粮食局工作计划【优推5篇】
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粮食局工作计划【第一篇】
“十二五”期间,xxx在市委、市政府的正确领导和市xxx的精心指导下,以保障粮食安全为宗旨,全力抓好粮食储备和军粮供应工作,依法加强粮食流通监管,积极推进放心粮油工程和农户科学储粮工程,加大粮食仓储设施建设力度,全面完成了市xxx和市委市政府下达的各项目标任务,实现了全市粮食市场的基本稳定和粮油主食品质量安全。
(一)地方粮油储备工作成绩显著。我市储备粮管理日趋完善,科学保粮水平逐步提高。“十二五”期间,我市地方储备粮轮换共14075吨,储备油轮换1300吨,根据市场调研,实现顺价销售。且对市地储库进行了“功能提升”项目改造,确保了储备粮油储备安全。“十二五”期间,经省、市组织的储备粮安全检查,库存粮食总体安全,数量准确,品质良好,粮情稳定,均达到“一符、三专、四落实”的要求。期间,市xxx多次被xx市xxx评为“全市粮食仓储暨地方储备粮管理工作先进单位”,20xx年、20xx年我局被省xxx授予“全省粮食仓储管理工作先进单位”荣誉称号,20xx年市地方粮食储备库被省xxx授予“全省粮食系统先进集体”荣誉称号。
(二)以高度政治责任感做好军粮供应工作。市军供站一直坚持“质量第一,服务第一,信誉第一”的服务宗旨,实行军粮“一批一检一报告”制度和“三专”管理,按照“三个确保”(确保不断档、不脱销、不欠供)要求,确保“按时、按质、按量”供应部队用粮,使驻青部队吃上安全粮、放心粮,部队满意率达100%。20xx年、20xx年市军供站被省军粮供应中心授予“山东省规范化管理先进军供站”和“山东省规范化管理三星级军供站”荣誉称号。同时,市军供站多种途径探索军民融合,20xx年被xx市委、市政府、军分区授予“爱国拥军模范单位”称号。
(三)粮食行政执法水平显著提高。认真做好粮食法律法规宣传工作,通过多种形式宣传《粮食流通管理条例》等粮食法律法规,营造依法管粮社会氛围。20xx年举办“市粮食流通监督检查培训班”,我市纳入粮食流通统计范围的企业参加培训,学习粮食流通法律法规,进一步加深对粮食流通监督检查重要性的认识。认真履行xxx《粮食流通管理条例》赋予的粮食行业管理职责,定期对办理粮食收购许可证的企业进行检查督导、服务,建立了最高、最低库存、统计报表制度。进一步抓好粮食流通统计制度落实工作,规模以上粮食经营企业的统计信息覆盖率达到95%。我市粮食执法工作受到上级业务主管部门的肯定和表扬,20xx年被推荐申报“全省粮食规范化执法示xx县”,圆满通过考核验收。
(四)圆满完成农户科学储粮工程目标任务。积极争取上级资金扶持和市级财政资金配套,“十二五”期间,此工程共计完成新型粮仓的制作发放4862套,基本涉及到全市各乡镇、各自然村。注重搞好技术指导和服务,指导农户科学储粮,切实提高民间储粮水平,为减少粮食产后损失、增加农民收入做出了贡献,对塑造粮食新形象,服务新农村建设起到了积极的促进作用。
(五)放心粮油工程取得阶段性成果。自20xx年实施放心粮油工程以来,我局积极帮助粮油加工企业和粮油经营户创建“放心粮油”品牌。20xx年,150万专项资金到位后,该项工作全面铺开,扶持建设20家“放心粮油销售示范店和超市专柜”列入20xx年市政府的工作报告中承诺的15件民生实事。在前期多地调研的基础上,结合实际,我局按照“扶持建设、自主经营、自负盈亏”的建设经营思路,依托市军供站建设粮油配送中心,由政府一次性投入,统一标识,提升改造20家粮油店为“政府放心粮油示范店”,各店在政府有关职能部门的监管下自主经营、自负盈亏。20家“放心粮油示范店和超市专柜”较改造提升前,销售额均有15%-20%的提升,放心粮油工程建设取得了良好的社会效益和经济效益。截至目前,我市已创建xx市级放心粮油加工企业3家,放心粮油店2户,为群众提供了安全放心的粮油产品,对粮油经营市场起到了很好的示范引领作用。
“十三五”时期,是全市粮食行业改革和发展的关键时期,是我市加快现代粮食流通产业发展战略机遇期,构建粮食安全保障体系的攻坚时期,结合我市粮食行业现状及可行性发展,以保障市域粮食安全为宗旨,着力抓好以下几方面工作:
1、开展粮食应急体系建设。根据省xxx省财政厅《关于进一步加快粮食应急体系建设的实施意见》(鲁粮发[20xx]14号)争取省财政专项资金150万,在市地方粮食储备库建设应急保障成品粮仓库,建设面积1500平方,投资500万,增强我市应急状态下的粮食供应能力。
2、继续扎实推进粮油全覆盖工程。加大粮油市场监管力度,严格按照放心粮油创建评审办法和评审程序开展“放心粮油店”的创建工作,不断扩大放心粮油的覆盖面,进一步提升粮油商品的质量卫生水平,让更多群众享受到安全放心的粮油食品。
