精编农村人居环境整治农村厕所革命专项行动方案5篇

农村人居环境整治农村厕所革命专项行动方案1

为认真贯彻落实____关于深入推进农村厕所革命重要指示和省市县印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案(20__-20__年)》精神，持续提升全镇农村人居环境整治成效，扎实推进农村“厕所革命”，根据《__县20__年农村厕所革命实施方案》文件精神，结合我镇实际情况，制订本方案：

一、目标任务

20__年全镇需新建改建农村户用无害化卫生厕所303座，__村、__村2个村为“厕所革命”整村推进村，其他6

个村按照分配任务持续推进巩固。在确保施工质量的前提下，力争在20__年10月底前全部建设完成并验收，农村改厕后续服务管护机制普遍建立，农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用，文明如厕新风尚逐步形成。

二、基本原则

(一)坚持统筹实施，合理规划。将农村改厕与高质量住房建设、前中后院改造和农村人居环境巩固提升等有机结合，加强统筹协调，主动与上级相关部门联系对接，形成农村改厕工作合力，合理规划，20__年新建住房全面推行房厕一体改造，配套建设无害化卫生厕所。

(二)坚持群众主体，加强引导。推进农村改厕，要充分尊重群众意愿，镇、村、社干部要加强对广大群众的正面宣传和引导，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，通过示范引领和各级干部宣传引导，激发群众改厕的积极性、主动性和创造性，形成良好的改厕氛围，全面顺利推进改厕工作。

(三)坚持因户施策、质量优先。按照“因地制宜、分类推进、群众满意、质量优先”的原则，扎实推进农村改厕工作，坚持把改厕质量放在第一位，从源头上严格把关，加强厕具采购、施工、验收等环节监督。强化质量意识，要把农户满意度作为改厕质量的重要评价，坚决把好事办好、实事办好。

(四)坚持因地制宜，示范先行。各村结合各自实际，广泛征求群众意见，充分考虑农户意愿及经济水平，选择群众能够接受认可的户厕改厕模式进行改造，做到既尽力而为又量力而行。为确保各村顺利推进改厕工作，各村结合实际情况选择1-2个社作为改厕示范社，坚持示范先行，以点带面，逐步全面推进农村改厕工作。

二、建设模式

坚持因地制宜、合理布局、分类施策，把农村改厕与农村高质量住房建设、污水治理等工作统筹推进，按照《__省农村改厕技术指导手册》等规范，坚持“卫生、经济、适用、环保、防冻”的原则，因地制宜，推广在本镇已形成的“12345”改厕工作法。在污水管网覆盖到的区域农户推广建设水冲式厕所;在群众居住相对集中的区域，有整体改造前中后院的村社，推广使用污水管网+集中化粪池式水冲式厕所，分散建设以三格化粪池式微水冲防冻厕所为主;在居住零散、无污水管网、用水不便的区域农户，可推广使用双坑交替式和资源生物型厕所。农村新建住房全面推行房厕一体改造，配套建设无害化卫生厕所。改厕要严格按照《农村户厕建设规范》，采取“统建”和“自建”二种方式。“统建”是指由各村按照“统一设计、统一招标、统一施工、统一验收”要求，健全完善质量监督、竣工验收和后续服务等制度，执行项目招投标制、合同制、监理制，对户厕建设工程化统一实施。“自建”是指由各村按照确定的建设标准和模式，将改厕户委托所在村委会统一采购的符合国家标准的改厕材料和相关配件按需分配给改厕农户，在技术服务人员指导下，由农户按规范标准自行开展厕屋改造和建设，完成无害化处理装置和厕具安装。

三、奖补标准

对建设下水道水冲式、三格化粪池式、双坑交替式无害化卫生厕所的农户，每户补助2000元。补助资金采取“先建后补、先验后补”的方式兑现;资金来源为中央、省、市、县补助资金。各村要对改厕农户建档造册，标明家庭信息、建设模式、厕具信息、技术负责人、施工记录等，改厕档案作为验收的重要参考依据。奖补资金验收合格且“一户一档”等档案资料齐全的，按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。验收后旱厕必须全部拆除，否则不予兑现改厕补助政策。

四、实施步骤

(一)调查摸底(20__年3月-5月)。各村召开部署会、培训宣传改厕知识，提高村民卫生意识，逐社逐户调查摸底改厕的农户，改厕对象要达到“三有”标准，即：家有常住人口、有厕屋场所、有意愿，对住房带有卫生间的农户可优先考虑。

(二)组织实施(20__年5月-9月)。

1、加强过程监管。改厕施工必须按照《农村户厕建设规范》严格操作，实施过程中各村要成立改厕技术指导小组，施工前要组织供应商和专业的技术员对参与施工人员进行现场培训，注重过程管理，全程监督指导。

2、完善档案资料。要逐户建立改厕档案，进行改厕编号，实行“一户一档”;编号和档案要一一对应，档案以村为单位，及时将农户改厕信息报送镇公共事务服务中心。

(三)评估验收(20__年10月-11月)。厕所改造完工后，由镇农村改厕领导小组组织技术人员逐村逐户进行自查验收，对不合格、不达标的厕所督促整改，初验结束后，申请接受县级部门评估验收。

