社区基层组织建设具体实施方案（最新5篇）

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基层组织建设年实施方案【第一篇】

中央确定xx年为基层组织建设年。为贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，进一步加强和改进全市基层组织建设，提高基层党建工作科学化水平，现就贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和省委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》要求，制定本推进落实方案。

一、总体要求

紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“强组织、增活力、促发展、惠民生，创先争优迎十八大”为主题，以“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”为总要求，以项目化、工程化、具体化为手段，着力破解基层党建工作的突出问题，不断提高党建工作科学化水平，为建设现代化国际化城市提供坚强有力的组织保障。

二、主要任务

围绕“重点工作有新进展、难点工作有新突破、创新工作有新成效”的目标要求，坚持用基层组织建设年活动统领其他各项载体活动，深化创先争优（创业、创新、创优）增强基层组织活力，开展“五个一”活动推进基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局。

（一）丰富载体建设，激发基层组织活力

1、深入开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动。以弘扬“三老四严”作风、推进“创业、创新、创优”为主题，深化和拓展创先争优活动，不断激发基层组织活力。一是抓好主题实践。全面深化各个领域、各条战线和各个层面的创先争优活动，重点加强窗口单位、机关部门和服务行业的创先争优活动，把创先争优的实践成果体现到服务发展、服务基层、服务群众上。二是建立长效机制。围绕创先争优常态化，重点建立和完善支持创业、鼓励创新、全面创优的政策扶持、人才保障、监督考评等方面的机制。三是注重成果展示。全面深入总结工作，努力形成一批有实用价值、有指导意义的理论成果和实践成果。加强典型选树和宣传，引导基层组织和广大党员、群众履职尽责创先进、立足岗位争优秀。在大庆创业纪念日期间评选表彰“创业之星、创新之星、创优之星”。（9月下旬前完成，责任单位：市创先办）

2、深入开展“五个一”活动。把“五个一”活动作为加强基层组织建设的重要措施，统筹“百局联百村”（城乡党组织互帮互助活动），促进基层组织建设上水平。一是做好对接工作。3月15日前，领导干部要与联系点和联系对象完成对接工作，特别是要做好信访案件包保、村（社区）维稳和贫困户帮扶工作，确保全国“两会”和省十一次党代会期间的社会稳定。二是搞好包保帮扶。组织领导干部经常深入项目、企业、信访案件、村和社区一线开展调查研究，深入贫困户家中走访，切实想办法帮助联系点和联系对象解决实际困难和问题。三是抓好考核问效。年底前，要对“五个一”活动开展情况进行全面总结。领导干部参加活动情况将作为考核的一项重要内容，由市委实绩考核组进行日常考核和年终考核。（年底前完成，责任单位：市委组织部组织科）

（二）加强组织建设，打牢基层组织建设基础

3、实施基层党组织分类管理。一是组织调查摸底。以县处级党委为单位，以独立单位党组织为单元，3月底前对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查摸底，把情况摸清、问题找准。二是实施分类管理。各县区、各党委要对照“五个好”标准自行制定分类标准，3月底前按照A、B、C、D四类对基层党组织进行定级，其中，A类一般不超过20%，D类原则上不少于15%，促使基层党组织滚动升级，此项工作将作为常规性工作，以后每年都要进行。三是制定整改方案。围绕提高“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”工作水平，指导基层党组织逐个制定整改提高方案，明确目标、任务、措施，确保年内每个基层党组织都有新提高，普遍实现晋位升级。四是开展“五好”党组织创建活动。细化“五好”标准，加强工作指导，强化考评管理，不同领域党组织各有侧重，农村突出经济社会发展和致富农民群众，街道社区突出服务群众和加强社会管理，企业突出发挥政治核心作用和推动生产经营，高校突出教书育人和做合格接班人，机关突出服务中心工作和服务基层群众，引导基层党组织不断提高建设水平。五是确定示范点。市委组织部将在全市农村、社区、企业、机关、事业单位等各领域，分别确定10个基层党建工作示范点；总结推广不同类型村发展壮大集体经济的经验做法，形成发展壮大集体经济的示范模式。各县区、各市属党（工）委也要参照确定示范点。要建立工作直接联系沟通制度，加强面对面指导，实现巩固先进、推动一般、整顿后进的工作目标。（3月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）

