2024年“安全生产月”活动方案5篇
通过宣传教育、培训演练和安全检查,提升全员安全意识,强化安全管理,确保生产环境安全。以下是网友为您整理分享的““安全生产月”活动方案”相关范文,供您参考!
目 录
年"安全生产月"活动方案(市级) 2
年"安全生产月"活动实施方案(镇乡) 11
年"安全生产月"活动方案(局机关) 15
年"安全生产月"活动方案(市级) 25
年"安全生产月"活动方案(市级) 36
2023年"安全生产月"活动方案(市级)
根据xx省安全生产委员会办公室、xx省应急管理厅《关于印发2023年xx省"安全生产月"活动方案的通知》(x安办〔2023〕xx号)要求,为组织开展好x月份第xx个全国"安全生产月"各项活动,制订本活动方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,深入宣传贯彻党中央国务院、省委省政府及市委市政府关于安全生产的决策部署,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,立足"人人讲安全、个个会应急"主题,广泛开展安全宣传教育活动,筑牢安全红线意识,切实推动安全生产责任和措施落实,切实提高安全风险隐患排查整改质量,提升发现问题、解决问题的强烈愿望和能力水平,持续增强全社会安全意识和防灾避险能力,为现代化"生态福地、智造名城"建设和xx的"杭嘉湖"、长三角的"白菜心"的打造,营造良好的安全环境。
二、启动仪式
x月xx日,组织参加全国、全省"安全生产月"活动启动仪式,并同步启动全市"安全生产月"活动,部署落实主要活动任务。
三、活动内容
(一)突出思想引领,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
1.深入开展专题学习。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在"安全生产月"期间至少安排1次理论学习中心组专题学习,学深悟透习近平总书记关于安全生产特别是安全红线的重要论述,更好统筹发展和安全,切实强化领导安全生产工作的水平和监管能力。
2.持续学习《生命重于泰山》电视专题片。推动向县区(开发园区)、乡镇(街道)党组织和企事业单位延伸,通过专题座谈研讨、心得交流、主题访谈等形式,强化社会面安全意识,形成重视安全、守护平安的浓厚氛围。
3.开展企业全员学习。各企业通过组织开展"安全生产大家谈""班前会""以案说法"等活动,进行警示教育,教育引导全体员工形成依法依规、照章操作的行为习惯,提高一线员工的安全生产意识,做到在日常工作中落实各项安全防范和应急处置措施,防范安全事故的发生。
4.扎实开展安全宣讲。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要认真组织开展安全宣讲活动,通过党政"一把手"带头讲安全,企业第一责任人专题讲安全,一线员工互动讲安全等形式,学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,推动"人民至上,生命至上"理念入脑入心。
(二)立足重大事故隐患专项排查整治2023行动,扎实开展专题宣传。
1.紧扣企业主要负责人第一责任落实强化宣传。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要积极组织宣传报道企业主要负责人"七带头"(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头组织对有限空间作业开展排查整治、带头组织对皮带机作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)等工作开展情况。广泛开展"动火作业、有限空间作业、皮带机作业风险我知道"宣传活动,督促企业对电焊工、有限空间员工及皮带机操作清洁工等危险作业人员开展安全培训,向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡;开展"外包外租大排查"活动,督促企业深入宣传安全生产法律法规、制度和安全知识;开展外包外租典型违法案例专题警示教育,坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
2.紧扣监管部门精准严格执法、"三管三必须"责任落实强化宣传。突出强化落实安全监管责任,大力宣传隐患排查整治标准和要求、负有安全监管职责部门的执法开展情况、非法违法行为的查处和隐患整改情况、严格执行"谁检查、谁签名、谁负责"的安全检查问责问效情况、提升安全监管执法效能情况、开展安全生产帮扶指导情况等,促进安全监管责任和措施落实。
3.紧扣党委政府领导责任落实强化宣传。集中宣传各级党委政府严格"党政同责、一岗双责"要求,加强对专项排查整治工作的组织领导,主要负责人和分管负责人亲自带头抓,层层压紧压实各方责任,深入基层开展调研督导,推动专项排查整治深入开展等情况。
4.紧扣专项排查整治行动典型经验做法强化宣传。系统梳理宣传重大事故隐患专项排查整治2023行动中的创新举措、好的经验做法、先进典型和事迹,以及取得的工作实效和存在的突出问题,将专项排查整治行动不断引向深入。
(三)聚焦增强全民防灾避险能力,创新开展安全宣传"五进"活动。
各县区(开发园区)、各有关部门和单位要按照强化安全宣传培育安全文化两年攻坚行动要求,坚持线上线下相结合,针对不同宣教对象的特点,创新开展安全宣传"进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"活动,提升社会公众安全意识和应急处置能力。
1.组织参加线上宣传活动。各县区(开发园区)、各有关部门和单位广泛组织参加全国"十大逃生演练科普视频"展播、"人人讲安全 个个会应急"网络知识竞赛、线上"逃生演练训练营"自救福利大派送等线上宣传教育活动。
2.开展应急科普宣传活动。广泛深入开展应急科普"五个一"宣传活动:鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本,号召家庭开展一次安全隐患排查,动员乡村开展一次农机安全技能培训,推动社区开展一次电动车充电安全自查,组织企业职工绘制一张逃生路线图。联合市级主流媒体走上街头、走进车间,开展"应急科普街采"宣传活动,提升市民和一线工人的参与度。
3.扩大科普宣传覆盖面。制作一批原创动漫、图说、短视频等,通过网站、政务新媒体平台、抖音账号等进行在线宣教,通过楼宇电梯广告屏、公交车、出租车等宣传渠道和广场、公园等公共场所开展应急科普和公益宣传,扩大应急科普人群覆盖面,形成强大宣传声势。
4.加强农村安全宣传。依托应急广播,建设完善安全宣传"农村小喇叭",针对农村生产生活特点和安全防范重点,宣传生产生活安全知识,发布安全提示,打通安全宣教的最后一公里,提升村民的安全意识和应急避险能力,为乡村振兴战略提供安全支撑。
5.开展走现场看示范活动。组织xx日报融媒体等新闻媒体开展"主播讲安全"活动,走进安全文化建设示范企业、安全文化场馆等,以直播互动、线上展示等形式,开展舆论监督,宣传报道好的经验做法,发挥示范引领作用,促进企业安全文化建设。
(四)围绕提升全社会应急能力,广泛开展常态化应急演练活动。
1.开展情景构建、桌面推演和应急演练。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,有针对性地组织开展多部门多层级参与的、专项或综合的情景构建、桌面推演及应急演练活动,找准问题短板,落实管控措施,完善应急预案,提升应急能力。企业要结合本行业领域的事故特点,组织开展一次事故应急演练。
