项目具体实施方案的写法【汇编10篇】
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项目实施方案的写法【第一篇】
规范废旧物资回收经营行为,加强我镇废旧物资回收点的监督、管理,进一步改善我镇城乡环境秩序,为全镇人民营造优美宜居生活环境。
我镇区域内从事废旧物资经营的废旧物资收购点。
从年6月1日至6月30日。
1、凡是在我镇区域内从事废旧物资经营的收购点,场地内废旧物资堆放整齐有序,以保持场地整洁,道路通畅,生产和生活污水按照环保部门要求予以处置,不得随意排放。
2、在我镇区域内从事废旧物资经营的废旧物资收购点,码放废旧物资必须打围,打围点距离公路不能少于五米,打围高度不能低于四米;在住宅内码放废旧物资的,其码放高度不能高于住宅围墙。
3、平时按照“门前三包”的要求实施卫生保洁工作,废旧物资堆放不得占用道路、绿地以及其他公共场所(地)。
4、建立安全生产制度,并制成安全标识牌摆放在醒目位置。按照消防要求配置灭火设备(设施),废纸、废塑料等废品的堆放应符合消防安全要求。
1、宣传发动阶段。
召开全镇废旧物资回收点专项整治工作动员会议,部署整治任务。
2、调查摸底阶段。
各村(居)对辖区内整治对象开展全面摸底调查,摸清辖区内回收点的数量现状,经营规模及环境卫生状况等,为开展整治做好前期准备工作,并请将调查表(见附件)于6月10日前交镇二楼党政办。(责任单位:镇政府、各村(居))。
3、集中整治阶段。
各村(居)、相关职能部门按照整治工作标准、要求和部署,针对存在问题的废旧物资回收点,通过发放书面通知和上门督促等方式,全面开展集中整治,依法查处违法违规行为,对整治过程中出现的暴力抗法行为,由公安部门依法严肃处理。(责任单位:工商所、派出所、各村(居)、废品回收点负责人)。
4、总结巩固阶段。
各村(居)、相关职能部门根据整治工作经验,制订长效管理措施和机制,切实巩固整治成果,并将整治工作总结材料和长效管理措施于6月30日前报镇党政办汇总。(责任单位:镇政府、工商所、派出所、各村(居)、废品回收点负责人)。
1、统一思想,加强协作。各职能部门、村(居)要充分认识开展清理整治行动的必要性、艰巨性,根据各自职责开展工作;要密切配合,服从领导小组的工作部署,建立健全与各项整治相适应的工作机制,确保清理整治行动圆满成功。
2、健全机制,广泛宣传。一是将废旧物回收点的整治工作作为各村(居)综治考评的重要内容,明确“一把手”是回收点整治的第一责任人,认真落实领导责任制。同时,要将责任制落实情况同各村(居)年终考核相挂钩。二是通过广泛宣传,争取广大群众的积极参与,主动举报违法经营的站点。
3、依法行政,规范治理。在整治工作过程中,要按照相关法律法规,做到依法行政。执法人员按规定着装,佩带或出示执法证件,履行相关告知等程序要求,对行动中遇到的法律问题及时向上级咨询请示或沟通解决。
成立废旧物资回收点环境专项整治工作领导小组,负责统筹此项工作,领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任,办公地点设在镇综合治理办公室,电话:
项目实施方案的写法【第二篇】
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目。
鄂托克旗农牧业局。
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施:
乌兰镇一村、哈马格日太嘎查。
在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处,每处供气50户。
投资总额48万元。
资金来源。
农牧民自筹40万元,申请中央国债补助资金万元,鄂托克旗政府配套资金万元,自筹投资万元。
二、项目建设的必要性。
落实科学发展的要求。
随着农牧区沼气的普及,农牧民家务劳动负担的减轻,能源开发的显著减少,农村沼气越来越受到广泛的欢迎,但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策,因此,发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源,也能享受到这项惠农政策有着重要意义。
发展农村可再生能源的重要措施。
鄂托克旗总人口93945人,农业人口58516人,占很大比例,人均资源不足,资源分配也不平衡,随着农牧区经济的快速发展,农牧民生活水平的提高,大中型规模养殖场将逐年增加,这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中,不能很好的利用,因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好,对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。
治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节。
到220xx年底,全旗已兴建各类养殖小区200多处,每处20—40户,每户养牛5头以上或养羊100只以上,吸纳了4600农牧户入区,受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施,只是将小区粪便污水集中堆放或排放,造成对周边农牧民生活环境严重污染,因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染,加快畜牧业良性发展具有重要作用。
三、项目指导思想、建设原则及目标。
指导思想。
以科学发展观为指导,按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制,建设养殖小区联户沼气工程,形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面,促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。
建设原则。
统筹规划,合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划,制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式,合理安排建设试点,因地制宜地促进多样化发展。
政府引导,多元投入。旗政府加强指导,给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用,引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设,不强迫命令和包办代替。
完善机制,创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同,明确责权利关系。以成熟技术为主导,推进建设管理的标准化,加强新技术的研发和示范。
综合利用,务求实效。以集中供气为基本目标,坚持综合利用沼渣沼液,充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理,确保建设一处,成功一处,受益一处。
建设目标。
