2023年农业产业化发展工作计划优推4篇
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农业产业化发展工作计划【第一篇】
为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势,找准发展中存在的新问题,研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施,我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式,就此进行专题调研。
一、日益凸显的发展格局
近年来,围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神,着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题,坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展,大力实施产业化经营推进战略,通过强化政策支撑体系,增加资金投入,加大推进力度,全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志,全市农业产业化发展进入一个新的阶段,目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况,呈现出以下几个主要特点:
一是农业产业组织快速发展,带动能力明显增强。20__年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个,其中规模以上农业龙头企业发展到685家,比20__年(下同)增加533家,年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家,其中国家级2家,省级19家,市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入亿元,利税亿元,同比增长倍、倍,年均增长和;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到亿元、亿元,分别占规模以上龙头企业的和。比较规范的农村中介服务组织462个,年销售收入和利税分别达到亿元、亿元;农村专业市场发展到210处,年经营额132亿元,其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处,年经营额亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩,养殖基地规模亿头(只),农户95万户,目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。
二是生产基地规模加快膨胀,主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显,初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区,年出栏千头的肉牛基地达到103处,年出栏万只以上禽场2570处,年出栏千头的养猪场670处,年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处,存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处,面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。
三是产业链条不断延伸拉长,利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展,农业产业链条不断拉长,农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善,订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中,通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家,占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看,畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。
四是政策扶持力度不断加大,支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上,20__年以来,市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计,20__年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元,其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元,对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。
二、不可替代的重要作用
农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段,内涵不断丰富,利益联接方式不断创新,由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽,由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能,向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。