3、以抓收购稳市场为前提,抓好粮食宏观调控。一是全面加强储备粮油管理。指导各承储企业认真贯彻储备粮管理规范,扎实开展储粮油安全检查,确保储备粮油质量安全;二是着力抓好粮食收购,进一步增强全市各粮食企业的市场主体意识,突出收购工作位置,努力创新服务方式促进种粮农民增产增收,努力挖掘市场潜力掌握更多优质粮源,力争多收粮、收好粮;三是抓好粮食流通统计工作。深化粮食流通统计改革,认真落实好新统计制度,提高统计质量,强化粮情动态监测,加强对粮油供求形势、市场前景的分析研判,增强宏观调控的前瞻性和针对性。
4、以依法管粮为核心,切实加强粮食流通市场监管。一是要切实加强法规制度和执法队伍建设,积极开展粮食行政执法学习培训,切实提高执法队伍依法开展粮食流通监管的业务能力和执法水平。进一步规范程序,推动联合执法常态化,不断延伸拓展监管的范围,提高监管的力度,真正做到依法管粮。二是要重点加强对建立粮食经营台帐报表等统计制度的监督检查工作,为提高统计数据的全面真实性提供保障。三是认真开展粮食库存检查、粮食质量安全检查等专项监督检查,确保储备粮安全和粮食市场稳定。
一年来,xx市畜牧系统认真贯彻落实上级有关“转调创”思路举措,突出现代畜牧园区建设这一重点,狠抓重大动物疫病防控和畜产品质量安全控制,扎实推进规模化、标准化、品牌化进程,各项工作进展顺利,现将有关工作情况汇报如下:
(一)现代畜牧园区建设积极推进。xx市委、市政府连续三年将其纳入镇、街道年度科学发展综合考核范围。今年以来,全市新建改建各类畜牧园区10处。今年3月,成功创建为“中国蜜蜂之乡”,为全国五xx县市之一,也是山东省第一个获此殊荣的县市。10月27日,在山东省蜂业协会第五届四次理事会议上,中国养蜂学会为xx市人民政府授牌。
(二)畜牧养殖标准化水平稳步提升。组织畜牧养殖企业开展标准化示范场创建,积极争创省级、国家级标准化示范场。今年新增xx市宝玄种猪有限公司、方山养蜂专业合作社等省级以上标准化示范场和专业合作社4家,新增无公害畜产品认证企业9家。
(三)重大动物疫病防控扎实开展。及时召开春防动员会议,充实更新防控物资储备,保证防疫物资供应;制定流行病学抽检计划,加强风险分析与评估;持续开展防疫人员培训、免疫效果监测和应急演练;组织工作人员,以村级防疫员为基础,认真做好规模养殖场的程序化免疫和散养畜禽的集中强制免疫。
(四)无疫区建设进展顺利。对照《胶东半岛无规定动物疫病区评估实施方案》,采取典型观摩、现场推进、集中培训、检查督导等多种有效方式,积极推进基层畜牧兽医站基础设施建设,加强档案管理,及时补充和更新急物资储备,无疫区建设工作基本完成。无疫区建设工作得到省、xx市畜牧局的充分肯定。4月14日和4月22日,省畜牧兽医局包保组现场督导会议及xx市胶东半岛无疫区评估认证培训会议先后在xx召开。
粮食局工作计划【第二篇】
为进一步做好除“四害”工作,有效降低“四害”密度,控制鼠害和卫生虫害的繁衍,消除“四害”孳生场所,确保“四害”密度达到国家卫生县城标准。根据县创卫办的要求,结合我局实际,特制定本年度除“四害”工作计划。
为切实加强对除“四害”工作的领导,调整除“四害”工作领导小组,并要有专人负责此项工作,确保各项工作落实到位。同时制定了除“四害”工作制度,使“四害”工作规范化、制度化。
坚持环境治理和化学防治并重、“标本兼治,治本为主”的综合防治措施,将环境整治纳入日常工作之中,积极开展环境卫生整治活动,特别做好爱国卫生月活动、春秋季公共卫生周、全民卫生日等各种卫生活动的环境整治工作,认真清理卫生死角,以彻底消除“四害”孳生场所。严格按照要求做好除“四害”药品的投放、清理以及“四害”尸体的清理工作,确保除“四害”工作安全有效。
。加大对除“四害”工作的资金投入,及时购买除“四害”药物和安装防“四害”设施,特别对食堂、仓库、办公室、下水道等重点场所要增加防“四害”硬件设施。
要按照要求,全员动员共同做好春秋季两次灭鼠、灭蟑工作,重点做好食堂、办公室、院内外等场所的除“四害”工作,确保除“四害”工作取得成效。
粮食局工作计划【第三篇】
今年以来,我局以 "解放
思想
大讨论"活动为契机,紧紧围绕"谋发展、上台阶、求突破、创佳绩"这一工作重心,以市场为导向、以创新为手段、以效益为中心,各项工作取得了可喜的成绩。截至到11月底,全县共计收购粮食亿斤,销售粮食亿斤,交纳税金176万元,比去年同期增长%。今年,重点抓了以下工作:根据国务院和国家六部委的要求,今年在小麦主产区仍执行小麦最低收购价政策。为做好今年的小麦托市收购工作,确保
党
的惠农政策贯彻落实,我局早动手、早安排,春节刚过,我局就对今年的托市收购工作做了认真的安排和部署。投资68万元,维修仓房831间,维修机械设施180套(件)。筹措资金350万元,新建仓容量为万吨的新式钢板仓。六月份,小麦托市预案启动后,我局认真组织,精心
