和日常管理的机构和人员,定责到岗到人,及时掌握纪委委员的工作状况;另一方面,要强化兼职纪委委员的“组织存在感”,参照纪检监察办案人员的补贴标准,对兼职纪委委员给予适当的补贴,调动兼职纪委委员工作积极性。
搭建履职平台。
建立工作通报平台。要通过情况通报会、工作文件、工作安排表、工作简报、廉政网站等形式,及时向兼职纪委委员通报反腐倡廉重大决策、重要部署和重点工作等,让兼职纪委委员在第一时间掌握最新情况,切实保障兼职纪委委员的知情权。
建立活动参与平台。首先,要坚持重要会议邀请兼职纪委委员参加,如纪委全会、重点工作推进会、征求意见会、专题研讨会等;其次,要坚持重大决策征求兼职纪委委员意见,如纪委全会工作报告、纪检监察工作目标任务书等;再次,要坚持重要工作发动兼职纪委委员协助,如直接吸收兼职纪委委员协助信访件调查处理、纪律审查、案件审理等业务工作。
建立询问质询平台。兼职纪委委员可以通过询问书、会议当面询问等形式,向纪委提出询问问题。同时,针对各地、各部门单位在党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题,组织兼职纪委委员以专项巡查的形式开展询问和质询活动,并提出整改意见。强化问题整改工作的落实和跟踪督查,对整改不力的严肃问责。
丰富履职方式。
推行调查研究制度。组织兼职纪委委员结合各自工作实际,开展经常性的调查研究,及时了解各地、各部门单位党风廉政建设情况,发现党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题,向纪委常委会决策提供信息,当好参谋。同时,可设立纪检监察理论研究联系点,为兼职委员开展调研、熟知“下情”、促进成果转化提供方便。
推行专项督查制度。根据兼职纪委委员职责分工,由纪检监察机关牵头组织或参与专项督查,对各地、各部门单位党风廉政建设责任制落实和领导班子成员履行“一岗双责”情况,落实“三重一大”,对廉政文化建设等情况进行巡察。
推行民主评议制度。充分发挥兼职纪委委员来自各个部门,工作接触面较广,工作处在一线的优势,安排兼职纪委委员担任“党风政风评议员”、“作风建设评议员”,对单位的党风、政风进行评议。此外,还可以结合班子换届考察、年度党风廉政建设责任制落实情况考核、召开民主生活会等,安排兼职纪委委员对单位和一把手进行评议。
健全导向机制。
健全委员述职制度。要定期组织兼职纪委委员向纪委常委会述职,重点汇报参与纪检监察工作情况、改进其工作的意见和建议情况等,不断自我加压,提高工作的主动性和积极性。
健全履职考评制度。要建立完善兼职纪委委员履行职责情况目标责任考核体系,尽量量化考核指标,采取年初设立目标、年中抽查谈话、年底总结对账的方式,通过对兼职纪委委员表率作用发挥、完成交办任务、参与监督活动等内容,最后由纪委常委会确定兼职纪委委员完成年度目标的等次,督促真正履职尽责。
健全成果运用制度。建议组织部门在考察干部时,将纪委委员履行“一岗双职”纳入其中一并考察,对本职工作和纪委委员职能作用发挥突出的予以重用,并选树典型发挥带头示范作用。
健全履职保障机制。一方面,要开通兼职纪委委员工作绿色通道,凡是兼职纪委委员以书面形式署真名反映的事情或提出的意见建议,纪委有关部门应尽快提出拟办意见,组织相关科室或转交有关单位限期办结、及时反馈;另一方面,要保障兼职纪委委员的履职安全,严禁任何单位和个人对反映问题的兼职纪委委员实施打击报复。
一、严格进行审批。对案件的检查要集中研究,按程序报批,办理相关手续。
二、严格检查程序。对检举、控告以及发现本辖区内党员干部的违纪问题应予以受理,并按照权限和程序办理立案手续。
三、严格进行审理。案件调查终结后,案卷材料一律报送县纪委审理室进行审理。
四、严格规范卷宗。案件调查终结后要实行一案双报告,即调查报告、案件剖析报告。卷宗要规范化,统一使用谈话笔录纸、记录稿纸、卷宗目录和隔页纸,并按照顺序排列装订。
五、严格办案纪律。案件检查中不准逼供、诱供、指供,不准向无关人员泄露案情,不准接受被检查人及其亲属的财物或其它好处。
基层党组织是承接党的工作任务的主体力量,也是最值得关注和关心的力量。当前,由于多方原因基层党组织建设与各级党委的要求与工作的实际需要相比仍有很大的差距,基层党建工作仍存在的一些问题。
六是经验推广上不足,各个总支都缺乏典型、亮点。
对改进基层党组织建设提出的具体建议:
(一)压实责任,扎实推进党建工作。一是树牢党建“第一责任人”的意识,坚持把党建工作与全局工作同研究、同部署、同落实,严格执行“三会一课”制度,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度;二是切实加强对基层党组织书记抓党建工作的指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部;三是严格责任落实,坚持每月至少召开一次党建专题会议,亲自梳理支部工作,及时全面掌握党建工作推进情况,以抓党建推动全镇经济社会全面发展。
(二)创先争优,抓牢党员队伍建设。一是加大村干部任职资格联审力度,选优配强党务干部队伍;二是通过借助“万名党员进党校”、云岭先锋app网络学xxx台及党内学习的机会,加大对镇村两级党务干部的培训力度,全面提升党务干部的能力素质;三是继续抓好党支部规范化建设,加大软弱涣散党组织集中整顿力度,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,探索发展集体经济的新思路新办法,不断增强村集体“造血功能”。
(三)围绕中心,突出党建引领功能。深化拓展特色党建模式,统筹推进各基层党组织建设,围绕中心工作,将抓党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等工作有机结合,将继续打造基层党建示范点,鼓励培育“党建特色产品”,探索和提炼“支部工作法”,努力形成“一支部一特色”,坚持把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为经济社会发展提供强力支撑和组织保障。
摘要:长期在纪检派驻机构工作的实践中,体会到派驻机构存在人文条件、人员利益、个人成长进步等方面受制驻在部门,对驻在部门监督不力以及派驻机构职责定位不明确,干部配备不到位,定位出现偏差干部以及人员发展受限制,工作积极性不高等问题,提出了全面加强对派驻机构的统一管理、明确派驻机构的主要职责、理顺派驻机构与驻部门的工作关系以及派驻机构要善于“瘦身”,和创新工作机制、提高工作效率的对策。
关键词:纪检监察;派驻机构;存在问题;对策思考。
十八大以来,新一届中央领导集体以“壮士断腕、刮骨疗毒”以及“抓铁有痕、踏石留印”的决心和勇气,在反腐败上发重拳,出实招,一连串“老虎级”和“苍蝇级”的贪官落马,民心为之一振,风气为之一新。反腐败工作取得了举世瞩目的成就。
市纪检监察派驻机构长期以来,一直实施的是双重领导体制,即由市纪委和驻在部门党委(党组)共同领导。当前,中央正在自上而下改革纪检监察派驻机构,实施统一管理。郑州市纪委对纪检监察派驻机构统一管理由于种种原因尚未实施。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,纪检监察机关以及派驻机构所担负的职责也越来越重。市纪委对派驻机构明确提出了“省纪委干什么,市纪委干什么,派驻机构就要干什么”的工作要求,根据多年来在纪检监察派驻机构工作的实际,郑州市纪监察监察派驻机构在现行体制下,难以落实市纪委的工作要求,仔细检讨存在的主要问题,认真研究解决这些问题的对策,对于切实发挥派驻机构的职能和作用,完成上级安排的工作任务,落实上级要求,促进纪检监察体制改革具有重要意义。
(一)派驻机构履职受制于驻在部门。
在现行体制下,纪检监察派驻机构与驻在部门之间的联系千丝万缕,派驻机构受驻在部门较深程度的制约。
1、办公条件受限制。派驻机构的办公场所位于驻在部门,派驻机构的用水、用电、办公设备、设施乃至公务用车、办公经费开支等工作保障,都由驻在部门提供。派驻机构对驻在部门的三公经费开支、公车使用管理等方面进行检查时,既难以深入发现问题,又难以严格按照纪律要求规定处理问题。
2、人文条件受限制。派驻机构的书记(组长)一般会在一个单位干到退休,很少交流,副书记(副组长)则由驻在单位产生,基本上也没有交流,人员长期固定。与监督对象长期在一起工作,相互之间非常熟悉,甚至是朋友。在发现问题时,碍于情面,往往大事化小,小事化了。即使克服人情关系的影响,秉公处理了问题,驻在部门其他人员也会对派驻机构有看法,极可能导致派驻机构干部与驻在部门干部之间关系不和或者恶化。
3、人员利益受限制。郑州市一些评选先进的奖励项目,往往和单位的纪检工作挂钩,要求参加评选的单位五年内没有人员发生重大违纪或违法行为,获得先进的单位,每个人员都会得到一定的物质奖励。如“文明单位、平安建设先进单位、人民满意公务员集体、绩效考核”等。由于派驻机构工作人员的组织人事和工资关系在驻在单位,如果派驻机构主动发现和查处重大问题,不仅个人利益也会受到影响,更可能导致驻在部门绝大部分无关人员的利益受损,派驻机构也就难以继续在驻在部门工作。