(一)推进农业产业化经营,是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营,通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展,实行产加销一条龙生产,就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大,逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。
(二)推进农业产业化经营,是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营,通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场,就可以有效提高农业综合素质和效益,增加农民种养收入和综合经济收入。
(三)推进农业产业化经营,是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营,通过龙头企业和合作经济组织,把一家一户分散经营的农民联合组织起来,就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率,有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强,不断提高市场竞争力和占有率。
(四)推进农业产业化经营,是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村,需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营,通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村,不断提高广大农民的科学文化水平和综合素质。
(五)推进农业产业化经营,是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体,也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营,通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收,促进农村经济发展的同时,通过对农民的教育培养,对农村基础设施和社会事业发展的投入支持,以及对农村组织结构和治理方式的影响,就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进,加快新农村建设进程。
三、亟待解决的突出问题
深入分析思考,农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段,进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。
一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程,需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水平和规范化程度等,都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。
二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段,产业领域不断拓宽,由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长,由生产环节向产前、产中、产后全程拓展,由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展,由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能,向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化,要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。
三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展,有赖于农业产业化组织的创新和提高,特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前,农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题,在较大程度上制约的农业产业化发展。
四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前,龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出,是农业产业化深化升级的瓶颈制约,已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。
五是综合作用发挥问题。目前,农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好,但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够,远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。
四、深化升级的对策措施
针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题,围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求,加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是,坚持以科学发展观为指导,全面落实各级扶持农业产业化政策措施,突出工作重点,狠抓关键环节,搭建平台,配套政策,完善机制,培育典型,培育队伍,营造环境,推动农业产业化经营又好又快发展。