2.开展自救互救能力培训。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要督促指导企业根据全市大培训大教育要求,集中开展从业人员自救互救技能培训,让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任,熟练掌握岗位安全防范和应急避险技能。农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援;城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援;学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水;家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等,开展科普知识宣传、逃生演练和自救互救培训等活动。
3.开展安全技术大比武。各县区(开发园区)、各有关单位积极组织企业员工参与特种作业人员安全技术大比武,通过检验全市特种作业人员实际操作能力,达到"以比武促训练、以训练提能力"的目的,激励全市特种作业人员争当标兵,带动更多一线员工学习提升安全技能、安全素质,进一步预防和减少特种作业事故,提升特种作业人员业务水平和安全意识。
4.开展全民安全体验和安全共建活动。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要加强与企业、学校、社区等有效联动,主动承办一批线上、线下培训和安全体验活动,从情景模拟中学习掌握安全防范知识。各级安委会有关成员单位要结合本行业实际和特点,深入开展"安康杯"竞赛、青年安全生产示范岗、"五好"文明家庭、平安校园、道路运输平安年、一盔一带保平安等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。
(五)着眼强化社会监督,深入开展查找身边隐患宣传活动。
1.强化重大隐患和突出问题曝光。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要结合安全生产工作实际,持续开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、工贸行业重点整治等,加强重大事故隐患、突出问题和反面典型的曝光。
2.强化安全生产举报奖励制度宣传。广泛宣传阐释《xx省安全生产举报奖励办法》《xx市安全生产举报奖励办法》,宣传"xxxxx"举报电话"身边隐患随手拍"微信小程序等社会监督举报渠道,引导和鼓励社会公众特别是企业员工强化安全生产监督,充分发挥"吹哨人"制度,积极举报身边的安全隐患和安全生产非法违法行为。
3.强化以案释法以案普法宣传。通过主要新闻媒体、政府网站和政务新媒体等,开展以案释法和以案普法宣传,在市级主流新闻媒体上设置安全生产曝光台专栏,公布"一案双罚"、举报投诉案例以及安全生产行刑衔接案例,增强社会公众安全生产法治意识。
(六)专注营造浓厚安全氛围,组织开展安全宣传咨询日"活动。
1.开展现场咨询活动。x月xx日前后,各县区(开发园区)、各有关部门和单位要结合地区和行业实际,针对"安全生产月"活动内容,创新开展群众喜闻乐见、形式多样的安全宣传咨询活动,面向社会公众和从业人员,集中宣传安全生产法律法规、重大事故隐患专项排查整治2023行动,以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。播放公益宣传片,张贴公益海报,发放安全应急科普资料,回答群众关心的安全生产问题。
2.开展网络直播活动。通过网络直播等方式,扩大"安全宣传咨询日"活动的社会影响,拓展宣传活动覆盖面。充分运用新媒体平台,进行形式多样的安全宣传网络直播活动。
四、活动要求
(一)加强组织领导。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要高度重视"安全生产月"活动,通过活动开展,着力推动重大事故隐患专项排查整治2023行动,着力社会面宣传活动开展和效果,着力传播应急科普知识。各级安委会办公室要发挥牵头抓总作用,推动各成员单位加强工作联动,结合行业实际与日常工作情况,加大人力、物力投入,创新方式方法,形成宣传合力,推动全市安全生产形势持续稳定向好。
(二)扩大宣传力度。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要充分利用各级各类网站、新媒体平台开设"安全生产月"活动专栏和专题,充分发挥电子屏、横幅、标语、各类宣传用品等各种社会面宣传渠道作用,做好"安全生产月"的预热宣传与活动报道,通过全方位的宣传报道,形成宣传热潮,不断增强活动的传播力、影响力和感染力,营造全社会关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围。
(三)确保活动实效。各县区(开发园区)、各有关部门和单位要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合,与专项排查整治等重点工作相结合,与推动落实各方面安全生产责任相结合,创新举措,因地制宜,推动防范化解重大安全风险,促进安全生产水平提升,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
请各县区(开发园区)安委会办公室、市安委会有关成员单位和有关中央及省属驻马企业要确定x名联络员,负责活动期间的工作联络与信息报送,于x月xx日前将联络员登记表与活动实施方案一并报送市安委会办公室,并于x月x日前报送活动总结报告和活动进展情况统计表。未报送上述材料的视为未开展"安全生产月"活动,此项活动列入年底安全生产考核。
2023年"安全生产月"活动实施方案(镇乡)
为深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列重要指示精神,坚持"人民至上、生命至上",更好统筹发展和安全,切实将安全防控措施落到实处,促进安全生产形势持续稳定好转。根据《方城县安全生产委员会办公室关于开展"安全生产培训月"活动的通知》(方安委办〔2023〕x号)要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、总体目标
牢固树立安全发展理念,狠抓安全生产责任落实,推动安全生产治理模式向事前预防转型,全面、集中开展理论学习、警示教育、隐患整治等活动,推动国务院安全生产"十五条"硬措施和我省xx条具体措施落地,保护人民群众生命财产安全。
二、活动时间
2023年x月x日至2023年x月xx日
三、活动内容
1.深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。活动期间,镇党委要将习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述纳入党委x月份第一议题或理论学习中心组学习内容,形成浓厚的学习氛围,切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。
2.深入贯彻落实安全生产xx条措施。利用会议传达、媒体解读、培训辅导、理论学习中心组学习研讨等多种形式,深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排和具体要求。积极宣传贯彻我省"五十条"举措,从健全完善安全生产责任体系、严肃问责追责和考核评价等方面做好政策解读,推动工作落实。组织辖区企业第一责任人专题讲安全、安全员深入查安全、一线员工互动比安全活动,推动企业落实安全生产各项措施。
3.集中开展安全生产"五个一"活动。一是开展1次安全生产培训活动;二是开展x次研究安全生产的班子会和安全生产工作会;三是开展x次基层应急能力建设、双预防机制建设和网格化管理工作督查;四是开展x次全面隐患排查整治;五是开展x次全县安全生产集中会商研判。
