实用民政工作会议讲话稿参考通用5篇
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最新民政工作会议讲话参考【第一篇】
一、盘点去年,全区民政、残疾人、老龄工作成效明显。
(一)兜底保障更加有力。阳光低保高位推进,低保审批更加公平公正公开,低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助水平进一步提升,救助标准实现较大幅度增长,全年共计兑付民政资金近x亿元,惠及困难群众x万余人;募集慈善资金x万元、创历史新高,慈善“六个一”爱心行动受到社会各界好评,民政工作荣获全市考核优秀奖。征收残疾人就业保障金x万元,残疾人两项补贴惠及x万人,建卡贫困户残疾人技能培训实现全覆盖。高龄老人养老津贴制度惠及x万余名老人,“孝老安康工程”为x万名老人提供全年意外伤害保险。
(二)民生实事加快推进。一大批民生项目落地实施,城市公益性公墓—宝鼎山陵园一期建成投用,区军休苑二期工程动工建设,健康养老工程扎实推进,建立农村空巢老人养老服务站9个,建成社区养老服务站7个,完成重点优抚对象危房改造x户。涉残重点民生实事任务超额完成,区残联成为唯一同时获得全市残疾人工作先进单位、残疾人稳定工作先进单位、残疾人创新工作先进单位等三项考核奖的区级残联。
(三)专项服务水平提升。妥善应对多起自然灾害,深入开展“5·12”大型防灾减灾宣传活动,白涛街道建峰社区成功创建全国综合减灾示范社区。第二次全国地名普查通过市级验收,婚姻登记收费全部取消,惠民殡葬大力实施;建军90周年“五个一”慰问活动规模空前、形式多样,区军休中心荣获“全市最美民政窗口”称号,退役士兵权益保障工作得到国务院督查组充分肯定。区乡两级残联、专门协会换届顺利完成,区五次残联代表大会圆满召开。
(四)机制创新取得实效。创新推进“党建+城乡治理”新模式,探索建立社区大党委和共驻共建机制,构建城市基层党建工作新格局;探索建立“四双”工作机制,以党建阳光引领村(居)民小组组务阳光。探索推进医养融合发展模式,48家养老机构确定对应医疗机构并签订服务协议,“一地两用”解决供养老人看病难题。创新实施建卡贫困户慢性病“打卡直补”,缓解“因病致贫、因病返贫”现象。引进幸福加公益组织,创造性地采取残疾人居家服务新方式,得到中残联肯定并将在全国推广。
二、牢牢把握民政、残疾人、老龄工作面临的新形势。
(一)牢牢把握十九大报告对民政、残疾人、老龄工作提出的新使命。党的十九大统揽全局、举旗定向、气势恢宏、波澜壮阔。报告共有60余处讲到民生民政、残疾人和老龄工作,涵盖具体业务近30项,这是我们做好新时代民政、残疾人和老龄工作的“方向盘”和“指南针”。全区民政、残疾人和老龄系统要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。要深刻把握党的十九大关于民政、残疾人、老龄事业发展的新部署新任务新要求,确保党的十九大精神全面落实到民政、残疾人和老龄工作的方方面面。
(二)牢牢把握新时代赋予民政、残疾人、老龄工作的新定位。党的十九大报告深刻阐述了新时代我们党的历史使命是实现中华民族伟大复兴。民政、残疾人、老龄工作是党和政府工作的重要组成部分,只有紧紧围绕党委、政府的中心任务履职尽责,才能找准方位、赢得地位、发挥作用。全区民政、残疾人和老龄系统要深刻认识新时代担负的历史使命和重大责任,牢固树立大局观、全局观,把工作着力点放到党委政府关心重视、社会各界关切、救助对象急需的事情上来,集中精力把最首要的扶贫、济困、救弱的本职工作做好、做扎实,更好地发挥民政、残疾人和老龄救助在民生保障中的兜底作用,在加强和创新基层社会治理中的基础作用,在完善政府公共服务体系中的支撑作用,在国防和军队建设中的支持作用。
(三)牢牢把握人民对美好生活向往是民政、残疾人、老龄工作的新目标。党的十九大确定了从现在起到本世纪中叶,中国特色社会主义的战略目标和宏伟蓝图。全区民政、残疾人、老龄系统要紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要,深入研究民政、残疾人、老龄工作在每个阶段的发展目标。具体来讲,从现在起到2020年全面建成小康社会,要突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,确保全面小康社会中不落一户,不落一人。从2020年到2035年基本实现现代化进程中,要重点推进民政、残疾人、老龄工作与经济社会发展有机契合,实现与经济社会同步协调发展,使民政、残疾人、老龄事业发展不平衡不充分问题得到有效解决。从2035年到本世纪中叶建设社会主义现代化强国过程中,要使服务对象享有更加幸福安康的生活,基层社会治理体系和治理能力全面迈入现代化水平。
(四)牢牢把握社会主要矛盾变化对民政、残疾人、老龄工作的新挑战。我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,这一关系全局的历史性变化,为民政、残疾人、老龄事业发展带来了重大机遇,也形成了重大挑战,特别是民政、残疾人、老龄工作城乡发展不平衡、区域发展不平衡、不同业务不平衡发展的问题比较突出并将长期存在。全区民政、残疾人、老龄系统要顺应经济社会发展和人民群众新期待,把解决民政、残疾人、老龄发展不平衡不充分不统筹等问题贯穿工作各方面、业务各环节。
三、突出重点,扎实抓好2018年民政、残疾人、老龄工作。
(一)在推进“老有所养”上实现新作为。一是要下真功夫全面放开养老服务市场,花大力气吸引社会力量参与投资养老服务机构,力争在推进中高端养老机构建设上取得突破。二是要妥善解决现有养老机构的历史遗留问题,加快推进乡镇敬老院提档升级,年内务必完成6个乡镇敬老院改造任务。三是要勇于创新,发展和完善多主体参与、多层次供给的医养融合发展模式,年内新建2个社区养老服务站,实现医疗机构定期服务养老机构全覆盖。四是要全面落实惠老政策,扎实抓好《重庆市老年人权益保障条例》宣传贯彻,加强基层老年协会建设,全面落实高龄补贴、65岁以上老年人免费乘坐城内公交车等老年优待政策。
(二)在推进“弱有所扶”上实现新作为。一是要一以贯之地做好低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助等兜底保障工作。重点要做好提标和规范管理、阳光公示告示工作,既要满足困难群众对资金救助的需要,又要满足他们对公平正义的需要,牢牢守住兜底保障和社会稳定两条底线,不断提高民意调查满意度。二是要尽心尽力做好留守儿童关爱保护工作。全面落实监护责任,适时加强干预,保障其生活有着落、读书有着落。三是要加强防灾减灾工作。坚决落实预防为主的工作方针,将大量有效的工作做在灾害发生之前、群众受困之前,并在第一时间组织开展应急救灾工作。
(三)在推进“残有所助”上要实现新作为。一是要实施好残疾人精准康复服务行动,加大残疾人就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,多措并举促进残疾人及其家庭就业增收。二是要加快残疾人康复托养中心配套建设进度,争取年内全面竣工投入使用,完成100户残疾人居家无障碍改造、79名肢残儿童救助任务。三是要加大残疾人就业保障金的征收力度,确保应收尽收。四是要开展好政府购买残疾人服务项目和残疾人需求动态更新数据采集录入工作,加大对建卡贫困残疾人户的精准扶持力度,助力脱贫攻坚。
(四)在推进“基层治理”上实现新作为。要围绕创新“三社联动”实践做,充分发挥社区广纳各方、包容共享的平台优势,社会组织立足公益、机制灵活的载体优势,社工人才深入基层、助人自助的专业优势,探索建立科学有效的社区协商机制,做优做强基层社会治理,实现“三社”在服务社区群众、搞好社会治理中的“同频共振”。一是要继续做好城乡社区治理创新试点工作,加强党建引领,做好试点成效良好地方的经验总结和复制推广工作。二是要大力发展社会工作,吸引社会工作专业人才。三是要大力培育社会组织,加强政府购买服务。
(五)在推进“服务提升”上实现新作为。一是要巩固全国双拥模范城创建成果,扎实做好双拥优抚安置对象的关爱服务工作,适应深化国防和军队改革新要求,协调解决驻涪部队实际困难,落实好优抚安置政策调整,推进优抚对象三级关爱服务平台建设,加强退役士兵职业技能培训。二是要做好地名普查成果转化,完成边界联检。三是要扎实推进生态殡葬和惠民殡葬,启动区殡仪馆搬迁工作。四是要继续做好慈善募捐和慈善救助工作,弘扬社会正能量。五是要依法做好婚姻登记,充实登记工作力量。同时,要做好福彩发行、流浪乞讨救助等管理工作,加强能力建设,提升服务水平。
四、强化保障,形成民政、残疾人、老龄工作强大合力。
(一)健全体制机制,强化组织保障。各级各有关单位要切实加强对民政、残疾人、老龄工作的领导,把民政、残疾人、老龄工作列入重要议事日程,作为改善民生、维护稳定、促进和谐的重要基础工作来抓。要完善齐抓共管、协调联动的部门协作机制,努力形成推进合力,切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。要建立健全社会大力支持、群众广泛参与的协同机制,有效聚合社会各方力量,整合利用各种资源,共同推进民政、残疾人、老龄事业发展。
(二)加强统筹调度,强化资金保障。要积极调整财政支出结构,优先保障民生支出,保障民政、残疾人、老龄事业发展所需资金,尤其要保障落实好灾害救助、城乡低保、农村五保、社区建设、社会福利、优待抚恤、残疾人、老龄事业资金需求。要引导社会资金投入,抓好规划项目建设,落实相应配套资金,确保各项基础设施建设落到实处。各乡镇街道也要优先保障这方面经费,投入到弱势群体帮扶救助,要加强对民政、残疾人、老龄工作经费分配、使用和发放的监督管理,坚持专款专用,杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生,提高资金使用效益。要进一步加大监督检查力度,从严惩处民政、残疾人、老龄专项资金管理使用中的违规违纪问题,确保各种专项资金安全使用,保障困难群众基本生活,维护社会稳定。
(三)加强队伍建设,切实转变作风。民政、残疾人、老龄工作的服务对象在基层、工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层。各级各有关部门干部职工要以两学一做专题教育为载体,加强对相关的专业知识和政策法规的学习,不断提高综合能力。要切实转变工作作风,深入基层、深入群众、深入一线,了解群众所思所忧所盼,想群众之所想,急群众之所急,要按照项目化、清单化的要求抓好部署协调、督查评估,真正把惠民的好事办好、实事办实。要发扬敢于负责、勇于担当、善于作为的精神,攻坚克难、开拓进取,把党和政府的各项惠民政策落到实处,让广大老百姓满意。
(四)抓住春节时机,抓好慰问安全。2018年春节即将来临,各级各有关单位要大力组织开展好民政、残疾人、老龄系统服务对象的慰问救助活动,让他们度过一个快乐、祥和、安全的节日。一是要加大对困难老年人、残疾人、困境儿童以及受灾群众救助帮扶力度,广泛开展节日走访慰问、专项帮扶、送温暖等活动。二是要积极开展形式多样的拥军优属和走访慰问活动,尤其要加强烈士遗属家庭精神慰藉工作,确保抚恤补助优待金按规定标准及时足额发放到每一位优抚对象手中。三是要加强各类服务机构行业消防安全检查,确保所有服务对象生命财产安全。四是要做好本系统困难职工和老党员、老干部送温暖和对服务机构一线工作人员和城乡社区工作者的走访慰问工作,切实保障他们的生活,提高他们的工作热情。