安排,做到了五个到位。一是宣传到位。我局在电视台发表了电视讲话
,公布了收储库点和延伸库点,各收储库点做到了政策、价格、质量、结算四公开,并认真接受咨询与监督,使党
的惠农政策深入人心,人人皆知;二是执行政策到位。收购价格严格执行上级政策,做到以质论价、优质优价,款项及时兑现,不给农民打白条;三是收购质量到位。为确保质量,我们严格收购标准严把收购关口,全部通过了国储部门的质量验收。四是服务到位。各收储库点收购期间,每天起早贪黑、默默无闻的忘我工作,做到农民何时来何时收。同时投资80万元购买了电子磅、输送机、振动筛、检测仪器,提高了工作效率,减轻了劳动强度,减少了农民等候的时间;五是监管到位。为确保托市收购顺利开展,县局实行局长、股长包站责任制,强化责任、严明纪律,县局制定了严把"三关"和"六不准"制度,实行每周两次汇报调度,及时发现和解决小麦最低收购价中的问题。由于措施得力,工作扎实,今年我县共计收购托市小麦4541万斤,收购数量在全市同行业中位居前列,较好的保护了种粮农民的利益。随着农发行贷款政策的调整,资金供应成为影响粮食经营的一大障碍。为最大限度地掌握粮源,我局多措并举,积极适应市场变化的新形势。一是加强了与农行、工商行、信用社、城市信用社等信贷部门的合作,争取更多的信贷支持。二是本着"职工集一点,企业筹一点"的原则,广开门路,多渠道筹措收购资金。同时,优化资金结构,挖掘资金潜力,提高资金使用效率,认真坚持"勤进快销、薄利多销、以量取胜"的营销策略,在全国各地建立购销
网
络60多家,把业务的触角延伸到全国的四面八方。三是县局每月召开一次由局长、副局长、各公司经理参加的经济分析研讨会,分析市场行情,正确把握粮食价格走势,为粮油经营提供
准确可靠的依据。四是本着优势互补的原则,加强与国家储备库和大型用粮企业的合作,充分发挥我们仓储设施齐全和粮源丰厚等优势,积极开展代收代储活动。今年春季庆源、成源粮油有限公司与大连方兴责任有限公司签定了玉米代收代储合同,有效地利用了仓房、人员等优势,收购玉米3600多万斤,取得了可观的经济效益。五是创新营销模式,在分析研讨期现结合、套期保值的前提下,积极开展网
上交易,今年共盈利13万元。为加强国有资产的管理,确保国有资产的保值增值,我们建机构、明责任、定制度、严监管。一是健全制度。根据国务院企业国有资产管理暂行条例,结合我县粮食系统改制后的运行现状,制定了景县奥源粮油公司关于加强国有资产监管办法。为确保制度落到实处,我们对全部固定资产、家具用具建帐立卡,层层签订管理合同,县局每季清查盘点一次,发现问题及时解决。使国有资产的管理逐步纳入正规化、规范化的轨道。二是严格审计,强化监督。我局加强了对控股企业的监管力度,采取半年定期审计、突击审计和专项审计相结合的办法,对控股企业的财务状况,资产资金情况进行全面审计,针对审计中发现的问题,下发整改通知单,限期整改,促进了企业规范健康运行。三是积极清收陈欠。县局建立清收陈欠小组,严明责任,制订奖惩,通过采取依法起诉、上门盯收等方法,今年以来清收陈欠40多万元。同时,对侵占国有资产的行为,县局依法维权,今年对孙镇非法侵占土地问题进行了依法起诉,使侵权人得到了应有的惩处。
王瞳锦源耐火材料厂,为增强科技含量,提高环保水平,投资100万元,新上煤气发生炉项目,同时积极开拓销售市场,新开发承钢、吉林、廊坊等市场,主要经济指标实现了新跨越。今年以来交纳税金148万元,比去年同期翻了一番。同时奥源粮油公司利用自身的资产优势,以出租或联营办企的方式,先后引进橡胶、铸造、机床加工、木器加工、打井配件等项目,实现了招商引资工作的新突破。
20xx年
工作计划
明年我局将围绕创收和发展这个主题,按照解放
思想
、谋求发展、加强监管、确保安全的总体思路,动员全局上下奋力拼搏,埋头苦干,再创佳绩。08年的工作目标,收购粮食3亿斤,销售粮食3亿斤,交纳税金200万元。橡塑物流配送中心建成并正式运营。新上1-2个农产品深加工项目。为确保全年目标实现,主要抓好以下几项工作:我县粮食系统原有多家粮食企业,拥有大量的地产和仓房,对于招商引资,发展工业有着得天独厚的资产优势。为广招财路,我们将充分利用电视、
网
络等媒体,发布信息。同时,仅仅抓住国家对黑龙港流域43个县投资1930亿元的政策,重点围绕农副产品深加工、精加工,进行项目考察。计划08年内考察落实1--2个农副产品深加工项目。对于现有局办工业:锦源耐火材料公司,08年继续扩大投入,增加科技含量;扩大生产规模,增强销售能力。争取实现新突破,计划实现利润150万元,税收200万元。
粮食系统改制后现有国有控股企业四家,地理位置、仓储设施、经营环境等各方面有所不同,针对每个企业的特点,合理定位,因企制宜,走有特色企业发展之路:
成源粮油有限公司,地处县城,一直是粮食系统的窗口单位,土地面积多,仓房容量大,是收储粮的最佳单位。我们拟充分利用成源公司的资产优势,在08年积极跑办国储、省储指标,为企业增加新的收益增长点。
庆源粮油有限公司,地处王瞳,交通便利,多年来购销客户多,组织货源的能力强。准备依托庆源公司建立粮食批发市场,扩大其购销规模,成为景县粮食购销的集散地。
吉源粮油有限公司,在购销优质麦上积累了一定的经验,准备由吉源公司建立优质小麦生产销售基地。负责优质麦的选种、种植的技术指导和包购包销。达到农民增收、企业增效的双赢目标。并充分利用优质麦进行期货和现货的结合,创立新型的营销模式。
兴源粮油有限公司,多年来在外购外销上闯出了一条路子,依托东北玉米生产基地,实施委托收购、联合收购的方式组织货源,远销四川、江浙、上海一带。08年继续发挥这一优势,在玉米和小麦两大品种上做文章,勤进快销,薄利广销,做大做好外购外销业务。
另外,成源粮油有限公司,根据我县橡塑制品的发展强势和自身仓容场地及资金的优势,已报请县政府批准建立景县橡塑制品物流配送中心,计划明年正式成立,投入运营。
为认真贯彻粮食流通条例,积极履行条例赋予我们的职责,08年,我们将进一步加大粮食市场的监管力度:
一是加强宣传,落实法规。要利用发布公告,张贴宣传画,印发传单,办培训班等多种形式,积极宣传粮食流通条例、河北省粮食流通管理规定、粮食监督检查暂行办法等政策法规,使广大粮食经营者做到知法、懂法、守法,为市场监管营造浓厚氛围。
二是摸清底数,履行职能。认真开展粮食经营者调查活动,在加强同工商行政管理部门配合的基础上,深入到每一户粮食经营者中,详细了解资产、规模及运营等基本状况,摸清底数,立册建档,为行政执法打下良好的基础。
三是组建队伍,依法行政。拟建立粮食市场执法大队,按照条例的要求,认真开展各种形式的监督检查活动,严格市场准入,规范经营行为,以维护粮食市场良好的经营秩序。
粮食局工作计划【第四篇】
20xx年是“十二五”计划的第二年,为进一步推进我县粮食工作,搞活粮食流通,必须进一步深化改革,采取积极措施,确保各项工作目标实现。20xx我们将主要抓好以下方面工作:
认真贯彻落实好国家粮食收购政策,采取早计划、早安排、早落实等有效措施,认真做好资金、仓容、人员、器材等准备,尽力多收粮、收好粮,为国家多掌握粮源。20xx年计划粮食收购总量在4000万公斤以上,确保我县居民用粮需要和各级储备粮轮换任务的全面完成。
我们将把保好粮当作一项融政治任务与经济责任为一体的重要工作来抓,在目前储粮量大,仓房设施不够完善的条件下,发扬粮食人“宁流千滴汗,不坏一粒粮”的保粮精神,采取层层签订责任状,认真落实保粮各项措施,滤布加强监督检查,确保全县各类储粮安全无事故。
一业为主,多种经营是粮食企业改革发展的必由之路。在目前粮食市场价格波动大,经营性资金缺乏的情况下,我们将采取外购外销、内购外销、内购内销等经营方式来搞活粮食经营,力争20xx年实现多种经营利润在100万元以上。
我们以全县百日大会战为契机,进一步完善基层基础设施建设,在资金十分紧缺的情况下挤出适量资金投入仓房设施改造,确保我县仓容有效率在4800万公斤以上,同时,工业滤布加快粮油购销公司门市综合楼项目建设,力争在20xx年下半年建成投入使用,尽快发挥效益。
依据《粮食收购条例》赋予粮食行政管理部门的职责要求,我们首先严格把好市场准入关,加大市场监督检查力度,维护好正常的粮食流通秩序,同时积极配合工商、质检等部门扎实开展放心粮油店创建活动,确保我县居民吃上放心粮油。
以创先争优活动为载体,充分发挥工、青、妇等群团组织桥梁和纽带作用,通过积极向上形式多样、内容丰富、生动活泼的文体活动,陶冶粮食员工情操,形成浓厚的氛围,树立起粮食人形象。
粮食局工作计划【第五篇】
去年以来,在市委市政府和省粮食局的正确领导下,我市粮食系统广大干部职工认真学习实践“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,以开展共产党员先进性教育活动为动力,解放思想,深化改革,在深化粮食流通体制改革的同时,巩固和发展了国有粮食市场主渠道作用,确保了国家粮食安全;大力发展粮食事业,粮食经济保持了良好的发展势头;民天、金德利两个品牌、章丘、军供两个亮点的影响力进一步加大,社会知名度进一步提高;各项工作全面完成了年初确定的目标任务,得到了国家粮食局、省、市政府、有关部门的充分肯定。继章丘经验在全国粮食系统推广后,--军粮供应中心又被评为全国军粮供应“十佳”单位,历城区粮食局被国家粮食局评为--年度全国粮食流通监督检查工作先进单位。
1、国有粮食购销企业改革任务基本完成。