在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料,建设沼气集中工程,向附近农牧户提供沼气;以养殖农户为核心,以相邻几户为单元,建设沼气池,通过管道实现集中供气。
建设模式。
养殖小区联户沼气工程以连体池为主,包括沼气发酵池、原料(粪便或秸秆)预处理(沉淀、调解、进出料、搅拌等装置)、沼气供气(沼气净化、储存、输配、计量和利用装置)和沼肥利用设施(沼渣、沼液处理及综合利用装置)等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等;设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。
四、投资估算与资金筹措。
投资估算。
根据当地实际情况及材料工程工时价格,建1个供气50户的小型沼气工程,估算总投资20万元。
项目建设两处合计投资40万元。
资金筹措。
在确保农牧户自愿建设的基础上,政府引导,多元投入,开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金万元,地方财政配套资金万元,集中供气户自筹投资万元。
为了使项目工程能够顺利进行,分阶段做好以下各项工作。
明确责权利关系。
项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系,确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式,建立长效使用的约束机制。
培训阶段。
在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训,让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。
施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计。
20xx年3月到5月期间,按照《招标法》的有关规定,公开择优录用有资质的施工队施工,通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸,并严格执行工程监理制度。
20xx年5月至20xx年9月上旬。
自查验收阶段。
20xx年9月上旬施工结束后,由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收,验收合格后投料运行。
六、组织实施与管理。
组织。
成立项目建设领导小组。
组长:
副组长:
成员:
项目领导小组下设办公室,办公室设在农牧业局。
办公室主任:
办公室副主任:
成员:
项目技术负责人:
项目财务负责人:
资金管理。
严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法(试行)”要求,认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。
项目资金实行专户、专账、专款专用。
项目资金实行项目法人一支笔审批报账。
项目资金实行封闭运行,除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。
项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支,按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。
按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。
项目实施方案的写法【第三篇】
1、整治任务:公路两侧控制区内无新增违章建筑,路肩无杂物,边坡无种植,路边、桥下无垃圾和堆积物。
2、整治要求:对照《市政府办公室关于开展全市公路路域环境整治活动的通知》要求,严格验收标准,细化整治措施,落实长效机制,提升整治水平。
1、路面养护。做好路面日常保洁,养护工正常开展道路大扫除;提高公路路况巡查频次,农路办分片人员及早发现路面早期病害,注重“修早、修小、修好”,无影响行车安全的严重病害;路面接缝灌缝封及时,组织人力集中开展专项行动;确保路面整洁、干净、无垃圾、无杂物、无堆积物。
2、路肩边坡。路肩宽度符合标准,无冲沟、无坍塌,无高于15㎝的高草;路肩排水顺畅,且路田分界平顺。
3、桥梁涵洞。无五类桥,对四类桥及时采取处置措施,确保交通安全;桥头衔接平顺,栏杆完好,桥头、涵顶不跳车。
4、公路绿化:按照要求宜林则林,对照标准查漏补缺。
5、安全防护:设置必要的警示标志;每条线路须设置里程碑、百米桩,竖立养护责任公示牌;险要路侧、路段须舍友安全防护设施。
6、控制区管理:与村建所严密配合,加大公路控制区建设监管力度,确保公路两侧无新增违章建筑。
7、公路用地管理:路边无有碍观瞻物,无倾倒垃圾现象。
1、宣传发动与组织机构。
设置工作机构,构建组织网络,制定活动方案,强化宣传发动。落实部门责任,加强现状调查,建立工作档案,细化整治措施。
2、集中开展整治阶段。
细化整治方案,分解整治任务,对照整改要求,推动整改落实,以阶段性的工作成果迎接市局阶段性的工作考核与督查。
3、全面迎检与长效管理。
对照验收标准,全力做好迎检准备,注重软件完善与硬件配套,务求公路路域环境整治工作新效果。科学制定长效管理机制,努力提升和谐交通建设水平,以整治工作的新成果践行党的群众路线教育实践活动的新成效。
项目实施方案的写法【第四篇】
以主街主路、重点街区、出入市口为突破口,以环境卫生、容貌秩序整治为重点,通过城区建筑治“违”、环境卫生治“脏”、容貌秩序治“乱”,对市容市貌、环卫保洁、工地管理、渣土治理等进行集中整治,努力改善城市面貌,提升城市形象。同时,进一步理顺城市管理体制,落实管理责任,建立“两级政府、三级管理”的城市管理体制和科学化、制度化、规范化、常态化的城市管理模式,全面提高城市管理水平。
(一)整治环境卫生。
1.加强清扫保洁。认真落实环境卫生管理制度,强化门前三包管理,推进垃圾定时收集,提升清扫保洁质量。开展“洗路降尘”行动,主街主路坚持每天洒水3次以上,恶劣天气和重大活动增加洒水、冲洗次数,减少扬尘污染。
责任单位:
(1)城管局负责城区街道;
(2)交通局负责国道。
2.清理积存垃圾。按照属地管理原则,对小街巷、城乡结合部、出入市口、居住区、城中村、集贸市场、灌渠、国道进行专项整治,清理积存垃圾、渣土。
责任单位:
(1)城管局负责城区、城乡结合部道路便道外边界以内;
(2)交通局负责定魏线。
(3)工商局负责新市场、综合市场等商贸市场;
(4)水务局负责渠护坡及河道两侧、河道;
(5)街道办负责城区居民区;
(6)镇负责城、城乡结合部道路。
(7)307国道沿线乡镇区负责辖区内。
(8)经济开发区负责园区内道路。
3.强化煤灰和城市“三废”管理。加强企业内部煤渣、煤灰等物料存放管理,督促企业落实围挡、覆盖措施,及时查处废气、废水等乱排、乱放、乱倒等违法排污行为。
责任单位:环保局。
(二)整治市容秩序。
1.治理占道经营。对城区街道实行分类管理,在非严管街道设置固定摊位和便民市场,在指定范围和时间从事临时性的便民经营活动。清除城区主要街道未经审批的占道摊点、棚亭和市场,杜绝出现市场外溢和环境脏乱现象。全面取缔市区内露天烧烤。
责任单位:
(2)工商局负责综合市场、新市场、新华街;
(3)交通局负责汽车站、307国道收费站周边。
2.规范户外广告牌匾。依法拆除未经审批、破旧损坏等不符合标准的户外广告。实施牌匾升级改造,清理道路两侧建(构)筑物及公共设施上粘贴的非法小广告,做好沿街两侧的各类玻璃幕墙、门店橱窗、广告牌匾的清洗和保洁工作,杜绝临时宣传条幅、私设广告及乱贴乱画现象,净化、美化城市环境。
责任单位:城管局。
3.整治火车站广场周边环境。拆除乱搭乱建棚亭和影响观瞻的构筑物;对广场进行改造提升,重新铺设地面砖并进行绿化;对车站候车室外墙立面及周边墙体粉刷美化;在广场建设一座公厕,设置停车位。
责任单位:城管局。
4.拆除违章建筑。按照属地管理原则,对主要街道未批先建、超规违建、超期临建、乱搭乱建等各类违法建筑进行全面调查摸底,建立台账,并依法予以拆除。
(1)城区道路两侧控制区。
牵头单位:规划局配合单位:住建局、城管局、国土局、镇。
(2)居民区。
牵头单位:住建局配合单位:规划局、城管局、街道办。
牵头单位:城管局配合单位:工商局、镇。
(4)城中村、城乡结合部道路便道外边界以外,重点是清理北马街洗车棚。
牵头单位:镇配合单位:城管局、工商局。
(三)加强交通秩序管理。
开展交通秩序专项整治,完善交通标识、标线等设施,依法对机动车随意掉头、乱停乱靠、乱闯红灯以及大型货车、重载车辆占用城市道路停放等交通违法行为进行处罚。加快推进停车场建设,利用闲置场地、空置场所建设停车场,在不影响交通安全畅通的道路施划停车泊位,规定使用时间和车型,规范市区停车管理,解决车辆乱停、乱放等问题。
责任单位:
1.规划局负责,城管局、公安局配合,制定全市停车规划和道路停车场设置规划;
2.公安局负责市区道路停车场设置审批和违法停车处罚工作;
3.城管局负责公共停车场设置完成后的经营管理工作。
(四)开展工地和建筑渣土整治。
1.治理工地扬尘。加大建筑工地源头控制力度,督查施工单位落实出入口硬化、工地围挡、施工降尘、物料苫盖、运输车辆清洗、建筑工地废水排放管理的规范化管理制度,整治施工噪音污染、扬尘污染及建筑垃圾污染城市环境等问题。
责任单位:住建局。
2.规范渣土运输。合理设置渣土倾倒点,指导督促建设、施工、运输单位按要求倾倒建筑渣土,疏堵渣土有序排放。加强对运输建筑渣土和其他流散体车辆的监管,保证密闭运输,未采取密闭措施的一律不允许进入市区。依法严厉查处超限超载、乱倾乱倒、沿途遗撒污染城市道路和环境行为。
责任单位:
(1)城管局负责设置渣土倾倒点,规范运输行为;
(2)公安局负责查处乱倾乱倒、沿途遗撒污染城市道路行为;
(3)交通局负责查处超限超载行为。
(五)建立和完善城市管理体制。
清扫保洁标准进行清扫保洁。
责任单位:镇。
2.加快推进数字化城管平台建设。年内,完成数字化城管建设,实现城市管理的信息化、标准化、动态化,做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的各种问题,建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的`城市综合管理机制。
责任单位:政府办、财政局、城管局。
(一)加强组织领导。各有关乡镇区及部门要高度重视环境容貌综合整治工作,切实负起责任,形成统一领导、分工负责、密切配合、有序有力、快捷高效的工作机制,积极推动综合整治工作的开展。
下发整改通知书,做好跟踪监督工作,各相关部门要认真做好整改工作,保证整治效果。
(三)营造浓厚氛围。电视台、报社要广泛宣传城区容貌整治工作的意义和成果,开展各种形式的宣传活动,提高全社会对综合整治工作的认识,引导市民理解、支持、参与城区容貌整治工作,自觉维护城市环境容貌综合整治成果。
项目实施方案的写法【第五篇】
根据省卫生厅、财政厅、物价局、劳动和社会保障厅《关于加强农村孕产妇住院分娩工作的意见》(苏卫社妇〔20xx〕6号)、省卫生厅《江苏省农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案》(苏卫社妇〔20xx〕11号)和市卫生局《关于印发〈盐城市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案〉的通知》(盐卫基妇〔20xx〕39号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
1、总目标
自20xx年8月起,在全县实施农村孕产妇住院分娩补助政策,引导农村孕产妇到有资质的定点助产机构分娩,促进助产机构规范化服务,保障广大妇女儿童健康。
2、年度目标
全县孕产妇住院分娩率达到100%。
1、项目范围:全县所有的镇及农、盐场。
2、项目对象:20xx年8月1日起,射阳县农村户籍孕产妇在有助产资质的县内外医疗机构接受产前检查、住院分娩服务,且符合计划生育政策的给予住院分娩财政补助。县内非本县户口的农村孕产妇不享受本县住院分娩财政补助。
3、项目限价要求:全县助产机构统一执行省卫生厅、财政厅、物价局、劳动和社会保障厅《关于加强农村孕产妇住院分娩工作的意见》(苏卫社妇〔20xx〕6号)制订的农村孕产妇住院分娩基本服务项目和限价收费标准,保证农村孕产妇住院分娩的服务质量和合理收费。
1、县卫生主管部门成立项目管理领导小组和项目技术指导组,领导小组下设项目管理办公室(以下简称“项目办”),办公室设在县妇幼保健所。项目管理领导小组负责制订项目实施方案,统筹协调,监督指导;确定县内定点医疗机构,并向社会公示;协调落实项目补助经费。项目办负责项目的实施、检查评估、经费审核、信息统计等。技术指导组负责对定点医疗机构的产科质量监管,定期、不定期地开展产科质量评估与考核。
2、县妇幼保健所按县统一要求,负责全县产科设置规划贯彻执行情况的检查和督导,严格助产机构、助产人员准入。加强高危孕产妇急救绿色通道建设,确保绿色通道畅通。做好相关信息统计、分析和上报,并配合卫生行政部门做好项目考核等工作。做好本县户口在外地住院分娩的孕产妇补助申报资料的审核,及时进行项目经费补助结算,按季做好结算经费的公示工作。
3、凡取得县卫生主管部门颁发的助产执业许可的县内医疗机构均为定点助产机构,定点助产机构按《江苏省助产技术评审标准》要求,加强妇产科和围保门诊的标准化建设,制定产科质量控制评估标准。严格剖宫产指征,控制剖宫产率,降低医疗风险,维护孕产妇生命安全。
1、宣传动员:广泛宣传、充分告知,县围保门诊在进行孕产妇产前检查时,要动员农村孕产妇凭身份证、户口本、计划生育服务证到各定点助产机构住院分娩,享受财政补助。
2、住院分娩:县定点助产机构实行首诊负责,首诊医生必须审核孕产妇身份证、户口簿、计划生育服务证,对符合条件对象收集好孕产妇的身份证、户口簿、计划生育服务证复印件,在入院通知书上注明是“住院分娩补助”对象,按照农村孕产妇住院分娩基本服务项目和限价标准提供服务,住院分娩财政补助部分直接冲减产妇住院分娩费用。对符合补助要求的产妇进行登记。
3、经费拨付:县定点助产机构每月10前将“农村孕产妇住院分娩补助入院审核登记表”、与表相符的产妇身份证、户口簿、计划生育服务证复印件、收费处打印的“住院分娩补助”对象“射阳县农村孕产妇住院分娩补助基本情况登记表”上报县项目办,县项目办对上报材料进行审核后报县财政局,由县财政局将专项补助资金直接拨付给定点医疗机构。
