2024贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的具体实施方案14篇
加强调查研究,明确目标任务,优化实施步骤,强化组织保障,推动成果转化,提升决策科学性,促进政策落实。以下是网友为您整理分享的“贯彻落实《在全党大兴调查研究的工作方案》的具体实施方案”相关范文,供您参考!
目录
1.关于在全党大兴调查研究的实施方案-----3
2.关于在全省大兴调查研究的实施方案-----12
3.关于在全市大兴调查研究的实施方案-----23
4.关于在全市大兴调查研究的实施方案-----27
5.关于在全市大兴调查研究的实施方案-----31
6.关于在全区大兴调查研究的实施方案-----36
7.关于在全县大兴调查研究的实施方案-----42
8.关于在大兴调查研究的实施方案(大学)-----51
9.税务局开展大兴调查研究方案(工作实施)-----58
年关于在全校大兴调查研究之风的工作方案(大学)-----64
年市委常委班子开展大兴调查研究的工作实施方案-----69
12.关于集中开展公安业务工作和队伍建设专项调研工作的实施方案-----75
13.关于在全市各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案-----79
14.关于在全省各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案-----86
关于在全党大兴调查研究的实施方案
调查研究是谋事之基、成事之道。为深入贯彻中央学习贯彻习近平总书记在新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神,全面贯彻落实中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,扎实做好全*大兴调查研究工作,推动调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合,充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用,形成重视调研、大抓调研的良好风尚,着力破解制约*经济社会发展的难点、堵点,结合*实际,制定如下实施方案。
一、深刻认识开展大兴调查研究之风活动的重大意义
(一)调查研究是我们党在各个历史时期做好领导工作的传家宝,也是我们党的重要思想方法和工作方法。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年,在全国两会胜利闭幕后不久,党中央号召在全党大兴调查研究,并将其作为在全党开展的主题教育的重要内容,这对于深入贯彻落实党的二十大精神、推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步具有重要意义。党员领导干部要带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。
(二)大兴调查研究是从主观主义转向实事求是的根本途径,也是党员干部在在新征程上不断焕发新气象、展现新作为、书写新辉煌的基本要求。不论是牢牢把握高质量发展这个首要任务,还是不断满足人民对美好生活的新期待,都需要善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。只有大兴调查研究,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,才能更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。只有深入调查研究,才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,真正保持党同人民群众的密切联系,也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行,保证我们在工作中尽可能防止和减少失误。
(三)加强调查研究,是密切联系群众、践行好群众路线的重要方式。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众就会失去生命力。没有调查研究这座桥梁,党员领导干部与人民群众就无法密切沟通、密切联系。新时代坚持以人民为中心,践行好群众路线,党员领导干部必须深入细致地开展调查研究,了解和把握社会方方面面真实情况,在制定政策、谋划工作、解决问题时做到心中有数。
二、牢牢把握开展大兴调查研究之风活动的总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署、*委重要工作安排,坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,推动全*广大党员干部切实转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当,推动党的创新理论落地生根、开花结果,为建设现代化*作出更大贡献。
(二)工作原则
1.坚持以问题为导向,深入基层、深入群众,通过化解难题开创工作新局面。聚焦职能职责,经常深入到农业生产一线、项目推进一线、企业发展一线、社区服务一线调研,做到"人在一线、心在一线、调研在一线"。善于从细微处、敏感处发现问题所在,并将调研发现问题、特色经验等梳理归类,杜绝走马观花式调研和华而不实的调研报告。把调研目光聚焦到实质性问题上,对调研发现问题,要从主观因素、客观原因等方面深入分析,厘清宏观政策和工作实际之间的矛盾所在,研判人与事之间的协调匹配程度,剖析工作全链条各环节之间的衔接联系,力求把问题找实、把差距核准、把短板揪出。
2.坚持系统思维,做到全面、客观、准确,突出重点。承认矛盾的普遍性、客观性,善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,既要调查机关,又要调查基层;既要调查干部,又要调查群众;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。坚持的系统观念,不仅强调全局、整体,而且强调重点、特殊,要把握好"全局与局部""主要矛盾与次要矛盾""特殊与一般"的关系,"学会'弹钢琴'"的工作方法。
3.调查研究要坚持守正创新,解决新情况新问题。坚持辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论,坚持实事求是的思想路线,坚持从群众中来、到群众中去的根本工作方法,是我们党开展调查研究的科学方法论和成功经验。面对不断发展变化的新形势新任务,面对层出不穷的新矛盾新问题,面对瞬息变化的客观事物和科学技术,要坚持一切从新的实际出发,大兴调查研究之风,用历史唯物主义的世界观开展调查研究,要适应社会信息网络化的特点,运用现代信息技术,创新调查研究的手段、方法。
三、立足实际选准用好调查研究的重点内容
大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、深入落实*党代会部署、推动高质量发展,紧扣党中央明确的12个方面内容,结合职能职责,科学选定调研课题。要突出战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、针对性调研,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,综合运用多种形式的调研方法,突出重点、直击要害,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。领导班子成员要以上率下、示范带动,带头开展课题研究。*以上领导班子成员每人要牵头1个课题开展调研,同时,针对相关领域工作中最突出的难点问题进行专项调研。重点调研主题包括以下几个方面:
1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。
2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自立自强,扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实"两个毫不动摇"、吸引和利用外资,全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。
3.统筹发展和安全,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。
4.全面深化改革开放中的重大问题,重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。
5.全面依法治国中的重大问题,完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。
6.意识形态领域面临的挑战,推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。
7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题,巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。
8.人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。
四、找准方法明确调查研究的方法步骤
大兴调查研究之风活动贯穿全年,共分4个阶段、6个步骤,从2023年4月开始,逐步形成常态长效机制。
(一)分阶段有序推进
第一阶段:调研实施阶段(4月底完成)。制定大兴调查研究之风活动实施方案,召开动员部署会,对调查研究各项工作进行安排部署,明确目标任务、方法步骤、工作要求等内容。领导班子成员要带头精准选题,深入基层、深入群众、深入企业、深入一线,集中开展调查研究。
第二阶段:问题梳理阶段(4月至6月)。根据调研情况,进行全面梳理,找准症结、分析原因、汇总情况,列出问题清单,明确问题整改时限,将工作责任落实到岗到人。
第三阶段:破解难题阶段(6月至10月)。充分尊重基层群众的首创精神,到一线、基层群众中求解问计,制定有针对性的问题解决方案,提出有效的破解措施。听取各方面的意见建议,进一步理清思路,找准出路,研究对策,解决问题。
第四阶段:总结完善阶段(11月至12月)。加强调研成果转化应用,形成推动工作加快发展的好举措、好办法。及时总结调研中的好做法、好经验,进一步完善大兴调查研究之风的长效机制。
(二)按步骤落实要求
1.提高认识。通过理论学习中心组学习、读书班等,组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
2.制定方案。围绕调研内容,结合本地区本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。
3.开展调研。班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。要加强督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。
4.深化研究。全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上,领导班子交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。
5.解决问题。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
6.督查回访。建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效;领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,注意发现和解决新的问题。
五、统筹推进严格落实调查研究的各项工作要求
(一)精准发现问题。调查研究要直奔问题,深入农村社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研,了解群众的烦心事操心事揪心事,找准推进高质量发展中的堵点淤点难点。对调研中发现的代表性、典型性问题,要逐一梳理形成问题清单。
(二)运用好调研成果。着力做好调研成果运用和转化,使调研成果及时体现到*政府决策部署中去,转化为推动工作的举措和办法,解决一批关乎发展、关乎民生的实际问题。要推动问题解决,建立完善一批推动工作、解决问题的有效机制。要以问题为导向,健全提高决策科学性和准确性的重大决策论证机制。要充分利用各类媒体,大力宣传调研成果,努力营造浓厚舆论氛围。
(三)严明工作纪律。要要以"严真细实快"的作风开展大调研活动,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。
(四)形成调研长效机制。认真总结大调研活动中的工作经验,着力构建加强调查研究推动高质量发展的长效机制,切实做好调查研究的"后半篇文章",做到深化调查研究、深化检视问题、深化整改落实,全力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。
关于在全省大兴调查研究的实施方案
在全党大兴调查研究,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署,是在全党深入开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践,是推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的有力举措。根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》精神,结合我省实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察**重要讲话重要指示,充分认识在全党大兴调查研究的重要意义,按照党中央确定的调研内容、方法步骤,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,围绕锚定"两个确保"、深入实施"十大战略"等中国式现代化建设的**实践,围绕全力以赴拼经济、奋勇争先挑大梁等开好局起好步重要举措的推进落实,围绕解决群众急难愁盼问题和专项整治突出问题,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,坚持党的群众路线,坚持实事求是,坚持问题导向,坚持攻坚克难,坚持系统观念,以群众满意不满意作为根本评判标准,促进广大党员、干部特别是各级领导干部带头深入调查研究,加强党的创新理论掌握运用,抓好调查研究成果转化,在调查研究中发现和解决一批突出问题、选树一批先进典型、推出一批务实举措、形成一批长效机制,始终做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子,使调查研究的过程成为理论学习成果向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、强化责任担当的过程,更好为扎实推进中国式现代化建设的**实践、奋力谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章服务。
