疫情防控工作的推进与展望（优质5篇）

【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间，以下优秀范例“疫情防控工作的推进与展望（优质5篇）”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享，供您参考写作之用，希望下面内容对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！

疫情防控工作的推进与展望【第一篇】

同志们：

今天再次召开xxxx新冠肺炎疫情防控工作会议，是按照xx书记批示精神和xx市长的要求，召开的一次重要会议，目的就是从操作层面上对全市防控形势进行再研判，对各区县、各部门防控职能进行再明确，对全市防控工作开展进行再动员、再部署。

刚才，x主任通报了全市新冠肺炎疫情防控工作有关情况，可以看出，各级各部门作了大量富有成效的工作，但决不能掉以轻心，心存侥幸，要进一步提高政治站位，严格落实防控责任，确保人民群众度过一个健康祥和的春节。下面，针对疫情防控工作，我强调几点意见。

第一，要充分认清严峻形势。这次新冠肺炎疫情来势汹汹，当前又正值复工期间，返程人员流动密集，全市防控新型冠状病毒疫情任务艰巨，形势不容乐观，主要体现在三个方面：

(一)疫情发展态势仍需提高警惕。一是我市报告疑似病例x例。刚才通报中指出，我市xxx医院报告x例输入性疑似病例，目前正在进行实验室检测。这起疑似病例的出现，标志着我市防控工作从备战状态进入战斗状态。二是全国防控形势严峻。全国确诊病例仍在增长。截至2月x日24时，这个数据已经减少至国内xx个省(区、市)确诊xx例，死亡xx例;较前一日分别激增xx例、x例;涉及省(区、市)增加12个。目前武汉市自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;机场、火车站离汉通道暂时关闭。我市1月x日x点x分也报告x例输入性疑似新冠肺炎病例，虽然第一次病毒核酸检测阴性，但也提示我们必须高度重视，不能放松警惕。三是疫情传播性质进一步明确。专家认为，在传播方式上，可以肯定存在飞沫传播，几乎可以肯定存在接触传播，尚不能确定是否存在空气传播;具备人传人能力，已发现医疗机构传播、社区传播，病毒存在变异的可能，疫情存在进一步扩散的风险。其他省市，也出现了医务人员感染情况，防控形势严峻。

(二)社会舆论需要证明引导。随着疫情的快速发展，我市群众的对疫情的紧张心理有所缓解，但仍不能放松。从市卫健委搜集的舆情信息来看，2月x日x时至xx日x时，新型冠状病毒疫情涉及舆情信息多达xx余篇，较前一日的x篇，任然增长了x人。从市热线办关于新型冠状病毒疫情相关咨询求助量来看，2月x日x:00—2020年2月x日x:00，热线共受理市民反映新型冠状病毒相关问题xx件，较前一日激增xx件。关于xx出现确诊病例、疑似病例等不实消息在一些网站、微信等各类载体传播。口罩等防护用品在零售药店脱销。市民迫切希望官方及时公布疫情动态，以有序有力的防控措施保障市民安全。

(三)当前客观形势仍需提高警惕。一方面群众防护能力不高。虽然群众对于当前疫情有了一定认识，但鉴于病毒存在变异的可能，再加之我们整个社会面的宣教工作、排查工作、指导工作在深度和广度上还远未到位，群众的防护意识还比较差、防护能力还不强。另一方面复工返程节点已然到来。虽然有疫情肆虐，但返程人流交织，群众性集会活动增多。从公安大数据和大情报平台实名制轨迹、火车订票、民航订票等信息分析，得出2月x日至2月xx日，经xx乘铁路和飞机来济人员就多达xx人，重点群体防控压力巨大。

对此，大家一定要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，真正警醒起来、迅速行动起来，各司其职、严阵以待，以战斗状态投入到防控新冠肺炎各项工作中，切实维护群众健康权益，切实保障社会稳定。

第二，要切实加强组织领导。xx已经建立起xx任组长，x部长、我和xxx任副组长，有关部门主要负责同志任成员的领导小组，领导小组办公室设在市卫健委。领导小组各成员单位主要负责同志要亲自抓负总责，把各项防控处置措施落实到位。区县、街镇、社区(村)都要成立由主要负责同志任组长的疫情防控工作领导小组，严格实行各级“一把手”负责制，按照属地管理分级负责的原则建立工作机制，各负其责、协调配合，做到区县包街镇，街镇包村居，形成从上到下、从下到上的防治网络。要落实责任，卫生健康部门要发挥好牵头部门作用和专业技术优势，成立工作专班，统筹做好疫情监测、医疗救治、后勤保障、综合督导等工作;公安部门要加强社会治安管控，严厉打击涉疫情的违法犯罪活动;市场监管、农业等部门，要加强农贸市场管控，重点加强对农贸市场动物屠宰规范化管理;铁路、民航、交通运输部门要做好旅客及相关人员信息登记等工作，协助做好密切接触者的追踪与管理，对来自疫情地区的人员要密切监测，一旦发现有可疑之处，要核查到位，并采取应对措施;文旅部门负责对旅行社组织的旅游团队及人员做好宣传、登记、观察工作，协调集中留观人员居住场所;宣传部门要把握宣传报道口径，确保正确舆论导向，配合相关部门做好新型冠状病毒防控宣传教育，提高市民自我防范能力;发改、教育、工信、财政、商务等相关部门要结合各自职能，做好疫情防控各项工作。