五、保障措施

(一)强化组织领导，完善保障机制。农村改厕涉及千家万户，工作量大，时间紧，任务重，为完成好这项民生实事，成立__镇农村改厕工作领导小组，实行镇领导包村、村干部包社到户的工作机制，由政府镇长沈__同志任组长，纪委书记、分管领导任副组长，中心(室)负责人和各村主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇公共事务服务中心，主任由公共事务服务中心主任镇政府副镇长张__同志兼任。各村也要成立工作领导小组、监督管理小组、后期清运小组，明确工作责任，细化工作任务，全力开展农村“厕所革命”。

(二)强化技术培训，严把质量标准。在农村改厕过程中，要坚持严把质量关，运用工程化思维推进改厕工作。要严格按照进院入室的原则进行改厕，远离住房外进行改厕的不予验收。各村对确定的施工队伍在改厕的技术要点和质量上要严格要求，不定期组织技术人员到现场进行技术指导，及时纠正改厕过程中存在的苗头性、倾向性问题，院内室外厕所不按改厕标准配套使用防冻节水测距的改厕不予验收，不兑付补助资金，各村要把握改厕标准，确保“改一户、成一户”，改厕任务全面完成。

(三)加强资金管理，健全管护机制。农村“厕所革命”奖补资金支付应按照相关规定执行，不得用于与改厕无关的支出，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。各村利用目前已建成的污水处理站，开展厕所粪污集中处理，积极组建专业化、职业化厕所后续服务队伍，探索开展农村户厕、公厕“托管式”“点单式”粪污清运维护服务，积极推进厕所粪污与畜禽养殖粪污资源化利用，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，不断提升农村改厕整体水平。

(四)加强督导检查，严格绩效考核。镇公共事务服务中心加强日常督查检查工作，采取现场督导、定期通报、专项检查等多种方式，及时督查督办，确保工作落实。镇政府将对各村农村改厕工作年度计划完成情况及实际效果进行考评，纳入年度综合目标绩效考核，对于改厕工作不重视，推动任务“慢、拖、缓”，找借口等影响改厕进度任务的村，将上报镇纪委启动问责程序。

农村人居环境整治农村厕所革命专项行动方案2

各村(社区)党支部、村(居)民委员会、镇直各单位：

为贯彻落实中共__市委农村工作领导小组《关于印发<20__年农村“厕所革命”工作实施方案>的通知》(__农领办〔20__〕__号)文件精神，补齐影响群众生活品质短板，切实推动我镇农村户用厕所改造提升，按照中、省、市“厕所革命”有关部署，结合我镇实际，制定实施如下，请遵照执行。

一、基本原则

(一)坚持因地制宜。结合实际，充分尊重群众意愿，因地制宜选择适宜改厕模式，推进无害化厕所建设，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。户厕按照一宅一厕标准实施新(改)建，多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户，可不列入改厕计划。

(二)坚持整村推进。按照“整体规划设计、整体组织发动、户厕改造与公共设施同步建设、后期管护机制同步健全”原则，采取“民办公助、先建后补、以奖代补”方式，对照无害化厕所建设达标标准，整村连片推进农村“厕所革命”示范村建设，确保按期保质保量完成目标任务。

(三)坚持群众主体。把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众积极参与项目规划、施工、监督、验收、管护等全过程，建立镇、村集体、村民三方共谋、共建、共管机制，保障村民决策权、参与权、监督权，充分调动农户参与改厕工作的自主性和积极性。

(四)坚持建管并重。建立完善“厕污共治”长效利用和管护机制，修订村规民约，深化群众自治，加强技术、服务队伍建设，明确管护主体、具体责任、经费保障等内容，探索建立财政补贴、农户合理付费、市场化运行的管理维护模式。

二、组织领导

经镇党委政府研究决定，成立__镇农村厕所改造工作领导小组。

组长：____

副组长：____

成员：____

村(社区)支部书记、主任、驻村干部为成员的领导小组，各村(社区)建立代表机构，成立改厕理事会，监督督促改厕工作。

三、目标任务

20__年，在__村、__村、__村、__村、__村、__村实施示范村建设项目，新(改)建1166户农村无害化卫生厕所(附件1)，确保示范村无害化卫生厕所普及率达到90%以上，厕所粪污实现无害化处理或资源化利用，群众满意度达90%以上。建立完善“厕污共治”长效利用和管护机制，确保农村改厕后期管理落实到位、设施维护及时到位，避免出现环境污染问题，保障长效运行。

四、实施步骤

(一)宣传动员、调查摸底阶段(20__年5月—6月)

涉及村成立由书记主任任组长的农村厕所改造工作领导小组，召开动员部署大会，进行动员部署，制定实施方案，摸清家底。建立村社代表组成的议事代表机构，召开动员会议，明确改造任务，启动改厕工作。

(二)试点先行、探索经验阶段(20__年6月)

坚持试点先行，将__村、__村、__村、__村、__村、__村纳入人居环境整治整村推进重点村。分别选取2-3户示范户开展试点工作，力争在6月底前完成厕所、垃圾处理试点任务，为全镇面上推进工作探索经验。

