教育系统加强中小学生欺凌综合治理具体实施方案【最新4篇】
教育系统加强中小学生欺凌综合治理实施方案【第一篇】
为深入贯彻党的__大精神，有效防治中小学生欺凌，依据市教体局等十一部门印发的《__市加强中小学生欺凌综合治理实施方案》及相关法律法规，结合我县教体系统实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的基本原则，建立健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，不断提高中小学生思想道德素质，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，为学生健康成长创造良好条件。
二、实施步骤
本次治理从通知下发之日起至20__年12月结束，分三个阶段开展。
1、全面部署阶段（20__年9月中旬前）。各学校对学生欺凌综合治理工作再动员再部署，结合实际制订具体实施方案，落实工作责任，明确职责，细化工作任务和治理措施。
2、集中治理阶段（20__年9月至20__年10月）。各学校要精心组织，认真实施，及时解决学生欺凌综合治理过程中发现的问题，确保工作落到实处。
3、总结提升阶段（20__年11月至12月）。各学校要认真及时做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法；另一方面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。
三、治理措施
（一）明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
（二）积极有效预防
1、强化学校教育。中小学校要上好《道德与法治》《思想政治》以及《生态·生命·安全》省级地方课程，通过课堂教育、实践活动、体验教育、网络教育、家校共育等多种形式，深入开展思想道德教育、法治教育、安全教育、生命教育和心理健康教育，定期开展防治学生欺凌专题教育，强化校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识，教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观，做到尊重生命、珍惜生命、善待生命，养成遵纪守法的良好习惯和道德品质。
2、组织开展教师、家长培训。全面加强学校教职工特别是班主任防治学生欺凌的专题教育和培训，提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。学校通过组织定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3、加强学校日常管理。根据实际成立由校长负责，教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。建立健全学校防治学生欺凌工作各项规章制度，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。严格落实校园门禁、请销假、巡逻、值班等制度，完善校园视频监控设施，加强对重点区域、重点时段的管理。加快推进校园视频监控系统、一键报警装置等接入公安机关报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。
4、定期开展排查。学校要定期开展学生矛盾隐患排查，加强班主任工作，发动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患，加强家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早干预。学校要定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
5、强化学校周边综合治理。进一步健全警校共育工作机制，在信息沟通、资源共享、应急处置等方面加强协作，通过加强学校及周边警务室、“护校护学岗”建设，强化风险排查、巡防巡查力度，积极排查发现学生欺凌隐患苗头，并及时预防处置。
6、落实家长监护责任。各学校要引导广大家长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，积极与学校沟通情况，切实加强对孩子的教育和管理，特别要做好孩子离校后的监管、看护、教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。
（三）依法依规调查处置
1、严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
2、妥善处理申诉请求。县体局安全办公室具体负责处理学生欺凌事件的申诉请求，联系电话：________。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县教体局安全办公室组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
县教体局接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
3、强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，对具有严重不良行为的，按专门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育部门和学校要及时联络公安机关依法处置。公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门（工读）学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，由有关部门根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
4、切实保障学生的合法权益。要建立中小学生欺凌事件及时逐级报备制度，一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时沟通，对严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报备，并迅速联络公安机关介入处置，组织专业人员对涉及学生进行心理咨询教育和安抚。严格保护学生隐私，防止泄露有关学生隐私及其家庭信息，坚决避免被欺凌学生受到二次伤害，切实保护被欺凌学生的身心健康，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（四）建立长效机制
各学校要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
1、建立健全防治学生欺凌工作协调机制。各学校要主动对接辖区乡（镇）党委、政府，建立政府统一领导，相关部门、群团组织齐抓共管的防治学生欺凌协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。建立健全困境儿童救助保护机制和家校联系制度，加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女、残疾儿童、女童的关爱和保护，不让弱势学生群体及所有青少年学生受到欺凌伤害。
2、完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入学校行政、教师和临时聘用人员在职培训内容。培训纳入相关人员继续教育学分。
3、建立考评机制。将学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。
4、建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。
四、做好中小学生欺凌风险分级管控
（一）县教体局负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，将防治校园欺凌纳入依法治校和法治教育工作的重要内容。
（二）各学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。
五、工作要求
（一）强化宣传引导。结合普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切，做好正面宣传和引导。
