2024年防汛抗旱安全工作方案及措施样例【范例5篇】

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2024年防汛抗旱安全工作方案【第一篇】

为贯彻落实县防汛抗旱工作会议精神，进一步落实防汛抗旱工作责任制，特制定此方案。

一、加强领导

乡成立防汛抗旱工作指挥部，各村居也相应成立组织，形成上下联动网络，确保安全度汛。

二、明确职责

各村居党组织主要负责人为第一责任人，具体抓好本村地段所有防汛抢险工作，对于本村居险工险段要具体落实到人。

三、筹备防汛物资

各村居要立足防大汛、抗大旱思想不动摇，积极筹备防汛物资，做到人均一根棒、一条绳、一个袋，确保有备无患。

四、组建抢险突击队

各村居要充分发挥基干民兵的战斗作用，根据防汛任务的需要，组建一支100至150人的抢险突击队，确保拉得出、打得响。

五、严明组织纪律

乡政府定期或不定期对各村居的防汛抗旱情况进行抽查，促进工作开展。对工作不负责任、推诿扯皮的责任人，将予以严肃处理。对因工作失职造成严重后果的，将依法追究责任。

附件1：__乡防汛抗旱工作责任制

附件1__乡防汛抗旱工作责任制

一、乡防汛抗旱指挥部职责

1、负责全乡防汛抗旱工作的组织领导工作。

2、负责全乡水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理等指挥协调工作。

3、掌握全乡水情、工情、险情，研究制订全乡防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。

4、协调与邻边乡镇在防汛抗旱工作中出现的矛盾。

5、及时准确地向县防指以及县委、县政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。

6、在汛情紧张时，指挥部领导要坐镇指挥，确保抗洪抢险工作顺利开展。

二、各村居及成员单位职责

(一)各村(居)

1、负责本区域内防汛抗旱工作的组织领导工作。

2、负责本区域水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理工作。

3、掌握本区域水情、工情、险情，研究制订本区域防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。

4、协调与邻边村在防汛抗旱工作中出现的矛盾。

5、及时准确地向乡党委、政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。

(二)水利站

1、负责防汛抗旱工程的行业管理。提供水情、灾情，搞好防汛和抗旱水源的调度，制订全乡抗灾工程措施。

2、负责全乡水利工程的防汛检查，组织防洪抢险及水毁工程的修复。

3、提出防汛抗灾所需经费、物资、电力、设备计划方案。

4、负责汛情、工情、灾情的综合汇报以及防汛抗旱指挥部办公室日常工作。

(三)派出所

1、负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，确保抗洪抢险救灾物资安全。

2、依法查处盗窃、哄抢防汛抗旱物资及破坏水利、水文、通讯设施的案件，打击犯罪分子，协助有关部门处理水事纠纷。

3、遇特大洪水时，协助有关部门组织群众转移，保护滞洪区人民群众生命财产安全。

(四)卫健中心

负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。

(五)农村工作局

掌握农业灾情情况，负责灾后的防灾、救灾、减灾和生产恢复工作。

(六)便民服务中心(民政)

负责灾民的生活安置和救灾工作。

(七)供电所

负责维护输电线路，安排排涝抗旱用电，保证灾区正常供电。

(八)城管队

负责抗洪抢险清障工作。

(九)宣传办

负责组织加强防汛抗旱广播电视的工作宣传。

(十)财政所

负责安排和调拨防汛抗旱、抢险救灾经费。

(十一)农路站

负责抢险救灾物资、人员以及滞洪区人员撤退、物资外运等所需车船的调度、运输工作;做好所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全;及时处理本系统阻水桥梁、码头等障碍，协同公安部门，保证防汛抢险救灾车辆优先通行。

2024年防汛抗旱安全工作方案【第二篇】

为了有效地防止内涝灾害，抵御旱情，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有准备地防御和消除内涝、抵御旱情，根据县防汛抗旱工作会议精神，落实省、市、县主要领导要求，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以____思想为指导，坚持以防为主，统筹兼顾，防汛抗旱两手抓的方针，多措并举，强化措施，贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的思想，确保规定标准内防洪河道行洪畅通，内涝河道排水及时，沟河无障碍，确保村庄安全，企业正常生产，交通干线正常运行;千方百计满足农村、城乡居民生活用水，努力夺取粮食丰收，最大限度减少灾害损失。

