市城市管理局2024年工作要点

市城市管理局2024年工作要点

2024年的总体工作思路是:全面贯彻落实习近平总书记考察江西时的重要讲话精神,按照市委九届七次全会工作部署,坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市管理工作要求,推进城市管理精细化、标准化、智能化体系建设,实施“城市更新、垃圾分类、环境整治、执法提升、党建引领”五大工程,为加快打造新型工业强市,奋力谱写中国式现代化的XX篇章彰显城管担当。

一、实施城市更新工程

1.全力推进项目建设。2024年,市城管局共承担市本级政府投资城建项目10个,其中垃圾填埋场填埋区雨污分流覆膜工程项目、主城区污水管网完善工程等新建项目5个,主干路沿线闲置地块临时复绿项目、仰天大道人行道改造提升项目等续建项目5个,项目计划总投资约5.24亿元。

2.大力提升环卫设施。不断推进生活垃圾中转站改造提升工作,同时查漏补缺,继续完善和整改垃圾中转站基础设施,解决城区生活垃圾中转站达不到创卫标准的问题。对管辖范围内的公厕每两日进行大排查,结合创卫标准对公厕的平面布置、功能分布、面积指标、设施设备等各项指标进行摸排,并参照城市公共厕所设计标准进行整改,力求做到厕位面积达标,拥有无障碍厕位、工具间等专用间,条件允许的公厕须建设第三卫生间。同时持续加大公厕、中转站检查考核力度,进一步提升公厕、中转站管理水平。果壳箱方面,做好城区果壳箱的维护工作,对破损、无法闭合、渗漏的果壳箱及时维修或更换。

3.积极提升环卫清洁清运。在每日一洒水每周一冲洗的常态洗基础上,对城区进行一次彻底的集中大冲洗。开展加强版洗城行动,避开上下班高峰,每日对每条道路逐一冲洗,加大机械化作业力度、提升清洗强度。加大对垃圾清运工作的摸索,不断优化清运路线,增加清运频次,确保做到及时密闭清运。督促加快推进垃圾桶进小区、进店面。

4.全面提升公共绿地养护水平。开展新一轮的公共绿地排查、清理、修剪和复绿。排查公共绿地卫生、公共绿地裸露和行道树缺损、树池软覆盖情况。专项清理排查到的死树、枯枝、落叶,及时修剪行道树、草坪及绿篱;持续开展公园道路复绿补栽,对发现的绿地裸露情况及时进行复绿补绿,有效提升公园道路绿化品质。

5.加大市政设施管理力度。强化零星养护维修精细化管理和网格化巡查力度,及时发现问题及时处置问题,快速消除安全隐患,确保路平、桥稳、水畅、灯亮。关注天气变化情况,特别是雨季期间极端天气预报,提前做好应急预案,确保主城区内涝点能得到及时管控处置,把保护人民群众生命安全财产安全作为第一要务。加强照明设施检查以及照明用电安全排查,确保亮灯率和完好率达98%以上。加强城市强排站设备检修,确保常态化运行正常,加强对城东污水处理厂日常监管工作,及时上报相关情况信息。

6.抓实第三方企业管理。严格按照制度要求强化对管护养护单位的考核,规范清运、清洗、清扫保洁和绿化养护工作,完善奖惩严厉的网格化管理和巡查考核制度,推进各项工作规范化、制度化,如环卫公厕、公园公厕和生活垃圾中转站2日一检,对发现管养不到位、扣分多的标段及时约谈。对连续多月考核不达标的标段,考虑收回管养承包人的承包权,且两年内不得参加招投标活动。

7.抓好智慧停车工作。持续推动智慧停车各项工作,最终形成统一管理,统一收费、高效运行、秩序井然、快速泊位、停放安全的智慧停车系统。

二、实施垃圾分类工程

8.推动生活垃圾分类提质增效。以生活垃圾“2+1”分类省级示范试点城市为契机,打造XX样板。标准化落实“2+1”分类的具体规定、操作方法、评分标准。督促县区加大资金投入力度,完善基础设施,建成生活垃圾“2+1”分类处置闭环体系。广泛开展宣传活动,督促县区建设至少一处科普教育基地,组建“专家团队”,建立志愿宣讲团、小小宣讲队等队伍,营造人人参与的氛围。建立健全生活垃圾分类工作成效评估机制,定期通报各地各部门工作开展情况,并纳入综合考核。常态开展生活垃圾分类执法检查,压实个人、企业、行业责任。

三、实施环境整治工程

9.强化城乡环境整治。在全市范围不间断开展巡查督导,促进城乡环境综合整治工作的常态化开展。强力推进城市环境综合整治,围绕“双创”标准和要求,将老旧小区、城中村、城郊结合部为整治重点,加强“十乱”问题常态化管理。持续推进集镇环境综合整治,全力消除镇区“脏乱差”现象,塑造干净、整洁、有序的特色乡镇品质。不断推动村庄环境综合整治,整治私搭乱建、乱堆乱放、垃圾死角、残垣断壁、散养禽畜等现象,促进农村人居环境整治提升。持续开展通道沿线环境综合整治,落实铁路“双段长”、公路“路长制”、河湖“河湖长制”责任要求,提升城乡面貌。

10.强化市容秩序整治。重点整治跨门经营、流动摊点、乱张贴、乱停放、乱堆放、乱晾晒、乱丢垃圾、乱排污水等常见的市容问题。巩固扩大前期整治成效,并长效维持,打造整洁、通畅、有序的市容秩序。

11.强化违章建筑整治。全面排查辖区范围内违章建筑,做到底数清、情况明。充分发挥部门、街道、社区(物管)三级巡查机制作用,有序化解存量,坚决遏制增量,推动强化源头治理,一旦发现新增,第一时间予以制止,并组织人员立即拆除,把新增违法建筑控制在萌芽状态,真正实现“零增长”。