第三，继续要做好医疗救治准备。全市各级各部门各单位要盯紧疫情发展变化，周密制定方案预案，充分整合救治资源力量，针对性落实各项救治措施。卫生健康部门要通过适当方式向武汉等地了解情况，进一步完善医疗救治方案。各级疾控机构、医疗机构要加强流感样病例和不明原因肺炎等相关病例的筛查和分析，密切跟踪疫情变化，科学研判疫情发展趋势，对疑似病例和确诊病例的密切接触者实行隔离医学观察，对出现异常临床表现者，及时转运至定点医院进行诊断治疗。各级定点医院要成立医疗救治专家组，备齐备全救治药品、医疗器械和防护用品，加强实战演练和专业培训;对口罩等防控肺炎医疗用品、120救护车，要保持货量、车辆充足，严格价格监管，对囤积居奇、哄抬物价等扰乱正常市场秩序的行为，依法给予严处;要开通病人“绿色通道”，确保病人不会因为没钱等不到第一时间救治;要强化医务人员防护，严防院内感染事件发生。

第四，要突出抓好关键环节。一方面，强化重点人群管控。前面说过，经过公安部门排查，2月x日至2月xx日，经xx乘铁路和飞机来xx人员就多达xx人，公安部门已经连夜分解到各区县。各区县要切实履行属地责任，依托街镇、基层社会组织，一家一家落实，一个一个查实，准确了解每个人的身体健康状况、居住地址等详细信息，对于没有发热症状的做好台账登记，并依托基层医疗卫生机构实行居家隔离、定期随访;对于确有发热症状的，要通过120急救车转运至二级以上医疗机构发热门诊就诊，根据实际情况进行留验、留观、救治、隔离等处置，将武汉来x人员排查信息作为区县工作信息的重要内容每日下午3点前要报送至领导小组办公室。各区县也要从细从实，务必做到辖区人员疫情排查的全覆盖。另一方面，强化重点场所防控。

火车站、机场、长途汽车站、高速出入口是重要的输入关口，机场、高速、铁路管理部门对于来济乘客体温监测负有直接责任，必须切实做好;要持续完善应急预案，会后立即将大型红外线测温仪配置到位，同时配备足量的手持测温仪;要强化车站、机场医疗机构、隔离场所的建设，加强医务人员配备培训，根据规范完善相应设备设施。要精心设计好当前紧急状态下旅客测温这一关键环节，将测温环节前移到来济旅客乘车、乘机环节，增加乘务人员进行温度测量工作，或者启动乘客发热自主申报工作，减轻到站集中测温压力;要及时将乘客体温监测情况反馈属地疾控部门，确保来济乘客体温监测一个不漏。要建立应急救援队伍，如果发现疑似疫情出现，能够立即送往医院留验、留观、隔离以及治疗。商场、医院、公共交通工具等人流密集场所也是疫情防控的重点场所，相关部门也要因地制宜落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、测体温等必要措施。另外，高校等相关部门也要做好节后学生返校疫情防控工作。

第五，要切实做到群防群治。近年来，我们成功应对了h7n9、中东呼吸综合征、埃博拉出血热等重大疫情，充分证明了传染病联防联控工作机制的科学性和有效性，形成了宝贵的实践经验。今天的到会部门，都与此次疫情防控工作密切相关，要积极借鉴成熟经验，围绕防控工作重点领域、关键环节，各负其责，互相补位，强化风险评估、信息通报、协调联动、资源共享等各方面配合，提升协作处置效能，形成工作合力，以最快速度、最大力度构建我市疫情防护网。市、区县、街道、村居之间的联防联控机制要无缝对接，形成横到边、纵到底的防控体系，全力保障群众健康和社会稳定。

第六，要切实做好宣传教育工作。从咨询途径上，要利用好市民服务热线这一渠道，配强配齐专职人员，会后立即建立热线疫情咨询专席;根据市民咨询热点和疫情防控需要，实时更新热线知识库，培训热线接线人员;要完善来电人、接线员、疾控专业人员的三方通话机制。从手段上，我们已经设立了市级x家、区县级x家定点医院，全部二级以上医疗机构均设立了发热门诊，在此基础上要多设计简洁明了的就医流程图并通过两台一报(xx电视台、xx广播电视台、xx日报)权威媒体，在每日的12点、17点经领导小组办公室审定后发布，让市民可以根据自身情况迅速了解出现发热情况后的处置流程、就近接诊机构等信息，做到遇事不慌、有条不紊。

我就讲这些，谢谢大家!

