质量部s推行方案汇聚通用8篇
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质量部s推行方案【第一篇】
工程于20xx年5月开工,20xx年9月完成。该xx工程为重力俯斜式路肩墙,选用图集号为04j008-fja3/57、fja4/57、fja5/57进行施工,由墙身和底板构成,主要依靠xx工程的自身重量以维持稳定起挡土的作用。在业主对xx工程的砌筑质量检查中,发现墙体内侧局部存在质量问题,如有的断面尺寸不能满足设计要求,有的水泥砂浆饱满度不够,有的块石砌筑不符合施工规范,有孔洞、块石松动等现象。检查后,我司针对这一情况非常重视,立即派公司分管领导和工程技术人员到现场察看,分析质量问题产生的原因,研究处理措施。为做好xx工程整改工作,我们拟提出以下整改措施意见请业主、监理审核:
1、用挖机、装载机并配以人工,分段清除墙后临时填土到自然地坪(双方一致认为质量合格的一段除外),然后清扫并用水把xx工程内侧面粘有泥土的块石及浆面清洗干净,以查清整个xx工程存在的质量问题并分段与业主、监理共同提出现场整改意见。
2、对发现存在质量隐患的xx工程,采用以下措施进行整改:
(2)如发现墙的断面尺寸不够,采用外包方法处理:首先从现有自然地坪处超出原有断面尺寸300-500mm分层砌筑同时对施工缝随砌随灌浆,隔层设臵丁砌料石隔层伸入至原xx工程内,且长度不小于200mm。按规范埋设泄水管。
(3)对断面尺寸符合要求仅砂浆不饱满的地方,用高标号的水泥砂浆灌。
实修补,对有少量孔洞的墙段用塞浆法灌满砂浆后填满石块至满足规范要求。
(4)对砌体中块石粒径超过一米的部分墙体,拆除不合要求的墙体,将块石解小至符合要求后重砌。
3、为保证墙后填土区大气降水入渗土体后泄水畅通,首先检查现有泄水管埋设是否满足要求,其次建议xx工程内侧设臵10-15公分厚砂石料做过滤导渗层,随xx工程墙后填土的升高逐步实施到位;并控制墙身后两至三米距离内的回填土密实度,填土随上述处理措施分段分层逐层填筑,人工夯实。
4、为保证此次整改质量,我司成立由公司副总经理、公司副总工程师、项目负责人组成的整改领导小组。现场施工具体有负责,做到每天在现场对进场材料和操作人员施工质量、安全、进度进行管理。
5、每段xx工程整改完毕后,请业主工程管理人员和监理工程师到现场进行验收。
6、待整改方案确定后,三天内准时开工。为尽快完成整改任务,每天安排12名以上施工人员施工,整个整改计划约30天完成。
以上意见妥否,请业主和监理工程师审定。
质量部s推行方案【第二篇】
a、整理、整顿、清扫、清洁、安全素养。
b、
(1)行迹管理;
(2)、颜色管理;
(3)灯(声)号管理;
(4)对齐管理;
(5)影象管理。
全员参与、人人品管、持之以恒、坚持不懈。
整理现空间、整顿省时间、清扫来改善、清洁去乱源、素养成习惯。
(一)目视管理——目标看板视觉化,看得到的管理是最好的管理。
(二)目的——。
(1)可标示出管理的重点;
(2)大家都看得到;
(3)大家都可分辨出它的“好”和“坏”、“正常”与“异常”;
(4)提醒或警示一些异常现象的征兆,使大家防患于未然;
(5)简单易懂,使用方便;
(6)易于遵守,便于改正。
实施项目。
定义。
改善对象。
达到目标。
效果。
目的。
整理。
区分要与不要的东西,把不要的东西弃置。
空间。
整顿。
安全规范场所使所需要的东西立即拿到。
时间。
一目了然的'工作场所。
清扫。
使环境无垃圾、污物、异物。
设备。
清洁。
不管卫生或公共方面都保持整洁。
乱源。
卫生、明朗的工作、习惯养成。
素养。
养成遵守既定的习惯。
纪律。
全员参与、自觉行动的文明人;遵守相关的事,有良好的人际关系。
1、5s管理推广宣传工作在20xx年2月20日展开;
形式:标语、黑板报、到相关单位观摩、会议等。
2、具体实施分五步:
第一步:现在金工车间试点,在20xx年3月20日前作出样板车间。
第二步:在20xx年4月1日开始在电机车间实行,根据金工车间实施经验,逐步调整、完善。
第三步:在20xx年5月1日根据金工、电机车间实施经验,在全厂范围内全面展开,包括办公室[后勤等。
第四步:在在20xx年6月30日前结束,7月上旬召开总结表彰大会。
第五步:坚持、检查、持续。
3、5s管理推广主要资金投入:
1)周转箱。
2)防潮垫板。
3)基础设施整改(如金工车间仓库隔离间、货架、工具箱等)。
4)车间宣传标语。
5)奖励基金。
6)培训工作的适当投入。
质量部s推行方案【第三篇】