二、防汛抗旱工作中的主要任务

为了确保我镇度汛安全，在今年的防汛工作主要是各村排污的清淤及企业内部防汛工作，同时督促各村村内排水设施的修复，解决好全镇防汛中的主要矛盾，以此带动整个防汛工作的顺利进行。

(一)

我镇境内支排，目前各排河能基本满足汛期渡汛要求。镇防汛指挥部要求各村按照河长制分工，再次组织机械及人工对各村辖区段内阻水物进行彻底清除，确保河道汛期畅通。

(二)

镇级排河经镇水利部门排查，部分存在问题，有的排河存在淤堵现象，有的河内种有庄稼，个别排河人为起土造成河堤损坏，各村要抓紧时间按照河长制分工对流经各自辖区内镇级排河进行高标准清淤，全面疏浚，减轻防汛工作压力。

(三)易涝村庄

__、__等村，多年被县防汛抗旱指挥部列为易涝村庄。为了保证群众生命财产不受侵害，各村应着重对村内排水河、沟、坑塘进行清理疏浚，对学校、孤寡老人、五保户、困难户的住房进行排查，及时拿出保障措施，同时村委会应备好沙袋、料物、提灌设施和机械，以确保最大限度减少人员和财产损失，体现执政为民的指导思想。

(四)各村做好险情排查工作

在汛期到来之前，各村应做好充分的防汛准备工作，重点放在排查村内的危房情况，特别是学校、孤寡老人、五保户、困难户住房应作为重点排查对象，并及时将排查情况及采取措施报镇防汛指挥部办公室备案，做好上述人员的汛期妥善安置工作。

(五)抗旱工作

坚持以人为本、预防为主、防抗结合和因地、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。优先保障居民生活用水，充分调动各方面积极性，加强抗旱设施建设，开源节流，保护并重。大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式，努力提高抗旱水源利用效率。要加强抗旱服务组织建设和管理，充分发挥其在抗旱减灾中的作用。保障群众生产、生活用水和全镇经济社会可持续发展。

三、做好防汛抗旱工作的主要措施

为了夺取今年防汛抗旱斗争的胜利，各村、镇直各单位要认真落实防汛抗旱措施，扎扎实实做好各项防汛抗旱工作。

(一)成立防汛抗旱组织，进一步完善防汛抗旱责任制

__镇防汛抗旱指挥部统一组织指挥全镇防汛抗旱工作，指挥部下设办公室，负责全镇防汛抗旱日常工作。各村要设立相应的防汛抗旱专门机构，各企事业单位也要建立专门机构，配备专职防汛抗旱人员，切实担当起防汛抗旱的重任。在防汛抗旱工作中各村、各单位的主要领导是防汛抗旱工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，并把防汛抗旱责任层层分解落实到具体人员。防汛抗旱责任人要对分管的任务做到心中有数，出现汛情旱情时按责任分工上岗到位。以适应新时期防汛抗旱工作的要求。

(二)

各村、镇直各单位要建立健全防汛值班岗位责任制，明确值班人员职责，做好值班记录和雨量记录(雨量器晚八点归零，八点前记录雨量)，严格交接班手续，坚持汛期(五到十月份)全天24小时人员不缺岗，联系不断线。值班人员要办事认真，作风严谨，分工负责，团结协作，用语文明，态度和蔼，做到“三清”(情况弄清，问题搞清，报告说清)、“四勤”(眼勤、耳勤、手勤、腿勤)、“五快”(了解快，报告快，建议快，传达快，执行快)，为领导调度指挥做好服务工作。镇政府要落实领导值班制，当天值班领导和全体人员即为当天防汛值班人员，负责当天的汛情上报、组织抢险等工作，镇防汛抗旱指挥部和县防汛指挥部保持密切联系，及时汇报防汛情况，以确保全镇汛期安全渡汛。