二、调研内容
(一)贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。具体为:
贯彻落实习近平总书记关于**要"奋勇争先、更加出彩"殷殷嘱托的主要情况和重点问题;贯彻落实习近平总书记关于**要坚持"四个着力"、打好"四张牌"、县域治理"三起来"、乡镇工作"三结合"等重大要求的主要情况和重点问题;贯彻落实习近平总书记关于中部地区"推动经济高质量发展",关于"经济大省要勇挑大梁",关于**"实现中医药高质量发展"、革命老区实现"两个更好"、"传承优秀传统文化"等重大要求的主要情况和重点问题;贯彻落实习近平总书记关于"黄河流域生态保护和高质量发展""推进南水北调后续工程高质量发展"等重大要求的主要情况和重点问题;贯彻落实习近平总书记重要批示的主要情况和重点问题。
(二)贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自立自强,扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实"两个毫不动摇"、吸引和利用外资,全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。具体为:
完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展中的重大问题;锚定"两个确保"、深入实施"十大战略",加快建设"十个**",持续深化"万人助万企"和"三个一批"项目建设活动,不断强化"四个拉动"等方面的主要情况和重点问题;深入实施创新发展综合配套改革,优化创新资源配置,加快构建一流创新生态,建设国家创新高地和重要人才中心等方面的主要情况和重点问题;建设支撑高质量发展的现代化产业体系,落实重点产业链链长制,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链中的主要情况和重点问题;实施优势再造战略,大力发展枢纽经济等方面的主要情况和重点问题;充分挖掘和释放内需,打造高质量消费供给体系,建立健全扩大居民消费长效机制等方面的主要情况和重点问题;落实"两个毫不动摇",激发民间投资活力,推动民营经济高质量发展中的主要情况和重点问题;更大力度吸引和利用外资中的主要情况和重点问题;实施乡村振兴战略,加快推进农业强省建设,加快农业产业全链条升级,打好种业翻身仗,加快乡村建设中的主要情况和重点问题。
(三)统筹发展和安全,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。具体为:
扛稳粮食安全重任,保障能源安全,提升产业链供应链韧性和安全水平,抓好安全生产,加大食品药品安全监管力度,确保公共卫生安全等方面的主要情况和重点问题。
(四)全面深化改革开放中的重大问题,重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。具体为:
落实中央全面深化改革开放重大决策部署,推进我省改革开放中的重大问题;县域经济"三项改革"、机构改革、营造市场化法治化国际化一流营商环境综合配套改革、新一轮深化国有企业改革、地方金融改革、房地产业改革、事业单位重塑性改革等重要领域和关键环节改革中的主要情况和重点问题;深化制度型开放,高水平建设**自贸试验区版,建设高质量实施RCEP示范区,大力发展口岸经济,提升"四条丝绸之路"影响力辐射力带动力中的主要情况和重点问题。
(五)全面依法治国中的重大问题,完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。具体为:
全面依法治省、建设更高水平法治**中的重大问题;加强和改进地方立法,加快推进法治政府建设,深化司法体制综合配套改革,领导干部带头尊法学法守法用法和增强全民法治观念等主要情况和重点问题。
(六)意识形态领域面临的挑战,推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。具体为:
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民、指导实践中的主要情况和重点问题;发挥**在深化"两个结合"研究阐述传播中独特优势等方面的主要情况和重点问题;强化新闻舆论引导,加强全媒体传播体系建设,塑造主流舆论新格局等方面的主要情况和重点问题;实施文旅文创融合战略,深化中华文明探源工程,推进"行走**·读懂中国"品牌塑造等方面的主要情况和重点问题。
(七)推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题,巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。具体为:
巩固拓展脱贫攻坚成果,强化防止返贫监测帮扶机制,抓好灾后恢复重建中的主要情况和重点问题;完善按要素分配政策制度,多渠道增加中低收入群体收入,缩小城乡区域发展差距和收入分配差距中的主要情况和重点问题。
(八)人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。具体为:
突出抓好"一老一小一青壮"民生工作的具体问题;实施就业优先战略,深入推进"人人持证、技能**"建设中的具体问题;推动教育高质量发展,做好托育、学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育、高等教育、继续教育等方面的具体问题;加快健康中原建设,深化医疗卫生体制改革等方面的具体问题;推动老龄事业和产业发展,优化城乡养老服务供给,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系等方面的具体问题;加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度等方面的具体问题。
(九)牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足,推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。具体为:
加快发展方式绿色转型方面的差距和不足;加快建设美丽**,建设生态强省方面的主要情况和重点问题;稳步实施碳达峰行动,推进环境污染防治,加快构建生态保护格局,持续推进"四水同治""五水综改"等方面的主要情况和重点问题。
(十)维护社会稳定中的重大问题,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板,处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。具体为:
深化平安**建设,维护社会稳定中的重大问题;构建全周期、全领域、全要素覆盖的应急管理体系,增强防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力的主要情况和重点问题;深化"零上访、零事故、零案件"平安单位(村、社区)创建活动,健全自治法治德治数治"四治融合"基层治理体系中的主要情况和重点问题;加快建设立体化智能化社会治安防控体系的主要情况和重点问题。
(十一)全面从严治党中的重大问题,落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强,干事创业精气神不足、不担当不作为,应对"黑天鹅""灰犀牛"事件和防范化解风险能力不强,形式主义、官僚主义,特权思想和特权行为等重点问题。具体为:
健全党的全面领导制度机制和实现形式等方面的主要情况和重点问题;强化党组织的政治功能和组织功能,加强领导班子建设,深化"五星"支部创建等方面的主要情况和重点问题;健全能力作风建设常态长效机制,切实提高干部能力本领、担当精神等方面的主要情况和重点问题;推进政治监督具体化精准化常态化,纠治"四风"、反对特权,加快"清廉**"建设等方面的主要情况和重点问题。
(十二)本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
三、方法步骤
(一)认真学习领会。省委和省人大常委会、省政府、省政协党组分别召开理论学习中心组学习会,深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,深入学习领会习近平总书记视察**重要讲话重要指示,深入学习领会中央及省委关于开展主题教育、做好调查研究工作的部署要求;举办读书班,主要领导同志带头讲党课,邀请相关领域专家作专题辅导。将习近平总书记关于调查研究的重要论述、老一辈革命家有关论述和经典调研报告等,发省级领导班子成员学习。各级党委(党组)要结合实际,采取多种形式深入学习研究,深化对调查研究的认识,进一步增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)制定选题清单。省级领导班子成员围绕上述调研内容,结合分管领域或工作中最突出的难点问题,每人牵头若干个调研选题。省委常委的调研选题,省人大常委会、省政府、省政协其他班子成员经党组主要负责同志审定的调研选题,由省委办公厅汇总形成省级领导班子成员调研项目课题清单,报省委主要领导同志审定。省委各部委、省直机关各单位党组(党委)、省管各企业和高等院校党委、各人民团体党组班子成员的调研选题报分管省领导审定。各地党委分别负责统筹审定本地领导班子成员的调研选题。各级党委(党组)要对选题进行科学统筹,避免雷同。
(三)深入调查研究。根据调研内容和选题,精心组织调研力量,科学安排调研的方式、时间和地点,重点采用蹲点调研方式,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,把情况摸透、把问题找准,全面掌握第一手资料。全面汇总梳理调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合,找准问题根源和症结所在,提出有针对性、指导性、操作性的意见建议,并广泛征求相关方面的意见,形成高质量的调研成果。
(四)组织交流研讨。省委和省人大常委会、省政府、省政协党组分别分批次专题召开调研交流会,听取领导班子成员调研开展情况、发现的问题、提出的解决措施等汇报,研究解决问题的思路举措。对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,邀请专家学者、基层干部群众代表等召开座谈会,共同研究讨论解决问题、促进工作的对策方法。各级党委(党组)要通过召开专题会议、组织专家论证、开展决策咨询等方式深化交流研讨,确保把问题找准、对策谋实。
(五)梳理解决问题。省级领导班子成员分两轮开展调研,第一轮对当前发现的问题进行梳理,带着问题开展调研;第二轮对调研中发现的新情况新问题,再次进行梳理并进一步深入调研。两轮调研都要列出问题清单、责任清单、任务清单,列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。坚持边调研边解决问题,属于职责范围内、短期能够解决的,立行立改、马上就办;一时难以解决、需要持续推进的,明确目标、紧盯不放、一抓到底;涉及面广、情况复杂、解决难度大的,及时提请省委常委会会议、省政府常务会议研究解决。重大问题解决情况纳入省委和省政府重点督查事项。各级党委(党组)要参照省级做法,抓好清单梳理、推动问题解决,对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个地方或部门单位的问题,要及时请示报告,上下协同、联动解决。
(六)开展督导回访。各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,纳入督查台账,按照"13710"工作制度的要求,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,将领导干部调研课题完成情况、问题解决情况作为干部考核考察结果的重要参考。领导干部要定期对调研对象和问题解决情况等进行回访,注意发现和解决新的问题。省委督查委负责对全省调研情况开展督查,形成专项报告报送省委。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级党委(党组)要高度重视,精心组织谋划,结合实际作出专门安排部署,明确责任分工,做好方案制定、过程实施、监督问效等各环节的工作,把开展调查研究同加强理论学习、推动高质量发展、抓实检视整改、注重建章立制贯通起来,贯穿全过程。党委(党组)主要负责同志负总责,亲自主持制定调查研究具体方案,抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实;其他班子成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究,改进调研方法,以身作则、以上率下。
(二)切实转变作风。坚持问题导向,把大兴调查研究同推动中心工作结合起来,紧扣重大问题、难点问题、现实问题、突出问题,以解决问题为根本目的,做到"带着问题下去,揣着答案回来",防止调查研究与解决问题"两张皮"。坚持全面客观,既善于"解剖麻雀"又注重调研对象的广泛性,既调查机关又调查基层,既听干部意见又听群众意见,既发现问题不足又了解基层创造和成绩经验,防止以偏概全。坚持眼睛向下,采取"四不两直"方式,深入基层、深入群众、深入一线,多到困难大、矛盾多、情况复杂、群众意见多、工作基础差的地方去,了解群众的烦心事操心事揪心事,向实践学习、向群众学习。坚持务实求效,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。
(三)严明工作纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从、厉行节约,不搞层层陪同,不搞迎来送往。不搞"一窝蜂",避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担、不影响企事业单位正常生产经营、不影响群众正常生活。力戒形式主义、官僚主义,防止走马观花、浅尝辄止,不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,依规依纪严肃问责。
(四)健全长效机制。及时总结调查研究的有效做法和成功经验,完善调查研究的长效机制,使调查研究真正成为自觉的经常性工作。坚持和完善领导干部调研工作制度,拿出一定时间深入基层,形成对全局工作具有指导作用的调研成果。坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度,把调查研究贯穿决策的全过程,成为决策的必经程序。坚持和完善领导干部调研联系点制度,密切联系群众,直接了解基层干部群众所想所急所盼。
(五)做好宣传报道。综合运用新闻报道、言论评论、典型宣传、工作简报等方式,充分发挥主流媒体作用,用好新媒体平台,安排专题专栏专版,深入宣传大兴调查研究的重要意义,宣传中央精神和省委有关部署,宣传大兴调查研究的具体举措,宣传推广基层干事创业的好典型好做法,生动报道办实事、解难题、谋发展的实际成效和群众反响,营造浓厚氛围。
关于在全市大兴调查研究的实施方案