疫情防控工作的推进与展望【第二篇】

统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展工作部署会议2月23日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。

一要坚定必胜必赢。作为一名党员干部，必须要牢记自己的职责使命，抗疫期间更要绷紧纪律之“弦”，没有商量推诿的余地，也没有讨价还价的选择，铁一样的纪律，需要铁一般的落实，才能巩固我们党铁一般的领导地位，取得铁一般的发展建设成果。决不能有“松一松、缓一缓、等一等”的错误想法。倘若我们掉以轻心、麻痹大意，放松心弦，前期取得的“战果”就难以得到巩固，甚至出现前功尽弃、局势逆转的风险。

二要继续持续作战。持续做到扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，坚决遏制疫情扩散输出，加强力量薄弱地区防控，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。全国疫情发展拐点尚未到来，随着各地复工复产开始，人员流动增多，疫情防控工作仍存在不确定因素。唯有毫不放松持续抓紧抓实抓细各项防控工作，才能及时主动有效地发现问题解决问题，推动疫情防控工作顺利开展。

三要做到警惕谨慎。鞍不离马，甲不离身。落实总书记重要指示和中央抗疫部署，需要我们在思想认识上毫不松弦，把问题想得严重一些，把困难想得多一些，把风险想得大一些，“宁可十防九空，绝不可失防万一”。抗疫阻击战，无论是过于悲观、惊慌失措还是盲目乐观，都不可取。乐观而不盲目，才是最理性的态度。新增疑似病例连续下降，各方资源保障持续加码，这增加了下一阶段疫情防控的主动性，但关键期的考验或也才刚刚到来，全社会仍需打起十二分精神，尽全力与疫情赛跑。

疫情防控工作的推进与展望【第三篇】

下面是网友为大家分享的“疫情防控工作的推进与展望（优质5篇）”，区人大认真贯彻落实中央、市委、区委关于疫情防控、复工复产等文件精神，坚持按照区新冠肺炎疫情防控指挥部的统一部署开展各项防控工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为坚决打赢疫情防控阻击战，保障人民群众生命安全和身体健康砥砺前行，在疫情防控中彰显了“人大”力量。

考虑疫情影响，强化项目动态管理，对增减项目数量和调整项目实施内容，按照相关议事规则向区人大常委会征求意见、报告情况等意见建议。常委会在谋划*年工作计划时，将听取全区新冠肺炎疫情防控工作情况报告，开展《野生动物保护法》等法律法规贯彻实施情况执法检查纳入监督事项，助推政府加强应急管理体系建设，提高处理急难险重任务能力。

区人大代表、*海领实业有限公司董事长*，坚持海领农产品交易中心、农贸市场、旺丰肉业等企业正常营业，满足人民群众的生活需要。区人大代表、空港新城小学校长*定期上门为一线医护人员子女开展学习辅导、生活照顾、心理咨询等关爱行动，让一线医护人员安心战疫……多名代表事迹得到*日报、人民代表报、公民报、*时报等媒体报道。

第三，以上率下全员行动。疫情发生以来，区人大常委会全体领导，放弃休假，深入各自所联系的镇街开展疫情防控督导检查，实保障人民群众生命安全和身体健康。认真落实中央、市委、区委关于复工复产的工作部署要求，深入联系企业，与企业负责人沟通交流，压实疫情防控责任，帮助企业协调解决实际困难，督促指导员认真发挥好作用，推动企业严格做到“五个必须”、坚决落实“六个到位”，在确保做好疫情防控工作的前提下，有序推动企业复工复产。积极动员人大机关全体党员响应区委号召，先后两批次*名党员，主动参加应急突击支队，在*耳公租房、*家坝片区等区域开展值守、宣传督导等工作，直接参与基层防疫工作，充分发挥先锋模范作用。

第四，创新工作方式。指导人大机关通过*政务、学习强国、微信等软件开展网上办公，通过即时通信软件组织召开区第十八届人大常委会第八十九次主任会议、区第十八届人大常委会第二十三次会议，依法作出《关于推迟召开*市*区第十八届人民代表大会第四次会议的决定》《关于推迟补选区第十八届人民代表大会代表的决定》，确保疫情期间常委会正常履职。指导机关组建“区人大办疫情防控宣传微信群”“区人大机关退休支部疫情防控宣传微信群”，及时发布中央、市委、区委要求转发的宣传内容。协助联系采购消毒液、口罩等防控物资，保障机关正常运转和人员工作需求。