(三)抓好抗旱工作

要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系，要加快抗旱应急水源建设，确保居民生活用水，保障生产用水，要加强对农用机井和灌溉管道的保护和维修，保证灌溉设施的正常运行，杜绝浪费水资源的现象，加强旱情监测与分析，提高抗旱决策能力。

(四)

防汛抗旱涉及整体与局部的关系，必须统筹兼顾，团结治水，有令则行，有禁则止，汛期如遇重大汛情险情和安全事故要及时上报。镇防汛抗旱指挥部，不得隐报、瞒报和越级上报。凡因工作失误而造成损失的，按照__镇安委会成员单位工作职责划分，依法、依纪追究有关人员和领导的责任。要认真贯彻落实《防汛条例》，坚持有法必依，执法必严，违法必究，对扰乱工作秩序的各种违法行为要坚持依法严厉惩处，以创造良好的办事环境和防汛秩序。对在防汛抢险斗争中做出突出贡献的，给予表彰和奖励。

2024年防汛抗旱安全工作方案【第三篇】

为保障全区经济社会发展和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和省、市防汛抗旱指挥部有关文件精神，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，全面贯彻落实____关于防灾减灾救灾重要论述，始终践行“两个坚持，三个转变”的防灾减灾救灾重要理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持指挥部统一领导，分级分部门负责的原则，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”防汛抗旱应急管理体系，确保全区各乡镇(街道)和有关部门单位协调有序开展各项防抗救工作，全力保障国家和人民生命财产安全。

二、指挥机构及分工

防汛抗旱指挥机构的成员由本年度时任领导担任，如遇人事调整，防汛抗旱指挥机构的成员由调整到相应岗位的领导担任。区防汛抗旱指挥部(下简称“区防指”)设总指挥、指挥长、常务副指挥长、副指挥长，组成人员如下：

曾__同志任总指挥，谢__、李__同志任指挥长，周__同志任常务副指挥长，朱__、王__、龙__、廖__、裴__、刘__同志任副指挥长。

总指挥、指挥长、常务副指挥长、副指挥长工作职责：

曾__同志负责全面指挥，谢__、李__同志协助总指挥负责防汛抗旱应急指挥调度工作;周__同志协助指挥长负责防汛抗旱指挥调度和指挥部日常工作;李__同志兼负责后勤保障部工作;朱__同志负责宣传动员部工作;王__、龙__同志负责应急抢险救援保卫部工作;廖__、裴__同志分别负责__水利水电管理中心和__水利水电管理中心的防汛抗洪工作，向区防指提供雨情、水情、工情等，强化泄洪研判，组织开展泄洪影响评估，按照《水库大坝安全管理条例》《水电站大坝运行安全管理规定》服从防汛指挥机构的统一指挥，预泄洪时，通知区应急救援指挥中心、区水利局和沿河乡镇，并严格按照批准的度汛方案泄洪;刘__同志协助常务副指挥长负责防汛抗旱应急抢险救援指挥调度和指挥部办公室日常工作;____同志协助常务副指挥长负责防汛抗旱水工程调度、应急抢险以及水雨情监测预报预警工作。

指挥部下设1个应急指挥办公室3个工作部15个分指挥部。指挥部其他成员分工详见附表1.

(一)应急指挥办公室

(设在区应急局应急救援指挥中心电话号码：________;区水利局水旱灾害防御中心：________)

主任：周__(兼)

副主任：刘__

成员：肖__、尹__、罗__、李__、汤__、李__、贺__

主要职责：收集掌握气象、雨情、水情、险情、灾情、工情，研究方案，上传下达，力量调配，实施指挥等。

(二)后勤保障部

主任：李__(兼)

成员：王__、王__、陈__、黄__、王__、曾__、王__(电力)