实行办事公开是增加居务活动透明度,监督社区班子公正、有效行使职权的措施之一,为了加强党支部和居委会同人民群众的联系,密切党群、干群关系,切实加强党风廉政建设,把权力置于广大人民群众的监督之下,抑制不正之风和腐败现象的产生,为群众参政议政提供便利的渠道和阵地,从而赢得人民群众对居务工作的理解、信任和支持,调支干部、群众参与参与经济建设的积极性,结合实际,特制订本制度。
办事公开的原则:社区党支部、居委会要本着服务人民群众的原则开展各项工作,增强社区党支部、居委会的服务意识,多做调查研究,提高办事效率,做到办事程序规范、合理清晰,便于接受群众监督。
1、居务公开主要内容。
(一)居民会议或居民代表会议讨论决定事项的实施情况;(二)社区财务支出情况;(三)优抚、救灾救济款物的发放情况;(四)国家计划生育政策的执行情况;(五)社区干部年度工作目标执行情况;(六)涉及本辖区居民利益,居民普遍关心的其它事项。
2、财务公开主要内容。
(一)财务计划及实施情况;(二)居民要求公开的其它财务事项。
质量部s推行方案【第四篇】
第一条为了提高公司管理服务水平,提升企业对外服务形象,营造规范、便捷的服务环境,特制定本制度。
第二条本制度适用于本公司全体员工。
第三条用户在向本公司咨询(包括直接到本公司相关部门咨询或来电、来信咨询)或办理业务时,首位接受咨询的工作人员为首问责任人。
第四条用户进行咨询或办理业务时,首问责任人应认真、耐心听取用户咨询,并准确了解用户希望解决的问题,必要时做好记录工作。
1、对首问责任人能够明确答复或办理的事项,首问责任人应该详细、准确地向用户提供答复意见,或立即给予办理。
2、对属于首问责任人职责范围内,但难于即时回答或不能立即办理的事项,首问责任人应详细记录用户提出的问题,及时请示其主管领导,并将信息反馈用户,实时解决用户待办事宜。
3、对属于首问责任人职责范围外的问题,首问责任人应将用户介绍到相关部门或责任人,并电话告知相关人员,做好接待工作。
第五条用户咨询的答复方式。
1、用户到本公司进行咨询,原则上以口头答复为主。
2、用户来电咨询,首问责任人能即时答复的,应以口头方式即时回答;不能即时答复的,应详细记录咨询人姓名、联系电话及咨询事项,在明确答案后通过电话答复咨询用户。
3、用户来信咨询的,首问责任人应认真阅读书面咨询材料,准确了解用户希望解决的.问题,及时转有关部门处理。对用户来信咨询如以书面答复的,经其主管领导审查确认以邮寄等方式送达咨询人;如通过电话或当面答复咨询用户,咨询用户表示接受的,可不以书面答复,但首问责任人应记好答复时间及有关内容,并在事后及时将答复记录资料存档备查。
第六条考核办法。
1、首问责任人及其所在部门出现不答复用户的咨询、推诿责任、态度生硬等严重不负责任的情形或被用户投诉、媒体报道批评,经公司查证属实的或被上级部门、公司考核部门检查发现的,按公司相关规定处理。
2、首问责任人及其所在部门对咨询用户热情接待,认真妥善答复用户咨询的问题,受到用户、媒体、上级部门及公司考核部门表扬,表现突出的,按公司相关规定奖励。
3、本制度由人力资源部、党工部和各部门经理、分管副总、总经理进行逐级检查、监督和考核,并与绩效工资挂钩。
市天然气有限责任公司。
质量部s推行方案【第五篇】
通过5s活动的有效开展办公室办公环境,提升办公室人员的工作效率,.改善办公场所的环境,提高办公人员的整体素质,能够有效提高办事效率,提升部门的整体形象。
本推行方案适用于本部门办公人员。
1.5s的起源。
5s起源于日本,指的是在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效管理,是日式企业独特的一种管理方法。
2.5s的含义。
5s指的是日文seiri(整理)seiton(整顿)seiso(清扫),seiketsu(清洁)shitsuke(修养)这五个单词,因为五个单词前面发音都是“s”,所以统称为“5s”。其中:
·清扫:将岗位保持在无垃圾、无灰尘、干净整洁的状态;·清洁:将整理、整顿、清洁进行到底,并且制度化;·修养:对于公司管理制度事项,大家都要遵守执行。
(一)整理。
1、每月考勤文件和日常所有文件(包括电子文档),把文件分为必要(有效)和不要(无效)的。必要员工资料和工资考勤保存在文件柜归档,不要的全部销毁。
2、每月日常考勤和请教单记录,审批后的有效表单、记录统一保存文件夹并归档。
3、本部门所辖区域的设备、物品、空间,并区分“要”和“不要”,并分类如下。
(1)设备:电脑、打印机、电话、传真机、文具和书籍等。