最新民政工作会议讲话参考【第二篇】
同志们:
这次全市民政工作会议的主要任务是,传达贯彻全国、全省民政工作会议精神,总结回顾x年度工作完成情况和“三力”建设年活动开展情况,研究部署x年的工作任务,站在新起点上,进一步深入推进人民满意的服务型民政建设。下面,我根据局党组研究的意见,对去年全市民政工作的基本情况作一个回顾总结,对今年的工作任务作出安排部署,并就进一步推进全市民政各项工作落实讲几点意见。
一、x年度全市民政工作情况。
x年,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下,以改善基本民生、加强社会管理为主线,以建设人民满意的服务型民政为目标,解放思想,勇于创新,狠抓落实,方方面面的工作都取得了可喜的成绩和新的进步。在全省率先建立了比较完整的新型社会救助体系,城乡居民家庭经济状况核对工作受到民政部表彰,创新完善海训保障长效机制,创建双拥模范城实现“四连冠”,探索城乡社区运行模式,被民政部确定为全国首个农村社区管理和服务创新实验区。全市整个民政工作呈现了协调推进、快速发展、重点突破、全面收获的良好局面。
(一)社会救助能力和水平有了新提高。围绕实现社会救助的公开、公平、公正,进行了研究探索和规范,以市长令颁布实施了《城乡居民最低生活保障实施办法》、以市政府办公室文件出台了《城乡困难群众临时救助实施办法》,进一步明确了城乡低保操作规程和临时救助的具体办法,形成了推进社会救助体系建设的基本规范和政策依据。按照“建立一个专门机构,落实一支专职工作队伍,建设一个核对中心,健全一个辐射有关部门的核对机制,打造一个以社会救助信息系统为依托的综合管理平台”的“五个一”模式,对推进居民家庭经济状况核对工作进行了深入研究,被民政部表彰为全国首批城市居民家庭经济状况核对示范单位,并在民政部会议上作了典型发言。各区县认真落实动态调整机制,分别提高了城乡低保标准和农村五保供养标准,城乡低保补助水平有了较大幅度提高。围绕实现低保阳光运行,##区建立实施了低保听证制度,岚山区采取“两定、两推、一核”做法规范低保管理,五莲县采取逐户核查的方式对全县低保家庭进行了逐一核查,促进了城乡低保制度更加规范完善。全市5480名不符合条件的城乡低保对象退出低保。积极推进“五线一网”医疗救助制度的实施,指导区县制定出台医疗救助制度,建立网络信息平台,形成了良好的医疗救助推进机制。经济开发区加强信息化建设,建立社会救助信息平台,信息化建设走在了前列。认真实施城乡困难家庭教育救助,发放救助资金万元,救助贫困学生2186名。积极做好防灾救灾减灾工作,下拨救灾经费600余万元,紧急调拨帐篷70余顶,棉被500余床,棉衣200余件,保障了受灾群众的基本生活。
(二)城乡社区建设实现了深层次突破。在城市社区建设方面,坚持以解决“四有”等基础工作为突破口,以建立健全各类社区组织、推动六项服务进社区、深化权走费转办法、创新社区管理运行机制为重点,积极研究探索,逐项试点运行,初步形成了组织健全、设施完备、管理有序、服务配套、活动日趋活跃的良好局面,实现了由传统的村居和单位管理模式到社区管理模式的转变,由“单位人”到“社会人”再到“社区人”的转变。截至目前,已建成城市社区75个,覆盖人口万人,覆盖率达到%。在农村社区建设方面,选择部分村居进行试点探索,在完成全市农村社区规划的基础上,围绕强化社区领导、理顺管理体制、保障社区运转、搞好队伍建设、发展各类组织等重点,进行深化试点工作,形成了强化社区组织的协调管理职能和社区服务功能,促进政府服务职能和村民自治功能向社区转化,建立人员、资金、领导保障体系等“两强化、两转化、三保障”的运行模式,实现了农村社区建设深层次的突破。我市被确认为全国首个“农村社区管理和服务创新实验区”。及时召开会议部署##区、先行试点推进,农村社区管理和服务创新工作正在积极推进。与组织部门密切配合,顺利完成了十届村“两委”换届选举,全市%的村完成换届选举,优化了村“两委”班子结构。
(三)双拥和优抚安置工作上了新台阶。以创建全国双拥模范城“四连冠”为契机,全市党政军民齐心协力,巩固双拥验收成果,积极为海训部队和驻军武警部队排忧解难,促进军地融合发展。年内,保障济南军区、南京军区、省军区等部队参训参演官兵2万余人,得到了党政军各级领导的好评。我市实现了双拥创城“四连冠”及省级双拥模范县全覆盖。以市荣军医院为平台,建立优抚对象康复疗养机制和住房保障制度,完善优抚对象康复疗养管理办法,首次启动重点优抚对象在本市康复疗养,先后安排4批次160名革命老功臣入院康复疗养,实现了专科医院业务拓展、复退军人精神病康复治疗、重点优抚对象疗养“三位一体”分线运作的优抚医疗建设管理新模式。落实各类优抚对象住房保障待遇,投入资金500余万元,为413户重点优抚对象维修和新建房屋1100余间。积极做好退役士兵安置工作,制定落实《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》,积极开展退役士兵技能培训,全市共有965名退役士兵参加技能培训,城乡当年接收安置的退役士兵参训率分别达到90%和60%。认真落实军休干部“两个待遇”,积极做好房改工作,建立完善基本信息,年内接收军休人员14名。
(四)其他工作实现新发展。在社会组织管理和社会组织党建工作方面,依法开展社会组织审批登记,通过降低登记门槛、创新“一元管理”、转变服务方式等措施,促进了社会组织审批登记管理规范。截至12月底,全市共有社会组织1162家,其中社会团体693个、民办非企业单位469个。新增社会组织122个。加大执法力度,对连续两年不年检或年检不合格的27个社会组织作出行政撤销的行政处罚。以创新方式成立社会组织创业园,加大公益慈善类社会组织的培育孵化力度,目前社会组织创业园已确定入驻社会组织20家,其中公益类社会组织15家。加强社会组织党建工作,指导社会组织建立健全党的基层组织,新建社会组织基层党组织12个,积极开展创先争优活动,创新实施社会组织党组织负责人述职制度,社会组织党建工作逐步规范。在社会福利和慈善事业发展方面,制定出台《关于健全社会养老服务体系加强社会福利机构建设的意见》,试点探索建立完善了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系,鼓励社会力量举办福利养老机构,全市养老事业健康持续发展。认真做好关爱儿童工作,为10例低保家庭儿童先心病进行了免费手术,为全市322名社会散居孤儿及56名机构养育孤儿及时发放了生活费。各级高度重视慈善事业发展,市委、市政府专门出台《关于进一步推进慈善事业发展的意见》,召开慈善大会,开展“慈心一日捐”活动,慈善文化、慈善劝募、慈善救助等呈现新的局面。加大福利彩和宣传力度,全面加强规范管理,积极应对市场竞争,全市福利彩实现了新的突破。加大社会福利企业年检工作力度,社会福利企业稳步发展。在专项社会事务管理和服务方面,各级高度重视第二次全国地名普查试点工作,及时总结推广试点经验,全面推开地名普查,省厅召开现场会推广,顺利通过全国检查验收。认真落实流浪乞讨人员救助制度,累计救助流浪乞讨人员330人。加强婚姻登记信息化建设,完善登记补录档案,开展创先争优服务,婚姻登记工作更加规范。依法办理收养登记88件,合格率100%。加强殡葬管理,创新管理服务手段,开展“优质服务月”活动,殡葬服务水平进一步提高。
(五)民政基础设施建设取得新成效。通过这几年的努力,我们抢抓机遇规划和建设的一批建设项目基本完成,有的已经发挥了作用。市社会福利中心建设项目完成了一期工程7000余万元的投资,儿童福利院已于6月28日启用,44名社会弃婴和孤残儿童提前入住。社会福利院、救助管理站(儿保中心)、后勤服务中心等项目已近尾声,今年下半年投入使用。重新修缮的烈士陵园在去年清明节前对外开放,接待社会各界瞻仰、祭扫人员近10万人次。加大对军休所基本设施改造力度,为住所军休干部铺设了暖气管道。对千秋苑进行了环境改造,安装了监控等设备。、五莲县加大投资力度,对烈士陵园进行了改建和迁建,农村敬老院设施建设走在了全市的前列。
(六)以解决人民群众不满意的问题为切入点,民政队伍的执行力、创新力、公信力有了新提高。将市委部署的创先争优活动、“三力”建设年活动和省民政厅部署进行的建设人民满意的服务型民政紧密结合,采取树立典型引导、加强学习调研、完善政策措施,优化工作机制等措施,丰富活动内涵,并从群众满意的事情做起,从群众不满意的问题改起,强化为民服务意识,改进工作作风,积极为民兴办实事,使服务型民政建设真正融入到为民服务、为民解困的各项工作推进之中,形成了提高执行力、创新力、公信力和建设服务型民政的长效机制。以建设服务型民政为载体,狠抓机关正规化管理和文化建设,建立社会救助服务大厅,推行“无假日”民政服务窗口,得到人民群众的广泛赞誉,省厅转发全省学习借鉴。坚持以加强班子建设和科长队伍建设为重点,建立并实施班子成员和科级干部每日工作网上公示活动,组织实施科级干部廉政谈话,完善工作考核督导办法,设立工作创新、团队协作突破等奖项进行评比表彰,形成了抓班子、带队伍的良性循环机制。狠抓基层民政队伍建设,采取以会代训方式对全市乡镇街道民政办主任进行了集中业务培训,选择部分乡镇街道民政办、敬老院、社区等规范亮点单位,进行现场巡回观摩,形成了典型带动推进工作的格局。深入开展基层一线“五十佳”先进个人评比表彰活动,培树了一批具有示范引导作用的先进典型,进一步激发了广大民政干部职工敢于创新、干事创业的热情。建立困难群众联系制度,牵头组织市直部门、单位和企业与全市城乡低保家庭中的特困家庭结对帮扶活动,158个特困家庭得到市直部门、单位、企业结对帮扶,进一步密切了党群关系。加强党风廉政建设,加强廉洁自律和换届纪律教育,严格落实“一岗双责”,开展廉政风险节点排查,推进惩防体系建设,树立了党员干部良好形象。
以上这些成绩的取得,得益于各级党委、政府的高度重视,得益于上级民政部门的有力指导和各有关部门、社会各界的大力支持,得益于全市广大民政干部职工的辛勤努力。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,民政工作发展的基础环节比较薄弱,民政服务管理的法制化、制度化、规范化、信息化、专业化水平还不够高,民政保障服务能力与群众需求还有较大差距,对这些问题,我们必须高度重视,进一步强化措施,认真加以解决。
x年,是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年,也是实施“”规划承上启下的重要一年。全市民政工作总的指导思想是:认真学习贯彻党的xx大、精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,以加强和改善基本民生、创新社会管理和服务为主线,进一步建立规范完善的社会救助体系和双拥工作长效机制,努力在城乡社区建设、社会组织建设的管理运行上求得创新和突破,不断推进基层基础工作规范化,进一步建设和完善民政基础设施,把全市民政工作提高到一个新水平。