主要职责：编制计划，物资储备，物、车、船、设备调配，帐目结算(资金使用)、生活保障、通讯电力保障。

(三)应急抢险救援保卫部

主任：王__

副主任：龙__

成员：陈__、易__、倪__、颜__、郭__、邓__、谢__、李__、张斌、朱__、黄__、曾__、李__

主要职责：抢救抢险、群众转移、安全警戒、打击犯罪、维护治安、交通秩序、城市秩序、灾后防疫、学校安全等。

(四)宣传动员部

主任：朱__

成员：肖__、蔡__、罗__、王__

主要职责：宣传动员、资料积累、通讯报道、舆情管控、战地鼓动。

(五)15个分指挥部

根据《中共__区委办公室关于调整区领导挂点乡镇街道安排的通知》(__办刊字〔20__〕__号)和《关于印发〈__区20__年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点〉的通知》(__巩固领字〔20__〕__号)文件要求和全区防汛抗旱工作需要，各重点水工程分指挥部由挂点区领导担任指挥，所属乡镇(街道)主要领导担任副指挥，乡镇帮扶区防指成员单位主要领导为成员;各乡镇(街道)分指挥部指挥由主要领导担任。

主要职责：前方处置，收集掌握气象、水雨情、险情、灾情、工情，巡堤查险，信息报告，群众转移，抢险救援，救灾救助等。

三、抢险力量物资储备

1、抢险力量储备

(1)区人武部负责编组390名民兵防汛抢险突击队，区应急管理局负责组织区消防救援大队30人和区专业森林消防大队30人，作为防汛抢险救援专业突击力量，由区防指统一指挥，接受应急抢险救援部指挥调动，根据预警等级做好战备，一旦出现险情，携带防洪抢险工具，立即投入抢险救援;

(2)河东街道、滨江街道、__镇、__镇按造册人员、人数组织乡级应急救援队和村级应急救援队，根据区防指指令，由乡级指挥部负责统一指挥调度，开展水库、堤防等防汛重点目标险情巡查，抢险救援救灾等工作;

(3)由区防指、区人武部和区委组织部及团区委向上级报告，并由区人武部牵头组织解放军战士、驻地武警、基干民兵和党团员干部，组成100名特殊战斗队，随时准备抢堵圩堤溃口;

(4)由区委办、区政府办进行全民动员，区公安分局、区交警大队、区应急管理局等部门单位配合协助，尽全力组织动员全区各部门单位、人民团体、社会组织，紧急编组专业、半专业力量，组成防洪抢险救援后备军，应急响应时调用。

2、物资准备

坚持宁可备而不用、不可用而无备，应急抢险物资由后勤保障部负责，区级常备抢险物资分别存于区应急管理局物资仓库、区消防大队、区专业森林消防大队和__区灌区中心;各乡镇(街道)、部门单位按照职责和乡镇应急管理规范化建设的工作要求储备防汛抢险应急物资，切实加强防汛物资储备管理，查缺补漏，努力消除防汛物资储备的空白点;要按照防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要求，备足千亩以上堤防、小型以上水库、重点山塘水库和重点险工险段险库防汛物资，备足受灾群众基本生活救助物资，按照“有标识、有饭吃、有水喝、有床睡觉、有物资、有地方洗澡、有医护人员、有秩序、有台账、有心理疏导”十有标准确保受灾群众生活。(各单位物资储备任务数详见附表6)

四、纪律要求

1、各级防汛指挥机构和参加抢险人员必须严格执行岗位责任制，坚守岗位，遵守纪律，服从命令，听从指挥。

2、各乡镇(街道)人民政府(办事处)和区防指成员单位有关责任人的防汛工作失职渎职追究按照区政府下发的《关于印发__区防汛抗旱责任追究规定(修订)的通知》(__府发〔20__〕__号)文件执行，对因失职渎职造成严重后果的依照有关法律进行追究。

3、防洪抢险坚持统一指挥，集中领导，分级负责。各级领导干部和工作人员要明确分工，抢险期间不得擅离职守。

4、各级分指挥部在汛期必须坚持24小时值班和领导带班制度，及时掌握气象动态、水雨情、险情、灾情和防汛抢险救援力量，根据《__区汛期自然灾害信息共享联络机制(试行)》要求，随时反映，互通情报。各防汛责任人员可以通过“__市水文信息查询系统”、“__区山洪灾害防治监测预警信息综合服务平台和“__汛通”APP等监测数据终端或致电相关单位值班室电话查询有关水雨情信息(市气象局值班电话：________;__江中游水文水资源监测中心值班电话：________;区水利局值班电话：________)。