(2)物品:公共办公用品、个人用品和装饰品。
(3)空间:柜架、桌椅、抽屉和储物柜等。
4、“不要”物品经各部门主管判定后,集中处理。
(二)整顿。
1、文件资料的管理整顿。
(1)档案管理依据《公司文件档案管理制度》执行。
(2)将文件按待处理、处理中和已处理分类放置。
(3)机密类文件根据应用情况分为每日必用、常用和常不用3种,常不用的机密类文件尽快处置。
(4)电子文档资料分类必须条理清晰,需要永久或长期保存的,应打印成纸制文件并同时将电子文档存储到电脑硬盘或u盘进行妥善保存。
2、办公室的整顿。
(1)办公室桌面除文件盒、笔筒、文件、电脑外无其他物品。
(2)电脑:桌面呈45度角贴墙放置,竖式主机置桌面下。
(3)抽屉:所有物品分类放置,办公用品放上层,个人用品放下层。
(4)桌椅:桌面物品摆放整齐有序,桌面清洁、干净,椅子摆放整齐。
(5)垃圾筒:置于桌后或办公桌右下角。
(6)公司报刊:放置在报架上,或阅完后放入办公桌内。
(三)清扫。
1、办公区域(如通道、地面)不需清扫,由专门的保洁人员负责。
2、清扫的对象主要是个人办公区域,具体清扫基准如下:
1.彻底落实前面的整理、整顿、清扫工作。
2.利用本部门推行小组巡查,提高办公区域5s活动意识。
(四)素养。
1、遵守《公司员工手册》有关规定。
2、遵守《公司员工日常行为管理规定》。
(五)安全。
1、正确使用办公室各种电器设备。
2、定期检查办公区域各种电源、线路的安全状况。
3、保持安全通道、出口的畅通。
(六)节约。
1、最大限度地利用各种办公用品。
2、设置各类办公用品分类回收箱。
3、对不能再使用的办公设备进行相关回收处理。
办公室5s推行小组成员职责:
1、组长的职责:
总体把握5s推行小组的工作方向,监督检查本部门5s活动效果。批准5s推行计划书、评价5s推行、改善成果、在办公区域5s活动推行中拥有最高裁决权。
2、副组长的职责:
决定5s活动重点、活动时间,负责活动推行项目提案,改善办公区域工作环境。准备小组会议召开工作,组织部门5s稽查员对本部门检查、统计和评估5s活动效果、并上报组长。定期做推行情况报告,协助办公区域5s推行小组组长处理事务,同时,组长不在时,代行其职责。
3、5s稽查员的职责:
对办公区域成员进行5s检查和监督,对5s检查结果公布到办公区域人员。上报给副组长办公区域5s推行情况,跟进推行小组会议决定事项。
4、组员的职责:
参与本部门开展5s活动方案,具体落实实施部门推行工作,执行上级的各种工作指示,参与5s活动的评比、评价、确定开展5s活动效果。
1、桌面:
物品方面,将公司用品和个人用品区分开来;公司用品放在明显处,私人物品放在不明显处;企业用品放在抽屉的上层,私人物品放在抽屉的下层;办公桌椅应设置姓名标牌。
2、文件柜:
a.文件柜左上角贴柜子编号、名称、部门、以及责任人等;
b.柜门内贴上柜内文件/物品位置对应图;
c.文件柜内分层分类,用分隔线和标签区分。
3、文件资料:
将所有文件资料有效分类,运用形迹管理的方法使文件能够马上被拿取,如下图示为经过分类整理后的文件资料放置图例:
4、抽屉:。
a.清除不用或不用物品,留下必需品;
b.所有物品应分类,并进行标识;
c.办公用品放置在上层,个人用品放置在下层。
5、墙壁不随意张贴纸张:
使用使用胶水、胶纸将纸张贴在墙上时,一旦揭除会留下难看的斑迹,从而影响办公室整体形象。
6、办公室标识管理:
、办公桌区域标识。
根据办公人员的数量,将办公桌划分为不同员工的作业区域,其标识的内容包括以下3个部分。
1)区域名称;
2)区域所属人姓名;
3)区域人职务。
、区域物品放置标识。
各区域所属人根据本人办公用品以及其他物品的多少,标识不同物品的放置位置。有时,并不用具体地标识出物品放置位置,也可以将所有办公桌上的物品整齐放置到所属区域,如下图所示。
、文件夹标识管理。
文件夹外部标识主要是指侧面标识和正面标识。其中,侧面标识主要包括以下5个要素。
1)文件夹编号;
2)文件夹名称;
3)文件夹内文件内容简述;
4)文件夹管理部门;
5)文件夹管理责任人。
文件夹标识的注意事项:
1)无论文件的厚薄,文件夹标识的长度、宽度都应保持一致;
2)若将文件夹放入文件盒内,文件盒也应有相应的标识;
3)在文件夹侧面加上斜线或三角形,以形成目视管理标准;
4)统一文件夹标识的规格和字体。
质量部s推行方案【第六篇】
社区文体团队是社区群众性文化活动中富有活力的群众性组织,它能吸引和组织居民群众开展形式多样的文体活动,活跃居民群众的文化活动。为了进一步提高育才社区群众文体团队的综合水平,加快社区文化事业建设步伐,为构建社会主义和谐社会、大力发展社会主义和谐文化做出积极贡献。特制定育才社区文体团队建设方案:
一、指导思想。
牢牢把握先进文化的前进方向,以文化凝聚社区,按照构建和谐社会的要求,不断满足广大社区居民群众的精神文化需求,依托社区人文资源,推进社区文化事业的蓬勃发展。
二、管理任务。
开展社区文化活动的任务,就是要不断提高社区的文化氛围,满足居民不断增长的文化需求,把社区建设成为文化生活丰富、文化特色鲜明、文化氛围浓厚、运作机制建全和居民参与程度高的高质量、家园式文明社区。
具体为:
1、组织开展社区各层次思想道德和文化建设活动,包括爱国主义、集体主义、社会主义的教育;世界观、人生观、价值观的教育;社会公德、职业道德、家庭美德的教育。
2、立足社区、整合社区各类资源,充分挖掘社区的丰富文化资源,逐步形成社区文化与商业文化、园区文化、校园文化、营区文化相结合的新格局,从而推进社区政治文明、物质文明、精神文明建设。
3、组织社区文体团队定期互通信息、交流开展文化工作情况,开展形式多样的工作经验交流和工作研讨,共同探索社区文化建设发展方向和途径,达到相互学习、取长补短、共同提高的目的。
4、发挥文化活动中心的专业指导作用,运用好活动中心的专业特长的优势,组织经常性的骨干培训工作,为基层文体团队培养更多的团队领导组织人才。
5、拓展思想教育功能,组织开展生动活泼、丰富多彩文化活动:歌咏比赛、歌舞表演、纳凉晚会、戏曲沙龙、广场文艺汇演、艺术品展示等。广泛发动、组织社区居民群众积极参加社区文化艺术活动。
质量部s推行方案【第七篇】
为推动作风建设,促进“作风建设年”活动的扎实开展,根据中共县委、县人民政府《关于在全县推行“四通工作法”的实施意见》(县委发[]86号)文件要求,决定在本局大力推行“四通工作法”,特制订本方案。
一、指导思想。
以党的精神为指导,以科学发展观为统领,以“解放思想、创业创新”为动力,积极探索改进工作的有效机制,全面推行“四通工作法”,加强沟通、形成互动,善于变通、创新服务,高效直通、提速增效,实现精通、有效工作,通过工作理念的更新和工作方法的优化,促进行政效能和服务水平的提升,努力树立粮食系统新形象,开创粮食工作新局面。
二、主要内容。
推行“四通工作法”,通过相应制度、机制建设,使“沟通、变通、直通、精通”成为开展工作的基本方法。
(一)沟通。沟通就是到一线去、到基层去调查研究。要把沟通贯穿于日常工作的全过程,切实加强与服务对象、各类代表及社会各界的沟通,通过沟通形成互动。
1、加强与服务对象的沟通。建立走访日、恳谈会和蹲点调研、结对联系村居等制度,经常性召开农户、粮食经营户、职工代表会议,传达有关粮食法律法规及政策文件精神,听取他们对粮食工作的意见和建议,加强与他们的沟通交流,形成做好全县粮食工作的合力;进一步落实重大举措、行政处罚事先告知制度,依法做好政府信息公开工作。
2、加强与党代表、人大代表、政协委员的沟通。在议提案办理中坚持面商制度,面商率要达到100%;每年采取召开座谈会、走访等形式,走上门、请进来征求各界代表对粮食工作的意见建议。
3、加强与粮食主产区的沟通,及时掌握粮源信息,建立稳定的粮食供应关系,拓展粮源外购渠道,确保粮食安全。
4、加强系统内部沟通。加强与本系统上级部门的沟通,积极向上争取资金、项目等资源;加强本系统内部的`沟通,建立健全领导联系科室、分公司制度和工作例会制度,提高工作效率。加强系统内部干部职工之间的沟通,增强凝聚力,建设和谐机关。
(二)变通。变通是解放思想、与时俱进,是在法律法规和政策框架内,在不涉及体制和规划等重大原则问题前提下,创新工作思路与方法,提高服务水平。
1、思想上变。要以想方设法把事情办好为出发点,强化办好事、办成事的意识。强化服务意识,积极开展“四好”优质服务,实行“三送一上门”(送政策、送订单、送定金和对种粮大户上门服务),加强政策的宣传力度,增强农民种粮的积极性,提高本地粮食的收购量,减轻政府支出,增强政府调控粮食市场的力度,确保我县粮食安全。
2、方法上变。在粮食工作管理的方法上,要多变通、多创新,不断适应当前粮食形势的发展变化。从粮食购、销、储等方面寻求改变、突破,为顺利完成储备粮食的轮换任务打下坚实的基础。
3、程序上变。进一步减少不必要的办事环节,简化程序,提高效率,方便办事群众。
(三)直通。直通是审批提速,为审批事项开通“绿色通道”。对于申请粮食收购资格许可证的群众实行承诺(即自接到申请后的五个工作日内作出是否受理的决定;自受理之日起,十个工作日内向申请者发证)。
