西部计划 西部计划具体实施方案【优推5篇】

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西部计划实施方案【第一篇】

一、项目区基本情况

双柏县地处云贵高原中部，位于哀牢山脉以东，金沙江与红河流域分水岭南侧，地跨东经101°03′～102°02′，北纬24°13′～24°55′之间，东南与玉溪地区的易门、峨山、新平县毗邻，西与思茅地区的景东、镇源县接壤，北与本州的楚雄市、禄丰县相连。县城妥甸居县境偏北，距州府楚雄鹿城53公里，距省会昆明210公里。双柏地形复杂，境内山峰重叠，河谷交错，山高谷低，地形陡峻。地势西突东矮，北高南低。哀牢山、白竹山、老黑山三山鼎立，石羊江、绿汁江二水环流，马龙河、沙甸河等32条河纵横全境。全境东西横距95公里，南北纵距75公里，最高海拔为哀牢山脉中的大梁山2946米，最低海拔为礼舍江与绿汁江的交汇点三江口556米，相对高差2390米。全县辖妥甸、大庄、法、鄂嘉、大麦地、安龙堡、爱尼山、独田8个乡镇84个村(居)委会，1816个自然村。区域国土面积4045平方公里，人口密度为每平方公里38人。20xx年末有总人口153554人，其中城镇人口24769人，占%;乡村人口128785人，占%。居住着汉、彝、回、苗、哈尼等18个民族，其中少数民族人口76436人，占总人口的%。

双柏县是集山区、民族、贫困为一体的国家级扶贫开发工作重点县，由于历史、地理、文化等诸多因素的影响，大部分地区自然条件恶劣，交通闭塞，流通不畅，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差，同时由于民族众多，教育滞后，生产方式落后，致使区位优势和资源优势没有真正转化为经济优势，制约了经济的发展，再加之财政自给率低导致部分农村群众的生活还比较贫困，农民人均纯收入低于全省、全州平均水平，温饱基础不稳定。按20xx年建档立卡的贫困人口，全县2300元以下的贫困人口还有万人，占全县农村总人口的%，贫困面广，贫困程度深，贫困人口呈现点、片、线并存，发展极不平衡，同时自然灾害频发，返贫率高达20%，扶贫攻坚任务艰巨。

二、项目建设背景

紧紧围绕中央、省、州、县《农村扶贫开发十二五规划》、《十年农村扶贫开发纲要》以及《滇西边境山区区域发展与扶贫攻坚规划》既定的各项目标任务，把保民生、解民忧、排民难作为扶贫开发工作的重点，瞄准贫困对象，按照“传承、创新、适用”的原则，注重特色民居建设，千方百计整合各种资源，配套必要的温饱措施，加强领导，集中资金，加大力度，限期解决部分农户的住房困难问题，实现180户农户能住上安全可靠、人畜分离的住房，使之实现安居乐业。

三、项目建设的必要性

双柏县贫困面大，贫困住户零星分散，住房条件简陋。解决贫困地区群众的住房安全问题，保障人民群众生命财产安全是贫困地区实施扶贫开发战略的主要组成部分，是解决贫困地区民生问题的重要措施。双柏县是国家重点扶持贫困县，也是全省地震多发区之一，通过改善贫困群众基本住房条件，确保群众有房住，有利于提高党和政府在群众中的威信，消除社会不安定隐患，促进民族团结，构建和谐社会。该项目的建设具有以下三个方面的可行性：一是贫困群众有重建家园、脱贫致富的愿望和要求，改善住房条件的积极性较高；二是项目的实施和资金的投入，需要大量的建筑材料和劳动力，可带动当地建材工业发展，扩大农村劳动力就业机会；三是安居房严格按照《云南省扶贫安居项目管理办法》的相关技术要求设计，并按一定的施工方案施工建设。

