区财政局2024年上半年工作总结范文和下半年工作计划

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区财政局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,推动积极的财政政策加力提效,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极抓收入、调结构、防风险、保民生、促发展,各项工作取得新成效、新进展。现将2024年上半年主要工作总结如下:

一、2024年上半年主要工作

(一)聚焦财源建设,全力抓好组织收入

一是强化财政收入征管。根据年初人代会批准的2024年财政收入目标,分解任务、积极组织收入。与税务部门积极沟通配合,加强对重点税源、重点企业的调查和分析,加大非税收入征管,规范预算外收入管理,确保财政收入及时、均衡入库。上半年,全区累计一般公共预算收入完成6.08亿元,完成年初预算的52%,同比下降12.4%,超额实现“时间过半,任务过半”目标任务;累计财政支出完成17.04亿元,增长10%。二是积极主动向上争资。围绕国家鼓励和扶持的关键领域,深入研究政策、吃透政策精神,抢抓中央预算内投资、地方专项债券、基金等资金机遇,全力争取国家、省级资金政策扶持。2024年争取债券额度7.15亿元,截至6月底,已发行2.71亿元。三是积极盘活存量资金。推动盘活行政事业单位闲置资产资源,推动存量资产资源和新增投资之间形成良性循环,实现“资产-资金-资本”的良性发展。根据清查资产情况,谋划了6个盘活项目,现已盘活6个融资项目,可融资金额为13.25亿元,已收到银行放款9.92亿元。

(二)聚焦服务供给,持续深化民生福祉

始终把改善和保障民生作为财政工作的出发点和落脚点,支持民生事业加快发展,不断推进基本公共服务均等化。一是优先保障教育支出。坚持教育优先发展理念,不断优化支出结构,有效保障教育支出。落实好各类教育贫困家庭学生资助、补助政策,发放各类教育贫困家庭学生资助、补助资金。

二是持续优化社会保障。落实就业优先战略,扎实推进脱贫人口、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,拨付公益性岗位补贴、一次性交通补贴等补助资金197.34万元。完善社会救助体系,落实城乡低保、特困人员救助等提标政策,上半年累计发放城乡低保和特困供养资金7888.25万元,发放“两残”补贴866.01万元,持续推进养老服务体系建设,发放居家养老服务补贴等各类资金32.48万元。

三是支持发展文化事业。大力支持文化旅游体育传媒事业的发展,拨付公共文化服务体系标准化建设等资金,支持图书馆、文化馆建设及三馆一站免费开放等。发放文旅消费券,激发文旅消费潜力,推动文旅产业高质量发展。

(三)聚焦减负增能,激发市场主体活力

一是落实减税降费政策。巩固拓展减税降费成效,持续推进各项减税降费政策落实落细,减轻市场主体资金压力,让纳税人充分享受到红利和实惠。二是提升惠企政策质效。依托“免申即享”平台,实现惠企政策线上发布、办理、兑现,精简资金审批拨付流程,提高惠企资金兑现效率。截至6月底,拨付“免申即享”资金2512万元,涉及政策项目18个,惠及我区98家次企业。三是用活金融扶持政策。充分发挥财税金融支持作用,有效缓解企业融资难题,提振市场主体发展信心。今年以来,全区银行业金融机构紧跟区委、区政府“双招双引”重点项目建设,积极靠前参与对接,着力满足重点项目的有效融资需求。1-5月份**区银行金融机构投放项目26个,授信金额49.6亿元,为助推**区工业技改、基础设施建设提供了强力支撑。积极摸排企业融资需求58笔,通过召开政银对接会和便民融资服务专班交办的方式,将融资问题交办给有关金融机构,明确主办行对企业融资诉求进行解答,主动上门服务,以最大力度,帮助企业解决融资需求。5月底**区融资担保机构担保责任余额15.18亿元,融资担保放大倍数5.79倍;1-5月份新增发放投放“4321”新型政银担业务贷款8.48亿元,支持中小企业59户;发放政府性“续贷过桥”资金1.83亿元,周转次数9.19次,扶持企业户数28家。

(四)聚焦中心大局,切实保障社会发展

一是全面助力乡村振兴。按照中央巩固脱贫攻坚成果“四个不摘”的工作要求,投入巩固拓展脱贫攻坚成果资金,整合财政涉农资金。2024年,已投入衔接推进乡村振兴资金3.35亿元,截至6月底,资金支出1.22亿元(其中:中央衔接资金支出5746.88万元,支出率50.99%,省级衔接资金支出3060万元,支出率50.03%)。二是切实化解债务风险。充分利用债务监测平台,对我区新增政府债务增减变动情况进行监控,强化地方政府债务限额管理,从严控制新增债务,有效遏制隐性债务增量,积极稳妥有序消化存量。