4、本县户口在县外住院分娩的孕产妇,须按分娩地相应的限价收费标准在分娩机构缴纳所需费用,并于分娩后6个月内由所在镇医院(卫生院)防保科(所)携带住院分娩结算发票、费用清单和出院小结,以及孕产妇身份证、户口本、计划生育服务证原件和复印件、产前保健手册,到县项目办按规定审核报销。
5、对20xx年8月至20xx年2月已住院分娩的农村孕产妇,按“20xx年8月-20xx年2月住院分娩补助发放流程”要求,于20xx年4月底前做好补助经费的回顾性补发工作。
6、县各助产机构要及时向县项目办上报相关报表:“射阳县农村孕产妇住院分娩补助项目月统计表”、“农村孕产妇住院分娩补助情况季报表”。
1、参加县新型农村合作医疗的农村孕产妇补助在财政补助之外的住院分娩费用,仍按合作医疗规定定额补偿标准执行。对个人负担较重的贫困孕产妇,可按县农村医疗救助制度规定再给予救助。
2、县农村孕产妇住院分娩补助经费实行专项资金管理使用,通过妇幼卫生信息网实行全县联网核查,加强经费使用的全程监控,补助经费按月结清账目,按季向社会张榜公布经费使用情况。禁止任何单位、个人借用和挪用专项资金。对故意虚报骗取专项资金的,除责令改正、追回专项资金外,还必须依据有关法律法规追究有关单位和人员的责任。
1、县项目管理领导小组负责项目的组织实施、监督管理和效果评估。根据项目的要求,结合本地实际情况,合理安排项目进度,加强对项目实施细则执行情况的监督检查工作,每半年向县政府、市卫生局报送一次项目进展情况。接受上级对专项资金使用、管理和项目实施情况专项检查,为省级财政安排专项补助资金提供依据。
2、县妇幼保健所须由专人负责农村孕产妇住院分娩项目补助工作,开展孕产妇保健健康教育,宣传农村孕产妇住院分娩补助项目要求。按规定做好全县农村孕产妇基础信息的统计上报及项目管理中补助对象的审核上报工作。
3、县定点医疗机构要严格执行省级限价收费标准,按规定提供服务,严禁扣减服务内容,严禁将正常产划为剖宫产,特殊情况需收取规定服务项目之外的其他服务费用,需征得孕产妇本人或家属同意。否则一经查实,扣减项目补助金额。
项目实施方案的写法【第六篇】
按照省水利厅的具体要求和部署,县委、政府决定用三年时间彻底解决通江县农村饮水安全问题。为切实抓好此项工作,特讨论制订此工作方案:
全县农村饮水不安全人数为万人。20xx—20xx年用工程措施解决万人(重点解决高氟水1.45万人,苦咸水万人,水量不达标、用水方便程度不达标、水源保证率不达标万人);用非工程措施解决万人(未经处理的地表水,未经处理的地下水,细菌学指标超标和其它水质性不达标)。
根据分析,全县万人饮水不安全中,有万人主要属于细菌学超标的的问题。这些可通过污染治理,卫生综合治理加以解决。其余万人应通过修建各类农村饮水水工程措施加以解决。我们建议按照“先易后难、先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则编制总体方案。在充分尊重群众意见的基础上,科学地、因地制宜地选择工程类型。
1、在农村人口稠密、居住集中的平坝和农村集镇(含中心村),优先考虑建设适度规模的'农村集中供水工程(泵站扬水或自流引水等),确保群众在特大干旱年份有水喝。
2、在农村人口居住分散的山丘区,有良好的地下水源时,结合当地实际,以单村或社为独立给水系统;村民居住十分分散且水源条件差的地方,规划开凿修建分散式供水井。
3、在中低山地区,地下水富集条件较好的地方,采取红层找水打井的方式加以解决。
4、在淡水资源缺乏的山区农村,修建小型雨水集蓄工程,提高供水保证率。
5、在工程投资较大、农民收入比较低的贫困山区农村,供水系统先建设到公共给水点,但仍然确保村民取水时间不超过15分钟。
1、农村饮水安全工程定性为政府工程、系统工程,为切实加强此项工作的领导,成立由县长任组长,县委分管副书记、县政府分管副县长任副组长,县监察、水利、计划、财政、审计、以工代赈、扶贫开发、卫生、广播电视、国土资源、环保、信用联社等有关部门主要负责人为成员的“通江县农村饮水安全工作领导小组”,下设办公室、技术指导组、财务监督组等办事机构,从水利局及相关单位抽调人员组成专门班子,落实办公地点、专人办公。
2、各乡镇、村组建工作机构,由行政一把手负总责,抽调工作人员专抓此项工作,层层签订责任书,层层分解落实工作任务,并把此项工作纳入目标考核内容进行量化考核。
项目实施方案的写法【第七篇】
村1组、3组、4组、5组。
组(原村7组)新建防洪沟(含机耕桥一座),预计费用15万;
4.路维修,预算28万;
共计75万元
工程总体预算75万元,最终以结算审计为准。
上级部门资金75万元。
项目拟定实施主体为村村民委员会,并成立项目工作小组,由村支部书记王远会担任组长,负责全面工作安排,由徐藤禄负责具体施工协调、管理工作。
村民自建。采取由实施主体聘请有资质的人员或以竞争方式确定有资质的单位组织村民进行建设。
项目验收由项目实施主体自检、村级验收、乡镇验收、市级主管部门验收。
(一)项目实施主体自检。按照项目竣工验收要求先行自检,向项目村提交竣工报告和验收申请,提供验收现场和全套验收资料,并在项目村内公示接受村民评议。公示无异议后,形成自查验收报告,上报村级初验。
(二)村级初验。项目村申请后,及时组织相关人员,现场核实工程量、工程质量、审查资料的完整性和真实性。验收后,形成初步验收意见,申请项目镇进行验收。
(三)乡镇验收。抽调项目领导小组成员、镇纪委等组成验收小组,严格按照技术规范标准,开展实地查验,建立验收台账,资料归档成册。完成验收后,形成评估验收工作总结,连同相关资料报送。
项目完工后,由村村民委会负贲管理、维护。
(-)加强组织领导。成立工作领导小组,明确专人负责此项工作,制定详细建设实施方案,明确建设内容、责任主体、建设方式、进度安排、坡工验收、运行管护等内容,确保方案切实可行。
(二)加强资金监管。拨付资金时应严格按照国家有关财务会计制度的规定,规范使用资金,专账核算,专款专用,严禁截留、挤占和挪用,确保资金安全有效。补贴到户的资金分配情况在本村进行公示,接受社会和群众监督,提高资金使用透明度。
(三)严格工作纪律。一是要严格财经纪律,加强项目建设资金的监管和使用,严防弄虚作假、骗取套取补助资金的行为,保证建设资金使用规范安全。二是要严格工作纪律,做到责任落实、工作到位、把关严谨、审核细致,杜绝工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、贪赃枉法等现象。对在工作过程中出现的不作为、慢作为、乱作为等情况,一经发现,及时上报纪委进行处理;对涉嫌违法犯罪的,及时移交司法机关依法处理。
项目实施方案的写法【第八篇】
主要扶持已获得20xx年进入省级示范家庭农场名录、进入市级示范家庭农场名录和进入县级“星级”家庭农场名录,并同时还要符合以下八条的,从中择优选择。
劳动力以家庭成员为主;
有规范的土地流转合同,流转剩余期限在5年以上;
能够及时缴纳土地租金,没有拖欠现象,家庭信用较好;
经营状况良好。
收入10万元以上,家庭人均纯收入高于当地农民人均纯收入40%以上,对周边农户具有示范带动效应。
采取先建后补的方式,项目建成后,通过财政及农业部门考核、验收合格后,兑现财政奖补资金,获得省级示范的奖补10万元、其他的奖补8万元。补贴资金主要用于家庭农场农田设施建设;购置贮藏、烘干等设备;开展农产品标准化生产;培育农产品品牌商标等方面。