四、项目农户选择原则

(一)对州、县确定统一规划、统一标准、统一建盖的特色民居点的农户给予安居扶持。

(二)对部分住房条件较差、自愿提出申请、通过补助10000元资金后能按有关技术标准按时、按质、按量完成房屋修缮改善任务的零星建档立卡贫困户给予扶持。

(三)安居农户的选择由乡镇深入农村摸底调查，认真核实的基础上报县人民政府扶贫开发办公室。经县人民政府扶贫开发办公室对实施对象、规模、进行审定后确定扶持农户。

五、项目建设目标

建设安居工程180户24267平方米。重点打造特色民居点2个，新建具有民族风格的特色民居房76户13908平方米；集中危房改造点1个13户，建筑面积1510平方米。零星分散危房改造91户，修缮面积6370平方米，实现180户农户能住上安全可靠、人畜分离的住房，使之实现安居乐业。

六、项目建设任务

项目主要安排在全县3镇1乡、31个村委会、81个村民小组实施，项目覆盖180户754人。规划建设安居工程180户12600平方米。

(一)特色民居点建设。规划建设特色民居点2个76户6070平方米。其中：在大麦地镇普龙村委会牛厩房村建设砖混结构特色民居房61户61套，建筑面积12108平方米；在法镇雨龙村委会李方村建设砖木结构瓦屋顶特色民居房15户15套，建筑面积1800平方米。

(二)危房改造集中点建设。规划在妥甸镇中山村委会旧地基村和火把村集中危房改造13户13套，建筑面积1510平方米。

(二)零星户安居房改造建设。零星户安居房改造建设91户91套，建筑面积6370平方米。其中：妥甸镇45户3150平方米，法镇18户1260平方米，大麦地镇2户140平方米，爱尼山乡26户1560平方米。

七、项目建设内容和技术标准

实施安居房建设180户，由农户按照《云南省农村民居地震安全工程项目管理办法》的相关技术要求自己建设。我县土坯房、危房改造建设的标准，特色民居点按新建一楼一顶，砖木结构瓦屋顶三间不少于70平方米住房设计；改造安居房原则上按改造面积不少于60平方米住房设计；安居房建设实行组织领导把关、材料质量把关、施工质量把关、验收入住把关，不符合质量要求的不准验收。农户建房以自力更生为主，政府补助为辅，以政府引导，社会帮扶、村民互助的方式，采取国家补助一点、自己筹措一点、挂钩单位帮扶一点、亲戚朋友援助一点等“几个一点”的办法解决，确保质量，一次成房，不留缺口，能抗震并长期居住。

八、投资概算及资金筹措方案

扶贫安居工程项目概算总投资540万元，其中：扶贫安居工程项目资金180万元，群众自筹(含以劳折资360万元。

九、项目实施进度

我县20xx年度安居工程项目，计划从20xx年7月启动，到20xx年6月底前全面完工，具体实施步骤是：

(一)20xx年7月至9月，成立机构，制定措施，建档立卡，县、乡、村层层签订安居工程项目建设责任状，开好群众会，做好宣传发动工作。

(二)20xx年10月至11月为筹备阶段，办理建房用地用材手续，同时备好所需的沙石料、木料、砖瓦等材料。

(三)20xx年12月至20xx年4月，掀起项目建设高潮，全面完成项目建设任务。

(四)20xx年5月底前安居户全部迁入新居。

(五)20xx年6月，完善后续管理，查缺补漏，制定村规民约和相关项目的管理办法，并完成乡(镇)级自检自查和县级初验。同时做好迎接上级检查验收的各项准备工作。

十、项目管理

(一)加强领导，健全机构

扶贫安居项目是农民得实惠、政府得民心的德政工程，是落实科学发展观、关注民生的具体体现。项目牵涉面广，涉及农户较多，是一个复杂的社会系统工程，不仅需要政府的组织和领导，而且需要社会各界及有关部门和广大人民群众的积极参与。因此，扶贫安居项目的实施，必须在县委、政府的统一组织和领导下进行，党政“一把手”负总责。一是建立县委、政府领导挂点连片制度；二是实行部门包片、干部职工包村负责制；三是县、乡(镇)层层成立扶贫安居项目实施领导小组及其办公室；四是层层签订扶贫安居项目建设目标责任制、《廉政承诺书和项目实施绩效责任书》，加强扶贫安居工程项目管理，将项目建设和资金管理责任落实到人。