4、开展“百日攻坚”活动。在非公有制经济组织和社会组织中集中开展党组织组建工作，7月底前，实现有党员的非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达到100%，非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖率达到100%。一是实行领导包建制度。对规模较大或影响力较强的非公有制经济组织和社会组织，由县（区）委常委包建。未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织都要选派党建指导员。二是实行党组织组建情况通报制度。采取县（区）委组织部包建责任制，要保证正式党员3人以上的均单独建立党组织，党员少于3人的通过联合建、挂靠建、区域联建、依托行业和商会建等方式组建联合党支部。要采取“组织找党员、党员找组织”、转移党建指导员组织关系、举办党员用工招聘会、加大发展党员工作力度以及先行建立工会、共青团组织等措施，为单独组建党组织创造条件。市委组织部将每半月通报一次各县（区）和高新区党组织组建情况。三是开展“五送”活动。对新组建的党组织送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一笔启动经费、一套党员远程教育设备，促进新建党组织的规范提高。（7月底前完成，责任单位：市委社工委）

（三）强化队伍建设，提高服务能力

5、加强党员干部教育培训。充分利用远程教育网络平台，聘请专家开展专题讲座，全年组织专家讲座60场，其中各县区组织5场；推进县委书记“进站点、作报告”活动，提高农村党员干部党性修养；组织乡镇党委书记、村党组织书记、致富带头人、生产大户等通过远程教育网络开展教育活动，用“身边事教育身边人”。推进远程教育站点提档升级，在全市建立8个市级远程教育示范基地、16个县级示范基地、58个乡级示范基地，引导党员干部和群众学以致用，促进学习成果转化。依托市委党校，举办村和社区党组织书记集中培训班，提高他们履职能力；利用发达地区资源，选派部分优秀村党组织书记开展外埠考察培训，开拓视野，提高他们带领发展的能力。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科、组织科，市委社工委）

6、强化发展党员质量和结构管理。落实《关于建立健全发展党员工作质量保证机制的意见》，科学制定年度发展党员计划。继续加大在农村、非公有制经济组织和社会组织发展党员力度，制定《农村发展党员工作实施意见》、《非公有制经济组织和社会组织发展党员工作五年规划》，进一步增加农村、非公有制经济组织和社会组织党员数量，改善党员队伍结构。探索在县农广校，农业技术职业学校，职业高中吸收入党积极分子和发展党员，为农村发展党员工作奠定基础。制定《高中生发展党员工作暂行规定》，保证发展高中生党员工作的公开、公平、公正，确保新发展党员质量。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科）

7、提高党员管理服务水平。加强入党积极分子队伍建设，规范入党积极分子台帐，对入党积极分子队伍实行动态管理，强化入党动机教育，确保入党积极分子思想上真正入党。加强流动党员管理工作。建立城乡一体农村流动党员教育、培养、发展、管理动态管理机制，健全流入地和流出地党组织之间定期交流、双向互动的动态管理机制，增强教育管理的操作性和实效性。扩大《党建之窗》的辐射面，增加自采内容，全面报道我市党建工作各条战线上的工作亮点，力争达到有信息量、有覆盖面、有收视率、有看点。深化和拓展党员先锋岗、党员责任区、党员义工、志愿者服务队等主题实践活动，增强党员服务社会、奉献社会的责任感和使命感。加强组织队伍建设，严格编制，保证专职专用。组织召开全市组织员培训班，提高他们的业务素质。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科）

