专项资金管理存在的问题及对策

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专项资金管理存在的问题及对策1

摘要：作为企业中最为重要的部门机构之一，财务会计工作质量的好坏会对企业项目决策的开展造成非常大的影响。在当下信息技术非常发展的时代背景下，企业会计需要处理非常庞大的会计信息，但是大多数信息都具有一定的不确定性因素，其中融入了非常多的叠加性因素，从而也就会促使企业财务会计中产生一系列的不确定性问题，不但让企业的经营发展带来了很大影响，同时也会让企业经营管理风险逐渐增大。本文就企业财务会计当中不确定性问题的产生原因进行简要分析，并在此基础上对财务会计中不确定问题的有效解决措施进行探讨，希望对我国企业财务会计管理带来一定帮助。

关键词：财务会计;不确定性;问题探析

在现代化进程速度不断加快以及信息化程度不断提升的社会背景下，企业想要在日益激烈的市场竞争中得以立足的关键所在就是掌握大量准确有效的财务信息。会计作为企业中重要组成机构之一，财务状况和经济成果的真实性，对信息使用者评价影响企业的机会和风险有着很大帮助。而不确定性财务会计身为企业财务会计中主要分支之一，由于其在经济业务的金额和时间等方面上都存在较大的不确定性，将很大程度上影响到企业财务会计工作效率，从而对企业发展造成了严重阻碍。因此，在现如今市场环境日益激烈的行驶下，企业想要得到更好的发展，就必须严格做好财务会计工作，让财务会计的真实性得到保障，对财务会计中不确定性问题的研究力度进行不断加强。

一、财务会计中不确定性问题的形成原因

1.缺乏完善的财务会计制度。

在当下经济发展越发迅速的背景下，企业的'经济活动规模和次数也在不断增加，从而也就促使企业需要处理的会计信息也越发庞大。从当下的企业发展而言，很多企业所使用的财务会计制度较为落后，在开展会计统计活动的火车中，还依然使用传统的会计工作方法。而也因为会计工作制度的落后，促使企业会计工作质量在一定程度上受到不利影响。再加上财务会计所统计出来的报表都要交由企业领导层来对其进行查看，这就促使在信息流通的过程中造成会计信息发生偏差，从而也就让财务会计中的不确定性逐渐提升，对企业决策造成严重影响。此外，很多企业财务会计工作的过程中，依旧是运用传统统计方法来进行会计核算，相关财务信息缺少综合评估和计量，而当公共需求生产和企业生产经营制度出现差异时，就会影响到财务会计的对外信息报告，进而让会计信息的真实性遭受影响。

2.人为因素所带来的不确定性。

在财务会计工作过程中，相关财务人员的职业素养、价值观、道德品质以及专业水平等都会让财务会计出现不确定性。此外，财务会计身为各个企业经营管理过程中的主要组成部分之一，很多时候也会受到企业管理人员的影响，一部分企业管理人员通过做*账来进行逃税，从而也就对财务会计的真实性造成严重影响。除此之外，随着社会经济发展速度的不断加快，利益逐渐成为了很多人对价值观进行权衡的重要指标，而在遭受到利益诱惑时，往往就会有一部分财务会计人员没能抵挡住金钱诱惑而篡改财务信息，促使财务信息失真，从而也就对企业财务核算造成影响，让企业财务会计的不确定性变得更加严重。

3.财务会计自身的不确定性因素。

企业财务会计工作主要是依据企业的相关经济活动，能够让企业的经验状况直接显现出来，为企业的未来经济活动的决策提供强有力的帮助和参考价值。财务会计作为企业中最为主要的工作，其质量的好坏不但联系着企业的未来发展，同时也会对国家利益造成影响，国家税收也是通过财务会计统计来实施的。但是，财务会计信息在进行流通的时候，其信息内容会遭受不同使用者的调整，而随着其使用次数越来越多，对其信息内容进行调整的次数也逐渐增多，从而也就会造成信息的一定程度偏差，促使财务会计中的不确定性更加严重。

二、财务会计中不确定性问题的有效解决措施

1.构建完善的会计制度体系。

在企业财务会计过程中，完善的会计制度体系是企业财务会计工作得以开展的重要依据，只有具备完善的制度体系，才能让会计财务工作得以更好的开展，从而让其工作效率得到有效提升。就当下我国企业财务会计工作来看，企业想要让财务会计工作效率和工作质量得到进一步提升，就必须将企业会计管理制度给建立起来，并对其进行不断完善。首先，企业应该结合企业的实际发展情况来建立财务会计制度，并以自身的性质、管理需求以及资金动向为基础，对财务会计制度进行不断完善。其次，企业还应该对会计的统计工作进行不断优化，对会计审核和监督力度进行不断强化，从而让企业会计信息的真实性得到保障。最后，还应该将责任制度建立起来，以此来让财务会计工作人员的职责得到明确，促使他们的责任意识得到有效提升。