我的汇报完毕，谢谢大家！

疫情防控工作的推进与展望【第四篇】

同志们：

从刚才x部长通报的情况来看，当前全县疫情防控形势相当严峻，充满众多不确定性因素，这个时候“外防输入”的任务比任何时候都要艰巨。按照省委副书记、省长xx同志在全省应对新冠肺炎疫情应急指挥部调度会议上“各级指挥部立即恢复到今年春节时的防控状态，严格值班值守，找问题、抓整改、堵漏洞”的重要指示精神，结合x实际，经报请县委同意，现将当前全县疫情防控工作作如下安排部署，请与会部门、单位、乡镇下来之后认真抓好贯彻落实：

随着xx部分重点区域疫情的相继反弹，全省疫情防控工作警报再次全面“拉响”，疫情输入风险加大，全县上下要切实提高政治站位，牢固树立“疫情一日不除、风险一日不减”的忧患意识，始终以“零起点”的站位和高度的警惕性、责任心，认真学习贯彻中央、省、州领导关于新冠肺炎疫情防控系列重要指示和讲话精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央和省、州决策部署，严阵以待，切实抓好工作落实，坚决打赢打好“防输入”的疫情防控战，确保全县人民群众生命安全。

按照去年x月印发的《x县新型冠状病毒肺炎疫情应急预案（修订）》（x疫防指办发〔xxxx〕xx号）工作要求，我县在疫情应急指挥部下设了疫情防控、医疗救治、农村工作、医疗物资保障、生活物资保障、交通运输、市场监管、宣传舆情、社会稳定、综合工作等xx个工作组，组长单位分别涉及县卫生健康、农牧农村、经济信息商务合作、发改、交通运输、市场监管、宣传部、政法委、政府办等单位。自即日起，各相关单位要在县疫情防控指挥部及办公室的统筹安排部署调度下，迅速调整工作状态，进一步压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，保障指挥体系高效运转，加强风险隐患排查自查，充分发挥“五有一网格”机制作用，找问题、抓整改、堵漏洞，强化监测预警和信息报告，坚决做到早预防、早发现、早隔离、早治疗，严格执行防控指南相关要求。

即日起，县公安局、县卫生健康局、各涉及乡镇要迅速组织力量，赓即做好全面恢复xx等x个县级卡点的各项准备工作，并提前思谋谋划好卡点工作人员及后勤物资保障工作。县卫生健康局要做好应急物资储备工作，县财政据实及时保障应急物资采购经费。

各乡镇、村组要对本乡镇内近期返县的外出务工人员、外地求学学生等特殊群体开展全覆盖排查，对返乡时间、行程安排、乘车途径、xx天内自身健康状况等情况进行统一登记造册，并于每日xx时之前将当日摸排统计情况统一报县疫情防控指挥部办公室，指挥部办公室要统筹做好调度指挥、分析研判，确保登记查验信息准确、“不漏一人”。要切实加强对xx等重点地区来x人员排查和健康状况核实，车站、宾馆酒店、景区景点要认真查验健康码、xx小时内核酸检测情况，一旦有异常情况要及时统一集中向县疫情防控指挥部办公室请示、报告，避免多头请示，贻误战机；要快速、有效和规范组织开展人员协查，对重点入县人员实行“五包一”分包制，织密基层网格，不漏一地一人，确保重点地区来x人员无脱管、漏管、失管。同时，对中高风险区来x人员实行居家隔离直至离开风险区满xx天，不具备居家条件的实行集中隔离，隔离期间每x天完成x次鼻咽拭子核酸检查，解除隔离时采用双采双检。中高风险地区降为低风险地区，在核酸双采双检阴性后接触隔离。对居家隔离观察的人员，必须将责任落实到具体责任人，乡镇、村组，村两委、支部书记、村长要切实履行好监督主体责任，严厉管控，把管控责任落实到实处。重点地区来x人员一律不参加聚集活动、不进入人员密集场所、不进入景区景点和闭密公共场馆。对不听招呼、违反疫情期间管理规定的，一律坚决依法打击。

在此特别强调，县发改、交通、乡村振兴局以及其他有关县级单位要认真落实部门监管职责，对x藏铁路、x石高速、“三大水电站”等外来务工人员较多的大型工程建设项目，要督促项目业主及施工、监理单位主动做好人员排查，对有风险隐患的，原则上不予进入县境，已经进入的，在风险隐患没有核实清楚、排除前，坚决不准许上岗履职。