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神,以中国式现代化全面推进全市快速发展的开局之年,做好全年工作意义特别重大。为深入贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、深化改革、推动发展中的重要作用,为上级部门决策部署在我市落地生根、开花结果提供支持,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,进一步用活用好调查研究这一"传家宝"作用,破除与新时代城市发展不相适应的思想观念和思维定势,营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围,为推动我市经济发展取得新突破凝聚智慧。
二、目标任务
--围绕贯彻落实党的二十大精神,深入研究提升本市战略地位的牵引性事项、放大本市特色优势的创新性思路、补齐本市短板弱项的突破性举措,认真做好深化、细化的文章。
--坚持一切从实际出发,力戒形式主义,扑下身子、沉到一线,既要身入更要心到,把情况摸实摸透,以求实务实的精神和敢为善为的担当,促进各项工作守正创新、取得实效。
--做好调查研究的"后半篇文章",把调研成果全面融入到经济社会发展和党的建设各项工作中,带动全市上下真抓实干、砥砺前行、敢字当头,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。
三、调研要求
(一)实施市级领导领题调研工作机制,市级领导围绕重大问题完成1个以上调研课题。
(二)各镇政府、街道办事处,市直、驻本地中省直部门完成1个以上重点调研课题。
四、选题方向
以"找短板弱项,全面分析原因症结;找优势长项,全面把握发展机遇;找方向定位,全面理清目标思路"为基本要求,围绕发展与安全两个重点方向,坚持小切口、大主题,结合主责主业,加大综合研究力度,形成系统调研成果。
五、具体内容
第一阶段课题筹备
*月*日前,根据本部门职责分工,选定调研方向及课题,提出具有针对性、可行性的调研方案,并将课题呈报市委**科。强化动员部署,广泛宣传发动,引导广大干部积极参与。
第二阶段调研实施
*月至*月,在全市范围开展大调研活动,市级领导*月*日前形成书面调研报告,各相关部门结合各自实际组织开展针对性的大调研,*月底前完成,并向市委**科提交综合性调研报告。
第三阶段成果落实
*月至*月,在总结吸收大调研成果基础上,对深入学习贯彻党的二十大重要指示精神、推动本市发展再上新台阶进行谋划部署。各部门学习贯彻市委决定精神,将大调研成果落实到具体工作中。
六、结果运用
全市各部门调研报告统编汇总形成调研汇编》。质量高、可行性强的调研报告将列入专题审议并在党委(党组)理论学习中心组开展专题学习。
七、工作要求
1.提高思想认识。高度重视调研工作,各部门主要领导要带头抓好调查研究,切实将调查研究与中心工作同研究、同部署、同落实,亲自确定调研课题,亲自拟定调研方案,亲自深入基层、深入群众了解社情民意,撰写完成高质量调研报告。此项工作将作为年度考核的重要内容,调研报告一经采用或有市级领导签批的直接予以满分,未报送或质量不高,随意应付的将不得分或扣分。
2.坚持问题导向。本着总结经验、发现问题、查找差距的目的,认真组织开展调查研究,不讳言问题、不回避矛盾,在摸清实情、找准症结的基础上对症下药,由表及里、由此及彼进行思考分析,拿出实实在在的工作路径和具体举措,不照抄照搬,不搞"空对空",保证调查研究成果具有针对性和操作性。
3.坚持实事求是。始终坚持一切从实际出发,不拘泥旧有思维,不预设观点结论。从严从实、深入基层、深入一线,自觉向实践学习、向群众学习,调查了解情况、精心解剖麻雀,确保调查研究深入扎实。让调研成果真正体现实际、反映实情,为科学决策服务。
4.严明工作纪律。调研活动要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,不增加被调研对象负担,不干扰基层工作、不影响企业生产经营和群众正常生活。
关于在全市大兴调查研究的实施方案
2023年机关单位调查研究工作制度调查研究是发现问题、总结经验、研究和掌握工作规律,实现组织建设和工作改革创新的"前沿阵地"和"思想源泉",是科学决策的前提,是做好各项工作的基础。为认真贯彻落实中央八项规定精神,进一步加强和改进调查研究工作,特制订本制度。
一、调研目的
贯彻落实中央、省、市重大决策部署和上级组织要求,围绕市委、市政府中心工作,从我市工作实际出发,结合群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有计划、有重点、有组织地开展调查研究,提高调研工作的制度化、规范化、科学化水平。
二、调研原则
1.实事求是原则。坚持实事求是是开展调研活动应当遵循的重要原则。在调研过程中要敢于触及深层次矛盾,敢于说真话,坚持做到"不唯书,不唯上,只唯实"。以求真务实的态度,挖掘问题的本质,提出有针对性的建议和对策。
2.突出重点原则。要抓住那些重大且影响较深乃至涉及全局的问题和工作,精心安排组织,提出解决问题的具体办法和途径,为市委、市政府决策提供依据。必要时还要对某些重大问题开展跟踪调查,为更好地建言献策做准备。
3.问题导向原则。坚持把发现问题、研究问题、解决问题作为开展调研工作的出发点和落脚点,对调研中发现的带有普遍性的问题,进行深入研究,形成对策建议,积极向有关方面反映。
4.资源共享原则。整合外部资源,加强同各有关部门、社会各界的联系与配合,开展跨部门、跨领域调研。整合内部资源,统筹协调各部门调研工作,促进调研成果共享共用。
5.前瞻性原则。要在坚持党的路线、方针、政策和遵循宪法法律精神的前提下,突破思想障碍和思维定势,对带有苗头性、倾向性的重大问题进行预测性、超前性调研,努力提出一些能够解决问题的新思路和新方法。
6.应用性原则。坚持理论联系实际,注重调研成果对工作实践的指导,突出应用性、实用性,力争形成一批选题准确、调研深入、分析透彻、指导性强的调研报告。
三、调研内容
1.按照年度调研计划开展调研。
2.围绕事关工作全局性战略性前瞻性问题开展调研。
3.围绕群众关心的重点难点热点问题开展调研。
4.围绕全市重点工作部署落实情况开展调研。
5.围绕基层工作创新实践及其面临的困难和问题开展调研。
6.其他专项重点调研。
四、调研安排
1.集中调研原则上安排在每年年初,由党组(党委)会议围绕重点工作和各部门提交的年度调研课题研究确定,根据调研重点和主题统筹协调时间、地点、人员。调研室负责拟定具体计划并组织实施,行政办公室等相关部门配合。
2.原则上把每年第二季度作为调研季,运用实地考察、分类座谈、入户访谈、问卷调查等多种方式开展调研工作,注重了解基层组织和群众意愿、诉求以及对机关工作的意见建议,确保摸得到实情、抓得住第一手材料。
3.集中调研由主要领导主持,根据年初计划安排及各位领导分工具体实施。依调研工作内容,组成综合调研组,减轻基层负担,提高工作效率。
4.各部门围绕年度重点,结合工作实际自行提出并落实年度调研课题,纳入集中调研课题统一安排。每个部门每年要至少提交1篇有价值、有份量、有针对性的调研报告。加强部门之间的沟通和协作,原则上各部门不同时集中或轮番到一个地区、一条路线调研,避免重复调研、"扎堆调研"。
五、调研要求
1.要增强调研的计划性和针对性。调研应在年初做出计划,纳入工作统筹安排。要深入思考,研究确定调研题目,有针对性解决工作重大现实问题。不搞临时动议,不以常规性工作代替调研。
2.要坚持开展全面调研。坚持走出机关、走向基层、走进群众开展深入调研,既要到工作开展好的地方去,也要到边远贫困、工作薄弱的地区去,注重直接到不同层次群众中,与农村、社区基层群众面对面交流,掌握第一手资料和基层的真实情况。
3.要积极扩展调研渠道。整合系统资源,加强与其他部门、高等院校、科研机构等的合作,注重利用现代信息网络手段,多渠道、多形式开展调研工作。
4.要促进调研成果转化运用。通过向市委报送报告、向"两会"提交建议提案、利用系统内外的报刊网络发布等多种形式,汇报、反映和宣传调研成果,扩大调研成果影响,促进调研成果转化,更好地发挥调研工作在服务科学决策、推动解决问题、指导开展工作等方面的积极作用。对基层创造的好做法好经验、选树的好典型,及时总结提升,大力宣传推广,发挥其示范带动作用。
5.要坚决杜绝形式主义。坚决杜绝浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花的调研,不走形式,不走过场,不开一般性工作汇报会,不泛泛了解情况、听取汇报。
6.要坚决遵守调研纪律。严格贯彻遵守中央八项规定精神,到基层调研不参观名胜古迹、风景区,不接受超规格接待,不搞迎来送往,不接受各类纪念品或土特产。班子成员带队到基层调研,原则上随行人员不超过3人。按国家规定的标准交纳各项费用。不允许层层陪同,不增加基层负担。层陪同,不增加基层负担。
关于在全市大兴调查研究的实施方案
党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。为了认真贯彻中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神,加强和改进我市调查研究工作,现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,围绕市委贯彻落实**省**战略打造"两湾"产业融合发展先行试验区的重大部署,通过广泛深入开展大兴调查调研活动,推动全市广大党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,切实提高理论素养;深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,纵深推进全面从严治党;进一步转变干部作风,激励干部敢为先勇担当善作为,不折不扣贯彻落实中央、**省委和市委决策部署,为实现**高水平开放、高质量发展凝聚思想共识和强大合力,以顽强斗争不断开创**各项事业发展新局面。
二、主要内容
大兴调查研究活动要求,活动主要是聚焦**市开放发展和群众反映强烈的突出问题,进行解剖式调研、蹲点式调研,进一步深化对市情的认识和把握,查找**对接融入二十大湾区存在的问题和薄弱环节,找准工作突破口和着力点,研究二十大湾区政策,全方位"东融",全面"东融",以项目争资金,以产业建平台、共通共融。在大兴调查研究活动中,要与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合,进一步解放思想再出发活动整改转化成果,持续开展"走一线、察实情、解难题"活动,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接开展专项调研;围绕打造"两湾"产业融合发展先行试验区、深入实施工业强市战略、推进**产业园区建设发展等决策部署开展专项调研;围绕提高县域经济发展质量,推进精准招商、产业转型升级和供给侧结构性改革等开展专项调研;围绕加快推进**省级和市级重点项目建设、完成全年目标任务开展专项调研;围绕统筹推进城乡一体化建设和经济社会发展工作,组织开展全方位服务保障企业复工复产、达产满产等开展专项调研;围绕推进基层治理现代化,持续推进解决群众反映强烈的民生痛点难点堵点问题,开展环境治理、教育医疗等民生专项调研;围绕提高新时代党的建设质量,组织开展抓党建促乡村振兴、激励干部新时代新担当新作为、整治基层软弱涣散党组织、解决基层党建弱化虚化边缘化和领导干部党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题等专项调研。调查研究要坚持问题导向,集中调研和经常调研相结合,广泛推行随机式调研、蹲点式调研、跟踪式调研、解剖式调研,形成调研解决问题的长效机制,推动各项工作任务在一线指挥、项目在一线推进、问题在一线解决,以"小切口"取得"深突破",带来"新变化"。
全省各地区各部门各单位党委(党组)要全面落实党中央及省委提出的调研内容,着重围绕习近平总书记对**提出的"四个走在前"和全面从严治党重大任务,紧密结合本地区本部门本单位实际,梳理明确调研重点,研究分析各自承担什么任务、存在哪些差距、如何走在前列,统筹做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,切实增强调查研究的前瞻性、针对性、实效性。
三、组织实施
(一)加强组织领导。全省各地区各部门各单位党委(党组)要把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓,抓紧制定具体方案,作出专门部署,统筹做好方案设计、过程实施、监督问效等工作。党委(党组)主要负责同志负总责,主持研究制定工作方案,抓好本地区本部门本单位调查研究的推进落实,班子其他成员抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。各级组织部门要将大兴调查研究纳入即将开展的主题教育,做好组织指导、检查督导、成果汇总、意见督办等工作。各级宣传部门要大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位的创新举措与实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。
(二)严格推进步骤。调查研究要按照党中央提出的提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访6个步骤进行,一着不落抓推进,逐项任务抓落实,确保规定动作做到位,自选动作有特色,调查研究见实效。坚持集中调研和日常调研相结合,2023年3月至6月开展集中调研,把日常调研贯穿主题教育全过程,并长期坚持下去。省委理论学习中心组将适时集中交流调研成果。
(三)注重方式方法。发挥领导示范作用,从省委常委同志做起,县处级以上领导班子成员每人牵头1-2项重点课题调研。积极开展蹲点调研、专题调研、微调研等,带头深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位,带头破解难题积案和顽瘴痼疾。坚持边调查边研究边落实,开展以"听市场主体、听基层党员、听普通群众的意见建议,问所期所盼、问突出问题、问工作良方"为主要内容的"三听三问"活动,全面掌握第一手情况,梳理形成问题清单、责任清单、任务清单。在广泛调研基础上,深入研究谋划,建立调研成果转化运用清单,形成一批高质量的调研成果,制定一组可操作、可执行、可评估的实施规划或行动方案,推出一批切合实际、务实管用的政策举措。
(四)严明纪律要求。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法,轻车简从、厉行节约,更多采取"四不两直"方式开展调研,不搞层层陪同,不增加基层负担。加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。力戒形式主义、官僚主义,杜绝作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研。各级纪检监察机关要跟进监督,对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,依规依纪严肃问责。
调查研究是做好各项工作的基本功,必须长期坚持。全省各地区各部门各单位党委(党组)要及时总结大兴调查研究的有效做法和成功经验,完善常态长效机制,使调查研究成为党员干部的经常性工作,在全省各级党组织和广大党员干部中蔚然成风、收到实效。
主要措施:
1.精准科学"集体出题"。制定市四家班子领导开展大兴调查研究工作方案,研究提出大兴调查研究选题方案,报市委主要领导审定。各级党委(党组)全面盘点2022年度班子成员领办重大项目、重要改革、专项整治等情况,结合2023年重点工作突破口,分领域梳理问题难点、短板弱项,制定选题清单,找准破题方向。
