在全县十村示范百村整治工作会议上讲话稿实用【精编8篇】

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在全县十村示范百村整治工作会议上讲话【第一篇】

下面是网友为大家分享的“在全县十村示范百村整治工作会议上讲话稿实用【精编8篇】”，今天召开全县安全生产专项整治工作紧急会议。这次会议是在特殊时期、特殊情况下召开的，会议的规模大、规格高，意义重大。会议的主要任务是：进一步认清当前我县非煤矿山领域安全生产的严峻形势，切实履行好安全生产的监管职责，以高度的政治责任感，以对人民生命财产高度负责的态度，全力抓好非煤矿山安全生产专项整治和今冬明春安全生产工作。根据县政府集体研究的意见，我着重讲两个问题：

我县非煤矿山点多面广，监管难度大，极易发生安全生产事故。迅速着手开展矿山安全生产专项整治，主要基于以下三个方面：

乱必出事、差必出事。企业险象环生，必然事故多发。二是一些企业和地方安全生产及安全监管主体责任不落实。一些企业重生产、重效益、轻安全，不能依法履行安全生产责任。尤其是少数矿(厂)主，无视国家法律法规，无视政府安全监管，无视社会舆论监督，无视员工宝贵生命，不要安全，胡来蛮干。具体表现在行政许可把关不严、监督检查流于形式、整顿关闭工作不实、责任追究失之于宽等。三是少数地方、部门和单位安全专项整治、矿业秩序整治和打击非法违规建设、生产、经营行为不力。个别单位甚至流于形式、走走过场、一推了之。以上这些隐患的大量存在，就象一个个定时炸弹，随时都可能出现死人伤人的安全生产事故。

二是x镇人和矿业尾矿库泄露事件教训深刻。x镇人和矿业x尾矿泄露事故被媒体曝光炒作，引起国家和省市高度重视。……责令省局限期调查核实并汇报情况。……负责人带领专家先后赶到x镇人和矿业尾矿库现场进行了全面调查，并听取情况汇报，同时向县政府提出明确要求，要求迅速抓好整改并依法依规对事故单位从严调查处理。县委x、县政府x得知情况后，指示相关部门迅速介入，妥善处置。x亲自陪同调查，现场指导并对妥善处理好该事故提出了严格的工作要求。这次事故虽未造成人员伤亡和大的财产损失，但负面影响很大。这个时候，再不对全县矿山进行彻底整治，就说明我们的政治嗅觉不敏锐。

三是严格执法，势在必行。按照……等法律法规规定，矿山安全生产的责任主体是乡镇政府。矿山安全实行属地管理，出了问题，乡镇政府要负责任。对重大隐患排查治理不到位导致发生生产安全事故的和辖区内“打非治违”不力的，要追究县、乡主要领导和分管领导的责任，造成重特大事故的要依法追究刑事责任。

按照省、市的要求和县委、县政府主要领导的指示，结合郧西实际。这里着重强调在专项整治过程中要做到“三大”：

一是生产大整治。自x年x月x日起对全县所有非煤矿山(采石场)尾矿库、小砖厂一律实行停产整顿，整治时间为x个月。从即日起公安部门负责清缴、停供炸材，供电部门负责切断电源、停止供电。在大整治的三个月中要具体做好五项工作：一是对无证无照非法生产、经营或建设的非煤矿山、尾矿库、小砖厂一律关闭取缔，并依照法规进行处罚。这项工作由乡镇政府牵头，县直相关部门配合，限期在两个月内关停到位。二是对证照不全的非煤矿山企业限定x个月内补办完善手续，逾期未补办齐全的一律关停。三是对证照手续齐全符合安全生产条件的矿山、砖厂、尾矿库企业，通过停产整顿自查自纠后，由业主申请，乡镇政府初验审签，县应急管理部门组织市级以上且具有相关资质的专家现场验收出据合格意见书后，再由公安部门出具供应炸材和供电文书，公安、供电部门方可提供炸材和电力，企业方可复工建设或生产。凡在停产整顿期间没有应急管理部门下达复产文书而为企业提供炸材、电力的，是国家公务人员的由纪检监察部门追究责任，非国家公职人员的由公安部门依法追究法律责任。对证照齐全而存在较大安全隐患的，由乡镇负责督促业主，按照“五落实”(责任人、整改时限和资金、措施、应急预案)的要求治理到位后，再申请验收复产。四是要加大执法力度，从严查处违法生产、违章指挥、违反劳动纪律的人和事，以及其他违反安全管理的行为，真正做到铁面孔、硬手腕、严执法、优服务。五是县应急管理、公安、国土等部门，要按照各自职责范围，分别对业主、安全员、爆破员以及各乡镇（场、区）分管人员集中开展培训，增强安全意识，普及安全知识，提高安全技能。

二是隐患大排查。要求各乡镇（场、区）从x月x日起，利用一个星期的时间，对辖区内所有矿山隐患进行全面排查。排查要采取拉网式，做到全面彻底，不留死角。由乡镇政府牵头，国土、公安部门配合。排查后，要认真填写《隐患排查登记表》，逐级签字，谁排查、谁签字、谁负责。对排查出来的隐患，乡镇政府要负责张贴到村组，下发隐患整改通知书。对没有排查出隐患而又随后发生事故的，要追究相关责任人的责任。各矿山企业要主动自查，加大投入，下力整改。对隐患排查走过场、整改不彻底的坚决予以停产整顿。

三是事故大清理。根据上级要求，把全县自x年以来发生的所有安全生产事故进行清理上报。各乡镇（场、区）、各有关部门要组织人员深入调查核实，理清事故发生的准确时间、地点，特别是发生的原因，并逐一报告清楚。相关人员要逐级签字，最后由乡镇长或县应急管理局局长签字后上报县安委会。

(三)对开展矿山安全生产专项整治的总体要求。

出了责任事故的，要依法严惩。

二、统筹兼顾，突出重点，切实做好今冬明春安全生产工作。

加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完整好用情况的监督检查。六是加强施工企业和施工现场的监管。建设行政主管部门要督促各施工企业认真分析冬季施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范。企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。七是加强其他领域和行业安全监管。林业、质监、工商、旅游、商务等领域和行业也要认真履行职责，完善措施，落实责任，做到抓早、抓小、抓防范、抓主动、抓落实，努力做好安全防范工作。

二是强化措施，齐抓共管，确保各项安全生产工作协调有序。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，落实安全生产第一责任人的责任，完善各级政府领导安全生产“一岗双责”制度。紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实“安全监管和企业主体责任”两个责任。在这段特殊时段，企业主要负责人要亲自部署这一期间的安全生产工作，加强对安全生产工作的领导，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。

针对今冬明春天气多变的特点，各乡镇(场、区)、各相关部门要进一步加强预报、预警、预防工作，及时发布灾害性天气预警信息，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要认真开展好安全大检查工作。要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，及时掌握安全生产动态，一旦发生各类事故和突发事件要立即妥善处理并按规定及时向县政府和上级有关部门报告。各乡镇(场、区)和县安委会成员单位要迅速在辖区内组织一次全面细致的拉网式安全检查，对检查中发现的隐患问题，必须及时整改到位，对重大隐患实行挂牌督办，限期治理到位，对“三违”问题依法追究到位，切实把国务院、省政府、市政府和县政府关于认真抓好今冬明春安全生产工作的相关要求落实到位。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望同志们认真履行岗位职责，切实加大工作力度，认真做好矿山安全专项整治和今冬明春安全生产工作，圆满完成全年各项工作目标，为明年安全生产工作奠定坚实的基础。

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在全县十村示范百村整治工作会议上讲话【第二篇】

下面是网友为大家分享的“在全县十村示范百村整治工作会议上讲话稿实用【精编8篇】”，我们召开全县自建房安全专项整治会议，主要目的是认真学习贯彻全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神，深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，全面安排部署我县自建房安全专项整治工作。刚才，我们书面传达学习了习近平总书记、李克强总理对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神，副县长***同志安排了全县自建房安全专项整治具体工作，我完全同意。下面，就做好全县自建房安全专项整治工作，我再讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识自建房整治工作的重要意义。

4月29日，湖南长沙市居民自建房发生倒塌事故后，习近平总书记、李克强总理立即作出重要批示，5月6日湖南长沙居民自建房倒塌事故现场搜救工作结束，5月7日全国和省州相继召开自建房安全专项整治工作会议。大家从时间节点不难看出中央、国务院和省州对此项工作高度重视，也充分说明了开展此次专项整治工作的重要性、紧迫性。从全县的实际来看，现存违章建筑整治工作尚未完成，加之土地紧缺有些自建房未经设计加层加高等现象不同程度存在，经营性自建房存量大等等，总体全县自建房安全形势不容乐观。因此，各乡镇、各部门要清醒认识当前全县自建房安全整治面临的严峻形势，站在捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持人民至上、生命至上，把思想和行动统一到党中央、国务院和省州县对自建房安全专项整治工作的安排部署上来，以强烈的责任感、紧迫感、使命感，迅速行动，抓细抓实自建房安全风险隐患排查，采取坚决有力措施整治到位，坚决杜绝发生自建房安全事故。

二、突出重点，迅速启动自建房安全排查整治。

各乡镇、各部门要把此次自建房安全专项整治工作作为一次提升全县乡村住房建设管理安全工作的重要契机抓牢、抓实、抓好，并结合安全隐患大排查、汛期隐患排查、地址灾害隐患排查、农村危房动态监测工作，迅速行动，对全县所有自建房进行一次全覆盖、无死角、零盲区的全面排查，查清弄明全县自建房问题存量，下定决心、花大力气采取多种措施开展全面整治，彻底消除各类安全隐患，切实保障群众生命财产安全。

一要深入开展城镇自建房安全隐患排查整治。去年开展的第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑与市政设施调查工作，我们基本摸清了全县****栋城镇住宅、*****栋城镇非住宅的房屋结构、建设年代、用途、层数、使用状况、设防水平情况。下一步，要结合此项工作，对这些房屋进行再摸底再排查再研判，把城乡结合部、城中村自建房和建设年代早、长期失管失修等房屋作为重中之重，确保隐患排查不漏一户，不留死角，不留盲区。重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。对存在严重安全隐患的自建房，要按照“谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责”的原则，依法开展整治，该停业的停业、该拆除的拆除，彻底消除隐患，坚决防止安全事故发生。

二要全力做好全县农村房屋安全隐患排查整治。去年对全县****户经营性自建房、*****户非经营自建房和***户非自建房进行了安全隐患排查，共排查整改存在隐患的**户。但根据实际来看，群众建房无规划、无设计，农村工匠施工水平低、施工用料选材标准低，房屋建造质量差、寿命低的问题仍不同程度存在。下一步，要继续对农村自建房的排查、鉴定、整治情况进行“回头看”，进一步查漏补缺，逐一核实整治成效，确保整改到位。对动态新增的自建房，要结合高烈度地区农房抗震改造工作，及时纳入实施改造。要逐项建立安全隐患清单、整治清单，从严从快、从细从实整治，确保排查全覆盖，整治全到位，隐患全清零。同时，各乡镇要建立农村住房排查台账，对处于地质灾害隐患区、房屋受损严重的要加强地质灾害避险搬迁政策宣传，动员群众及早搬迁，彻底消除隐患。

三要实施房屋市政工程安全生产治理行动。5月3日我省***市西固区一建筑工地发生一起安全事故，造成*人死亡、*人受伤，我们要举一反三、汲取教训，围绕国务院安委会安全生产15条措施，结合全省房屋市政工程安全生产治理行动、城镇燃气安全专项整治、城乡既有房屋安全排查整治、安全生产大检查等工作，系统开展治理专项行动。要严厉查处违法发包、违法分包、转包挂靠等违法违规行为，坚决整治执法宽松软迟等问题，确保施工单位具备条件、施工人员到岗履职，切实做好安全源头防控。要加大监督执法检查力度，强化常态化动态监管，突出问题导向和重点环节部位，统筹推进企业安全体系建设、安全生产标准化建设等各项工作，通过大检查及时发现问题，跟踪督促整改，特别是要对安全问题长期存在、屡改屡犯、安全工作落实不力的要从严从重从快处理。

四要健全安全管理长效机制。要加强对自建房安全管理制度建设，从制度层面完善政策措施，明确和细化各主体安全责任，加快建章立制，形成长效机制，强化常态管理和动态检查。要严格落实党委政府属地责任、行业部门监管责任和房屋所有人、使用人主体责任，在房屋规划、设计、施工等环节层层从严把关，特别对生产经营使用环节要强化动态监管，及时发现和消除问题隐患，积极化解存量风险隐患，防止带病运营、擅自改扩建、擅自改变房屋结构和使用功能等增量问题发生。

三、靠实责任，全面形成整治工作合力。

全县城乡自建房类型多样、成因复杂，排查整治涉及多个部门、多个行业，这就需要我们必须落实好属地管理责任和行业监管责任，整合各方力量、各方资源，齐抓共管、协同推进。

一要加强组织领导。县上已经成立了自建房安全隐患排查整治工作专班，专门负责乡镇和相关部门自查发现问题隐患县级复核工作，工作专班从即日起要立即行动，针对排查出问题逐一进行复核，并按照相关法律法规提出处置意见，乡镇和部门密切配合、协调联动，全力推进问题隐患整治工作。同时，要按照中央和省州关于自建房专项整治的部署时间节点要求，聚焦重点任务，压茬推进落实，确保专项整治取得实效。