一是搭建一个平台,建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用,各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度,搭建起一个高层决策、高效运作、高水平管理的发展平台,建立农业产业化经营工作联席会议制度,负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室,负责调度指导和日常管理。
二是出台一套政策,完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求,立足实际,认真总结汲取原来扶持政策,在深入调研的基础上,尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性,包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。
三是完善一个机制,健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心,逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制,通过农业产业化经营机制的创新发展,不断完善农业产业化经营推进发展体系。
四是培育一批典型,形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用,认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型,特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式,多渠道进行宣传推广,逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。
五是培育一支队伍,建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设,通过专题培训学习,系统全面掌握农业产业化经营专业知识,提高决策参考、调研分析、综合判断技能,及时反馈政策执行中的情况信息,及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾,及时提出解决的新思路、新办法。
六是营造一个环境,强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境,各级要加快转变政府职能,从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度,从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度,进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识,尽职尽责,为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务,形成加快推进农业产业化经营发展的合力。
农业产业化发展工作计划【第二篇】
近年来,我县立足自然环境优势,以打造国际乡村旅游综合示范区为契机,坚持以市场为导向,以区域特色资源为基础,以提高农业的整体效益为目标,围绕特色抓产业,围绕产业强龙头,围绕龙头建基地,围绕基地带农户,大力实施农业结构调整,积极推进农业产业化发展,全面促进农民增收,通过全县上下的共同努力,农业产业化进程明显加快,初步形成了区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的发展格局,现将调研情况报告如下。
近年来,县委县政府结合我县县情,确定了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、油茶等重点农业产业结构调整内容,统一思想,强化措施,狠抓落实,出台了一系列扶持奖励措施,农业产业化得到强力推进,逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的农业产业格局,基地规模逐年扩大,农产品的生产加工技术逐步成熟,农业质量、品牌意识逐渐增强,农业效益和农民收入提高。
(一)农业产业基地具有一定规模。从目前的现状来看,我县已初步形成以山区为主的茶叶生产基地、以县城盆地为主的蚕桑基地、以洪星乡为主导的山区木竹基地、以碧阳宏村为基础的蔬菜基地以及柯村的皖南花猪养殖基地。
(二)产业化经营格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶场、柯村茶叶市场为龙头的茶产业,以华盛、丝业公司、信达公司、蚕种场等为龙头的茧丝绸产业,以杉森木业、金九贸易、港殿竹业等为龙头的木竹加工业,以桃源罐头、惠达食品为龙头的罐头加工业等四大农业产业体系,为我县农产品的生产、收购、加工、销售和农民增收发挥了重要作用。
(三)龙头企业实力逐步增强。截至20xx年底我县农业产业化龙头企业达到8家,其中:茧丝绸系列有华盛集团、黄山丝业公司、黄山信达丝线公司三家,累计产值28295万元,利润达到726万元,税收达到484万元;食品系列有惠达食品有限公司和桃源罐头食品有限公司两家,年产值达到5143万元,利润64万元,税收达到167万元;木竹加工系列有杉森木业、金九工贸、港殿集团三家,年产值达到19579万元,利润达到689万元,税收达到665万元。
(四)农村经济合作组织迅速发展。截至去年年底我县累计成立各种农业专业合作社55家,其中,蚕桑类的合作社13家,茶叶合作社12家,林业合作社12家,养殖业方面的合作社7家,其他特色种养加工业合作社11家。
(五)农业产业化服务体系逐步完善。我县农业服务体系中现有粮油站、蚕桑站、茶叶站、畜牧兽医站、植保站等,林业服务体系中现有基层林业站和林业改革综合服务中心等,完善的农业服务体系为产业化发展、农业项目实施提供有效的行政管理和技术支持。