(一)进一步健全完善新型社会救助体系。要认真研究加强我市新型社会救助体系建设的具体措施,以提高社会救助水平、强化规范管理、增强救助实效为重点,抓紧抓好已有制度办法的推进落实,推动社会救助水平有新的提高。一是落实动态调整机制。按照省里的统一要求,从今年开始要参照国家新的扶贫标准,提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准,目前,省厅正与有关部门衔接,待指导意见明确后,再确定我市农村低保标准和五保供养标准;城镇低保标准仍按照上年度城镇居民人均可支配收入的23%左右确定。二是抓好社会救助“两个办法”的落实。去年年底,市政府以市长令和市政府文件分别颁发和下发了《市城乡低保实施办法》、《市城乡困难群众临时救助办法》。各级要认真研究,加大培训学习和推进实施力度,严格落实低保听证、收入核算、分类施保、动态管理、“三公示长监督”、责任追究六项制度,从严规范申请审批、分类管理、听证三项工作流程,扩大低保工作透明度,提高低保救助的准确率。要扩大低收入家庭经济收入核查试点范围,建立低保定期核查复查制度,加强动态管理,做到有进有出,实现公开、公平、公正,阳光运行。继续实施城乡低保家庭大学新生入学救助制度,进一步扩大救助范围、提高救助标准。三是全面推动“五线一网”医疗救助制度的实施。没有建立医疗救助运行机制的区县要加大协调推进力度,今年上半年全市实现医疗救助“一站式”结算县级全覆盖。要进一步加大医疗救助惠民政策的宣传力度,让低保对象、五保对象全面知晓医疗救助政策,推动“五线一网”医疗救助制度向纵深落实。
要进一步提高救灾应急能力,把握国家高度重视应急救助指挥系统、救灾物资储备、综合减灾示范社区和避难场所建设机遇,争取上级资金支持,对市救灾仓库进行扩建,建立应急救助指挥中心,规划一处应急避难场所。要加强对应急救助的研究,尽快制定出台《自然灾害救助办法》,明确救助原则,规范救助程序,提高救助效能,确保灾害发生12小时内基本救助措施到位,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能医。要继续推进防灾减灾工作,加强避灾场所和灾害信息员队伍建设,规范灾后恢复重建和冬春灾民生活救助工作。
(二)进一步抓好双拥和优抚安置政策的落实。认真贯彻落实国家和省双拥模范城(县)命名表彰大会精神,动员部署全市扎实开展新一轮双拥模范城(县)创建活动,全面落实优抚安置政策,促进军地融合发展,努力打造新的双拥特色。一是继续做好海训保障工作。继续完善落实海训保障长效机制,加大协调力度,大力开展社会化拥军活动,着力解决部队海训期间的矛盾和问题,努力打造富有拥军特色的全军最大的部队海训基地。二是切实抓好优抚保障服务体系建设。以构建市县乡三级优抚康复、医疗、休养网络为基本目标,进一步强化优抚保障阵地建设,推动优抚养老一体化。市荣军医院要在实现康复休养和精神病防治“双功能”的基础上,重点抓好轮流休养的规范化制度建设。各区县要加大光荣院建设力度,全面落实民政部《光荣院管理办法》规定,切实发挥县级光荣院在网络建设中的重要网点作用,解决好孤寡优抚对象的集中供养问题,以满足农村优抚对象的康复疗养需求。以解决优抚对象住房难为抓手,加大资金投入,拓展投资渠道,逐步建立起低门槛、广覆盖、可持续的优抚对象住房保障制度。以贯彻《烈士褒扬条例》为重点,规范烈士陵园管理,改革和创新教育方式,充分发挥烈士陵园的爱国主义和革命英雄主义教育阵地作用。三是认真研究落实安置政策。积极开展贯彻《兵役法》和《退役士兵安置条例》的宣传和引导,积极稳妥地组织实施退役士兵安置改革,努力做好新老安置政策过渡期间的退役士兵安置工作。要切实做好退役士兵职业教育和技能培训工作,科学合理设置培训专业,确保有意愿的退役士兵100%能参加教育培训,参训退役士兵合格率达到90%以上。扎实做好军休干部接收安置和服务管理工作,不断提升军休干部的政治和生活待遇。
(三)积极推进城乡社区管理和服务创新。经过这几年的努力,我市的城乡社区建设虽然取得了初步的成就,但面临的形势依然严峻,需要各级高度重视,攻坚破难,实现由点到面的全面发展。一是积极推进农村社区管理和服务创新。国家民政部将确定为农村社区管理和服务创新实验区,既是对我们前期工作的充分肯定,也是对我们工作的信任,责任重大,任务艰巨。x年是开展农村社区管理和服务创新实验工作的第一年,也是试点攻坚的一年。各区县、乡镇特别是重点实验区县和乡镇要按照市里的实验创新工作方案要求,着力围绕“两强化、两转化、三项保障”来认真研究制定具体的实验试点工作方案,加大探索研究和试点工作推进力度,形成切合本地实际的农村社区管理和服务的新路子。通过一年的试点,建立起新的农村社区管理和服务体制,实现权力由社区统一行使、服务由社区统一办理、管理由社区统一组织、发展由社区统一引导,社区成为农村基层社会管理的基本单元,形成比较系统规范的管理和服务体系,为迎接省里在我市召开的农村社区管理和服务创新实验现场会做好全面准备。经过一年的努力,力争全市农村社区建设覆盖率达到80%。二是强化城市社区规范管理。继续把解决社区“四有”问题作为社区建设的重中之重,积极探索建立城市社区“两委”成员与社区工作站人员分开、由社区工作站承接政府公共服务机制,赋予社区“两委”对社区服务中心的人事建议权、评议监督权、事务协调权、困难群众救助资格评议初审权、经费使用把关权等五项权力,还社区居委会自治功能;建立完善城市社区管理服务工作规范,继续抓好六项服务推进、志愿服务拓展、服务品牌创建等工作,实现社区服务的规范化和创新发展。要加强对城市示范社区的动态管理,着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的社区服务体系,不断提升城市社区建设、管理和服务的水平。
(四)推进社会福利和慈善事业发展。要认真总结试点单位养老服务经验做法,加快建立和完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,制定出台养老事业“”规划。组织开展“老年福利事业推进年”和养老服务示范单位创建活动,建立落实城市“三无”老人生活补贴制度、政府购买养老服务制度;落实孤儿基本生活保障制度,建立统筹解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题的长效机制,推进孤儿养育亲情化、专业化、家庭化。着力抓好市委、市政府《关于加快慈善事业发展意见》的落实,研究制定慈善信息公开管理办法,建立募捐管理、资金审计、组织评估、信息公开制度,指导慈善组织加强自身建设,完善法人治理结构,全面、及时、准确公布善款募集和管理使用信息,提高慈善工作透明度和公信力。要认真落实《彩票管理条例》,坚持公益和慈善理念,正确宣传引导,公平参与竞争,加强技术保障,严格资金监管,提高队伍素质,规范福彩公益金和各项经费的管理使用,从各个方面强化管理,防止各类问题发生。
(五)创新社会组织管理和社会组织党建工作。各级要高度重视并切实发挥社会组织在社会管理和服务中的补充作用。一是提高登记管理服务质量。认真落实民政部《社会组织登记服务规范》和《社会组织年度检查服务规范》,改进服务作风,提高服务效率,改进服务质量,逐步建立和完善岗位责任制度、内部监管制度、服务公开制度、社会监督员制度、满意度测评制度,登记合格率达到100%。二要加大社会组织培育发展力度。认真研究促进社会组织健康发展的办法措施,以社会组织创业园为依托,建立社会组织孵化基地,重点培育发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,推进行业协会商会改革发展,推进政府财政资助、政府向社会组织转移、政府购买社会组织服务,进一步优化社会组织的发展环境,支持社会组织参与社会组织管理,促进社会组织的作用发挥。三是加强执法监察工作。加强社会组织规范化建设和自律诚信建设,重点规范社会组织收费、评比、表彰行为,加大瘫痪、半瘫痪社会组织的治理力度,建立社会团体“小金库”治理长效机制,严肃查处非法社会组织和社会组织的违法违规行为,完善社会组织退出机制。制定《市管社会组织评估方案》,完善社会组织评估办法,促进社会组织健康有序发展。四是抓好社会组织党建工作。按照培育发展与管理监督并重的原则,坚持社会组织党建与登记管理联动,不断优化社会组织结构,提高社会组织建设质量,增强社会组织服务功能。进一步健全社会组织党建管理体制,确保6月底前符合条件的业务主管单位完成社会组织党委(总支)组建任务。按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式,深入开展“建组织、扩覆盖”活动,推动组建“兼合式”党组织,实现党的组织覆盖率超过40%、党的工作全覆盖。扎实开展创先争优活动,落实承诺、践诺、评诺制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(六)进一步提高专项社会事务管理服务水平。围绕和谐稳定大局与服务群众需求,扎实开展“边界和谐走廊”建设活动,全面完成第二次地名普查试点任务,进一步加强和完善地名公共服务体系建设,按时高质量地完成《中华人民共和国政区大典。山东卷》有关词条的编撰工作。继续做好婚姻登记信息化建设,切实加强婚姻登记规范化建设,积极做好婚姻登记机关等级评定工作,力争全市所有婚姻登记机关达到国家3a级以上标准。认真落实《殡葬管理服务工作标准》和服务规范,深入开展殡葬改革示范化创建活动,研究出台加快落实殡葬惠民政策的办法措施,力争到今年年底所有区县的低保对象、困难群众、优抚对象等基本丧葬服务由政府买单。认真落实《山东省公墓管理办法》,建立完善管理制度,积极推行文明殡葬和文明祭扫,不断提升管理服务水平。继续做好流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助保护工作,积极做好寻找亲人、生活照料、心理辅导、教育培训、就业安置等延伸救助服务,实现城市街面无流浪乞讨未成年人。
(七)加快社会工作人才队伍建设。认真贯彻落实中央组织部、民政部等18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议精神,充分认识社会工作专业人才在社会建设、社会服务和整体人才队伍中的地位与作用,制定出台《加强全市社会工作人才队伍建设意见》,建立完善社会工作专业人才的培养、评价、使用、激励政策,研究成立社会工作人才队伍建设促进会,建立健全组织网络,研究制定社会工作职业规范和从业标准,在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类社会组织等领域设置社会工作岗位,鼓励社会工作人才参加社会工作师职业资格考试,推广使用社会工作专业人才,充分发挥社会工作专业人才服务群众、服务社会、化解矛盾、促进和谐的作用。