4、个人成长进步受限制。由于派驻机构工作人员的组织关系和人事关系在驻在部门,驻在部门领导对派驻机构干部的评价,会影响到其评先评优或者提拔使用;驻在部门遇到干部提拔使用的机会时,往往会优先考虑驻在部门的人员,派驻机构的工作人员常常被边缘化,难以获得与其他干部同等的机会,长此以往会影响工作积极性。
(二)派驻机构对驻在部门监督不力。
由于驻在部门对派驻机构的种种制约,派驻机构干部普遍缺乏“加强监督是本职,疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的意识。存在不想监督,不敢监督,监督不到位的情况。一些单位出了问题,派驻机构发现不了,发现了不愿报告或不敢报告,对一些明显的问题处理不了,也不想动真格处理。大部分派驻机构把主要精力放在了参加会议、阅读文件、传达精神、走访座谈等日常琐碎的事务上。最终纪检监察工作没有实效,似“蜻蜓点水”,又似“隔靴搔痒”,监督作用得不到发挥,监督权威难以树立。派驻机构对驻在部门的监督普遍处于虚化、弱化的状态。
(三)派驻机构职责定位不明确。
在现行双重领导体制下,长期以来派驻机构承担了大量的监督检查和查办案件以外的工作。一方面,凡是纪检监察机关承担的工作,在驻在部门内部大都会演变成派驻机构的工作;另一方面,派驻纪检组长作为党组成员的,需要服从驻在部门的工作分工。驻在部门安排的工作任务,很可能与党风廉政建设和反腐败斗争没有直接关系,却需要纪检组长带领派驻机构干部去完成。三是派驻机构承担了大量应当由驻在部门党政班子或者业务科室完成的工作。在党风廉政建设责任制中,负责监督责任的纪委承担了党委的主体责任,负责协助责任的纪委变相承担了党委的领导责任。“耕了别人的地,荒了自己的田”的现象比较普遍。监督、执纪、问责的主要职责没有得到充分履行。几乎没有哪个驻在部门党政班子及其成员的违纪违法案件,是由派驻机构发现的。绝大多数纪检组长任职多年未查办过案件,派驻机构多年不办一案,并不是一件稀奇的事情。
(四)一些派驻机构的职能定位出现偏差。
鉴于市纪委没有管理派驻机构工作人电的组织、人事和工资关系,对派驻机构的领导基本处于有名无实状态。派驻机构人员成为在驻在部门领导下忙忙碌碌的‘办事员’、为驻在部门利益拼抢冲杀的‘运动员’、替驻在部门看家护院的‘保安员’。一些派驻机构变成了驻在部门与市纪委之间“沟通的桥梁”。当市纪委监督检查发现驻在部门存在问题时,当市纪委查处发生在驻在部门的违法违纪案件时,派驻纪检组长便会主动或被动地出面,充当驻在部门的“代言人”,“监督者”变成了“同盟者”,“独立主体”成为“利益共同体”。中纪委王岐山书记曾在一次讲话中指出,“有的人办案不行,“抹案子”却很有办法”,这种现象在双重领导体制下更容易发生。
(五)派驻机构干部发展受限制,工作积极性不高。
长期以来,在提拔使用干部时,一方面驻在部门认为派驻纪检干部主要干得是市纪委交办的工作,应由市纪委考虑,另一方面,市纪委基本上只考虑机关的干部,对派驻机构的纪检干部很少关注,往往推给驻在部门解决。最终纪检干部两边干工作,两边都被边缘化,事实上这些年郑州市从纪检副组长岗位上提拔起来的干部寥若星辰。在这种情况下,一些派驻机构的纪检干部,要么是年龄大的老同志,不紧不慢的往退休熬日子,要么是年轻同志过渡一下走人,整个队伍的工作积极性不高,主动性不强。
(六)派驻机构干部配备不到位。
总体来看,派驻机构干部在纪检监察机关中占比较高,但分散到各驻在部门,则只有两至三人。如此少的人数,要履行繁重的纪检监察职责,担当起反腐倡廉的重任,显然是“捉襟见肘”;若是独立查办案件,采取“两规”、“两指”措施,则更是不可能。开展工作力不从心现象较为突出。
上述六个方面的问题,既是我市纪检监察派驻机构在双重领导体制下存在问题,也是全国各地实施双重领导体制的纪检监察派驻机构普遍存在的问题。
纪检监察派驻机构双重领导体制始于1982年党的十二大党章“中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或检查员,在中央纪委直接领导和驻在部门党组指导下进行工作。”2004年4月中央纪委、监察部正式启动对其派驻机构的统一管理工作,2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》,再次重申了中央纪委派驻纪检机构的统一管理体制。由于这次体制改革是自上而下的,省级、市级、县级的改革逐级推进,各级各地进度不一;我市双重领导体制实行了30多年的时间,在广大纪检监察干部的思想认识和实际行动上打上了深深的烙印。要彻底转变派驻机构以驻在部门领导为主的习惯思维,尚需时日。