国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分,是--年全国、全省粮食系统首要的工作任务,也是省、市政府的一项重要工作,更是--年全市粮食工作的重中之重。一年来,按照上级一系列会议、文件要求,我们切实加强领导,及时采取措施,积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,在全省率先完成了改革任务。
(1)加强领导,切实解决制约改革发展的实际问题。市政府对国有粮食购销企业改革高度重视,建立了国有粮食购销企业改革联席会议制度,鲍市长、刘市长多次召开会议,及时协调处理有关问题。--年11月14日召开了第60次市长办公会,对改革工作进行了全面部署。作为改革的具体承办部门,我局对省市有关会议和省市领导的批示高度重视,分别召开了党委会、市属购销企业动员会、县(市、区)粮食局长会议等一系列会议,做了多方面的动员和部署。各县(市、区)在底子薄、困难多、资金不足的不利情况下,进一步加强了对改革工作的领导,千方百计筹集改革成本。济阳县安排筹集改革成本资金1300万元,为分流职工补缴了养老保险、失业保险,补发了退休人员工资和遗属补助等费用。商河县筹集资金1000万元,由县政府统一安排,逐步支付兑现,800多名职工办理了终止劳动合同手续。历城区近年来采取土地置换、房地产开发、企业破产等方式,积极筹措资金,持续不断地进行职工身份置换,减轻了企业负担。章丘市财政按1:的比例拨付600万元,并将荣元广场附近20亩土地划拨给粮食局,用资产收益逐步消化债务。长清区先后招、拍、挂32宗土地房产,筹措改革成本。平阴县采取企业重组、企业改制与职工身份转换、补偿安置相结合的办法,促进了县区国有粮食购销企业改革的顺利进行。
(2)坚持以人为本,维护职工切身利益。坚持公开、公正、公平和以人为本、有情操作的原则,充分发挥职代会的作用,认真履行各项手续,在双向选择、自愿分流的基础上,通过经济补偿或变更职工身份等方式,妥善对职工进行分流安置。条件较好的市直粮库自筹资金,全部依法解除了劳动合同。对于返聘人员实行公开竞争上岗,逐步建立起新的劳动、用工和分配制度。各粮所通过兼并重组等形式,对粮所债权债务进行了一次性划转,对职工进行了全员分流和置换。
(3)加强调度,落实责任,保证了改革平稳有序进行。进一步强化措施,加大力度,落实了目标责任制。成立了资产界定和财务关系理顺组,抽调专人配合财政、农发行,深入企业,对政策性财务挂帐逐笔剥离。先后组成7个工作组,对重点企业、重点县区进行督促检查,帮助解决改革中出现的问题和困难,保证了改革全面推进,顺利进行。为使改革平稳有序进行,切实加强了对稳定工作的领导,进一步规范改革改制程序,建立了相应的应急机制,及时发现和解决改革过程中出现的问题,维护了团结稳定的良好局面。根据省市有关文件和省局制定的改革验收办法,印发了市属购销企业改革检查考核办法,确定了验收时间和方法步骤,认真开展了企业自查工作,保证了改革任务顺利完成。截至--年底,全市国有粮食购销企业改革已基本全部完成。个别县区正在处理遗留问题,进一步完善手续,个别企业正在重组过程中。全市107家国有粮食购销企业,保留13家国有独资企业,其他购销企业通过兼并重组,全部实施了改革改制。购销企业职工5605人,全部进行了分流安置,其中,自谋职业4208人,购销企业留用623人,创办实体或有原附营企业安置774人。全市共筹集资金亿元用于职工身份转换,其中,省财政支付700万元,市财政下拨职工分流安置资金1100万元,县级财政补助3416万元,企业自筹亿元。全市认定--年政策性财务挂帐9280万元,截止--年12月31日,共剥离4360万元,由于贷款的衔接问题,还有4920万元尚未剥离。另外,已纳入贴息范围的新增财务挂帐30469万元,也已从企业全部剥离。从总体上看,全市国有粮食企业改革手续完善,程序规范,方法灵活,改革改制的形式符合省市文件要求,各项政策得到较好落实,富余职工得到妥善分流安置,企业已全部建立起新的劳动、用工、分配制度,全市国有粮食购销企业改革任务已基本顺利完成。
2、粮食购销储存工作进展顺利。-x-是继上年粮食生产恢复性增长以来的第二个丰收年。全市粮食系统高度重视粮源建设,认真做好粮食收购、销售、储存业务,适时推陈出新,轮换陈化粮,确保了全市粮食总量平衡,保证了全市粮油市场稳定。一是认真开展粮食购销业务,按时完成了省政府下达的收购建议指标。及时将省下达我市的粮食收购建议计划分解落实,多次召开专题会议,研究部署粮食收购工作,积极与农发行协调收购资金贷款,争取最大限度地掌握粮源。各县(市、区)和市区粮食购销企业提前准备,共腾空仓容万吨,水分测定仪576台。各粮库按照国家七部委要求,以大局为重,小麦集中上市期间暂停了地方储备粮轮出和销售,避免了市场粮价下跌,保护了农民种粮收益。同时加大工作力度,千方百计筹措资金,保证了货款及时兑付。x-年,全市共收购粮食26万吨,占省政府下达建议计划的104%。二是规范各级储备粮管理,保证了储备粮“数量真实、质量良好,储存安全。在抓好粮食购销的同时,大力推行规范化管理,建立健全了管理制度和标准化体系,提升了全市地方储备粮管理水平,实现了地方储粮管理行为规范化、业务操作标准化、管理制度科学化、管理手段信息化的目标,市直四个粮库全部达到“规范化管理库”标准。全市仓储设施建设投资1443万元,新建仓房万吨,实现三级新技术的仓容达到万吨。组织开展了三次粮油安全普查,确保了库存粮油安全。三是市直各粮库全部通过国家验收,获得中储粮代储资格,我市粮食储存工作继续在全省保持领先地位,国家和省粮食局对我市仓储管理工作给予了充分肯定。