（二）加强督导检查。县政府教育督导室要定期对全县防治学生欺凌工作情况进行督导检查，对县域内学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。
（三）加强信息报送。各学校要根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本校实际制订具体实施方案于9月15日前网报县教体局安全办公室，每月开展中小学生欺凌综合治理工作情况在安全月报表中一并报送。
教育系统加强中小学生欺凌综合治理实施方案【第二篇】
为进一步加强全镇中小学生欺凌综合治理，有效遏制发生在学生之间的校园欺凌事件，保护学生身心健康，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，坚持防治结合、预防为主，加强部门协作，形成合力，规范处置程序，增强治理能力，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，切实办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。
二、工作措施
（一）明确欺凌界定，及时处理。
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间嬉戏打闹的界定，及时正确合理处理。
（二）重视教育引导，积极有效预防。
各村（社区）、镇直各有关单位、各学校要坚持“教育为先、防治结合、预防为主”的原则，深入开展中小学生思想道德教育、心理健康教育，结合普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，促进提高广大师生的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。特别加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管。镇直各有关单位要指导学校紧密围绕“和谐校园、和谐社会”主题，开展丰富多彩的课外活动，使学生团结互助内化于心、外化于行。各校重点关注学生心理健康，促进学生德智体全面发展，通过家访、谈心等形式，加强对学生的心理干预，及时帮助学生消除消极情绪、化解心理问题。
（三）规范处置程序，提高治理能力。
1、保护遭受欺凌学生身心安全。校园暴力欺凌事件发生后，立即启动应急预案，第一时间进行现场处置，必要时及时报警，预防二次伤害。有伤情的立即现场紧急处置，并迅速通知有关学生家长或教师，共同参与救治、共同协商解决。认真调查事件的起因和经过，形成公正公平的调查结论。按规范程序应对社会及各类媒体的问询或采访报道。
2、强化教育惩戒威慑作用。各校大力开展宣传教育，按计划进行防治校园欺凌和暴力警示教育。对实施欺凌的中小学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒；对实施欺凌的学生家长进行严肃的批评教育和警示谈话，情节严重的由公安机关参与警示教育。对屡教不改、多次实施欺凌的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价。
3、实施科学有效的追踪辅导。对实施欺凌的学生，充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会。对遭受欺凌的学生及其家长提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，恢复正常学习生活。
（四）完善制度体系，建立长效机制。
镇直各有关单位、各学校要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。将常规检查和专项检查相结合，镇纪委将开展定期或不定期的督导检查。中小学生欺凌综合治理情况纳入评价村（社区）教育工作成效的重要内容，纳入相关单位负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的村（社区）和学校，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行责任追究。对于学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党作 文 吧纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、工作要求
（一）成立领导小组，制定实施方案。
1、成立__镇中小学生欺凌综合治理工作领导小组（见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由宣__同志兼任，联系电话：________，办公室具体负责辖区内中小学生欺凌事件的处置工作；结合本地工作实际，制定具体实施方案。
2、各校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会(高中阶段学校还应吸纳学生代表)，完善防治学生欺凌工作各项规章制度，制定本校实施方案，明确具体责任人。各校工作领导小组名单及实施方案于3月20日前报送镇人民政府办公室备案。
（二）加强法制宣传教育，营造良好社会氛围。
1、各村（社区）、各学校要加强宣传引导，结合普法工作，开展法治宣传校园活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。各中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在法治教育或安全教育等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。加强家长培训，通过组织开展专题培训课等方式，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。
2、要加强反学生欺凌宣传，营造反学生欺凌报道宣传的良好氛围。对已发生的学生欺凌事件，要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求。
（三）明确部门职责，形成工作合力。
镇直各有关单位、各学校要加强合作，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。各学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；各有关部门要紧密协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。
1、各学校负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，牵头做好学生欺凌综合治理工作。
2、综治中心负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。
3、派出所负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。
4、民政部门负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。
5、司法所负责指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。
6、共青团负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，积极参与学生欺凌防治工作。
7、妇联负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。
8、残联负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。
9、学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。落实国家民族政策，加强民族团结教育，增强学生民族团结意识。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。
教育系统加强中小学生欺凌综合治理实施方案【第三篇】