(一)农村经济快速发展。随着农业产业化程度的不断提高,我县农村经济有了较快的发展。20xx年农业经济年报统计显示,全县农村经济总收入亿元,比上年增长%。
(二)农民收入稳步增加。20xx年我县面临国际金融危机的不断蔓延和自然灾害的频繁发生,全县上下积极应对,认真落实党的各项惠民政策,大力实施农业产业结构调整,全县初步形成了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、畜牧等六大农村经济支柱,农民人均纯收入5562万元,比上年同期增长18%;其中,来自农业产业发展方面的收入2487元,占农民人均纯收入的%,农民的家庭状况和条件进一步改善。
(三)乡村旅游迅速崛起。近年来,我县着力打造旅游经济强县和国际乡村旅游综合示范区,旅游经济有了较快的发展,乡村旅游迅速崛起,农旅结合效益显现。同时带动了旅游与工业、农业及文化产业的深度结合,切实增强旅游的牵动作用。成功举办了四届中国黄山国际山地车节,精心策划组织三届xx县桃花节(开茶节)暨“桃花源里赏花游”系列活动,推出独具xx县特色的赏花-采茶体验-徽菜美食游等差异化的乡村旅游产品,全面展示古黟魅力和新农村建设风采,提升xx县知名度、美誉度和外向度。20xx年我县旅游接待游客总人数达到万人,其中境外游客达到万人,旅游门票收入万元,旅游经济总收入达到亿元。
(四)基础设施得到改善。20xx年投入资金万元,新建村村通道路25条,总里程达到公里;投入资金248万元,完成农村饮水安全项目村16个,解决农村安全饮水人口5000人;投入资金323万元,加固病险水库5座;还有灌溉碣坝、渠道等一批小型农业基础设施得到及时的修复;投入资金160万元,完成农村沼气网点项目45个,新建沼气池750口,全县累计完成8200口;结合沼气项目建设,广泛开展了“三清三改”为主要内容的环境整治工作,村容村貌有了较大的改善。
(五)特色种养业已成为我县新亮点。随着农业产业化的迅速发展,特色种养植业发展势头喜人,皖南花猪、黄山黑鸡、七彩山鸡、獭兔养殖、泗溪香榧、芦笋种植基地、山坞无公害蔬菜、油茶基地等一批特色种养植业得到地方政府的高度重视和扶持,为我县农业产业化发展注入新的动力。
农业产业化发展工作计划【第三篇】
同志们:
在我市推进工业化、城镇化、农业产业化进程的重要时刻,市委站在实践“*”的高度,把今年确定为“干部素质提升年”。这是应对国际国内新形势和改革发展新要求的重要举措,目的就是要努力造就一支与时俱进、能担当起*建设与发展重任的高素质的干部队伍。下面,我讲三个问题:
一、回应时代呼唤,聚焦本领恐慌,牢固树立终身学习的思想观念
我们正处在一个知识奔流、信息爆炸、高新技术迅猛发展的全球化时代,以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力的竞争日益激烈。这种竞争,归根结底是人才数量和人才质量的竞争。迎接新挑战,抢抓新机遇,寻求新发展,要求我们必须树立终身学习的观念,努力造就学习型的个人、学习型的组织和学习型的社会,以自身和整体素质的不断提高应对新世纪发展的新要求。
——迎接入世挑战,我们务必着眼长远,自强素质,惟其如此,才能勇立时代潮头。我国已成功入世,这不仅意味着中国在世界贸易领域全面与国际接轨,以更加开放的姿态融入世界经济全球化的浪潮,更意味着我们的政府和广大干部必须在全球视角下解读我们的管理行为。入世之后,直接参与竞争的是企业,面临最大挑战和冲击的却是政府。23个wto框架协议中,有21个是针对政府的。干部队伍特别是领导干部队伍素质和竞争能力的高低,直接决定和影响着我们能否抓住机遇,把握主动,顺势而进。在对待入世的问题上,我们的部分干部存在一种“叶公好龙”的心理,入世前翘首以盼,入世后无所适从。对入世到底将给我们的事业带来怎样的机遇和挑战,利在哪里,弊在何处,如何趋利避害等问题,只是停留在浅表层次的感性认识上;对wto的基本规则和国际贸易等知识知之甚少,对入世后如何适应形势,实现政府管理职能的有效转变,如何结合自身实际,拓宽发展空间思考不多,难以应对。因此,广大干部特别是领导干部必须保持清醒的头脑,作好思想上的准备和能力上的储备,主动学习和吸纳,自觉消化和融合,尽快缩短适应期,迎接在新的时代制高点上斗智斗勇的变革。
——推进“三化”进程,我们务必负重加压,自我增能,惟其如此,才能担负起时代重任。近年来,我市的各项事业得到了长足发展,财政税收快速增长,城市建设顺利推进,花炮股票成功上市,生物医药园迈入国际化轨道,这些成绩的取得无疑为我们赢得新一轮大发展奠定了坚实的基础。改革永无止境,发展才是永恒。我们决不能坐井观天,满足现状。放眼四周,形势严峻,压力逼人。随着南昌至长沙高速公路的通车,万载、萍乡等地的人流、物流将逐渐远离我们。与长沙、宁乡、望城等县经济发展形势相比,有些方面差距较为明显。三一重工、远大空调、lg生产线立足长沙;“加加”、“圣得西”、“忘不了”等知名品牌在宁乡闪亮登场;望城的一个引资项目就可超过我们全年的引资任务。我们过去所讲的“将黄花机场搬到了*、将省会长沙牵进了*”的区位优势、财税全省县市第一的发展优势已不再明显。正是基于对我市发展形势的准确把握,年初的经济工作会议上,市委把快速推进“三化”进程作为今后一个时期总揽我市经济工作的灵魂。实现这一奋斗目标,我们肩负重任,责无旁贷。如何在优胜劣汰、大浪淘沙的激烈竞争中,化压力为动力,变劣势为优势;如何顺利推进“三化”进程,掀起我市新一轮经济跨越式大发展,关键在于我们自身“内功”的深厚,“练功”的勤勉,在于是否有一支作风硬朗、经得起风浪、富有战斗力和创造力的干部队伍。如果因为我们自身能力素质的不足,致使我们的事业航船减缓了速度,甚至在激烈竞争的浪潮中落伍了,我们将有负于人民群众对我们的重托,有愧于我们的事业。因此,我们必须孜孜勤求,加强学习,内强素质,提高本领,为我市“三化”进程提供强大的智力支持和人才保障。