纪检监察机关对派驻机构实施统一管理已成为大势所趋。中央和省里已经提出了明确要求,我市的纪检监察派驻机构体制改革也已经提上了议事日程。针对上述存在的问题,希望通过体制改革,从根源上化解产生上述问题的根本矛盾,为此建议在下步改革中做好以下几个方面的工作。
(一)全面加强对派驻机构的统一管理。
派驻机构人员编制划转到市纪委,市纪委对派驻机构的业务、干部、编制、职数、工作经费实行统一管理;市纪委对派驻机构人员的组织生活和工作安排实行统一管理。派驻机构干部的工资关系,党组织关系和人事关系转到市纪委。派驻机构市管干部,由市纪委商市委组织部提名并考察,考核、交流和管理;派驻机构其他干部的招考录用、考察任免、考核奖惩等由市纪委负责。实现派驻全覆盖,为派驻机构配齐配好干部。除纪检监察业务外,要割断派驻机构与驻在部门之间的联系,斩断派驻机构与驻在部门之间的利益链条,真正变“同体监督”为“异体监督”。
(二)明确派驻机构的主要职责。
派驻机构对市纪委负责,不分管授权监督单位的业务工作,全面履行监督职责,切实加强对驻在单位领导班子及其成员的监督,监督检查驻在单位党组落实全面从严治党主体责任,领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守政治纪律和政治规矩,以及贯彻执行民主集中制、重大事项决策、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制等有关情况。受理涉及驻在单位单位及所属系统管理的党组织、党员和行政监察对象的控告、检举;以及受理市纪委信访转办件。及时发现驻在单位的问题线索,并按要求上报或处理。
(三)理顺派驻机构与驻部门的工作关系。
明确派驻机构受市纪委直接领导,对市纪委负责,向市纪委请示报告工作。派驻机构不是驻在部门的内设机构,两者之间是监督与被监督的关系。派驻机构履行对驻在单位的监督责任。驻在部门党组承担本单位党风廉政建设主体责任,日常纪检监察工作由机关党委、机关纪委或相关职能科室承担。派驻纪检组长兼任驻在部门的党组成员。参加驻在单位"三重一大"等重要事项的研究等。
(四)派驻机构要善于“瘦身”
派驻机构在履行日常监督检查职责时,要善于为自己“瘦身”。一方面,纪检监察机关必须严格依照法律法规履行自己的职责,不能随意扩大或缩小职责范围。另一方面,要根据党的十八大以来中央纪委监察部关于转职能、转方式、转作风的要求,重新把握职责定位,“围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用”,“把监督重点更多地放在事后纠错上,放在防止监管缺位上,着力对职能部门监管不到位、工作失职以及违法违规行为进行纠正、查处、追责、执好纪、问好责、把好关。
(五)创新工作机制、提高工作效率。
纪检监察派驻机构必须坚持以问题为导向,改进工作方式方法,创新工作机制。一是联组机制。针对派驻机构增加编制困难、人员数量少等问题,联合有关派驻机构的力量,集中办理某些重大的纪检监察业务,如信访案件核查、案件检查、重点工作或专项任务的监督检查、重大突发事故的责任调查等。二是交叉机制。为防止派驻机构与驻在部门之间形成利益共同体,导致监督形同虚设、检查流于形式、瞒案不报、压案不查,纪检监察机关不定时指派非驻在部门的派驻机构对该部门开展监督工作,如设立举报箱收集案件线索,查处违纪违法案件,检查重要会议记录和财政财务收支状况、抽检重点项目等。三是培训交流机制。无论是对派驻机构还是机关的纪检监察干部,一并进行政治思想品德、纪检监察业务等方面的教育培训。派驻机构干部还要参加驻在部门的业务培训,掌握驻在部门的业务知识。在不同派驻机构之间、派驻机构与机关各室之间、定期实行干部交流轮岗。切实激活广大派驻机构机构纪检干部的工作积极性,充分发挥派驻机构驻的优势和派的权威。
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。对此,必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选,就千方百计在“权”上做文章,把权力当成谋取私利的工具。