（四）完善机制建设，规范基层组织运行体系

8、着力构建城乡统筹的基层党建新格局。将统筹城乡基层党建新格局纳入城乡经济社会发展一体化中谋划、部署和推进，研究制定有关方案。一是推进城乡基层党组织工作机制科学化。认真总结提升落实“四议两公开”工作法的好经验好做法，在不同类型村党组织中有针对性地予以推广；在乡镇党组织中推进落实“文建明工作法”，改进乡镇干部工作方式方法；在社区党组织中学习推广“民情流水线”工作法，采取社区网格化、区域化管理方式，深化党员志愿者服务活动，提高社区党组织加强社会管理和服务群众能力。二是深化选聘专家教授到县区和乡镇开展科技兴农及指导服务棚室经济活动。探索更好发挥专家教授作用的有效形式，通过组建专家团流动服务、相邻乡镇交叉服务等方式，切实提高专家教授服务农村经济的效果。三是推动城乡人才相互流动。进一步加强和改进大学生村官工作，继续做好选聘大学生到村任职和从村（社区）基层干部中招录公务员工作，不断激发村党组织班子活力。同时，在国有企业，突出抓好“四好”领导班子建设和“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。在机关，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，适时召开会议，交流经验、推动工作落实。在高校，开展高校“六个百佳”活动，通过典型引带抓好青年教师和学生党员思想政治建设，在其它事业单位，以改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学校等事业单位党建工作。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）

9、进一步严格党的组织生活。建立健全党的组织生活制度，促进党的组织生活规范化。一是认真抓好组织生活制度。特别是党员领导干部双重组织生活制度的落实，用党员领导干部的表率作用，示范带动各级党组织组织生活的规范执行。总结“微型党课”、“主题党日”等做法，积极探索流动党员、无职党员等相对薄弱领域党员参加“三会一课”的有效途径。二是扩大基层组织党务公开。充分利用党务公开各种载体平台，公开党内组织生活流程和要求，提高操作性，增强透明度，扩大参与面，接受群众监督。三是强化党内监督机制。通过组织开展党内和党外民主评议党员、召开民主生活会开展批评与自我批评、定期开展党员党性分析等有效形式，帮助党员切实找准自身不足和差距，明确改进措施和努力方向。对于评议不合格的党员，严格按照组织程序给予相应的处理，切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。严格落实中组部关于党费收缴、管理和使用的有关规定，6月份前组织一期党费管理业务培训班，年底前开展一次党费检查，确保党费收缴、管理和使用的规范合理。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）

10、抓好基层党建工作责任制落实。加大对党建责任制落实情况的检查力度，按照《大庆市县（区）委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制考核办法》（庆组通〔2010〕40号）规定，进一步落实“抓书记、书记抓”的要求，推动党建工作责任制的落实。建立“三级联述联评联考”制度，市、县（区）、乡镇（街道）党（工）委书记每年要就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职，基层党组织、党员和群众代表对县（区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓基层党建工作情况定期进行评议。要把抓基层党建工作情况作为县（区）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）

11、研究落实党代会代表任期制。围绕涉及全市发展的重要工作、重点项目、重大工程等，组织代表深入开展调研和视察，并做好调研成果的转化利用。研究制定代表提案、提议、列席重要会议、代表活动等相关制度，建立健全代表任期制制度体系。推进乡镇党代会代表常任制试点，积极探索和积累推进党内基层民主的经验。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党代表联络办）

（五）强化基础建设，为基层组织建设提供保障

12、加大基层组织基础建设。一是加大财政投入。把村、社区党组织工作和活动经费纳入县（区）财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障和资金投入增长机制。没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。二是保证党费补充。继续采取“以奖代投”方式，年底前完成剩余23个危旧狭小村级组织活动场所改造任务；坚持社区党建补充经费制度，按照平均每个社区1500元的标准，从市管党费下拨给社区用于开展党建工作。三是多渠道筹措。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。坚持“共建共享”，整合各方资源，妥善解决党组织活动阵地、培训场所、配套设施等方面问题，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党群服务中心。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）

13、完善基层党务干部激励保障机制。研究制定社区党务工作者激励保障办法，明确社区党务工作者报酬待遇的资金来源渠道，按照不低于上年度本县（区）社会平均工资水平确定并落实社区工作者报酬，解决好养老保险、医疗保险等保障问题。全面落实“一定三有”，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。健全非公有制经济组织和社会组织党建考核评估体系，加大对非公有制经济组织和社会组织党务工作者的帮助支持力度，定期开展评选先优活动，对作用发挥好的党务工作者给予一定物质奖励；探索对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务工作者发放工作补贴的具体办法。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）

