“文明我先行”文明倡导工作方案

为深入学习宣传贯彻习近平文化思想，弘扬践行社会主义核心价值观，深化推进“文明月月行”文明倡导工作，持续推动市民文明素养和城市文明程度巩固提升，制定本方案。

一、总体要求

坚持“为民惠民靠民”，聚焦县委关切、群众关心、社会关注的不文明行为突出问题，紧扣文明城市创建，结合全年重要节日、重大活动、重点工作等，按照“一月一主题”开展文明倡导，统筹治理顽症痼疾，固化文明创建成果，传播城市文明形象，以不文明行为突出问题的持续改善促进市民幸福生活品质的不断提升，推动“文明是每一位市民的切身利益”理念深入人心，引导人人争当文明践行者、城市代言人。

二、基本原则

（一）刚性执法与柔性教化相结合。坚持以良法促善治，强化道路交通安全、市容环境卫生、生活垃圾分类等普法宣传教育，加快推动养犬管理工作，对情节轻微的劝导教育，对违法行为依法处罚，刚柔并济纠治不文明行为。

（二）正向激励与负面曝光相结合。综合运用公益宣传、典型选树等手段强化正面宣传引导，同时加大不文明行为曝光力度，建立完善惩戒机制，正反结合引导市民养成文明行为习惯。

（三）规范行为与培育价值相结合。在集中开展不文明行为整治的同时，注重宣传弘扬社会主义核心价值观，立足思想道德和精神价值层面，传递正向能量、激发内生动力，标本兼治提升文明素养。

三、推进机制

（一）“常态治理+集中整治”机制。县级职能部门和各镇乡在常态推进各类不文明行为综合治理的同时，每月突出一个主题宣传引导、正向激励、常态治理。每季度突出一类不文明行为严格执法、专项整治、合力攻坚，确保整治一项、见效一项、保持一项。

（二）“统筹联动+分工负责”机制。县委宣传部（县文明办）负责统筹和督促各责任单位推动落实，县级有关部门按照行业主管责任做好月度主题的牵头和协同工作，各镇乡按照属地主体责任做好月度主题任务落地工作。

（三）“政府引导+社会发动”机制。创新宣传发动和引导激励手段，充分发挥社会组织、行业协会、公益团体等社会主体的主观能动性，形成政府引导推动、社会主体助力、市民群众参与的工作格局。

四、重点工作

（一）1 月主题：文明友善

结合岁末年初，利用线上线下各类宣传载体集中梳理传播上一年度道德模范、平凡之善等暖心人物和温情故事，组织志愿者深入社区对孤寡老人、困境儿童、残障人士等重点群体开展关爱慰问、扶弱济困等志愿服务活动，倡导市民弘扬美德、践行善举，传递友善温暖的城市温度。

牵头单位：县委宣传部（县文明办）；责任单位：***。

（二）2 月主题：文明节俭

结合春节、元宵，在公共食堂、餐馆饭店、美食街区、夜市摊点、农家乐等场所集中开展“反对浪费·文明用餐”倡导活动，推广“公筷公勺”“光盘行动”“空瓶行动”，督促指导餐饮经营者完善食品采购、储存、加工等管理制度，推出“光盘年夜饭”等优惠促销活动，对造成明显浪费的消费者依法收取处理厨余垃圾的相关费用，倡导市民文明节俭过年。

牵头单位：***；责任单位：***、县委宣传部（县文明办），各镇乡。

（三）3 月主题：文明交通

在主次干道、主要交通路口等重要路段、节点，对行人及非机动车闯红灯、机动车不礼让行人等不文明交通行为进行整治，对违法行为依法进行警示教育和惩戒曝光，打造一批井然有序的文明路段、文明路口。针对交通出行、快递物流等重点行业领域，适时评选表扬一批遵守文明行为规范的公交车、出租车、网约车司机和外卖快递骑手等正面典型，建立完善违法行为抄告、行业自律惩戒机制，倡导市民文明交通出行。

牵头单位：***；责任单位：***公司，各镇乡。

（四）4 月主题：文明卫生

结合爱国卫生月，组织党政机关、企事业单位、街道社区、小区院落、商家店铺等集中开展卫生大扫除活动，针对烟头随处丢、垃圾乱投放、随地吐痰等不文明行为，组织环卫工人、志愿者等开展劝导纠正，对文明市民代表予以表扬激励，倡导市民爱护环境卫生。