《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》、《粮食流通监督检查办法》、《粮食监督检查工作规程(试行)》等一系列法律法规,赋予粮食行政部门粮食行政执法职能。为了发挥粮食部门职能作用,组织40余人参加了市法制办举办的行政执法人员公共法律知识培训,系统学习了《粮食流通管理条例》及相关配套文件等法律知识,听取了法制办、工商局介绍执法经验和业务流程。同时深入各县(市、区)进行调查了解,指导基层单位执法工作,统一协调各县(市、区)执法活动,为做好粮食市场监管,规范市场秩序奠定了良好的基础。截至--年底,全市共审核办理《粮食收购许可证》189户,其中法人143户,个体工商户46户。在粮食收购资格审核、审批工作中,严格按照相关法律、法规的要求,对申请企业的申报材料认真审核,严格把关,耐心解答疑难问题,建立了实地核查记录,及时为企业办理许可证,确保了审批工作清晰、一目了然,做到了审批工作不“缺”位、监督检查不“越”位、行政处罚不“错”位,受到粮食经营企业的好评。
4、粮食经济发展势头良好。
按照分类指导、整体推进的工作思路,以抓重点、抓亮点为切入点,采取措施,强化管理,做大做强民天、金德利两个品牌,促进了粮食经济健康发展。一是金德利发展势头进一步增强。--年,金德利快餐连锁总公司食品快餐收入达到亿元,比上年同期增长35%,食品产量达到万吨,比上年同期提高21%。金德利网点建设和改造投资达到753万元,新增和改造快餐网点30处,新增面积4700平方米,金德利网点布局和定位更加合理。在改造网点的同时,继续向单位食堂、大型超市延伸,共承办部队及企事业单位食堂8个,在超市设经营网点12个,扩大了金德利服务半径,进一步提高了知名度。认真开展了明星、先进店竞赛和优秀营业员评选活动,提高了管理水平和员工队伍素质。继续加强食品安全质量检查,进一步增加食品花色品种,28个品种获山东名优小吃称号,63个品种获--名优小吃称号。二是民天品牌影响进一步加大。--年,以民天公司为代表的全市粮办工业经济平稳增长,面粉产量完成万吨,同比增长%。全系统组织实施技术改造项目7项,累计投资320万元。开发新产品23项,新产品对产值的贡献率达到30%以上。民天公司先后实施了5项技改项目、研究开发新产品20个,依然保持了业内技术领先的优势。民天公司技术开发中心通过了省级鉴定,成为省内面粉行业首家省级技术研发机构。民天公司专卖店总数已达140家,专卖店平均日销量迈上1000吨平台,为企业建立了稳定的销售渠道,巩固了民天产品的市场占有率。“民天”品牌荣获“山东省粮油行业十大品牌”、“山东著名商标”称号,并再次获得国家免检产品和“c”计量免检证书。同时,扩大“民天”牌新品种,新上了“民天”大米、花生油及各类面食制品,品牌效益进一步扩大。三是招商引资工作较好地完成了全年任务目标。通过参加第六届中国--食品博览会、第二届中国青岛食品博览会和中国南宁东南亚粮农产品、绿色食品博览会等一系列大型对外经贸活动,立足对外招商项目,发挥粮食行业优势,积极主动开展招商引资活动,--年实现招商引资1305万元,同比增长%,完成任务指标的%,受到市直机关工委的肯定和表彰。
5、培育推广典型工作取得新进展。
全系统在培育总结和推广典型方面年年有新亮点,年年有新起色,先后形成了章丘经验和军供经验,温--总理和国家粮食局以及省委、[找文章到大秘书-/-一站在手,写作无忧!]省政府领导分别做了重要批示。--年以来,章丘市粮食局和军粮供应中心在温总理等领导同志批示鼓舞下,进一步制定措施,全面推进粮食改革与发展,各项工作又有新起色。一是章丘市粮食局放心粮油进农村活动取得新成效。章丘市粮食局充分发挥国有粮食企业设备、人才、技术、信誉优势,全力打造“荣元”品牌,--年共投资2500万元,新建了日处理小麦260吨的面粉加工厂,改建了占地41亩、集食品加工、面粉兑换、粮油供应、餐饮服务、商品配送与一体的荣元广场,新上了7条馒头生产线,使馒头日产能力超过了10万斤。目前,章丘市粮食局放心粮油产品已发展到4大系列、24个品种,“荣元”牌面粉被中国粮食行业协会授予“放心面”称号。与此同时,继续深入农村社区,广设服务网点,大力开展农产品购销业务,全市放心粮油兑换点已达600多个。