(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多,不懂农村基层工作程序,遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心,在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。
二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。
一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)深化认识,构建基层党建工作新格局。
四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织,地位和作用十分重要,最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来,通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来,把党员的力量凝聚起来,只有这样党要管党的责任才能落到实处,党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施,促进基层党建工作新变化。
一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评,上级党组织要加强指导,强化监督,严格考核。
二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务,以增强党性,提高素质,发挥作用为目标,从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时,对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸,坚持以制度为保障,以家庭和社会监督为防线,建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”,要加大对党员的考核力度,对党性不强或存在的某些问题的党员,各支部要做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高他们的党员意识,激发他们的活力,对不称职的党员,要及时给予严肃处理,以提高党的纯洁性和威信。
三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平,必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现,作为基层党组织的要着力提高党员的技能,开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动,把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部,营造党员干部带头学技能,带领大家学技能的氛围,以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
乡镇纪检书记工作方法论【第九篇】
我于19xx年参加工作,先后任夏层铺镇政府科员,粗石江镇政府党委委员、副镇长,黄甲岭乡党委委员、副乡长,松柏瑶族乡政协工委主任。20xx年9月至今任松柏瑶族乡纪委书记,人大主席。现将本人任现职以来履行岗位职责、遵守廉洁从政情况报告如下。
一、落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设工作情况。
担任乡纪委书记以来,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉建设。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》等文件精神,组织观看反腐教育片。每年请县委党校老师为全乡乡村干部及乡直各部门负责人上了一次廉政党课,乡党委专题进行廉政培训。二是层层签订责任状。与乡党政班子成员、各村(居)委、驻乡单位分别签订党风廉政建设责任状,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则。
乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好包片村和分管站所范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党政联席会议议事规则》、《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,都召开党政联席会集体决定后再实施。。乡党委、政府高度重视反腐倡廉建设,全年专题研究反腐倡廉建设重大问题4次。建立健全了《干部考勤》、《财务管理》、《考勤制度》《后勤管理》等制度,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、组织协调本单位开展党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况。
每年乡纪委对领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”情况进行了专题检查,要求各个党政领导既要抓好业务工作,也要抓好各片办干部职工及片里村干部的廉政建设。一是周密部署。在党政联席会议上明确检查内容和要求,要求各个班子成员认真回顾总结近年来履行“一岗双责”情况。二是集中检查。通过向分管领导了解情况、召开座谈会、个别听取意见、查看有关记录、走访党员、代表等形式,广泛收集情况。三是系统总结。乡纪委将检查分享的“乡镇纪检书记工作方法论样例(精选10篇)”,对存在的问题与他们共同研究制定整改措施,明确整改时限。
三、履行监督责任,开展对本单位党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政工作检查。
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、农村公益林补助、农机补贴、玉米补贴、民政救济、扶贫资金、危房改造补助、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查;二是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目的招投标、资金运作管理到工程项目的施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。
近两年,松柏瑶族乡邮政所的新建、财政所、农业服务中心的装修、三水路硬化工程招投标、乡政府机关改造等工程项目,乡纪委都全程参与,确保了工程项目的公开透明;三是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部不敢动歪脑筋。四是严肃查处党员干部违纪违法案件。两年共立案查办案件3件。还办理县纪委及县长信箱交办的信访件8件,为3名被冒领养老保险金的群众追回养老金。
四、加强作风建设解决党风政风方面存在突出问题的情况。
多次组织全乡干部职工学习中央、省、市、县作风建设的有关规定。根据县委《六个严禁》,结合我乡实际,进一步重申工作纪律,进行严格的签到制度,建议乡党委把干部职工出勤情况与年终各项奖励挂钩。严禁乡镇干部中餐饮酒,治理乡镇干部跑通学,要求干部职工每月在乡镇住宿不少于15夜,严格带班值班制度,加强公车管理。对违反作风建设规定的相关人员,一律取消年终评先评优资格,并扣减年终奖。
今年以来,在县、乡作风办的监督下,我乡干部作风明显好转,但还有个别干部存在乡里住宿不够15夜的情况,个别干部中餐饮酒等现象。
五、个人有关事项方面及廉洁从政情况。
本人任现职以来没有利用职权和职务的便利谋取利益,也没有办过酒席收受礼金。全家只有一套127平方米的自住商品房,于20xx年花费七万多元购买,位于县住建局院内。本人也没有因私出国、出境情况。本人工资、奖金共计4万元左右。妻子林小兰,39岁,现在县政府办任普通干部,年收入3万元左右;女儿10岁,还在上小学,家属无经商、办企业情况,也未炒股等投资理财情况。
六、个人存在的问题及整改措施。
(一)个人存在的问题。
一是下村时间少,不接地气。深入村组了解情况时间少,下村了解情况时,大多数是通过村干部了解情况,走马观花,一天走四、五个村,工作不深入,没有逐村逐户上门了解情况,没有全面掌握各村里的真实情况。二是本职工作主动性不够。由于分管事务多,平时忙于一般事务,开会多,没有专心搞好本职工作,工作发展不平衡。三是勤政廉政的意识还不够牢固。有时来人来客图省事,没有坚持在食堂接待,晚上陪客喝酒情况较多。