5、汛期应结合实际制定水库、圩堤、涵闸和其他涉水工程、险段度汛工作方案和防汛抢险应急预案，明确行政责任人、主管责任人、技术责任人、管理责任人和巡查责任人，做到各尽其责、恪尽职守，发现险情及时抢救，并立即报告。根据《__省水利厅办公室关于落实20__年水库大坝安全责任人的通知》(__水办建管函〔20__〕__号)文件要求，小(一)型水库行政责任人应由县级领导相关负责人担任。

6、防洪抢险中，一切必要的人力、物力、交通工具等依法服从区防汛抗旱指挥部的统一调度，各有关部门要依照有关方案、预案和纪律，服从统一指挥、紧密配合，协同作战，不得违抗指令、消极怠战或故意拖延。

7、一旦发现险情，在场公职人员、党员、团员、干部必须以身作则，起模范带头作用，积极组织并参与抢救抢险，不准临阵脱逃。

8、各级党委政府和区防指成员单位应依法保障防汛经费和物资器材，保证专用，禁止挪用，禁止滥用浪费。

9、要加强防汛抢险斗争中的安全保卫和违法打击工作，对破坏防汛工程设施和贪污、盗窃、非法占有防汛抗旱物资的个人或组织依法进行严惩，情节严重的要追究其刑事责任。

2024年防汛抗旱安全工作方案【第四篇】

根据县委、县政府关于防汛抗旱工作的指示精神，为及时有效做好洪旱灾害的防范与处置工作，最大程度减少灾害造成的损失，维护社会稳定，根据上级相关文件要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、总体要求及目标

立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持问题导向，强化责任制落实，加强应急演练，努力解决防灾抗灾体系和能力建设中的薄弱环节。坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。

二、主要任务

(一)着力抓好组织领导，落实防汛抗旱工作责任制

要以加强基层防汛抗旱体系和能力建设为契机，严格落实行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。各村(社区)、镇属各单位要坚持军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、防抗结合、统筹兼顾、科学应对的原则，切实加强协调配合，严肃工作纪律。切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落到实处。

(二)着力抓好汛前准备工作，提高防汛抗旱能力

1、抓紧完善区域防汛抗旱应急预案，强化约束力和执行力，努力构建相对完备的预案体系。对团结、洞里、芦坪、四卧龙四座水库，医院、学校等重点区域要制定专门的防洪防涝应急预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保人民群众的生命财产安全。

2、及时更新补充防汛抗旱物资，确定应急抢险队伍，切实提高应急保障能力。

3、加强溪流沟渠、山塘水库、地质灾害点的巡视、排查及修复工作。在重点隐患处设立警示标志，提高群众防范意识;本着急用先行的原则，抓紧修复影响防洪安全的水毁工程;依法强化打击各类破坏或妨碍防洪设施行为。

4、各村(社区)、镇属各单位要做好各自管辖范围内的防汛工作，认真对待汛前检查，确保自身安全，尤其要对近几年发生过洪水、雨涝灾害的地段和部位进行重点排查，切忌搞形式、走过场，确保安全度汛。

(三)着力抓好宣传预警，提高科学防控水平

加强防洪抗旱知识宣传，严格根据气象部门做出的中短期和极端灾害性天气的预测预报，通过预警广播、张贴公告、网络平台等方式，及时准确传达预警信息，为调度指挥提供科学依据，为群众安全转移赢得宝贵时间。

(四)着力抓好应急值守，确保信息畅通及时

各村(社区)、镇属各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全;及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况及时向镇政府防汛办报告。各村(社区)、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的村(社区)和镇属单位，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。