另外,不断推进放心粮油进农村活动,建立了放心粮油配送中心,在18个乡镇设立了二级配送站,拉近了粮食系统与农民的距离,实现了良好的经济效益。二是军粮供应工作取得新进展。年初,省委书记张高丽同志、国家粮食局局长聂振邦和姜大明书记、鲍志强市长分别对军粮供应工作作了批示。以此为动力,积极开拓军供服务的新路子,建立了军供应急保障机制,并纳入了省军区预备役供应保障体系。--年4月份,参加全省军地共建平安山东、构筑和谐社会工作会议现场会的军地领导参观了军供中心,省领导及部队首长对军供工作给予了较高评价。--年4月28日,全省军粮供应部门学习军供经验现场会在市军供中心召开,国家军粮办主任邹振东、省粮食局局长邹大民出席会议并对--军供经验给予了肯定。--年8月,军供中心被评为全国军粮供应“十佳”单位,军供工作已在全国形成了较大影响。
6、保持共产党员先进性教育活动取得明显成效。
从--年2月份开始,全系统75个党组织和799名党员分两批参加了先进性教育活动。全系统各级党组织和各单位组织人事部门把开展先进性教育活动作为重中之重,坚持以--视察山东重要讲话为统领,始终突出学习实践“三个代表”重要思想这一主线,突出建设群众满意工程这一根本目标,突出确保取得实效这个关键,突出建立长效机制这个重点,先进性教育活动进展顺利,取得明显成效。通过开展先进性教育活动,全系统党员队伍整体素质明显提高,党的基层组织得到全面加强,党群干群关系进一步改善,有力地促进了全市粮食系统的改革发展稳定。省、市新闻媒体、市委先进性教育活动办公室先后56次报道了我系统先进性教育活动开展情况。
进一步加强了领导班子思想政治建设和民主集中制建设。对企事业单位领导班子执行民主集中制情况认真进行监督检查,完善和坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,发挥了班子的整体功能。加强了对各单位民主生活会的指导,督促领导班子成员积极开展批评与自我批评,统一思想,解决问题,增进团结,提高民主生活会质量。积极探索考察考核的新方法,加强和改进经常性考察工作,组织开展了局管领导班子和领导干部年度考核,领导班子结构进一步优化,干部素质又有新的提高。
认真开展了中国共产党成立84周年纪念活动,召开了庆“七一”表彰大会,对先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者进行了表彰。开展了“把党的旗帜举起来、把党的歌声唱起来、把党员风采亮出来”大型主题实践活动,较好地展现了全市粮食系统广大党员、干部、职工的良好精神风貌。狠抓了党风廉政责任制的落实,认真做好惩治和预防腐败体系工作,加强了对企业领导干部的教育监督,认真开展专项清理工作,促进了全系统党风廉政建设的进一步开展。积极开展各种形式的教育、文体活动,充分发挥各级党团和工会组织的作用,全系统精神文明建设进一步加强。高度重视稳定、信访和安全生产工作,广泛开展安全生产大检查活动,认真排查不安定因素,及时化解各种矛盾,维护了全系统团结稳定的良好局面。
总体上看,--年我市粮食经济保持了良好的发展势头,各项粮食工作都有不同程度的进展。但工作中也存在一些矛盾和问题。一是全市粮食经济的增长速度还相对缓慢,系统内创利大户不多。二是全市粮食经济发展不平衡,部分企业生产经营困难。三是个别县(市)区粮食购销企业历史遗留问题较多,包袱重,企业基础条件差,改革、改制的实际困难较多等等。我们将认真总结分析--年的工作,找出存在的问题和差距,进一步增强紧迫感和责任感,克服薄弱环节,扎扎实实地抓好--年的各项工作,推动我市粮食事业健康发展,努力构建和谐粮食系统。
(二)--年工作打算。
--年,粮食系统改革发展任务十分繁重。我们的总体设想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的--届四中、五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,以构建和谐粮食系统为目标,进一步解放思想,真抓实干,在巩固发展民天、金德利两个品牌和章丘、军供两个亮点的基础上,形成新思路,落实新举措,力争在深化改革、壮大品牌、行政执法、市场建设等六个方面实现新的突破,促进全市粮食经济又快又好地发展,开创全市粮食工作的新局面。重点做好以下几项工作。
1、在国有粮食企业改革方面实现新突破。