(二)明确努力方向,认真整改落实。
1、深入农村,密切干群关系。每周除了赶集日在办公室值班外,至少要下村3天,主动解决群众生产生活困难,积极调处农村矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。
2、摆正位置,努力搞好本职工作。尽量推脱其他繁杂的事务,专心搞好本职工作,要加强责任心,增强干事的信心和决心,不怕得罪人。要坚持原则,敢于同不正之风做斗争,在工作中勇于开拓,敢于担责,大胆探索。
3、严格遵守各项制度,厉行节约。严格遵守中央八项规定和县委“六个严禁”等纪律规定,严于律己,带头把乡政府出台的各项规章制度落实到位。严格执行公务用车管理制度、公务接待制度、财务制度,严守财经纪律,不乱开支公款。
乡镇纪检书记工作方法论【第十篇】
2009年,在县纪委的正确领导下,我紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,切实做好自己所分管的纪检、信访稳定等各项工作,按照年初县纪委工作安排部署,认真制定全年工作意见,分解责任目标,突出工作重点,并围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作,重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等项工作,为全乡的经济快速发展、农村社会稳定,提供了有力的政治保证。现将思想和工作情况向组织汇报如下:
一、主要工作情况。
1.贯彻落实党风廉政建设责任制,深入抓好领导干部廉洁自律工作。
年初,镇党委紧紧全县围绕党风廉政建设中心工作,及时安排部署,落实责任分解,强化职能任务。根据县纪委会议精神及工作要点,进一步明确了以党政主要领导为主体的党风廉政建设责任制。镇党委主要领导分别与各村、站所负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任状》,并成立了党风廉政建设督查领导小组,明确了职责,强化了责任。根据党委分工,班子成员在落实党风廉政建设工作中各把一关,责任到人,形成了各司其职,各负其责的工作格局。
2.加强理论学习,强化思想教育和党员干部的自律意识。
第一、加强机关干部思想作风的整治。今年镇党委印发了《机关干部职工日常行为规范》手册,对机关干部的日常工作进行规范,对干部思想作风进行督查,对个别不遵守行为规范的情况进行通报批评。
第二、坚持领导班子中心组学习制度,并在学习政治理论的基础上,注重党纪条规的学习,强化领导干部的自律意识;重点学习《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要内容。通过学习使领导干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定,进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。
3.加强基层党风廉政建设工作专项治理第一、定期组织力量深入各党支部对落实责任制情况进行督察,发现问题及时纠正,并将督查结果作为考核考评的重要依据。建立了部分村村务监督委员会,对村务公开实行监督,进一步加强农村基层党风廉政建设。
第二、加大对强农项目资金和工程建设项目资金使用的监督,强化督促落实,严格考评机制。
4.加强政务公开,进一步优化经济发展环境。
镇党委认真组织机关干部学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南行政程序规定》,依法对横板桥镇实行政务公开,严格按照行政程序规定依法行政。并在此基础上,以隆发[2009]9号等优化经济发展环境的文件精神为指导思想,进一步优化企业发展环境。特别是对邵阳考场的护建工作,镇党委组织了专门的整治工作组,用了二十多天时间对麻场、东南、同福等周边村(居)进行综合整治,给邵阳考场的正常营运创造了一个优良的、和谐的发展环境。
5.以民主评议行风活动为重点,进一步加强机关作风建设。
镇党委成立行风评议工作组,对镇供电所等单位进行了行风评议。在行风评议工作中,我们注意加强组织学习,提高干部职工对行风评议活动的认识。通过开展正反面典型教育,强化宗旨观念,增强了党员干部为人民服务的自觉性;进一步加强干部队伍作风建设,努力构建“团结、务实、高效、廉洁”的服务型机关。为基层、为农民群众办实事。