项目实施方案的写法【第九篇】
为进一步加大出生缺陷干预力度,降低神经管缺陷发生率,提高出生人口素质,根据《甘肃省优生促进工程实施方案》及《甘州区优生促进工程实施方案》要求,对全镇准备怀孕和怀孕十二周以内的妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷,根据我镇的实际,特制定本方案。
一、目标任务。
以重大出生缺陷—神经管缺陷为干预目标,在孕前3个月—孕早期3个月内免费服用叶酸,预防神经管缺陷的发生。到20xx年,以上目标人群增补叶酸知识的知晓率和叶酸服用率均达到90%。
二、项目范围、对象和内容。
(一)项目范围:本辖区内各行政村;
(二)项目对象:孕前3个月—孕早期3个月的育龄妇女(包括流动人口);
(三)项目内容:项目相关管理人员补服叶酸知识培训、相关人员健康教育知识培训、服用对象的健康宣教、叶酸登记、发放、服用、随访和信息上报。
三、组织实施。
(一)组织机构和职责。
成立了上秦镇“育龄妇女增补服用叶酸项目”领导小组。
组长:王丽镇政府副镇长。
副组长:曾学仁镇计生办主任。
成员:王庆玲镇计生服务所所长。
保丽霞镇计生服务所技术人员。
赵丽娟镇计生服务所技术人员。
镇领导小组负责项目组织、协调、管理和技术服务指导。
(二)职责分工及工作流程。
1、职责分工。
(1)由镇计划生育服务所向上级主管业务部门领取发放药品。
(2)由镇计划生育服务所负责项目的具体业务管理、技术指导和信息统计工作。负责待孕妇女叶酸的发放、登记;负责全镇基础数据收集、叶酸发放和服用信息的统计和高危待孕妇女叶酸服用情况进行随访、监督和登记,负责本辖区叶酸发放和服用信息的收集、整理工作,每季度定时上报给区计划生育服务站。
(3)各村负责了解本辖区育龄妇女的孕育状况,负责准备怀孕和怀孕3个月内育龄妇女(含辖区内流动人口)的摸底统计工作。负责及时向镇计划生育服务所上报本辖区高危待孕妇女信息。
2、工作流程。
(1)准备怀孕和怀孕3个月内的农村妇女的叶酸发放、登记和随访流程。
镇计划生育服务所收集辖区内准备怀孕和怀孕3个月内的妇女信息,确定发放对象,通知其领取叶酸片,对其进行健康教育,并签订知情同意书,使服药妇女正确了解相关知识,提高叶酸知晓率和服用率。
发放对象每次领取l个月的量,每天服用1片(毫克),对领取叶酸的妇女进行随访,每月2次,督促妇女按时服用,并将妇女领取叶酸、服用、随访情况进行登记。
(2)高危待孕农村妇女叶酸的发放、登记和随访流程。
高危待孕农村妇女是指准备怀孕的妇女中,既往生育过神经管缺陷胎儿或服用抗癫痫药者。高危待孕妇女叶酸服用量按每人每天4毫克剂量发放。
镇计划生育服务所负责收集辖区内高危待孕妇女信息,并进行登记,通知其到镇计划生育服务所领取叶酸片。对高危待孕妇女进行健康教育,签订知情同意书,发放3个月的叶酸片,进行发放登记,并将高危待孕妇女叶酸片发放信息反馈给各村,各村管理员对高危待孕妇女叶酸服用情况进行随访、监督。
对每个服药对象最多免费发放6个月的叶酸片,如果农村妇女服用6个月后,仍需继续服用者,应在医生指导下自行购买服用。
四、工作要求及保障措施。
(一)加强领导,落实责任。各村要根据要求合理安排进度,主要领导要亲自参与,指派专人负责,确保项目的落实。建立分工负责制,明确镇计划生育服务所人员职责,确保叶酸的规范发放。
(二)加强宣传,广泛参与。各村要利用多种途径、多种形式广泛宣传孕妇免费服用叶酸的科学知识和重要性,要充分协调村干部配合做好宣传发动工作。
(三)加强监督,严格考评。要加强执行情况的监督检查,严格落实项目的实施监管和评估。要按照《甘州区人口委关于叶酸发放有关事项的通知》要求,建立考评机制,把该项目列入年终考核。要严格落实信息报送制度,各村每月向镇计划生育服务所上报本月怀孕情况。进一步健全完善工作程序,同时要总结经验,形成长效工作机制。
附件:上秦镇育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷信息登记表。
项目实施方案的写法【第十篇】
项目实施方案也叫项目执行方案,是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定,是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动,这些活动有着一个明确的目标或目的,必须在特定的时间、预算、资源限定内,依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案,来指导项目的顺利进行。
1. 广泛性。实施方案的应用很广泛,适用范围广。从适用的主体来看,既可以是各级的党政机关,也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说,涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等,都要做出具体明确的安排。
3. 规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面:一方面,实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定,要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定,而不能是随意制定的。另一方面,实施方案一旦制定出来,制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施,具有强制性。
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
标题
制作实施方案的标题通常有三种方法:第一种是二要素法,即“实施的内容+文种”,如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法,即“制文机关+实施的内容+文种”,如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法,即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”,如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
主送机关
实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室,要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前,也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报,以用于审批或备案。
正文