(四)精通。精通是胜任本职岗位,具备处理问题、解决问题的能力,做到能干事、会干事。
1、提高政治素质。要把加强思想教育摆在首位,制定具体方案,经常性开展干部职工的思想教育,重点是人生观、价值观、群众观教育,引导干部职工正直为人、慎谨交友、干净干事。
2、提高业务水平。要组织开展业务知识的学习,熟悉、掌握《省储备粮管理办法》等有关法律、法规和政策,掌握粮食工作业务和技能,使干部职工具备与岗位职责相适应的业务能力。要坚持边学习边思考,引导干部职工围绕工作中遇到的具体问题进行深入思考,通过思考变书本知识、他人知识为自己思维,指导具体实践,解决现实问题。
三、实施步骤。
(一)宣传发动,深化认识(11月中旬)。建立专门的领导小组,局机关成立“四通工作法”领导小组,及时召开动员会,积极做好“四通工作法”推行的宣传发动,统一思想,深化认识“四通工作法”的内涵和精髓,为落实“四通工作法”打下良好的基础。
(二)联系实际,出举措(11月底-12月中旬)。充分联系粮食工作实际,将沟通、变通、直通、精通等各方面的工作内容细化,开拓创新,使其推行成为一种具体行动。建立走访联系制度,各科室与下属单位要加强联系沟通,多走访、多了解、多解决实际问题;以方便群众办事为基本出发点,进一步简化审批程序;结合“作风建设年”、“群众满意机关”、“优秀基层站所”活动,提高粮食系统形象。
(三)总结提高,形成机制(12月)。总结“四通工作法”采取的措施及取得的成效,将好的经验和方法形成日常的工作机制。
四、工作要求。
(一)高度重视,全力推行。推行“四通工作法”是转变机关作风、提升粮食系统形象的重要举措,各科室要高度重视,精心组织,认真抓好“四通工作法”的落实。
(二)不断完善,丰富内涵。“四通工作法”要与粮食工作实际相联系,需要不断地完善和提升,并加以制度化、具体化、有形化。
(三)有机结合,狠抓落实。推行“四通工作法”是今年粮食工作的重点之一,要把“四通工作法”与其他工作有机结合,在贯彻落实“四通工作法”的过程中,促进其他工作的落实。同时,在落实做好各项工作中,运用“四通工作法”,真正确保“四通工作法”落到实处、取得实效。
质量部s推行方案【第八篇】
为进一步加强农村基层组织建设,完善党领导的村民自治机制,推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程,努力提高农村党建工作和村级民主政治建设科学化水平。结合实际,制定本实施方案:
一、指导思想。
以党的xx大和xx届x中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断深化和完善村级组织规范化建设工作,通过推行村级重大事项决策“四议两公开”工作法,实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一,巩固村级党组织的领导核心地位,扩大农村基层民主,调动广大群众的积极性,充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,推进“基层组织建设年”活动深入开展,为吐木秀克镇经济快速发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求。
通过全面推行“四议两公开”工作法,巩固党在农村的执政基础,增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力;加强村级组织配套制度建设,形成强大工作合力;积极探索农村基层党组织科学决策、发扬民主、促进和谐发展;拓展基层党员干部群众参政议事渠道,扩大农村基层民主,构建充满活力的民主管理新机制,充分调动广大党员群众干事创业热情,推动农村各项事业全面发展,为吐木秀克镇实现跨越式发展和长治久安奠定良好的组织基础。
三、主要内容、决策事项和程序。
(一)主要内容。推行“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:村党(总支)支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。
(二)决策事项。凡是涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要涉及七个方面:
1、农村经济发展方面。主要包括新农村建设长期发展规划和年度工作计划,农村产业结构调整和支柱产业发展规划及落实,农业综合开发项目和扶贫项目实施,农业新科技的推广应用等。