(二)严格项目管理，强化工程质量

1、按照整合项目、资金捆绑、渠道不乱、各司其责、各记其功的原则，首先整合扶贫内部的易地开发扶贫资金、然后整合住建部门的危房改造项目资金，统一集中打造，力求干出亮点，干出成效。

2、安居工程项目由乡(镇)人民政府负责组织实施，扶贫、财政部门加强实施过程中的督查检查指导，要严格按照省、州扶贫办、财政局下达的项目计划及投资计划实施，任何单位和个人不得擅自调整和变更安居户。

3、在项目建设中，乡(镇)政府要派出技术人员分口把关，认真做好服务和指导工作，至始至终搞好技术支持，确保建房进度和建房质量。

4、各项目乡(镇)要按照下达的计划，将任务分解到村落实到户，切实把住房条件差、自愿提出申请、建房愿望强烈农户作为实施对象。对纳入扶持计划的农户要签订建房协议，做好建档立卡工作(有原始照片和新房照片)，做到计划到户、项目资金到户、工作措施到户。要充分尊重群众意愿，考虑群众承受能力，指导特困农户建造抗灾能力强、造价适中、经济实用的住房，提高防灾避险水平，改善群众居住条件。

5、对领导重视不够，措施不力，导致工程质量、资金管理出问题或建房进度缓慢的要在全县范围内进行通报批评，并追究单位主要领导和项目管理人员责任。

6、严格实行扶贫安居项目资金公告公示制度。乡(镇)利用新闻媒体，村委会、村民小组利用公开栏(墙)等形式对所安排的安居房进行公示，将项目资金总量、来源、性质、用途、分配原则、计划等内容和项目完成情况在实施地点进行事前公示、事后公告，提高群众的知情权和参与权，增强财政扶贫资金分配和使用的透明度，接受群众和社会的监督。

(三)政策措施

1、资金补助：国家每户补助资金10000元。资金兑现方式打入农户“一折通”，补助资金分二次兑现，即打好石脚基础兑现5000元，竣工验收后兑现5000元。

2、严格控制所需的木材和土地指标：统一规划、统一审批，并按审批程序完善和办理相关手续，严防借机乱砍滥伐，少批多占，违者根据有关法律、法规给予严肃处理。

(四)加强项目资金管理

1、严格实行县级报账制。严格按照《云南省财政专项扶贫资金管理办法》(云财农[20xx]251号)等有关规定管理使用扶贫安居工程建设资金，严格执行财政扶贫资金县级报账制。20xx年扶贫安居工程建设资金180万元，通过双柏县财政扶贫资金专户拨付项目实施乡、镇财政所，项目实施完毕验收并完成县级报账后，方可拨付全部资金。同时，项目通过县级验收后2个月内必须完成县级报账。

2、项目乡镇人民政府根据建房实施进度按照规定兑现资金，杜绝代领代签和现金支付。

3、按实施进度及时拨付资金，乡(镇)扶贫办要与乡(镇)财政所密切配合，共同到项目点检查工作，掌握工程情况，定期不定期向财政所提供工程进度、资金用量，各项目施工单位的意见建议和要求，做到工程进度和资金拨付相互衔接。

4、财政、审计、监察等部门，应加大对扶贫安居工程项目资金到位和使用情况监督检查的力度，发现违纪违规的应当依法处理，并追究有关领导和相关责任人的责任。

(五)竣工验收

工程完工后，由乡(镇)人民政府组织自检自查，在自检合格的基础上，向上级项目主管部门写出书面请验报告，上级项目主管部门根据乡(镇)自检自查情况组织有关部门进行县级初验，在此基础上报请州级检查验收。