(三)全面实施阶段(20__年6月至20__年9月)

各村要按照通知要求，首先建立改厕示范户，让村民现场参观改厕样板、亲身体验整治效果，充分调动村民参与的积极性，自主申请、科学规划整治标准和项目内容，整村推进厕所无害化改造工作。在施工过程中，要充分尊重农民意愿，并指导农户科学使用、定期维护。

(四)项目验收阶段(20__年10月)

按照“村初验、镇复核、县抽检”的方式组织竣工验收，各村初验完成后上报乡镇领导小组，镇组织进行复核，按照改厕项目台账逐村逐户进行验收，拍摄保存改厕项目前中后照片作为验收资料。

五、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。各村社区要高度重视农村人居环境整治工作，充分认识改善农村人居环境的现实意义和工作要求。全面加强改厕工作组织领导，制定方案，统筹安排，明确责任，细化措施，大力推进改厕工作开展，同时将改厕工作纳入村(社区)年终目标考核，逗硬进行考核奖惩，确保改厕工作成效。

(二)强化宣传动员、做实群众工作。充分利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村“厕所革命”的政策、实用模式以及对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用。广泛号召群众参与到“厕所革命”项目规划、投工投劳投资、施工、厕具选择等工作中来，提高群众参与度和工作透明度，积极配合改厕工作开展。

(三)强化技术支撑，加强规范指导。参照《__镇农村农村户用卫生厕所改造技术标准》就高不就低全面提升改造，组织由村组具体负责人员和施工人员参加的“厕所革命”技术规范专业培训，确保“厕所革命”具体管理和施工人员掌握技术，按要求规范施工。

(四)强化工作结合，解决粪污排放问题。将农村“厕所革命”与污水处理相结合，鼓励联户、联村、村组一体治理。积极推动农村厕所粪污资源化利用，积极探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式，防止随意倾倒粪污，解决好粪污排放和利用问题。

农村人居环境整治农村厕所革命专项行动方案3

根据《__省农村厕所革命推进工作领导小组办公室关于印发<20__年农村厕所革命工作要点>的函》文件精神，结合我办农村“厕所革命”工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

深入学习贯彻____关于农村厕所革命重要指示批示精神，全面落实中央、省、市和__新区的决策部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，继续把农村厕所革命作为一项重要工作，发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，扎实推进全办农村户用卫生厕所建设和农村公厕建设管护。

(二)基本原则

坚持“宜水则水、宜旱则旱、经济适用、群众易于接受”的原则，农村户用厕所建设实行“政府引导、农民主体”的推进机制，通过宣传发动，充分尊重群众意愿，规范要求建设农村户用卫生厕所，实行“先建后补，以奖代补”的方式予以补助。

二、目标任务

(一)新建户厕

完成农村厕所新建计划不低于1户(详见附件1)。

(二)问题厕所整改

完成问题厕所整改计划不低于1户，逐步整改，消化存量。

三、建设内容及标准

(一)新建户厕

采取“农户自建、先建后补、以奖代补”的方式进行，各村(社区)要大力引导农户结合新建房屋开展农村户用卫生厕所新建一是新建农村三格式户厕由厕屋、卫生洁具、三格化粪池等部分组成。“三格化粪池”修建需符合有关国家标准，方可享受财政奖补;二是三格化粪池有效容积应大于^3.其中，^3~2m^3(含^3)补助2500元/个，2m^3~^3(含2m^3)补助3000元/个，大于等于^3补助3500元/个。

(二)问题厕所整改

对农村户厕摸排发现的问题厕所，不能“以拆代改，建新代改”，力争在现有基础上改成符合国家标准的卫生厕所。各村(社区)要组织、动员农户对问题厕所进行整改，逐步消化“__五”时期问题户厕存量。同时，要充分发挥财政资金的引导作用，按照政府补一点，农民出一点，让农民群众实实在在参与到改厕中来。

(三)探索新模式

对条件成熟的地方，可整合项目资金，以无动力、微动力等生态设施为主要模式，开展农村集中粪污处理建设，并严格按照项目建设的相关规定组织实施，并以审计报告为依据进行结算。

四、资金安排

(一)资金来源

20__-20__年结余资金和20__年中央、省级下达农村“厕所革命”财政奖补资金。

(二)奖补范围

全办20__年新建农村户厕和纳入“__五”时期整改的问题厕所。中央和省级奖补资金重点用于改厕后端的粪污收集、转运、贮存、利用体系建设，不得用于厕屋建设和购买厕具。

(三)奖补方式

根据《20__年__省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发省级目录》(__财基〔20__〕__号)文件，按照卫生厕所建设标准要求，自行建设或委托建设，__街道办事处组织相关部门逐户验收，验收合格后上报区农业农村局，区农业农村局抽检复核通过后发放。

(四)资金使用

按《__省“厕所革命”财政奖补资金管理暂行办法》(__财基〔20__〕__号)文件执行，到20__年底前资金拨付率达100%。奖补资金实行专款专用，不得挤占、挪用改厕资金，不得虚报冒领、骗取套取资金，不能随意改变资金用途或扩大资金使用范围，按项目建设实施的，严格落实相关项目资金公告制度。