防汛抗旱工作事关全局，使命光荣、任务繁重、责任重大。各村(社区)、镇属各单位要严格按照国家及自治区的部署，牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识“三个意识”，防止出现轻视思想、侥幸心理、厌战情绪“三种倾向”，始终把保障人民生命安全作为第一要务，恪尽职守，合力防控，协调配合，全力打好防汛抗旱这场硬仗。对于自觉意识差、工作敷衍失职、疏忽职守造成严重后果的，将依法追究相关责任，决不姑息。希望各村(社区)、镇属各单位认真对待，扎扎实实高质量、高标准完成我镇20__年防汛抗旱任务，为夺取我镇全年防汛抗旱工作的全面胜利，促进我镇经济社会全面稳步发展而努力奋斗。

2024年防汛抗旱安全工作方案【第五篇】

一、总体目标

20__年我乡防汛抗旱工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”和“防重于抗，抗重于救”的方针，把握“六个一”防汛预案(一市一案、一流域一案、一县一案、一乡镇(办事处)一案、一村(社区、街道)一案、一库一案)的工作要求。牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，早谋划、早部署、早动手，多策并举，强化措施，确保在规定的防洪标准内主要河道堤防不决口、水库不垮坝、平原地区排水畅通、主要交通干线正常运行、工矿企业正常生产，及时、有序、有效地应对超标准洪水，充分发挥水利工程的拦蓄作用，优化水资源配置，全力保障人民群众生命安全和居民用水安全，努力夺取粮食丰收，最大限度减轻水旱灾害损失，为全乡经济持续平稳发展提供水利保障。

(一)水库防汛

1、小型水库：严格执行《__县20__年中小型水库防汛调度运用计划》，针对我乡1座小型一类水库、6座小型二类水库，各村必须做到“五有”(有责任人、有值班人、有通信设施、有管理房、有可靠预警和转移方案)。要进一步建立健全水库安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。村支部书记为本辖区水库安全责任人，对水库安全负总责。对已完成水库除险加固工程竣工验收未经洪水考验的水库，汛期要加强监测与防守;对完成建设任务未进行竣工验收的水库及正在进行除险加固的水库，要制定切实可行的度汛方案，落实度汛措施;对存在问题的病险水库要降低水位运行，问题严重的要空库度汛。对关系到重要公路、通信光缆和集镇村庄安全等位置重要的水库，要重点监测，加强防护，并做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。对于以各种形式承包、租赁的小型水库，其防汛责任仍由所在村承担。

2、万方大塘、堰、坝、干渠、提排灌站：要加强管理和做好防洪准备，发现不安全因素，应及时采取措施加以处理。在防汛期间，任何单位和个人都不得以任何借口、理由，阻止、干扰工程管理人员开闸泄洪(退水)。

(二)河道防汛

全乡所有河道要确保堤防安全。小沙河、清水河要确保行洪畅通，若遇暴雨洪水漫堤，要全力以赴抗洪抢险，对部分险工险段要重点设防，确保防洪安全。如遇超标准洪水，按防洪预案规定实施，尽量减少灾害损失。河道防汛工作实行统一领导，分段负责，由所在村负责进行维护和抢险。当河道水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时，所在村防汛人员立即上岗到位，防汛责任区领导带队沿河查险，增加巡堤查险人员，并做好低洼区群众转移准备工作。各村要摸清低洼易涝户底数，村干部要责任到户。

平原地区，要确保沟河畅通，阻水路坝和其它障碍物要及时拆除，所有排涝闸要保证适时灵活启闭，其它排水设施畅通，做到设计标准内降雨不成灾，超标准降雨及时排出，排水出路有困难的要及时组织提排。

(三)集镇与行业防汛

进一步加强对集镇防汛工作的领导，保证现有防洪标准内不成灾。在乡防汛指挥部的统一领导下，集镇防汛排涝工作由乡城乡建设与环境保护中心负责。汛前要认真对集镇的排水沟、下水道进行检查和清理，保证设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨要扩大排水出路，确保人民群众生命财产安全。保证能源、交通、生活等重要设施的正常运行，尽量减轻灾害损失。防汛工作事关全局，各行各业既有防汛的义务，又有防汛的责任，乡直各单位应结合本行业特点，制定防汛度汛方案，积极主动参与抗洪抢险，形成全民参与、行业投入的巨大抗洪合力。