西部计划实施方案【第二篇】

招募对象：

普通高等学校（教育部《全国普通高校名单》所列高校）应届毕业生或在读研究生。

组织方式：

公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣。

实施规模：

2万名西部计划全国项目志愿者（含已招募的第24届中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团志愿者）。

服务期：

1至3年，服务协议一年一签。

7个专项：

1、乡村教育

2、服务乡村建设

3、健康乡村

4、基层青年工作

5、乡村社会治理

6、服务新疆

7、服务西藏

选拔标准：

1、拥护中国共产党领导，热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，理想信念坚定，思想政治素质好；

2、到岗之前获得毕业证书和学位证书；

3、通过西部计划体检；

4、有志愿服务经历的优先录用。

报名时间和方式：

报名时间：即日起至5月20日；

报名方式：登录西部计划官网，在西部计划报名系统进行注册、填写报名表并选择三个意向服务省。下载打印报名表后，经所在院系团委审核盖章，交所在高校项目办（设在团委）审核备案。

进度安排：

1、5月31日前完成选拔工作；选拔方式和流程：开展审核、笔试、面试、心理测试等；

2、6月10日前完成体检工作；

3、6月20日前与志愿者签订招募协议书（见西部计划官网）并向志愿者发放《确认通知书》；

4、7月下旬，到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的培训；

5、8月15日之前，由服务县项目办、服务单位、志愿者签订三方服务协议，并在西部计划信息系统中确认完善有关信息。派遣之前，如出现入选志愿者流失，服务省项目办结合前期招募选拔情况，进行同等数额选拨补招。补招要严格按照相关选拔条件及体检程序执行，经培训后方可派遣上岗。

西部计划志愿者个人总结【第三篇】

去年的7月，我参加了大学生志愿服务西部计划一年期项目。在那个激情荡漾、酷热的夏天，我离开了生活四年的学校，经过2000里的远征，从长征的起点来到了长征的终点，经过三天的培训，我来到了服务地：宁夏回族自治区隆湖开发区。

在服务期间兢兢业业、恪尽职守、奉公守纪，认真切实地践行志愿精神，踏实服务于基层群众。刚走出校园的我，有着火热的激情。和出发前想的不一样，基本上到了宁夏之后，工作都有了调整。2006年的7月，刚刚到来，也许是以前的志愿者没有表现很好，领导第一次谈话是说，好好工作，要不我就把你送回团委。刚出学校，来到宁夏，感觉不到自己被需要，感觉不到工作的。意义。还好兄弟姐妹般的同事给了我信心，让我感到了一种未有过的踏实；工作，繁忙的工作给了我快乐，还有期待，使我很快的融进了隆湖开发区这个愉悦的大家庭之中。

首先是理论学习，我不是共产党员，也没有很高的觉悟，单位每周组织三次的学习，多多少少也学习到了一点，自觉还是算我国一个守法爱国的公民，但是感觉对于某些方面总是不够敏感，希望在自己的将来的学习中，更进一步。

工作方面，我一般在办公室是负责网络的维护，还有打字等方面，在一年里面，维修电脑无数次，帮各位办公室同事安装游戏或者上门服务也好多次，打印文件，复印文件更是数不胜数。除此之外，就是协助办公室人员做好其他工作，一般是谁要我干嘛，就在门口大喊一声：郭雨！期间还另外参加了一些其他活动，比如，参加了2007年初的全国农业普查，以及参加了本地区的社区选举换界工作，另外，我自己还和几位志愿者做了一个小小的助学活动，我们发展了13位1对1的资助者，他们将资助隆湖一站学校的孩子一直资助到他们大学毕业。另外还给10位学生资助到大学毕业。其外，我积极参加团委组织的活动，从未缺席。

一年，说短不短，说长不长，一年里，我从周围领导，同事以及团委各位领导，各位志愿者身上学习到了很多东西，很感谢国家给我这次机会，感谢大武口区团委，也感谢开发区各位同事领导对我的关心照顾。