五、新(改)建户厕验收

(一)工作推进阶段

各村(社区)要多方式开展宣传引导，充分征集群众改厕意愿，动员农户自愿改厕。有意愿进行改厕的农户，提出申请，经村(社区)审核后上报__街道办事处审核，审核通过后启动开工建设，村(社区)要加强调度和监管。

(二)户厕修建阶段

各村(社区)要落实具体责任人员，负责收集改厕农户姓名、身份证、联系电话等信息，负责收集新(改)建厕所建成后的图片以及建设前、建设中、建设后化粪池的图片(拍摄图片尽量有改厕农户在场)。及时填报《__街道新(改)建户厕建设图片收集表》(附件2)、《__街道新(改)建户厕台账》(附件3)，在新(改)建户厕修建完成后及时申请验收。

(三)户厕验收阶段

收到农户申请验收后，要及时开展验收工作，验收合格后填报《__街道新(改)建户厕验收表》(附件4)，申请__街道办事处验收。

(四)报账拨付阶段

__街道办事处对新(改)建户厕进行验收，验收通过后，各村(社区)要在2个工作日内将报账资料上报到社区发展服务中心，经社区发展服务中心将报账资料上报到区农业农村局进行资金拨付。

(五)资金拨付阶段

经__街道办事处验收合格后，村(社区)将补贴统发清册(附件5)在所在村(社区)公示不少于7天，由于公示需要时间，为确保20__年年底资金拨付到位，各村(社区)在收到验收申请后，要及时开展验收。村(社区)对补贴统发清册的真实性、完整性、准确性负责。社区发展服务中心对各村(社区)上报的补贴统发清册数据信息进行审核，审核无误后，通过“一卡通”发放补贴资金到改厕农户。

六、重点内容

(一)强化“首厕过关”

各村(社区)要全面推行“首厕过关”，以首厕过关带动每厕过关。同时，要加大国家农村改厕标准的宣传贯彻和培训力度，提高村组干部，特别是农村改厕工匠的标准化、规范化意识。

(二)强化质量管控

各村(社区)要增强农村改厕标准化、规范化意识，严格执行《农村户厕卫生规范》、《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等技术标准和规范。鼓励将农村改厕项目下放，由村干部组织村内农村工匠负责，社区发展服务中心要做好技术指导、监督验收、奖补兑现等工作。项目建设完成后，要开展群众满意度调查或效果评价。

(三)强化公厕管护

各村(社区)要树立“三分建设、七分管护”理念，完善公厕管护制度，明确管护人员、监督人员、监督电话等，确保农村公厕正常使用。

(四)强化资料归档

社区发展服务中心要指导各村(社区)认真梳理完善“__五”以来已完成的新建、改建户厕台账资料。20__年农村厕所革命工作台账要按照年度农户厕所新建和问题厕所整改推进情况建立。新建台账内容包括20__年度完成改厕的农户数及明细等。问题厕所台账内容包括整改完成数量、剩余未整改数等，实行“建档立卡，销号管理”。对于农户新(改)建户厕，要逐户收集好图片和资料，确保一户一档;对于项目建设部分，要建立从立项、审批、实施、监管、竣工、验收、资金拨付等一整套完整清晰、规范有序的资料。

七、工作要求

(一)提高思想认识

各村(社区)、各相关部门作为__街道农村卫生厕所建设改造的责任主体，要提高政治站位，深刻认识做好新时代新征程农村人居环境整治提升工作的重要意义，切实履行责任，及时研究解决农村厕所建设改造中的问题，确保农村“厕所革命”工作取得实效。

(二)加强技术保障

各村(社区)要统筹做好户厕建设选址的要求，避免选址位置不当影响村容村貌或造成违法占地等情况。建立完善农村改厕技术指导员和监督员制度，每个行政村明确1名改厕技术指导员，全程跟进指导施工人员改厕作业，确保农村改厕质量。

(三)加强宣传力度

各村(社区)、各相关部门要多层次多角度多形式广泛宣传农村改厕工作的重大意义和政策举措，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性，加强正面宣传和舆论监督，营造良好舆论氛围，提升广大群众认同感和参与度。

(四)强化信息报送

农村厕所革命工作实行月调度，各村(社区)于每月16日前报送20__年__街道农村厕所革命工作情况月调度表(附件6)和__街道农村人居环境整治提升工作调度表(附件7)，经各村(社区)主要负责人签字、盖章后的工作推进情况报送社区发展服务中心，各村(社区)按时推送2篇工作简报。6月15日前盖章报送半年工作总结，年度工作总结及计划完成情况需经村(社区)主要负责人审核签字、加盖政府公章后于12月6日前上报。

(五)强化监督考核

各村(社区)要做到主要负责人亲自抓、具体抓，做好农村厕所革命工作的组织动员、部署推动、督促调度、资源调配等工作，确保高质量完成20__年农村厕所革命工作任务。20__年厕所革命建设任务完成情况已纳入“民生十件实事”内容，社区发展服务中心要加强对各村(社区)厕所革命工作的指导和督促力度，并将农村厕所革命工作纳入对各村(社区)的年度考核。