(八)继续推进完善民政基础设施建设。在市级层面,重点抓好三个工程项目的推进。一是市社会福利中心建设项目要加大推进力度,搞好配套建设,完善入住设施条件,提出入住具体方案,及早发挥市社会福利中心应有作用。二是积极做好市殡仪馆的迁建工作,尽早完成选址、立项工作,并搞好规划论证,科学超前设计,争取年内开工建设。三是争取救灾物资储备中心的扩建和应急避难场所的选建。在县级层面,重点抓好县级社会福利中心建设,没有开工的要加大协调推进力度,抓紧开工建设。要抓住上级对社会福利中心、儿童福利院,采取“以奖代补”方式给予经费资助的有力时机,争取资金支持。各区县要针对各自情况,正在建的工程项目要积极推进,需要建设而没有建的工程项目要搞好调查论证,及早提出意见,把惠及人民群众的每一件事情办实办好,争取在民政基础设施建设上有一个大的改善。
(九)加快推进民政信息化建设。信息化建设是提高民政工作水平的基础工程。截至目前,我市按照省厅“金民工程”的要求,加强信息平台建设,更新技术设备,基本满足了信息化建设需要。但也存在着个别区县推进缓慢,配套设施不够完善等问题,望有关区县要高度重视,加大推进力度,为全面推行信息化建设奠定技术基础。x年是省厅业务管理软件开发和推广应用的关键年,年内全省将完成主要业务软件的开发、试行、人员培训和推广应用工作。各级要加强组织领导,按照省里统一的技术标准,尽快完成基础设施配套,及早选用专业技术人才,为业务软件应用创造条件。要加强对现有软件的开发利用,在社会救助方面,要尽快完成填报全国民政信息录入系统和业务系统,完善我市自主开发的社会救助信息系统基本数据,全面建立城乡低保等社会救助电子档案。继续完善城乡居民经济状况核对软件,在对低保申请对象进行核对的基础上,配合经济适用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申请核对,实现资源共享。在婚姻登记、优抚医疗、社会组织登记管理等各方面都要加强信息平台建设,并逐步向乡镇基层一线逐步延伸,争取利用一到两年时间实现全市民政系统信息网络三级链接。要通过加强信息化建设,改善工作条件和工作手段,为广大民政服务对象提供高效快捷的服务。
三、加强领导,强化措施,确保各项工作任务取得成效。
近年来,我们通过加强班子和队伍建设,创新规范各项工作运行机制,积极为民兴办实事,各项工作取得了很大成绩。但与新的形势,特别是与建设人民满意的服务型民政的新要求相比,我们在很多方面还存在不适应的地方,必须强化措施,加大气力,全面推进全市民政工作再上新水平。
(一)继续深入推进服务型民政建设。建设人民满意的服务型民政,是一项常抓不懈的经常性工作,是民政部门抓工作推进落实的基本目标。当前和今后一个时期,各级要围绕建设服务型民政重点,以开展为民服务创先争优活动为载体,重点在抓创新、抓规范上下功夫。一是抓创新。抓创新,是我们这几年做好工作的基本经验,也是推进各项工作上水平的基本遵循。要进一步转变思维方式,破解因循守旧的观念,以创新的思维和办法找准每项工作的切入点,实现由传统思维方式向科学的思维方式转变。要继续完善管理机制,对已取得的成果在抓好推进落实的同时,不断加以完善,特别是在社会救助、双拥和优抚安置工作方面,加大落实措施的研究推进,实现由传统的制度性管理向科学的精细化管理转变。其他各项工作都要在现有基础上,加大创新力度,争取使每一项工作都有新的突破。二是抓规范。抓规范就是坚持按程序办事。民政工作涉及千家万户,直接关系并影响党和政府的形象,直接关系广大群众的切身利益,社会关注程度高,这就要求我们的各项工作必须规范运行,必须阳光操作。社会救助工作要规范运行,社会福利事业要规范发展,社会专项事务要规范管理,优抚安置政策要规范落实,基础设施项目要规范建设,民政事业资金要规范使用,等等。总之,民政事业的发展离不开规范,建设服务型民政更需要强化规范。通过抓规范,不断提高民政为民服务的质量和效率。三是抓服务。为民服务是民政部门的出发点和落脚点。全市各级民政部门要以开展为民服务创先争优活动为抓手,用好“三亮、三比、三评”载体,继续坚持以解决人民群众不满意的问题为重点,紧紧围绕“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求,对民政各部门、各窗口单位加强服务型民政建设、开展“三力”建设年活动问题整改情况进行“回头看”,主动征求、虚心听取社会各界和服务对象的意见,重点查找和分析以民为本、为民服务的意识是否得到强化,民生民政政策是否落实到位,办事操作规程是否阳光透明,人民群众是否满意等方面存在的突出问题,有针对性地完善改进措施,狠抓推进落实。特别是对人民群众反映强烈的少数民政窗口单位和工作人员以权谋私、蛮横刁难、优亲厚友等问题,要列出清单和整改时间表,落实责任,彻底整改,给人民群众一个满意的答复。
(三)狠抓党风廉政建设。建设人民满意的服务型民政,保持民政系统自身廉洁至关重要。如果在廉政上出问题,即便我们的工作做得再多再好,服务再周到,群众也不会满意。各级必须高度重视,毫不放松地抓好党风廉政建设。一是进一步改进党员干部作风。作风问题不仅是新时期党的建设的重要内容,也是拓宽源头防治腐败的重要工作。要把反腐倡廉工作作为加强领导作风建设的着力点,各级领导干部要身先士卒、严于律己,努力做廉洁自律、生活正派、发扬民主、接受监督、艰苦奋斗的表率。要把加强党员干部作风建设作为民政系统反腐倡廉工作的重要内容,摆上重要位置,不断加大反腐倡廉工作力度。要主动接受群众监督,努力把全市民政系统行风建设提高到一个新的水平。二是进一步加强惩防体系建设。制度建设是开展反腐倡廉和提高自身建设水平的重要抓手,也是总结经验、巩固提高的新起点。要认真梳理近年来我们建立的各项工作制度,有效评估相关制度运行的实际成效,不断加大制度建设力度。要进一步完善机关现行党员干部廉洁自律、诫勉谈话、考核督查,以及公务接待、车辆管理、后勤事务管理等制度,逐步形成内容全面、结构合理、层次分明的作风建设制度体系。各级各单位要严格执行党风廉政建设责任制,狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节,主动把党风廉政建设纳入行政管理之中,与业务工作一起部署,同步推进。各级各单位一把手对本系统、本单位的党风廉政建设负总责,班子成员要按分工直接负责,切实做到“一岗双责”。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,并把考核检查结果作为干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。三是进一步加大监督力度。要健全完善廉政风险防控机制,加强对重点岗位、关键环节的监督检查,特别是对救灾救助资金和优抚资金的发放管理、婚姻殡葬服务、退役士兵安置等群众关注的重点领域,以及工程建设项目招标、建设资金管理使用等,要有计划地开展专项检查,发现问题,及时解决,努力为民政干部廉洁从政、建设人民满意的服务型民政创造良好环境。
同志们,x年全市民政工作任务仍然十分繁重,我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,积极进取,坚持不懈地深入推进人民满意的服务型民政建设,以优异的成绩迎接党的的胜利召开,为保障和改善民生、促进社会和谐稳定做出新的更大贡献!
最新民政工作会议讲话参考【第三篇】
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实全国民政工作会议精神,总结xx年全省民政工作,安排部署今年的工作任务。下面,我讲两方面的意见。
一、总结成绩,全省民政事业改革创新成效显著。
xx年,全省民政系统坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委省政府和民政部安排部署,围绕中心,紧扣大局,尽责履职,乡镇区划调整、社会组织管理、健全村(居)议事制度等14项工作纳入全省深化改革任务,城乡低保、五保供养等4项工作纳入省政府为民办实事项目,优待抚恤、孤儿保障、殡葬补贴、医疗救助等12项公共服务纳入全省基本公共服务托底清单,社会救助、防灾减灾、社会福利、养老服务纳入全省购买服务指导目录,三项指标纳入全面建成小康社会县级考核指标,19项业务纳入平安湖南建设重点任务,全省民政转型发展取得了明显成效。这一年,我们围绕分类推进全面建成小康社会,认真落实党的惠民政策,筑牢困难群体托底保障“安全网”,推动社会救助由碎片化、粗放式向系统化、精准式转变,进一步提升基本民生保障水平,确保服务大局的作用发挥更加充分。这一年,我们围绕加强社会治理创新,积极开展基层民主实践,激发社会组织内生活力,推动社会治理方式由政府主导向多元主体参与转变,进一步提升改革创新水平,确保民政事业科学发展,为全省稳增长、促改革增添了新的生机活力。这一年,我们围绕发挥社会服务支撑作用的要求,创新和加强基本服务供给,加快发展民政相关产业,推动民政为民服务由“政府包揽”向“购买社会服务”转变,进一步提升了公共服务水平,确保广大群众得到更多实惠。这一年,我们围绕民zd治建设,重视民政政策创制,推动民政重点改革由部门、局部突破向法治保障、顶层设计协调推进转变,依法履职,推动民政民生政策依法依规全面落实到位,进一步提升了依法行政水平。这一年,我们围绕建设为民务实清廉民政,密切联系群众,推动民政管理规范化、制度化、科学化,进一步提升了民政干部队伍素质,民政干部作风明显改善,成为推动全省民政事业转型发展的重要力量。可以说,xx年是各级党委政府高度重视民政工作的一年,是民政改革创新力度最大的一年,是转型发展取得初步成效的一年,呈现出以下五个特点:
(一)基本民生保障兜底有力。认真贯彻落实《社会救助暂行办法》和长沙会议精神,积极推进基本民生保障制度改革。按省政府要求,在全省实施城乡最低生活保障指导标准,即城市低保标准为xxx元/月,农村低保为xx元/月。实施一年效果很好,全省城市低保保障xxx万人,平均保障标准达到xxx元/月,月人均救助xxx元;农村低保保障xxx万人,平均保障标准达到xxx元/月,月人均救助xxx元。农村五保分散供养年标准xxxx元,医疗救助xxx万人次,临时救助xx万户次,保障标准和覆盖面基本达到全国平均水平。积极推进社会救助绩效管理改革,全省基本建立居民家庭经济状况核对机制,在xxx多个乡镇和街道建立了“一门受理、协同办理”平台,人民日报、中央电视台聚焦宣传常德市低保规范化建设经验,民政部重点推介xx县强化乡镇城乡低保主体责任做法,资兴市自主开发的低保数据信息比对系统被民政部收入培训,全省精准救助水平不断提高。高效有序应对多次洪涝灾害,全年紧急下拨救灾资金亿元,转移安置受灾群众万人次,救助xxx多万人次,xx自治州和受灾重点县灾后重建获得各方好评。积极推进老区“精准扶贫”,协调安排老区扶贫开发资金xxx万元,近xx万老区困难群众直接受益。积极推进社会福利制度改革,开展困境儿童救助试点,有效保障了万名孤儿基本生活。创新慈善方式,慈善援助xx万余人次。救助流浪乞讨人员31万余人次,张家界市建立“公办民办、救助机构医疗机构”的救助模式反响较好。积极推进双拥优抚安置体制改革和政策落实,全省重点优抚对象补助标准再次提高,帮助x万多重点对象解决实际困难。推广常德经验,建成“退役军人之家”示范点xxx个,xxx市探索“五化五率”教育培训机制,永州市举办“双带双促”先进事迹报告会,全省“双带双促”活动不断深入,退役军人成为了基层带头ww、带头致富的生力军。退役士兵、军休干部、军休职工和伤病残退役军人得到妥善安置。积极推进军休服务社会化改革,军休文化蓬勃发展,政治经济待遇全面落实,跻身全国先进行列。