二要压实工作责任。要建立排查整治工作机制，明确职责分工，细化任务目标，推动工作开展。要按照分区分类、条块结合、突出重点的原则，将排查整治范围以网格化的模式分级、分区、分组，将排查整治任务落实到具体工作人员，一级抓一级、层层抓落实。要充分动员村组干部和网格长、联户长等力量，全员行动开展排查，形成工作合力，加快工作进度。

三要做好宣传引导。要广泛宣传自建房排查整治的重要性，增强群众房屋安全意识和法治意识，引导群众支持和配合排查整治工作。要通过事故警示，引导群众汲取教训，提高自建房建设的安全意识。应急管理、消防救援等部门要制定相关应急预案，有针对性地采购救援装备，适时开展应急演练，确保一旦发生突发事故，应急队伍和救援装备能够拉得出、用得上。

四要加大督导力度。县纪委监委、县委办、县政府办、县住建局、县应急管理局要按照排查整治工作要求，常态化进行督查督导，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。排查整治中要实事求是、扎实细致，力戒形式主义、官僚主义。对排查整治进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，将予以通报，对问题严重的将约谈相关负责同志，对工作中失职、不作为、乱作为的领导干部将报相关部门依法依规处理。

同志们，自建房专项整治事关千家万户，事关人民群众生命财产安全。抓好自建房安全专项整治既是落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的一项重要任务,也是保障和改善民生的重要举措，我们要进一步提高政治站位，强化责任落实，及时消除安全隐患，以实绩实效为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话【第三篇】

同志们：

今天，县人大常委会召开述职评议动员会，部署安排对县人民政府副县长××、××，对县人事局局长....的述职评议工作，这是根据《湖南省县级以上人大常委会述职评议工作条例》和《xx县人民代表大会常务委员会述职评议工作办法》进行的，是县委年初研究人大工作时同意的。刚才，运祥同志代表县人大常委会就如何做好这次述职评议工作进行了动员和部署，5位述职人员作了非常诚恳的表态，春华同志也代表政府作了讲话。两位领导都得都很好，我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、必须统一思想，深刻认识开展述职评议工作的重要意义。党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”开展述职评议，正是发展社会主义民主政治的一项重要工作，也是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。政府及有关部门必须统一思想，深刻认识开展这项工作的重大意义。

第一，开展述职评议，是推进社会主义政治文明的重要举措。建设社会主义政治文明是党的十六大确定的一项重要战略目标。实现这一目标，核心在于加强社会主义民主政治与法制建设，建立和健全依法行使权力的制约机制和监督制度。开展述职评议，作为健全监督制度、丰富监督形式的一种重要手段，有利于加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益；有利于加强对行政权和司法权的监督与制约，促进“一府两院”的工作走上法制化、规范化的轨道；有利于增强述职人员的民主法制观念，督促他们依法行政和公正司法；有利于健全社会主义法制，实现民主政治的制度化、法律化；有利于扩大公民政治参与的途径，充分保证和实现人民当家作主的民主权利，从而有力地推进社会主义政治文明向前发展。

第二，开展述职评议，是强化人大及其常委会监督职能的有效途径。人大及其常委会对“一府两院”实施监督，是坚持和完善人民代表大会制度的具体体现。作为一种新的监督形式，述职评议具有民主性、公开性、权威性的特点，它拓展了人大监督渠道，完善了人大监督机制，加大了人大监督力度。通过述职评议，既可以把人大常委会的任免权和监督权结合起来，做到既监督事，又监督人，使监督工作更加具体深入；也可以把事前、事中、事后监督结合起来，确保人大监督具有更广泛的群众基础，增强人大监督实效，这对于强化人大及其常委会的监督职能，营造健康有序、公平公正的社会政治秩序，防止和遏制腐败行为的发生都将会起到非常积极的作用。

第三，开展述职评议，是推进依法行政的重要保证。依法执政、依法行政，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现，是对各级领导干部履行职责的基本要求。各级领导干部能否树立正确政绩观，切实做到依法执政、依法行政，最终要靠实践来检验，靠人民群众来评判。开展述职评议，由人大及其常委会依法对被评议干部履行职责情况进行监督，作出评价，使被评议干部能够清醒地看到工作中的差距和自身的不足，进一步明确改进方向。同时，对那些无所作为、失职渎职或者滥用职权、损害群众利益的人员，依法进行处理或建议有关部门给予处理提供了可靠的依据。从而促使各级领导干部树立正确的政绩观，牢牢把握工作主动权，充分运用和正确行使人民赋予的权力，全心全意为人民服务，使各项工作更加符合党的要求，符合人民的意愿。

二、必须正确对待，虚心接受人大及其常委会的监督。自觉接受人大监督，是政府工作部门依法办事、践行“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务宗旨的需要。因此，各述职对象一定要以人大述职评议为契机，端正态度，摆正位置，增强自律意识，虚心接受人大监督，切实转变作风，提高工作效率，更加出色地做好各项工作。

(一)要统一思想，摆正位置。宪法和法律规定，我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。这是我国人民代表大会制度的主要内容。因此，监督者与被监督者的地位是宪法和法律规定的，开展述职评议，是监督者和被监督者履行法定职责的具体行为。它与党管干部的原则是一致的，是党管干部原则在人大工作中的体现和实践。

(二)要端正态度，严于解剖。述职人员在述职评议中，一定要坚持实事求是的精神和“一分为二”的观点，严肃认真地总结、汇报自己的工作，严于解剖自己，既讲成绩，也讲问题。讲成绩要实事求是，是一就是一，是二就是二，不要夸大其辞，人为拔高。讲问题要实在，要深刻，不要轻描淡写，避重就轻，也不要怕测评时影响称职票率而掩盖矛盾，更不要为了推卸责任把问题往别人身上推。要认真自查自纠，深刻反思存在的问题和不足，高标准、严要求制定整改措施。通过述职评议，使自己的素质有新的提高，工作。

有新的进步，更好地履行工作职责，发挥职能作用。

(三)要认真组织，科学安排。这次评议时间较长，涉及的人员较多，而各受评单位的工作任务又十分繁重，大家一定要正确处理评议与工作的关系。一方面，要主动配合人大常委会的各项评议调查活动，充分发动本单位干部群众如实向评议组反映情况。另一方面，要善于“弹钢琴”，合理安排力量，全面部署各项工作，通过评议促进工作，保证今年各项工作目标任务的实现，做到评议、工作两不误。

(四)要广开言路，开门纳谏。每个述职人员要虚心听取各个方面的意见，正确对待批评，包括刺耳的批评，不能只听好话，听不进批评意见。对那些与事实有出入的意见，也应该先耐心听取，做到有则改之，无则加勉。要广开言路，开门纳谏。不能动不动给予抵制和拒绝，更不能给提意见的同志“穿小鞋”，打击报复，搞“秋后算帐”。

三、必须加强领导，确保述职评议工作严格依法有序进行。整个述职评议工作要在党的统一领导下，把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，确保这次述职评议工作依法有序进行。

首先，县人大常委会党组要充分发挥核心作用。县人大常委会党组要认真研究、精心组织、周密部署，牢牢掌握工作领导权和主动权。要善于发现和解决述职评议过程中出现的带倾向性的问题，对于重大事项和异常情况要及时向县委报告，并根据县委的要求加以研究解决。各位述职人员的述职报告，各评议调查组的发言材料在提请市人大常委会审议前，县人大常委会党组要专题研究，认真把关，确保评议质量。

其次，各述职人员所在单位的党组织要切实负起领导责任。各单位的迎评方案要经过党组织集体研究，述职人员的述职报告要充分听取党组成员的意见，自查自纠和整改措施要提请党组织集体讨论通过，并组织实施。要教育单位全体干部职工，积极参加评议活动，正确对待评议工作，正确对待评议对象，正确对待评议调查中的各种意见，既不许给评议组出难题、设障碍，更不许借机搬弄是非，蓄意中伤，报复单位负责人。要从团结和帮助同志改进和推动工作的愿望出发，共同把述职评议工作搞好。

第三，评议调查组和述职人员所在单位的共产党员要增强党性，发挥模范带头作用。评议调查组中的共产党员，一定要带头开展全面、深入的调查研究，客观公正地发表意见，特别是对述职人员的评价一定要实事求是，认真负责地表明自己的态度。述职人员所在单位的共产党员，一定要从维护本单位改革、发展、稳定的大局出发，从与人为善、帮助同志的愿望出发，积极主动提出自己的看法和意见，不能挟私报复，不准捏造事实，蓄意整人。对于评议中发现的重大问题，应及时按照党的组织原则逐级汇报。总之，要把坚持党的领导和充分发扬民主、依法办事结合起来，确保这次述职评议取得实实在在的.效果。

同志们，向人民代表大会及其常委会述职并接受评议，是国家行政机关、司法机关工作人员必须依法履行的职责。我们相信，在县人大常委会的精心组织下，经过大家的共同努力，这次述职评议工作一定能够顺利进行，一定能够取得圆满成功。

有新的进步，更好地履行工作职责，发挥职能作用。

(三)要认真组织，科学安排。这次评议时间较长，涉及的人员较多，而各受评单位的工作任务又十分繁重，大家一定要正确处理评议与工作的关系。一方面，要主动配合人大常委会的各项评议调查活动，充分发动本单位干部群众如实向评议组反映情况。另一方面，要善于“弹钢琴”，合理安排力量，全面部署各项工作，通过评议促进工作，保证今年各项工作目标任务的实现，做到评议、工作两不误。

(四)要广开言路，开门纳谏。每个述职人员要虚心听取各个方面的意见，正确对待批评，包括刺耳的批评，不能只听好话，听不进批评意见。对那些与事实有出入的意见，也应该先耐心听取，做到有则改之，无则加勉。要广开言路，开门纳谏。不能动不动给予抵制和拒绝，更不能给提意见的同志“穿小鞋”，打击报复，搞“秋后算帐”。

三、必须加强领导，确保述职评议工作严格依法有序进行。整个述职评议工作要在党的统一领导下，把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，确保这次述职评议工作依法有序进行。

首先，县人大常委会党组要充分发挥核心作用。县人大常委会党组要认真研究、精心组织、周密部署，牢牢掌握工作领导权和主动权。要善于发现和解决述职评议过程中出现的带倾向性的问题，对于重大事项和异常情况要及时向县委报告，并根据县委的要求加以研究解决。各位述职人员的述职报告，各评议调查组的发言材料在提请市人大常委会审议前，县人大常委会党组要专题研究，认真把关，确保评议质量。

其次，各述职人员所在单位的党组织要切实负起领导责任。各单位的迎评方案要经过党组织集体研究，述职人员的述职报告要充分听取党组成员的意见，自查自纠和整改措施要提请党组织集体讨论通过，并组织实施。要教育单位全体干部职工，积极参加评议活动，正确对待评议工作，正确对待评议对象，正确对待评议调查中的各种意见，既不许给评议组出难题、设障碍，更不许借机搬弄是非，蓄意中伤，报复单位负责人。要从团结和帮助同志改进和推动工作的愿望出发，共同把述职评议工作搞好。

第三，评议调查组和述职人员所在单位的共产党员要增强党性，发挥模范带头作用。评议调查组中的共产党员，一定要带头开展全面、深入的调查研究，客观公正地发表意见，特别是对述职人员的评价一定要实事求是，认真负责地表明自己的态度。述职人员所在单位的共产党员，一定要从维护本单位改革、发展、稳定的大局出发，从与人为善、帮助同志的愿望出发，积极主动提出自己的看法和意见，不能挟私报复，不准捏造事实，蓄意整人。对于评议中发现的重大问题，应及时按照党的组织原则逐级汇报。总之，要把坚持党的领导和充分发扬民主、依法办事结合起来，确保这次述职评议取得实实在在的效果。

同志们，向人民代表大会及其常委会述职并接受评议，是国家行政机关、司法机关工作人员必须依法履行的职责。我们相信，在县人大常委会的精心组织下，经过大家的共同努力，这次述职评议工作一定能够顺利进行，一定能够取得圆满成功。

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在全县十村示范百村整治工作会议上讲话【第四篇】

刚才听了汇报，感觉到这段时间的工作很用心，汇报对政府在城建领域应当做的工作基本涉及到了。相信这次市城建局班子的变动，是和谐的接续，是新的起点。市城建局班子能打硬仗，精诚团结，任劳任怨，经得起考验，经得起工作压力。朴实、真诚地同大家合作，保持轻松和谐的工作环境，会有一个好的局面。建设部门注目的人太多，挨批评的多，很多情况下难免受委曲，要能够承受压力，希望班子保持团结务实的良好状态。

第一、对城市规划的龙头地位与权威性问题要有更新更高的认识。没有规划就没有城市、没有城市的今天和未来。守住规划，城建部门守土有责。规划是城市建设的生命钱。必须强化它、提高它、关注它。我曾多次讲过，不尊重城市规划，就是不尊重城市政府，其目的就是要求各级各部门，各个方面的领导都必须严格按规划办事，在城市规划面前谁都没有特权。规划必须严格控制，规划控制得不好，城市绿化、公共空间等公共利益被侵占，是对城市人民、对历史极其不负责任的表现。