要牢固树立“戴着口罩抓生产”意识，毫不松懈、慎终如始抓好常态化疫情防控工作，统筹推进疫情防控和经济社会协调发展。重点场所要持续落实好防控措施，宾馆酒店、商场超市、景区景点、公共交通等密闭空间、人员聚集场所要坚持落实测温扫码、戴口罩、x米线、常通风、勤消毒等防控措施，该项工作请县目督办、纪委监委赓即列入“双督一巡察”工作范畴。鉴于当前到x旅游人员较多的现状，相关景区景点必须严格落实控流限量措施，严防人员聚集导致疫情传播扩散。要严控聚集性活动，严格落实“一暂停三不举办五严控”，（“一暂停”即：暂停营业性演出；“三不举办”即：不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动；不举办坝坝宴，提倡家庭聚餐控制在xx人以内；在严格落实疫情防控措施的情况下，实行红事缓办、丧事简办；不举办聚集性宗教活动和民俗活动；“五严控”即：严控体育赛事、展览展销、非营业性演出；严控大型会议活动及规模，尽量召开线上或视频会议，原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、培训、团拜、慰问、联欢；严控庙会、庆典等群众性活动，确需举办的，必须报经县疫情防控指挥部同意；严控茶楼、麻将馆、游戏厅、村民文化活动室活动人数；严控景点景区、电影院、娱乐场所等人员聚集场所活动人数），尽量杜绝人员大量聚集。特别强调，自即日起，县内非必要聚集性活动，一律不举办；确需举办的，严格按“谁主办谁负责”的原则，在落实好防控措施的前提下，经县疫情防控指挥部同意后方可举办。同时，全县广大干部职工在公共场所要自觉带头佩戴口罩，营造氛围。

严格落实综合防控和疫情监测措施，充分发挥医疗机构发热门诊、药店、诊所的“哨点”监测作用，即日起对有发热等可疑症状人员或购买退热药的人员，要做到退烧药等药品出售“溯源”，按照规范登记相关信息，并通知所属乡镇及县卫生健康局、市场监管局，按照处置规范将发热症状人员转送至发热门诊就诊。联防办务必储备必要的防护物资、并对医院、隔离点进行严格“回头看”，把工作做实做细。

按照省疫情防控指挥部工作要求，要在x月底前完成xx岁以上人群第一剂接种，并开展xx至xx岁人群接种；x月底前完成xx岁以上人群全程接种，并开展xx至xx岁人群接种；xx月xx日前完成xx岁以上无禁忌人群全程接种。为此，县疫情防控指挥部办公室及县卫生健康局、疾控中心要严守“三个时间节点”，合理安排医疗人员力量，科学设置疫苗接种点位，摸清底数、建立台账，对未接种人员实行销号管理，确保疫苗接种工作科学合理高效开展。同时，按照省上要求，党政机关、事业单位、国有企业、学校、交通运输、医疗卫生机构、统战宗教和城市运行保障等重点行业部门，全程接种比例不低于xx%。

要把全员核酸检测作为各项应急准备工作的核心，对集中隔离场所、大规模核酸检测、医疗救治单位准备情况及防护物资、检测耗材、救治药品储备情况全面开展自查，同时也请xx同志统筹安排县财政保障xxx万元的应急工作经费，确保应急保障工作所需。特别强调一点，按照全员核酸检测要求，需在x日内完成全员核酸检测任务，为此，县卫生健康局要精准研判全县全员核酸检测的硬件设施设备和软件资源水平，若有必要，要做好同康定、石棉等周边县市的核酸检测、医疗救治等区域协同联动工作衔接，确保一旦有突发情况，能够果断、及时、有效处置。

要继续加强冷链物流行业疫情防控，严查入县冷链食品“四证明一报告”，市场监管、卫生部门要严格我县采购申报审批，加强生产经营防控，认真核对运抵冷链食品的供货商、批次食品信息、海关检验检疫证明、消毒证明、进口冷链核酸检测报告以及“x冷链”平台录入情况，强化消杀措施，对冷链食品进行溯源调查和核酸采样检测，最大限度消除物传人的风险隐患。特别是要严格按照省指挥部文件要求，必须按照“一县（市）一仓”要求，实行进口冷链食品定点存放集中监督仓。要严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施，对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及仓存等场所，要全面开展日常清洁和消杀，并对相关从业人员进行抽样核酸检测，对环境和物品进行抽样检测。对经检验发现问题的要立即报告，并按照相关要求，第一时间采取管控处置措施。

按照省、州统一安排部署，我县计划在x月份实行干部职工集中轮休假。结合当前疫情防控形势，对所有干部职工轮休假去向实行报备工作机制，请县疫情防控指挥部办公室牵头，各单位、乡镇配合，在明日上午xx时之前，将所有干部职工休假去向、出行方式、同行人员信息等报县疫情防控指挥部办公室汇总审核，原则上不出省；对拟前往高中风险地区的，非必要一律不予批准，对未经许可擅自前往的，一律对当事人及单位（乡镇）主要负责人予以顶格处理。在此，也希望全县干部职工予以理解支持。