4.开展公益宣传全覆盖活动。从x月初开始,在全镇各主要街道、村部、超市等人员密集场所悬挂"安全生产月"横幅、宣传贴标语和主题画;在各企业厂区(车间)、建筑工地悬挂和张贴横幅,设置安全报栏、隐患举报箱等。同时,利用电子显示屏等载体开展"安全生产月"公益广告宣传和专题片轮播。利用微博微信等平台快速便捷的有利条件,定期发送安全生产温馨提示及安全小知识。
5.开展全镇安全生产"打非治违"集中执法活动。组织专门人员,集中力量、集中时间,对重点地区、重点行业、重点企业、重点部位和重点问题,采取联合执法检查、专项执法检查、交叉执法检查等形式,全方位开展"打非治违"集中执法活动。
四、工作要求
1.强化领导,落实责任。镇安委会将成立"安全生产月"活动领导小组,由镇党委书记xxx担任领导小组组长,镇长xx担任第一副组长,班子成员任副组长,安委会成员单位负责同志担任小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇应急管理办,具体负责活动的部署、沟通、协调以及资料收集与报送等。各行政村、各企业、镇直各部门要进一步提高对开展"安全生产月"活动重要意义的认识,加强领导,明确责任,建立相应的活动组织机构,制订活动方案,落实活动经费,切实把"安全生产月"活动的各项工作抓紧抓好抓实,为深化"平安xx"建设,促进我镇安全生产形势稳定向好,提供强有力的舆论、精神和文化支持。
2.统筹谋划,注重实效。要充分发挥安委会各成员单位参与"安全生产月"活动的积极性、主动性,上下联动、多管齐下,形成工作合力。要通过老百姓喜闻乐见、通俗易懂的方式开展安全宣传教育系列活动。要切实加大"安全生产月"活动舆论宣传和新闻报道工作力度,发挥网站、微信、微博等新媒体作用,强化公众互动性、参与感,提高受益度。
3.有序开展,注重安全。各行政村、各企业、镇直各部门在"安全生产月"活动期间要注重安全保障,准确把握当前意识形态领域形势,防范和处理好意识形态领域各种问题。
4.完善制度,健全机制。要把"安全生产月"系列宣传活动和日常工作有机结合起来,实现安全生产宣传教育阶段性与持续性的统一。建立"安全生产月"活动联络员制度,确保沟通渠道畅通。镇安委办将建立督导考核制度,确保活动不走样、不走过场。
2023年"安全生产月"活动方案(局机关)
今年x月是第xx个全国"安全生产月"。根据市安委会《关于印发〈xx市2023年"安全生产月"活动实施方案〉的通知》(xx发[2023]xx号)要求,结合我局实际,制定本方案。
一、主题时间
活动主题:人人讲安全个个会应急
活动时间:2023年x月x日至x月xx日
二、总体要求
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持人民至上、生命至上,聚焦安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,动员全市各级农业农村部门树牢安全红线意识,强化安全生产责任落实,切实提高风险隐患排查整改质量,提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,增强安全意识和避险逃生能力,坚决防范遏制各类事故发生。
三、工作任务
全市各级农业农村部门以聚焦安全责任落实、聚焦风险隐患整治、聚焦应急能力提升、聚焦安全意识提高"四个聚焦"为重点,开展以下xx项活动。
(一)聚焦安全责任落实,深入开展学法、明责、履职活动。
1、学习习近平总书记关于安全生产重要论述。按照市安委会要求,组织各县市区、功能区及市局各行业领域责任紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述,开展形式多样的宣贯活动。通过理论学习中心组专题学习、干部大讲堂等形式开展专题宣讲、多种形式发表评论文章或心得体会等,教育引导领导干部和企业负责人树牢"人民至上,生命至上"的安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。督促指导各农业生产经营单位通过开展安全生产"晨会""公开课""大家谈""班组会"等形式,常态化开展交流学习体会活动,通过形式多样的学习教育,以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。
2、学习安全生产法律法规。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位,要认真组织学习《安全生产法》《xx省安全生产条例》《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》等安全生产法律法规和《xx市贯彻<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施办法》《xx市安全生产工作任务分工》,对照法规文件,知责明责,推动安全生产"四主责任"落实。各单位要按照《全市农业领域安全生产责任制清单落实年活动方案》要求,将所承担的安全生产职责任务细化分解,逐项落实到人头,让各级各类人员进一步明晰自己承担的安全生产职责,知敬畏、存戒惧、守底线,增强安全生产履职尽责的法制意识。督促指导企业各级各类人员要通过学习,熟练掌握自己的安全生产法定职责和权利义务,熟悉本单位执行的安全生产标准规程。企业主要负责人要开展"安全述职""安全承诺践诺"活动,落实"第一责任人"法定职责。动员全社会积极参与xx省第二届应急管理普法知识竞赛活动,加大全民普法工作力度,培育全社会应急法治意识,推动应急管理法治建设。
3、学习各级创新举措。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位,要进一步学习贯彻国务院安委会xx条安全生产措施、省"八抓xx条"创新举措和xx市《关于进一步强化措施完善安全生产治理体系提升安全生产治理能力的实施意见》,结合本地本行业领域实际,尤其要针对安全生产工作中存在的问题和薄弱环节,主动认领工作任务,细化工作措施,制定本地本行业领域落实"七个强化30项措施"的具体意见并组织实施,推动安全生产各项创新措施落实落地。
(二)聚焦风险隐患整治,纵深推进大排查、大整改、大督查活动。
4、开展重大事故隐患专项排查整治2023行动宣传。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位,要加强"重大事故隐患专项排查整治2023行动"的学习宣贯,在主流新闻媒体开设安全生产专题栏目,加强企业隐患排查整治内容宣讲解读,宣传排查整治工作中典型经验做法,加大重大事故隐患和问题的公开曝光力度
5、开展企业主要负责人"五带头"活动。要结合"重大事故隐患专项排查整治2023行动",组织指导企业主要负责人开展"五带头"(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)活动。要及时宣传报道典型经验做法,以企业主要负责人"五带头"带动企业全员开展隐患排查治理。
6、开展问题隐患和典型案例集中曝光。要在主要媒体集中曝光安全隐患和典型案例,重点是企业主体责任落实不到位被实行"一案双罚"的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例、以及"重大事故隐患专项排查整治2023行动"中排查发现的重大事故隐患和突出问题。xx月xx日前,各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位每月至少在媒体曝光x个"一案双罚"或安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等典型案例,并及时向xx市农业农村局办公室报送。各生产经营单位要全面梳理去年以来各级各类安全检查发现的问题隐患,对目前未完成整改的隐患要在企业醒目位置"晾晒",让员工知道身边的隐患。