2.勇挑担子"带头领题"。市四家班子领导4月底前带头选1-2个重点调研课题,形成调研提纲报市委审定。各级党委(党组)领导班子成员对标上级分管领导领题方向,结合工作职责领好题。
3.多方联动"攻坚破题"。领导干部发挥牵头抓总、协调推进作用,到分管单位和联系点参加学习讨论、开展专题调研、共同查找问题、研究思路措施。采取"领办市领导+重点参与县(市、区)+核心推进专班""领办市领导+重点参与部门+核心推进专班""领办单位领导+重点参与科室+核心推进专班"等工作模式,明确重点主体责任,通过一个专班组团推进、一张清单挂图作战、一套机制合力保障等措施,对深调研进行过程跟踪,推动各项任务落地见效。市督查绩效办适时对有关县(市、区)、重点部门开展督查,重点督导项目推进进度、成效等情况,形成专项报告并予以通报。
4.评比考核"交流结题"。6月底前收集汇编市领导调研成果报告呈市委主要领导审阅,7月份召开市领导调研成果交流会。各级各部门党委(党组)负责汇总领导班子成员调研报告,9月前召开调研成果交流会,研究制定问题清单、责任清单、整改清单,把调研成果转化为解决问题的实际行动,以工作成效检验活动成效。11月前各县(市、区)党政主要领导、市直部门主要负责人要形成调研报告报活动领导小组办公室,形成汇编送领导小组组长、副组长审阅。市委宣传部结合开展"学理论、重调研"活动,评选优秀调研报告,择优编印调研成果集。各级领导班子成员的调研报告重点讲问题、讲措施,由各级党委(党组)审核把关,报告不搞官样文章、不求面面俱到。
三、工作要求
我市开展大兴调查研究活动,由各级党委(党组)负主体责任,以各级领导班子和党员领导干部为重点,面向全市广大干部。活动时间从2022年4月开始,12月底基本结束。6月上旬市委召开会议进行统一推进,6月底前各级各部门全面部署,活动四项措施不划阶段、不分先后、有机融合、整体推进,12月下旬市委召开活动总结会议。
(一)提高政治站位。各级党委(党组)要高度重视,把开展大兴调查研究活动摆上重要议事日程,周密制定方案,精心组织实施。主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把开展活动和做好日常工作统筹起来,以改革发展的成绩检验活动实效。各级领导干部要发挥"头雁效应",带头学习、带头宣传、带头贯彻。
(二)建立推进机制。开展大兴调查研究活动由市委组织部负责具体统筹。四项措施分别由市委宣传部、市委办公室、市发展改革委、市委组织部牵头推进。牵头单位要发挥牵头抓总作用,落实工作责任,谋划工作载体,细化工作措施,全程督促掌握活动推进情况,认真落实各项工作任务。
(三)加强督促指导。建立定期督导机制,由市督查绩效办会同相关单位成立指导组,开展大督查大落实行动,加大挂牌督战力度,采取巡回检查、专项督查、随机抽查等形式,重点督导项目推进进度、成效等情况,对敷衍塞责、效果不好的,要严肃批评、约谈、通报,促其整改,每月形成督查专报报市委。
(四)强化舆论宣传。各级各部门要不断总结本地区本单位的好经验好做法,及时上报领导小组办公室和四项措施牵头单位,积极向**省及**市新闻媒体提供宣传报道,或报送市委信息综合值班室刊发信息。要充分利用本部门宣传平台,开设活动专题专栏专版,对活动进行全方位宣传报道,全面展示活动的新思路、新举措、新进展、新成效。
各级党委(党组)要认真总结活动开展情况,形成总结报告,主要包括措施做法、取得成效、工作亮点,存在的突出问题及下一步打算和工作建议等,于12月底前上报领导小组办公室。
关于在全区大兴调查研究的实施方案
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于"大兴调查研究之风"的重要指示精神,根据《中共中央办公厅<关于在全党大兴调查研究的工作方案>》精神,深入贯彻落实省委、市委部署要求,扎实开展大兴调查研究之风活动,特制定本实施方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区第十一次党代会、市第四次党代会和区第四次党代会部署要求,结合深化领导班子建设年活动,紧扣事关*区发展全局的重大战略问题和人民群众关心关注的热点难点问题,坚持党的群众路线,大兴调查研究之风,深入开展调研问计、沉底问政、走访问需活动,形成一批重大调研成果,提出一批意见建议,推动解决一批群众关心的热点难点突出问题,更好地推动经济社会发展。
二、活动对象
重点对象是领导班子。
三、主要措施
立足新时代发展需要,坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求,大兴调查研究之风,深入开展大调研,强化调研成果转化,确保大调研成效。
开展"调研问计"活动。坚持高位推动,在全区组织开展重大课题调研活动,主要领导带头领题开展调研,围绕乡村振兴开展百村调研活动。工作机制,制定重点难点工作课题调研方案,破解行业瓶颈问题。重点围绕落实党的二十大精神、奋力开创新时代*区改革发展新局面要求,聚焦事关*区长远发展的重大战略、体制性机制性结构性问题以及人民群众关注的热点难点问题开展,特别是争当全区营造"三大生态"排头兵、推动经济高质量发展、深化供给侧结构性改革、铝"二次创业"、打赢精准脱贫攻坚战、打赢污染防治攻坚战、乡村振兴战略实施、保障和改善民生、打造*区改革升级版、深化对外开放合作、推动文化事业繁荣兴盛、民主法治建设、新时代党的建设、优化营商环境等内容开展调研,力争形成一批高质量调研成果,并组织专家对调研课题成果进行评审,对优秀调研成果进行通报表彰。加强调研成果转化,全力推动调研成果转化为理论成果、制度成果、实践成果,推动解决一批群众关心关注的热点难点问题,确保大调研出大成果。
开展"沉底问政"活动。推进"换位沉底"制度常态化,将沉底问政作为大兴调查研究之风、改进干部作风、促进工作落实的重要手段和有效渠道,进一步增强领导干部的宗旨意识和服务观念,激发务实担当、干事创业的热情和干劲。领导干部要深入一线、深入群众,换位到困难大、意见多、情况复杂、问题集中的基层一线单位担任3-5天"一把手",沉底体验基层工作情况,扎实开展"五个一"活动,即上一次党课、召开一次座谈会、开展一次走访调研、办理一件以上实事好事、记好一组民情日记,解决服务群众"最后一公里"问题。一把手要坚持以上率下,带头深入基层,通过换位主持开展工作,切身体验基层工作和生活,倾听群众意见呼声,解决基层群众实际困难和问题,切实发挥"领头雁"作用。要建立健全群众评议制度,将领导干部落实"换位沉底"情况纳入年度考核内容,组织开展群众满意度测评,并作为党组织和党员干部评先评优、实绩考核、提拔任用的重要依据
开展"走访问需"活动。完善党员领导干部直接联系服务群众制度,深化"双联双解"、"挂包联驻"等工作制度,大力推行一线工作法,进一步引导党员和干部定期深入基层、服务群众,为群众办实事解难题。领导班子和领导干部,每月到基层走访调研不少于5天,深入扶贫联系点或基层联系单位与领导班子成员、干部代表和服务对象代表开展"一对一"、"面对面"的交心谈心活动;每季度开展一次以察民情、听民声、解民忧为主要内容的走访调研活动,深入问题多、上访多、条件艰苦的地方走访困难户、上访户和服务对象,了解群众所急所需。建立完善群众利益诉求反映处理机制,围绕群众反映的强烈问题,建立问题清单,年内帮助基层解决3件以上实事或难题。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(4月中旬前)
制定大兴调查研究之风活动实施方案,成立活动组织领导机构,召开动员会议进行动员部署,启动开展大兴调查研究之风活动。
(二)落实推进阶段(4月至11月)
1.制定"调研问计"活动计划。制定调研活动方案,明确调研课题任务。
2.开展"沉底问政"活动。制定沉底问政活动方案,深入直属基层单位或扶贫联系点开展沉底问政活动,切身体验基层工作生活,帮助解决基层实际困难和问题。
3.开展"走访问需"活动。结合推进"双联双解""挂包联驻"制度,各级领导干部坚持每月到基层走访调研不少于5天,深入扶贫联系点或基层联系单位开展交心谈心、征求意见建议,帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。
4.形成调研成果及组织评审表彰。9月前完成课题调研任务,形成一批高质量调研成果。10月对调研课题成果进行评审,对优秀调研成果进行通报表彰,印发优秀调研成果汇编,推荐优秀调研成果参加市级、自治区级优秀调研成果评选。11月举办全区调研成果交流会,组织优秀调研成果进行交流,推出一批理论成果、制度成果、实践成果。
(三)检查考核阶段(12月底前)
组织对调查研究年活动进行检查考核,认真总结活动成绩及经验,巩固拓展活动成果。
五、组织机构
为做好大兴调查研究之风活动的统筹和协调工作,成立大兴调查研究之风活动专责组,专责组成员名单如下:
组长:**
副组长:**
**
**
专责组下设办公室,负责专责组日常事务,**同志兼任办公室主任,**同志兼任办公室副主任,工作人员从工作领导小组成员单位抽调。
办公室主要职责:贯彻落实专责组的工作部署和要求,抓好各项工作任务的督促和落实;研究处理日常工作中存在的问题,提出指导性意见和建议,起草相关文件和报告;推进和组织大兴学习活动,提出开展活动的意见和建议,明确职责,落实任务;强化督促检查,开展年度评估考核,承办专责组交办的其他事项等。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任。在区大兴调查研究之风活动工作领导小组统一领导下,由区大兴调查研究之风活动专责组具体负责组织实施、统筹推进;各成员单位按照职责抓好落实,确保各项工作扎实有效推进。各乡镇要相应成立专责组,制定具体实施方案,层层落实责任,推动大调研工作落到实处。
(二)加强宣传,营造氛围。充分利用各类媒体和宣传阵地,采取灵活多样形式,深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效,凝聚力量,动员全区党员干部积极参与,营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。
(三)加强督查,考核评价。加强对大兴调查研究之风活动的督促检查,及时发现和研究解决问题,确保活动扎实有效推进。
(四)实事求是,严明纪律。调查研究必须讲真话、道实情,有喜报喜、有忧报忧。调研组织者和参与者要如实记录、客观分析、准确反映实际情况,不能先入为主、以偏概全,不能断章取义、各取所需,不能避实就虚、回避矛盾,不能提前定调找实证,更不能默许、暗示、纵容调研对象编假造假。各调研组开展各类调查研究,都必须认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,务实高效,轻车简从,不搞层层陪同、对等陪同,不搞形式主义,不接受超标准接待,不收受任何礼品和土特产,不借机旅游,不提与调查研究工作无关的要求,不增加基层负担,不影响调研对象单位正常工作。
关于在全县大兴调查研究的实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,根据中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件要求和省委、市委关于大兴调查研究之风的部署要求,推动全县兴起调查研究热潮,全面提高广大党员干部的政策理论水平和整体素质能力,县委决定在全县开展大兴调查研究之风活动,特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照**县第十一次党代会、市委第四次党代会、**县第十二次党代会和市、县党的政治工作会议部署要求,发扬重视学习、善于学习的优良传统,结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以"新时代新使命新作为"为主题,大力开展大兴学习之风活动,不断增强学用政策能力,提升党员干部思想理论水平和业务能力,为全县经济社会发展提供强大精神动力。
二、主要目标
通过大兴学习之风,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强"四个意识",坚定"四个自信",坚决维护党中央权威和集中统一领导;通过学习,达到"五个过硬""三个提高",建成"三型"机关单位。即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,学用政策能力提高、业务技能提高、整体素质能力提高,有力促进学习型、服务型和创新型机关单位建设。
三、组织机构
为做好大兴学习之风活动的统筹和协调工作,成立县大兴学习之风活动专责领导小组,领导小组名单如下:
组长:***县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长
副组长:*县委办公室副主任
*县委宣传部副部长
组员:从领导小组成员单位以及其他县直有关单位中抽调人员组成。
领导小组下设办公室,办公室设在县国土局二楼,负责领导小组日常事务,**同志兼任办公室主任,工作人员从各成员单位抽调组成。
办公室主要职责:起草相关文件和报告,抓好各项工作任务的督促和落实;研究处理日常工作中存在的问题,提出指导性意见和建议;推进和组织大学习活动,提出开展活动的意见和建议,明确职责,落实任务;强化督促检查,开展年度评估考核,承办领导小组交办的其他事项等。
四、实施对象
重点对象是县四家领导班子、乡(镇)三家领导班子、县直单位领导班子。县管国有企事业单位、县级群团组织领导班子参照执行。县卫健委、县教育工委分别负责卫生、教育系统的领导班子建设活动。
五、学习内容
(一)加强政治理论学习,提高思想理论水平。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,提高运用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题的能力。二是深入学习党章,推动党员领导干部全面掌握党章基本内容,引导党员领导干部严格遵守党章,自觉用党章规范自己的言行。三是加强社会主义核心价值体系学习,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉践行社会主义核心价值观。
(二)加强科学知识学习,提高综合素质。一是加强法律法规学习,提高依法行政,依法办事的能力。二是加强网络知识的学习,熟练掌握互联网知识和技术,推动网上问政,提高网上办公和处理网络舆情的能力。三是学习世界科技前沿知识和经济发展新理念、新思想,掌握科学方法、树立科学思想、坚持科学精神,不断提升党员干部运用科学知识武装头脑、善用科学思维应对复杂局面、破解发展难题的本领。四是加强与本职工作相关的新理念、新知识、新方法的学习,不断优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力。
(三)加强业务知识学习,提高"四种"能力。围绕县委、县政府中心工作需要。一是学习研究乡村振兴规划等相关政策,提高用政策上项目的能力;二是学习扶贫政策,提高用政策助脱贫的能力;三是学习创建特色旅游名县、全域旅游优惠和农业振兴政策,提高用政策推进"生态立县、旅游旺县、产业强县和文化名县"的能力;四是加强本乡(镇)、本单位业务学习,提高上水平、促业绩的能力。坚持干什么学什么,缺什么补什么,提高分管工作专业知识能力。在谋划思路、制定决策、指导工作中不说外行话,不盲目行事,达到"精通本职、掌握相关、了解前沿"的要求。