三、推进措施

基层组织建设年采取统筹兼顾、突出重点、项目化运作方式推进落实。按照整体部署、分工负责、相互配合的原则，成立6个推进落实组，具体成员名单如下：

1、创先争优暨“三创”推进落实组：林波、陈永发、代开发、陈堂堂

2、基层组织建设推进落实组：席立明、赵凯、王春磊

3、“五个一”活动推进落实组：于斯亮、杨立新、王蕊、金艳

4、“百日攻坚”活动推进落实组：马国庆、游佳明、高宇、傅剑云

5、党员队伍建设推进落实组：王毅、王伟、沈杰、吕鹏秀

6、党代会代表任期制推进落实组：李玉峰、蒋志敬

四、组织保障

全市各级党组织要把基层组织建设年活动摆上重要位置，切实加强组织领导和工作指导，制定具体方案，实行上下联动，全力抓好落实，确保基层组织建设年取得实效。

1、落实工作责任。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，亲自研究部署，带头抓项目、促落实。领导班子成员要结合工作分工，履行抓基层党建工作责任，坚持经常深入基层、深入党建工作联系点指导工作，加大对工作力量薄弱、难度较大地方的工作领导和具体指导，帮助研究解决实际问题，实现抓点带面、重点突破、整体推进。组织部门要把开展基层组织建设年活动作为今年创先争优暨“创业、创新、创优”活动的重点，研究制定具体的实施方案，推进工作落实。各县区党建工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力，确保基层组织建设年活动健康开展。

2、强化督促检查。建立开展基层组织建设年活动督促检查机制，坚持一级抓一级、一级带一级，采取集中检查、随机抽查等形式，对开展基层组织建设年活动进行经常性检查。实行定期交流汇报制度，下级党组织每季度向上级党委组织部门汇报一次活动开展情况。市委组织部将定期通报情况，年底前组织基层组织建设年活动考核评比，把活动开展成效作为评选先优、评比表彰的重要依据，作为领导班子和领导干部年度考核的重要指标，对履行基层组织建设年活动领导职责不充分的党组织书记予以全市通报批评。

3、加强宣传引导。结合开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动，加大对开展基层组织建设年活动的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网及现代远程教育网络、手机短信平台等作用，及时总结推广全市各级党组织开展基层组织建设年活动的好经验、好做法，为开展活动营造良好的氛围。各级基层党组织要通过召开党员大会、座谈会、板报、标语等形式，加强对基层组织建设年活动的宣传发动，把广大党员群众的注意力和工作热情引导到基层组织建设年活动上来。市委组织部将通过印发简报、在大庆组工网上设立专栏等形式，总结宣传各县区、各单位活动开展情况。

社区基层组织建设实施方案【第二篇】

今年上半年，我局社会管理综合治理工作在市委、市综治委领导下，在街道综治办的指导下，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕招商引资、商务执法中心工作，深化了内部管理，落实社会管理综合治理各项措施，坚决维护了社会稳定。现将半年来综治工作总结如下：

一、健全机构，做到组织领导落实。

一是成立的专门机构。我局成立了由主要领导为组长，各所室负责人为成员的综治工作领导小组；二是落实了工作职责。继续坚持综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实；三是突出了工作重点。在工作开展中，将隐患预防放在首位，经常深入下属单位进行隐患排查及综治检查，重点对酒类批发市场、盐业市场、成品油市场、以及和盛堂等大型商场、关厢门、民营小区等大型市场进行排查。半年来，未发生一起安全事故。

二、健全机制，做到各项制度落实。

为把制度建设作为综治工作的着力点，进一步建立和完善了制度，形成综治工作的长效机制。一是继续实行了首问负责制。我局认真做好接待登记工作，实行了首问负责制。二是进一步健全了矛盾排查机制。今年我局把矛盾纠纷排查工作作为抓好综治工作的重中之重，作为安全单位创建工作的核心内容，坚持每季度排查一次，及时分析掌握容易引发的各类矛盾和纠纷苗头，做到超前预防，及时化解；三是继续推进领导责任制。认真执行“谁主管，谁负责”原则，全面推行了矛盾纠纷排查工作“一把手”负责制，副职分管责任制，各股室负责人充当了本单位的矛盾调解员，将矛盾及时解决在基层，化解在萌芽状态；四是严格责任追究制。对矛盾纠纷排查工作实行一票否决，局各股室自觉做到了“管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事”。