7、加大安全生产举报奖励宣传力度。市局在xx市农业农村局网站设立各行业领域安全生产举报电话,拓宽举报宣传渠道。各县市区、功能区农业农村部门也要拓宽举报奖励宣传渠道,鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式,举报安全生产重大隐患和违法行为。加大应急管理部"安全生产举报微信小程序""安全生产曝光台""xxxxx举报电话"等举报方式和渠道的宣传,深入宣传贯彻省应急厅、省财政厅等x部门制定的《xx省安全生产举报奖励办法》,安全生产月期间,各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要集中兑现一批有奖举报案例。督促企业严格落实举报"公告牌""内部吹哨人"制度,鼓励企业全员积极排查和举报各类风险隐患和安全违法违规行为。
8、开展反"三违"活动。要督促指导各生产经营单位要结合本行业、本单位实际,全面部署开展反"三违"(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)活动,要发动基层员工对照法规标准、管理制度、安全操作规程等,全面排查梳理常见"三违"行为,对排查出的常见"三违"现象要在有关岗位张贴,在"晨会"中重点提醒,并纳入对员工安全教育培训的内容,通过反"三违"活动,消除人的不安全行为,防范事故发生。
9、开展事故警示和员工遵章守纪承诺活动。要督促指导各生产经营单位持续开展事故案例警示教育,充分利用xx省重大生产安全事故警示专题片《红线》《安全生产典型案例警示教育专题片》和各行业领域制定的事故警示片等,通过观看警示教育片,深入剖析事故原因,特别是针对事故暴露的"三违"原因,组织一线员工开展反思讨论,在警示教育基础上,督促各生产经营单位要组织员工开展遵章守纪承诺活动,强化警示教育作用。
10、开展查找身边隐患活动。要督促指导各生产经营单位发动企业职工开展"查找身边的隐患"等活动,调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠,督促企业落实内部隐患举报奖励制度,对员工上报的安全隐患按规定兑现奖励。组织开展"查找身边隐患"活动,积极举报公共区域的风险隐患,排查安全违法违规行为,做到防患于未然。
(三)聚焦应急能力提升,广泛组织各类应急救援演练活动。
11、组织综合应急演练活动。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位,要围绕本地区、本行业领域事故救援重点,组织开展联合应急演练,通过演练进一步修订完善应急预案。督促指导各生产经营单位要普遍组织一次本单位综合应急救援演练。
12、广泛开展针对性应急知识教育。以"人人讲安全、个个会应急"为目标,各级各部门单位要组织开展有效管用的全员应急知识普及和演练活动。督促指导企业要根据本行业领域事故特点,组织一次从业人员自救互救技能培训,制定岗位应急处置卡,让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任,熟知安全逃生出口(或避灾路线)。指导农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害开展应急知识科普,组织群众开展逃生救援演练。
13、组织无脚本"盲练"活动。督促指导各生产经营单位要普遍组织一次无脚本"盲练"活动,针对某个专项应急预案或现场处置方案,随机启动响应,重点查看一线人员前期应急处置情况,涉及人员应急响应情况,企业应急救援装备器材维护保养情况等,"盲练"活动可以纳入企业班前班后会的一项内容,常态化开展,不断提升一线人员的应急处置能力。
(四)聚焦安全意识提高,持续营造全社会关注安全的氛围。
14、开展咨询日集中宣传活动。x月xx日全国宣传咨询日期间,在农业龙头企业、办公场所、有关社区和街道等开展多种形式的宣传咨询活动,设置高标准、高质量咨询台,布置展板,发放安全生产宣传材料,接受现场咨询;利用xx市农业农村局网站、xx农业微信等载体,向社会公众、从业人员提供农业安全生产法律法规知识、农产品质量安全常识、农村沼气池使用等方面的宣传咨询服务等。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要结合本地、本行业领域实际,线上线下相结合,认真组织开展"x·xx安全宣传咨询日"活动。
15、广泛开展科普宣传活动。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要广泛动员,积极组织参加应急部"十大逃生演练科普视频"展播、"人人讲安全个个会应急"网络知识竞赛、线上"逃生演练训练营""自救福利大派送"等全国性活动以及全省应急科普作品征集活动。要广泛深入开展应急科普"五个一"宣传活动:鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本,号召家庭开展一次安全隐患排查,动员乡村开展一次农机安全技能培训,推动社区开展一次电动车充电安全自查,组织企业职工绘制一张逃生路线图,提高社会公众安全意识和应急处置能力。要积极组织开展符合本地本行业领域的应急科普宣传活动,创作安全生产、应急管理、防灾减灾救灾类音视频、图书等应急科普作品,扩大应急科普宣传教育覆盖面。
16、深入推进安全宣传"五进"。开展科技人员下乡活动,组织生产、植保、土肥、农技等专业技术人员组成防灾减灾宣传教育服务队,推进防灾减灾宣传教育进村入户到田,根据农业生产实际,对群众关心的农作物病虫害防控知识、农业技术等有关问题进行解答。通过典型引领、经验交流等方式,扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"五进"活动,围绕安全生产主体责任落实、防溺水、家庭火灾、燃气安全等重点开展宣传教育
17、提高社会公众参与度。督促指导企业组织开展"安全生产公众开放日"活动,邀请职工家属、周边群众走进生产厂区和工业园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,参加企业安全培训和应急救援演练活动等,搭建企业与社会公众沟通的桥梁,提高公众安全意识和应急处置能力。
18、广泛开展社会化宣传。一是开设专题专栏,要充分发挥传统媒体和新媒体作用,积极组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体,开设"安全生产月"活动专栏和专题,增加宣传版面、时段和频次。二是营造社会氛围,在"安全生产月"启动、"安全宣传咨询日"活动等重要时间节点,通过各种形式,积极宣传主题活动。三是加强风险提醒,要组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域,通过传统媒体及新媒体平台常态化及时发布各类安全风险提示信息,加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。四是强化媒体监督,组织安全生产专家和媒体记者,深入报道"大排查大整改大督查""重大事故隐患排查整治2023行动""安全生产责任清单落实年"等活动开展成效,形成浓厚舆论声势。
四、工作措施
(一)加强组织领导。建立以局主要负责同志任组长、各分管负责同志任副组长、局属各单位主要负责人为成员的"安全生产月"活动领导小组,切实加强对"安全生产月"活动的组织领导、协调推动和工作落实。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要按照省市有关要求,切实把组织开展好"安全生产月"活动作为抓好全年安全生产工作的重要内容来抓,精心谋划,责任到人,推动"安全生产月"活动顺利开展。
(二)狠抓任务落实。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要根据本辖区、本行业领域特点,紧密结合安全生产目标任务,及时制定具体的实施方案,在深化安全发展理念、提升安全生产意识上周密安排,细化任务,不断地查找问题、解决问题,确保取得实实在在的成效。同时强化宣传,在全社会营造浓厚活动氛围,推动安全生产工作水平不断提升。