——审视自身不足,我们务必负重加压,自我改造,惟其如此,才能具有快速前进的不竭动力。近年来,随着我市干部人事制度改革的稳步推进和干部教育培训工作的不断加强,干部队伍的素质状况得到明显改善。去年我市首创科(局)级领导干部任职资格认证制度,又使一大批年纪轻、学历高、素质强的优秀干部脱颖而出,全市干部队伍焕发出蓬勃的生机与活力。然而,当我们把视角放在国际国内的大背景中来重新审视和思考时,便不难发现干部队伍整体素质的明显不足,特别是存在着知识结构不优、专业水平不高等诸多问题,缺乏通晓市场经济规律、懂经营、善管理的复合型人才。我市去年组织的任职资格考试,只是进行最基本的素质测试,参加笔试的1422人中仅有491人及格,及格率为%。这些情况充分说明我市干部队伍素质现状亟待改善。在对待自身素质的问题上,我们有的干部不善于、不注意时刻检视自身知识的折旧,能力素质与形势发展的不同步,不经意间让美好的时光无情地流逝。等到周边环境发生巨变时,或不敢面对现实,承认差距,陶醉于过去的成绩和喜悦之中;或面对他人的进步和成功,自感望尘莫及,自暴自弃。我们许多干部原本站在同一起跑线上,几年下来,拉开的距离却越来越大。这种差距往往不是因为先天素质的差异,而是取决于“8小时内”对工作的执着和“8小时外”对知识的渴求。为此,广大干部一定要经常感受知识饥渴,时刻聚焦本领恐慌,不断更新知识,提升本领,只有这样才能具有快速前进的不竭动力,在未来激烈的竞争中牢牢站稳脚跟。
二、突出“能力本位”,创新学习方法,着力提升干部队伍的职业素养
干部队伍职业化是应对全球化挑战的一个必然回应。我们所说的要建设一支高素质的干部队伍,在市场经济条件下就应该是一支职业化的队伍,这是我们加强干部队伍建设的目标和指向。干部作为一种职业,必须凭职业素养和能力履行管理、组织和服务的责任,使责、权、能、利四者得到有机统一。广大干部必须牢固树立正确的“权力观”和“从业观”,摒弃“官本位”思想,突出“能力本位”,实现职业素养与职务权力的有效嫁接。这就要求我们在“干部素质提升年”活动中,必须紧紧围绕这一长远目标,创新学习理念,突出学习重点,着力提升干部队伍的职业素养。
(一)以增强服务本领为目标,注重学习的针对性
干部素质提升要立足自身实际,紧跟时代步伐,适应发展要求,本着“干什么,学什么”、“缺什么,补什么”的原则,突出学习的针对性。
一是要理论武装,提升思维层次。学习是生生不息的原动力,现在对干部的要求不仅要注重实践,也要注重理论;不仅要巧于务实,也要善于务虚。广大干部要走出一谈学理论就认为是空洞说教的思维误区。只有夯实了理论功底,我们的思维才会从感性上升到理性,我们的思路才会豁然开朗,我们的工作才会有更强的原则性、系统性、预见性和创造性。因此,一定要认认真真、扎扎实实地读点原著,系统地掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点和方法,用辩证的思维和历史唯物主义的观点思考、研究和解决问题。同时,也要注重多学一些应用理论,要从系统论、信息论、控制论、运筹学以及公共管理理论中汲取精华,提高从理论上、全局上、宏观上研究和把握工作的水平。比如说系统论,它引导人由看片段到重新观照整体,由看事件到看事物变化背后的结果,由静态的分析变因到看见其间的互动,进而求得一种动态平衡。要通过对理论的吸纳和运用,不断拓宽思维域,提高思维层次。
二是要精通业务,成为本职工作的行家里手。决策、办事不能只凭热情拍脑壳,只凭胆量拍胸脯,而必须对本行业、本岗位的职能特点、职责要求全面熟悉了解,并掌握所需的必备技能。每一名干部都必须认真学习钻研本职工作业务,熟练掌握所从事工作的政策、法规和操作规程,对自身业务工作的历史沿革、现状和未来的发展趋势要有全面的了解,对所从事的业务要做到了然于胸,如数家珍。同时,市场经济就是法治经济,党政干部要加强法律知识的学习,特别是要从单纯注重法律条文的学习向培养法制意识、树立法治精神转变,自觉依法行政,依法办事,规范自己的言行。此外,要加强普通话、外语、计算机等基本技能的学习。经济工作部门、服务窗口要进一步提高对外开放的程度,通过熟练掌握和运用普通话和英语,加强与外界的交流和沟通。每个干部都要能熟练运用计算机等现代办公工具,善于用网络架起通向知识、市场的快速通道。
三是要通晓经济,提高服务水平。党政干部要主动、自觉、有效地服务于经济建设,就必须通晓经济知识,掌握经济运行规则,按经济规律办事。当前,要抓紧学习wto的相关知识,了解入世后对*经济发展的机遇和挑战。要通过对宏观经济学、微观经济学、区域经济学、产业经济学等基本原理的学习,尽可能多地掌握现代经济知识,在资本营运、产业调整、市场营销、城市经营等方面求得突破。要通过对经济管理知识和经济组织运行模式及状况的了解,不断提高党政机关服务经济建设的质量和水平。
(二)以创新方式方法为抓手,讲究学习的开放性
方法论的威力比一般方法的威力更为巨大,掌握了科学的学习方法,就找到了提升素质、通向成功的钥匙。我们要通过构建网络化立体化的多维学习模式,形成一种组织学习和个人学习的良性互动。
一是要高质量地办好各类主体班、学历教育和专题培训,发挥党校主阵地的作用。要以学习各类新知识、新技能为主要内容,扎扎实实组织好主体班培训。今年,将分别举办1期乡镇正职培训班以及市直领导干部培训班,3期“三化”专题和wto与*经济发展研讨班,并对科级领导干部进行wto知识轮训。继续以中央党校*函授点为基地,抓好干部大专及本科学历培训,对机构改革中35岁以下、大专以下学历的干部集中在市委党校进行脱产学习,鼓励干部参加国家教委承认学历的大专、本科自考、函授学习。拟于4月份联合省内知名院校,开办mba硕士学位班,培养出*第一批“本土”硕士生。要不断深化党校教学改革,紧紧围绕经济建设主旋律和推进“三化”进程主题,丰富培训内容,创新培训方式,加强教学管理,大力开展换位式、启发式、对话式、辩论式教学。聘请一批高等院校的知名教授和具有丰富实际工作经验的领导干部担任客座教授,切实提高授课水平。主体班次要实行教考分离,把对教师教得怎么样、学员学得怎么样的评判权交给考试中心,凡考试不及格者,其培训经费由个人承担。