2.推动企业财务会计和管理会计的融合。

随着当下我国市场经济的快速发展，市场竞争也越发激烈，而企业作为我国市场主体中的重要组成部分之一，想要得到更加长久的发展，就必须对自身财务会计工作做到严格重视，让财务会计质量得到保障。在进行会计工作的过程中，作为企业会计管理中的重要组成部分之一，借助于管理会计，能够综合性整理和分析财务会计所反馈的资料与信息，促使财务会计信息能够更好的为企业发展而服务。从当下我国社会发展形势上来看，企业财务会计和管理会计的融合将是我国企业未来发展的主要趋势，促进企业财务会计和管理会计的融合，也就是促进企业经济的发展。此外，在当下的信息化时代背景中，企业对财务会计工作要求也在不断提升，但财务会计的不确定性会严重影响到企业发展，因此，为了让财务会计的不确定性得以降低，推动企业的快速发展，企业就必须对管理会计建筑力度进行不远强化，推动财务会计和管理会计的融合，从而让财务会计的真实性和完整性能够得到提升。3.强化会计职业的判断力。在财务会计工作过程中，相关财务会计人员的专业水平、道德素质修养等都会对企业财务会计的真实性带来一定影响，企业财务会计的不确定性中，由于会计人员原因所带来的不确定性问题占有着很大比例。财务会计管理人员如果具有较高的专业水平和道德素质，能够在很大程度上保障财务会计工作的质量和真实性，反之则会给财务会计工作带来严重不良影响[6]。因此，为了让财务会计的真实性得到保障，就必须对财务会计人员的职业判断能力进行不断提升，使其能够对财务会计专业知识和会计处理历程做到详细掌握，从而让企业财务会计工作中，不确定性问题的出现得到有效降低。

三、结语

总而言之，在现如今经济发展速度越发迅速的社会中，对企业财务会计要求也越来越苛刻。但是由于诸多因素的影响，促使企业财务会计出现很多不确定性问题，让会计信息的真实性和完整性受到严重影响。而财务会计是企业中的重要工作，其和企业的发展有着密切联系，能够让企业市场竞争力得到显著提升。因此，企业应该在自身对信息的掌握和分析能力基础上，对相关的财务会计信息进行不断整合，通过完善财务会计制度体系，尽可能的避免不确定性问题的出现，从而让财务会计能够更好的服务于企业，推动企业的发展。

参考文献：

[1]金峰.浅谈财务会计中的不确定性问题及其产生的原因分析[J].知识经济,20xx,24:111.

[2]赵博.浅谈财务会计中的不确定性问题及其产生的原因分析[J].现代经济信息,20xx,12:139.

[3]陈文.对财务会计当中的不确定性问题及其产生原因的探讨[J].经营管理者,20xx,15:180-181.

[4]邢智芹.有关财务会计中的不确定性问题与出现原因探讨[J].中国乡镇企业会计,20xx,09:181-182.

[5]薄皓中.浅谈财务会计中的不确定性问题与职业判断[J].财经界(学术版),20xx,18:188+190.

[6]葛家澍.当前财务会计的几个问题——衍生金融工具、自创商誉和不确定性[J].会计研究,1996,01:3-8.

专项资金管理存在的问题及对策2

引言

专项资金的用途就是是具有专门性的，由国家或者相关的部门来进行分配安排的，这是因为一些专项的工作和工程在进行报账和核算时都需要单独的进行。专项的基金、拨款、借款等等都是属于专项资金的表达形式。专项资金的来源都是财政或者上级的单位，用途必须是一定的事项，并且在核算时是需要单独进行的。目前财政专项资金的规模也越来越大，那么在管理和使用这些资金时就会有许多的问题出现。本文分析了财政专项资金管理的主要问题，并提出了一些完善我国财政专项资金管理问题的对策，希望能够提升我国财政专项资金管理的水平能够有切实的提升。

一、财政专项资金管理中存在的主要问题

(一)没有科学的专项资金预算编制方法

专项资金管理在部门预算管理施行之后就在后者的架构下进行了，各个部门的专项资金预算在编制时并没有统一标准的方法，几乎是比较散乱的，并且在进行专项资金的申请时并没有进行科学的规划和论证。这就使得许多单位的资金有剩余部分；还有些单位的资金缺乏，对于政府职能和事业的发展都有着一定的不良影响。

(二)专项资金预算的前期基础薄弱

在进行财政专项资金的申报时并没有进行具体的规划和论证，仅仅只是大致的估计和测算就使得申报的内容就太过于简单了，专项资金预算前期的工作基础薄弱，后期的工作自然也无法得到稳定。