第二、进一步落实城建工作的根本任务。城市建设的根本在于改善基础设施、完善配套城市功能。一是要以路网为中心，全面加快城市道路交通建设。路网的规划建设水平，决定城市的水平。路网的规划以及规划控制必须抓好。要依靠片区开发推进路网建设，我赞成200x年启动xxx路建设工程，xxx东路、xx大道两侧建设用地必须先期进行控制。三桥的选址我的观点必须要有利于对城市建设和城市经济的拉动，带动片区的开发建设，优化出最经济、支撑作用最大，对树立山水城市形象最有利的方案。市建设局要按照这个思路，加快进行有关前期工作。二是加快xx旧城改造步伐，提升城市对外开放的形象。重点是三个项目：xx路综合改造、xx广场和xxx广场。xx路综合改造200x年起步，200x年必须全面投入改造建设，200x年要出效果，xx路强、弱电入地等公益建设要制定规划;xx广场200x年年初要起步拆迁，整体工作要有全面进展;xxx广场200x年要有实质性进展。贫民与“脏、乱、差”不是尊重群众感情。三是要加快xxx大道、xx城堤以及xx公园改造建设步伐，使xxxx城市的特色凸现出来。

第三、以背街小巷改造、公厕改造为重点继续抓好便民工程。200x年xxxx中心城市要全面完成背街小巷改造任务，同时启动公厕改造。对各县城、重点镇集的背街小巷改造、公厕改造要提出具体要求，实行量化考核和以奖代补的政策。总的要求是围绕与群众切身利益息息相关的问题，一年突出一个重点，集中精力解决，长期坚持下去。

第四、千方百计筹措城建资金。中心城市是xxxx城镇体系中的龙头，市城建局要集中80%到90%的精力抓好中心城市建设。如果xxxx城市基础设施建设每年保持x亿元左右的投资，三五年以内会有一个显著的变化。要通过经营土地、盘活非经济性国有资产、招商引资、多渠道争取等形式千方百计筹措资金。例如，城市绿化可以采取城建部门制定规划方案，林特部门提供苗木，社会各方共同参与的路子。总之，解决城建投资问题，关键在思路，根本靠工作，说到底是个工作问题。

五、认真总结200x年，精心谋划200x年的城建工作。新年一定要有一个好的开端，抓好起步工程，争取开工门红。xxx人行天桥、xx绿化亮化、路牌三项工程要争取春节前完成，作为城建系统的春节礼物送给广大市民。全市建设工作会议要认真筹备，开好开扎实，开出质量、开出干劲。

城建环保范文2。

对市直单位公共用房资产进行清理，认识和理解有一个过程，观念的转变也有一个过程。市直各部门、各单位一定要加大宣传力度，采取切实措施，深入宣传清理工作的重要意义。要正确认识和处理全局利益和局部利益、长远利益和眼前利益的关系，使广大干部职工都来关心、支持和参与。要把公共用房资产清理工作作为当前的一项重要工作摆上突出位置。要实行领导责任制，明确分工，责任到人，主要领导要切实担负起第一责任人的责任，开一个党组会，成立一个班子，亲自抓好清理工作，并及时了解和解决工作中出现的新情况、新问题，加强检查指导，做到层层负责，件件落实。对清理工作敷衍塞责，领导不力，执纪不严，影响工作的，要按有关规定追究主要领导的责任。

三、加强组织协调，密切配合支持。

公共用房清理工作牵涉的单位较多，业务性强，而现产权管理单位领导和具体从事管理的工作人员变化较大，时间跨度长，原始资料难以收集完整。这就需要加强组织协调，有计划、有步骤地进行清理，各方面也要团结协作，密切配合，相互支持。为组织和推动清理工作的顺利开展，市直机关公共用房管理领导小组已从市纪委、市直机关事务管理局、财政局、土地局、房产局抽调专人组成清理小组，在市行管局集中办公。各单位也要指定专人负责，抽调责任心强、业务精的管理人员具体办理清理登记工作，同时在清理工作过程中，要积极引导广大干部职工热情参与，提供线索，通过多种手段，摸清底数。

四、严明工作纪律，坚决查处违法违纪行为。

市直单位公共用房资产清理工作涉及面广，任务艰巨，政策性强，必须严明纪律，令行禁止。各单位要按照要求如实填报，凡是管理权属国有或集体经营性、非经营性的房地产，无论资金来源渠道何处，都要进行全面清理登记。资产清理期间，各单位房地产交易、处置、过户、变更等手续一律冻结，土地、规划、城建、房产等职能部门要坚决把好关口。严禁隐匿、转移、转让、变更房地产;严禁以任何名义私分国有或集体经营性、非经营性的房地产;严禁弄虚作假，涂改、转移或销毁账目;严禁设置障碍，干扰清理工作正常开展。对违反上述纪律的，无论涉及到谁，都要严肃查处，不仅要追究当事人的责任，还要追究单位主要负责人的责任。

城建环保范文3。

同志们：

今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会，目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员，大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作，以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会，会前，杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会，研究解决有关问题，并对启动综合执法工作提出了明确要求，宋书记也高度重视综合执法工作，要示强力推进此项工作，这足以说明此项工作的重要性，也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会，既是动员会，也是誓师会。刚才，定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》，胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署，希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言，都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力，大力支持城管综合执法，共同创建文明社区的新局面，按照杨市长专题研究综合执法的会议精神，我在这里谈几点意见。

一、把握时局，统一思想，充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性。

目前，在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义，城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权，相对集中，实行统一执法。

我市实行城市管理综合执法，主要取决于以下几个方面：

首先，实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来，为了迎接农运会，我们开展了迎农运、创“三城”工作，在同志们的共同努力下，去年，我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号，宜春城区的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么，宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题，也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题，宋书记、杨市长在农运会之前就在思考，要求有关部门研究这个问题，并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么，对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验，从我市实际出发，市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标，必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准，显然不能维持原有的创建机制了，为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制，也就是说，要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局，确保城市管理水平和城市品位迅速提升，确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中，联创联建是动力，市民自治是基础，综合执法是保证。没有综合执法作保障，就不可能确保城市管理有序，不可能提升城市品位，也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此，搞好城市管理综合执法，是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。

第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展，就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中，我们必须加大城市建设力度，尤其要加强城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空话，城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛，人气不旺，没有足够的人群聚居在这里，怎么能成为城市?因此，必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外，城市的发展必须依托于经济的发展，必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境，招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后，我们招商引资的形势更好，主要还是因为宜春的城市环境变美了，知名度更大了。过去别人说到宜春，不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传，宜春知名度确实提高了，但只有我们投资环境变好了，才有可能顺利招商引资，才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展，城市管理不能再杂乱无章，必须走向依法治市、依法管理的轨道，走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法，就是一种有效举措，也是城市发展的必然要求。

第三，实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干，“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法，执法的成本也高，这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然，这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制，更有利于维护群众的利益，真正体现“三个代表”重要思想，这是一项城市管理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市管理规范化的必然选择。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重视这项工作，并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意赶到会上来，这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作，也是一个新鲜事物，而且只能做好，不能办坏，这就要求我们要高度重视这项工作，同时要有强烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。

二、明确职责，相互配合，共同推进城市管理综合执法工作。

首先，要更新观念，树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看，行政执法权相对集中的范围各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式，范围更广，也更科学，实施管理不够，扎根基层，贴进现实，这在全国也是首创。当然，还需要不断完善，这就要求我们给予足够的关心支持，市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后，在工作经费上财政必须给予绝对保证，严格执行“收支两条线”，不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”，但是在全国相当多的地方没有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返还，只是返还比例越来越少。但是，这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定，经费上由财政保证，这样才有利于客观、公正执法。当前，市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革，而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位，每年都要千多万元经费支持，这在财力紧张的情况下，充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持，我们就更应该珍惜这次改革成果，不仅可以我们的城市管理好，而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题，支持关心综合执法工作，无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作，推行综合执法之后，从职能部门转移出来的只是执法权，分离出去只是执行工作，决不是不再让你们管这个事情，相反，是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面，想出更多的办法来，努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感，因为推行综合执法，本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道，对街道做发各项工作都是有利的，所以街道更应该为综合执法支队解决困难，多做落实工作，确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度，营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动，尽量把声势造大，做到家喻户晓，让市民明确我们在做什么，为什么要这么做，目的就是让全体市民都参与这项工作，先自己做好，然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体，社会参与，所以宣传部门一定要及时跟进，努力把宣传工作推上去，主动报道，积极组织。总而言之，要树立大局观念，全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。

第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系，从转变政府职能入手，实行管理重心下移，完善两级政府、三级管理，明确区和街道的职责，实行统一领导，分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程，不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市综合执法的工作上，放在创建文明社区和引导市民自治上，理顺条与块的关系，做到以块为主，条块结合，立足社区，强化城区。

撤地设市才短短5年时间，我们的工作重心还没有完。

全转移到以城市为主上面来，但市委、市政府的思路很清晰，宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大，要求市直各部门务必把工作精力放在市本级，只对县市工作起指导作用，坚决把“心”搞起来。除了市本级，袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件，内因是变化的依据，真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道，你们是主体，一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件，给予很大的外力支持，你们要很好借助这些外力，设法把内部因素提高增强。

第二，各个部门要理顺职责，尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门，必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权，重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的，还要追究有关领导的责任，决不姑息手软。

第三，要理顺综合执法与职能部门的关系，健全运行机制，做好工作衔接。首先，开展城管综合行政执法后，有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门，这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题，庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人，现在增至几百人，行政执法只会搞得更好，在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事，现在可以执行到位，其他地市还是分散执法，有些行政法规是无法执行到位的，仅仅靠这些人也是管不到位的，前脚执了法，后脚又来了。因此，推行城市管理综合执法，不仅不会削弱职能部门的管理力度，还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次，要以“三个代表”重要思想为指导，内强素质、外塑形象，树立执法为民、执法利民的思想，加强队伍建设，提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质，具备良好的法律、业务知识，还要有扎实的工作作风，同时要注重执法队伍形象，要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看，往往执法任务多的单位，测评的时候排位就会往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。当然，不能排除在执法过程中，确实有少数同志没能做到公正、公平执法，以致影响不够好，所以别人一想到这些，就会以偏概全，测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多，市民看到的只是坏印象。因此，新队伍一开始就要注意形象，不要让人家形成定型思维，先入为主，务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识，既要严管重罚，不为利益所驱，不为权势所动，不为困难所却，还要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。同时，要抓好监督机制建设，把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线，不断完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力，最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。

三、全民动员、齐抓共管，切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来。

实行城市管理综合执法，开展联创联建文明社区，实施市民自治，是城市创建工作的一个有机整体。启动的“迎农运、创三城”，历时一年多，取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥，“政府组织，社会参与，市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了，我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制，是一种承前启后的强化城市管理的有效举措，也是一个全新的运作机制，可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思，市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗，又依靠外力帮助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“无隙化”管理城市，做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会，正式启动城市管理综合执法的同时，还要以此为契机，动员全市上下共同努力，掀起社区联创联建和市民自治的新高潮，将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。

一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区，工作的范围与对象是相同的，内容也基本相同，所以综合执法和联创联建应当有机结合起来，联创联建要依靠综合执法的强制力，综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役，都要由城管委办与创建办共同来抓，努力推向社区，真正把社区居民组织起来，动员起来，实现无隙化管理，上综合执法顺利推进，让宜春城由内至外焕发出生机与活力，让老百姓真正得到实惠。

二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理，市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理，切实提高管理水平，必须坚持他律和自律有效结合，缺一不可，光有他律，没有自律，你管不过来;光有自律，没有他律，自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中，各个街道社区要抓好自治工作的建设，这也是个新鲜事物，形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下，自学组织起来参加巡逻队，这对督促、检查城市环境卫生，维护社会治安都起到了较大的促进作用，是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化，社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到，在三者关系中，市民自治是基础，联创联建是动力，综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来，才能取得实效。

四、精心组织，狠抓落实，打好春节前后两大战役。

刚才胡琳副市长就活动的有关工作进行了了具体部署，按照市委、市政府的要求，为了给广大市民营造一个优美、整洁、安全、祥和的节日环境，市委、市政府决定开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区，要按照胡琳副市长具体布置和要求，认真抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进行整顿，各职能部门必须和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿，站好最后班岗，把工作做好，该作处理的要处理好，不能把遗留问题移交到执法支队。

同志们，经过农运会筹办的磨炼，锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神，这是一种敢于胜利的红土地精神，是一种善于协作的大团队精神，是一种忠于职守的镙丝钉精神，是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市管理综合行政执法工作中，我们要继续保持和发扬这种精神，打好生态牌、维护好宜春的形象、建设管理好我们的家园，乘势而上，进一步提高素质和城市品位，完善城市管理体制，全力以赴向创建“国家生态园林城”的目标冲刺，把各项事业不断推向前进，再创宜春新的辉煌。

城建环保范文4。

同志们：

今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会，是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的，主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况，研究部署下一阶段三城共建的工作任务，动员大家进一步统一思想，真抓实干，迅速掀起三城共建的热潮，全面完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才，各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况，区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案，大家展开了讨论，并提出了很好的意见，我表示同意。