以______思想为指导，根据教育部等部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》、《加强中小学生欺凌综合治理方案》，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。
二、组织机构
县教育局成立学生欺凌防治工作领导小组，由县人民政府副县长、教育局党委书记____通知任组长，县教育局党委副书记、局长____同志任常务副组长，党委委员、副局长____同志，党委委员、副局长____，党委委员、教育督导室主任____同志，县教育局副局长____任副组长，县教育局维安办主任扎____、各学校校长为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在教育局维安办，由____局长任办公室主任。联系电话：__________
各学校于20__年3月15日前制定相应的工作方案和成立机构，报县教育局维安办备案，推动学生欺凌防治工作的落实。
三、工作措施
（一）明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和职业教育中心）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
（二）积极有效预防
1、指导学校切实加强教育。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。
2、组织开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3、严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队辅导员、教职工、家长代表、法制副校长等人员组成的学生欺凌治理委员会。建立校园安全巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。
要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。
4、强化学校周边综合治理。各校园要加大新形势下校园及周边综合治理群防群治工作力度，实现人防物防技防在基层综治中心的深度融合，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。把学校周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重点，加强组织部署和检查考核。积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。
要建立学校、家庭、社区（村）、公安、司法等各方面沟通协作机制，畅通信息共享渠道，进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道事件细节，避免学生欺凌和暴力通过网络新媒体扩散演变为网络欺凌，消除暴力文化通过不良出版物、影视节目、网络游戏侵蚀、影响学生的心理和行为，引发连锁性事件。
5、定期开展排查。要通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
（三）依法依规处置
1、公示学生欺凌防治工作信息。在“__教育”上公示县教育局学生欺凌防治工作机构名称（__县教育局学生欺凌防治工作领导小组）、办公电话（____________）和本方案，接受媒体监督和群众举报。
2、严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校欺凌防治领导小组对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
3、妥善处理申诉请求。县教育局学生欺凌防治工作领导小组负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌防治领导小组处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学学校学生欺凌防治领导小组的处理结果为准；确需复查的，县教育局局学生欺凌防治工作领导小组办公室组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
4、强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
四、责任追究
建立健全防治学生欺凌工作问责处理机制。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的学校进行通报、约谈、挂牌督办；对在学生欺凌事件中存在失职渎职行为的，依纪依规严肃问责
教育系统加强中小学生欺凌综合治理实施方案【第四篇】
为深入贯彻党的__大精神，加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，有效防治中小学生欺凌，依据__市教育局等十一部门印发的《__市加强中小学生欺凌综合治理实施方案》的通知精神，结合我县实际，特制定《__县加强中小学生欺凌综合治理实施方案》如下：
一、明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校（园）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。各校（园）要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
二、工作目标
以____思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的基本原则，建立健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，不断提高中小学生思想道德素质，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成安全、阳光的学习环境，为学生健康成长创造良好条件。
三、治理步骤
加强中小学生欺凌综合治理从即日起至20__年12月结束，分三个阶段开展。
（一）全面部署阶段（20__年8月底前）。各校（园）要按照《__县加强中小学生欺凌综合治理实施方案》深入细致安排、部署本校加强学生欺凌综合治理工作，结合实际制订具体实施方案，落实工作责任，明确具体工作职责，细化工作任务和治理措施。
（二）集中治理阶段（20__年8月底至20__年10月）。各校（园）要结合本校园实施方案，及时解决学生欺凌综合治理过程中发现的问题，确保工作落到实处。
（三）总结提升阶段（20__年11月至12月）。各校（园）要认真及时做好防治学生欺凌工作总结，一是围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法；二是围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。
四、治理措施
（一）积极有效预防。
1、强化学校教育。各校（园）要上好《道德与法治》《思想政治》以及地方课程，通过课堂教育、实践活动、体验教育、网络教育、家校共育等多种形式，深入开展思想道德教育、法治教育、安全教育、生命教育和心理健康教育，定期开展防治学生欺凌专题教育，强化校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识，教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观，做到尊重生命、珍惜生命、善待生命，养成遵纪守法的良好习惯和道德品质。
2、组织开展教师、家长培训。学校要全面加强学校教职工特别是班主任防治学生欺凌的专题教育和培训，提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。学校还要定期开展家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3、加强学校日常管理。学校要成立由校长负责，教职工、社区工作者和家长代表、法制副校长等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。建立健全学校防治学生欺凌工作各项规章制度，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。严格落实校园门禁、请销假、巡逻、值班等制度，完善校园视频监控设施，加强对重点区域、重点时段的管理。加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关等报警平台，建立校园安全网上巡查机制。