(三)对专项资金的管理过程的控制薄弱

在控制专项资金的管理过程时太过薄弱，并没有充分发挥出财务管理的职能。财务和主管部门关注点都是项目的申报和资金的分配，对于资金的使用过程等等并没有进行严格的控制和关注，仅仅只是在问题出现了之后才会想一些办法。项目的执行单位也仅仅做了会计的核算和资金的支付，并不了解项目进度情况、资金的需求、项目管理决策等，项目单位需要依照计划和预算并且在合同和进度等的基础上来对资金的监管力度进行切实的提升。

(四)没有做到专款专用

专项资金自然就是用在特定的项目上的资金，所以专项资金的`管理应该是独立的、专门的。不过在实际使用专项资金时，并没有真正的做到专款专用，没有进行独立的核算和存储到专门的户头，专项资金一般都是和其他资金混合在一起乱用的。而且经常会出现挪用专项资金的情况，专项资金总是被用在了其他的地方，甚至还将其作为员工的福利和补贴来进行发放，这都是非常不可取，对于专项资金的管理有着非常不良的影响。

(五)对专项资金的监管力度不够

依据财政部相关的规定，在项目完成后资金有结余的情况下需要上交到财务部或者向财务部申报批准后留用。不过在实际运用的时候许多的项目单位都在项目即将完成的时候抓紧花钱和采购，或者将资金转到其他的账户在其他的地方使用，还有些单位将剩余的项目资金用在其他的生产和运营费用等等，就是希望可以不将结余的资金上缴。财政部门在发放专项资金之后并没有对项目单位具体的使用情况进行有效的监督和控制，就造成了财务的监督仅仅变成了一种形式，没有起到实质性的作用。

二、完善财政专项资金管理问题的对策

(一)健全专项资金项目管理机制

首先需要将项目的前期工作做好，项目的立项、选取、论证都属于前期的工作。其次，需要制定出严格的标准来对项目的申报流程进行规定，申报不仅仅需要按层级进行，还有组织相关的专家团体对项目的可研性进行论证和评判，并且给出具体的可研、概算和评审的报告。

(二)提高预算的安排和审核力度

首先，需要起流动的预算管理制，尤其是结合三年的流动预算编制改革的要求，促进项目的管理层次和全面的周期性，对于预算的安排有所促进。其次，需要先建立起项目再进行预算安排，先完成项目的评审再确认预算的管理制度。一定不能先分配资金在确认项目，并且对于比较重大和复杂的项目需要建立起专门的项目预算的评审机制。

(三)建立起专项资金的跟踪和评价制度

对于专项资金的使用要进行全程的跟踪、分析和评价等。依据财政部对于资金使用的具体安排，对于专项资金项目的进行情况、资金管理使用情况和经济效益等等方面进行具体的评价，评价的结果能够在以后进行年度专项资金的分配和安排时提供参考。

(四)对专项资金进行审核和清算

所以的专项资金项目都需要以国家的相关制度为基础来进行资金的具体安排。财务部门需要考虑许多的条件之后再在项目的资金安排进行审核、清算和决算，例如项目的工作量和市场价格，再项目的决算形成之后，然后对于项目上缴的剩余资金进行清算。对于预算和决算中存在的差异进行分析之后找出项目在具体的管理和使用资金时存在的问题，使得财政部门能够对这些问题及情况有着具体详细的认识，也是以后的年度流动预算和项目管理进行的前提和基础。

(五)加强专项资金的安排管理和监督力度

首先，要加强资金管理的透明化以及社会对其的监督。专项资金的安排管理需要进行完全的公开，当然不包括涉密的项目，在公开的环境下接受来自社会和媒体的监控。其次，需要提供在预算的执行过程中的的监督力度，对于来自财政、审计等的监督要主动的接受，只有在有力的监督下才能更好的提升预算的水平和约束力，资金的使用能够更加的合理有效，更少的发生资金浪费的情况。最后，如果有违法违规的情况出现，要针对这些不良的情况进行严厉的惩罚和查处，在预算的安排上也需要将管理的方式提高，包括直接的减少预算、设立黑名单等等，如果有的行为甚至触犯了法律，那么就必须要移交司法机关进行公正严厉的处置。

专项资金管理存在的问题及对策3

深化支出管理改革是当前财政体制改革的一个重要环节,而在整个财政支出中,专项资金支出的管理尤为重要.加强专项资金管理,就是加强专项资金的筹集、存储、记账、分配、使用等全过程的考核与评价,适时采用必要的`管理措施,使有限的资金发挥较大的经济和社会效益.

作 者： 张敏 作者单位： 济宁市任城区财政局,山东,济宁,272017 刊 名： 经济研究导刊 英文刊名： ECONOMIC RESEARCH GUIDE 年，卷(期)： 20xx ""(29) 分类号： 关键词： 专项资金管理 会计 审计