(二)基层社会治理创新拓展。坚持改革基层社会治理方式,有效释放了基层经济社会发展活力。推进基层民主实践,改革基层议事协商机制,全面完成第九次村委会换届选举工作,全省村(居)委会依法自治率达到90%,益阳市开展“四位一体”(村党组织、村民议事会、村民委员会、村务监督会)村级组织建设,株洲市实现村(居)务公开和村务监督委员会建设全覆盖。加强社区建设、改革社区保障服务机制成效明显,雨花区确认为首批全国和谐社区建设示范城区,长沙市全面提高专职人员工资福利待遇,邵阳市安排1亿元用于社区建设,常德市建立“完美社区”标准体系,岳阳市开展社区减负增效专项整治,有力推进了全省社区治理和服务创新实践。社会组织登记管理改革的做法得到民政部充分肯定,在全国民政工作会议上作典型发言。全面实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接登记,全年直接登记行业协会商会231个,全省总量达xxx多个。着力加强社会组织培育,xx市建成xx个社会组织孵化基地,株洲市探索开展购买社会组织服务,社会组织发展环境不断改善,全省社会组织总量达到万多个。创新社会组织党建工作机制,全省已有xx个市县成立了社会组织党工委,积极开展党的群众路线教育实践活动,全省社会组织党组织组建率达到%。
(三)基本公共服务优化提效。坚持以政府基本公共服务托底清单和购买服务指导目录为依据,强化民政公共服务供给,取得了明显成效。创新社会养老业发展,争取省政府纳入全省重点服务产业,积极探索建立政府购买服务制度,出台《关于推进养老服务业发展的实施意见》,长沙、湘潭获批全国养老综合改革试点市,雨花区、双牌县获批全国公办养老机构改革试点县,xx市建立《居家养老服务规范》,促进了养老服务业的标准化规范化建设。加强养老服务设施建设,全省养老总床位数达到xx万张,城市居家和社区养老服务设施覆盖率达%,农村居家和社区养老服务设施覆盖率达xx%,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医养相融合和功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系初步形成。依法加强老年优待,创新养老服务供给模式,建立基本养老服务补贴制度,全省服务目标人群补贴覆盖率超过xx%,起草修订我省《老年人权益保障法》实施办法,已经省人民政府通过并报省人大。依法保障未成年人权益,创新社会福利事业发展,民政部重点推介常德市未成年人保护做法。慈善事业加快发展,xx市蝉联“七星级慈善城市”,娄底市成功跨入全国百强慈善城市。加快发展福彩事业,依法加强市场监管,全年安全发行亿元。岳阳市积极拓展市场,发行总量跃居全省第二。依法推进殡葬事业改革,省政府在衡阳市召开全省殡葬改革现场会,出台了《党员干部带头推进殡葬改革的实施意见》、《湖南省xx—2020年殡葬事业发展规划》,衡阳市党政主导、部门联动推进殡葬改革成效显著。积极探索乡镇区划改革,创新地名公共服务,湘潭市率先开展行政村调整合并,怀化市被评为全国地名公共服务示范单位。
(四)基础设施建设力度加大。立足湖南“一带一部”和“四大板块”上升为国家区域发展战略的区位优势,紧抓民政部牵头罗霄山片区扶贫攻坚有利契机,转变发展思路,争取中央和省级投入项目建设资金5亿多元,市、县财政也配套了不少资金,加大项目建设力度。全省新建和改扩建救灾物资储备库、敬老院、光荣院、福利院、救助管理站、殡仪馆、优抚医院、重点烈士纪念设施、省级城乡养老服务示范点、军休管理服务机构、重点军供站等基础设施项目xxx个,民政基础设施逐步完善。民政部在汝城县召开第二次罗霄山片区扶贫攻坚工作会议,郴州市抓住契机,争取多方投资xx亿多元,建设民政项目xxx个,民政基础设施建设取得大突破。
(五)基本保障措施得到强化。适应民政事业改革创新、转型发展新形势,深化党的群众路线教育实践活动,加强党风廉政建设,开展“五型机关”创建活动,加强行风建设,制定12项民政专项资金管理办法,出台为民服务10项承诺,厅机关荣获省直文明标兵单位称号,行风民意调查满意率达到xx%,各项绩效考核均取得较好成绩。积极争取各级财政对民政事业发展的投入,去年争取中央和省级财政各项民政经费创历史新高。引导社会资本进入民政公共服务领域,社会力量在民政事业发展中的作用日益凸显,民政事业发展的环境不断优化,条件不断改善。加大民政宣传工作,深化与主流媒体的战略合作,及时传播民生好政策,发出民政好声音,讲出民政好故事,营造良好的民政工作环境,得到了省、部领导的充分肯定。深化民政理论研究,开展“转型民政看湖南”系列报道,中国社会科学院社会政策研究中心撰文点评我省“转型民政”经验,全省转型发展共识和氛围日益浓厚。民政信息化建设取得新突破,全面建成省市县三级全覆盖的民政网站群,在全国民政系统率先建成省市县三级联通的内网办公平台,基本实现厅机关办公自动化和全省民政网上传输。市县民政部门以开展群众路线教育实践活动和民政事业全面深化改革为契机,梳理和解决一批制约民政事业发展的突出问题,在民政重点领域和关键环节推出了一系列的改革创新举措,全省民政系统服务大局和转型发展的能力得到提升。
过去一年,民政部先后推介、批示肯定我们在部省共建、罗霄山片区扶贫攻坚、社会救助、社会组织、殡葬改革、社区建设、养老服务、涉军保障服务、区划地名等13方面的经验,重点工作评估获评民政部优秀单位,省政府第42次常务会议研究民政工作时,家毫省长特别点赞民政工作,并对做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晋副省长在听取全省民政工作汇报后,也给予了充分肯定,认为民政部门的工作成绩和水平处于全省第一方阵。这些成绩的取得,是民政部精心指导、大力支持的结果,是省委省政府和各级党委政府正确领导的结果,是全省广大民政干部职工辛勤工作和无私奉献的结果,也是有关部门通力协作、社会各界广泛支持的结果。借此机会,我谨代表厅党组向全省民政战线的同志们、向关心支持民政工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
与此同时,我们要清醒的看到,与全面深化改革的要求和人民群众的期盼相比,民政工作面临的压力和挑战还比较大,存在的困难和问题也不少,我们要有强烈的责任感、紧迫感和使命感,要进一步树立改革思维、法治思维、创新思维、转型思维,充分认识民政事业转型发展新常态,主动适应并规范引领新常态,推动全省民政事业转型发展。
二、明确重点,加快推进全省民政事业转型升级。
xx年,是适应经济发展新常态的调整年,是“十二五”规划与“十三五”规划的衔接年,是民zd治建设开局年,是民政事业转型发展的关键年。做好全年的民政工作,我们要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,遵循中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,按照省委“狠抓改革关键,突出创新创业,着力转型升级,加强民生保障,注重底线思维”的决策部署,认真贯彻落实省委省政府和民政部要求,主动适应经济发展新常态,深化民政领域改革,加快民zd治建设,全面推进全省民政事业转型升级。
新常态下要有新作为,我们必须更加注重围绕大局,主动站位全省大局,深刻认识经济社会发展新常态,准确把握民政转型发展新机遇,在全面建成小康社会中,充分发挥民政职能,找准切入点、契合点,推动各项重点政策和重点工作落实,强化民政在全省大局中的作用。必须更加注重深化改革,既要当好改革的推动者,也要当好改革利益的割舍者,增强改革意识,认真抓好民政领域重点改革任务落实,加快推进关键环节的创新,不断释放民政事业发展强劲动力。必须更加注重依法行政,深刻领会十八届四中全会精神,在全面建成法治湖南中,加快民zd治建设,牢固树立法治思维,依法履行民政职责,规范民政执法行为,主动接受社会监督,确保中央各项惠民政策落到实处,让更多群众公平公正的得到实惠。必须更加注重统筹协调,既要善于激发内力,也要善于借助外力,畅通内外协调机制,整合部门协同力量,推进科学透明管理,拓展民政融资渠道,凝聚民政事业发展的强大合力。必须更加注重作风建设,认真落实全面从严治党要求,深入践行“三严三实”,巩固教育实践活动成果,深化作风行风建设,规范内部管理,改善宣传方法,树立民政良好形象,促进全省民政事业蓬勃发展。xx年,全省民政工作任务繁重、要求更高,省厅下发的《xx年全省民政工作要点》作了具体安排。这里我重点强调7方面的工作。
(一)继续深化民政改革,提高创新发展水平。改革是民政转型发展的不竭动力,是破解难题的重要法宝。去年,按照省委省政府全面深化改革部署,全省民政系统破解了一批制约民政事业发展的突出问题,改革带来的强劲推力和成效初步显现。习近平总书记在中央经济工作会议上指出,我国经济社会发展面临着“三期叠加”的矛盾,处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,要始终不渝的坚持全面深化改革,释放发展潜力。在中央全面深化改革领导小组第八次会议上,他又强调,今年是全面深化改革的关键之年,要趁热打铁、乘势而上。全国民政工作会议提出要增强改革意识树立法治思维的新要求。12月31日,省委召开了全面深化改革领导小组第七次会议,下发《湖南省贯彻落实党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(xx—2020年)》,明确了民政部门14项牵头任务。厅党组对此非常重视,当天下午就召开厅党组扩大会议对改革事项进行研究,并与省委深改办多次对接沟通,明确问题导向、顶层设计、于法有据、统筹协调四项改革原则,确定了民政领域改革的目标任务、路线图和时间表,出台xx年民政改革工作要点。上半年,省厅将召开全省民政深化改革工作会议,以省政府名义和民政部签署部省共同推进民政事业深化改革转型发展的合作共建协议,出台《关于全面深化全省民政事业改革的意见》,强化改革顶层设计。各级民政部门要按照省委全面深化改革要求,主动适应改革新常态,积极与各级党委深改办对接,超前谋划改革工作,以法治思维和法治方式推进乡镇区划调整改革、社会组织管理创新、村(居)议事机制建设、救灾减灾能力建设、养老服务发展机制、创新慈善事业、社会工作人才队伍建设等14项牵头改革及协同改革任务,以踏石留印、抓铁有痕的干劲推动民政领域各项改革,在民政系统形成上下联动推动改革的工作合力。