2、农村社会发展方面。主要包括公益事业经费筹集、组织实施和管理,村庄建设规划和实施,村级学校、卫生所、农家书屋等配套设施建设,社会治安综合治理,村规民约的制定等。
3、农村文化事业发展方面。主要包括村级文化体育设施建设,开展群众性的文化、体育活动,广播电视“村村通”项目实施,农村有线电视、电话、网络等项目建设等。
4、村级事务管理方面。主要包括村级集体土地承包经营,集体经济项目立项、承包和实施,集体资产购置和处理,农村土地征用及补偿分配、宅基地申报和集体土地出让,集体林权划分,上级转移支付资金和集体资金支出,上级下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放,农村“富民安居”工程等项目户的确定和补助发放,强农惠农资金发放等。
5、农村基础设施建设方面。主要包括乡村道路建设、安全饮水工程、农村电网改造和农田基本水利建设,村容村貌整治等。
6、农村社会保障方面。主要包括计划生育政策落实,农村优抚对象的抚恤补助,农村低保户确定及五保户供养,残困户的救济,新型合作医疗,农村养老保险办理等。
7.其它方面。法律规定必须由村民委员会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。
(三)决策程序。“四议两公开”工作法分六个环节实施,在决策过程中要做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时,并按照以下步骤组织实施:
1、村党(总支)支部会提议。对村内重大事项的提议,由村党(总支)支部在充分听取党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,按照符合中央和自治区、地区及县的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党(总支)支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见,进行商议。对意见分歧较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定重大事项的意见,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案以书面形式向全体党员进行通报,在党员中充分酝酿并征求村民意见,提前做好沟通工作;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村“两委”主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要提前召开预备会,认真讨论审议,使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。参加会议人数必须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加),讨论事项必须经到会人员的过半数同意方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见,要有针对性地深入走访,弄清不同意见的原因,做好解释说明工作,确保顺利实施。对表决未能通过的事项,要深入剖析,如决策错误应及时中止;如思路正确,因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项,要进一步完善实施方案,待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公告。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村级组织活动场所村务公开栏内或村民小组内公告,公告时间不少于7天。
6、实施结果公示。决议事项在村“两委”的领导下组织实施,实施结果及时向全体村民公示。
四、规范建章立制,实现“五配套”
为规范推行村级组织“四议两公开”工作法有序运行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善党员联系群众制度。认真落实科学发展观,以服务群众为中心,建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系,组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,有效地联系若干户群众,了解群众意愿需求、反映群众意见建议,让他们帮助“两委”议大事、出点子,为新农村建设出谋划策,使决策更加贴近实际,符合群众愿望。