(六)本方案自印发之日起实施，至20__年12月31日止

农村人居环境整治农村厕所革命专项行动方案4

为高质量推进我县农村厕所革命，扎实提升改厕质量，不断满足农民群众对美好生活的需求，根据省农业农村厅、省乡村振兴局等九部门《关于扎实推进“__五”农村厕所革命的实施意见》(__农联〔20__〕__号)及省乡村振兴局《关于做好20__年度改厕工作的通知》(__振局发〔20__〕__号)文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以____思想为指导，深入贯彻____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市委、市政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”总方针，按照“自愿申报、统筹兼顾，好字当头、质量优先，先建机制、后建工程，发动群众、好事办好”的“32字”工作原则，推行“首厕过关带动每厕过关”“首村过关带动整村推进”的工作机制，切实做好农村改厕与农村污水治理、农村人居环境整治、美丽乡村建设结合文章，进一步明确工作责任，细化阶段任务，切实提高农村新改建厕所质量，增强农民群众的获得感幸福感。

二、目标任务

高质量完成省乡村振兴局下达户改厕1000户及公厕建设3座任务。全县农村卫生厕所普及率稳步提高，逐步消除简易农村旱厕，农民群众普遍养成良好卫生习惯和健康生活方式，厕所粪污基本得到有效处理、资源化利用水平进一步提高，长效管护机制同步建立。

三、工作步骤

(一)规划部署

1、制定方案。县级制定《__县20__年农村厕所革命工作方案》后，各乡镇(街道)要结合本地实际，制定本级工作方案，于3月31日前报县乡村振兴局备案。

2、任务分解。按照各乡镇(街道)、农林场所上报改厕计划，县局将省、市下达给我县的年度农村户厕和村级公厕建设任务分解到各乡镇(街道)、农林场所。(见附件1)

3、确定改厕对象。要合理确定改厕优先序，在供水有保障的情况下，把简易旱厕作为优先改造对象。各乡镇(街道)、农林场所通过摸底调查后，填报《__县20__年__乡镇(街道)农林场所户改厕花名册》(附件2)《__县20__年__乡镇(街道)户改厕整村推进示范村名单》(附件3)于4月30日前报县乡村振兴局备案。整村推进示范村，改厕后卫生厕所普及率要达到80%以上，卫生厕所的粪污无害化处理率要达到85%以上。农村公厕建设项目按《__县厕所革命资金管理办法》相关规定申报，县乡村振兴局审核批复后再实施建设。

4、动员部署。县、乡、村层层组织召开农村改厕工作会议和技术培训会议，全面动员部署。各乡镇(街道)、农林场所要广泛宣传发动，做好政策进村入户工作，调动农户参与改厕工作的主动性、积极性。

5、入户调查。按照市乡村振兴局要求，各乡镇(街道)在去年户厕摸底调查的基础上，再次开展农村卫生厕所入户调查，并将《__市卫生户厕调查表》(见附件4)及汇总情况(见附件5、6)报送至县乡村振兴局改厕办备案(西河沿线村2月底前上报、其他有工作队的村3月底前上报、其余村4月底前上报)。要坚持实事求是、全面精准，切实做到底数清、情况明、数据实。

(二)组织实施

1、严格改厕标准。以《__省农村厕所建设技术导则》相关标准为依据，按照“五化”(即选址合理化、设计低碳化、建设标准化、使用便利化、维护经常化)要求，扎实推进农村厕所新(改)建。因地制宜，结合农村生活污水处理选择经济适用的改厕模式，农村户厕提倡三格式化粪池+小型人工湿地。农村公厕应采用全市统一模式，要选址得当，符合村庄建设规划，应避开水源及其他水体，达到无害化排放。

2、选优厕具及施工队伍。乡、村两级要严格把好改厕产品的质量关，建立相关质量监督机制，确保厕具质量安全。为提高改厕效率和降低改厕成本，鼓励以乡或村为单位集中采购户改厕厕具产品，规范选择参加过市县相关技能培训、有成功改厕经验的施工队伍统一施工。

3、加强施工过程监管。各乡镇(街道)、农林场所要落实工程质量和安全责任制，严格工程质量管理。原则上改厕施工必须由经过培训的施工人员或有资质的施工队伍承担，按照《农村改厕技术规范》的有关规定和要求组织施工，施工人员或队伍要承担保修和返修责任，确保工程质量和使用寿命符合标准要求。乡、村两级要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督;县乡村振兴局统筹调度，加强跟踪管理，实时监管项目进展，掌握全县农村改厕动态，确保工程质量符合验收标准。

4、规范户改厕编号和建档管理。改(新)建的卫生户厕均需进行统一编号，规则为“23+5位数字”(共7位数字)，其中，后5位数字由县级按顺序依次编号，编号牌由乡村振兴局统一定制、发放。各乡镇(街道)、农林场所在验收合格后安装在化粪池或附近墙体上。户厕档案“一户一档”，由乡级建立保管，包含《__县农村户厕建设申请表》(附件7)《__县农村户厕建设奖补验收表》(见附件8)。公厕档案“一座一档”，县乡两级建立保管，包含《__县农村公厕建设项目财政奖补申报表》(见附件9)《__县农村公厕建设项目验收表》(见附件10)。