6.重视信访和案件查办工作,加强违纪案件查处。
根据信访工作制度,我镇坚持领导信访接待日制度,对群众反映的热点、难点问题进行严格登记,由党政主要领导批示协办。对重点信访案件实行归属包片领导负责制,由归属地负责人和包片区领导共同接待和协查。做到了件件有落实,事事有答复,及时解决了群众反映的问题,化解了矛盾纠纷。
今年,我镇纪检完成了对两起违纪人员和案件的处理工作。并以此为戒开展警示教育活动,及时组织全体干部职工、各村、站所主要负责人针对典型案件进行深刻剖析。使广大党员干部特别是领导干部真正触及了思想,增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
7.践行科学发展观,加强对农村发展问题的调研。在学习实践科学发展观活动中,我作为基层领导干部,深入农村基层进行了调查研究,以县委“南烟北药”的发展战略为指导思想,对我镇农村存在的主要问题和农业产业化发展出路进行了深入的思考,并撰写了《关注留守儿童》和《以科学发展观指导我镇烤烟生产》等两篇调研报告。
二、存在的问题。
1、个别村委、部门单位对党风廉政建设工作重视不够,借口忙于其它事务,缺乏精力来抓纪检监察工作,思想上存在应付了事的态度,对上一级的工作安排,仅仅停留在以文件落实文件,以会议落实会议上。许多人在忙碌中,忘却了自己的“自留地”和“责任田”,在工作中经常出现应付检查和被动局面。
2、党风廉政宣传教育声势不够,宣传教育形式单一,缺乏灵活性,没有做到与实际工作有机结合。大部分村委、部门单位在党风廉政宣传教育工作方面,不主动积极,不创新方式,致使廉政宣传教育活动流于形式,宣传活动开展有限,宣传工作达不到应有的目的。
3、一些农村党员干部法制观念淡薄,处理问题方法简单粗暴,依法行政能力不强。有的基层党员干部布置工作任务或接待群众来访时,不耐心地做解释工作和思想工作,而是口大气粗,态度生硬;有的干部时常与群众发生矛盾时,但总是埋怨群众素质差,而不认真检讨自身问题。
三、今后的工作计划。
一是切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。第一、及时调整党风廉政建设和反腐败斗争领导小组,建立健全机构,明确目标,分解责任;第二、进一步完善和制定党风廉政建设各项工作管理制度,坚持用制度管人、用制度约束人;第三、及时制定出台一套符合我镇实际的党风廉政建设监督机制;第四、积极引入绩效考核考评工作机制,促使全镇党员领导干部成为廉洁自律的表率。
二是严格落实领导干部廉洁自律各项规定。首先要继续把党员领导干部违反政治纪律作为第一位的监督,并坚持落实好廉政谈话制度。其次要设立党员干部党风廉政建设监督岗,聘请镇机关干部和七站八所人员为监督员,定期听取监督工作汇报;第三要坚持民主集中制,进一步建立和完善重大问题、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度,认真执行领导干部礼品登记、收入申报、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度;第四要建立领导干部《廉政档案》。
三是高度重视信访和案件查办工作。坚持领导干部信访接待日制度,对群众来信来访反映和举报的问题认真审阅、批示和督办,进一步提高信访办结率,确保信访件办理不推诿、不扯皮、不积压;继续推行纪检监察信访监督工作制度、群众来信来访首问负责制、领导批办信访情况通报制度;认真组织学习《信访条例》,熟悉掌握有关政策,正确妥善处理人民内部矛盾。
四是加大党风廉政建设宣传教育力度。结合学习实践科学发展观活动成果,坚持学习《党章》、《纪律处分条例》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及中央纪委、市、县关于党风廉政建设会议精神,大力推进廉政文化建设活动,提升全镇党员领导干部拒腐防变的能力。继续开展警示教育活动,充分利用反面典型开展警示教育,利用身边正面典型对广大党员干部进行廉洁自律教育,切实增强党风廉政建设的感召力和震慑力。
五是进一步推进机关效能建设工作。全面开展民主评议政风行风活动,进一步加强作风纪律建设,积极创建行风示范窗口,解决办事不公、办事拖拉、推诿扯皮现象;深入推行乡镇机关、站所政务公开和村级财务公开工作,监督和预防挪用、挤占和贪污村集体财产现象。认真落实粮种补贴、农村中小学校乱收费、看病难(贵)等各项工作,有效遏制违法违纪现象的发生。