(五)聚焦深化改革,提升财政管理水平

一是加强预算绩效管理。抓实预算绩效评价这个“牛鼻子”,强化部门绩效管理主体责任,开展重大项目绩效评价、部门整体支出重点绩效评价,将评价结果作为完善政策、改进管理、分配资金的重要依据,提高资金使用效率。二是提高采购评审效能。持续推进政府采购不见面开标、远程异地评标常态化、非招标采购方式电子化。牢固树立“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念,提升政府投资项目资金节约率。截至上半年,共组织政府采购项目85个,执行各类采购预算1.82亿元,实际采购金额1.40亿元,节约资金0.42亿元,资金节约率23%。“徽采云”电子卖场完成交易129笔订单,交易金额235.88万元。三是深化国资国企改革。贯彻落实《**区企业国有资产监督管理暂行办法》《**区国资委监管企业“三重一大”决策制度管理指导意见》《**区国资委监管企业投资监督管理暂行办法》等制度文件,聚焦“三重一大”等重大事项,强化监管刚性,提升国资的监管水平。督促监管企业建立健全内部控制体系,夯实企业基础管理,增强国有经济的竞争力、抗风险能力等,推动监管企业高质量发展。

(六)聚焦财政监管,牢固树立底线思维

一是开展财经纪律专项整治。充分发挥财政职能,强化财经纪律约束,扎实推进各项财会监督专项行动工作,重点聚焦民生资金、财经纪律重点问题整治、会计代理记账行业等,提高检查覆盖面。通过把问题整改贯穿监督检查全过程,督促相关单位加强对财会监督检查等反馈问题的整改,强化跟踪问效,确保专项监督检查取得实效。二是有效管控财政风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,兜牢“三保”底线,不留硬缺口。加强财政国库资金管理,强化库款运行动态监控,财政库款保障水平控制在合理区间,全力保障财政经济平稳运行。2024年**区“三保”支出变动预算数为19.92亿元,其中:保工资9.33亿元,保运转4305万元,保基本民生10.16亿元。截至5月底,**区“三保”支出7.89亿元,执行进度为39.6%,其中:保工资4.51亿元,保运转2169万元,保基本民生3.17亿元,序时足额保障各项“三保”支出。三是提高预决算公开工作水平。聚焦“三公”经费、机关运行经费、政府性采购支出、预算绩效等社会重点关注内容,实时动态督促单位落实预决算公开的主体责任,立查立改,推进财政工作在阳光下运行。

(七)坚持党建统领,扎实推进队伍建设

一是强化机关党的建设。坚持党的建设统领财政大局,严格落实党建工作责任制,做到同谋划、同部署、同推进、同落实。严肃党的政治生活,规范落实“三会一课”、主题党日等组织制度,夯实党建根基。坚持党建带妇建和工建,上半年组织开展系列志愿服务活动和文体活动5次,不断提升宗旨意识和服务意识,发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是高质量开展好党纪学习教育。制定学习计划,学好《中国共产党纪律处分条例》,赴市廉政教育基地开展警示教育活动,党组织书记上好专题党课,持续贯彻落实好党纪学习教育各项要求。三是加强党风廉政建设。坚持学、查、改一体推进,推动基层干部提素质、改作风,为推动发展提供坚强财政保障。全面从严治党,严肃政治生活,通过党组书记上廉政党课、观看警示教育片、开展警示教育等扎实筑牢财政干部思想道德防线,严格遵守中央八项规定精神,严防形式主义官僚主义回潮。

二、展望2024年下半年财政运行

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展,落实落细积极的财政政策,完善减税降费措施,加强财政资源统筹,大力优化支出结构,加强重点工作的财力保障,坚持党政机关过紧日子,兜牢基层“三保”底线,提高财政资源配置效率,保障财政可持续和地方政府债务风险可控,进一步深化财税金融改革,着力破解财政发展难题,全力推动全区经济社会高质量发展。

(一)支持深化改革开放,促进经济持续稳定向好。持续深入落实国家稳经济、保民生的一系列政策措施。不折不扣执行减税降费政策,做到应减尽减、应退尽退,让市场主体及时足额享受政策。强化财政金融协调联动,支持培育壮大规上企业,大力扶持中小微企业,加大力度解决中小微企业融资难问题。夯实财政保障基础,积极涵养培植税源,增强财政抗风险能力。积极抢抓政策窗口期,有针对性地加强向上级的汇报和对接,争取上级财政进一步加大对**区的支持力度,统筹谋划盘活政府和国资国企资产资源,强化非税资源储备多渠道开拓税源,全方位拓宽资金来源,有效弥补政策性减收,促进财政平稳运行。