(四)加强先进典型学习,提高解决实际问题的能力。一是学习井冈山和兰考县脱贫攻坚经验,打赢打好脱贫攻坚战,核心是精准,关键是落实,确保可续持。二是学习身边脱贫攻坚领域和推进项目建设工作中涌现的先进典型和鲜活经验,善于在干中学、学中干,在实践中不断掌握新知识、积累新经验。三是深入向群众、向基层学习,走群众路线,开展调查研究,尊重群众首创精神,虚心向群众请教,真正做到问政于民、问需于民、问计于民,进一步提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。
六、具体形式
(一)坚持集中统一学。通过中心组学习、集中学习、会议学习、培训学习等形式开展集中统一学习。深入推进"习近平新时代中国特色社会主义思想"学习教育常态化制度化,健全各类学习制度,推进学习型党组织和学习型机关单位建设,促进学习型社会建设。充分发挥理论学习中心组学习的引领作用,制订学习计划,每月10日(节假日顺延到工作日第一天)为"集中学习日"集体学习,研究探索推进工作的新思路、解决问题的新举措。
(二)强化个人自己学。各级领导班子和领导干部要自觉利用空闲时间学,力求多学一点、学深一层,做到"6个有":有专门学习笔记、每月有1篇学习体会、每月精读1本书、每季度到基层或单位上1节学习辅导课、每半年写1篇调研文章、每年写1篇理论学习文章。采取学习积分制、学分制,鼓励党员干部利用时间开展自学。突出问题导向,鼓励领导干部带着问题深入基层开展调研学习,引导党员干部到基层一线知民情、解民忧,以解决实际问题的成效检验干部教育培训的成果。
(三)创新学习载体学。以**讲坛、讲习所、**夜校、**微学堂等为载体,积极开展各类学习活动。突出实践特色,采取小课堂、微讲坛、专题讲座、领导上党课、专家辅导、参观考察、调研探讨、学习考试、成果测试等途径,更好地促进学习。充分利用党政网、手机报、电视栏目、短信、微信和远程教育平台等互联网媒体展开学习,不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
(四)解放思想出去学。走出单位县内学,走出县门区内学,走出区门区外学。积极探索户内和户外结合的学习方式,充分利用红七军红八军胜利会师纪念馆等资源建立**县红色革命学习教育基地、廉政教育基地,每个季度组织党员干部深入开展党性教育,提高党员干部的政治站位和思想觉悟。组织党员干部到深圳等先进发达地区和革命老区井冈山等地学习培训和考察,通过学习考察,推动干部思想大解放、观念大转换、思路大开阔。依托**党校和各级学习资源,举办好相关专题学习培训班。组织党员干部深入到扶贫第一线、产业基地、企业工地等开展调研学习,向群众学习、向基层学习。
(五)多种形式进来学。通过邀请区市党校和上级业务部门专家到**党校、**讲坛和**各产业实地进行政治理论辅导、廉洁从政教育、县域经济分析、产业技术指导,使干部职工开拓知识面的同时,全面提高自身素质和能力。
(六)交流互动提高学。分类别、分领域、分层次、分专题每季度定期组织研讨活动,每半年组织召开全县学习交流研讨会,组织党员干部开展学习交流研讨。突出跨区域、跨行业横向交流,年底召开全县学习总结会,总结各自的活动成效和经验。组织开展思想对标大检查活动,推动领导班子集体交流,主要领导点评。
(七)"四个活动"助推学。结合即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习型党组织建设,年内开展一场辩论赛、一场大讨论、一次征文比赛系列竞赛活动,年底开展"争当学习型领导班子,争当学习型党组织"评选活动,大力宣传推广重视学习、加强学习的先进典型,大力营造良好的学习氛围。
七、实施步骤(三个阶段)
(一)动员部署阶段(4月上旬)
制定并出台大兴学习之风活动方案;成立大兴学习之风活动领导小组办公室;召开会议对大兴学习之风活动进行动员部署。
(二)落实推进阶段(4月至11月)
按照大兴学习之风活动部署要求,每月按照学习专题和任务开展学习研讨活动,推动活动深入开展。具体专题如下:
4月份:制定年度领导班子理论学习中心组学习计划;学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系;学习党的二十大精神和全国"两会"精神;学习农业农村发展和乡村振兴战略,开展扶贫和乡村振兴方面的调研活动,撰写调研文章。组织开展"学精神、找差距、强信念"思想对标大检查活动;通过"三会一课"深入学习党章。开展新一轮驻村第一书记培训。
5月份:全县处级领导干部参加市委组织的学习贯彻党的二十大精神及全国"两会"精神和习近平新时代中国特色社会主义思想集中轮训班;学习习近平总书记关于坚定文化自信的重要思想,推动文明名县和自治区文明城市创建。科级干部到井冈山干部教育学院参加学习党的二十大精神党性提升研修班学习。
6月份:学习自治区、市优化营商环境相关政策,完善我县优化营商环境相关政策,进一步优化全县营商环境;开展党的习近平新时代中国特色社会主义思想系列领导干部知识竞赛。
一、总体要求
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。在全面贯彻党的二十大精神开局之年,党中央决定在全党大兴调查研究,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护",切实转变工作作风、密切联系群众,提高履职本领、强化责任担当,更好推进中国式现代化、防范化解各种风险挑战,具有重大而深远的意义。
当前,全省上下正在深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记参加十四届全国人大一次会议**代表团审议时的重要讲话精神,坚定不移按照习近平总书记指引的方向推动高质量发展走在前列。全省各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕习近平总书记对**工作明确的总要求、总目标、总蓝图,把大兴调查研究作为深入学习贯彻习近平总书记对**工作重要指示精神的具体举措,作为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,作为谋划推进中国式现代化**新实践的有效路径,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,深入开展调查研究,善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,切实明晰目标方向,理清发展思路,抓住工作重点,推进任务落实,奋力推动高质量发展走在前列,更好扛起新使命、谱写新篇章。
开展调查研究,要准确把握党中央提出的"必须坚持党的群众路线,必须坚持实事求是,必须坚持问题导向,必须坚持攻坚克难,必须坚持系统观念"的基本原则,在深入学习、深入基层、深入研究、深入转化上下功夫。深入学习,就是要采取集中学习与个人自学相结合,通过党委(党组)理论学习中心组学习、读书班等方式,深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和对**工作重要讲话重要指示精神,深度思考本地区本部门本单位推进现代化建设中的重大问题,找准调查研究的切入点、落脚点和着力点。深入基层,就是要走进基层一线,深入各类厂矿企业、高校院所,深入街道社区、田间地头、车间班组,深入广大城乡居民家庭,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。深入研究,就是要针对推进中国式现代化**新实践过程中的重点难点问题,针对调研中基层反映强烈的问题,针对全面从严治党的突出问题,坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,在"解剖麻雀"中摸清实情、找准症结、提出对策。深入转化,就是要强化成果运用,推动难题破解,把调研成果转化为推进工作、攻坚克难的实际成效,转化为改善民生、增进福祉的为民实事,以干在实处推动走在前列。
二、调研内容
开展调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,突出贯彻落实习近平总书记对**工作的重要指示、特别是参加十四届全国人大一次会议**代表团审议时的重要讲话精神,按照党中央明确的12个方面内容布局展开,科学选定调研课题,着力把存在的问题困难调研清楚,把面临的风险挑战分析透彻,把改进工作的方法路径找准谋实。重点开展以下课题调研。
(一)贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对**工作的重要讲话重要指示精神。重点是肩负"为全国发展探路"重大责任,推进"强富美高"新**现代化建设,扛起"争当表率、争做示范、走在前列"光荣使命,落实"四个走在前"重大任务的主要情况和重点问题。
(二)推动高质量发展走在前列。重点是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,打造具有全球影响力的产业科技创新中心、建设具有国际竞争力的先进制造业基地,实施扩大内需战略、深化供给侧结构性改革,建设现代化产业体系,持续优化营商环境,促进民营经济健康发展、高质量发展,打造具有全球吸引力和竞争力的投资目的地,推进农业强省建设的主要情况和重点问题。
(三)统筹发展和安全。重点是稳住粮食"基本盘",增强产业链供应链韧性和竞争力,提升安全管理和本质安全水平,完善公共卫生体系,有效防范化解大型企业债务、地方政府债务、房地产、金融等领域风险的主要情况和重点问题。
(四)全面深化改革开放。重点是深化要素市场化改革,推进高标准市场体系建设、政府职能转变、国资国企、财税金融等方面改革,高质量推进共建"一带一路",建设具有世界聚合力的双向开放枢纽的主要情况和重点问题。
(五)全面依法治省。重点是法治**、法治政府、法治社会一体建设,推进重点领域、新兴领域立法,推进依法行政,严格公正司法,深化司法体制综合配套改革,完善现代公共法律服务体系的主要情况和重点问题。
(六)加快建设文化强省。重点是传承红色基因,把牢意识形态工作领导权、主动权,巩固壮大主流思想舆论,维护网络空间安全,广泛践行社会主义核心价值观,以数字化赋能文化事业、文化产业高质量发展,讲好发生在**的中国故事,推进文化自信自强,加快建设思想文化引领高地、道德风尚建设高地、文艺精品创作高地的主要情况和重点问题。
(七)扎实推进共同富裕。重点是巩固拓展脱贫致富奔小康成果,实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划,推进"1+3"重点功能区建设,深化南北结对帮扶合作机制改革,推动城乡基础设施和公共服务一体化的主要情况和重点问题。
(八)保障和改善民生。重点是建设高质量就业先行区,高标准建设教育强省,推进健康**建设,完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系,健全普惠安全的托育服务体系,加快完善住房保障体系,加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设的主要情况和重点问题。
(九)推进美丽**建设。重点是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,创建全国生态文明试验区,积极稳妥推进碳达峰碳中和,持续抓好长江大保护、江淮生态经济区和沿海生态廊道建设,深入打好污染防治攻坚战的主要情况和重点问题。
(十)推进平安**建设。重点是全面落实总体国家安全观,维护政治安全和社会稳定,坚持和发展新时代"枫桥经验",提升基层社会治理能力,完善矛盾纠纷预防化解机制,加强和改进人民信访工作,提升社会治安整体防控水平,加强应急处置和救援能力建设的主要情况和重点问题。
(十一)扛起全面从严治党首先提出地政治责任。重点是加强党的全面领导,以新时代党的创新理论凝心铸魂,锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍,推动形成"四敢"导向,增强党组织政治功能和组织功能,坚持党性党风党纪一起抓,深入推进反腐败斗争,建设廉洁**的主要情况和重点问题。
(十二)本地区本部门本单位在信访维稳、民生保障、安全生产、基层治理等方面长期未解决的老大难问题。
省委对深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大一次会议**代表团审议时的重要讲话精神作出了全面部署。2023年3月至6月,由省委、省政府领导同志牵头,围绕在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前、坚定不移全面从严治党、全面加强太湖治理等6个课题开展专题调研,在此基础上研究制定打造具有全球影响力的产业科技创新中心、加快建设制造强省、高水平建设农业强省、健全城乡社区治理体系、推进新一轮太湖综合治理5个行动方案或规划,并建立贯彻落实情况的常态化调度、推进、督查机制。
(一)推动党中央决策部署和习近平总书记对*工作的重要讲话重要指示精神在*落地生根。重点是肩负"为全国发展探路"重大责任,推进"强富美高"新*现代化建设,扛起"争当表率、争做示范、走在前列"光荣使命,落实"四个走在前"重大任务在*落地生根的情况和问题。
(二)为全省高质量发展走在前列多做贡献。重点是全力实施招商引资"6211"工程,全面提优营商环境,建设长三角先进制造业基地,实施千亿级产业培育、补链延链强链行动,推进重大产业项目和基础设施工程建设,完善"343"现代服务业新体系,打造新时代"鱼米之乡",推进数字经济发展,加快国家创新型城市建设、深化人才协同发展改革试点的情况和问题。
(三)统筹发展和安全。重点是落实总体国家安全观,维护公共安全,管好守住"二十大粮仓",保障产业链供应链稳定,提升安全生产水平,健全公共卫生体系,抓实食品药品安全,保障"米篮子""菜篮子"充足供应,防范化解重大经济金融风险的情况和问题。
(四)全面深化改革开放。重点是深化"四化"同步集成改革,破除制约高质量发展的体制机制障碍,融入"双循环"新发展格局,对接"一带一路"倡议、长三角一体化发展战略、淮河生态经济带发展规划,深化南北挂钩合作机制,建强对外开放平台的情况和问题。
(五)全面依法治市。重点是统筹法治*、法治政府、法治社会一体建设,促进科学立法,推进依法行政,严格公正司法,做到全民守法,深化司法体制配套综合改革,加大法律监督力度,加快构建法治政府建设示范城市群,推动基层法治能力建设的情况和问题。
(六)加快建设文化强市。重点是着眼推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌,健全用党的创新理论武装全党教育人民工作体系,巩固壮大主流思想舆论,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权,强化社会主义核心价值观引领,深化全国文明诚信高地建设,维护网络空间安全,培育和发展地域特色文化,加快文化事业和文化产业高质量发展的情况和问题。
(七)扎实推进共同富裕。重点是巩固脱贫攻坚成效,推进中等收入群体扩大行动、农民收入十年倍增计划,构建"1129+N"城镇体系格局、促进城乡融合发展,优化公共服务均衡性和可及性的情况和问题。
(八)保障和改善民生。重点是实施就业优先战略,办好人民满意教育,实施健康*行动,促进文体事业发展,完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系,健全普惠安全的托育服务体系,加快完善住房保障体系、统筹推进农房改善,精心建设可爱城市,织密织牢社会保障网络的情况和问题。