自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建动员大会以来，区三城共建指挥部办公室做了不少工作，抽调人员全部到位，工作班子组建起来了，并制定了工作制度，具备了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创建办的有关文件精神，结合我区实际情况，开展广泛深入地调研，形成了我区建设环保城市、卫生城市、文明城市的具体实施意见，工作见到了一定成效。但是，我们的工作还有许多不理想的地方，进展不够快，方法不够多，劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间，基本上没有什么动作，给人一种雷声大、雨点小的印象。因此，工作推进中还存在一些亟待解决的问题，突出表现为三个不适应：

1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动，但更重要的是我们要抓住这次机遇，利用三城共建来治理我区在城市建设和管理方面长期存在的顽症，推动城市建设和管理上水平，从而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，没有把这项工作摆上应有的位置。

2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作，工作没有新要求、新举措，流于形式，浮在面上。抓创建与日常业务工作没有很好的结合，导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口，工作就抓不到点子上，平推平拥，没有重点。工作落实不到基层，存在上热下凉的问题。

3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建动员大会上强调，各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构，抽调专人负责。有的虽设立了专门机构，但没有运行;有的虽然安排了专人负责，但没有把主要精力放在这项工作上;有的至今没有专门机构，也没有专人负责。由于力量不足，人员不到位，所以工作迟迟开展不起来，工作方案也只是简单的上行下效，操作性不强，满足于目标分解，没有阶段性工作安排。

上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因，要引起大家的高度重视，认真查找自身不足，切实加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求，我在动员大会上已作了安排，今天我主要讲具体任务和工作落实问题。

一、关于三城共建的当前工作。

市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们的工作，市督导组有肯定，但更多的是要求，针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功，如因我们工作的失误，影响了全市的创建大局，不仅无法向市委、市政府和全市人民交待，也会影响我区自身经济建设和社会发展大局。特别是创建国家环保模范城市，我区是一个重点，任务相当艰巨。因此，各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位，从现在起要高度紧张起来，无论是建设环保城市，还是建设卫生城市、文明城市，既要着眼长远，又要立足当前，按照既定的工作目标任务，集中力量抓好落实。

建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理，二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点：一是水泥企业污染整治。市政府责令我区关闭的10家水泥企业，必须在今年3月底前完成关闭任务，达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硬任务，市政府要求比较严，操作时间也非常紧，各有关镇是主要责任单位，区环保局要全力配合，加强检查、督促，做好业务指导。在关闭过程中，要尽量考虑投资者和当地群众的利益，妥善处理好方方面面的关系，确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业，必须在今年3月底前完成治理任务，做到稳定达标排放，通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责，环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定实施方案，逐个企业深入调查走访，广泛征求意见，确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造，按时限要求淘汰石灰法制浆，并强化废水处理设施建设，做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务，已在市创建国家环保模范城市工作中提出了明确要求，必须在规定的时限内完成治理任务，并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作，逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理，最大限度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。经过近年来的不懈努力，我区污水处理厂已于去年底开工，区水利局要克服一切困难，千方百计加快建设进度。污水管网建设要同步跟进，规划设计必须在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困难是资金问题，区计经贸委、财政局要紧密配合，尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度，保证今年10月底前投入运行。

建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系，在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确，并将形成文件立即下发各单位，请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建设，集中清理占道经营、乱设摊点，取得了明显成效，市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反复性，放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性，既要在集中整治中唱主角、负总责，又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际，按照区里三城共建工作的总体要求，采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中，其中有4项工程是道路整治，即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程，也是三城共建工作的重要内容，工作中一定要搞好结合。这里我再次明确，城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责，按照整治要求抓紧实施，在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排，保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点，但在实施方案上体现不多，操作性也不强，区卫生局要抓紧时间研究，把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案，并尽快付诸实施。

建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作，其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质，服务于三城共建的各项工作，贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼，小处入手。第一，要从强化市民文明意识入手。有很多事，只要想做就能做到，关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作，让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做，自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二，要从改变市民不良习惯抓起。有些问题，只要抓，就有成效。要把宣传教育同整治结合起来，针对当前市民存在的各种不良习惯，专题研究，集中一段时间，实行综合治理，教育市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求，把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三，要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要，把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来，当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育，使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头，工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与，形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则，扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动，推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动，当好全区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度，让群众满意。

二、关于城建工作需要注意的问题。

现在，我们基本确定了今后三年的城建战略目标，今年的城建重点工程有了详细的计划和安排，对目标任务进行了分解，并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓，还需要调研论证，进一步细化实化。具体地说，在城建工作中要注意以下几个问题。

(一)量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作，无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头，一步规划到位，三年分期实施。要结合贾汪实际，切忌贪大求洋，劳民伤财，遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事，而是一种积极意义上的量力而行，是尽力而为的量力而行，尽其一切力量，集中全区人民智慧，充分调动外力、内力、政策等各种积极因素，广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守，而是求实务实，无论是建筑工程，还是绿化建设，都要以实实在在的工作措施去推进，办一件成一件，决不搞半拉子工程。

(二)充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作，要从现在动手，早做准备，做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数，手中有牌。在准备工作中要突出三个重点：一是规划。规划必须先行，城建重点工程没有规划设计就无法动工，就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关，5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩，由国土局牵头，农工办配合，3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组，和农民群众面对面交谈，确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来，不仅要贯穿城建工作的始终，而且要早安排，先造势，为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备，在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。

(三)抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项，总投资亿元，其中今年要完成投资4亿元，任务相当繁重。在25项工程中，除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外，其余13项都是年内要完成的工程，跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%，时间非常紧。因此，所有承担任务的单位都要紧起来，各司其职，各负其责，抓紧开工。拆迁开发的6项工程，涉及房屋拆迁1500多户，任务重、矛盾多，建设局等相关单位要从现在开始，按照有关法律规定的程序，一步紧跟一步，一环紧扣一环，扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作，努力争取上级主管部门的支持，尽快把资金筹集到位，积极创造条件早日开工。

(四)让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠，让老百姓享受城市建设的成果，享受到现代文明的成果。在实施过程中，要始终心里装着群众、始终想着群众，真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来，特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化，必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施，要多考虑群众的切身感受，多考虑群众的实际利益。总之要做好协调，全力维护社会稳定。

三、关于指挥部工作运行问题。

区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部，在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室，内设了5个工作组，并明确了各组的工作重点和工作职责。现在，我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标，这个目标能否实现，取决于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好这一硬仗，取决于我们这支队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来，高效运作起来。具体讲，要做到“四个加强”。

1、加强调度，分步推进。目前，三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成，现在关键是一项一项的抓好落实。为此，要逐级建立推进工作落实的各项制度，如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么，每个阶段干什么，都要有具体的内容、实施方案和检查标准，并做到制度、计划上墙，实行挂图作战。调度要密集，我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要切实履行职责，根据计划安排，一周一调度，一月一督查，并根据工作需要深入一线，具体督导，协调矛盾，解决问题。

2、加强协调，高效运转。开展三城共建必须强化分线作战，与此同时还必须强化统一协调，使各项工作有机衔接，高效运作。指挥部各成员要切实负起责任，及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责，确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通，密切配合，提高效率。要坚持重心下移，特别要注重建立健全基层工作机制，充分激发基层的创建工作活力，把工作落实到基层。

3、加强督查，严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查，确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用，广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作，而且要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查，并将落实结果及时反馈，以扎实的作风推进创建工作。要对阶段性的工作进行考核，及时公布，并强化督查考核结果的运用，与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。

4、加强领导，狠抓落实。一是认识要到位。各地、各部门要站在全区的大局看三城共建，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各行各业齐行动。这里我要强调一点，各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度，任何单位不得怠慢。二是机构人员要到位。区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位，所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排，自始至终坚守岗位。各镇、办事处、工业园区、区各有关部门也要成立专门机构，安排专人负责。没有得力人员作保证，三城共建和城建工作很难落到实处，要舍得拿出精兵强将做这项工作。三是工作落实要到位。要经常对照区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案，精心制定各自的具体方案，周密安排，真抓实干，确保各项任务落到实处。

同志们，三城共建和城建工作是推动我区加快发展的大局，新的任务正摆在我们面前。我们一定要精心组织，强力推进，发扬连续作战、敢拼敢赢的作风，谱写好贾汪城市建设的新篇章!

城建环保范文5。

今天召开全市生态市建设领导小组(扩大)会议，主要任务是认真学习国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定及第六次全国环保工作会议精神，回顾总结我市生态市建设工作情况，分析当前形势，寻找存在差距，明确下一步任务。现就下一阶段的工作，我再讲三点意见：

一、领会精神，提高认识，增强生态市建设的紧迫感。

自20启动生态市建设以来，我们以生态市建设规划为指导，按照基本达标的近期目标，全市上下齐心协力，做了大量扎实有效工作，取得了积极成果。主要体现在：一是生态市建设全面推进，二是污染整治取得阶段性成果，三是生态市建设氛围逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距：1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程，有些企业环保意识淡薄，违法排污现象比较严重，完全是假认识真利益。2、达标任务繁重。对照20及生态市建设的指标，我们有很大差距，生态乡镇创建、gdp水耗、cod排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢，环保基础设施的建设进度不甚理想，小流域综合整治任务依然艰巨，水环境质量不容乐观。4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大，而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域，是省“811”整治行动的重点监管区，造纸已成为重点监督行业，成为社会关注的热点。

对以上这四方面问题，我们要正视，不能回避，要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性，进一步增强忧患意识和危机感，要采取更加有力和务实的措施，认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措，是执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建和谐社会的有力保障，是全面建设小康社会的内在要求，是实现富阳“十一五”规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识，认真学习贯彻决定和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一基本原则。我们不能就环保抓环保，环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。我们要在发展中解决环境问题，在保护中促进经济发展，认真处理好经济快速发展与资源发展约束的尖锐矛盾，进一步强化“绿水青山就是金山银山”，“发展经济是政绩，保护好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，确保富阳经济社会全面协调可持续发展。

二、坚定目标，突出重点，狠抓各项工作落实。

要坚定目标，就是要紧紧围绕三大目标：即“十一五”规划，生态市建设目标，造纸污染的三年整治和摘帽目标，对这三大目标必须要牢牢把握，咬定不放松，坚定不移地努力实现。

要实现三大目标，必须突出重点，狠抓落实。生态市建设是一项系统工程，是一项长期任务，但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。

整治：1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题，要以铁的决心，铁的手腕，狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片，重点流域主要是大源溪和松溪，重点行业主要是造纸业，重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施：1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线，之后要抓紧排定继续关停的企业。2)加强监管和处罚。要切实做到从严监管，从重处罚。要上下联动，共担责任，整合力量，加强协作，密切配合，绝对不能上推下，下推上;要提高检查频率，扩大检查覆盖面，地毯式不间断检查，做到“猫鼠”同步，把检查力量集中到薄弱环节上;要经常性组织专项整治，什么问题突出就整治什么问题，并结合“”世界环境日，大张齐鼓、大造声势地进行专项整治，把市委、市政府的决心，把从严监管、从重处罚的方案公之于众;要从重处罚，今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度，超标排放发现一次限电一星期，二次限电二星期，三次限电三星期，达标无望的企业坚决依法关停。3)完善应急处理机制。对限产预案，清淤方案要抓紧制定，充分做好应急准备。4)制定未纳管企业的整治方案。2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸，还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治，大力推广清洁能源，高度重视并开展生态镇建设，积极推进农村生活污水设施建设。

调整：要认真实施市政府关于加快造纸结构调整1号文件精神，加快造纸行业产业升级，引导企业大力引进先进适用生产技术，加大研发投入，提高产品的科技含量和附加值，同时积极推进企业兼并重组;要全面推行清洁生产，大力发展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务，抓紧编制循环经济规划，抓紧制定富阳发展循环经济的实施意见。

建设：要坚定目标，加快环保基础设施建设进度，到年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务;要全力土地、资金等要素制约;要为项目建设提供全程服务，第一时间发现问题，第一时间研究问题，第一时间解决问题，不能让问题成为工程推进的重大制约;要让已建成的基础设施正常运行，要真正发挥作用。

氛围：要利用多种渠道加大宣传，宣传生态市建设重大意义，提高社会的环保意识，强化环保观念，特别是形成公众、社会、媒体的参与机制;工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的动员优势;人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查;进一步完善有奖举报制度，加大曝光和舆论遣责的力度，报纸、电台、广播电台要开设曝光栏。

三、加强领导，落实责任，确保各项任务完成。

严格责任制落实。环保是国策，市委、市政府与各乡镇(街道)及有关部门都已签订了环保责任状，这些责任制必须要真正落实。各乡镇(街道)党政一把手是辖区内生态保护工作第一责任人，必须要负总责，敢于负责，必须要亲自抓，抓得狠抓得实。要严格目标考核，严格执行一票否决制，并把生态建设工作业绩纳入政绩考核，作为干部使用的重要依据。同时，对因失职所造成的重大损失和事故要进行责任追究。加大投入。环保工作要舍得投入，加大财政投入：在排污费全部用于环保建设的同时，财政要落实1000万元的生态建设专项资金，力争逐年有所增加。同时要用足用好资金，人大、监察、审计等单位要加强对排污费、专项资金使用情况的监督;要探索多元化的投入机制，争取更多的社会投入，对已签约的项目，要督促投资商抓紧到位资金，尽早组织施工。提高能力。要提高环保的监管能力。要充实环保执法队伍力量，组织成立江南、新登两片的环保执法监察中队;要加强环保执法队伍建设，执法人员要敢于碰硬，敢做难人，甘于奉献，公平公正，努力提高环保执法水平;要加大对设备的投入，用精良的装备武装队伍。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话【第五篇】