(三)加强督导调度。市安委会办公室已把"安全生产月"活动开展情况列为x月份督查的重点内容,对工作落实不力的单位将予以通报批评,各单位要高度重视,切实推动各项活动在基层单位落实落地。
2023年"安全生产月"活动方案(市级)
根据《2023年全国"安全生产月"活动方案》《2023年全省"安全生产月"活动方案》要求,结合xxxx实际,为认真做好xxxx2023年"安全生产月"活动,特制定本方案。
一、活动主题及时间
(一)活动主题:人人讲安全、个个会应急
(二)活动时间:2023年x月
二、主要活动
(一)扎实抓好"两项论谈",深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
各地各部门要将习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述、国务院安委会十五条硬措施等内容纳入党委(组)理论学习中心组、轮训培训、干部职工会议等重要学习内容,组织领导干部、职工集中学习和交流研讨,树牢安全红线意识。
1.发表评论文章。在安全生产月期间,各地安委会主要负责人、企业主要负责人要积极发表评论文章或心得体会。(责任单位:xx新区安委办、市安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市属有关企业)
2.开展安全生产大家谈。各地安委会主要负责人要开展一次宣讲;市、县负有安全监管职责的各有关部门要集中对监管执法人员开展一次培训,主要负责人要深入企业开展一次宣讲;企业负责人要采取以案说法等形式组织开展一次宣讲,进行警示教育。(责任单位:xx新区安委办、市安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业)
(二)发挥"两项监督"作用,深入推进安全生产举报奖励工作
各地各部门要不断发挥媒体监督和社会监督作用,大力宣传xxxx安全生产领域举报奖励政策,鼓励举报安全生产事故隐患和非法违法行为,及时发现并排除事故隐患。
1.召开新闻通气会。市安委办组织召开xxxx重大事故隐患专项排查整治2023行动新闻通气会,介绍xxxx重大事故隐患专项排查整治2023行动、常态化安全生产打非治违专项行动的安排部署。(责任单位:市安委办、市直有关部门)
2.加大媒体曝光力度。xxxx各媒体、各融媒体中心要开设安全生产月活动专栏或专题,大力宣传安全生产月、重大事故隐患专项排查整治2023行动,集中曝光突出问题和重大隐患,政务网站或主流媒体每月至少公布x至x个"一案双罚"、安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等各类典型案例,曝光一批安全生产中介服务机构租借资质、挂靠、出具虚假报告、安全生产培训"走过场"、办假证等案例。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、xx日报传媒集团、xx广播电视台)
3.强化跟随报道。以"排查整治进行时"为重点,结合常态化"打非治违""安全生产大检查""明查暗访""交叉执法"等工作,组织辖区安全生产专家和媒体记者,一起深入本地和重点行业领域,与执法组、督查组随行跟拍。各区(市、县、开发区)安委办、市直有关部门每月至少报送一条跟随报道信息。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、xx日报传媒集团、xx广播电视台)
4.畅通举报渠道。各地各部门要通过门户网站、新媒体、融媒体中心等平台积极宣传应急管理部"安全生产举报微信小程序""安全生产曝光台""xxxxx举报电话""xxxxx"等举报渠道,加大《xx市安全生产领域举报奖励办法(试行)》《关于严厉打击第三方施工破坏燃气设施违法违规行为的通告》宣传,在重点行业领域企业和生产经营场所显著位置张贴、悬挂安全生产举报奖励海报、公告牌,做好群众举报事项调查处理和兑现举报奖励宣传报道,鼓励企业全员查找身边的安全隐患,鼓励"内部吹哨人"和全社会举报,查实重奖。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业、xx日报传媒集团、xx广播电视台)
(三)聚焦"两项成果",组织开展"安全宣传咨询日"活动
x月xx日,市安委办组织开展"安全宣传咨询日"集中宣传活动。
1.安全宣传五进成果展示。聚焦安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭成果,集中展示群众性安全文艺作品,开展安全文化宣传,倡导安全发展理念,向社会大众普及安全知识,筑牢人民安全防线。
2.先进科技创新成果展示。聚焦安全生产科技创新成果,集中展示安全生产领域的先进技术、产品、安全设施设备,让市民贴近了解安全生产,进一步提升安全意识。
各区(市、县、开发区)安委办、市安委会各成员单位和企业要同步开展形式多样的安全宣传咨询日活动。组织社区工作队员、驻村工作队员、应急救援人员、社区网格员、灾害信息员、应急志愿者等开展"进门入户送安全""安全志愿者在行动"等活动,为群众提供丰富多彩的宣传咨询服务。
(四)深化拓展安全宣传"五进"活动,形成人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围
各地各部门要在开展安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的基础上,开展安全宣传进网络、进媒体,形成安全宣传常态化。
1.抓好线上宣传互动。广泛动员干部职工、社会群众积极参加国务院安委办开展的"十大逃生演练科普视频"展播、"人人讲安全、个个会应急"网络知识竞赛、线上"逃生演练训练营""自救福利大派送"等全国性活动和省安委办发起的"安全生产进万家""人人讲安全"微博话题,在政务网站和新媒体发布相关安全知识作品,扩大应急科普人群覆盖面。(责任单位:市安委办、xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业)
2.抓好线下应急主动。各地各部门要鼓励发动全社会积极参与应急科普"五个一"宣传活动。由市教育局牵头,鼓励xxxx学校师生阅读一本安全应急科普读本;各乡镇(街道)牵头,村居(社区)、小区物业、业委会(自管委)等配合,组织号召家庭开展一次消防、燃气、电线路等安全隐患排查;发动派出所片警、村居干部、应急网格员、微型消防站点人员、充电桩安装和服务单位等力量,组织在社区、小区、楼宇等区域开展一次电动车充电安全自查;市农业农村局牵头,各区(市、县、开发区)农业部门配合组织开展一次辖区乡村农机安全和养殖场安全技能培训;工信、住建、应急、综合行政执法、商务、市场监管、市国资委等部门督促所监管企业组织职工绘制一张逃生路线图。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、应急局,市直有关部门、市属有关企业)