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据,要求写得简明扼要。一般先写制发的目的,常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据,常用习惯语“根据……,结合本(我)单位的实际,制定本实施方案”结束。以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容,一般包括几部分的内容:一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确,具有很强的可操作性,如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容,可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减,有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容,而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容,而且每部分的内容都制定得很具体、详细,特别是第三部分“实施步骤”,把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段,对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的部署和安排,这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求,要求受文机关认真贯彻执行,要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
落款
在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的,可以省略不写发文机关,直接写发文日期。
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央、省、市委关于对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求,结合我区实际,制定本实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中央、省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻落实国家主席系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,坚持正面教育为主,坚持以整风精神开展批评与自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头,层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
二、范围时间
参加教育实践活动的单位主要是:区级领导班子,区直机关和区属企事业单位,乡镇、街道和农村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
教育实践活动大体安排八个月时间,2014年9月结束。具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,分三个层次依次开展:区级领导班子;区直机关和区属企事业单位,乡镇(街道);农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。每个层次相隔时间为两周左右。
三、主要任务
教育实践活动以区领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动;使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。通过活动,把改进作风的要求真正落实到基层,切实提升服务能力,真正让群众受益。
(一)围绕为民务实清廉,在解决“四风”突出问题上取得实效。区领导班子和领导干部要注重查找和解决政绩观不正确,思想保守、境界不高、眼界不宽、不敢担当、不善攻坚,满足于做太平官,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路、新官不理旧事,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”,精神状态不佳、改革力度不强、转型作为不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不关心群众、任人唯亲、滥用权力等问题,重点解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,突出理想信念教育、社会主义核心价值观教育,抓好群众观点、宗旨意识教育,引导党员干部补精神之“钙”、筑精神之魂,解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题,解决好权力观、地位观、利益观的问题,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,牢固树立为民务实清廉的价值追求,在各级干部中唱响《吃亏歌》。区直机关和区属企事业单位要注重查找和解决大局意识、群众意识不强,部门利益至上,衙门作风严重,执行力不强、作风浮飘,以文件落实文件、以会议落实会议的问题,重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位要注重解决吃拿卡要、与民争利的问题;行政不作为、乱作为,滥用权力、执法不公,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题;重点解决服务不到位,作风粗暴,门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,损害群众利益等问题。乡镇、街道和农村、社区要注重查找和解决不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方式简单粗暴、弄虚作假,基层组织软弱涣散,侵害群众利益等问题。农村、社区等基层组织主要解决班子不团结、软弱无力,服务群众意识和能力不强,办事不民主、不公开等问题。
教育部门要注重查找和解决师风学风教风不严,区域内义务教育不公平,办学行为不规范等问题。医疗卫生行业要注重查找和解决公共医疗资源分配不合理,药品、设备设施虚高定价,医患关系不和谐等问题。非公经济组织和社会组织要注重查找和解决党组织覆盖不到位、党员荣誉感和归宿感不强、作用发挥不明显;行业自律不严,职业诚信失缺,职业素养不高,社会责任感不强等问题。
(二)围绕保障改善民生,在解决关系群众切身利益的问题上取得实效。认真落实市委“打基础、利长远、惠民生”的要求、坚持“为民、利民、便民”的原则,区四大班子及区直各职能部门要带头搞好生态环境、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面顶层设计,切实落实各项民生政策,解决困难群众的生产生活问题。针对在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题,认真制定务实管用的措施,以“钉钉子”的精神逐一加以解决,在更大范围、更高水平、更好质量上为群众谋实惠。畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利,能切身感受到社会公平正义。