下面是网友为大家分享的“在全县十村示范百村整治工作会议上讲话稿实用【精编8篇】”，会议的主要任务是全面贯彻落实全区农村公路专项整治活动工作会议精神，安排部署我县农村公路专项整治工作，目的是进一步加强农村公路管理，保护农村交通发展成果，努力从根本上解决我县农村公路管理中存在的问题，切实提高农村公路路况指标，改善农村公路的服务质量和管理水平，全力维护好路产路权，营造“安全、文明、和谐”的交通运输环境。刚才，县人大、政协的领导分别宣读了《xx地区农村公路养护暂行管理办法》和《xx县农村公路专项整治活动实施方案》，交通运输局纪检组长xx同志传达了全区农村公路专项整治工作会议精神，大家要认真领会，交通运输局副局长xx同志对专项整治工作进行了全面安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就开展好这次专项整治活动，讲几点意见。

一、统一思想，切实提高做好本次专项整治工作的重要性认识。

我县农村公路建设步伐加快，农村公路网络初步形成。

当前隐藏内容免费查看目前全县农村公路油路已达到xx公里，农村公路泥路达到xx公里。长期以来，由于重建轻管，导致农村公路不断出现一边建设、一边毁坏的现象，特别是当前我县农村公路乱堆乱放，公路设施残缺不全，在公路用地和建筑控制区内乱搭乱建，路政执法环境差等问题突出，影响了农村公路的安全畅通。今天我们召开这次会议，就是要动员大家一起来把我县的农村公路管理好，把我们多年来的农村公路建设成果保护好，尤其是今年，我县的农村公路建设里程达xx公里，为历史之最，建成后要充分发挥它的服务作用，必须建立公路管理的长效机制，这就要求我们在座的各位，对本次农村公路专项治理工作的重要性有一个深刻的认识，以实际行动为农村公路营造良好的建设与管理环境。农村公路专项治理工作从根本上讲就是加强公路管理和保护。

首先，加强公路管理是落实科学发展观的具体表现，要求我们牢固树立“公路建设是发展，管理也是发展”的观念。我们这次集中整治既是为了保护交通建设成果，维护正常的公路运输秩序，也是为了充分发挥好交通的社会经济效益，促进全县经济社会发展。

第二，农村公路专项整治工作，是打造平安交通，构建和谐社会的需要，只有下大力气解决目前农村公路存在的突出问题，消除公路的安全隐患，才能为公路的安全畅通和人民群众的生命财产安全提供有力保障。

第三，农村公路的治理也是贯彻落实交通管理法规的重要举措，《中华人民共和国公路法》《xx省公路路政管理条例》和去年国务院新颁布的《中华人民共和国公路管理条例》，都对公路管理工作作了明确规定，赋予了各级政府、职能部门的权利和义务。因此，各级各部门必须统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，切实加强领导，采取有效措施，精心组织开展好这次农村公路专项整治活动。

二、专项整治工作的目标和重点。

本次整治工作的时间从xx月开始，xx月底结束，历时半年。整治工作的重点是：公路超限超载运输车辆；农村公路上的乱堆乱放物品；公路沿线非公路标志、标牌；群众非法设立的道口，非法洗车、加水点；旅游公路和车流量大的农村公路；过境公路的脏、乱、差现象；已改造公路上的供电、通讯线路电杆，危及交通安全的隐患治理等。通过综合治理，使公路达到路基稳固，路面整洁，行车舒适，沿线设施完好，绿化协调美观。

三、搞好宣传发动，营造良好的整治舆论氛围。

xx月份为整治工作宣传动员阶段，目前已过去三分之二的时间了，我们必须在第一阶段余下的时间里，全面做好宣传发动工作。xx要与整治工作领导小组办公室密切配合，做好电视、新闻、网络媒体的宣传报道工作。交通部门要利用公路高边坡、高挡墙制作宣传标语，利用宣传车在农村公路沿线进行宣传。整治工作领导小组办公室要及时编报工作简报，定期通报工作情况。要将宣传工作贯穿整治活动的始终，形成强大的宣传氛围，使公路管理的法律法规家喻户晓、深入人心，使爱路护路的观念在全社会形成共识，形成全县上下“人人爱护公路”的良好局面。

四、围绕“三个服务”，抓好公路管理工作的全面推进。

近几年来，我县交通建设的快速发展，给公路管理和养护工作带来了严峻的挑战和压力。对此，县交通部门要在今年县政府出台的《xx县农村公路养护管理试行办法》基础上，将农村公路建设、管理、养护工作一体化发展有机结合起来，积极探索我县农村公路管理养护新路子。

一是要更加重视和突出公路管理工作的地位和作用。随着社会的发展和进步，公路的经济效益、社会效益和路网服务水平的提高，越来越依赖于公路管理工作的加强。只有加强公路管理工作，公路才能安全畅通，交通事业才能健康发展。

二是要不断加强自身建设，打造强有力的公路管理队伍。要不断适应新形势的变化，提高公路管理人员的综合业务素质，努力建设一支“作风过硬、原则性强、秉公执法，清正廉洁”的公路管理队伍。

三是要提高管理水平，注重工作实效。目前，随着农村公路总量的不断增多，公路管理的任务越来越重，因此，必须注重管理水平和实效。县公路管理所必须加强对各乡镇交通管理站路政执法工作的指导，建立全县公路执法管理的有效工作机制，确保公路管理工作正常有序开展。目前，各乡镇抽调交通管理站工作人员随意性大，特别是有几个乡镇交通管理站只有xx个人在岗位上抓日常工作，路政管理工作基本没有开展，对此各乡镇必须认真对待路管工作。在本次集中整治活动期间，各乡镇交通管理站人员必须及时归位，确保专人专用。县交通部门要认真抓好业务指导和工作督促检查，强化路政巡查力度，确保本次整治活动扎实深入有效开展。在做好以上工作的同时，还要认真抓好应急保障工作的落实。

五、上下联动，形成合力，确保整治工作有序推进。

公路管理工作涉及多方利益，如果只靠县交通部门的路政人员和各乡镇交管站人员“单打独斗”，工作就难以有序深入推进。各乡镇和到会的有关部门，要服从县整治工作领导小组安排，服务于本次整治工作的大局，做到统一指挥、协调配合、通力合作、形成合力，确保专项整治工作取得实效。xx等部门要主动参与，密切配合交通部门做好农村公路专项整治工作，严格执行去年地区xx等五家部门下发的关于公路建筑控制区管理有关规定，把好公路建筑控制的关口。县公安部门要为整治工作的正常开展提供执法保障。对个别群众、单位确需在公路用地或建筑控制区内建立临时构筑物、架设电杆、埋设管线等设施的，必须在搭建或埋设前向县公路管理所依法申请许可。对不依法申请行政许可，擅自占用公路，在公路建筑控制区内乱搭建等违法行为，要及时依法查处。对公路整治工作中存在的问题和隐患，要及时排查整治，能够解决的要立即解决，对一时不能解决的，要建立整改计划，明确专人负责，抓好跟踪落实，确保整改落实到位。

六、加强信息反馈，强化督促落实。

各乡镇、有关部门要向整治工作领导小组办公室及时报送本次活动的开展情况，认真总结工作中好的做法和经验以及存在的问题，促进工作顺利开展。整治工作领导小组办公室要将每个阶段的小结及时上报县政府和地区领导小组办公室。为确保整治活动各项工作落到实处，县委政府督查室要定期开展督促检查，通报工作进展情况。

同志们，本次专项整治活动时间紧，任务重。我们一定要以高度负责的态度和求真务实的工作作风，扎实抓好整治的各项工作，确保整治工作取得实效。

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在全县十村示范百村整治工作会议上讲话【第六篇】

今天，我们召开全市安全生产工作紧急会议，主要任务是学习贯彻省委省政府主要领导对虞城县田庙乡万亩梨园龙卷风袭击事件的批示精神，集中进行一次安全意识的教育，进一步强化安全生产意识，深刻汲取教训，对全市下一步安全生产重点工作再安排、再部署。虞城县这次事件伤者多为儿童，网传视频惊心动魄，引起了社会广泛关注，该事件造成20人受伤、2名儿童死亡，令人十分痛心。目前，在医院接受治疗的伤者暂时都没有生命危险。事发后，省委省政府和市委市政府高度重视，省委王国生书记批示指出，抢救孩子是当务之急，各方面的风险都要高度重视，不可有任何大意。省政府陈润儿省长作出批示，要求抓紧时间救治伤员。市委王战营书记几次电话批示，要求全力救治伤员，做好善后工作，确保社会稳定，在全市开展类似情况的大检查，确保不发生类似问题。从刚才东亚同志的汇报情况看，面对这次突发性自然灾害，东亚和白超两位同志都在第一时间赶到现场，第一时间把伤者送到医院救治，虞城县的应对是及时有效的。这主要得益于虞城县落实了带班值班制度，将应急预案和措施落到了实处，及时成立了专家组，对伤者进行检查救治，避免了应急工作陷入被动，防止了事态向不良方向发展。

党中央国务院、省委省政府高度重视安全生产工作，近段时间以来，、总理专门作出指示批示，并作出重大安排部署，把社会稳定和安全生产工作当作为迎接建国70周年营造祥和氛围的首场战役，尤其对全国“两会”及清明节期间的消防安全专门作出了重点部署。商丘在全国“两会”期间没有发生大的安全事故，为会议胜利召开作出了贡献。针对3月21日江苏盐城响水事故，在国外访问途中的作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

刚才，各县(市、区)和市直有关部门就落实指示批示和省市有关会议精神作了发言，全周同志就树立大安全意识和做好舆论宣传工作讲了很好的意见，祖明同志就当前安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”开展情况以及落实上级安排部署情况作了汇报，分析了存在的问题，希望大家高度重视，采取有力措施，及时排查和消除安全隐患，使安全生产形势处于可防可控状态，为做好全年安全生产工作打好基础。尽管各县(市、区)在安全生产工作台账建立、安全隐患排查排除等方面还存在不平衡，但大家的安全生产意识不断增强、做好安全生产工作的责任感不断增强，落实安全生产措施的力度不断加大。从汇报的情况看，各县(市、区)主要领导对安全生产工作高度重视，都能够亲自带队督导检查，带动县级领导干部排查排除安全隐患，履行自己的安全生产责任;都能够突出对重点工作和行业领域进行督导检查和安排部署;都能够敢于面对问题，敢于担当，敢于执法，敢于处罚，过去安全生产领域存在的失之于宽、失之于软现象正在好转。总体上来讲，我市经济还不发达，安全生产意识比较淡薄，安全生产措施落实不够有力，安全生产领域存在的薄弱环节多、安全隐患多，在处置手段和应急能力等方面还存在诸多短板，安全生产形势依然严峻。党的十九大以后，党中央要求各级党委政府按照“党政同责、一岗双责”的要求，把做好安全生产工作作为一种政治责任。这就要求我们从思想上重视起来，从理念上转变过来，从措施上严格起来。要继续坚持工作中积累的好经验、好做法，进一步强化责任落实，加大精力、物力和财力投入，尽快构筑起一张安全生产管理网络。就做好下一步工作，我讲以下两点意见。

第一，做好面上控制工作。

(一)做好安全生产工作，重在建立应急处置信息网络化平台。我市安全生产工作基础差、底子薄，且安全隐患是动态的，短时间内很难把排查出来的安全隐患全部消除。一些企业没有建立安全生产体系，安全生产不规范，安全措施不到位，没有专门的安全生产科和安全员，安全隐患难以排查到位。面对这种情况，要严格落实提出的不发生重特大事故的指示精神，全面落实“三个责任”，着力建立责任体系，持续完善应急预案，认真实施安全生产措施，加快弥补我市基础差的不足，确保安全生产不出大问题。要尽快建立安全生产管理与应急处置网络化信息平台，各县(市、区)要切实履行属地管理责任，管好自己的“一亩三分地”，对一些重点区域、重点场所，如化工企业仓储仓库、医院、学校等，分等级、分层级制定不安全因素数字网络图，明确管控重点。要制定完善企业、乡镇(办事处)、行业等应急预案，确保出现事故能够快速反应、妥善处置，将损失降到最低程度。分管领导要根据分管行业和领域，明确责任，履职到位。做好安全生产工作，不仅是对辖区负责、对辖区人民群众负责，也是对我们自己负责。因此，要下大功夫，切实抓好贯彻落实，确保不出现重特大安全生产事故。

(二)做好安全生产工作，重在坚持党政同责原则。要坚持党政同责，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以制度化推动“三个责任”落实，以领导责任带动监管责任落实，以监管责任倒逼企业主体责任落实，防止因监管不到位、要求不到位出现问题。我们要始终把安全生产的责任抓在手上、扛在肩上，保持清醒头脑，保持警惕状态，常抓不懈，切实把各项安全生产责任和措施落到实处。