5、开展“问题厕所清零”攻坚行动。在去年全面开展厕所问题摸排整改的基础上再抓一年，做到厕所问题及时排查、及时整改、动态清零。

(三)验收与奖补资金发放

1、奖补标准。20__年农村户厕按照1800元/户的标准奖补(中央资金奖补1200元，县级配套奖补600元)，公厕按照5万元/座进行奖补。奖补资金主要用于户厕、公厕后端的化粪池建设和粪污达标排放治理等，可采取分户独建、多户联建、屋场统建等方式。

2、验收工作。农村户改厕、公厕项目完工后，按《__县厕所革命资金管理办法》相关规定逐级验收。合格的填写验收表，相关人员签字、相关单位盖章。

3、奖补资金发放。今年改厕任务必须在9月底前完成，先完成的先补，奖补资金按照《__县厕所革命资金管理办法》相关规定在7月底与9月底分两次发放到位。

四、工作要求

(一)加强宣传发动。各乡镇(街道)要组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，多层次、全方位宣传农村改厕工作的重大意义、政策举措、科学知识和典型范例，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等宣传教育。要注重挖掘发现改厕和粪污治理典型，及时总结可复制、可推广的农村厕所革命好经验、好做法，充分发挥典型引路作用，提高全县农村改厕工作水平。要加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。

(二)加强培训指导。县乡村振兴局将继续组织各乡镇(街道)、农林场所分管领导、业务骨干等开展厕所革命工作业务培训。各乡镇(街道)、农林场所要组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训，组建专家技术服务队伍，加强农村厕所革命技术服务，解决改厕难题。同时，各乡镇(街道)要严格落实“首厕过关制”，以首厕过关带动每厕过关，确保改厕效果。

(三)强化督查考核。县乡村振兴局将农村改厕工作列为__县巩固拓展脱贫攻坚成果常态化督导的重要内容，按照“一季一督查，一季一排名”的要求开展督查检查，加强问题的跟踪督办，确保改厕工作顺利有序开展。同时，督查结果将作为各乡镇(街道)实施乡村振兴战略考核中“巩固拓展脱贫攻坚成果”指标的评价依据，纳入年终绩效考核。

农村人居环境整治农村厕所革命专项行动方案5

为深入贯彻落实中央、省、市关于开展“厕所革命”决策部署，全面提升我县农户厕所、农村公共厕所建设和管理水平，按照《__市农村“厕所革命”专项实施方案(20__—20__年)》的工作要求，结合我县实际，制定本方案。

总体要求

(一)工作目标

把农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求，从20__年到20__年，通过两年攻坚行动，全县完成万户农村无害化卫生厕所和96座农村公共厕所建设和改造任务，全面改善农村环境卫生面貌，助力全面建成小康社会。

根据县“厕所革命”工程建设指挥部统一安排，20__年，全县完成万座农户厕所、46座农村公共厕所建改任务;20__年，全县完成万座农户厕所、50座农村公共厕所建改任务。具体分解到各乡镇目标任务见附件一。

已明确的整体拆迁区域不纳入农村改厕范畴。经反复向村民进行宣传，农户执意不改的，经农户签字并在村内公示，可不纳入改厕范畴。以上两类情况在整体达标认定时从总体任务中减出。

(二)总体原则

坚持政府主导，部门协同推进。农村“厕所革命”工作在县政府的统一领导下，各乡镇人民政府负责完成辖区内公共厕所和农户无害化厕所的新建和改造提升任务，县“厕所革命”工程建设各成员单位按分工各司其职，统筹推进。

坚持因地制宜，分类指导。要因村施策，做到一户一策，采用符合当地实际的农村厕所建改模式。我县推广使用三格化粪池并重点推广一体化装配式三格化粪池。

坚持以人为本，尊重民意。改厕的目的是提高生活质量和水平，改善农村环境卫生面貌，要在充分尊重群众意愿的基础上开展厕所革命工作。改厕相关政策、要求和效果要向村民进行公示，做到人尽皆知，群众支持拥护。

坚持典型引路，整村实施。20__年各乡镇要按照年度任务至少选择一个群众基础好、积极性高的村开展“厕所革命”工作，探索好的改厕模式和经验，为全面推进奠定基础。

坚持宣传引导，发动群众。加强卫生知识的宣传普及，提高群众卫生防病意识，引导群众养成良好卫生习惯，引导群众主动参与“厕所革命”。

改厕要求

(一)坚持建设标准

农村户厕应按照《农村户厕卫生规范》、《粪便无害化卫生要求》、《农村沼气“一池三改技术规范”》和《__省“厕所革命”农村无害化厕所建造技术指南》等相关标准进行建设，达到方便、卫生、舒适和无害化要求。厕屋要有墙、有顶、有门，面积应不低于平方米，且应配置内部照明，通风良好，地面应进行硬化;厕具应安装陶瓷蹲便器或座便器和冲水设施;厕所化粪池有效容积必须达到立方以上，应密闭、无渗漏问题，过粪管安装符合要求。