二是要加强实践锻炼和域外培训。有计划、有重点地选拔市直机关部分年轻干部到乡镇、村基层一线去锻炼,“苦其心智、劳其筋骨”,在实践中经风雨、见世面、长才干。在先进发达地区建立起干部教育培训基地,今年将选送10名领导干部赴上海、深圳等地区挂职锻炼、跟班学习,选送5名领导干部到境外培训,选送50名领导干部和优秀年轻干部到深圳培训,采取自愿报名、组织批准的方式组织部分干部到经济发达地区自谋职业,让干部接受新理念的洗礼,感受快速发展的压力,迎接激烈竞争的挑战,努力培养一支既熟悉国情、又了解世界的干部队伍。
三是要重点抓好自我教育。提高干部队伍素质,关键在于内在的驱动力。人的一生中,在校学习是短暂的,组织培训也是有限的,而自学是永久的,终身学习的理念要始于生命之初,持续到生命之末。广大干部要学会正确处理工作与学习的关系,要自觉地挤时间学,发扬钉子精神,把时间精力花在学习知识上,把学习当作一件持之以恒的事情,培养看书的兴趣和热情,养成读书学习做笔记、写体会文章的良好习惯,并利用广播电视、报刊杂志等媒体尤其是网络空间加强学习;要用心地向实践学,工作中我们必须注意经常性地“回头看”和理性思考,及时将一些成功的经验加以总结、概括、提炼和升华。注重从宏观上多想一点,运用辩证的思维方式和正确的观点立场去思考问题。注意寻找连绵不断的信息源,尽可能快而全地掌握各种资讯;要虚心地向他人学,树立博采众长的成长理念,学会取人之长,补己之短,善于汲取别人的优秀成果,将其内化成自己的东西,“找世界上最好的葫芦来画瓢”。
学习是输入系统,其输入内容的数量和质量决定其他各项能力的大小,广大干部要特别注重将知识转化为能力素质。要加强学习能力的培养,变传统的继承性学习为创造性学习、研究性学习,在学习中锻炼自己,提高自己;要加强思维能力特别是战略思维能力的培养,善于用新的眼光观察新的事物,用新的方法推动新的工作;要加强合作能力的培养,牢固树立起团队意识和“共利”、“双赢”理念,以诚待人,善于合作;要加强实践能力的培养,把我们好的思想、好的点子真正转化为实际工作成果,对领导干部而言不仅要能当“指挥员”,而且要能当“战斗员”,不仅要能“运筹帷幄”,而且要能“决战疆场”,真正成为学者型、专家型、智能型的领导人才。
三、强化保障措施,增强学习效度,努力构建干部素质提升的长效机制
干部素质提升是一个永恒的课题,我们必须不断强化保障措施,增强学习效度,切实提高学习成果对实际工作的贡献率,真正实现以机制作保障,一以贯之。
(一)格局决定结局,必须营造良好学习氛围
各级党组织要把提升干部素质贯穿于工作和学习的全过程,切实加强领导,认真履行职责,精心组织实施,全面落实好浏发[20xx]6号文件精神,在全市范围内形成上下联动、齐抓共管的良性互动长效格局,推动学习型组织的形成。各单位要根据实际,通过对本单位干部人力资源的摸底分析,寻找差距,找准症结,结合贯彻浏发[20xx]3号文件关于加强和改进党的作风建设的十九条规定,拿出科学详尽、合理可行的干部素质提升方案。要成立相应机构,明确专人负责,确保责任上肩。要注重宣传发动,以不同形式层层动员。要通过开展集体学习日、读书汇报交流会、读书成果展示会、演讲赛、辩论赛、知识抢答赛等活动,提高学习兴趣。领导干部特别是“一把手”要带头学习,做学习的模范;要善于学习,做学习的样板;要抓好学习,做学习的“督查员”。每个干部都要制定具体的学习计划,并始终保持满腔热忱,造就主动学习、竞相学习、深入学习之风;要学思结合,造就勤于思考、敢于思考、善于思考之风。市委将于年底考察领导班子时,由组织部和宣传部牵头,对全市各单位开展“干部素质提升年”活动的情况尤其是领导干部的学习情况进行全面检查评估,并把它作为年终单位和领导干部考核的重要依据。*日报、*电视台要开辟专栏,采取动态消息、人物访谈、系列报道和新闻评论等形式,及时宣传报道活动开展情况,大力推介典型,在全市上下倡导一种“重视学习、尊重学习、以学为荣、以学为乐”的学习氛围。
(二)制度决定效度,必须强化学习保障机制
学习的效度要靠强有力的措施和制度来保障。从今年开始要在全市干部特别是领导干部中全面推行述学考学评学制度,认真检验和评估学习的效度,提高学习成果对实际工作的贡献率。要采取层次管理、分级落实的办法,对领导干部实行严格的述学考学评学。每年年初指定必读书目(今年的必读书目是《第五项修炼》和《中国加入wto干部培训读本》),年终进行统一测试,45岁以下的实行闭卷考试,考试内容为基础理论、必读书目和时事政治,考试成绩全市通报,不及格者取消评优资格,连续两年不及格者,评定为不称职(不合格),并降免其领导职务。要逐步健全学习评估体系,创新考评方法,实现由考“死知识点”向考能力素质的根本转变。评验学习的效果,既要查看读书笔记、体会文章,更要看学习成果对工作的推动,看本部门、本单位的工作是否上了新的台阶,有了新的突破。
对领导干部的选拔任用要坚持“凡升必考”,对国家公务员(参照管理人员)的录用要坚持“凡进必考”。去年,我市组织了首次领导干部任职资格认证考试,经过资格审查、笔试、面试、考核、公示五道关口,有229人获得任职资格,在全市乡镇班子换届和市直机构改革班子调整中先后有104名同志被提拔到领导岗位。这种将任职关口前移,严把进口,保证素质的作法在全市广大干部群众中引起强烈反响,得到了上级有关部门的充分肯定。今后,任职资格认证将每年举行一次,凡未取得任职资格证书者不得进入领导干部的通道。各单位在招录公务员(参照管理人员)时,所录对象必须首先通过全省统一组织的公务员录用考试。中层干部出现空缺时要全面推行竞争上岗。这种将竞争机制引入到干部选拔任用全过程的作法,就要求广大干部必须时时注重积累,加速知识更新,不断超越自我,达到“厚积薄发”的境地。
学习是一本万利的投资,它可以最少的投入获得最丰厚的回报。各单位要按有关政策安排好经费,改善学习条件和环境,保证自训、送训和学历教育的费用及时到位。
同志们,加强学习,提升素质,建设一支与时俱进的高素质干部队伍,是新形势下一项光荣而艰巨的任务。让我们以“干部素质提升年”为契机,把学习作为立身之本,自加压力,勇于实践,不断提高综合素养和服务本领,为全力推进“三化”进程,实现跨越式大发展,创造*美好灿烂的明天而努力奋斗!