疫情防控工作的推进与展望【第五篇】

为贯彻落实***总书记关于社区治理的重要论述,根据《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号）、《中共四川省委四川省人民政府关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》（川委发〔2018〕11号）文件要求，我局精心组织，于2019年9月初开展调研我县城市社区治理工作,实地察看了我县12个城市社区，同县相关部门、8个包含城市社区乡镇领导召开座谈会。现将有关调研情况汇报如下。

示范社区”、“花园社区”等荣誉称号。12个城市社区共有112人。其中，党员85人占总人数的%，妇女干部73人占总人数的%，社区党组织书记12人（其中，中专学历1人，大专学历7人，本科学历4人。35岁及以下1人，35岁-50岁9人，50岁以上2人），社区党组织副书记5人（其中，大专学历1人，本科学历4人，年龄均在30岁-40岁之间），居委会主任12人（其中，大专学历9人，本科学历2人。年龄35岁以下4人，35岁-50岁7人），社区干部46人（其中，中专及高中学历12人，大专学历23人，本科学历11人。35岁及以下20人，35岁-50岁24人，50岁以上2人），社会工作者37人（其中，中专及高中学历4人，大专学历13人，本科学历17人。年龄35岁以下22人，35岁-50岁12人）。

（一）社区居委会行政化倾向严重。

随着社会转型，政府大量社会职能下沉，居委会承接了大量政府交办的任务和行政性事务，普遍出现了行政化倾向，成为基层政府的延伸。调查发现，居委会工作中大部分都是政府下达的任务，服务内容包括民政、计生、居民养老、维护稳定、调解群众矛盾、居民医保、普法、双拥、低保救助、社区文体、社区教育、残疾人管理、司法援助、社会治安等近百项，除此之外还要应对需要上报的各种台帐、报表、检查、评比、各部门各类调查统计，以及各政府职能单位下派其他任务，导致多数居委会存在挂牌多，事务多的问题，反映出基层行政力量向居民自治组织延伸。导致部分居委会延续行政管理的体制，并没有从根本上解决居委会对政府机关的依赖。

（二）社区管理服务经费投入不能满足现实需求。

大部分居委会工作人员的工资、日常工作和活动经费的主要来源都是财政拨款，仅有少数的居委会依靠其他经济来源，社区干部晋升存在“天花板”。目前大多数社区居委会少有其他经济来源，自身缺乏经营社区的能力，意味着大多数社区没有建立一个多元化的资金投入机制，因此居委会资金来源大部分仅能依靠当地政府下拨办公经费、各种活动创建经费、评比奖金等勉强维持运转，建设资金投入与需求缺口大的问题进一步凸显。当前，居委会工作人员工资收入低的问题虽然有所改善，但与当前城镇物价水平、社区居委会承担的繁重工作任务相比，居委会工作人员的工资收入依然不具有竞争力。这导致社区居委会很难建立起一支较稳定的、素质较高的队伍，难以吸引公共管理、社会工作、医疗护理等方面的专业人才，以提升基层社区服务管理水平。如何保证居委会工作人员合理的工资收入，仍是未来需要解决的问题。另外，各地都在提倡要建立信息化居委会，信息化建设不仅需要大量的资金投入，后期也需要专业的人才来使其功能得到充分的发挥，这些也都需要建立完善的人才培养和保障机制。

（三）多元治理模式滞后。

当前社区部分居民家庭生活困难，因病致贫、因残致贫的问题也较为突出。虽然居委会拥有社会救助的职能，也有社区老年人养老服务、就业服务等职能，但是由于其工作人员精力有限，帮扶途径有限等原因，导致这些困难的居民很难从居委会层面获得更多帮助。因此从治理主体上讲，单靠基层居民自治组织或政府，都无法有效满足居民日益增长的服务需求，必须建立起包括居委会及居民、政府、社会组织、企业、驻区单位、志愿者等在内的多元治理体系。绝大多数社区拥有居民服务类、兴趣类或互助类社会组织，在这些组织的带动下，居民的业余生活也得到了极大的丰富。但是，社区拥有的社会组织数量还比较有限，经常与外来社会组织开展活动的比例也并不高，可见社会组织要想融入社区、成为参与社区治理的重要力量，还需要不断提升社会组织的自身能力。多数居委会的驻区单位、企业或多或少会协助居委会开展活动，作为社区治理的其中一个主体，驻区单位、企业也在发挥作用，但是从协助居委会开展活动的频次可以看出，驻区单位、企业还可以利用自身优势和手中的资源，更多样、更全面的参与社区治理。