(九)推进*生态大公园建设。重点是践行"两山"理念,落实省"1+3"重点功能区建设部署,创建国家生态文明建设示范市,加快绿色转型发展,打好污染防治攻坚战,加强生态系统保护修复,推进碳达峰碳中和,开展生态产品价值实现机制试点的情况和问题。
(十)建设更高水平平安*。重点是创建全国市域社会治理现代化试点合格市、全国社会治安防控体系建设示范城市,坚持和发展新时代"枫桥经验",推进矛盾纠纷多元化解,加强和改进人民信访工作,完善社会治安防控体系,构建大安全大应急框架的情况和问题。
(十一)坚决扛起全面从严治党政治责任。重点是坚持和加强党的全面领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动形成"四敢"导向,进一步增强党组织政治功能和组织功能,锻造可堪现代化建设重任的高素质干部队伍,树立"三重三先"选人用人导向,打赢反腐败斗争攻坚战持久战的情况和问题。
(十二)本地本部门本单位在信访维稳、民生保障、安全生产、基层治理等方面长期未解决的老大难问题。
当前,全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大一次会议*代表团审议时的重要讲话精神。2023年4月至7月,由市委、市政府领导牵头,重点围绕在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前、坚定不移全面从严治党等5个方面选定课题,深入开展调研,推动成果转化。全市各地各部门各单位党委(党组)要按照确定的12个方面调研内容,着重围绕习近平总书记对*提出的"四个走在前"和全面从严治党重大任务,紧密围绕本地本部门本单位实际,梳理调研重点、找准调研选题、确定调研内容,开展好战略性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式调研,切实增强调查研究的针对性、实效性。
三、组织保障
(一)加强组织领导。全市各地各部门各单位党委(党组)要就调查研究工作进行专门部署,做好方案设计、过程实施、监督问效等各环节工作。党委(党组)主要负责同志负总责,主持制定方案,抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实;班子其他成员抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。各级组织部门要将大兴调查研究纳入即将开展的主题教育,做好组织指导、检查督导、成果汇总、意见督办等工作。各级宣传部门要全方位宣传大兴调查研究的重要意义、做法成效,营造浓厚氛围。
(二)注重推进步骤。严格按照党中央提出的提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访6个步骤,环环相扣、压茬推进。在做好规定动作的基础上,创新自选动作,打造大兴调查研究的*样板。2023年4月至7月开展集中调研,从市委常委同志做起,县处级以上领导班子成员每人牵头1-2个课题开展调研,县(区)和市各功能区乡科级领导班子成员参照执行;同时,把日常调研贯穿主题教育全过程,并长期坚持下去。市委理论学习中心组将集中交流调研成果。
(三)增强调研实效。因事制宜采取蹲点调研、座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式,提升调查研究的科学性和客观性。开展以"听市场主体、听基层党员、听普通群众的意见建议,问所期所盼、问突出问题、问工作良方"为主要内容的"三听三问"活动,形成问题清单、责任清单、任务清单。建立调研成果转化运用清单,形成一批高质量的调研成果,制定一组可操作、可评估的实施规划和行动方案,推出一批务实管用的实际举措。
(四)严明纪律要求。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法,更多采取"四不两直"方式开展"亲身出马"的调研,不搞层层陪同,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,坚决防止"调而不研""委托调研""抄袭调研"等现象。各级纪检监察机关要跟进监督,对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,依规依纪严肃问责。
关于在全省各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署,动员组织全省各级党组织和广大党员干部广泛深入调查研究,更好贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对**工作重要讲话重要指示精神,推动中国式现代化**新实践开好局起好步,根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》要求,紧密结合**实际,制定本实施方案。
7月份:开展党史国史、国情区情市情县情专题学习活动;学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,推动**高质量发展。开展党史国史、国情区情市情县情演讲比赛。
8月份:学习借鉴国内著名红色教育基地的先进经验,完善红七军红八军胜利会师红色教育学习基地建设。开展理想信念教育,打造**精神高地。开展重走红七军红八军胜利会师红军路活动。
9月份:开展党的建设理论和实践专题培训。挖掘**"世界长寿之乡"密码,开展创长寿品牌专题培训。
10月份:召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会;落实领导干部上讲台,开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。
11月份:撰写心得体会或调研文章2篇;开展党章、党的二十大精神应知应会知识测评。
(三)检查考核阶段(12月底前)
组织力量对大兴学习之风活动进行检查考核,健全长效机制,确保活动成果。一是自查阶段。各乡(镇)各单位要对大兴学习之风活动开展情况进行总结,认真总结成效、亮点,分析查找不足和问题,提出下一步工作打算,于12月底前报县大兴学习之风领导小组办公室。二是督查核验阶段。县大兴学习之风领导小组办公室要组织有关单位对各乡(镇)、各单位活动开展情况进行检查和评议,检查和评议结果专题报告县深化领导班子调查研究活动领导小组,并召开总结大会在会上进行通报。对活动开展不力、问题突出的乡(镇)、县直单位和县管国有企业进行问责。
七、工作要求
各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业要高度重视,周密安排部署,强化责任落实,高标准高质量推进开展大兴学习之风,坚决防止搞形式、走过场,确保各项任务落到实处、取得实效。
(一)加强领导,措施有力。各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业要结合实际,认真研究制定方案,主要领导要切实担负起第一责任人的职责,精心组织,做到亲自抓、负总责,推动活动有序开展。领导干部要以身作则、身体力行做表率,学在前、干在前、改在前,以实际行动示范带动党员积极参与。
(二)求真务实,学通弄懂。坚持从实际出发,创新活动的组织方式、实践载体,注重发挥典型示范作用,增强活动的针对性和实效性。力戒形式主义,不走过场,做到"不虚";着力解决突出问题,做到"不空";紧紧围绕中心大局深化领导班子学习,做到"不偏",确保活动深入推进。
(三)加强指导,督查监督。坚持从严从实,加强调度指导,通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式,跟进了解大兴学习之风开展情况和实际效果,研究提出推动和改进的具体措施。坚持工作重心下移,深入基层,沉到一线,面对面加强督促指导。及时通过开展情况和经验做法,指导推动工作开展。对思想不重视、工作不得力的,要批评教育、限期整改;对搞形式、走过场的,要依规依纪严肃追责。
关于在大兴调查研究的实施方案(大学)
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,按照习近平总书记关于"要在全党大兴调查研究之风"的要求,根据中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》《中共教育部党组关于在教育系统大兴调查研究之风的意见》和省委高校工委、省教育厅党组有关通知要求,结合学校实际,现制定如下实施方案:
一、深刻认识大兴调查研究之风的重要意义
调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。要深刻认识开展调查研究对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、确保中央和省委各项决策部署在全校落地生根、努力开创新时代学校改革发展新局面的重要意义,切实增强开展调查研究工作的自觉性、积极性和主动性。深入基层调查研究工作是党的优良传统,是各级领导干部密切联系群众、进行科学民主决策的重要依据,是领导干部的基本功和根本工作方法,也是转变工作作风、密切联系群众的有效途径。只有深入开展调查研究,才能吃透中央、省委精神、把准工作方向,才能坚决做到反对"四风",提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,不断增强工作的主动性和创造性。
(一)大兴调查研究之风是办好中国特色社会主义大学的必然要求。贯彻落实党的二十大精神,深刻领会习近平教育思想,必须深入开展调查研究,准确研判新时代学校改革发展存在的突出问题和深层次的体制机制障碍,提出加快综合改革的新思路新举措,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为建设特色鲜明的高水平水利水电大学做出应有的贡献。
(二)大兴调查研究之风是增强师生员工获得感、办好人民满意教育的迫切需要。只有切实加强调查研究,才能真正抓住并解决师生员工最急最忧最怨的问题,不断满足师生员工日益增长的对更加美好生活的需求。
(三)大兴调查研究之风是改进工作作风、狠抓工作落实的重要途径。一分部署、九分落实。实践反复证明,只有深入开展调查研究,才能吃透中央精神、把准工作方向,正确贯彻执行党的路线方针政策,确保各项决策部署符合客观实际、符合教育规律、符合师生员工期待。只有开展扎实、细致、艰苦的调查研究工作,才能坚决做到反对"四风",提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
二、准确把握大兴调查研究之风的总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实全国教育大会、全国本科教育工作会议精神和省委十届六次全会暨省委工作会议精神,围绕上级党组织关心、师生员工关切、社会关注的问题深入开展调查研究,把新时代学校的主要矛盾和矛盾的主要方面搞清楚,把制约综合改革发展的体制机制障碍搞准确,把师生反映强烈的热点难点问题搞透彻,把基层好的经验和做法特别是具有可推广可复制价值的制度性成果总结好,推动全面落实中央和省委各项决策部署,写好教育"奋进之笔",努力办好人民满意教育,为中原更加出彩、华水更加出彩做出新的贡献。
(二)基本原则
--坚持问题导向。针对制约学校综合改革发展的突出问题和师生员工关心的热点难点问题,重点到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研,把准"实事",努力"求是"。
--坚持群众路线。扑下身子、走进一线,深入基层单位、师生员工,向师生学习,既要"身入",更要"心至"。
--坚持求真务实。一切从客观实际出发,不做事先定调子、有结论的调研,多做不打招呼、不作安排的随机性调研,确保能真正深入实际、听到实话、察到实情。
--坚持"调""研"并重。既要把事情的真相和全貌调查清楚,更要进行深入细致的研究分析,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。
--坚持与时俱进。在采取实地调查、座谈交流、蹲点调研等多种形式基础上,充分利用大数据等现代信息技术,提高调研的效率和科学性。
三、紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神开展调查研究
党的二十大对新时代教育改革发展作出了系统全面部署,指明了教育事业的前进方向。大兴调查研究之风,深入开展调查研究工作,必须紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,根据全国教育大会与全国本科教育工作会议部署及省委十届六次全会暨省委工作会议精神,立足学校改革发展实际情况和需要,确定调查研究主题,推动新时代学校改革实现新突破、学校事业实现新发展。
(一)紧扣新时代党的创新理论开展调研。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展调研,全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和实践要求,准确把握"培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人""办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育"等重大教育理论和实践问题,坚持扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
(二)紧扣全面从严治党开展调研。围绕坚持和加强党对学校各项工作的领导、全面加强和改进党的建设开展调研,坚持把政治建设摆在首位,切实抓好意识形态工作,加强基层党组织建设,持之以恒正风肃纪,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,引导广大师生牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",确保党的基本理论、基本路线、基本方略在学校不折不扣地贯彻落实。
(三)紧扣落实立德树人根本任务开展调研。围绕全面贯彻党的教育方针、贯彻全国教育大会、全国本科教育工作会议精神和省委十届六次全会暨省委工作会议精神、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人开展调研,深刻认识新时代宣传思想工作和教育工作的重点工作,发展素质教育,加快构建以社会主义核心价值观为引领的德育体系,注重培养学生适应时代要求、支撑终身发展的关键能力,建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制,造就担当民族复兴大任的时代新人。
(四)紧扣内涵式发展开展调研。围绕制约学校发展的突出问题开展调研,推动建设高素质专业化教师和干部队伍,全面深化新时代教师队伍建设改革,健全师德师风建设长效机制,加快营造"以本为本"的浓厚氛围,加快实现"四个回归",加快推进教育信息化,全面推进依法治教。
(五)紧扣增强师生获得感开展调研。围绕提高师生获得感、幸福感开展调研,着力解决师生关切关注的教学、科研政策保障及激励、待遇增长机制、保障水平等突出问题。建设美丽校园环境,营造和谐温馨校园环境,让师生员工共享改革发展成果。
