区委编办2024年工作计划

2024年，区委编办将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对机构编制管理工作系列重要指示精神，认真落实中央和省、市、区委重大决策部署，聚焦全区改革发展稳定大局和重大战略部署，统筹体制机制改革和机构编制资源管理，主动靠前服务保障，坚持“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，聚焦“1520”总体发展思路，为坚定以中国式现代化引领X现代化建设，加快打造天府X北城新中心提供有力保障。

一、高站位落实重大决策部署，优化机构职能体系。一是持续推进智慧蓉城建设。9月底前，出台区、街道两级智慧蓉城运行中心X设置方案，组织相关部门研究明确机构划转、人员入驻等事项，推动试点街道独立设置城运中心。二是深化“微网实格”体系建设。12月底前，通过网格优化、人员整合、力量下沉、机制重构等方式，探索组织、政法、民政“三网合一”的“微网实格”治理机制，构建区、街道、社区三级指挥调度体系，调整设立区微网实格社会治理管理服务中心。三是深入推进群团和事业单位机构改革。优化群团机关机构设置，规范人员编制，稳慎推进群团机关“三定”规定修订。推进事业单位改革，强化公益属性，推进机构功能重塑再造，开展履职评估和要素规范，优化事业资源布局结构，加大公益类事业单位整合力度。四是持续优化机构职能体系。深化X动员体制改革，3月底前完成完成X动员职责划转、机构组建、挂牌办公、人员转隶等。加强全区安全生产监督管理体系建设，6月底前明确区、街道、产业园区安委会办公室职能定位，优化机构设置，加强领导配备和工作力量。深化疾控机构改革，按中央省市工作部署优化区级疾控中心机构设置及职能配置，推动构建常态化管理和应急管理动态衔接的疾病预防控制工作体系。

二、高质量深化重点领域改革，推动体制机制创新。一是持续推进街道扩权赋能。3月底前，制定《第二批赋予街道县级行政权力事项工作方案》，推动赋权事项有效承接。6月底前，完成街道“五权”试点，总结形成“五权”工作“X模式”，出台《权责清单管理办法》，强化权责清单管理。12月底前，出台《派出机构和人员管理办法》，规范派出机构和人员管理。持续开展街道管理体制和运行机制调研，评估街道扩权赋能改革和机构运行情况，不断提升街道治理水平和服务能力。二是持续推进产业园区体制机制创新。3月底前，修订完善高新园区“三定”规定，做实高新园区升格后机构设置，配齐配强工作力量。6月底前，探索机关事业人员人事档案管理与产业园区岗位聘任管理相分离的“双轨”运行管理模式，激发产业园区内生动力和发展活力。12月底前，制定产业建圈强链条块职责清单，完善衔接配合机制，理顺产业园区、行业主管部门、属地街道三者关系。三是持续推进综合行政执法改革。6月底前，指导各执法领域明确行政执法队伍与行业主管部门职责关系，制定出台各领域衔接配合的具体办法，合理划分区、街道行政执法职责权限，深化基层综合行政执法改革，逐步实现“一支队伍管执法”。认真落实《关于加强行政执法队伍力量保障的十条措施》要求，12月底前，做好补充执法人员的编制保障工作。

三、高标准强化编制资源保障，助力重点领域发展。一是优化机构设置和职能配置。针对机构运行中存在内设机构设置不合理、职责交叉重叠、运行效率高等情况，适时优化有关部门内设机构设置、职能配置和编制配备，推动编制配备与部门职责任务和阶段性工作需求相适应。二是推行“编制＋员额”总量控制管理模式。在教育、医疗系统持续推行“编制＋员额”总量控制管理模式，鼓励教育系统通过购买服务等方式，补充社会实践等课程所需师资，6月底前，形成全区各中小学、幼儿园人员编制数调整方案。三是持续规范全区议事协调机构管理。严格设立和运行程序，控制新增机构数量，统一明确机构主要负责人设置，巩固区级议事协调机构清理成果。四是规范编外人员管理。12月底前，推动完成冗余人员清理消化，完善薪酬标准、聘用方式、退出机制、教育培训等制度，构建编外人员规范化、精细化、差异化管理使用机制，力争探索形成编外人员创新管理X经验。

四、高要求严格编制管理，持续推进法定化建设。一是加强法规教育。将《X违规违纪违法行为调查核实办法（试行）》等法规制度纳入各级学习内容，发挥违规违纪典型案例警示作用，畅通群众监督渠道，认真查核和处理群众举报反映的问题，自觉接受监督，提高受理工作能力。二是开展监督检查。2月底前，制定我区2023年度监督检查计划，12月底前，开展实地督查检查，做好第二次全区机构编制核查和去年监督检查中发现问题的相关职能部门（单位）整改情况进行“回头看”工作。三是建立健全登记管理制度。6月底前，完成人员编制一体化管理平台建设，配套制定《人员编制一体化管理平台操作规范》。按照新的《事业单位登记管理条例》制定我区事业单位登记管理办法、操作流程等，进一步提升工作规范化、制度化水平，力争登记事项即时办结率、年度报告报送率及公示率、自建网站挂标率均达到100％。

特此报告。