虽然我在宁夏一年的服务结束了，但是志愿者的生涯并不会结束，在回到新的工作，新的地方之后，我必然要坚持精神，把志愿精神发扬广大。

大学生志愿服务西部计划【第四篇】

参加“大学生村官”计划、“大学生志愿服务西部”计划、“三支一扶”计划的高校毕业生，以后报考公务员不再享受加分了，但可以报考定向岗位以及其他岗位，河南招公务员大学生村官不加分 提供定向职位。

今年河南招考公务员，已没有加分政策，但为以上三类考生提供了定向考录职位。去年，以上三类考生均享受笔试成绩加5分的政策。

商报记者 熊玉伟

“村官”考公务员取消加分

日前，组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局，联合出台了《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》。

通知规定，今后，“大学生村官”、“大学生志愿服务西部”、“三支一扶”等服务基层项目高校毕业生，报考公务员时，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位，但不再享受加分等优惠政策。

服务基层项目，除以上三个项目外，还有“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”计划、“社区民生志愿者”计划、“中小企业人才储备”计划等，公务员考试信息《河南招公务员大学生村官不加分 提供定向职位》。

据了解，国家出台这一政策的背景是享受加分政策的人太多了。媒体报道显示，2009年云南省招考公务员，17万报名的考生中，仅因少数民族一项获得加分的，就超过了5万人。加分的人太多，等于不加分。

陕西省委组织部负责人在接受媒体采访时说，让大学生村官参加社会人员的公务员考录，村官们并不占优势。他举例说，陕西省的公务员考试录取比例，今年上半年为30∶1，而实行大学生村官定向考录，比例达到∶1，显然对大学生村官更有利。

河南今年招公务员已不再加分

今年8月上旬，河南省公布了《2010年统一考试录用公务员简章》(以下简称《简章》)。

从《简章》中可以看出，今年河南招录公务员，已没有人享受加分政策。

但2009年河南招录公务员时，招生简章就显示，根据国家和省有关规定，河南省服务期满考核合格的“三支一扶”大学毕业生，参加国家大学生志愿服务西部计划和河南省志愿服务贫困县计划，服务期满考核合格的大学毕业生，参加河南省“大学生村干部”计划，在农村任职2年以上的大学生村干部，笔试成绩加5分。

符合多个加分条件的，最多加5分。

提供定向职位，竞争更小

但《简章》说，全省的乡镇机关，面向河南省目前在岗、截至2010年12月31日，连续计算任职3年及以上的优秀大学生村干部(村两委成员及面向社会选聘的全日制高校毕业生)招考200人。

此外，乡镇机关面向河南省招募的参加高校毕业生“三支一扶”计划、志愿服务西部计划、志愿服务贫困县计划，服务期满考核合格的大学毕业生招考35人。

今年，河南凡是定向招考人员，全部采用现场报名的形式。

8月15日，设在郑州的现场报名点，一位参加志愿服务西部计划的考生兴奋地说：“感觉从来没有这次优惠大，报考的范围小多了，竞争的压力也小很多。”

而2010年国家招录公务员时，也没有大学生村官等服务基层人员加分的规定，但有些职位要求报考人员有农村基层服务项目工作经历。

而有农村基层服务项目工作经历，指的就是报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。

西部计划实施方案【第五篇】

信息化建设是新时期下人口计生工作的一项重点工作，也是综合利用各种信息进行科学分析、科学决策的基础。今年全省开展了以县为重点的“信息化合格县”的创建活动，市人口计生委也将对各县市信息化建设情况进行综合评估，评选优秀县市。为全面贯彻落实中央《决定》精神，促进我县信息化建设水平，经委班子会议研究决定，我县于20xx年全面开展“信息化合格县”创建活动，为确保活动顺利进行，特制定本实施方案：