(四)公路防汛

一是各村、各相关单位要在汛前对公路两侧的山体、山坡及桥梁、路基等进行安全检查，对影响安全的，要及时修复，确保防洪物资运输畅通无阻;二是对宁西铁路、沪陕高速公路__段、阳新高速公路跨路、跨河、跨沟(渠)工程，沿线各村要密切配合上级有关部门，确保沿线的公路、河、沟渠畅通，保证在设计标准内安全运行。同时，要按防汛要求为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具。

(五)工矿企业防汛

工矿企业要制定防汛方案，对防汛安全设计要进行检查，发现问题及时上报和处理，保证安全生产。

(六)山洪地质防汛

地质防汛是指天然或人为的山体和水利设施中的大切岗、高填方，极易产生山洪、滑坡、塌方、泥石流。各村特别是韩楼、峡口、卜店、王岗等山区村要加大对依山建房户的检查监测，切实做好山洪暴发时的预警和群众安全转移工作，杜绝人员伤亡，以确保公益设施和人民生命财产安全。各村要摸清依山建房户底数，村干部要责任到户。

另外，各村要加大对居住条件差、房屋易垮塌的农户的排查力度，摸清底数，村干部要责任到户，必要时组织群众撤离。

(七)抗旱工作

抗旱工作实行行政首长负责制，坚持“以防为主，防重于抗，抗重于救”的抗旱工作方针，按照《__市抗旱预案》和《__县20__年防汛抗旱应急预案》进行干旱灾害的预防和应急处置。不能因年初雨水较多而麻痹大意，要牢固树立抗大旱、抗长旱的思想。严格按照已制定的各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置。要对各类抗旱设施和水源工程进行全面检查，发现问题，及时解决。对一时难以解决的水源问题要有专门的应急调水方案。根据旱情发展态势，及时启动抗旱预案，通过掌握地下水、地表水的动态变化情况，按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配，优先保障城乡居民生活用水，合理安排生产经营和生态环境用水。

二、保障措施

(一)落实防汛抗旱责任制

要按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》和《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》的要求，进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制，严格落实“123”“321”防汛工作要求，逐级分解任务，抓早、抓实、抓好，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。责任人要按照责任分工，深入防区或工程现场检查指导，研究解决实际问题。发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责;发生旱情后，要组织有关部门，动员社会力量，适时开展抗旱活动。各村、各单位一定落实责任制，依法防汛。继续实行乡党政领导包村、包重点工程责任制，村支书、主任要对本辖区的防汛工作负总责，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任。

(二)提高预案保障能力

要结合实际和防洪工程运用情况，进一步细化和完善各项防汛抗旱工作方案和应急预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要完善防汛抗旱应急响应机制，明确相关部门的职责分工、运行规程和工作要求，完善信息发布、人员撤离、应急抢险、灾情统计等预案和制度，提高防汛抗旱指挥调度和抢险救灾能力。特别是重点堤防、险工险段的防守方案和抢护措施，一定要严而又严、细而又细、实而又实，尽可能对汛期出现的各种险情做到心中有数、处置迅速、措施得当。对防御超标准洪水预案，要重点落实爆破分洪、预警通信、群众安全转移及安置等措施。汛期施工的在建工程，由项目法人编制度汛预案，并报上级水行政主管部门审批。要加强预案的动态管理，搞好预案的演练评估，努力提高应对洪水干旱灾害的反应和处置能力。

(三)加大资金投入力度

要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大资金投入力度，提高防御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在主汛期前予以安排解决。要将防汛抗旱经费列入财政预算，并根据国民经济发展逐步增加，切实满足防汛抗旱业务需要，保证防汛抗旱工作的正常开展。要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。财政部门要将资金优先安排到位，并加强监督检查，保证把资金管好、用好。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。

(四)清除河道阻水障碍

各村对本辖区内河道阻水障碍要明确清障责任制，加强河道安全检查，按照“谁设障，谁清除”的原则，限期组织清除。部分村在河道内乱挖河砂、破堤植树，影响河道行洪安全，在主汛期到来之前彻底清除，确保河道行洪安全。