3.抓好社会宣传联动。加强行业主管部门与社会宣传主体联动。各行业主管部门要督促指导宾馆、饭店、商场、娱乐场所、学校、公园、旅游景点、车站、机场、码头、建筑工地、广告经营主体等单位加大安全生产宣传,利用户外广告屏、楼宇电梯屏、公交广告屏、媒体电视屏、灯光秀、城市夜景播放安全生产月公益宣传片、宣传海报等。xx市公共交通投资运营(集团)有限公司要在每个地铁站出入站口张贴安全生产月宣传海报,在站内和地铁车厢LED和广播播放安全生产公益宣传片或海报,特别要突出xx路、xx、喷水池、xx公园、xx路和换乘站点等人流集中站点的宣传力度,增设安全宣传展板进行展示。加强属地政府与媒体单位的联动。各区(市、县、开发区)要加强与各级媒体的安全宣传联动,利用政务网站、微信、微博、电视、应急广播、手机信息报、气象信息、手机短信、政府应急指挥调度系统等积极宣传安全生产,发布安全生产月公益宣传片、海报、安全知识和风险提示信息。紧盯主汛期天气变化,加强极端灾害临灾预警,加大气象、地质、洪涝等自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示发布频次。各地要结合本地的自然灾害特点,以危险区域群众为重点,全面发放"防灾明白卡"和"避险明白卡"。xx日报传媒集团要利用融媒大脑智慧屏滚动播放安全生产月公益宣传片、标语、海报等。xx广播电视台要利用应急广播、户外大屏播放安全生产月公益宣传片、标语、海报等。加强村居与辖区企业联动。各村(居)委会要利用宣传栏、展示栏等形式进行安全宣传,联合辖区企业设置安全生产月宣传专栏、张贴安全宣传海报。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业、xx市公共交通投资运营(集团)有限公司、xx日报传媒集团、xx广播电视台)
(五)开展企业主要负责人"五带头"宣传活动,助力重大事故隐患专项排查整治2023行动
各地各部门要以宣传企业主要负责人"五带头"为载体,深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、常态化安全生产"打非治违"工作,推动防范化解重大安全风险,促进安全生产水平提升。
1.大力宣传报道"五带头"开展情况。各地各部门、市级媒体及各融媒体中心要聚焦xxxx重大事故隐患专项排查整治2023行动,积极组织宣传报道企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火、有限空间等作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动的进展情况。各区(市、县、开发区)安委办、市直有关部门每月要在各级媒体、门户网站至少发布一条企业主要负责人"五带头"信息。(责任单位:xx新区安委办、市安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业、xx日报传媒集团、xx广播电视台)
2.大力宣传推广安全承诺践诺活动。各地各部门要将《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《贵州省安全生产条例》等法律法规纳入宣讲专项行动、专题培训内容,督促企业落实安全生产"第一责任人"法定职责,组织开展企业主要负责人"安全承诺践诺"活动,签订《xxxx生产经营单位主要负责人知责履责承诺书》。(责任单位:xx新区安委办、市安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业、xx日报传媒集团、xx广播电视台)
3.积极开展"动火、有限空间、危化检修变更作业风险我知道"宣传活动。各地各部门要利用当地融媒体中心、门户网站及新媒体等多形式宣传开展"动火、有限空间、危化检修变更作业风险我知道"宣传活动,落实《市安委办、市消委办关于在xxxx小型生产经营场所设置安全警示牌的通知》要求,督促辖区小型生产经营场所张贴设置《安全警示牌》全覆盖。各企业要利用宣传栏张贴海报、微信群转发链接、组织员工集中学习等多形式,落实从业人员安全生产岗位责任,督促企业对电气焊、切割等危险作业人员开展安全培训,向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡,规范设置安全警示标识。深刻吸取近期违规动火、有限空间、危化检修变更等危险作业引发的事故教训,各企业要组织开展一次全员安全警示教育活动。(责任单位:xx新区安委办、市安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业、xx日报传媒集团、xx广播电视台)
4.积极开展"外包外租大排查"宣传活动。各地各部门各企业要对外包外租项目开展一次大排查,督促各企业自查外包外租项目,并在企业、厂区等宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识,利用当地融媒体中心、门户网站及新媒体等多形式宣传安全管理责任、分包分租有关法律法规和安全知识,加大对外包外租排查整治宣传报道和典型违法案例曝光力度。各区(市、县、开发区)安委办、市直有关部门要在各级媒体、门户网站每月至少发布一条外包外租排查整治信息。(责任单位:xx新区安委办、市安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业、xx日报传媒集团、xx广播电视台)
(六)抓实"五大应急演练",提高全民应急防范能力
各地各部门要通过情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动,开展全员应急演练和应急救援技能培训,提高全民应急防范能力。
1.开展企业应急演练。根据本行业领域事故特点,组织开展一次事故应急演练、开展一次重点岗位和车间班组、一线员工初期应急处置实战化教学和从业人员自救互救技能培训,让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任,熟知安全逃生出口、避灾路线。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业)
2.开展农村村寨应急演练。发挥乡镇(街道)"一办一队一库"(应急管理办公室、应急救援队、应急物资储备库)、村居(社区)"一站一队一室"(应急管理服务站、应急救援队、应急物资储备室)作用,针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾、沼气池中毒等事故灾害逃生救援,组织村民开展逃生避险应急演练。重点针对主汛期特点,落实"五早五全""两段叫应",做好重点区域应急演练工作。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门)
3.开展城市社区应急演练。针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区、排水防涝重点区域等场所场景风险防控和逃生救援开展应急演练,利用应急避难场所、科普教育和安全体验场馆、安全文化宣传阵地、消防救援站等强化科普教育,提升群众知险避险、自救互救能力。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门、市属有关企业)
4.开展学校应急演练。针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水、实验室危化品泄露应对处置、防震减灾等开展应急演练,抓好高考、中考等敏感时段安全教育,用好校园广播、安全体验教室、"放假前安全最后一课"等,提升师生安全防范意识和应急避险能力。市司法局、市人社局、市教育局、市应急局、xx幼儿师范高等专科学校联合开展一次应急宣传进校园活动。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市教育局等有关部门)
5.开展家庭应急演练。针对燃气、电动车充电、高空抛物、高楼火灾逃生、消防通道以及家庭应急物资储备等开展安全宣传,加强防灾减灾基础设施、家庭减灾器材、救生工具等使用实操演练,提升以家庭为单位的安全能力建设。(责任单位:xx新区安委办、各区〈市、县、开发区〉安委办、市直有关部门)
三、活动要求
(一)强化组织领导。各地各部门要高度重视,切实加强组织领导,主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实。各区(市、县、开发区)安委办要充分发挥牵头抓总作用,其他部门要加强协作联动,共同做好安全生产月活动。5月31日,xxxx统一参加全国、全省启动仪式。