三、健全载体，做到各项措施落实。

一是以活动为载体。上半年，我局先后认真开展了社会管理综合治理宣传月活动、安全生产隐患再排查再整改行动、矛盾纠纷排查调处活动和纪念“3·15” 国际消费者权益日活动，采取了具体详细的措施，均取得了实实在在的效果。通过开展活动，使全局干部职工进一步领会了中央关于社会管理综合治理的方针政策，提高了创建平安叶集重要性的认识，在一定程度上提高了群众参与综治工作的积极性。二是以信访为抓手。切实做好信访接待工作，畅通信访投诉渠道，加大了调处力度，做到了事事有结果，件件有回声。三是以网站为平台。通过电话、网站等载体来构建交流平台，及时反馈群众的信息，使事件得到很好的交流与处理，无一例群众上访事件。

四、健全教育，做到防范意识落实。

一是强化思想教育。对可能出现的矛盾和纠纷苗头采用耐心细致、潜移默化的说服教育，来调处矛盾，化解纠纷。同时，教育职工在想问题、干事情、抓工作时，要讲求职业道德和社会公德，做到不信谣、不传谣；二是开展向上引导。我局围绕“创建学习型机关、争当人才型干部、争做服务型标兵”主题实践活动。同时围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，继续开展平安单位创建活动，认真开展了社会管理综合治理宣传教育活动，做好了警示教育，全面提升干部职工安全防范意识。三是强化四防检查。采用了“局各股室每月一自查，局领导组每季度一抽查”的方法，对局各所室综治工作进行了全过程的跟踪检查。特别是加大了“四防”（防火、防盗、防破坏、防事故）和“黄、赌、毒”的安全检查，确保每项综治工作落实到实处。半年的工作检查中，无职工违法违纪事件发生。

半年来，我局的综治安全管理工作做到了勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈，无发生安全生产责任事故、无因矛盾激化而发生民转刑案件和无重大事件，平安创建工作成效显著。20xx年下半年，我局将继续按照《20xx年xx市社会管理综合治理考评办法》的要求，着重抓好我局的综合治理和安全生产工作，全力打造和谐稳定的平安单位。

社区基层组织建设实施方案【第三篇】

为切实加强社会治安综合治理基层基础工作，创新社会管理，推进平安创建基础工程，充分发挥基层综治组织的“第一道防线”作用，维护社会和谐稳定，根据xx文件精神要求，我社区于今年9月份成立了社区综治工作站，同时成立了由社区负责人同志担任综治工作站站长，辖区派出所警员xxx担任副站长，社区工作人员等为成员的组织机构，健全了规章制度，确定了主要职责。自工作站成立以来，按照街道综治办统一布置和要求，紧紧围绕以街道办事处为中心，为社区建设服务，为社会和谐服务，进一步夯实了基础，落实相关措施。化解了社会矛盾纠纷，全面加强社会知啊综合治理，取得了一定的成效，有力维护了社会稳定。

一、及时制定工作计划，明确工作目标任务。

结合社区实际，制定了xx社区20xx年社会治安综合治理工作计划，明确了综治工作的目标任务，成立了综治工作站，完善了组织机构。工作站建立了信息报告制度，充分发挥安全稳定信息员的作用，收集本社区信息。对本辖区发生的重要情况，可能存在的不稳定因素、苗条及时上报街道工作中心；建立例会制度，每半月定期召开工作例会，总结本工作站工作，分析存在的问题，安排下阶段工作，例会情况形成文字材料存档；建立矛盾纠纷化解制度，定期组织开展矛盾纠纷排查。对排查出得纠纷及时组织人员调处，做到小事不出居委会，大事不出街道。难以调处的矛盾及时向上一级部门报告。

二、积极做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，及时预防和调处各类社会矛盾。

我社区十分重视矛盾纠纷排查调处工作，排查调处一件矛盾纠纷，就是保一份安定。我社居委把这项工作列入重要议事日程，严格执行矛盾纠纷排查制度，利用社区调解委员会，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点解决人民群众面临的困难，确保“件件有着落、事事有结果”，把接访活动作为贯彻落实科学发展观的具体行动。20xx年我社区共排查调处矛盾纠纷12起，调处成功12件，成功率100%。及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。