主要防洪河道清障重点是小沙河、清水河，要彻底清除河道滩区内影响行洪的树林(植物)、堵坝。

(五)强化队伍建设和物资储备工作

要针对当前农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况，研究制定有效的机制和办法，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险。各村要认真组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍，定领导、定任务、定人员、定工具，明确任务。对可能发生的险情种类和出险地段，要进行针对性抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平，加强和完善已组建的防汛机动抢险队伍的建设和管理，适应多种复杂情况下的抢险要求，通过培训和演练，提高实战能力，做到遇险时拉得出、抢得上、守得住。

各村要按照防汛物资管理办法，加强防汛物资的储备和管理工作。防汛物资的筹备要充分依靠广大群众，以就地取材为主，土料、砂石应本着自力更生的精神筹备。要按照抗大洪、抢大险的要求备全备足防汛物资，宁可备而不用，不可用而无备。群众储备抬杆、编织袋等，各村采取“号料登记，备而不集”的办法，以备调用。所有储备的防汛物料，严禁挪用，确保防汛抢险工作的需要。

(六)加强军民联防

民兵是抗洪抢险的中坚力量，要在认真履行好防汛职责的同时，加强与民兵组织的联系，主动搞好衔接，组建好队伍编制，落实好辖区的水库、河道的防汛抢险任务。

(七)切实加强山洪灾害防治工作

要按照省、市、县防办的要求，及时修订完善本辖区内的山洪灾害防御预案;已建的雨量、水位站、无线简易雨量站、预警广播、手摇报警器及乡视频系统，会熟练操作并有专人管理，落实运行维护管理经费。要按照预案落实各项措施，明确预警指标和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。切实抓好“群测群防”工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪自然灾害的危险点进行普查和监测。要将责任层层落实到村、落实到户，增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强山洪灾害多发区的管理和建设指导，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

(八)信息管理

要严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发<水旱灾害统计报表制度>的通知》(办减〔20__〕__号)要求，切实做好洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作。要由专人负责灾情统计工作，并明确一名领导主管，对统计表严格执行审查、签批制度，明确责任，层层把关，确保灾情上报不漏、不错、不虚、不误，做到及时、准确、可靠。水旱灾害发生后要立即上报灾情报表，并按规定上报灾情的发展变化情况及灾害的说明材料。发生人员伤亡后，必须在1小时内上报死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因，不能因个别指标统计不全而影响上报时间。要及时深入灾区核实灾情，对数据进行合理性分析，核实工作要认真仔细、实事求是，核实后的灾情要及时修正上报。防汛办、社会事务服务和统计部门要相互协调，密切配合，确保上报灾情的真实性。要按照《中华人民共和国已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》要求，做好减灾效益的评估、分析工作。

三、督查和责任追究

防汛工作责任重大，为把各项防汛抗旱措施落到实处，必须加大防汛抗旱督查监督力度，建立健全防汛抗旱督查监督机制。

(一)督查检查

乡领导及防汛抗旱指挥部成员要对责任区的防汛抗旱工作进行全面指导，纠正违反防汛抗旱法律、法规和纪律的行为。乡防汛抗旱指挥部办公室对各村防汛抗旱工作进行全面督查检查，对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评，对防汛抗旱工作不符合要求的单位责令限期整改，发现重大问题及时向乡党委、政府和乡防汛抗旱指挥部报告。通过定期不定期督查、检查，确保防汛抗旱责任制有效落实，确保各项防汛抗旱工作顺利开展。

(二)责任追究

防汛工作责任重大，各行各业和有关人员要顾全大局，团结奋斗，按照调度运用计划执行，服从命令，听从指挥。对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令，聚众闹事，干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序，拒不清障或设新障，擅自在险工河段挖砂取土，破坏或盗窃防汛抗旱工程设施、防汛抗旱物资和通信、水文测报设施，贪污、挪用防汛抗旱救灾经费，滥用职权、玩忽职守的，要严肃追究领导责任和当事人责任;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。派出所、司法所等有关部门，要积极协作，维护防汛秩序。对在防汛抢险、抗洪救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。