2、健全和完善村民代表联系农户制度。本着“就近居住、便于联系”的原则,每个村民代表分别联系5—15户农户,联系户覆盖面要达到100%。村民代表要经常深入走访联系农户,及时了解和反映联系户的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的,根据相关规定取消其代表资格,重新推选,确保村民代表发挥其作用。
3、健全和完善党员活动日制度。原则上每月10日(也可另行确定)为村党员活动日。根据村党组织的安排,对需要按照“四议两公开”工作法程序决定的事项,进行认真的审议。党员无特殊情况,必须按时参加活动。党员活动日党组织要提前一天通知每名党员,认真组织活动并填写“四议两公开”工作法记录本。
4、健全和完善意见收集、处理和反馈制度。畅通民意渠道,建立信息反馈机制,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行。村“两委”要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程中的意见、建议,对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档,并及时向群众作出解释、答复。
5、健全和完善档案管理制度。建全村务决策档案,由专人集中统一管理。统一使用印制的“四议两公开”记录本,对运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等详细记录,并及时整理,分类归档、一事一卷、存档备查,使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。
五、推行步骤和工作重点。
按照坚持程序、以点带面、整体推进、务求实效的原则,分宣传发动、集中推行和规范运行三个阶段全面推进“四议两公开”工作法。20xx年5月13日至5月16日为“四议两公开”工作法宣传发动阶段,20xx年5月17日至5月31日为“四议两公开”工作法集中推行阶段,20xx年6月1日至12月31日为规范运行阶段。
(一)宣传发动(20xx年5月13日至5月16日)。重点是召开全镇推行“四议两公开”工作法推进会,分层次对下派工作队、村干部和村民代表等进行“四议两公开”工作法知识专题培训,通过培训使他们熟悉“四议两公开”工作法的内容、程序和方法步骤。各党组织要按照实施方案,成立领导小组,认真研究制定详细的实施方案和细则,明确分工,责任到人,周密部署。同时,要分别召开镇、村干部会议、党员大会和群众大会,广泛宣传、层层动员,让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤,为全面推行“四议两公开”工作法奠定坚实的思想基础。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重点抓好以下几个方面的工作:
1、选好代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事,既能代表农户发表意见,又能确保“四议两公开”工作法通过的事项在所代表农户落实的群众选为村民代表,组织他们集中培训,提高参政议政能力。同时,对选出的代表,全部进行公示,让他们接受群众监督,促使其履行职责。
2、加强培训。把教育培训作为推行好“四议两公开”工作法的重要工作来抓,分三个层次进行培训。对村“两委”干部的培训重点是增强民主意识,提高执政水平,提升村“两委”班子的聚合力;对党员的培训重点是提高党员素质,增强联系服务群众的能力,提升党员队伍的影响力;对村民代表的培训,重点是提高对政策的掌握能力,提升全体村民的凝聚力。通过三个层次培训,切实提高村干部、党员和村民的审议水平和能力。
3、健全制度。重点抓好五项配套制度的建立健全,结合县委组织部制定党员联系群众制度、党员活动日制度、意见收集、处理和反馈制度、档案管理制度,制定切合本镇实际的规章制度或实施办法,通过相关制度的建立,使“四议两公开”工作法形成一整套完整的制度体系。