农村公厕按照《城市公共厕所设计标准》、《粪便无害化卫生要求》和《__省“厕所革命”农村无害化厕所建造技术指南》等相关标准建设。

(二)合理选择改厕模式

1、农村无害化户厕建设

全县农村户厕推广使用三格化粪池，为保证农村户厕建改进度和质量，推荐使用一体化装配式三格化粪池厕所。

对已建并还在使用沼气池的农户可采用“三联”沼气池厕所改造;“乡镇生活污水治理”重大生态工程建设管网覆盖到的村庄、农村新型社区内农户，全面采用上下管道水冲式厕所。采用沼气池式和水冲式无害化厕所改造只做联通工程，不做新建工程。

在季节性高寒、缺水或自来水未覆盖区域探索使用双坑交替式等新型厕所。

对农户无害化厕所建改中遇到的特殊情况由县“厕所革命”工程建设指挥部与乡镇、村结合实际进行商议，确定合理的建改模式。

(1)三格化粪池式厕所。此类型厕所优点为：粪便无害化效果好、保持粪便肥效;结构比较简单、流程合理、价格适宜、易施工;日常管理和维护容易，一年只需清理1—2次粪渣;用水量少，每人每日不超过2升。

(2)“三联”沼气池式厕所。此类型厕所优点为：粪便无害化效果好;沼气可以做饭和照明、节省燃料，经济效益明显。适合于取水较方便、具备饲养家禽或牲畜的条件。三联沼气池厕所建设按照《农村沼气“一池三改”技术规范》实施。本次农村“三联”沼气池式厕所改造专指“一建三改”国债项目以来建设的沼气池和厕所没有联通，粪便没有无害化处理的情况。

(3)上下管道水冲式厕所。此类型厕所优点为：使用方便、家庭管理简单;缺点为造价较高、集中处理系统的管理需要专业技术支持。主要适用于基本不使用粪肥、自来水供应有保障的区域。

(4)双坑交替式等新型厕所。适合于季节性高寒、缺水或自来水未覆盖区域。

2、农村无害化公共厕所建设

结合美丽乡村等建设，在村党员活动中心(村委会)、村卫生室、文体广场等地建设多种形式无害化公共厕所。一个行政村至少建改1座无害化卫生公厕。

(1)农村公厕建设首先必须保证粪便处理无害化。公厕建设应根据所在地区不同，建设不同类别和规模的独立式或附建式公共厕所或将村委会、村卫生室现有厕所改建成无害化厕所后提供公厕服务。

(2)无害化卫生公厕必须建水冲式，男女蹲位数应适宜女多男少，或根据使用人数适当增减，特色小镇和旅游名村的公厕建设参考旅游公厕标准。

(3)公厕粪便处理采用无害化大三格化粪池+人工湿地处理模式或种植大户认领等模式。

(三)严格执行改厕流程

农户厕所改造按照“设备统一采购、施工属地负责”的方式进行。农户厕所无害化处理主要采用一体化装配式三格化粪池，一体化装配式三格化粪池由县厕所革命工程建设指挥部办公室(以下简称县“厕建办”)牵头，各乡镇打包汇总后集中统一招标采购、所需管材等其它相关配件可由各乡镇统一采购。各乡镇和成交供应商直接联系发货，农户签字认领，以村为单位建立材料领取台账，并按要求组织施工队伍施工，也可由农户按要求自建，验收合格后，兑现补助政策。坚决执行改建一户无害化厕所，填平旧厕(露天粪坑)的措施。各乡镇人民政府负责组织专班在改厕完成后对无害化建改合格情况和填平旧厕(露天粪坑)进行同步检查验收。合格后申请县级进行抽查评估，县“厕建办”组织县卫计局、县农业局等相关部门对建(改)完成率和覆盖率进行评估。农村公厕按照“统一设计、统一招标、统一施工、统一验收”原则，以乡镇或村为单位统一建设。相关部门对“厕所革命”项目在规划、用地、用水、用电等方面给予政策倾斜，简化审批手续，开辟“绿色通道”。

(四)加强施工技术指导和质量管理

县“厕建办”、县卫计局和县农业局负责对全县农村“厕所革命”工作进行技术指导和业务培训，确保规范施工。全县各村要组建工程小分队，按农户无害化厕所建设相关标准的要求，把握技术要点，确保新建和改造的农户厕所符合无害化处理要求。乡镇(村)改厕工作负责人员要经常深入一线指导检查，坚持标准，督促技术人员规范施工，确保厕所工程质量。对不符合建设标准或达不到无害化要求的，要下达整改通知书，并责令施工单位返工，直到合格后才能投入使用，确保改厕达到预期效果。

(五)建立长效管护机制

逐步探索建立建管用并重、责权利统一、公共财政适当补贴、市场化服务相结合的长效管理机制，各乡镇、村要加强农村公厕和农村户厕的日常管理，认真做好农村厕所使用宣传、维修、定期清理、粪液(沼液)资源利用等后续工作，提高粪污资源化、无害化、减量化治理水平。

实施步骤

(一)调查研究阶段(20__年5月前)

按照省、市、县“厕所革命”工程建设指挥部的要求，在调查研究的基础上，制定《__县农村“厕所革命”专项实施方案(20__—20__年)》，及时将工作任务分解到乡镇，明确进度要求、时间表和路线图，确保农村“厕所革命”工作顺利实施。