三、做好综治宣传工作和法律进社区宣传工作。

社区发动辖区广大群众积极参与综合治理，全面落实综合治理各项措施，构建和谐稳定的社会环境和法制环境。首先在居民中开展法制学习教育，组织社区党员干部集体学习有关法律法规。在社区中开展了法制宣传教育活动4起，共发放法制宣传书刊、资料共计1000余份，举办培训班4期，上法制课12次。受教育总人数达到2000人次。二是在小区的宣传栏和楼栋显眼处张贴法制宣传画，达到家喻户晓。社区现有法制宣传栏3个，每半个月更新一次宣传内容，提高了居民的法制观念，增强了防范意识，实现共建平安社区。

四、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破，确保社区发案率的下降。

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口、外来暂住人员、重点人员进行调查登记。目前我辖区内登记在册的流动人口230人，共有出租房屋125户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益、谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

五、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识。

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，在社区内挂禁毒横幅5幅，发放禁毒宣传材料800多份，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对“”邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到“发现一个、帮教一个”;另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动，做到“发现一起、处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，至今没有新滋生习练者及习练者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现邪教组织的非法活动，同时也取得了“无邪教”社区的荣誉称号。

六、建立健全社区消防安全领导小组，确保工作顺利开展。

1、成立消防领导小组，有健全的工作制度、职责、分工明确。消防领导小组由社区党委书记同志担任，副组长由社居委主任同志担任，成员由社区工作人员组成。并且与辖区14家单位签订了消防安全责任书。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日组织了广泛深入的消防安全检查，同时每周对重点单位进行日常消防监督检查，有效遏制了火灾等重大事故的发生。

2、加强多种形式的消防队伍建设。社区以辖区单位为依托优化人力资源，实现资源共享，组织辖区志愿者、物业公司进行了2次消防业务培训，提高了技术水平。

3、宣传培训。社区每月利用宣传栏进行消防安全知识宣传，不定期组织人员在小区内向群众发放消防安全知识宣传资料1000余份，提高了社区居民的防火意识。组织社区居民、志愿者、物业公司管家参加消防安全知识培训2次，参加消防安全宣传活动4次，提高了各领域人员的消防安全素质。组织居民参加“消防安全进社区”消防安全演练活动2次，使我社区形成“人人关心消防、处处注意防火”的群防群治的局面，从根本上减少或避免社区火灾事故的发生。

通过综治工作站在综合治理工作上的运行，取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在的不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

社区基层组织建设实施方案【第四篇】

一、坚持把宣传组织发动群众贯穿平安建设始终

充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见的形式和各种行之有效的手段，使平安建设宣传升入千家万户，营造“平安建设人人有责、平安成果人人共享”的社会氛围，最大限度动员和发动广大人民群众积极参与平安建设。

二、大力宣传社会治安综合治理的方针、政策

宣传综治和平安建设工作措施和先进经验，增强平安宣传渗透力，以综治宣传月为契机，拟定详细的宣传计划，把建设“平安社区”为主题的综治宣传月活动抓实、抓好、抓出成效。

三、积极组织干部群众深入学习

学习《社会治安综合治理条例》、《社会治安处罚法》、《信访条例》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，不断增强全体干部群众的法制观念和综治意识。

四、认真贯彻落实上级文件精神

进一步广泛深入地开展“平安社区”建设活动。扎实抓好各项创建工作，大力推进平安单位、企业等平安建设，促进社区市民增强创建意识，引领社区群众参与平安创建活动，不断扩大平安创建覆盖面。

五、依照“谁主管、谁负责”的原则

加强对本辖区居民的思想教育和安全防范工作，要加大普法教育、国防安全教育、反邪教警示教育等，不断增强干部群众的法制观念、国家安全意识和综治、平安建设意识。要做好防火防盗、防爆炸、防毒、防事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好安全防范工作，确保本辖区无发生刑事案件、无重大治安灾害事故、无群众上访事件，干部群众对平安建设知晓率达95%以上，认为党政领导对综治工作抓得紧达95%以上，不断推进“平安社区”建设上新台阶。