一、加强领导、成立组织

为加强领导，确保活动顺利进行，经委班子会研究决定成立以主任同志为组长、副主任同志为副组长，相关科室人员为成员的信息化建设领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由统计股股长兼任。

二、方法步骤

（一）加强硬件设施投入，确保活动顺利开展

20xx年，我们将在原有基础上进一步加大信息化建设的投入，配备投影仪一台，使我县在岗位培训、宣传教育、全面提升县乡计生人员信息化素质等各个方面发挥出更大的作用，推动我县各项工作不断进步，并根据工作需要不断配备配齐基础硬件设施，全年信息化建设投入不少于3万元。

（二）组建县人口计生委众网站，拓展局域网应用范围

随着信息化水平的不断提高，各级政府部门都建立了自己的公众网站，在对外宣传、加强交流、网上办公、方便群众等方面发挥了巨大作用。为更好地宣传人口与计划生育国策，加强我县与各级计生部门之间的沟通，更加方便、快捷地为全县广大育龄群众服务，经委班子会研究决定组建县人口和计划生育公众网站，争取10月份正式开通。

在原有局域网的基础上，进一步完善局域网功能、健全局域网制度、保障局域网安全，使我县局域网发挥出更好地作用。

（三）进一步规范WIS系统应用水平，确保数据质量真实、准确

严格规范WIS系统的录入、管理，特别是要突出抓好季普查、出生、避孕节育手术、生殖健康免费服务“民心工程”等情况的及时、正确录入以及WIS系统中统计分析表的使用。建立WIS系统应用管理工作规范，重点建立基层育龄妇女信息系统服务信息引导规范。集中利用2-3个月时间对全县WIS系统育龄妇女信息进行一次全面、彻底的检查，对查出的错误进行纠正。并将各乡镇场WIS数据质量纳入年终考核总成绩，确保数据质量真实、准确，为领导决策提供可靠的数据。

（四）充分发挥WIS系统的优势，利用WIS系统搞好统计分析、年度人口计划摸底及人口发展趋势预测。

统计分析是规划统计工作的重要内容，今后我们要在反复核查校正WIS数据的基础上，进一步加强统计分析、统计服务的意识，紧紧围绕稳定低生育水平，有针对性地开展专项调查和专题统计分析研究。加强对出生、人流、落实避孕节育措施等方面的统计分析，全面掌握孕情，摸清底数，从而推动季普查落到实处，把“生在当年现孕”的统计作为衡量统计求实的一项重要内容。把统计分析作为一项经常性工作来做，通过分析，查找工作薄弱环节，指出工作努力方向，为领导正确把握形势、科学决策当好参谋。

（五）加强统计及信息化培训，不断提高县乡两级计生人员信息化水平

今年，我们将在岗位知识培训中重点加强统计及信息化建设方面的内容，结合本地实际，确定科学合理的培训时间和培训内容，加强对全体计生人员，特别是基层计生人员的培训，不断提高县乡两级计生人员信息化水平。

三、工作要求

（一）加强领导，做好组织保障工作

各乡（镇）计生办要提高认识，从思想上确立信息化建设的战略意识，切实加强领导，把人口计生信息化建设工作作为一件大事来抓紧抓好。进一步加强组织保障工作，加大协调、监督、指导工作力度，确保全县人口计生信息化建设工作目标的顺利完成。

（二）加大投入力度，保证建设和维护资金到位

信息化建设是一个长期性的工作，要不断地完善信息化的基础设施建设与更新，保障系统正常运行所必须的经费。各单位要根据工作需要，优先安排信息化建设经费和维护费用。要从实际出发，本着经济实用的原则，合理使用资金，充分发挥资源共享的优势。

（三）加强沟通协调工作，推动人口计生信息资源共享

信息化建设是一项综合性的系统工程，涉及面广、涉及部门多，以人口计生信息化建设为契机，努力做好和本辖区内各部门各单位之间的协调工作，主动参与和配合全县的信息化建设，携手共建人口基础信息库，实现资源共享，共同促进政府信息化事业的发展。