4、定期开展排查。学校要定期开展学生矛盾隐患排查，发动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患，加强家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早干预。适时开展针对全体学生的防治欺凌专项调查，查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
5、强化学校周边综合治理。进一步健全警校共育工作机制，在信息沟通、资源共享、应急处置等方面加强协作，通过加强学校及周边警务室、“护校护学岗”建设，强化风险排查、巡防巡查力度，积极排查发现学生欺凌隐患苗头，并及时预防处置。
6、落实家长监护责任。各校（园）要引导广大家长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，积极与学校沟通情况，切实加强对孩子的教育和管理，特别要做好孩子离校后的监管、看护、教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。
（二）依法依规处置。
1、严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
2、妥善处理申诉请求。各校（园）要明确具体负责防治学生欺凌工作的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
3、强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校的学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，对具有严重不良行为的，按专门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育部门和学校要及时联络公安机关依法处置。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门（工读）学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，学校要上报有关部门，根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
4、切实保障学生的合法权益。各校（园）要建立中小学生欺凌事件及时逐级报备制度，一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时沟通，对严重的欺凌事件，要向教育主管部门报备，并迅速联络公安机关介入处置，组织专业人员对涉及学生进行心理咨询教育和安抚。严格保护学生隐私，防止泄露有关学生隐私及其家庭信息，坚决避免被欺凌学生受到二次伤害，切实保护被欺凌学生的身心健康，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（三）建立长效机制。各校（园）要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
1、建立健全防治学生欺凌工作协调机制。各校（园）要建立与当地政府、相关部门、群团组织齐抓共管的防治学生欺凌协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。建立健全困境儿童救助保护机制和家校联系制度，加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女、残疾儿童、女童的关爱和保护，不让弱势学生群体及所有青少年学生受到欺凌伤害。
2、完善培训机制。教育局将防治学生欺凌专题培训纳入校长、教师在职培训内容。各校（园）长、学校行政管理人员、班主任和教师等每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专题教育培训。培训纳入相关人员继续教育学分。
3、建立考评机制。教育局将学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入校长学期和教师学年考评。
4、建立问责处理机制。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的学校通过通报、约谈、挂牌督办、实施“一票否决”等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、健全依法治理机制。各校（园）要建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。
五、职责分工
各有关部门要切实履职，加强协作，综合治理，共同做好校园欺凌事件的预防和处置，同时要加强对联系学校的工作指导和督促检查。
（一）__县综治办负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。（负责联系__中学、县幼儿园、希望小学）
（二）__县教育局负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，是学生欺凌综合治理的牵头单位。（负责联系__中学、__小学、__中学、__小学）
（三）__县人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。（负责联系__小学、民族中学、__小学）
（四）__县人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。（负责联系__小学、__小学、__小学）
（五）__县公安局负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。（负责联系__镇小学、职业中学、联合小学）
（六）__县民政局负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。（负责联系__小学、__小学、__小学）
（七）__县司法局负责落实未成年人司法保护制度，建立未成年人司法支持体系，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。（负责联系__小学、七一中学）
（八）__县人力资源和社会保障局负责指导技工学校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。（负责联系__中学、__小学）
（九）共青团__县委负责切实履行维护青少年权益相关职责，配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，依托12355青少年服务台，完善青少年自护维权热线，提供相应法律咨询、心理辅导。调动学校共青团、少先队组织力量积极参与学生欺凌防治工作。（负责联系__小学、__小学）
（十）__县妇女联合会负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。（负责联系__小学、__小学）
（十一）__县残疾人联合会负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。
（十二）学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。
六、工作要求
（一）强化宣传引导。各校（园）结合普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验。对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会，做好正面宣传和引导。
（二）加强督导检查。教育局将联合有关部门组成督查组，定期不定期对全县防治学生欺凌工作情况进行专项督导检查，督导结果将及时向社会公开。
（三）加强信息报送。各校（园）要根据治理内容、措施及分工要求，制订具体实施方案，落实具体工作责任，于开学前将防治学生欺凌工作领导小组名单和实施方案报送教育局安办。