社区基层组织建设实施方案【第五篇】

20xx年，xx风景名胜区社会管理综合治理工作，坚持以科学发展观为指导，以维护社会稳定和“平安景区”建设为目标，按照市委、市政府的部署要求，强化综治责任落实，细化综治任务分解，深化平安创建氛围，扎实推进“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，取得显著成效，达到稳定目标，现总结如下：

一、强化领导，精心部署，落实社会管理综合治理责任制

20xx年，景区党工委、管委会紧紧围绕“稳定压倒一切”大局，班子领导深入一线调研检查多次召开会议，研究部署综治维稳工作，始终把平安景区建设贯穿在各项工作之中。2月24日，党工委、管委会召开20xx年工作部署会议，表彰了20xx年度3个综治安全工作先进集体和10名综治安全先进个人，对20xx年景区综治和安全生产工作进行全面部署安排，印发《武夷山风景名胜区社会管理综合治理和安全工作计划（分解表）》，下达《武夷山风景名胜区社会管理综合治理和安全工作责任书》，从八个方面强化景区社会管理综合治理目标管理责任：

1、确定景区下属各单位（部门）“一把手”负总责，分管领导按责任分工负分管责任，各部门齐抓共管的工作机制；

2、健全例会制，每季度至少开一次分析会，研究综治维稳工作，提出工作中存在的问题，制定相应的整改方案；

3、加强综治维稳宣传教育，营造平安创建氛围，有效提升综治管理水平，强化员工整体素质；

4、规范文档，记录详实，有案可查；

5、加强综治维稳工作检查、排查和处置，强化人防、物防和技防措施，有效控制影响景区稳定的各类事件；

6、完善矛盾纠纷调处工作，对旅游黄金周、重大节日和茶博会重大活动事项制定工作预案；

7、建立同周边镇村单位共建平安机制，实行领导包片挂点，促进景区和谐稳定；

8、落实责任追究，对违反社会治安综合治理工作的部门单位及有关人员，实行“一票否决”，取消其当年评先、评优、晋级资格，视情节对责任单位和责任人进行责任追究。20xx年，景区没有发生责任追究案件。

二、注重宣传，深化教育，极力营造平安建设氛围

根据各时期工作特点，元旦、春节期间，开展春节道路交通安全宣传月活动；3月份，开展了全国第21个综治宣传月活动；6月份，开展全国第9个安全生产月活动；清明节期间，开展景区周边镇村禁止野外用火宣传；暑期高温、客流高峰期间，开展景区内禁烟火和禁止下九曲溪游泳宣传；秋冬季开展护林防火保持绿色景区宣传。同时对各景点、摊网点从业人员进行平安创建培训教育，请有关部门人员进行《福建省武夷山世界自然与文化遗产保护办法》、《劳动合同法》、《消防法》和《企业安全生产标准化基本规范》等课程的培训教育；景区观光车部门对230名驾驶员进行安全管理培训教育，内容包括修改后的《道路交通安全法》、禁烟令、禁止酒后驾车令等法律条规，要求管理人员和驾驶员自觉带好头遵守有关交通法规和纪律，在公共场所不吸烟，在景区内禁烟，驾车前不喝酒，积极营造景区安全文化氛围，保证旅游观光的优质服务；景区执法保护部门根据巡山保护工作需要，聘请有关教授和专家进行蛇伤救护、防治讲座，进行反恐怖袭击等综治安全管理为主题的技能培训，强化员工安全防范意识。2xxx年，开展各种综治安全培训教育22场次，受训2300多人次，《碧水丹山》、《观光车安全简报》等景区内部宣传载体编发综治平安创建期刊共9期，进行平安建设宣传报道120篇次。