牵头单位：**；责任单位：***、各镇乡。

（五）5 月主题：文明校园

关爱学生心理健康，开齐开好心理健康教育课程，组织开展考前心理送教、师生心理健康等公益活动。加强对校园周边的网吧、酒吧等文化娱乐场所进行违规经营行为集中整治，营造健康向上的学习生活环境。营造校园文明环境，推动中小学校开展志愿服务、文明礼仪等主题活动，提升师生文明素养。

牵头单位：**；责任单位：***、各镇乡。

（六）6 月主题：文明观赏（赛、展）

结合***会等大型活动，针对拥挤插队、大声喧哗、乱扔垃圾等不文明行为，在各类文体场馆组织志愿者对不文明行为进行劝导纠正，通过播报文明提示、设置文明小站、发放环保垃圾袋等方式，“嵌入式”倡导市民文明观赏（赛、展）。

牵头单位：**；责任单位：***、各镇乡。

（七）7 月主题：文明先锋

组织文明村镇、文明单位、文明校园等党员志愿服务队深入街道社区、企业工厂、科研院所、中小学校、田间地头、街头巷尾等开展文明倡导志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用，示范带头践行文明行为、引领文明风尚。

牵头单位：**；责任单位：***、各镇乡。

（八）8 月主题：文明家庭

依托“家长学校”三级体系，围绕亲子沟通、家庭成长、心理健康等主题开展暑期主题教学活动，组织文明家庭分享优秀家风故事，围绕家庭婚姻、子女教育等反面案例开展警示教育，倡导市民注重家庭家教家风建设，为未成年人健康成长营造良好家庭环境。

牵头单位：**；责任单位：***、各镇乡。

（九）9 月主题：文明乡风

结合中国农民丰收节，在农村开展移风易俗整治行动，集中纠治大操大办、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信等陈规陋习，选树宣传“最美乡贤”“好公婆、好儿媳、好邻居”等先进典型，开展各类文化惠民活动，倡导村民树立文明乡风。

牵头单位：**；责任单位：***、各镇乡。

（十）10 月主题：文明旅游

结合国庆黄金周，聚焦文旅景点、餐饮酒店、商场超市、网红街区等场所，引导市民游客文明游玩、文明消费，发动各类经营主体诚信经营、微笑服务，对文明旅游的正面代表进行表扬激励，对负面案例进行曝光，倡导商家市民游客共同营造文明舒心的旅游环境。

牵头单位：**；责任单位：***、各镇乡。

（十一）11 月主题：文明养犬

在农贸市场、公园广场等重点点位，针对遛狗不牵绳、宠物粪便不清理等不文明行为，组织执法人员通过以案释法警示教育、签订《文明养犬承诺书》等形式开展劝导，对文明市民代表予以表扬激励，对不文明市民进行曝光，倡导市民文明养犬。

牵头单位：**；责任单位：***、各镇乡。

（十二）12 月主题：文明公益

围绕“传理论、讲政策、种文化、助健康、伴成长、敬老人、解难题、乐环保、帮科普”等主题，集中展示交流年度文明实践品牌项目，倡导市民积极参与各类文明实践活动，弘扬友善互助的公益精神。

牵头单位：**；责任单位：***、各镇乡。

五、组织保障

（一）精心组织推进。各牵头部门要高度重视、精心组织，会同有关责任部门、各镇乡，以及相关社会组织，按照各自牵头主题策划制定具体执行方案，聚焦突出问题、提升策划水平、强化协同联动，高质高效推动文明倡导主题活动落地落实。

（二）广泛宣传发动。各牵头部门要综合运用启动仪式、媒体宣传等方式发布重点活动安排。区融媒体中心和各类新媒体要紧扣每月主题广泛开展宣传，围绕文明典型强化正面宣传，以温暖故事和生动细节传递文明之美。常态开设不文明行为“曝光台”，以案说法讲清楚不文明行为的严重危害，同时注意把握曝光尺度和保护合法隐私。

（三）纳入目标考核。将“文明我先行”组织开展情况纳入全国文明城市创建目标绩效管理，县委宣传部（区文明办）对标全国文明城市创建要求，将县级相关部门，各街道（镇）活动开展情况作为年度考评重要依据。