农业产业化发展工作计划【第四篇】
20xx年我市农业和畜牧业局农业产业化工作在省农委、白山市农委和我市委、市政府的正确领导下,在全局领导和同志们的关心和支持下,认真贯彻落实中央、省、市农业和农村工作会议精神,把加强龙头企业建设作为带动农业产业化和促进农产品加工业发展的关键措施来抓,不断强化服务“三农”意识,努力推进农业产业结构调整,坚持用工业化思维谋划农村经济发展,大力实施农业产业化发展战略,发展特色农业,推进新农村建设,促进了农民收入持续快速增长,各项工作均取得一定成效。
(一)着力调整优化农业结构。依托资源优势,我市大力发展生态效益型特色农业。围绕“参、蛙、菌、药、菜、牧、果、游”八大产业板块,突出打造蔬菜、瓜果产业带;菌食、林蛙、绿色食品产业带;人参、中药材、特色养殖产业带和休闲农业产业带等4个特色产业带。白山市给我市下达的指标为新增特色种植面积万亩,我市已落实14641亩(其中,调减籽粒玉米万亩),其中,农田地栽参3894亩、中药材2423亩、蒲公英1522亩、蓝莓1398亩、其它5404亩。重点打造一个特色产业园区我市通林菌业有限公司。
(二)着力推进农业产业化经营。20xx年新申报省级农业产业化重点龙头企业1户,白山市级农业产业化重点龙头企业3户。重点抓了2个项目,其中,葵花药业集团(吉林)临江有限公司新建年产一亿支刺乌养心口服液(一期)项目和我市长兴实业(集团)有限公司子公司我市佛库伦谷生物科技有限公司(长兴)年产21万吨天然饮用水。
(三)着力促进一二三产业融合发展。为更好地发挥我市休闲旅游农业优势资源,特聘请中科院东北地理与农业生态研究所对我市农业产业及旅游资源进行调研,对全市休闲农业与乡村旅游进行总体规划,规划正在编制中。同时,积极发展星级休闲旅游农业企业带动作用,新申报国家休闲农业与乡村旅游国家级1家,省级休闲旅游示范企业2家。
20xx年我市按照省、白山市的总体部署和要求,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以率先实现农业现代化为主题,加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系,重点抓好以下几方面工作。
一是推进农业结构调整。围绕“四条特色产业带”的总体布局,加强产业整合、资源整合和空间整合,深入推进区域、产业、产品的结构调整,促进农业产业结构优化升级的步伐。加大食用菌产业推进力度。依托通林菌业,引导70个行政村大力发展以木耳为主的食用菌,每村发展10万袋以上。加大农田地栽参推进力度。重点建设了两个农田地栽参示范基地,计划发展农田地栽参20xx亩以上。加大棚膜经济推进力度,年发展棚膜300亩以上。加大地方名优特产的推进力度,建设15亩桦树晚李标准化示范园。
二是推进品牌建设。以“推动临江产品向临江品牌转变”为方向,遵循市场为主、政府推动、各方参与的原则,按照“定位、塑造、宣传、监管、保护”的思路,重点培育大米、人参、梅花鹿、中药材、果蔬等品牌,引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体积极开展商标注册与品牌创建。对荣获国家、省级名牌及其它名牌产品的企业予以一定数额的一次性奖励,并将此项列入市财政预算。同时,利用媒体广告以及博览会、招商会、网络营销、专题报道、展销会和公共关系等多种促销手段,进行品牌的整合宣传。
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