(三)围绕固本强基,在加强基层服务型党组织建设上取得实效。以“基层组织提升年”活动为载体,着力构建“1680”基层组织服务体系,“1”就是围绕创建服务型党组织一条主线,“6”就是在区直机关、乡镇(街道)、农村、社区、学校、“两新”组织实施“示范引领”、“党建龙头”、“强基固本”、“三抓一创”、“创建四师”、“巩固提升”六大工程,“8”就是积极落实“夯实基层基础、构筑共建机制、创新组织设置、加强党员教育管理、培育党建示范群、激活人才机制、从严管理干部、构建多元化支持”八项措施,“0”就是最终实现民意诉求零阻碍、矛盾纠纷零激化、社会治理零空白、为民服务零距离的工作目标。
结合教育实践活动,深入开展非公经济党组织“双强六好”创建活动,推荐乡镇、街道党会议年会制试行工作,全面推行乡镇、街道党代表工作室做法,加强和改进乡镇、街道和农村、社区等基层党组织便民服务工作。要着眼今年农村党组织和第十届村民委员会换届选举工作实际,组织开展选派百名区、乡领导干部和百名科级后备干部进驻农村(社区)、窗口单位兼任“第一书记”的“双百”活动,加大帮扶力度,努力实现城乡党建互促共赢。
通过构建“1680”基层组织服务体系和开展“双百”活动,进一步提高基层组织与干部落实中央、省、市相关政策的自觉与能力,进一步提高党员领导干部服务群众的意识与能力水平,进一步解决服务群众“最后一公里”的问题,确保群众路线教育实践活动“规定动作不能少、自选动作有创新”。
四、活动步骤 (一)学习教育、听取意见
1、认真搞好动员部署。区四大班子,区直机关、企事业单位,乡镇(街道)要分级召开党的群众路线教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行全面的安排部署。农村、社区等基层党组织要适时召开全体党员大会,传达贯彻上级党组织的要求,对开展教育实践活动作出具体安排。区四大班子,区直机关、企事业单位,乡镇(街道)在教育实践活动工作会议结束时,在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。农村、社区、非公企业党组织不开展民主评议,但要通过适当方式,征求群众的意见建议。
2、深入开展学习教育。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和国家主席系列重要讲话精神,依托市、区红色资源,回顾党的光辉历史、传承党的优良传统,大力弘扬吕梁精神,充分利用安国寺等廉政教育基地,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。按照区委的统一安排部署,各基层党组织要认真开展“五个一”活动:一要组织一次集体学习交流活动。区四大班子领导带头,集中一周时间,集中学习党的十八届三中全会精神和国家主席系列讲话精神,学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《与农村干部谈心》等党的群众路线相关文献资料。区委常委、区直单位“一把手”、乡镇街道主干要联系思想和工作实际,撰写心得体会,并安排一天时间在所属领导班子中进行交流讨论。二要开展一次集中调研走访活动。深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”,开展“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐,进基层单位促作风转变”活动。区级领导要带头深入所包联系点,集中一周时间,通过上门走访、个别访谈、随机交谈、召开座谈会等方式,广泛征求意见和建议。三要进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。四要开展一次集中讲授党课活动。区、乡、村“三级书记”和区直单位“一把手”要率先垂范,除积极参加党委(党组)中心组学习和所在党支部学习外,还要针对本单位实际,组织所属单位全体人员开展一次集中讲授党课活动。五要开展一项包联帮学活动。区直单位和乡镇(街道)的党员干部要结合下乡包村工作开展“1+2”结对帮学活动,包村单位党员干部与1-2名农村普通党员或学习有困难党员结成“帮学对子”进行学习。党委(党组)中心组集中学习不少于2次,党员集中学习不少于40个学时。
农村、社区、非公经济组织和其他基层党组织要通过党组织书记作一次动员讲话、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等活动。农村、社区主干同时要依托“领头雁”培训进行专门学习。
3、广泛听取意见建议。区四大班子成员要结合前期开展的大调研活动,围绕 “四风”方面的突出问题,直接到群众中去听意见,开展调查研究。各乡镇(街道)、区直各单位,特别是执纪执法部门、窗口单位和服务行业要结合各自工作职能,深入开展调研,特别要听取工作对象和服务对象的意见。要通过召开不同层面、不同类型座谈会,设置征求意见箱、开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式,多渠道听取群众意见建议。在听取意见的过程中,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,重视来信来访等送上门的意见,特别要安排纪检、组织、巡视、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。要统筹做好征求意见工作,相互征求意见不能搞“公文旅行”、“函来函往”,禁止“一窝蜂”下基层、重复征求意见,要切实做到听取真情、解决实事。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现。区四大班子要召开专门会议,主要负责同志要将征求到的对班子及其成员意见进行通报,并组织大家对照“四风”的具体要求,各自“对对号”,找出班子成员和自身作风方面的突出问题。各级党委(党组)主要负责同志既要与班子成员逐一谈心,也要与下一级党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心,也要与所分管部门的主要负责同志谈心,努力把问题谈开、把思想谈通,消除隔阂、形成共识。区直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,乡镇、街道和农村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及有关规定进行检查,重点查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题,并将查找出来的问题以多种形式向广大群众、服务对象公示。