(二)试点推进阶段(20__年6月-7月)

县“厕建办”、县卫计局、农业局、各乡镇广泛开展宣传，采取编印宣传折页、制作宣传专栏、通过微信、qq群进行宣传等多种方式，结合精准扶贫工作将“厕所革命”的政策措施、补贴标准以及改厕好处宣传到村入户，做到家喻户晓。各乡镇选择一个群众基础好、积极性高的村开展“厕所革命”工作试点，牵头单位加强技术指导，积累经验，为全面推进奠定基础。

(三)全面攻坚阶段(20__年8月-20__年9月)

及时总结试点工作经验，加强典型引领和推广工作，组织现场观摩，强力推进全县“厕所革命”工程建设。定期对“厕所革命”工程的组织管理、资金筹措、形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查。20__年8月后农村“厕所革命”工程建设扫尾，开展倒排自查，对标对表补短板，确保不漏项。在20__年9月底前，全面完成农村厕所建改任务。

(四)达标验收阶段(20__年10月-12月)

各责任主体单位整理完善工程档案，根据改厕时间节点和建设标准要求，对全县各乡镇各部门实施完成情况开展督查验收，对检查不合格、不达标的厕所和群众意见大、不满意的厕所坚决督促整改到位。在按期全面完成“厕所革命”工程建设任务的基础上，组织开展自查验收，并及时申报市级复验和省级抽检认定。

保障措施

(一)组织保障

“厕所革命”是全面深化生态文明建设的重要组成部分，是建设美丽乡村的重要内容。各乡镇和县直相关部门要在县“厕所革命”工程建设指挥部的统一领导下，各负其责，统筹推进“厕所革命”工作。县“厕建办”要抽调专人、成立专班，切实发挥综合协调和检查验收的职责。县卫计局成立县农村“厕所革命”工作领导小组，具体负责制定全县农村厕所建设技术方案、宣贯改厕技术标准，开展技术培训，进行技术指导。各乡镇人民政府是农村“厕所革命”的实施主体，要成立以乡镇长为组长的农村“厕所革命”工作领导小组，并组建工作专班，明确人员、明确职责，切实把“厕所革命”纳入重要议事日程，要结合实际制定本辖区具体实施方案，把任务分解到村，并督促各村建立好台账。要建立健全县、镇(乡)、村三级领导协调机制，细化任务，压实责任，确保行动计划有序推进，按期完成。

(二)经费保障

按照政府补助和群众自筹相结合的原则筹集改厕资金，充分调动群众参与“厕所革命”的积极性，我县农户无害化厕所建改补助标准为：农户新改建三格式化粪池厕所，经验收合格后按照1500元/户标准补助;农户建有水冲式厕所和沼气池但未联通的，通过改造进行联通，经验收合格后按照500元/户标准补助;探索使用双坑交替式等新型厕所的补助标准待经验成熟后再制定。农村公共厕所按新建每座不高于8万元标准、改造每座不高于3万元标准进行设计，由乡镇统一招标组织施工，经验收合格后按工程决算价格补助。

以上补助所需资金纳入县级财政统筹，县财政局要统筹省、市“厕所革命”补助资金，并积极筹措县级配套资金，制定“以奖代补”资金管理办法，按照建设、改造和提升的标准，在验收合格后按标准给予补助。其中农户厕所建改使用统一采购一体化装配式三格化粪池、管材等其它相关配件的，按采购价格由各乡镇支付给供应商。

(三)规范建档

在县“厕建办”的统一指导下，县、镇(乡)、村三级均要建立农村改厕档案，设立县、镇(乡)、村三级统一的改厕工作电子台账，做到一户一档，一户一档中应保存对每座农户厕所建改前、建改中、建改完成的3张电子照片，对完成改厕的农户要现场逐户统一编号登记，编号与登记相符。各乡镇每月1日前向县“厕建办”上报上月工程进度表，做到县、镇(乡)、村三级数据一致，并存档备查。

(四)加强宣传引导

各乡镇要加强农村“厕所革命”宣传发动，充分利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传改厕政策、模式，以及对改善人居环境、提高群众生活质量和健康水平的重要作用，转变群众卫生观念和不良生活习惯，号召群众参与到厕所建改工作中来，让广大群众实现“要我改”为“我要改”的转变，提高群众参与度和工作透明度。

(五)强化督办考核

从20__年开始，县委、县政府督察室将农村“厕所革命”纳入各乡镇和县直相关部门综合目标考核和日常督察内容，县“厕建办”组织县卫计局、县农业局等有关部门，对各乡镇的改厕工作完成情况定期进行督导、检查，考核和验收，实行周调度、月通报制度，确保质量和进度双达标。

每年对各乡镇年度工作任务完成情况进行考核，结合明查暗访和公众监督评价，对改厕完成情况和质量进行抽查。按照整体达标认定时间要求，在各乡镇自查申报基础上，组织县级检查验收。整体达标必须注重七个方面的要求：以乡镇为单位农村无害化卫生厕所普及率、农村“厕所革命”宣传发动到户率、目标任务完成率、建改质量合格率、规范管理率、建管合一长效机制覆盖率和群众满意率。