(二)加快民zd治建设,提高依法行政水平。在全面推进依法治国的新形势下,树立法治思维,加强法治保障,是履行民政职能,推动改革创新,发展民政事业的必然要求。民政工作涉及很多法律法规,政策性、程序性和原则性都很强。按照党的十八届四中全会推进依法治国的决策部署,省委印发了《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》,对民政部门在依法行政、依法决策、社会治理、公共服务、政务公开等多个层面提出了新的要求,基本上涵盖了民政领域方方面面。民政部出台的《关于全面推进民zd治建设的意见》,对民zd治建设提出了5方面17项工作要求。新修订的行政诉讼法明确将没有依法支付最低生活保障待遇和抚恤金的行政行为明确纳入行政诉讼受案范围。省政府规定省直各部门涉及到以省政府为被告的行政复议和行政诉讼案件,如果败诉将追究主要责任人、直接责任人责任。依法办事、依规办事、按程序办事将是民政部门履职新常态。省厅即将出台《关于全面推进全省民zd治建设的实施意见》,对全省民zd治建设的总体要求、指导思想、目标任务进行系统安排。各位市州、县市区局长一定要树立法治理念,积极推动民zd治建设,为民政事业转型发展提供法治保障。要加强民政领域立法,今年省厅将编制《全省民政xx年—2020年立法规划》,出台《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省实施〈老年人权益保障法〉办法》以及社会组织、慈善事业等方面的地方性法规、政府规章,各地要结合实际出台落实国务院和省级法规规章的配套政策文件,完善民zd规规章制度体系。要坚持依法行政,建立省、市、县三级民政部门权力清单、责任清单,依法全面履行民zd定职责,严格规范民政部门权力运行。要完善重大行政决策机制,制定民政重大决策程序规定,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等作为重大民政决策的必经程序,强化民政决策的科学化、法治化和规范化水平。要完善行政执法体制,整合民政内部执法职能和资源,规范民政执法标准和程序,建立民政执法案卷评查和通报制度。省厅今年将对全省1-2件民zd律、法规、规章或规范性文件的实施情况进行执法检查或专项督查,各级民政部门要积极配合做好相关检查督查工作。要加强民zd治机构和队伍建设,抓住各级全面推进法治建设的契机,争取市县党委政府支持建立健全民zd制机构,配齐民zd制工作队伍。
(三)全面实施精准救助,提高基本民生保障水平。中央经济工作会议提出要加强保障和改善民生,民政部要求把托底民生保障作为年度重点工作来推进落实。各级民政部门要树立“法治救助”理念,继续将贯彻落实《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》作为头等大事,着力推动救助标准、救助程序、救助结果法定化,保障群众依法享有救助的权利。各地要按照省里即将出台的《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省人民政府关于全面建立临时救助制度的实施意见》,争取党委政府出台配套政策措施,依法规范社会救助工作。要创新“精准救助”手段,继续实施全省城乡统一最低生活保障指导标准,出台《湖南省低保家庭财产和收入核查办法》,加快省级居民家庭经济状况核对系统建设,完善核查机制,筑牢“精准救助”门槛。各地要按省厅部署,科学确定和完善低保标准,抓紧细化救助家庭的收入、财产认定条件,使民生安全网“编得更密、织得更牢”。要发挥“兜底救助”作用,县级民政部门要创新工作平台,以乡镇社会救助经办机构为主体,融合其他保障基本民生的工作力量,大力推进“一门受理、协同办理”平台建设,督促乡镇(街道)承担起申请受理、调查审核的主体责任。今年省厅将继续加大乡镇(街道)社会救助服务窗口建设的补助和扶持力度,推动全省“一门受理、协同办理”机制全覆盖。积极探索“救急难”试点,集中力量解决群众急难问题。上半年,省厅将召开全省现场会,推广试点单位经验,并在政策、资金方面向“救急难”试点单位倾斜。开展重特大疾病医疗救助试点工作,推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接,增强“救急难”工作合力。要强化减灾救灾在基本民生保障中的救急难、托底线的重要基础作用,做好各类自然灾害救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助工作,确保受灾群众的基本生活。尤其是要进一步强化各级减灾委牵头协调职能,做实做强各级减灾委办公室,优化整合各类减灾救灾资源,建立健全与农业、水利、林业、气象等部门联动机制,充分发挥好相关部门在防灾减灾救灾中的作用,并积极引入市场机制和引导社会力量,为其有序有效参与防灾减灾救灾搭建平台,增强民政救灾主体作用。
(四)优化基本公共服务,提高为民服务水平。十八届四中全会提出要强化省级政府统筹推进基本公共服务均等化的职责,强化市县政府执行职责。民政部门是政府提供基本公共服务的重要责任部门之一,要按照省政府购买服务和公共服务托底清单要求,梳理优化民政部门相关任务事项,改革创新供给方式,不断提升基本公共服务的供给能力。加快养老服务业发展,今年,省委省政府将健康养老列为6个重点培育的消费热点之一,省政府将“新增养老床位2万张”列为15项重点民生实事项目之一,首次将发展养老服务业纳入对市、县政府目标管理和绩效考核内容。省厅近期将出台重点民生实事民政项目的实施办法,把考核指标和责任分解到县市区,签订目标责任状,上下联动层层传导任务责任,全年新改建公办福利院、老年公寓xx所,新增床位xxxx张;新建和改扩建农村敬老院xxx所、新增床位xxxxx张;新改建城乡养老服务示范点和农村幸福院xxxx个、新增床位xxxxx张,确保全面完成新增养老床位2万张的考核任务。县市区民政局长要切实履行第一责任人职责,抓好统筹协调,狠抓指标任务落实。要切实抓好《全省养老服务业发展的实施意见》的贯彻落实,省厅将协调相关部门出台民办养老服务机构投资扶持办法和购买养老服务工作方案等配套政策,各个县市区要按照省厅的部署,尽快出台加快发展养老服务的有关政策文件,从政策层面创新来推动养老服务业发展。xx市、xx市、xx区、xx县要以养老改革试点为契机,继续先行先试,探索养老服务业发展新路子。加快老龄事业发展,争取省人大尽早出台《xx省实施办法》,推进地方政府建立基本养老服务补贴制度,确保全省养老服务补贴目标人群达到xx%以上。落实孤儿保障制度,开展适度普惠型儿童福利制度试点。优化长株潭城市群行政区划,做好地名普查、地名文化建设和界线管理等工作。加快殡葬事业改革,完善惠民殡葬政策,加强殡葬服务机构建设和管理,提高全省火化区火化率。做好生活无着流浪人员救助管理工作,推进流浪未成年人社会保护试点,继续开展“流浪孩子回校园”专项行动。加强婚登、收养工作的规范化管理。贯彻《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,出台我省配套措施政策。继续实施慈善一日捐、美心工程等慈善救助项目,加快全省社区“慈善超市”建设,推动慈善信息公开透明和公益性捐赠减免税政策落实。创新福彩发行管理,建设阳光福彩,强化安全发行和整体营销,抓好福彩专项审计发现问题的整改落实。
(五)服务国防军队建设,提高双拥优抚安置军休工作水平。十八届四中全会明确提出要依法治军、依法强军,提高国防和军队法治化水平。今年,省厅将服务军队现代化建设纳入对市州、县市区的重点工作综合评估内容,建立完善领导信访值班月制度和厅级领导联点市州、县市区制度,定期通报各地工作情况。各级民政部门要统一思想认识,抓住国务院批复长株潭建设国家自主创新示范区之军民融合创新示范区的契机,继续以双拥创建为龙头,以“双带双促”活动为载体,依法做好涉军保障服务工作。开展双拥模范城(县)创建表彰,精心安排抗战胜利70周年、烈士纪念日等纪念活动,深化“走边防、联基层、暖兵心”活动。逐步提高优抚对象抚恤补助标准,按政策标准及时足额发放到位,帮助困难优抚对象解决实际问题。抓好优抚事业单位建设管理,规范评残评烈工作。落实退役士兵安置制度改革,加强与高校合作开展退役士兵职业教育和技能培训,落实好就业帮扶措施。深化“双带双促”活动,加快“退役军人之家”示范点建设,扶持一批干事创业的退役士兵先进典型。完成军休干部和军休职工移交安置计划,认真贯彻落实《军队离退休干部服务管理办法》和全国军休服务管理工作会议精神,落实好军休干部两项待遇,创新服务管理机制,提升军休服务保障水平。
(六)扎实推进“三社联动”,提高基层社会治理水平。十八届四中全会提出要加快推进基层治理法治化。要坚持用法治思维和法治方式创新基层社会治理,探索建立“三社联动”(社区、社会组织和社会工作者)机制,提高社会治理工作水平。围绕全面建成小康社会考核指标要求,探索建立健全村(居)委同步换届和村(居)干部分级培训制度,清理规范村(居)民自治章程、乡规民约,开展村(居)务公开民主管理示范创建和村(居)民民主评议活动,加强村居议事协商制度建设和村居务监督委员会建设,不断提高全省村(居)依法自治达标率。扎实推进社区治理和服务创新,开展“村务公开民主管理和城乡社区建设示范单位”以及“社区治理和服务创新实验区”创建活动,加快社区机构服务规范化建设和社区公共服务综合信息平台建设,抓好智慧社区建设试点和农村社区建设实验试点工作。创新社会组织管理,深化社会组织直接登记制度改革,建立四类社会组织分类标准,做好已成立的四类社会组织的过渡期管理工作。严格规范公务员在社会组织兼职任职,推进行业协会商会政社分开、行政脱钩。强化社会组织监督管理,规范执法程序,加大执法力度。改进社会组织年检办法,加大社会组织评估力度。加快购买服务机制建设,协调财政等部门制定民政购买公共服务清单和购买服务的社会组织名录。完善福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目管理办法,发挥福彩公益金支持社会组织服务项目示范作用。扎实抓好社会工作政策创制和教育培训,提升社会工作服务水平。争取省财政支持,加大福彩公益金投入力度,推进政府购买社会工作服务。加快社工专业人才队伍建设,加大民政事业单位社工岗位设置和民办社工机构扶持力度。切实做好社工人才支持“三区”计划工作。
(七)加强自身能力建设,提高转型发展保障水平。民政自身能力建设是民政事业发展的基石和重要保障。各级民政部门要加强基层民政能力建设,完善乡镇民政机构,市县民政工作经费要足额纳入当地财政预算,确保有人办事、有钱办事、有条件办事。要科学编制民政事业发展“十三五”规划,争取更多的重点民政项目纳入各级党委政府经济社会发展总体规划,省厅将加强与民政部及市县民政部门规划之间的衔接,强化政策、资金和人员保障。各地要全面梳理“十二五”民政事业发展规划执行情况,尚未完成的任务要纳入今年的重点工作,确保善始善终完成规划的各项目标任务。要加强民政资金监管,坚持专款专用,及时发放到位,定期开展专项检查和执法监察,确保民政资金安全规范运行。要开展重点民政工作综合评估,今年省厅将对市州、县市区重点民政工作进行综合评估,对一些重点领域进行专项检查,各地要按省厅的部署,对重大决策政策的落实、重点工作的开展、重点项目的建设进行全面梳理,上下联动协同推进重点评估工作顺利开展。省厅评估结果将与年底民政工作考评直接挂钩,并通报各地党委政府。要加强党风廉政建设,杜家毫省长昨天在省政府第四次全体会议上特别强调,政府各部门要压缩自由裁量权,让权力在阳光下运行。各级民政部门要按照中央纪委五次全会关于全面从严治党、继续保持反腐高压态势不放松的新常态要求,继续下大力整治民政“四风”突出问题,严肃查处损害群众利益各类腐败行为。特别是民政专项资金分配、审核、发放等环节,务必要加强监管,牢固树立法纪和规矩意识,完善各项审批程序,严防腐败问题发生。要狠抓作风建设,巩固教育实践活动成果,推进作风建设常态化。加快民政信息化建设,以信息化手段整合各类民政业务系统,建设统一的民政业务数据交换共享平台,加大全省民政内网办公平台应用力度,提高民政系统行政效率和信息化水平。加强民政宣传和舆情引导能力建设,策划宣传民政事业转型发展成效,主动发声传播民政正能量。开通民政门户网新闻客户端和政务微信,营造事业良好发展环境。依法加强民政信访工作,继续落实厅领导信访值班制度,拓宽群众反映问题渠道,大力推广网上信访,依法保障上访对象合法权益,维护社会和谐稳定。