(六)紧扣深化综合改革开展调研。围绕深化综合改革开展调研,全面落实《关于深化教育体制机制改革的意见》,系统推进育人方式、管理体制、保障机制改革,全面梳理研判学校制度体系中的短板和漏洞,有针对性地予以加强和完善,更加符合教育规律,更加符合学校的改革发展和事业进步。
四、认真做好调查研究的组织实施
(一)加强组织领导
校属各单位要把调查研究作为对学校改革发展情况的集中诊断,作为坚持问题导向的具体实践,纳入重要议事日程,进行专门研究和安排部署,制定调查研究工作方案。主要负责同志要以身作则、以上率下,亲自牵头开展重大问题调研。其他领导班子成员要结合工作分工开展相应调研。要结合实际推动调查研究工作向基层单位延伸,让重视调查研究、开展调查研究在学校蔚然成风。
(二)完善推进机制
健全调查研究清单管理制度,切实加强督察督办。注重加强统筹协调,形成工作合力,广泛吸收党代表、人大代表和政协委员、一线教育工作者、专家学者等参加。将开展调查研究工作情况纳入年度工作考核重要内容,作为评优评先和干部选拔任用的重要参考,树立重视调查研究、解决实际问题的鲜明导向。
(三)强化成果应用
坚持边调研边推动解决问题,对基层一线提出的具体问题,能当场解决的要当场解决,不能当场解决的要做好解疑释惑和后续跟进工作。对各方提出的意见建议和调研形成的成果,属于职权范围内的要及时出台和完善相关政策,属于职权以外的要及时汇报、沟通、反映。要把调查研究过程中发现的典型经验和有效做法,采取多种形式及时加以宣传推广,推动扩大改革受益面。
(四)严格遵守纪律
要严格遵守中央八项规定及其实施细则,坚决反对形式主义和官僚主义,强化廉洁意识,轻车简从,不搞层层陪同,严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序,自觉接受各方面监督。
校属各单位在调查研究中发现的重大问题、调研成果及意见建议请随时报党委办公室和校长办公室。
税务局开展大兴调查研究方案(工作实施)
为深入学习贯彻关于大兴调查研究之风的重要指示精神,按照关于在全党大兴调查研究的工作方案要求,结合**税务系统实际,特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实**精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,聚焦省税务局税务工作会议精神,结合以税收现代化服务中国式现代化大讨论与深入开展主题教育相结合,找准和解决制约全市经济社会发展的突出问题和纳税人满意度方面的短板弱项,围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"主题教育活动,在全市税务系统深入开展调查研究活动,聚焦税收征管改革和优化税收营商环境等重点,进一步拓展和深化"找问题、寻对策、促发展"制度机制常态化长效化,进一步转变工作作风,着力解决一批群众关心的热点难点问题,力争在税收服务、纳税满意度和干部队伍建设等重点领域、难点问题中形成一批有参考价值的调研成果,为科学决策提高高质量服务,更好地推动发展、服务经济、解决难题,进一步密切党群干群关系,推动全市税收工作高质量发展。
二、找准调查研究主题方向
紧紧围绕大调研12个方面和税务总局、省局和市局党委2023年安排部署的各项指标任务确定调研主题,把调查研究贯穿于决策和执行全过程。聚焦"三大问题"开展调查研究。要聚焦收入质量不高的问题、业务基础薄弱的问题、队伍培育不强的问题深入开展调查研究,提出建设性意见建议。聚焦"三大不足"开展调查研究。聚焦党建引领不足、税收监管力度不足、纳税服务水平不足等问题,深入开展调查研究,提出可行性分析报告。聚焦"三大风险"开展调查研究。聚焦税收执法风险、行政管理风险和税务干部廉政风险等开展调研,深入剖析原因,提出意见建议。
三、完善调查研究工作机制
(一)进一步完善领导干部带头调查研究机制。领导干部要带头开展调查研究,亲自确定调研课题、提出调研方案,亲自深入基层了解实情,亲自分析研究调查材料,推动解决矛盾问题。要建立调研台账,班子成员下基层调研不得少于30天,全年撰写调研报告不少于1篇。
(二)进一步完善调查研究综合协调机制。强化调研工作统筹,对调研内容相近、地点重合的合并开展调研。针对重要政策、重要部署落实情况和工作开展新情况新问题适时组织开展集中调研,或组建若干调研组,由局领导带队到基层调研,提高调研效能。
(三)进一步完善调查研究问题建议办理反馈机制。对调研中收集到的基层反映的问题和建议,能现场解决的应在现场解决,不能坚决的,做好记录、梳理归类,交相关部门研究提出坚决方案,对需要上级统筹坚决的复杂问题和全局性问题,及时报党委会研究后,提请上级部门坚决。
(四)进一步完善在调查研究中为基层办实事工作机制。聚焦少数民族地区、边远山区、革命老区基层矛盾和诉求,以及先进典型、退休干部、退役军人、困难职工等基层干部群体工作生活情况,适时开展专题调研,加强综合分析,会商工作措施,切实为基层解难题补短板,提高基层保障水平。
四、注重调查研究的方式方法
(一)进一步改进调查研究方法。要立足新时代发展需要,坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求,大兴调查研究之风,深入开展大调研。要灵活运用专题座谈、个别访谈、实地考察等方式,多开展体验式、蹲点式、解剖式调研,全面深入、详实具体掌握基本情况,找准制约发展的问题所在,切实深入基层一线收集数据、发现问题、研究办法。创新运用在线问卷调查、远程访谈、大数据分析等方式,收集调研信息。要将困难较多、情况复杂的地方和领域作为调查研究的主阵地,针对税收收入、减税降费、营商环境、队伍建设等,选择有代表性的调研目的地,组织人员深入实际开展调查研究;要热情主动、坦荡真诚地同企业家交往,建立完善政企沟通渠道;通过开展座谈调研,召开不同层次、不同类型的座谈会,鼓励企业家、基层干部讲真话、谈实情、建诤言,掌握了解与调研内容相关的情况和问题;开展书面调研,由相关单位和部门根据调研提纲要求提供书面汇报材料,从中掌握情况,总结工作,分析对策,在调研中发现新事物、研究新问题、探求新规律。
(二)进一步推进调查研究成果转化。各级党委要认真听取重要调查研究成果汇报,积极推进调查研究成果转化,及时把有价值的调查研究成果融入带决策部署、工作措施中。符合条件的,以制度规范的形式固化下来。
五、调查研究的实施步骤
(一)动员部署阶段(3月下旬)。制动大兴调研研究活动工作方案,成立活动组织领导机构,召开全市税务系统干部大会进行动员部署,启动开展大兴调查研究之风活动。
(二)开展实地调研(4月-9月)。制定调研活动计划,选定调研课题,运用多种方式,开展实地调研。要突出重点,紧紧围绕调研主题进行,坚决避免电话调研、网上调研和坐在办公室调研,要通过"四直两不"方式,大力践行一线工作法,开展"换位沉底"活动,走向基层一线,走近人民群众,切实找准问题,深入分析问题,有效解决问题。
(三)总结调研成果(10月-11月)。调研成果以调研报告形式体现,调研报告要包括基本情况(调研中了解到的主要情况)、存在的问题和原因分析、解决问题的建议等内容。要立足实际,以数据对比、图表分析的形式说明情况,做到言简意赅、务实管用,力戒空话套话、不切实际。组织优秀调研成果进行交流,推出一批理论成果、制度成果、实践成果。
六、调查研究的工作要求
(一)加强组织领导。调研活动在市局党委大兴调查研究之风领导小组下开展,领导小组办公室具体负责日常工作;各单位、各部门要把加强和改进调研工作纳入年度工作要点,各单位主要领导要拿出足够的时间深入基层调查研究,切实加强对调研课题的部署和落实。要认真形成专项调研方案,合理安排时间,明确调研分工,细化调研任务。要提供必要的经费保障,及时解决调研工作中的实际问题。
(二)营造活动氛围。利用各类媒体和宣传阵地,采取灵活多样形式,深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效,结合主题教育,统一思想、统一意志、统一行动,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。
(三)转变工作作风。班子主要负责人到基层调研,随行人员原则上不超过3人;其他班子成员到基层调研,随行人员原则不超过2人,无直接工作任务的工作人员一律不到现场。调查研究估计讲真话、道实情,实事求是提供情况。不得要求下级单位代拟调研报告稿。坚持领导带头,分管领导牵头1-2个调研课题,指导调研部门开展调研,参与调研报告撰写,防止走过场、不深入。要严格遵守调研纪律规定,认真落实中央八项规定及实施细则精神,轻车简从、厉行节约,不搞层层陪同,规范开展调研活动。要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。
(四)力求调研实效。要拓宽调研路径,全面了解实际情况,认真分析和解决调研中发现的问题,对调研中发现的重大问题及时向市局党委报告,对有关重要工作提出有参考价值和指导作用的意见建议,为党委决策提供有力依据。*月*日前,将调研报告上报领导小组办公室,统一汇总整理并进行评比,设立一、二、三等奖,在年末目标考核予以加分奖励。同时,将遴选优秀调研成果,纳入2023年度调研成果汇集,并对优秀调研成果向上级推荐。
2023年关于在全校大兴调查研究之风的工作方案(大学)
为进一步深入学习贯彻党的二十大精神,按照习近平总书记关于"要在全党大兴调查研究之风"的要求,进一步改进作风,充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用,根据《中共教育部党组关于在教育系统大兴调查研究之风的意见》和省委高校工委、省教育厅党组有关要求,结合我校实际,现就全校持续大兴调查研究之风,特制定本实施办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面领会全国教育大会和十届省委六次全会精神,紧紧围绕学校发展重大问题、师生员工关注的热点难点问题深入开展调查研究,找准制约学校发展的突出问题,提出建设性和创新性意见;紧紧依靠群众,注重从教学管理一线汲取办学治校经验和智慧结晶,把基层一线好的经验和做法特别是具有可推广可复制价值的成果凝练好、总结好,为学校党委科学决策,推动学校各项事业科学发展,实现"中原更加出彩"提供有力决策依据和智力支撑。
二、组织领导
此次专项调研工作成立由副区长、分局党委书记、局长**任组长,分局党委成员任副组长,各业务部门"一把手"为成员的专项调研工作领导小组。下设分局调研专班,明确由指挥处处长和政治处主任担任专班负责人,由指挥处和政治处分别牵头负责业务工作和队伍建设专项调研工作。各部门要参照分局模式,组建由"一把手"牵头的调研专班,配齐配强调研力量,健全落实针对性措施,确保调研工作有序开展。调研工作成效特别是解决问题质效、建章立制情况,将纳入对各部门的年度绩效考评。
三、总体进度
(一)工作启动阶段。确定调研项目、课题方向,细化制定专项调研工作实施方案。
(二)基础调研阶段。围绕年度重点工作和既定的调研项目、课题方向,以及群众、企业、民警等关心关注的问题,深入基层一线开展大调研,扑下身子、问需问计、摸清情况、找准症结。
(三)攻坚调研阶段。坚持问题导向,对各领域、专题性问题深入调研,围绕调研过程中发现的重点难点问题,逐项研究提出具有针对性、操作性的解决方案或政策建议。
(四)常态常效阶段。总结提炼助推公安工作高质量发展的好做法、好经验,常态化征集"金点子"和意见建议,及时固化常态长效机制,积极推动解决方案实施和调研成果转化。
四、工作要求
(一)提高思想认识,明确目标任务。要充分认识到集中开展**公安业务工作和队伍建设专项调研,是全面贯彻党的二十大精神,以及市委政法工作会议、市公安局处长会议等重要会议精神的重要举措,是推动市局党委和区委、区政府各项决策部署落地,做好当前和今后一个时期**公安工作的有力抓手,也是全面摸清**公安"家底",破解制约发展薄弱环节,努力实现"三个一流"的关键实招。各部门要结合工作实际,聚焦制约当前和今后公安高质量发展的薄弱环节、瓶颈性难题,具有一定普遍性、机制性的问题,以及民警急难愁盼的关注点,且仅靠本部门较难解决的问题,精心制定调研计划,摸清问题、找准对策,确保取得实实在在的调研成果。
(二)完善制度机制,提升调研实效。一是建立台账和清单制度,在调研过程中强化信息汇集整理,基于汇总梳理问题,形成问题清单、对策清单、解决清单,提高调研的针对性、操作性、实效性。二是建立协同攻坚机制,各部门要围绕普遍、重大、趋势问题开展攻坚调研,推动"三跨"(跨部门、跨领域、跨事权)问题解决。三是建立情况周报机制,各部门要每周提炼总结上报工作推进情况,梳理汇总重点问题。
(三)务求真抓实干,切实改进作风。调查研究是我们党的传家宝,各部门务必予以高度重视,细化部署,配齐力量,全力调研,确保此项工作不走过场、不流于形式,确保调研领域覆盖到**公安业务工作和队伍建设方方面面,既要广泛听取基层民警的意见建议,也要听取政府相关部门、企事业单位、市民群众的反映需求。工作中,要反映客观实情,综合运用问卷、访谈、座谈、蹲点、督导、约稿、公开征集等调研方式,确保调研质量。
(四)抓好成果转化,促进常态长效。各部门要注重调研成果运用,坚持一手抓调查研究、一手抓问题解决,及时把成果体现到决策部署和建章立制中去,转化为推动工作的实招办法。分局调研专班将梳理进一步加强和改进**公安业务工作和队伍建设的具体措施,以任务单形式推动落实,确保成果转化形成闭环。
(五)加强情况报送,强化统筹推进。各业务部门要明确一名分管领导和联络员,加强与分局调研专班的联络对接,及时报送工作情况和调研成果。
关于在全市各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重要部署,动员组织全市各级党组织和广大党员干部广泛深入调查研究,更好落实党的二十大精神和习近平总书记对*工作重要讲话重要指示精神,推动中国式现代化*新实践开好局起好步,根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》和《中共*省委办公厅印发〈关于在全省各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案〉的通知》要求,紧密结合*实际,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,紧紧围绕推动习近平总书记对*工作明确的总要求、总目标、总蓝图,弘扬党的光荣传统和优良作风,把大兴调查研究作为推动习近平总书记对*工作重要指示精神在*落地生根的具体举措,作为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,作为深入谋划推进中国式现代化*新实践的有效路径,准确把握党中央提出的"五个必须"基本原则和省委提出的"四个深入"重要要求,强化理论武装,强化群众观念,强化研究意识,强化成果运用,使大兴调查研究成为推进中国式现代化*新实践的重要法宝,在新征程上更好扛起新使命、谱写新篇章。
--强化理论武装。坚持集中学习与个人自学相结合,通过党委(党组)理论学习中心组学习、读书班等方式,组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和对*工作重要讲话重要指示精神,系统把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,完整准确全面贯彻新发展理念,提升调查研究的能力水平,把准调查研究的方向路径。