(二)不断完善保障机制,大力培育壮大市场主体。支持实体经济发展,发挥财政资金引领撬动作用,全力推进工业扩量提质、提振消费活力,培育经济发展新动能。强化专项资金引导作用,促进创新链与产业链融合,提升产业链供应链韧性,支持“专精特新”中小企业发展促进重点产业加快集聚、提升能级。支持办好重大促消费活动,推动消费提质扩容,促进商旅文融合发展,加快旅游产业集聚发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,用好用足涉农资金统筹整合政策,为实施乡村振兴战略提供稳定资金来源,促进农业产业结构调整,支持农业特色优势产业发展,带动脱贫人口就业和增收。

(三)全力支持项目建设,积极扩大有效投资。整合统筹关联资金形成投入规模效应,持续加大财政对重大项目的投入力度,精准量化支出需求,做好跨年度项目资金安排,加快资金分配下达。发挥重点专项资金、地方政府债券作用,推进重大项目建设,适度超前开展基础设施投资,尽快形成实物工作量。稳妥推动国有投融资平台公司实体化市场化转型。构建良好金融生态环境,有效降低项目融资成本。

(四)突出保基本兜底线,持续增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想,增强民生政策可持续性,助力办好民生实事。支持提升教育水平,落实“两个只增不减”要求,优化教育支出结构。支持社会保障事业高质量发展,增强社会救助保障能力,按时足额发放各类救助金,加强对困难群体关心关爱。提高医疗卫生服务能力,加大力度支持健全公共卫生体系。支持进一步稳定和扩大就业,开展就业专项帮扶、职业技能提升等行动,做好重点群体就业创业服务。支持深入实施乡村振兴战略,持续推进高标准农田建设,落实好各项支农惠农补贴政策,全力促进农民增收。支持科技创新能力建设,优化科技投入结构,引导和扶持企业技术创新活动。

(五)精打细算过紧日子,切实严肃财经纪律。坚持党政机关过紧日子,从严从紧核定“三公”经费,严控新增项目支出及一般性支出,进一步压减非急需非刚性支出。合理确定保障重点和保障顺序,对最急需最紧迫的大事优先安排,对必保的刚性支出足额安排,对到期政策、非急需项目予以清理,全力优化支出结构,释放更多的财力稳经济保民生。严格执行预算管理制度,严禁无预算超预算列支,进一步加强财政暂付性款项管理。严禁违反规定乱开口子、随意追加预算。大力加强财会监督,进一步突出监督重点,围绕政府过紧日子、支出预算管理、国库管理、资产管理、债务管理、财政涉农补助资金管理等重点领域,扎实开展专项检查。完善财会监督体制机制,加强与各类监督贯通协调,不断提升监督效能,进一步严肃财经纪律。

(六)全面加强风险防控,确保财政平稳运行。加强基层“三保”监控常态化管理,按各项部署要求做实做细做到位,切实兜牢基层“三保”底线,密切关注、研判财政运行状况,严格管控“三保”风险。强化地方政府债务风险管理,严格落实政府债券本息偿付约束机制,坚决遏制新增政府隐性债务,积极优化债务结构,缓释债务风险。加强库款管理,防范库款支付风险,强化库款保障预警机制,加强对库款的监测及调度,预测地方财力可用情况,做好库款支出安排的预判及统筹。科学稳妥安排支出预算,优化支出结构,优先保障“三保”支出、债务还本付息支出,坚决防止风险累积形成系统性风险,增强财政可持续发展能力。

(七)努力推动国资监管,积极盘活国有资源资产。一是督促监管企业建立健全内部控制体系,完善管理制度,加强重点领域日常管控,夯实企业基础管理,增强国有经济的竞争力、抗风险能力等,推动监管企业高质量发展。二是加强与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督等贯通协调,健全协同高效的国有资产监督体系,形成监督合力,提升监督效能。三是加强国有资产处置工作,盘活经营性国有资源资产。统筹盘活国有资源资产增加企业经营活动现金流,提升资产处置的市场化、法治化、规范化水平。

(八)加强金融工作开展,大力提振市场信心。进一步优化金融营商环境,严防金融风险。不断加强政银企合作,开展双走进政银企对接会,推广**金服线上融资平台,通过搭建政府、银行、企业的沟通合作平台,疏通金融服务民营和小微企业融资渠道,助推金融活水流向实体经济。强化地方金融组织规范管理,加强部门联动,开展现场检查和非现场监管,依法依规对非法金融活动进行打击,保持高压打击态势。

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