同志们,全省民政重点工作任务已经明确,各级民政部门要坚定信心、创新举措、精准发力、狠抓落实,确保全年目标任务全面完成,奋力书写民政深化改革、转型发展的新篇章。
最新民政工作会议讲话参考【第四篇】
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全市民政工作会议精神,总结20xx年工作情况,交流工作经验,表彰工作先进,研究部署20xx年工作任务。下面,根据会议安排,我讲三个问题:
20xx年,是我国经济社会发展极不平凡的一年,尽管全球金融危机的冲击给民政工作带来的困难和压力前所未有,但我们在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的大力支持下,通过全县民政系统干部职工的共同努力,攻难克艰,在应对挑战中抢抓机遇,在积极创新中破解难题,全面完成了年初确定的各项民政工作任务,保民生实现了新跨越、保发展发挥了新作用、强基层呈现了新面貌,全县民政工作取得了显著成绩。
(一)保民生,发挥了民政工作在社会保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣职责。民政系统在完善社会救助体系、提高灾害应急反应能力、落实优抚安置政策、发展社会福利事业等方面,有效惠及了“三个群体”。
1.城市低保工作基本实现了应保尽保。去年,城市低保保障人数万人次,发放资金万元,保障标准达到了200元,人均月补差达到了元。
2.农村低保工作进行了提标扩面。去年,保障人数万人次,累计发放农村低保资金万元,月人均补差达到了元。
3.农村五保工作扎实到位。去年,五保保障人数6187人,供养标准达到了1130元,发放资金700万元。与此同时,完成了3所改扩建农村敬老院、7所村级“五保之家”和1xx户“农村安居工程”的建设工作。
4.救灾救济工作受到群众好评。去年,为困难群众发放救灾救济资金242万元。基本保障了困难群体、特殊群体、优抚群体“三个群体”的基本生活。
5.社会帮扶等救助制度全面推行。一是城乡医疗救助。全年共救助医疗对象2560人,发放救助资金达411万元;二是临时生活救助。出台了《xx县城乡困难家庭临时生活救助实施办法》,对于个别受灾、家庭出现意外一时造成贫困的群众采取临时生活救助的办法,帮助贫困群众度过难关;三是孤儿救助。全县现60名孤儿与县级领导爱心结对,60多位县级领导和科局一把手纷纷上门为孤儿送钱送衣送学习资料,带他们到医院检查身体,利用双休日、节假日开展“假日父母”爱心行动,营造了保障孤儿合法权益和健康成长的良好社会环境;四是社会救助保障服务。在对城乡困难群众实施各项救助的同时,有关部门还对贫困群众给予了多方面的优惠政策,在用电、用水、子女就读、就医、防疫、有线收视、管道天然气等方面给予优惠和照顾。
(二)保稳定,发挥了民政工作在社会建设中的基础作用。
一是基层政权工作实现了新突破。20xx年,我们认真组织并全面完成了全县第七次社区居委会换届选举,做到了依法依程序进行。通过选举,增强了居民民主法制意识,优化了社区居委会的组成结构,为推进和谐社区建设奠定了良好的基础。因组织周密、措施有力、成效显著,受到省民政厅的表彰;完成了龙阳镇双板桥、杨旗嘴社区,蒋家嘴镇乐山街社区服务平台建设,增强了社区的服务功能与管理职能,促进社会和谐稳定;认真开展了农村社区工作试点,在大南湖乡金盆林岭村、龙阳镇西湖村开展了试点工作,为今年继续加大农村社区建设力度创造了有力条件;加强了村级组织建设,在龙阳镇、周文庙乡、太子庙镇等乡镇建立了工作试点,圆满完成了9月下旬开始的省村务公开民主工作督查的迎检任务,认真组织并全面推进了村务公开和民主管理,在村级民主政治建设,特别是“难点村”治理方面取得新成效。
二是优抚安置工作得到加强,确保了涉军群体的稳定。落实优抚对象的各项待遇,积极争取上级资金,20xx年比上年度净增200万元,发放优抚对象抚恤、生活补助共万元,另外对下岗的残疾军人和提前退休的残疾军人及时发放了生活补助费万元,发放义务兵优待金万元。与此同时,大力开展“双拥活动”,共组织慰问金万元,尽力解决优抚对象实际困难,及时接收城镇退伍士兵,认真做好退役士兵安置工作和退役人员工作,切实维护了涉军群体稳定。
三是社会组织功能发挥明显增强。社会组织是加强社会建设的重要力量。20xx年,我们及时引导社会组织与党委政府共克时难,勇于承担社会责任,增强了社会组织服务社会功能。去年全县共登记成立了11个社会团体,其中农村经济专业协会6家,民办非企业单位5家,有力地促进了地方经济建设的发展。
四是妥善解决民政对象利益诉求。解决利益诉求是维护民政对象稳定的重要途径。也是民政为民的具体体现。20xx年,民政系统积极帮助复员退伍军人解决实际困难,减少了复员退伍军人上访问题的发生,由于信访工作得到加强,维护了社会大局的稳定。
(三)促发展,发挥了民政工作在经济发展中的职能作用。
发展才是硬道理,20xx年,我们注重在加强民政基础建设、发展行业经济等方面下功夫,促进了全县经济发展和民政事业的自我发展。
一是加强了基础设施建设。抓住开展“项目建设年”活动的机遇,多方筹集资金,完成了3所改扩建农村敬老院、7所村级“五保之家”和1xx户“农村安居工程”的建设任务;公墓建设投资达70多万元;启动了民政综合服务大楼建设;规划了全县社会福利中心建设。
二是加强了社会事务管理。引导社区挖掘就业潜力、开发就业岗位、提供就业信息,帮助3000多人实现再就业。引导行业协会组织进行招聘,促进20xx多人就业;完成了常益线汉寿—沅江段、汉寿—资阳段、汉寿—桃江段边界联合检查工作,维护了边界地区的稳定;启动了城区居民户的门牌编码工作,城南社区门牌编码试点工作在去年年底已经全部完成;殡葬工作去年共火化遗体380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓开发xx亩;福利彩票发行去年资金达到xx00万元;全县婚姻登记合法率达xx0%。另外,老龄、老区,慈善、流浪乞讨人员救助、人事教育、党务工会等各项工作都实现或超过了预期目标,为民政事业的全面发展发挥了重要作用。
(四)强基础,发挥了基础工作在民政事业中的支撑作用。基础不牢,地动山摇,20xx年,我们把加强民政基层基础工作作为全年重点工作来抓,下发了《关于进一步加强民政工作的意见》、《关于加强民政资金管理的通知》,为基层民政工作顺利开展提供了强有力的政策支持和纪律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作会议后,我们积极向县委、政府汇报,县委、政府先后召开常委会议听取和研究民政工作。县领导对民政工作亲自抓、亲自过问、亲自检查,为民政事业发展创造了一个非常好的工作环境。财政投入民政各项配套资金、项目建设资金、工作经费较以往有大幅度提高。
二是满意机关建设取得良好效果。按照县委、县政府的统一部署,努力建设惠民机关、法治机关、阳光机关、高效机关、节约机关、廉洁机关,坚持与学习实践科学发展观活动和“作风建设年”活动有机结合,改进了机关作风,增强了干部素质,提高了服务水平,提升了行政效能,群众满意度不断提升。坚持与廉政建设相结合,狠抓了以加强救灾救助和优抚安置资金使用管理情况为主线的专项执法监察,以殡葬管理和婚姻登记专项治理为重点的民政行风建设,以打造民政品牌为特色的廉政文化进社区活动,以落实党风廉政建设责任制为抓手的民政惩治和预防xx体系建设,为建设阳光民政、廉洁民政、和谐民政提供了有力保证。县民政局在全县人民满意机关评选中名列次靠前。辛勤的汗水换来累累硕果,全县民政工作得到了社会各界和人民群众的普遍赞誉。《xx》、新华网、人xx、《常德日报》、《常德晚报》等媒体都在显著位置推介了汉寿的民政工作。13项单项工作获得全市先进,1项重点工作获得全省先进,xx县民政局被评为全市民政工作先进单位;综治维稳、渔民解困、人口计生等工作都受到县委、政府的表彰。
回顾一年的工作,我们深深感受到:要做好民政工作,必须围绕中心、置身大局,牢牢把握构建和谐社会给民政事业发展带来的新机遇,紧紧围绕党和政府的中心工作,自觉置身于经济社会发展大局,以落实保发展、保民生、保稳定各项要求为己任,勇挑重担,争做先锋,彰显本色,切实履行构建和谐社会赋予民政部门的新职责;要做好民政工作,必须以民为本、倾注爱心,努力满足广大人民群众对民政事业发展提出的新要求;要做好民政工作,必须固本强基、提升能力,积极应对加快科学发展对民政队伍建设提出的新挑战。全面加强民政队伍的思想建设、组织建设、作风建设,注重抓基层打基础,不断完善体制机制,增强凝聚力和战斗力,为全面履行民政职能和科学发展民政事业提供坚强的组织保障。
在充分肯定成绩的同时,我们必须正视工作中存在的问题和不足:一是民政工作与科学发展的要求还有差距;二是民政工作与统筹城乡发展的要求还有差距;三是民政工作与法制化、规范化的要求还有差距;四是民政工作与社会化的要求还有差距;五是随着民政工作领域和服务对象的不断拓展,民政工作力量和经费不足的问题日显突出,等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
今年,全市民政工作的总体要求是:以科学发展观为统领,以服务大局为根本,以攻重点、抓难点、强基础、重管理为基本方略,着力提高民生保障水平,着力拓展民政公共服务,着力推进改革创新,着力提升公共服务能力,着力提高社会管理效能,着力加强民政能力建设,科学规划民政发展蓝图,吸纳整合有效资源,全力推进民政事业科学发展。按照这一总体要求和结合我县工作实际,要重点抓好以下四个方面的工作:
(一)惠民生,着力提升救助福利水平。
1、提高城乡低保补助水平。要继续推进社会救助规范化建设,按照坚持科学制定低保标准,从严核定家庭经济收入,补差发放低保补助金这三个城乡低保政策的核心要求,严格坚持动态管理下“应保尽保”、“应退尽退”的原则。城市低保月人均补差水平提高到163元;农村低保适当扩面,月人均补差水平提高到66元。
2、提高优抚安置对象待遇。创建“全国双拥模范城”,推进军民共建,进一步密切军政军民关系。20xx年,适当扩大慰问面,慰问对象达到xx00人次;落实优抚安置政策,及时足额发放优抚对象抚恤补助金;继续开展以关爱优抚对象为主题的活动,结合农村危房改造工作,解决重点优抚对象住房难的问题;依托城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗,建立健全我县优抚对象医疗保障体系,基本解决优抚对象医疗难的问题;做好20xx年度xx8名城镇退役士兵安置工作,在抓好重点对象安置的前提下,加强退役士兵职业技能培训,帮助和鼓励退役士兵个人创业;要认真抓好退役士兵稳定工作,进一步统一思想认识,克服畏难情绪,加大处置力度,做好政策宣传解释、教育疏导和接访答复工作,努力维护社会稳定。