按照建立社会主义市场经济体制和粮食流通体制改革的总体部署,加快推进粮食企业产权制度改革和劳动用工制度改革,调整重组现有企业,创新企业经营机制,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。一是认真做好国有粮食购销企业改革善后工作。进一步制定完善考核验收办法,继续加大对县区和市直购销企业的监督检查力度,严格落实省市政府的要求,严格程序,规范运作,确保改革不留后遗症。重点加强对全市13个国有独资粮食购销企业的监管,确保国有资产保值增值。二是进一步深化国有粮食附营企业改革。大力实施粮食企业集团化、产业化经营,集中优势资产,培植发展一批粮食企业和粮食企业集团,充分发挥主渠道作用。市属企业重点培植发展--民天面粉公司,规范以民天公司为龙头、鲁星、三良、民意公司为成员单位的民天面粉集团公司,实行国有控股,确保全市面粉供应。推进粮食附营企业产权制度改革,以建立现代企业制度为目标,进一步明确国有粮食企业产权关系,大力实施股份制改革,建立起高效、灵活、运转协调、有效制衡的运行机制,提高粮食企业运行质量。按照市场经济体制改革的要求对金德利公司进行规范的股份制改造,并按照现代企业制度的要求,建立充满生机活力的运行机制。鼓励金德利经营者和骨干管理人员多持股,有条件的可吸收社会法人及自然人入股,实现投资主体多元化。全系统其他附营企业原则上退出国有资本,改制为多元股权结构的股份制公司或民营企业,实现国有资产的优化配置。
2、在粮食市场建设方面实现新突破。
一、开放、竞争、有序的要求,改进市场交易方式,扩大市场服务功能,增强批发市场的辐射力和吸引力,提高粮食批发市场的流通能力。
3、在粮食经济发展方面实现新突破。
树立和落实科学发展观,坚持集团化、规模化的发展思路,在继续做大做强民天、金德利两个品牌、培植推广章丘、军供两个亮点的基础上,按照“强大的品牌,良好的效益,适当的规模速度”的总体要求,进一步制定措施,明确任务,不断壮大全市粮食经济实力,促进全市粮食经济又快又好地发展。金德利在进一步夯实基础、强化管理的基础上,继续加强网点体系建设,进一步扩大金德利规模和网点覆盖率,努力实现“311”目标,即:新建金德利网点30个,新增营业收入1亿元,新吸纳就业人员1000人。同时,提高金德利产品质量和服务水平,搞好成本和价格控制,使金德利品牌家喻户晓,更受市民欢迎,使金德利效应经久不衰。民天公司继续发挥品牌优势,提高科技创新能力,以增设营销网点为基础,以延伸产业链为重点,进一步开拓全国市场,壮大企业规模,增强经济实力,--年力争使直营专卖店由140家增至200家,销售收入达到亿元,进一步做大做强民天品牌。发挥民天、金德利等典型单位示范带动作用,优化全市粮食产业结构,积极挖掘新的经济增长点,提升全系统创利水平,促进全系统各企业共同发展。
4、在粮食储备现代化建设管理方面实现新突破。
以深化国有粮食购销企业改革为契机,进一步加强地方储备粮管理,推行科学化、规范化管理,根据《山东省地方储备粮管理办法》和《山东省省级储备粮管理暂行办法》要求,研究制定《--市市级储备粮管理办法》,切实把我市市级储备粮管理纳入法制化管理轨道。同时,搞好储备粮库布局调整,对目前布局相对分散、设施相对落后的粮库资源进行整合,集并三级储备粮,对地处市中心的粮库实施易地改造,形成布局合理、设施先进、管理规范、效益良好的地方储备粮管理新格局。密切关注粮食价格走势,及时分析市场形势,创新粮食购销方式,全力搞好粮食收购和销售,确保掌握足够的粮源,搞好全市粮食总量平衡,为确保全市粮油市场奠定基础。
5、在转变粮食行政管理职能方面实现新突破。
在确保粮食安全的前提下,进一步转变粮食主管部门职能,逐渐从直接参与经营管理的角色中退出,并按市场经济的要求,把工作职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,尽量减少计划强制和行政命令,逐渐强化调控监督,社会粮食经济的管理,市场建设和服务,信息服务等工作,重点搞好地方储备粮监管,确保地方储备粮储存安全。进一步加强粮食法制宣传力度,认真组织学习《粮食流通管理条例》和《粮食行政复议办法》,在全社会形成依法管粮的浓厚气氛。
6、在“三个体系”建设方面实现新突破。
按照《粮食流通管理条例》和国务院、省政府有关要求,进一步加强全市粮食执法、粮油质量检测和全社会粮食统计“三个体系”建设。健全理顺粮食执法机构,落实机构、人员编制和相关经费,重点解决好县级粮食行政管理部门的执法主体地位问题,明确专门的粮食执法科(处),确保粮食执法工作不脱节、不断档。严格按照《粮食流通管理条例》要求,搞好粮食经营资格审批,不断提高依法行政能力,加快粮食流通法制化进程。把确保居民粮食消费安全作为市委市政府民心工程的重要环节,建立健全市县两级粮油质量检测体系,进一步加强监督检查,打击制售假冒伪劣食品等非法经营活动,维护全市粮油市场流通秩序,保护全市消费者合法权益。认真开展社会粮食统计工作,建立健全统计管理制度,确保全市粮食统计数据真实可靠,为政府实施粮食宏观调控提供科学依据。
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