--强化群众观念。把调查研究作为密切同人民群众血肉联系的过程,坚持从群众中来、到群众中去,深入企业、农村、社区、医院、学校、"两新"组织等基层单位,认真倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,掌握第一手资料,获取最真实信息,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
--强化研究意识。在深入调查的基础上,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,针对本地本部门本单位推进中国式现代化*新实践中的重要问题,针对基层反映强烈的难点问题,针对全面从严治党的突出问题,运用战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维,真正把情况摸清、问题找准、对策提实。
--强化成果运用。坚持目标导向、问题导向、效果导向相结合,把调查研究的所知所得转化为系统科学、正确可行的决策部署,转化为推进工作、攻坚克难的实际成效,转化为改善民生、增进福祉的为民实事,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,以实干笃行推动工作真正落实、问题真正解决。
二、调研内容
开展调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,突出推动习近平总书记对*工作的重要指示、特别是参加十四届全国人大一次会议*代表团审议时的重要讲话精神在*落地生根,按照党中央和省委明确的12个方面内容,结合*实际布局展开。重点开展以下课题调研。
xx同志负责全市大豆产业发展情况的调研。
xx同志负责全域农业绿色发展示范区建设的调研。
xx同志负责推动朝阳山红色旅游发展的调研。
xx同志负责推进村书记与村主任"一肩挑"相关问题的调研。
xx同志负责优化营商环境的调研。
xx同志负责整治农村群众身边腐败和作风问题的调研。
xx同志负责深入开展扫黑除恶专项斗争、促进社会和谐稳定的调研。
xx同志负责党外干部队伍建设情况的调研。
xx同志负责做好群团组织"强三性""去四化"工作的调研。
xx同志负责推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部的调研。
三、调研方式
结合实际情况和工作需要,综合运用座谈交流、个别谈话、实地走访、数据分析等方式,多层次、多渠道、多角度了解情况,增强调研实效。有针对性地选择调研对象,注重多听取不同领域、不同行业特别是基层广大干部群众的意见建议,准确掌握群众所想所盼所急。注重多到基层一线、重大项目、乡镇村屯实地了解、亲身感受,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
四、调研安排
1.制定调研方案。9月18日前,市委常委同志本着精简高效、务求实效的原则,制定具体调研方案,明确调研目的和内容、调研对象和方式、调研时间和地点以及参与部门等。
2.开展调查研究。10月8日前,市委常委同志牵头成立调研工作组,按照调研方案开展调研。调研中,既要注重了解掌握实情,及时发现存在问题,又要注重研究提出解决办法,及时改进推动工作。同时,要结合调查研究,对在深化作风整顿优化营商环境、解放思想推动高质量发展大讨论中形成的好思路、好做法、好经验,进行总结提炼。
3.深化"走流程"。市委常委同志结合职责分工,以办事群众或工作人员的身份,采取亲自办、代理办等形式,深入到窗口单位、办事大厅、信访大厅、直接服务群众的机构和单位等体验办事过程,重点查找在群众观点、群众立场、群众感情上的差距,在能力素质、担当作为、作风形象上的差距,在流程再造、制度设计、工作措施上的差距,根据发现问题和整改情况,列出"走流程"清单,纳入整改落实台账。
4.形成调研报告。10月14日前,市委常委同志认真梳理调研情况,围绕调研课题以及调研中发现的重点难点问题特别是群众的操心事、烦心事、揪心事,对标对表党的创新理论特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省的重要讲话、重要指示精神,对照市委决策部署,撰写形成高质量的调研报告。市委常委同志调研报告报市委主要领导审阅。
5.交流调研成果。10月21日前,市委主要领导主持召开专题会议,市委常委同志结合调研情况进行成果交流,提出改进工作、破解难题的办法措施,并结合交流情况,进一步修改完善调研报告。调研报告以适当方式在一定范围内刊发,供学习借鉴。
6.推动成果转化。10月30日前,市委常委同志对调研中确定的重点推进落实事项和总结提炼的可复制、可推广的典型做法和实践经验,形成调研成果转化任务清单,报市委主要领导审定。
11月20日前,市委常委同志组织专门力量,抓好任务清单中有关事项的推进落实,推动调研成果转化为解决问题的具体行动,推动可复制、可推广的典型做法和实践经验转化为相关决策部署和制度机制。推进落实情况要以书面形式向市委报告。
7.讲好专题党课。10月25日前,在学习调研的基础上,市委主要领导在全市率先讲专题党课,现职处级领导和各单位主要负责同志参加。
11月1日前,其他市委常委同志到分管战线、分管领域或基层单位讲专题党课,通过适当方式,扩大专题党课受众面。
五、工作分工
1.市委办公室负责:9月19日前,统筹市委常委同志调研安排,避免扎堆调研;10月15日前,收集市委常委同志调研报告,报市委主要领导审阅;10月25日前,做好市委主要领导专题党课相关组织协调等工作;10月31日前,收集市委常委同志调研成果转化任务清单,报市委主要领导审定;11月25日前,收集市委常委同志调研成果转化任务推进落实情况报告,报市委主要领导审阅。
2.市政府办公室负责做好市政府主要领导专题党课相关组织协调等工作。
3.市委常委工作部门负责做好市委常委同志专题党课相关组织协调等工作。
4.市委宣传部负责做好市委常委同志调查研究、交流调研成果和讲专题党课等新闻报道工作;做好市委常委同志调研中发现的典型做法和实践经验的宣传报道。
5.市委主题教育领导小组办公室负责向xx市委主题教育领导小组办公室和xx市委第一巡回指导组报送市委常委班子调研情况;邀请xx市委第一巡回指导组参加市委主要领导讲专题党课。市接待中心负责做好xx市委第一巡回指导组在我市食宿、交通等后勤保障。市公安局负责安全警卫及交通疏导。
六、有关要求
1.改进调研作风。调研要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。加强统筹协调,合理确定调研的内容、时间、地点等。注重选择工作难度大、群众反应强烈、带有普遍性问题的地方,深入到分管系统和领域、服务对象和窗口单位特别是贫困村、扶贫联系点、党建联系点等开展调研。
2.注重解决问题。要着眼解决实际问题,有针对性地开展调查研究,坚持边调研边查摆边整改,把调查研究与推动重点工作、与解决群众反映强烈的突出问题结合起来,紧盯问题,摸清实情,分析症结,研究提出解决问题、改进工作思路和办法措施。对调研发现的问题,能解决的马上就办。对一时难以解决的问题,要挂图作战、亲自推动,真正把调研做实。
3.搞好调研总结。调研结束后,及时形成高质量的调研报告。调研成果要言之有物,有情况有分析、有解决问题的思路和举措,确保把调研成果转化为解决问题的具体行动。
4.增强党课实效。专题党课要突出针对性,密结合学习和调研成果,重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于"不忘初心、牢记使命"重要论述的认识体会,讲推动党中央、省市委各项决策部署落实落地的工作举措,讲推动xx高质量发展的办法和路径。
关于集中开展公安业务工作和队伍建设专项调研工作的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述,按照市局的安排部署,推动全局大兴调查研究之风,扎实开展以问题为导向的调查研究,有力助推**公安工作高质量发展,分局决定在全局范围内集中开展**公安业务工作和队伍建设专项调研工作,制定方案如下。
一、目标任务
对标打造"世界一流的平安城市、世界一流的警务模式和世界一流的警察形象"工作目标,围绕市局"加强政治建警、强化'砺剑'行动与打击整治、执法规范化建设、智慧公安建设、基层基础建设"等5项重点课题调研任务,坚持以调研开局、以调研开路,切实摸清业务工作和队伍建设的现状、特点和不足,集中解决一批瓶颈难题,健全完善一批行之有效的工作制度和机制,推动形成一批高质量、利长远、管用好用的调研成果,助力提高履职本领、改进工作作风,密切警民关系和干群关系,更好履行党和人民赋予的新时代使命任务。
二、基本原则
(一)坚持问题导向。针对制约学校改革发展的突出问题和师生关心的热点难点问题,重点到困难较多、师生关切、一线开展调研。对照年初制定的《学校党政工作要点》各项工作任务完成情况,尤其是针对落实担当不够,任务执行不彻底、落实不到位的突出问题抓好督促检查,打通落实工作的"最后一公里"。
(二)坚持求真务实。调查研究要坚持一切从客观实际出发,求真务实,不走形式,不走过场;要深入开展不打招呼、不作安排的随机性调研,确保能真正深入实际、听到实话、察到实情。坚持当前和长远相衔接、重点和全面相结合,持之以恒,久久为功,稳步推进调查研究工作。
(三)坚持群众路线。大兴调研之风,开展调查研究,要始终坚持党的群众路线,全校各级党员干部要扑下身子、走进一线,深入基层,拜人民为师,向师生学习,切实从广大师生中汲取智慧,从鲜活的工作实践中凝练办学治校的建设性意见和建议。
(四)坚持"调""研"并重。调研工作要切实把握"调查"和"落实"的关系,既要把注重一线调查,把事情的真相和全貌调查清楚,又要探索建立健全抓落实长效机制,推动落实工作日常化、规范化、制度化,从而通过深入细致的研究分析,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,做到事事有着落,件件有回音。
三、调研内容
党的二十大对新时代教育改革发展作出了系统全面部署,指明了教育事业的前进方向。学校大兴调查研究之风,深入开展调查研究工作,要突出做到"五个围绕"即重点围绕贯彻落实党的二十大精神,围绕贯彻落实全国教育大会精神,围绕贯彻落实十届省委六次全会精神,围绕贯彻落实学校一次党代会提出的各项发展目标,围绕学校立德树人的中心任务开展调研,充分聚焦学校教育改革发展实际情况和需要,科学确定调研主题,推动新时代学校教育改革实现新突破、各项事业实现新发展。
(一)聚焦贯彻落实党的二十大精神。深入学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,紧紧围绕"培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人""办什么样的高等教育、怎样办高等教育、为谁办高等教育"等重大教育理论和实践问题,开展调查研究,使学校的发展切实做到坚持扎根*、立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
(二)聚焦落实全面从严治党。紧紧围绕新时代党的建设总要求,就如何加强和维护党的集中统一领导,如何加强基层党组织建设,如何进一步改进工作作风,持之以恒正风肃纪,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,引导广大师生牢固树立"四个意识",坚定"四个自信"等开展调查研究,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在学校不折不扣地贯彻落实。
(三)聚焦学校改革发展重点工作。调查研究要紧紧围绕立德树人根本任务和学校发展重点工作,就如何深化学校人才培养模式改革、推动专业建设和提高人才培养质量等当前和今后一段时期内需要持续推进的重大改革任务开展调查研究,推动思想再解放、改革再深化,事业新发展。
(四)聚焦学校发展热点难点问题。紧紧围绕解决制约学校发展的重大问题,就如何进一步完善内部治理机制、提高课堂教学质量、增强社会服务能力、强化招生就业工作、创新创业重要举措、改善基本办学条件、加快推进新校区建设、持续推进校园信息化建设、深化学生管理、后勤服务改革、优化教育经费支出结构和提高教育经费使用效率等一系列师生关切的热点难点问题开展调查研究。
三、组织实施
(一)加强组织领导。坚持学校主要领导亲自抓、负总责,牵头开展重大问题调研,抓好落实工作,其他领导班子成员要结合工作分工,认真做好相关调研和落实工作。要强化调研的前瞻性和计划性,把调查研究作为对学校改革发展情况的集中诊断,作为坚持问题导向的具体实践,纳入重要议事日程。校领导班子成员每年有重点、有方向地拟定1-3项年度调研题目,由党委办公室征集汇总形成年度调研指南,报党委批准后开展调研。各部门要根据学校统一安排,结合本部门实际积极推动调查研究工作,并把落实工作纳入重要议事日程,进行专门研究和安排部署。
(二)强化统筹管理。调研活动要与落实学校年度重点工作结合起来,统筹考虑,协调推进。针对调研中发现和亟需解决的问题,要建立工作台账,列出清单,切实提高工作的有效性和针对性。要将开展调查研究和狠抓落实工作纳入年度工作考核,加强督察督办,树立解决实际问题的鲜明导向。
(三)注重调研实效。要弘扬求真务实作风,力戒形式主义、官僚主义。在调研内容上,要坚持问题导向,以直面问题、解决问题作为开展好此项工作的出发点。在工作落实上,要注重点面结合,坚持实事求是,对工作中的成绩要加以总结推介,对存在的困难矛盾,要"望闻问切""解剖麻雀",切实找到落实工作的办法。
(四)做到融会贯通。要高度重视调研成果的运用和转化,坚持一手抓调查研究一手抓落实工作,使调研成果及时体现到决策部署中去,转化为落实工作的举措和办法。对在调研中发现的、应该落实且能够马上落实的工作,要及时落实;对一时难以落实的,要开展进一步调研,制定落实工作的时间表和路线图。
(五)严肃工作纪律。调查研究和落实工作中要严格遵守中央八项规定精神及其实施细则和学校有关规定,严守党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律,做到不干扰正常的教学科研秩序,不影响师生的正常学习生活,自觉接受各方面监督。
2023年市委常委班子开展大兴调查研究的工作实施方案
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。方案聚焦党和国家事业发展全局,紧扣人民群众急难愁盼和经济社会发展实际,系统梳理了12个方面的重点问题、具体问题、老大难问题,要求直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。根据xx市委《实施方案》和市委常委班子开展主题教育具体安排,现就市委常委班子做好调查研究工作,制定工作方案如下。
一、调研目的
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、在深入推进对我省重要讲话重要指示精神,结合党中央、省委和xx市委部署正在做的事情,结合解放思想推动高质量发展大讨论、深化作风整顿优化营商环境,围绕打造"xx品牌",建设"xx基地",实施"xx工程",深入推进扫黑除恶专项斗争,聚焦影响和制约xx高质量发展的突出矛盾,带头开展"深调研、强作风、促落实"活动,拿出破解难题的实招、硬招,推动党中央和省市委各项决策部署落到实处。
二、调研内容
xx同志负责加快实施乡村振兴战略、谱写"三农"工作新篇章的调研。
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