(三)做好安全生产工作，重在始终把人民群众生命财产安全放在最高位置。要深入贯彻落实习近平总书记于安全生产的重要指示批示精神，树立“隐患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切实把各类安全生产隐患依法查处到位、严格管理到位、坚决纠正到位，切实维护好人民群众生命财产安全。

第二，做好当前重点工作。

(一)有重点地排查、化解、消除一批安全隐患，防止重特大事故发生。会后，各县(市、区)主要领导要立即行动起来，对全市生产工作专门安排，加快建立问题清单，逐一检查销号，切实把安全隐患排查化解到位。

(二)分行业、分部门，组织学校、医院、网吧、景区、老旧小区等重点场所和存在不安全因素的化工企业开展应急演练。一些公共场所，比如学校等，自救意识不强、自救能力差，有些学校为了管理方便存在晚上把消防通道锁死的现象，这是非常危险的行为。要对幼儿园、小学、中学进行一次全面的消防通道检查，切实做好应急预案和各类安全隐患的排查化解工作。要通过开展应急演练，增长社会大众的消防与应急知识，提高其自救意识和能力。要深刻汲取江苏响水事故教训，企业的整个生产工程乃至某一个生产环节都要留够安全间距、防火间距，落实安全防护措施，组织开展好检查演练，避免出现群死群伤。

(三)深刻汲取虞城县龙卷风事件教训，做好清明节和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城区、震区和周边没有建筑物围合的空旷地带设置充气型临时性儿童娱乐设施。其次，人群聚集的赏花景点及其他景区要设置应急消防通道和应急疏散通道。比如，宁陵县每年赏花高峰期人数达几万甚至十几万人，一旦应急通道被堵塞，疏散不及时，就容易造成重大事故。清明节将近，全市、消防系统一定要全力以赴，及早进入警备状态，做好节日期间消防安全工作预案。各县(市、区)要对行业部门做好宣传教育，发挥居委会、村委会作用，对清明节野外焚香、烧纸人员教育宣传到位，及时将火源检查管理到位，全力保障节日期间消防安全，切实维护好人民群众生命财产安全。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话【第七篇】

同志们：

今天，召开**县社会治安重点整治工作会议。主要目的是，深入贯彻落实县委七届七次全会和县政法综治工作会议精神，安排部署今年社会治安重点整治工作，调动全县各方面积极性，解决重点地区、单位、行业存在的突出治安问题，确保全县大局稳定，为构建中等旅游城市创造和谐稳定的社会环境。刚才，德军同志宣读了《关于表彰社会治安综合治理宣传工作先进集体和个人的通报》，庆利同志宣读了《**县社会治安重点整治工作方案》，学建同志宣读了《20市、县级重点整治对象工作任务和县派工作组名单》，希望各部门、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好社会治安重点整治工作的责任感。

今年，是我县加快构建中等旅游城市步伐的重要一年，全县改革、发展、稳定的任务十分繁重。县委七届七次全会提出了继续推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路，在产业化、工业化、城市化、旅游经济发展和民营经济发展五个方面实现重点突破，努力构建社会主义和谐社会。做好今年的工作，必须保持长期和谐稳定的社会环境。没有稳定的环境，什么事也办不成，“稳定压倒一切”,这是我党长期坚持的方针，也是一条重要的经验。做好社会治安综合治理重点整治工作，对于维护社会稳定，加快蓟县发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。当前，我们要着重从两个方面，提高对重点整治工作重要性的认识：

一是，充分认识重点整治工作是保稳定、促发展的重要保证。从1994年开始，全县重点整治工作已经进行了，其中治理市级重点整治对象49个，县级重点整治对象35个，乡镇、街道、县直委局、驻蓟单位级重点整治对象1000多个，涉及全县20多个乡镇、80多个部门、300多个村、100多个企业、80多所学校，解决了一批突出的社会治安问题，为重点企业发展、重点工程建设创造了良好的治安环境。一些治安问题突出的地区、单位、行业由后进变为先进，治安面貌明显改观，焕然一新，促进了全县社会治安环境明显改善，得到了人民群众的普遍认可。同时，各级综治组织坚持与时俱进，创造出许多新经验、新方法、新途径，为建立社会治安防范长效机制，推进综治工作创新提高奠定了良好的基础。实践证明，重点整治是深化社会治安综合治理工作的重要途径，是解决局部地区、行业、单位突出治安问题，克服薄弱环节的重要措施和有效手段，是保证重大项目、重点工程顺利进行和人民群众安居乐业的重要保障。做好重点整治工作，可以有力地维护社会稳定，促进经济发展。

二是，充分认识重点整治工作是巩固扩大“严打”斗争成果的有效途径。按照中央和市委的部署，我县坚持开展“严打”整治斗争并取得了显著成效，有力地打击、震慑了犯罪，全县的刑事发案率得到有效控制，社会治安持续稳定，特别是今年在全县开展了春节、全国“两会”期间安全防范专项整治工作，取得了明显成效，2、3月份全县刑事发案174起，同比去年262起下降%,人民群众的安全感不断增强，保持了社会治安持续好转的良好势头。但是我们必须清醒地看到，受国际国内和周边区、县的影响，当前我县的治安形势还不容乐观，一些严重危害群众安全的刑事犯罪和扰乱社会治安秩序的犯罪，还没从根本上得到遏制，刑事犯罪仍呈多发趋势，入室盗窃、街头抢劫、抢夺等侵财性犯罪，严重影响人民群众安全感，一些突出治安问题，还没有得到根本解决。“严打”和整治必须进一步深化，用“严打”打击犯罪分子的嚣张气焰，用重点整治解决突出的治安问题，巩固扩大“严打”斗争成果，全社会齐抓共管，扎紧篱笆，堵塞“漏洞”,建立长效防范机制，有效地预防和减少犯罪，真正做到打防并举，标本兼治，重在治本，保障全县社会治安持续稳定。

二、突出重点，综合施治，全面落实社会治安重点整治工作的各项措施。

关系到群众的切身利益，同时也关系到全县的大局稳定，各级党政综治组织必须高度重视，紧紧围绕全县政治和社会稳定大局，按照县综治委制定的目标，统筹安排，协同作战、齐抓共管，综合施治。各乡镇、街道、委局和驻蓟单位也要按照县重点整治工作的统一要求，确定一批治安问题突出的村、企业、单位作为重点整治对象，因地制宜，分类施治，落实好各项整治措施，切实把这项工作抓实抓好。

一要因地制宜，制定切实可行的整治方案。今年确定的重点整治对象，与往年相比，有的地方有相通之处，可以借鉴原来经验，但又有很多新内容、新问题，需要我们研究新方法，采取新举措，如果只局限于老经验，老方法或重视程度不高，采取的措施针对性不强，工作不到位，重点整治工作就达不到预期效果。总体看，今年的重点整治工作情况复杂、任务艰巨。尤其是市、县级重点整治对象，有的涉及国家重要设施，有的是县重点工程，有的涉及群众出行和安居环境，社会各界和广大群众的关联度很高，期望值很大，这就要求各部门、各单位引起足够的重视，做好充分的准备，制定切实可行的整治方案和措施。认真搞好调查研究，查找问题根源，对症下药，扎扎实实地做好每个阶段的工作。

二要把握中心环节，加强基层基础工作。基层基础工作的好与坏，关系到重点整治工作的效果。因此，必须要把基层基础工作作为重点整治工作的中心环节抓好、抓实。要加强基层综治组织建设，强化业务培训，提高广大综治干部素质，确保综治队伍精明强干。要加强制度建设，用制度约束每个单位、每个人，健全完善工作机制、责任机制、长效机制，认真抓好两次排查治安混乱地区和突出治安问题的工作，做到底数清、情况明。要本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则，对发现的问题迅速解决，争取主动。特别是对那些可能引发群体性事件的突出问题，要关口前移，早介入、早解决，避免小问题拖成大问题、局部问题拖成全局性问题。对因责任不落实、人员不到位、措施不得力，造成重大后果的，要依照有关规定追究主要领导和分管领导的责任。要充分运用法律手段，在做好各种矛盾的疏导、化解的基础上，对那些蓄谋闹事的幕后操纵者，要依法给予严厉打击。要落实“警防网、民防网、技防网”建设目标和各项治安防范措施，加大人力、物力、财力的投入，特别要加强对易燃易爆物品、枪支弹药、贵重物品、金融、财物的管理，防患于未然。要充分发挥各种形式的巡逻队、村际联防队、户院联勤队伍、保安队伍、4050人员、楼长、片长和治安志愿者等群防群治组织的作用，加强重点整治力量，从多方面预防犯罪，最大限度减少刑事案件和治安案件发生，增强群众的安全感。

三要加大宣传力度，营造浓厚的社会治安重点整治氛围。要运用各种宣传手段，深入宣传重点整治的意义、方法、步骤和工作目标，通过广泛深入的宣传，使社会治安重点整治工作深入人心，家喻户晓。要广泛动员、组织全县广大干部群众，人人关心、支持、参与重点整治工作，扩大参与面，形成全社会共同参与的良好局面，使重点整治工作取得实实在在的效果。

三、加强领导，狠抓落实，进一步巩固、扩大重点整治成果。

搞好重点整治工作，关键在领导，重点在抓落实。各部门、各单位必须把社会治安重点整治工作，作为一项重要的政治任务，牢牢抓在手上，摆上重要议事日程，抓好组织推动和监督检查，进一步巩固和扩大重点整治的工作成果。

一要做到领导力量、人员组织、目标责任三落实。这是达到整治目标的根本保证。各乡镇、街道、委局和驻蓟单位，要按照县重点整治方案的要求，确定自己的重点整治对象，成立党政主要领导挂帅的重点整治领导小组，研究、制定、落实各项重点整治措施。各级重点整治对象的县派工作组，要认真负责，积极组织、协助各单位迅速启动工作。各部门、各单位的党政一把手要按照亲自抓，负总责的原则，对重点整治工作亲自动员、亲自部署、亲自解决突出问题；分管领导要协助主要领导抓好具体措施的落实，要负实责，其他领导也要配合主要领导和分管领导共同抓整治，做到一级抓一级，层层抓落实，落实责任，付诸行动，见诸成效，以坚强的组织领导保证重点整治工作取得扎扎实实的效果。

二要主动进位，形成合力。重点整治是一项专业性较强、涉及诸多条块、行业、部门、单位的系统工程，面广、量大，时间紧、任务重，不可轻视。必须靠各方协调配合、齐抓共管，才能完成。特别是在中心任务繁重的情况下，很容易出现放松、漏管问题。县综治委要加强组织协调和督促检查，各重点整治领导小组、县派工作组和各指导小组要统筹安排，时刻把这项工作摆上位、挂上号，确保重点整治工作人员、时间、效果三落实，确保重点整治工作收到实效，达到预期目标。

三要巩固成果，防止反弹。从以往的情况看，多数单位重点整治以后，治安面貌发生了根本变化，有的还跨入了先进行列。但也有个别单位先治后乱，出现反弹，群众反响很大。为此，县综治委要将每个重点整治对象的整治工作列入年度目标考核，凡出现反弹、或出现重大治安问题的要行使“一票否决权”,以此督促各部门、各单位做好重点整治工作。

同志们，今年的重点整治工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加有效的招法，积极投入社会治安重点整治工作中去，为加快推进中等旅游城市建设步伐，构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话【第八篇】

努力建设富裕文明和谐的新___县。

（年1月17日）。

同志们：

这次全县经济工作会的主要任务是：贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会及省委十届九次全会、市第五次党代会精神，总结工作，安排部署今年的工作任务，动员全县干部群众发扬成绩，振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，努力建设富裕文明和谐的新___县。现在，根据县委常委会讨论情况，我讲几点意见。

一、正确估价成绩，准确把握形势，切实增强跨越发展的责任感和紧迫感。

20，是我县经济社会发展取得重大突破的一年。一年来，县委、县政府团结带领全县人民紧紧围绕加快发展第一要务，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，全县经济快速发展、社会和谐稳定。预计完成生产总值亿元，较上年增长25，增速连续两年位居全市第一。其中，一、二、三产实现增加值亿元、亿元和亿元，分别较上年增长7、43和15。我县在全省经济社会发展综合考核中，名列第40位，较上年上升15个位次。

――工业立县步伐加快，工业经济强势增长。大力实施“工业立县”战略，强力推进工业化进程，工业经济再攀新高。预计全县完成工业总产值亿元，其中，规模内工业产值亿元，分别较上年增长和，发展速度双双位居全市前茅。工业经济运行质量显著提高。全年生产原煤750万吨，发电亿度，生产果汁万吨。全县完成工业销售收入亿元，较上年增长，产品产销率达到；工业企业实现利税亿元，较上年增长14。骨干企业进一步发展壮大。全县产值过亿元企业发展到2户，过千万元企业发展到7户。其中，___县煤炭有限责任公司、火石咀煤矿分别完成产值亿元、亿元，较上年净增亿元和亿元，两户企业产值占全县工业总产值的，拉动工业经济增长29个百分点。重大工业建设项目进展顺利。大佛寺煤矿顺利投入试运行；水帘洞煤矿一期技改工程建设任务基本完成；蒋家河煤矿建设项目掘进井巷1810米，变电站、综合楼土建工程完工；火石咀煤矿新工业广场建设项目主、副斜井掘进到位；县电力有限责任公司2号机组技改工程完工，3号机组投入使用；___长矿区煤化工项目经过各方面的积极争取，签订了合作协议，工程立项报告上报国家发改委。