3、提高救灾应急工作水平。进一步健全重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,修订完善和落实应急响应工作流程。重大自然灾害发生后,要及时上报灾情和启动响应,保证受灾群众24小时内得到及时有效救助,确保受灾群众生活安定、人心稳定。健全救灾减灾社会动员机制,推进减灾宣传和社区减灾工作,积极开展突发公共事件中受灾群众的救助。继续抓好农村危房改造工作,确保今年完成1xx户农村无(危)房户改造任务。
4、提高五保对象供养水平。认真落实《xx市农村五保供养工作实施细则》,提高五保供养标准,解决五保就医和丧葬困难。积极争取财政增加农村五保供养资金预算,提高分散供养五保对象的生活标准,年供养标准由原来的1130元力争达到1200元,保障标准达到应保尽保。要全面贯彻落实《xx市农村敬老院建设与管理暂行办法》,对已建成的敬老院要落实工作经费,不断提高管理服务水平,让敬老院真正成为五保供养对象的生活乐园。同时,今年全县要高质量、高标准改扩建乡镇敬13所,新建村级“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,确保678名五保老人入住新房,逐步实现全县“一乡一院”的工作目标。
5、提高城乡医疗救助水平和临时救助水平。要完善“资助救助、门诊救助、住院救助、临时救助、慈善医疗救助”五位一体的新型城乡医疗救助模式,积极推行医疗救助在定点医院即时结算服务模式;要重视临时救助长效机制建设,充分发挥临时救助制度在保障低保边缘群体中的重要作用。同时,进一步加强和规范流浪乞讨人员救助管理,切实保障流浪乞讨人员的合法权益。
(二)促改革,着力提升社会管理效能。
1、进一步深化城乡基层群众自治实践。在农村深入开展村务公开民主管理制度创新和工作创新,筹备第八次村委会换届选举工作,抓好“难点村”治理,努力完成495个行政村村务公开全部达标任务;引导公共服务向农村社区延伸,扎实开展农村社区建设试点工作,全年完成5个农村社区建设任务;认真抓好社区平台建设,全年完成2个城镇社区平台建设任务。
2、进一步健全社会组织发展长效机制。创新登记管理部门的体制,把握新一轮机构改革的契机,着力解决社会组织登记管理部门机构不全、人员不够、经费不足、执法乏力等问题,加强社会组织管理和民政工作宣传。
3、进一步推进民政公共管理机制创新。依法稳妥做好相关行政区划的谋划调整工作,抓好边界年审联检和城区门牌的制作安装工作;推进慈善公益事业制度建设,探索加强慈善事业与社会福利体系建设的有机衔接。完善福利彩票监督管理的运行机制,20xx年发行福利彩票力争突破xx00万元;推进婚姻登记规范化管理,抓好婚姻登记人员职业培训,确保婚姻登记合格率达xx0%;加强福利彩票发行工作,年销量突破xx00万元;继续深化殡葬改革,加强殡葬执法力度,完善殡仪馆硬件建设和殡葬工作人员的培训与管理。
4、加快完善养老服务体系。加快县社会福利中心建设,全面推进城乡社区居家养老服务工作。在城镇着力推进社区居家养老服务的全覆盖,整合资源,建立和完善社区居家养老服务组织和网络。要研究制定“民办公助”的政策措施,鼓励和支持社会力量参与兴办居家养老服务业。要依托乡镇敬老院建设,使符合条件的乡镇敬老院逐步发展成为集院舍助养和社区照料、居家养老等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心。进一步加强老年人优待工作,切实维护广大老年人合法权益。
(三)夯基础,着力提升民政发展后劲。
20xx年,我们要继续强基固本,夯实基层,打牢基础,在全县深入开展“民政基层平台建设巩固年”活动。
一是突出抓好基层平台建设。要认真贯彻市政府《关于进一步加强民政工作的意见》,积极争取县委、政府重视和有关部门的支持,切实解决基层民政工作力量薄弱和经费短缺问题,切实做到有人干事、有钱办事、有地方办事,促进基层民政工作全面提档升级。
二是突出抓好基础设施建设。重点争取建设好集福利院、救助站、儿童福利中心为一体的社会福利中心;抓紧建设民政综合服务办公大楼,使民政硬件建设符合新时期民政工作开展的要求。
三是突出抓好信息平台建设。要尽全力建好局域网,并在今年上半年完成与市民政局联网。同时,要将信息网络向乡镇、街道民政站所延伸。进一步整合资源,建好基础数据库,和视频会议系统,加强民政信息安全保密工作,切实做好民政广域网的联网和安全运行工作。
第一,要服务大局,善于争取支持。民政工作服务的大局,首先就是促发展、保民生、保稳定。民政系统要主动围绕这一大局来开展工作,做到工作部署与大局合拍,坚持把民政事业发展放在经济社会发展大局中来谋划、来推进,从宏观协调着眼,争取党委、政府高度重视,从政策层面建立促进民政事业科学发展的扶持机制。
第二,要打破定势,勇于改革创新。我们要在用好用活上级政策的基础上,结合自身实际,不断创新工作举措。要强化社会救助工作的规范化管理。今年从4月1日—5月xx日将在全县开展救助对象清理排查活动,确保符合条件的一个不漏,不符合条件的一个不保。在救助对象界定审批程序化、管理动态化、救助资金发放社会化和责任明确化方面出台实施细则,尽快制定和完善低收入家庭认定工作的配套管理制度,从完善管理机制着手,加强对民政资金管理、使用和监督,确保民政资金安全有序运行。
第三,要夯实基层,着力建强队伍。下大力气着重纠正可能存在的办事不公、作风不实、铺张浪费、x等损害群众利益的不正之风。领导班子和党员领导干部要带头执行廉洁从政的各项规定,自觉接受各个方面的监督,切实做到为民、务实、清廉。
同志们,20xx年是规划的收尾之年,也是规划的谋划之年,做好今年的工作,意义十分重大,需要全县民政系统,特别是在座各位付出更艰辛的努力。在新的形势和任务面前,我们要始终牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,不为成绩所累、不为视野所限、不为艰难所惧,坚持尽责干事、务实干事、团结干事、干净干事,为建设和谐汉寿作出新的更大的贡献!
最新民政工作会议讲话参考【第五篇】
同志们:
今天在这里召开全县民政工作会议,主要任务是总结上半年我县民政工作,研究部署下半年工作,动员全县民政系统干部职工继续开拓创新,推动我县民政工作再上新台阶,为建设幸福始兴作出新的贡献。刚才,肖欣局长作了工作总结和布置,肖局长的讲话符合县委、县政府的要求,符合我县民政工作实际,各位副局长将在会议的下半节将就分管的工作作具体安排,希望大家认真学习领会,并抓好贯彻落实。下面我讲两点意见:
一、上半年我县民政工作成绩明显,为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
过去的半年,全县民政系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署,在服务大局、保障民生、抗灾救灾、维护稳定方面取得了明显的成绩,在面对自然灾害和困难、保增长保民生保稳定,建设幸福始兴中做出了积极贡献。突出表现在:基层民主政治建设进一步加强,第五届村民委员会和第四届居民委员会换届选举工作顺利完成。“广东扶贫济困日”活动深入推进,拓展了扶贫济困的新渠道。社会救助、社会福利和双拥优抚安置三大保障体系进一步完善,社会保障能力明显提高,抗冰雹洪灾取得阶段性胜利;社会组织、社区管理与服务、专职社会工作在改革中发展。此外,行政区划、地名管理、老龄工作、婚姻登记、收养管理、殡葬改革等取得新成效。
总之,过去的半年,我县民政工作取得了喜人的成绩。这些成绩的取得,凝聚着全县民政系统全体干部职工的辛勤劳动。借此机会,我代表县委、县政府,向在座各位,并通过大家向全县民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、突出重点,开拓创新,推动我县民政工作再上新台阶。
民生保障工作是党和政府最关注,社会各界最敏感,困难群众最急需的工作,是社会稳定的基石,是社会和谐的基础,所以,做好民政的每项工作都事关党和政府形象。县、镇民政部门要坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,突出解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力推动我县民政工作再上新台阶。具体来说,要突出抓好以下三个方面工作:
(一)加大改善民生力度,提高民生保障能力。
保障和改善民生是促进发展的出发点和落脚点,在推动科学发展、促进社会和谐具有重要作用。要把保障和改善民生工作,提高民生保障能力作为基础性工作来抓。要加大对民生领域和社会事业的支持保障力度,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,让人民共享改革发展成果。一要巩固提高社会救助、社会福利、双拥优抚安置三大保障体系的保障能力和水平。要继续做好最低生活保障工作,将农村和社区年人均收入低于1500元的困难家庭纳入低保范围。努力抓好低保救助与五保供养、灾民救助、流浪乞讨人员救助以及医疗、住房、教育等专项救助的相互配套,不断完善社会保障体系,努力使困难群体、优抚群体和孤老、孤残、孤儿等特殊群体基本生活得到基本保障,积极开展双拥活动,增进军民团结,密切军民关系。进一步完善优抚对象“一站式”服务模式,继续做好优抚对象相关服务工作。二要加强自然灾害应急救援能力建设。全面启动和推进城乡综合减灾工作,下半年要出台救灾救助应急预案,推动全县救灾减灾工作的发展;要健全灾害救助制度,善安排受灾群众生活,完善灾害应急救助体系;强化抗灾、救灾、减灾综合协调机制,变被动救灾为主动防灾减灾;要针对可能发生的灾害,未雨绸缪加大救灾工作力度,做好救灾物资储备工作。要为灾民提供基本生活保障,要积极争取资金帮助灾民重建家园。三要认真抓好信访工作,尤其是要高度重视复员退伍军人上访问题,做好复员退伍军人的思想疏导工作,把问题解决在基层,切实维护社会稳定。
(二)加强基层政权和社区建设,提高社会管理能力。
(三)完善工作机制,提高民政事业发展的活力。
要转变观念,敢于创新发展,从法制高度解决民政工作的保障机制问题,要加强执法工作,在提高执法能力、加强执法管理、强化执法监督上下功夫,提高民政执法规范化水平和执法公信力。要凝聚力量,共谋发展。民政工作点多、线长、面广,涉及到社会的方方面面,服务对象也涉及到社会各阶层。要广泛动员社会各方面力量重视、关心、支持、参与民政工作,引导和鼓励社会力量为困难群众献爱心、解难题。要加强上下衔接、横向沟通以及部门协作,加强与上级部门联系,及时了解有关政策信息,争取更大支持。要与相关县直部门密切配合、通力协作,主动衔接、互通信息,共同做好对上争取支持、对下指导帮助的工作。要加强民政队伍建设。做好各项民政工作,队伍建设是关键是保障。要切实加强自身建设,培养和造就一支政治坚定、业务熟练、作风优良的高素质民政工作队伍。要切实改进和加强作风建设,坚持求真务实,深入实际、深入基层、深入群众,把与群众切身利益紧密相连的工作做深、做细、做实。
同志们,民政工作任重道远。希望全县民政系统干部职工发扬成绩,再接再厉,开拓创新,扎实工作,努力开创我县民政工作新局面,为建设和谐生态幸福新始兴作出更大贡献!
谢谢大家!
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