城市社区治理，是打造和谐美好家园，改善城市人居环境的重要手段。然而在实际治理工作中，只靠城市社区党组织和居委会一班人是不够的，治理工作千头万绪、耗费人力物力且服务措施千丝万缕难以一一落实到位。做好社区治理工作要以开放的心态来吸引居民积极参与社区治理，共建共治共享美好的社区生活。

（一）配套目标建设资金及适应社区服务能力水平的硬件设施。

加大财政对社区公共服务中心建设的资金补助力度，让城市社区具备满足居民需求的硬实力；每年目标任务通过检查验收后配套一定的建设资金，增强城市社区提升治理能力和服务能力的信心和干劲。

（二）打造专业化职业化多元化的社区干部队伍。

从选拔、培育、实践三个方面综合施策、整体推进，积极探索社区干部职业化新路，着力解决社区干部社区意识、职业归属感不强的问题，引导社区干部把社区工作当职业、当事业、当学问来干，扎根基层务实奉献。根据社区干部干事创业、成长成才、社区需要、激发动力等实际，采取各种方式供社区干部选择，引导社区干部有序流动，推动社区工作和社区干部良性发展。

（三）社区“减负增效”，厘清政社职责。

建议县级层面加强相关部门的协调力度，县政务中心尽快接管社区公共服务中心，进一步理顺社区公共服务中心的管理职责。一是政府及其相关职能部门要明确各自的职能范围，对依法协助政府工作事项，乡镇政府、居民委员会以签订《基层群众自治组织协助基层政府工作协议书》的方式，明确社区居委会协助政府工作事项的内容要求，明确政府需要提供的业务指导，明确经费保障和双方违约责任，实现乡镇政府依法行政、社区居委会依法履职；二是实行准入制度。除法律、法规有明确规定外，县级各政府部门原则上不得在社区挂牌设立机构，如确需在社区内设立组织机构或向社区居委会下达工作任务的，必须向县级政府提出申请，实行申报准入制度；对不属于职责范围的事项或不具备工作条件的任务，社区居委会有权拒绝。

（四）增加联动力度，达成多元治理体系。

尽快实现社区公共服务综合信息平台的“社区、乡镇、区县和市”四级部门的互联互通，同时将其纳入市委、市政府对县委、县政府的考核目标任务，切实加大对社区公共服务综合信息平台的推进力度。

1.确立融合理念。按照党的十九大会议精神，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，树立“抓好党建是关键”的思想，做到“三个不忘”。在安排全盘工作时不忘安排党建工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治功能，在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用。找准融合路径。党建工作与中心工作深度融合，要求二者“知己知彼”。党支部要了解中心工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求，通过党建工作推动中心工作;中心工作要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准发力点，通过中心工作推动党建工作。三是形成融合机制。围绕党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核来完善体制机制，努力做到制度规范化、活动常态化、效果明显化。

2.党建与其它工作进行融合贯通的具体做法。一是组织相加，建立联合党组织。建议加快社区组织体系建设，首先是推进社区“大党委”建设。当前，社区与驻区单位，在党的组织上互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割，这就使社区和驻区单位的党建工作都面临着工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难的问题。社区可以进行组织体系创新，建设社区“大党委”，即通过选聘辖区内有代表性和影响力的党政机关、国有企事业单位等党组织负责人担任“兼职委员”，建立社区“大党委”，定期研究讨论社区建设重大事项和辖区内社会性、群众性、公益性工作，变“社区事社区抓”为“社区事大家抓”。通过创新社区党组织设置，就可以突破社区党建封闭单一的传统模式，推进社区资源共享、难题共解、和谐共建的新格局。二是党旗引领。坚持把党建工作前抓一步、深抓一层，让党建在政治、组织、行动、队伍、能力、机制等方方面面引领工作。政治引领。用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动。行动引领。党组织和党员始终要冲在干事创业第一线，以实际行动贯彻党的宗旨，体现党的意志，成为组织发动群众、推动改革发展的先锋模范。队伍引领。强化党员干部的“头雁效应”，实现人民群众在哪里，党员干部就到哪里，党建工作就跟进到哪里，真正体现“村看村户看户群众看干部”的模范引领作用。能力引领。党组织和党员要充分发挥做好群众工作、化解各类矛盾、促进和谐稳定、加强社会治理等方面的能力优势，帮助各类组织和群众解决困难和问题，让“没出路、找支部，有困难、找党员”的观念深入人心。三是工作相融。党支部要充分发挥战斗堡垒作用，要坚持党建先行，党旗引领群团、协会、社区治理，党建带关建（重大项目创建和推进等工作）。如在社区治理方面：建议实行网格化覆盖。按照片区、楼院划分网格，科学设置社区内党组织，建立起社区党委—楼院党支部—楼栋党小组—党员中心户的社区组织体系，把社区直管党员、离退休党员、单位在职党员纳入网格，参与小区环境、物业的管理和民生诉求的收集，真正把党组织的“根”扎进居民群众，通过组织覆盖延伸服务触角，实现党建工作纵向到底、横向到边，全面促进“党建+社区治理”的深度融合。在为民服务方面：建议开展党员干部进千家、解难题、办实事、送温暖“三问三送”（问需求、问困难、问建议、送温暖、送政策、送服务）；“最多跑一次”和设立事务代办点等为民服务活动。并进一步完善社区党支部“一接待、二走访、三排查”工作机制，真正体现党旗飘扬暖民心，服务群众办实事的“党建+服务”的深度融合。在社会组织、群团工作方面：社区党支部坚持群团、社会组织建设与党的建设一体推进，并切实加强领导。建议加强社区志愿服务队伍的建设、群团社会实践活动的开展、积极培育群众性文体活动协会、社会服务型协会、切实促进“党建+群建”的深度融合。