――农村经济蓬勃发展，新村建设起步良好。认真贯彻中央1号文件精神,大力发展主导产业，加强基础设施建设，农村经济呈现出蓬勃发展的好势头。预计全县完成农业总产值7亿元，较上年增长；农民人均纯收入元，较上年增长。农业主导产业快速发展。果业生产迈上新台阶。县财政投资270万元，帮助群众购买苗木285万株，新建果园7万亩，超额40完成了年度建园任务。全县共建成绿色无公害示范园5万亩，累计达到15万亩；水果总产25万吨，实现产值亿元，农民人均果品收入1076元，分别较上年增长、、。畜牧业生产稳步发展。全县畜禽饲养总量达到万头（只），出栏万头（只），实现总产值9256万元，较上年增长。劳务经济迅速崛起。全年输出劳务人员万人，全县在外务工人员累计达到万人（次），实现劳务收入亿元。通村油路建设成绩显著。积极抢抓全省通村油路建设的机遇，采取“群众打底子，政府罩面子”的方式，完成投资4300万元，建成通村油路75条225公里，占年度计划的，通达147个村，农村油路通达里程名列全市第一。新村建设实现新突破。县财政投资万元，群众投资亿元，实施了80个布点村、40个重点村、12个示范村建设，共建成农民新居2269户13600间万平方米。新民镇东坡、车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武等一批新村初具规模，新村建设迈出了可喜的步伐。

铺筑排水管道万米，新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大，基础设施日臻完善。

――招商引资成果丰硕，重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路，组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个，总投资亿元，到位资金亿元，占市上分配任务的，较上年增长，到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资亿元，占年计划的，较上年增长，7项工程全面完工，3项工程完成年度任务，2项工程前期工作到位。其中，东风3s形象店建成营运，___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工，县传染病区建设工程主体封顶，太峪河供水工程全面建成，经济发展后劲明显增强。

――非公经济再创佳绩，第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略，非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户，累计发展到7236户，实现增加值亿元，较上年增长41；非公经济实现利润亿元，较上年增长45；上缴税金6500万元，支付劳动者报酬亿元，分别较上年增长31和12，非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值亿元，较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运，服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆，从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元，建设住宅小区7处，建成商品住宅991套万平方米，房地产业成为全县第三产业新的增长点。

――财税运行态势良好，保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标，不断强化体制改革，大力组织收入，优化支出结构，财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入亿元，较上年净增8800万元，增长56；其中地方财政收入7864万元，较上年净增2338万元，增长74，增速双双位居全市之首。全县财政支出亿元，较上年净增8000万元，增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位，全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金万元、农村低保资金110万元，离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元，是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。

――社会事业全面进步，经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收，城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元，新建、改建47所中小学校舍2489间，中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名，招聘师范类本科毕业生57名，充实了教师队伍，中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人，上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度，扩大了定点医院范围，提高了单病种报销比例，全年为万名农民报销医疗费用1167万元，累计为万名参合群众报销医药费用2448万元，有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革，认真落实计生优惠政策，全县计生率提高到，人口出生率、自增率分别控制在‰和‰，较好地稳定了低生育水平。

――民生质量显著提高，社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作，全年共开展安全大检查60余次，投入整改资金万元，整改各类隐患102条，安全基础得到加强，安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤，救济灾民万人（次），为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险，农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件（次），赴市以上党政机关集体上访6批91人（次），较上年分别下降和32；各级立要结果案件164件，查结148件，结案率，信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标，不断加强基层治安网络建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现了“命案必破”目标，人民群众的安全感进一步增强。同时，科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。

同志们，过去的一年，是我县经济发展最快，群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县，获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得，是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果，是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此，我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小，gdp仅占全市gdp总量的。二是产业发育水平较低，农业基础仍然脆弱；煤炭资源深度开发不够，经济潜能尚未得到充分发挥；第三产业规模偏小，发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀，后续财源培植缓慢，财政增收渠道单一，保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放，精神状态不佳，工作作风不实，难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。

纵观国家政策走向，审视我县发展条件，2008年，我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长，国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平，这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策，进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年，我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快，必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展，实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设，我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大，供水、供电、通信等基础设施不断完善，城市承载能力明显提高，我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟，发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践，我们的发展思路更加清晰，目标更加明确，广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨，全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇，深入挖掘发展潜力，就一定能够克坚攻难，开创经济社会发展的新局面。

二、突出工作重点，狠抓关键环节，努力实现今年经济社会发展新突破。

2008年，是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持好中求快，推进四个为先”的要求，围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标，扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”4篇文章，全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片，实现经济社会发展大跨越。

奋斗目标是：全县生产总值22亿元，增长22。财政收入亿元,增长；其中地方财政收入1亿元,增长。全社会固定资产投资20亿元，增长25。全社会消费品零售总额8亿元，增长。城镇居民人均可支配收入6300元，增长15。农民人均纯收入2200元，增长。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在‰以内。

围绕上述目标，重点抓好八方面工作。

（一）以壮大能源支柱产业为重点，不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标，严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路，重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”4篇文章，促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨，发电量达到亿度，分别较上年增长和；工业产值达到亿元，其中规模内工业产值达到22亿元，双双突破20亿元大关，分别较上年增长和。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目：即投资2亿元，完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务；投资亿元，建成火石咀煤矿新工业广场，确保年内投产达效；投资3亿元，完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务，夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作，力争项目开工建设；大力推进二甲醚生产线项目建设，年内完成行政办公中心建设任务，启动建设生产厂区，加快煤炭资源转化开发步伐，实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程，年内投资亿元，全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务，积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备，力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐，最大限度提高资产利用效率，实现国有资本退出；加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度，通过嫁接改造、兼并重组等方式，扩大企业生产规模，提高企业发展水平。

（二）以增加农民收入为核心，扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求，把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手，努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务，力争水果面积达到32万亩，提前一年实现“人均一亩果”目标；要加强挂果园管理，全面落实“四项关键技术”；要加大示范园建设力度，年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个，努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨，增长12，果品商品率达到90，优果率达到70，水果产值突破亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势，大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”，引导群众树立新观念，应用新技术，把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩，实现产值5000万元，使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖，建设一批专业户、专业村，培育畜牧业发展典型，力争年内养殖小区达到16个、专业户个；加大10万亩优质饲草管理力度，全面落实除草、防病、灭鼠等措施，巩固饲草基地建设成果，力争畜草产值达到亿元。坚持大力发展劳务经济的思路不动摇。进一步整合我县劳务资源，不断拓宽劳务输出渠道，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务，形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式，力争年内新增劳务人员1万人，在外务工人员累计达到万人次，创收亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口，动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战，年内完成投资4500万元，建设油路（水泥路）225公里，从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金，集中投入”的要求，以涉农项目为载体，以示范村为重点，全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事，努力改善农村基础设施条件，年内新建小型水利工程11处，新修“四田”万亩，改良土壤7000亩，建成移民新村13个，搬迁贫困群众150户750人，新增农村“村村通”设备40套，解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合，新村建设与旧村改造相结合，政府抓配套与农民建房屋相结合，年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划，突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则，尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村，减少自然村，节约建设用地，降低建设成本，提高建设效能，推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构，合理划分新居生产区和生活区，把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓，同步建设，力争年内建成农民新居3240户万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程，建立多层次的农民技术、技能培训体系，着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体，加强对农民的传统美德、法律知识教育，引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐，展示新风貌，树立新风尚。

（三）以建设区域性中心城市为目标，切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标，按照“改建并举，建管并重”的原则，坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理，走活“规划、建设、经营、管理”四步棋，努力把城市的规模做大，功能做全，形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作，进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富，基础设施完备”的要求，突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点，全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工，原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进，紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成，南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施，滨河大道建设工程前期准备到位，___州大厦建设工程主体完工，进一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域，创新城市经营方式，对广告经营权，公交线路营运权，道路、街道冠名权，全部推向市场，公开拍卖，实现无形资产有形运作，进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制，组建城市管理综合执法机构，提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作，大力开展城区管理整治活动，下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象，把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。

要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务；积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式，引导群众向城镇转移，不断扩大小城镇建设规模，完善小城镇服务功能。

（四）以扩大招商引资为主线，着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略，努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导，以产业对接为核心，围绕我县丰富的矿产及农业资源，深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目，提高招商引资水平。要创新招商机制，积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动，主动捕捉商机，促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资亿元，建设重点项目18个。其中，煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目，年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目，要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划，力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序，提高行政审批效率，努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度，严厉打击破坏项目建设的人和事，净化项目投资和建设环境，着力解决影响项目建设的突出问题，确保项目顺利建设。

（五）以发展商贸旅游业为龙头，加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源，加强旅游景区配套设施建设，大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业，把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作，全面完成我县旅游业发展规划，开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路，启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程，做好花果山开发前期准备，实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场，着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场；鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施，寻找合作客商，发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态，建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体，力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇，积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输，引导货运业主组建货运集团，实行联合经营，走规模化经营、集约化发展之路，把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理，进一步规范货运车辆运营秩序，推动我县运输服务业迈上新台阶。

（六）以构建公共财政框架为方向，切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映，是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税，强化征管措施，挖掘增收潜力，力争年内完成地方财政收入1亿元，较上年增长。继续抓好煤炭维简费征收工作，加大征收力度，做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度，推行部门预算制度，加强预算外资金管理，规范政府采购行为，维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求，在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时，进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度，力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长，让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。

（七）以构建和谐社会为主题，统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求，认真落实人本理念，努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务，培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施，不断提高教育教学质量，下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题，千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作，做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备，不断加快农村卫生基础设施建设步伐；进一步完善新型农村合作医疗管理制度，规范运作程序，努力提高农村群众参合率，力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程，积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作，彻底取缔黑网吧，净化文化市场。进一步加大对外宣传力度，整合文化资源，年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作，努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点，继续推进计生综合改革，确保全年人口出生率控制在10‰以内，人口自增率控制在‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制，不断加大工业污染治理力度，确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度，从严查处各类违法占地案件，努力实现耕地总量的动态平衡；积极推广高效节能生产工艺，努力提高资源的利用率，加快建设节约型、环境友好型社会。

（八）以创建平安___县为载体，全力抓好安全稳定工作。安全稳定是构建和谐___县的重要保证。要牢固树立“和谐社会平安为先”的理念，扎扎实实抓安全、保稳定。一要全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定放在突出位置，围绕创建“平安___县”总目标，广泛开展平安社区、平安校园、平安企业等基层平安创建活动。大力开展社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，深入开展“严打”斗争，狠抓大案、要案侦破、查处工作，严惩各类犯罪行为，进一步增强人民群众的安全感。二要高度重视安全生产。突出煤矿和交通安全两大重点，积极推行煤矿安全生产风险抵押金制度，建设煤矿安全监控中心，提高煤矿安全监测水平。加强出租车、公交车、农用车的管理，强化对从业人员安全培训，严格落实车辆年检和报废制度，最大限度预防和减少交通事故的发生。要高度重视地质灾害防治工作，研究制定防治规划，探索建立灾害防治基金筹集制度，建立健全地质灾害防治有效机制。三要切实做好信访工作。继续推行县级领导信访接待日、干部下访和重点案件包案制度，建立信访责任追究制，着力解决在土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法诉讼中群众反映强烈的问题，力争把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，努力构建“渠道畅通、制度健全、访接和谐”的信访工作局面。四要不断完善社会保障体系。加快推进养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系建设，不断提高社会保障覆盖面。继续搞好城镇、农村“低保”工作，健全城镇居民、农村群众生活救助制度。积极做好就业和再就业工作，力争年内安置下岗职工200名、“4050”人员150名。

三、切实加强领导，狠抓工作落实，确保全年各项工作任务圆满完成。

实现今年经济社会发展目标，任务艰巨，责任重大。全县各级干部必须以饱满的热情，高昂的斗志，务实的作风，有力的措施，加强领导，顽强拼搏，埋头苦干，狠抓落实，确保全年各项工作任务圆满完成。

（一）加强学习，提升境界。学习是提高素质的根本途径，是善政之本，理政之道。全县各级干部特别是领导干部一定要牢固树立学习者进步、学习者发展的理念，高度重视学习，带头加强学习。一要狠抓政治理论学习。重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六届五中、六中全会精神，深刻理解科学发展观、和谐社会建设等科学理论的精神实质，不断增强运用政策和科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力，真正把科学发展、和谐发展落实到决策和推进工作的每一个环节。二要加强法律法规知识学习。系统学习《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和各类行业法律法规，不断增强自身法制观念和依法行政的能力。自觉运用行政的、经济的、法律的手段解决发展过程中的各类矛盾和纠纷，做到依法决策、依法行政。三要加强市场经济和各类专业知识学习。努力学习经济管理、市场管理、宏观调控等经济知识。要结合自身工作特点，深入学习各类专业知识，不断增强搞好本职工作的业务能力，使自己真正成为行家里手，在经济社会发展中充分发挥个人的聪明才智。