(二)明确工作重点。各地各部门要紧盯重大事故隐患专项排查整治2023行动、常态化安全生产"打非治违"、主汛期自然灾害防治等重点工作,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸、特种设备、文化旅游等重点领域,把握主要负责人宣讲、科普宣传五个一、应急演练等活动内容,以月有主题、周有活动,把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合,在启动仪式、首日活动、安全宣传咨询日等重要时间节点开展主题宣传活动,广泛发动群众积极参与,形成阶段性宣传热潮,不断提高活动覆盖面、影响力、感染力。
(三)抓好宣传工作。各地各部门要充分发挥宣传、网信等部门的作用,加强媒体联动互动,加大在"报、网、端、微、屏"全媒体宣传力度,增加活动宣传时段和频次,按照《xxxx规范公益广告设置工作方案》要求,规范安全生产公益广告宣传,严格执行三审三校制度,按照参考内容进行规范发布,严禁发布与法律法规不相符的新闻稿件、标语等内容,活动结束后,及时有序撤除有关公益广告。
(四)做好信息报送。请xx新区安委办、各区(市、县、开发区)安委办、市安委会各成员单位于x月xx日前报送联络员,x月x日前报送宣传氛围营造和首日活动情况。安全生产月活动期间,xx新区安委办、各区(市、县、开发区)安委办向市安委办报送活动信息不得少于十条,市级及以上媒体采用的活动信息不得少于四条;市直有关部门、市属有关企业向市安委办报送信息不得少于五条,市级及以上媒体采用的活动信息不得少于两条,并于xx。
2023年"安全生产月"活动方案(市级)
今年x月是第xx个全国"安全生产月"。根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发2023年全国"安全生产月"活动方案的通知》(安委办〔2023〕x号)和《省安委会办公室省应急管理厅关于印发xx省2023年"安全生产月"活动方案的通知》(x安办〔2023〕xx号)要求,聚焦"人人讲安全、个个会应急"主题,结合我市实际,制定2023年"安全生产月"活动方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,持续树牢安全红线意识,推动安全生产责任落实,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容,以线上线下活动相结合的形式开展第xx个全国"安全生产月"活动,进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。
二、活动时间
x月x日至xx日。
三、主要内容
(一)突出"一条主线",开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动
各地、各有关部门和单位要持续深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述。各级党委政府要纳入党委常委会会议、政府常务会会议、理论学习中心组等重点学习内容,纳入党校(行政学院)培训和相关领域领导干部专项培训内容,推动向基层党组织和企事业单位延伸,把学习成果转化为推动安全发展的工作实效;各级党委宣传部门要在当地主要媒体开设专栏,组织主流媒体有针对性地开展全方位、多角度的立体化解读宣传;各企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。通过各种活动,以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。
(二)用好"两个抓手",坚决守牢兜住安全发展底线
1.组织开展安全生产法律法规宣传。《xx省安全生产条例(修订)》已于2023年x月x日起正式施行。《条例》的修订实施是贯彻新修改的《安全生产法》(以下简称"一法一条例"),不断加强我市安全生产工作的重要举措。深入开展学习宣传,推动"一法一条例"全面贯彻实施是全市安全生产工作的一项重要任务。各地、各有关部门和单位要积极组织开展"一法一条例"学习宣传活动,深入学习领会"一法一条例"的精神实质、主要内容和实施要求,解读社会各界关注、群众关心的重点条款和热点问题,营造全社会高度重视、热心参与和积极支持安全生产工作的良好氛围。
2.组织开展安全生产规章制度宣传。各地、各有关部门和单位要认真组织学习研讨国务院安委会安全生产十五条措施和我省二十条实施意见、《xx省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《xx省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》"两项清单"、"三同时"制度规范等安全生产规章制度,开展"三个一"宣讲活动,即提请各地党政"一把手"带头讲安全,推动企业"第一责任人"专题讲安全,引导一线工作者互动讲安全,开展安全生产"公开课""大家谈""班组会"等学习研讨活动,交流学习体会、进行警示教育,突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违,推动各项安全生产规章制度贯彻落实,切实抓好安全防范工作。
(三)开展"三项宣传",营造安全生产共建共治共享社会氛围
1.开展全市重大事故隐患专项排查整治2023行动专题宣传。市安委会各有关成员单位要做好本部门专项整治行动工作方案的宣传解读。集中对监管执法人员开展安全生产专题培训,系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述,重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准,提高专业素养和法治水平。
各地、各有关部门和单位要积极组织报道专项整治行动工作进展和成效,及时宣传典型经验做法。组织宣传报道企业主要负责人"五带头"(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况。广泛开展"动火作业风险我知道"宣传活动,落实从业人员安全生产岗位责任,督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训,向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡;开展"外包外租大排查"活动,督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识,开展外包外租典型违法案例专题警示教育,对外包外租项目开展一次大排查,坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
2.开展安全生产投诉举报奖励专题宣传。宣传应急管理部"安全生产举报微信小程序""安全生产曝光台""xxxxx举报电话"等举报渠道,开展《xx省安全生产领域举报奖励办法》等制度办法和有奖举报典型案例宣传,鼓励社会公众通过多种方式,对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。用好安全生产"吹哨人"制度,提高奖励标准,简化奖励兑现手续,鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。
对报告重大安全风险、重大事故瞒报或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖,充分调动社会各界参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性,推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治,从源头上防范生产安全事故。