4、分类推进。按照一类村试点先行全面推进、二类村强化指导有序推进、三类村集中整顿稳步推进的原则,组织各村按照“四议两公开”工作法开展民主议事。要紧密结合农村各项工作起步的良好时机,组织各村对今年的工作思路、重点和措施认真研究,按照“四议两公开”的程序作出符合科学发展、符合本村实际和群众意愿的决策部署,调动群众参与发展的积极性。重点要围绕对新农村建设规划和年度工作计划、特色产业发展、土地经营权流转、集体林权制度改革、农村安全饮水、农村“富民安居”工程、通乡通村油路等事项,严格按照“四议两公开”的办法进行决策实施。通过确定村“两委”班子强、群众基础好的1—2个村作为示范村,由党委书记对口联系,有针对性的选择1—2个群众关注的重大事项,严格按照“四议两公开”工作法规范运作,激发群众参与热情。
(三)规范运行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不断丰富完善、不断深化提高的要求,在规范运行上下功夫,使这一机制、方法在推进新农村建设中取得新成效。要对集中推行阶段工作进行全面总结,对村典型做法和好的经验进行总结推广。要深入分析、解决运行过程中存在的问题,进一步规范决策内容、运作程序和民主监督,不断丰富完善“四议两公开”工作法的内容和形式,完善制度建设和档案资料。要坚持抓好对党员干部、村“两委”班子、村民代表的培训,不断提高他们对“四议两公开”工作法的认识水平和操作能力。要点上创经验,面上抓规范,全面提升“四议两公开”工作法运行质量和水平。要抓好拓展延伸,进一步推动“四议两公开”工作法的完善和创新。
六、组织领导和保障措施。
全镇各党组织要以求真务实的精神,把推进“四议两公开”工作法、加强农村基层组织建设作为促进农村改革、发展和稳定的一件大事来抓,精心部署、落实责任、健全机制、细化措施、狠抓落实,确保此项工作取得实实在在的效果。
(一)落实领导责任。镇党委要把推行“四议两公开”工作法和今年“基层组织建设年”活动相结合,切实加强组织领导,及时召开动员会,规划指导和督促检查。建立专门机构负责此项工作,明确镇党委书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系,推动“四议两公开”工作法真正落到实处、见到实效。
(二)健全工作机制。要建立健全党委统一领导,各部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制,各部门要各司其职、密切配合,形成推进工作的强大合力。党建办要发挥牵头作用,抓好对推行“四议两公开”工作法的综合协调和检查指导;纪检办要抓好党务公开的落实;精神文明办要认真总结“四议两公开”工作法的典型,作好舆论引导;镇党委要对本地“四议两公开”工作开展情况进行调查研究,及时发现问题、完善措施,总结经验、提升水平。
(三)规范决策程序。各党组织要进一步规范“四议两公开”工作法决策程序,做到“五统一”。统一“四议两公开”工作法流程、统一“四议两公开”工作法记录本、统一“四议两公开”工作法公开栏、统一“四议两公开”工作法工作制度、统一“四议两公开”工作法版面上墙。通过“五统一”的严格实施,确保决策过程的规范有序。
(四)加强督查指导。党员领导干部要建立推行“四议两公开”工作法联系点,深入调查研究,具体指导。加大督促检查力度,通过专项检查、观摩评议等方式,及时发现问题、完善措施,总结经验、提升水平。培育和树立一批推行“四议两公开”工作法的先进村,发挥先进典型的示范带动作用。把推行“四议两公开”工作法作为农村党建考评的。重要内容,实行目标管理,严格考核奖惩。
(五)强化舆论宣传。充分发挥横幅、板报、标语、喇叭等宣传引导作用,加大宣传力度达到家喻户晓、人人皆知,引导党员群众明确认识。通过以会代训、举办短期专题培训班等方式方法,对业务骨干、村干部进行系统培训,统一思想、统一标准、强化措施、规范运行。同时要及时挖掘总结和推广各村在开展“四议两公开”工作法过程中的创新做法、典型经验和取得的成效,推动此项工作深入开展。
(六)注重实际成效。各党组织要坚持以科学发展观为指导,坚持实际、实用、实效原则,紧密结合各行政村实际,积极探索,大胆创新,推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。通过推行“四议两公开”工作法,不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实解决群众关心的热点难点问题,有效化解农村基层各类矛盾,进一步密切党群干群关系,保持农村社会和谐稳定,为推动农村经济社会科学发展,加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
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