（二）解放思想，奋勇争先。思想决定思路，思路决定出路。全县各级干部必须准确把握形势，不断解放思想，更新观念。一要摒弃骄傲自大、小富即安的自满意识，牢固树立抢抓机遇、奋发图强的发展意识。要进一步深化对县情的认识，充分认识到我县与发达地区及周边县区的差距，坚持把发展作为第一要务、第一主题，不断加压紧逼，奋起直追，千方百计求突破、促跨越、谋发展。二要摒弃固步自封、求稳怕乱的保守意识，树立敢试敢闯、借力发展的创新意识。积极借鉴发达地区的先进经验，进一步创新思路、创新体制、创新方法，力求在建设社会主义新农村、推进新型工业化、加速城乡一体化、增强地方竞争力等关键问题上实现新突破，开创新局面。三要摒弃无所作为、被动发展的庸人意识，牢固树立奋发有为、勇创一流的竞争意识。切实解决抓工作目标不高、眼界不宽、思路不活的问题，高标准、高质量完成每一项工作。要通过思想大解放、观念大更新，努力在全社会营造崇尚创新、创造、创业的良好社会氛围，促进经济社会的大发展。

（三）改进作风，狠抓落实。能否顺利完成今年经济社会发展目标任务，关键在于落实。全县各级干部特别是领导干部都要切实改进工作作风，以良好的精神状态，扑下身子抓落实。一要强化任务观念。对今年确定的八方面工作，各级各部门都要树立强烈的任务观念和时间观念，对每项工作都要按月制定工作流程图，做到条分缕析，分解到岗，落实到人，层层压实担子，级级落实任务。二要严格工作标准。坚持工作高标准，落实严要求，用一流标准衡量工作成效，努力提高工作质量。特别是对于事关全县发展大局的重要工作、重点工作，必须高起点定位，高质量运作，确保各项重要工作、重点工作取得新成绩，实现新突破。三要夯实工作责任。要把目标任务逐级分解到责任领导、责任部门（乡镇）和责任人，做到分工明确，责任到人。各乡镇、各部门要以高度负责的精神，认真落实好自己承担的每一项工作任务，做到有计划，有安排，有检查，有结果。要切实加强对重要工作、重点工作领导，集中精力解难题、促发展。四要严明纪律。全县各级干部都要自觉遵守党纪政纪，自觉执行县委、县政府的决策，凡是决定了的事，必须做到说了算，定了干，不讲困难，不讲条件。坚决反对遇事推诿，办事拖拉，只说不干。要以严明的纪律，促进作风大转变，发展大跨越。

（四）增强团结，形成合力。团结出战斗力，团结促和谐。全县广大干部都要倍加珍惜我县安定团结、和谐发展的大好局面，不断增强团结意识、大局意识、协作意识，时刻以事业为重，以工作为重，相互理解，相互支持，紧密配合，齐心协力落实县委、县政府的各项重大决策。班子成员之间要少猜疑、多包涵，少摩擦、多理解，少使绊、多补台，自觉维护班子团结。全体县级领导要全力抓好分管部门和分包工作，带头抓落实、增团结、创和谐，以实际行动在全县形成抓落实的强大合力，确保全年各项目标任务的顺利完成。

（五）强化督查，奖优罚劣。各级各部门都要把督查考核作为抓落实的关键环节，采取有效措施，真抓实查，跟踪问效，促进各项重要工作全面落实。县委、县政府督室及县考委办要加大督查力度，尤其是对县上确定的重大产业项目、城镇建设工程和重大招商项目，要逐个建立档案，定期督查督办，及时通报情况，确保工作效果。要进一步健全奖惩激励机制，把工作考绩和干部的调整结合起来，对工作力度大、成绩突出的干部，要提拔重用或给予重奖；对落实不力、完不成任务甚至影响全县大局的，要进行谈话诫免或责令辞职。要通过有力的督查考核和严格的奖罚兑现，真正在全县形成人人出力、个个流汗、共谋发展的工作氛围，促进各项工作任务的圆满完成。

同志们，发展是硬道理，是解决一切问题的治本之策，也是历史赋予我们的光荣使命，更是全县人民的殷切期盼。只要我们始终保持追求卓越的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神，发挥好、运用好各种优势，调动好、保护好各方面的积极性，真抓实干，顽强拼搏，就一定能够实现今年既定的目标，为建设富裕文明和谐新___县做出新的更大的贡献。

铺筑排水管道万米，新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大，基础设施日臻完善。

――招商引资成果丰硕，重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路，组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个，总投资亿元，到位资金亿元，占市上分配任务的，较上年增长，到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资亿元，占年计划的，较上年增长，7项工程全面完工，3项工程完成年度任务，2项工程前期工作到位。其中，东风3s形象店建成营运，___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工，县传染病区建设工程主体封顶，太峪河供水工程全面建成，经济发展后劲明显增强。

――非公经济再创佳绩，第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略，非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户，累计发展到7236户，实现增加值亿元，较上年增长41；非公经济实现利润亿元，较上年增长45；上缴税金6500万元，支付劳动者报酬亿元，分别较上年增长31和12，非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值亿元，较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运，服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆，从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元，建设住宅小区7处，建成商品住宅991套万平方米，房地产业成为全县第三产业新的增长点。

――财税运行态势良好，保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标，不断强化体制改革，大力组织收入，优化支出结构，财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入亿元，较上年净增8800万元，增长56；其中地方财政收入7864万元，较上年净增2338万元，增长74，增速双双位居全市之首。全县财政支出亿元，较上年净增8000万元，增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位，全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金万元、农村低保资金110万元，离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元，是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。

――社会事业全面进步，经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收，城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元，新建、改建47所中小学校舍2489间，中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名，招聘师范类本科毕业生57名，充实了教师队伍，中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人，上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度，扩大了定点医院范围，提高了单病种报销比例，全年为万名农民报销医疗费用1167万元，累计为万名参合群众报销医药费用2448万元，有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革，认真落实计生优惠政策，全县计生率提高到，人口出生率、自增率分别控制在‰和‰，较好地稳定了低生育水平。

――民生质量显著提高，社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作，全年共开展安全大检查60余次，投入整改资金万元，整改各类隐患102条，安全基础得到加强，安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤，救济灾民万人（次），为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险，农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件（次），赴市以上党政机关集体上访6批91人（次），较上年分别下降和32；各级立要结果案件164件，查结148件，结案率，信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标，不断加强基层治安网络建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现了“命案必破”目标，人民群众的安全感进一步增强。同时，科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。

同志们，过去的一年，是我县经济发展最快，群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县，获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得，是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果，是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此，我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小，gdp仅占全市gdp总量的。二是产业发育水平较低，农业基础仍然脆弱；煤炭资源深度开发不够，经济潜能尚未得到充分发挥；第三产业规模偏小，发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀，后续财源培植缓慢，财政增收渠道单一，保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放，精神状态不佳，工作作风不实，难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。

纵观国家政策走向，审视我县发展条件，2008年，我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长，国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平，这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策，进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年，我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快，必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展，实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设，我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大，供水、供电、通信等基础设施不断完善，城市承载能力明显提高，我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟，发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践，我们的发展思路更加清晰，目标更加明确，广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨，全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇，深入挖掘发展潜力，就一定能够克坚攻难，开创经济社会发展的新局面。

二、突出工作重点，狠抓关键环节，努力实现今年经济社会发展新突破。

2008年，是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持好中求快，推进四个为先”的要求，围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标，扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”4篇文章，全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片，实现经济社会发展大跨越。

奋斗目标是：全县生产总值22亿元，增长22。财政收入亿元,增长；其中地方财政收入1亿元,增长。全社会固定资产投资20亿元，增长25。全社会消费品零售总额8亿元，增长。城镇居民人均可支配收入6300元，增长15。农民人均纯收入2200元，增长。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在‰以内。

围绕上述目标，重点抓好八方面工作。

（一）以壮大能源支柱产业为重点，不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标，严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路，重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”4篇文章，促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨，发电量达到亿度，分别较上年增长和；工业产值达到亿元，其中规模内工业产值达到22亿元，双双突破20亿元大关，分别较上年增长和。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目：即投资2亿元，完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务；投资亿元，建成火石咀煤矿新工业广场，确保年内投产达效；投资3亿元，完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务，夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作，力争项目开工建设；大力推进二甲醚生产线项目建设，年内完成行政办公中心建设任务，启动建设生产厂区，加快煤炭资源转化开发步伐，实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程，年内投资亿元，全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务，积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备，力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐，最大限度提高资产利用效率，实现国有资本退出；加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度，通过嫁接改造、兼并重组等方式，扩大企业生产规模，提高企业发展水平。

（二）以增加农民收入为核心，扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求，把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手，努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务，力争水果面积达到32万亩，提前一年实现“人均一亩果”目标；要加强挂果园管理，全面落实“四项关键技术”；要加大示范园建设力度，年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个，努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨，增长12，果品商品率达到90，优果率达到70，水果产值突破亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势，大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”，引导群众树立新观念，应用新技术，把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩，实现产值5000万元，使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖，建设一批专业户、专业村，培育畜牧业发展典型，力争年内养殖小区达到16个、专业户个；加大10万亩优质饲草管理力度，全面落实除草、防病、灭鼠等措施，巩固饲草基地建设成果，力争畜草产值达到亿元。坚持大力发展劳务经济的.思路不动摇。进一步整合我县劳务资源，不断拓宽劳务输出渠道，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务，形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式，力争年内新增劳务人员1万人，在外务工人员累计达到万人次，创收亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口，动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战，年内完成投资4500万元，建设油路（水泥路）225公里，从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金，集中投入”的要求，以涉农项目为载体，以示范村为重点，全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事，努力改善农村基础设施条件，年内新建小型水利工程11处，新修“四田”万亩，改良土壤7000亩，建成移民新村13个，搬迁贫困群众150户750人，新增农村“村村通”设备40套，解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合，新村建设与旧村改造相结合，政府抓配套与农民建房屋相结合，年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划，突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则，尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村，减少自然村，节约建设用地，降低建设成本，提高建设效能，推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构，合理划分新居生产区和生活区，把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓，同步建设，力争年内建成农民新居3240户万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程，建立多层次的农民技术、技能培训体系，着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体，加强对农民的传统美德、法律知识教育，引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐，展示新风貌，树立新风尚。

（三）以建设区域性中心城市为目标，切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标，按照“改建并举，建管并重”的原则，坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理，走活“规划、建设、经营、管理”四步棋，努力把城市的规模做大，功能做全，形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作，进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富，基础设施完备”的要求，突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点，全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工，原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进，紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成，南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施，滨河大道建设工程前期准备到位，___州大厦建设工程主体完工，进一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域，创新城市经营方式，对广告经营权，公交线路营运权，道路、街道冠名权，全部推向市场，公开拍卖，实现无形资产有形运作，进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制，组建城市管理综合执法机构，提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作，大力开展城区管理整治活动，下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象，把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。

要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务；积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式，引导群众向城镇转移，不断扩大小城镇建设规模，完善小城镇服务功能。

（四）以扩大招商引资为主线，着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略，努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导，以产业对接为核心，围绕我县丰富的矿产及农业资源，深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目，提高招商引资水平。要创新招商机制，积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动，主动捕捉商机，促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资亿元，建设重点项目18个。其中，煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目，年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目，要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划，力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序，提高行政审批效率，努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度，严厉打击破坏项目建设的人和事，净化项目投资和建设环境，着力解决影响项目建设的突出问题，确保项目顺利建设。

（五）以发展商贸旅游业为龙头，加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源，加强旅游景区配套设施建设，大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业，把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作，全面完成我县旅游业发展规划，开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路，启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程，做好花果山开发前期准备，实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场，着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场；鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施，寻找合作客商，发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态，建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体，力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇，积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输，引导货运业主组建货运集团，实行联合经营，走规模化经营、集约化发展之路，把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理，进一步规范货运车辆运营秩序，推动我县运输服务业迈上新台阶。

（六）以构建公共财政框架为方向，切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映，是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税，强化征管措施，挖掘增收潜力，力争年内完成地方财政收入1亿元，较上年增长。继续抓好煤炭维简费征收工作，加大征收力度，做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度，推行部门预算制度，加强预算外资金管理，规范政府采购行为，维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求，在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时，进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度，力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长，让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。

（七）以构建和谐社会为主题，统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求，认真落实人本理念，努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务，培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施，不断提高教育教学质量，下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题，千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作，做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备，不断加快农村卫生基础设施建设步伐；进一步完善新型农村合作医疗管理制度，规范运作程序，努力提高农村群众参合率，力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程，积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作，彻底取缔黑网吧，净化文化市场。进一步加大对外宣传力度，整合文化资源，年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作，努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点，继续推进计生综合改革，确保全年人口出生率控制在10‰以内，人口自增率控制在‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制，不断加大工业污染治理力度，确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度，从严查处各类违法占地案件，努力实现耕地总量的动态平衡；积极推广高效节能生产工艺，努力提高资源的利用率，加快建设节约型、环境友好型社会。