2、 撰写对照检查材料。区四大班子及班子成员,区直单位班子及班子成员,乡镇、街道领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,不能以工作问题代替作风问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。材料一般应包括四个部分,即:基本情况、主要问题、原因分析、改进措施等,重点放在后三个部分。 在专题民主生活会召开前,区四大领导班子、班子成员的对照检查材料要经市督导组审核把关签字;区直单位、乡镇(街道)班子、班子成员的`对照检查材料要经区督导组审核把关签字;农村(社区)普通党员不需要撰写对照检查材料,但要在组织生活会上开展批评和自我批评。区四大领导班子、班子成员,区直单位和乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要报送区群众路线领导组办公室备案。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。区四大领导班子、区直单位领导班子,乡镇(街道)领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。区四大班子的民主生活会时间不得少于两天,各乡镇(街道)的民主生活会时间不得少于一天,每个成员的发言一般不少于40分钟。会前,要普遍开展谈心交心;会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正收到“红红脸、出出汗”的效果,让当事者受到触动和警醒;会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。区四大班子成员要结合工作实际,深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,认真开展批评和自我批评。区直单位领导班子、各乡镇(街道)班子成员要对照检查自身存在的不足,认真开展批评和自我批评。农村、社区以及其他基层党组织要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法;农村、社区党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
区四大领导班子召开民主生活会要结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况,在民主生活会召开前15天,形成民主生活会主题提纲,及时上报市督导组;民主生活会后,要将开会情况以书面形式及时向市督导组汇报。区直各单位、乡镇(街道)要将民主生活会情况,上报区督导组,由督导组报区群众路线领导小组办公室备案。
(三)整改落实、建章立制
1、制定整改方案。区四大班子、区直各单位、乡镇(街道)领导班子要按照为民务实清廉的要求,认真研究制定符合自身实际的整改方案,明确任务书、时间表、责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。区四大班子领导及成员的整改方案由区四大办配合区督导联络二组负责梳理汇总后报市督导组并在区群众路线领导小组办公室备案;乡镇(街道)、区直单位领导及成员的整改方案由区督导组审核后报区群众路线领导小组办公室备案;农村、社区、非公企业党组织要列出问题清单,明确整改措施、责任人。
2、突出整改重点。不折不扣地落实中央、省、市、区确定的专项整治任务,由区纪检委牵头出台全区性的针对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题的治理整顿方案,下猛药、出重拳,逐项整治,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。组织部门要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、完善制度机制。区直单位和乡镇(街道)要注重总结实践中的好经验好做法,重点围绕防止形式主义,建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止为官主义,建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善党政机关领导干部办公用房、公务用车等工作生活待遇方面的制度,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等,进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。各督导组会同纪检、组织等部门加强对制度落实情况的督促检查,对不执行制度,有令不行、有禁不止的,要严肃处理。要将整改方案通过宣传栏、网站、新闻媒体等平台向群众公示。
五、组织领导
(一)强化组织领导。为切实加强对教育实践活动的领导,区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责抓好全区的教育实践活动。区直单位、乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构,制定出符合本地区本部门实际的活动实施方案。乡镇、街道党(工)委在抓好班子自身教育实践活动的同时,负责组织所辖村、社区基层组织和党员的教育实践活动。区直单位党组织负责抓好班子自身和本单位的教育实践活动。非公工委在抓好班子自身教育实践活动的同时要指导所属企业党组织(重点是规模以上企业)的教育实践活动。
(二)带头引领示范。区级领导要发挥引领示范作用,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改措施,带头帮助基层解决实际困难和问题。开展区级领导干部每人联系“一乡、一村、一校、一企业、一机关”的“5个一”包联活动。区直单位和乡镇(街道)的“一把手”要结合各自工作确定联系点,加强指导,以点带面,推动教育实践活动全面有序扎实开展。
(三)紧密依靠群众。各级党员干部从活动一开始就要深入基层、深入一线听取群众意见和建议,每个环节都要组织群众有序参与,让群众把脉、受群众监督、由群众评判,切忌“自说自话、自弹自唱”。活动结束前,由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评,测评结果作为年度目标责任考核重要依据。多数群众不满意的,要及时返工补课,确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
(四)加强督促指导。为加强对教育实践活动的指导,区教育实践活动领导小组组建17个督导组,督导组第一组长全部由区级领导担任,第1、2督导组对19个窗口单位、执法监管部门进行重点督导,第16、17督导组对教育系统和非公企业党组织进行重点督导。各督导组全程参与和指导群众路线教育实践活动,要认真审定所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。
(五)加大宣传力度。要制定详细的教育实践活动宣传报道方案,要利用电视、报纸、网络等新闻媒体,通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式,宣传报道活动的意义、目的、内容等,引导党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委精神上来,及时总结推广好经验、好做法,广泛宣传基层涌现出来的先进典型,及时曝光反面典型。各督导组、各乡镇(街道)、区直各单位以及区非公工委要及时向区教育实践活动领导小组办公室下设的宣传组上报活动进展情况和亮点工作。
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