3.开展案例曝光及警示教育专题宣传。各地要发挥媒体监督和社会监督作用,组织安全生产专家和媒体记者,深入相关地区和重点行业领域采访,结合专项整治、打非治违、安全生产大检查、明查暗访等工作,在当地主流媒体加大重大事故隐患和突出问题的公开曝光力度,强力推进整改落实。各地自"安全生产月"起至年底,至少在政务网站或主流媒体公布x至x个安全生产行刑衔接等典型执法案例(含危险作业罪),并向市"安全生产月"活动组委会办公室报送情况,让群众主动关注、参与安全治理,让非法违法冒险生产闻风丧胆。
省安委办将以xx省应急管理网络学院为依托,在荆楚网等媒体平台组织网上安全警示教育展播活动。各地、各有关部门和单位要采取拍摄制作观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式,以案说法引导各类企业和广大职工深刻汲取事故教训,树牢安全发展理念,增强抓好安全生产的主动性和自觉性。要定期组织召开事故警示教育会,及时汲取国内外、省内外发生的典型事故教训,迅速排查本企业同类事故隐患。
(四)组织"四大活动",培育涵养有荆楚特色的安全文化
1.着眼于"人人讲安全、个个会应急",大力推动安全宣传"五进"。各地、各有关部门和单位要积极组织参与"十大逃生演练科普视频"展播、"人人讲安全、个个会应急"网络知识竞赛、线上"逃生演练训练营""自救福利大派送"等全国性活动以及第x届全省公众应急科普宣教活动等省内活动,扩大应急科普人群覆盖面。
各地区、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普"五个一"宣传活动:鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本,号召家庭开展一次安全隐患排查,动员乡村开展一次农机安全技能培训,推动社区开展一次电动车充电安全自查,组织企业职工绘制一张逃生路线图;要广泛深入开展社会化宣传,在楼宇电梯广告屏,飞机、高铁、公交车等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告,在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,形成强大宣传声势;组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域,及时发布各类安全风险提示信息,加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示;鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放。
2.充分发挥地域特色,组织参与"安全生产楚天行"活动。"安全生产楚天行"与"安全生产月"活动同步启动,2023年xx月底结束。市"安全生产月"活动组委会办公室将组织中省驻襄和市主流媒体记者成立采访团,深入开展安全生产重大隐患挂牌督办、打非治违、重大事故隐患专项排查整治等工作成效的宣传报道。重点做好重大事故隐患曝光宣传和十五条硬措施、二十条铁办法、两项清单指引、三同时等制度规范的贯彻落实宣传。各地、各有关部门和单位也要结合工作实际和区域特点,采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动。
3.坚持全民参与,组织开展常态化应急演练活动。各地要结合安全宣传"五进"工作,组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据排查发现的重大风险隐患以及本行业领域事故特点,组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,至少组织开展1次事故应急演练,使有关人员熟悉应急职责、应急处置程序和措施,让全体从业人员熟知安全逃生出口(或避灾路线)和应急处置措施;农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援,城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援,学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水,家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等,开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。
4.开展"安全宣传咨询日""荆楚楷模·最美应急人"宣传展示等社会活动。各地、各有关部门和单位在举办"安全生产月"启动仪式之外,要充分利用"x安全宣传咨询日",开展线上线下相结合的安全宣传咨询活动。线上可依托当地主流媒体和新媒体平台,以"主播走现场""专家远程会诊""政府、企业开放日"等多种形式,重点面向社会公众和从业人员,集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动,以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片,张贴公益海报,发放安全应急科普资料,回答群众关心的安全生产问题,展示应急管理前沿技术和科技装备。
市安委办将在"安全生产月"期间组织参与全省xx"荆楚楷模·最美应急人"宣传展示活动,推选出安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域的先进典型人物。组织开展应急管理新媒体作品、文化作品征集展播,应急科普讲解大赛等系列活动,培育弘扬有荆楚特色的安全文化。
市安委会各成员单位要积极组织参与"安康杯竞赛""青年安全生产示范岗""平安校园""平安交通"等具有行业领域特色的群众性安全生产活动。
四、工作要求
(一)强化组织领导。市安委会办公室成立"安全生产月"活动组委会,统筹协调活动各项工作。各地、各有关部门和单位要指定专人负责,认真部署动员,确保组织到位、责任到位、经费到位。各地要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,明确分工、细化任务、精心落实,确保活动有力有序有效开展。
(二)强化督办考核。各级安委会要将"安全生产月"活动开展情况纳入年度安全生产责任制考核内容,加大对活动开展情况的考核督导,推动活动重心向基层和企业下移。要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合,与安全生产专项整治等重点工作相结合,与推动落实各方面安全生产责任相结合,推动防范化解重大风险,促进安全生产水平提升,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)强化宣传力度。各地区要充分发挥宣传、网信等部门的作用,组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度,开设"安全生产月"活动专栏和专题,增加活动宣传版面、时段和频次,特别是要在"安全生产月"启动、"安全宣传咨询日"活动等重要时间节点开展主题宣传活动,形成阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力、感染力。
(四)强化信息报送。各级安委会办公室要加强对"安全生产月"活动信息跟踪调度,掌握活动动态,及时报送活动信息,推广各地活动经验和特色做法。各县(市、区)安委会,市安委会各成员单位请于x月xx日前确定x名联络员,每周五报送一次活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料,并于x月xx日前报送"安全生产月"活动总结。
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