（二）提高社区居民参与、社区服务供给和社区矛盾预防化解能力。

1.提高社区居民参与。一是培养居民社区意识，树立“社区是我家，建设靠大家”的思想基础，让他们广泛参与到社区建设活动中来。二是强化居民宣传教育，对群众普遍关注的问题和社区建设的突出矛盾进行专题宣传教育；三是采取多样化的宣传教育方式，宣传表扬社区内的好人好事、发动居民参与讨论社区问题等形式强化他们的社区意识，激发广大居民参与社区建设活动的自觉性；四是社区要为居民参与营造良好的氛围，组织各种文体活动，为居民群众提供参与社区的机会，为有一技之长的居民创造发挥平台。调动居民参与社区的积极性、主动性、创造性，提高社区的共建活力。

2.社区服务供给。健全社区服务机构，完善政府购买服务政策措施，推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度。

3.社区矛盾预防化解。严格落实矛盾纠纷排查调处工作月排查、月例会、月报告制度，健全人民调解组织网络。积极组织社区“两委”干部、驻社区民警、综治专干、城管、工会、妇联、计生、网格管理员、社会工作者、志愿者等人员共同参与，积极做好矛盾纠纷化解工作。引导和提高居民依法说理、理性表达的能力，树立理性、包容的心态，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷、“民转刑”案件和群体性事件的发生。

（三）保障外出务工人员的民主选举权利、居民议事会议制度、全面建立健全居务监督委员会和推进居务公开及民主管理。

1.保障外出务工人员的民主选举权利。对于户籍在本社区的外出务工人员，选举前通过打电话、发短信、亲友传达等方式加强与其本人的沟通和联系,动员其在选举当天到现场参加选举，如因故不能参加的通过邮寄选票、委托他人投票、语音视频等方式参选。对外地来本地务工的人员中，愿意参加居住地社区选举的可通过转移选举关系参与居住地社区的民主选举，全面保障外出务工人员民主选举权利。

2.推行居民议事会议制度。建立社区居民议事会，推选党员代表和居民代表，社区社会组织负责人等为居民议事会成员，向居民通报宣传社区工作和计划方案等，及时做到上情下达和下情上报的工作，通过走访、调查、咨询、倾听等方式收集居民普遍关心的热点问题，提交居民议事会，共同协商，对解决居民关心的热点问题提出意见建议，及时解决问题。建立社区居民qq群和微信群，鼓励居民积极参与社区的民主管理，切实保障居民的知情权和参与权。在条件成熟的小区成立了一核三会，小区党支部、业委会、议事会、监事会保障了社区居民的议事权利。

3.建立健全居务监督委员会。建立居务监督委员会，对居务公开、社区财产管理情况、工程项目等事项进行全程监督，及时发现并纠正存在的问题。对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题,及时向社区党组织和乡镇党委、政府及纪检监察机关报告。

4.推进居务公开。以社区居务公开栏为依托，每月10前将社区的财务、低保、工作动态等进行公开。同时，通过手机、微信群、qq群定期发布党务、居务、事务、财务公开信息，同时建立社区公众号，定期发布社区各种信息及动态，方便居民第一时间查看，及时了解社区各项工作开展情况，提升社区居民对社区工作的认同感、参与感和归属感。

（四）加强社区干部管理与能力素质建设。

一是选拔配备党性强、作风正派、业务精通、能力过硬、群众认可的社区“两委”班子，并通过公开招考的方式，选优配强，选拔综合素质较高的人员作为社区党支部书记、居委会主任后备人员重点培养。二是党支部要注重抓班子、带队伍，积极探索建立社区干部轮流担任书记主任助理培训锻炼机制，鼓励社区工作人员参加社会工作师考试，社区工作人员每周例会上总结上周工作，并开展业务学习，讨论研究本周工作重点。三是将工作人员的业绩、平时表现、民主测评结果与绩效工资挂钩。