三、落实措施，确保稳定，开展各项综合治理

20xx年，景区各相关部门认真按照市委、市政府及其它主管部门的部署要求，“元旦”、春节、“五一”劳动节、“5·13” 旅游节、中秋节、国庆节期间提前制定旅游接待方案，组织有关人员进行督查。全国两会、党代会、茶博会等重大活动，主管领导亲自部署，制定工作预案，加大信访排查，落实维稳检查，强化措施督查，化解周边矛盾，做好调处工作。根据上级部署开展旅游区密集场所反恐怖安全防范、景区道路交通安全治理三年行动、干旱季节护林防火督查、旅游安全生产“打非治违”统一行动、景区内宗教寺庙场所烧香、烧纸、放鞭炮用火安全等专项治理。党的十八大会议和第三届海峡茶博会期间，景区成立维稳工作领导小组，制定工作预案，把信访调解和处置工作落实到位，确保景区稳定。

四、督促检查，落实整改，逐步完善景区旅游安全配套设施

武夷山景区迎来全国5a级风景名胜区复查工作，对此，党工委、管委会高度重视，进行全方位调研、自查和整改工作，共分6大方面58顶内容，7月初顺利通过国家有关部委的复检验收，在此期间，景区组织人员对九曲溪河道进行全面的清理检查，对竹筏设施进行全面检验，强制报废运排45张，竹椅76把，竹筏分公司根据运力紧张和三号码头人车混行现象，及时采取措施，启用了二号码头，卸排地点改在渡头街的分流方案；景区物业、监察、综治、世界遗产保护、执法大队等部门组织人员对景区内公共场所、驻山单位、文化展馆、经营网点等处的消防安全设施、器材、安全疏散通道、安全出口设置、水管道、电线路、防护栏、生活用水、食品卫生等，进行了全面的清理检查，发现问题，及时整改；景区智能化系统进一步加强监控、防控和应急处理软件的提升和改造，景区各项旅游设施得到提升。

五、整合力量，严格执法，保护武夷山双遗产地绿水青山

以景区行政执法大队为主，从森林武警、森林公安、景区管委会下属各部门抽调精干人员，整合力量，重点出击，开展了“去冬今春严厉打击破坏景区资源违法行为专项整治行动”，取得了成果，这次行动共出动2184人次巡查景区内的违章建设，及时发现和制止违建127起，拆除违建16起，其中自行拆除平方米，强制拆除170平方米；进行九曲溪夜间巡护1263人次，销毁可疑渔排22张，没收、销毁渔网24张、鱼竿78把、没收电鱼机6台，查处盗捕九曲溪野生动物案件8起；出动巡山6300人次，利用gps定位并查处非法茶地543块，拔除茶苗万株，面积约亩，抓获并治安拘留4人；绿化面积264亩，种植木荷万株。采取媒体宣传、网络宣传，发放宣传图册、座谈会、墟场宣传、有奖问答等多种形式宣传景区保护的相关法律法规，宣传“景区生态是武夷岩茶的保障，破坏景区生态就是砸岩茶品牌”，引导茶农树立新的茶产业理念，提高保护意识。应用gps卫星定位技术，以谷歌地球为平台，将所有非法开垦地块实行卫星定位逐片建立档案，建成一套高科技的景区资源数字化保护系统，数字化景区资源保护系统初步设计方案已通过审批，有望实现全方位的电子监控，实现人防、物防和技防的综合管理平台。

六、搞好帮扶，促进共建，维护景区和谐稳定

景区党工委、管委会实行领导挂点包片和联系周边镇村工作机制，党工委、管委会班子及下属办、室、局、管理处、大队等部门负责人定期到周边镇村开展座谈、调研和帮扶活动，帮助周边镇村办实事，发展经济，协调解决景区与周边镇村之间的关系，解决生态保护与新农村建设、农民自身发展存在的突出问题，采取积极应对的态度处理有关矛盾纠纷。景区网点从业人员、保洁员、竹筏工、抬轿人员、景点摄影人员大多数来自周边街道、镇村，一方面要教育他们遵守从业道德规范，依法依纪经营，另一方面要积极做好从业人员思想工作，主动参与平安景区、和谐景区创建活动。景区党工委、管委会坚持以人为本，对部分上访诉求人员依法依规，耐心劝导，妥善处理，尽可能地把信访处理在本级范围。景区竹筏分公司会同星村派出所在竹筏码头联合开展平安单位共建活动，景区智能化系统对景区各重点部位进行安全维稳远程监控，数字景区项目引用科技管理平台，把景区社会管理综合治理工作提升到新的管理水平。