12.做好环保督查交办问题的整改。认真对照近几年来中央、省环保督查期间交办的问题清单,指导加强城市污水基础设施和垃圾处理设施的建设维护,加强餐饮油烟执法管理,按照规定期限抓好环保督查问题的整改落实。

四、实施执法提升工程

13、规范化城管执法。梳理城市管理相对集中行政处罚权标准和依据,完善行政处罚裁量办法、规定和基准,制定行政执法案卷管理办法,组织各执法单位法治骨干常态化培训,提升执法人员综合素质、执法水平和办案技巧,形成全局标准统一的法律文书、处罚标准。

14.规范户外广告管理。制定《XX市户外广告、招牌、指示牌设置指导意见》,严格按照细则做好户外广告设施的审批和执法监管,进一步规范我市户外广告、店面招牌设置,美化城市市容,确保人民生命财产安全。

15.做好餐饮油烟执法管理。定期组织开展餐饮油烟问题排查,及时协调市场监管、生态环境等部门开展联合执法行动,及时破解餐饮油烟治理难题,督促餐饮单位做好油烟净化设施的安装和维护保养。

16.加强工程建设领域违法违规行为的查处力度。加强与相关部门的沟通协调,加大案件查办力度,对职能部门移送、巡查发现、市民举报的违法违规行为,依法依规查处。建立健全案件台账化管理和实时跟踪制度。制定案件办结反馈实施意见,完善案件反馈机制。加强对建设工程报建前的巡查。

17.发挥好12345热线平台便民服务作用。建立统一12345热线信息共享规则,加快推进热线平台与各职能部门业务系统互联互通和信息共享。上线智能客服机器人,实现市民来电到诉求转派的全自动化,提高工作效率。深化与省12345热线平台系统对接,确保市热线平台规则标准对齐省热线平台标准。借助智慧城管项目搭建的前端监控设备网络和城市管理问题发现算法,实现问题发现由人工巡查为主转变为智能感知为主,推进问题发现感知智能化。通过智慧城管指挥协调系统及时派发督办,提高城市管理执法效率。

五、实施党建引领工程

18.加强机关党的建设。坚持党要管党、全面从严治党,巩固拓展主题教育成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西时的重要讲话精神,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化模范机关和基层党建“三化”建设,全力创建“四强”党支部。加强作风建设,涵养廉洁文化土壤,驰而不息纠“四风”树新风,加固中央八项规定精神堤坝,持之以恒正风肃纪。深化党建和党风政风品牌创建,聚焦“六大行动计划”和城市创建等中心工作,力促机关党建与城管业务深融合、双提升。

19.强化干部队伍建设。加强干部教育培训,创新培训形式,完善培训内容。组织召开青年干部读书会,分享读书心得,进一步拓宽青年干部视野,激发读书热情。

20.推动城市管理体制改革。推动执法力量下沉,明确一支队伍执法,市城管局除保留的部分参公机构及人员外,其它人员全部下沉至渝水区。为保障改革平稳过渡,队伍思想稳定,按照“老人老办法”,在编制不变的基础上,渝水区按干部任免规定及程序,负责下沉干部的调度、任免、职级晋升,负责对下沉工勤人员的岗位等级晋升。下沉的人员编制、职级数等实行内循环封闭管理。

21.严格落实党管意识形态责任制。把意识形态工作与党建工作、城市创建工作和城市管理工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。局党组每半年专题研究意识形态工作1次,将意识形态作为重要内容纳入中心组学习计划,及时传达学习习近平总书记系列重要讲话、上级党组织关于意识形态工作的决策部署和文件精神,积极组织宣讲行动,扎实开展宣传引导,巩固强化阵地建设,加大管控网络安全,梳理化解风险问题。

22.强化宣传报道工作。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深化落实习近平总书记考察江西时的重要讲话精神,以及省委十五届四次、五次全会精神。健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究和宣传普及工作体系。提高局党组理论中心组学习质量和制度化规范化水平。统筹好内宣和外宣,讲好城管故事。严格落实意识形态工作责任制,落实网络安全工作责任制。

六、统筹做好其他工作

23.发挥市城管委统筹作用。充分发挥城管委牵头统筹职能作用,运用高效的统筹协调组织机制,协调解决城市管理中出现的难点问题,提升城市环境质量,提高城市功能品质和城市运转效率。

24.加强安全生产工作。强化城市排水、垃圾处理等基础设施运营过程中的安全监管,建立健全安全生产应急救援管理机制,提高生产安全事故处置水平;完善事故应急救援预案,定期开展应急演练。

25.认真办理人大建议、政协提案。按照“四个满意”的要求,不断加强与人大代表、政协委员的沟通协调,全面细化分工,落实责任,圆满完成人大建议和政协提案办理工作。

26.落实信访维稳工作。加大对摊点管控、噪音扰民执法、公用市政设施运行效能等可能引发的涉稳问题细化全面排查,及时掌握情况。充分利用城管服务热线,及时对前期排查的各类信息进行研判,第一时间分派,调度处置,尽量稳控在源头。及时处理解决群众反映的信访问题,尽量将来访人员吸附在单位内部化解。

27.积极落实公共机构节能工作。以绿色低碳发展为目标,以节能降碳和示范引领为重点,扎实有效推进公共机构能源资源节约和生态环境保护各项工作。认真贯彻落实绿色发展理念,深入开展公共机构零碳活动、零碳会议等行动。强化公共机构节水管理,组织世界水日、中国水周等主题宣传活动。全面落实反食品浪费法和厉行节约制止餐饮浪费工作要求,常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动。