2024年中学排查风险隐患方案优质8篇
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中学排查风险隐患方案【第一篇】
根据《转发xx银监局关于在全省银行业金融机构开展风险隐患全面排查工作的通知》(宜银监转[2012]12号)文要求,我行积极组织学习,加大对各部门的检查力度,督促内控合规部对各部门、各项业务及所有人员进行风险隐患排查,现将排查工作汇报如下:
加强制度建设,初步形成具有本行特色的行为准则制度体系。根据银监会2003年出台的《工作人员守则》、“约法三章”、现场检查若干纪律规定、履职回避、履职问责等100多项会规会纪,以及2009年出台的《操守指引》,制定或修订了一系列本单位员工行为准则,并在各项业务制度中有针对性地引入行为准则的相关规定。
采取得力措施,促进制度的贯彻落实。将制度规定等行为准则融入员工管理的各个环节,与员工录用、劳动合同管理、绩效考核等相结合,逐步形成约束有力、奖惩严格、切实有效的动态管理机制和评估机制。
各级领导人员积极带头,形成较好的引领和示范效应。本行各级高管人员充分发挥领导带头作用,自觉遵守各项行为准则,正确处理市场拓展与风险防范、产品创新与审慎合规等方面的关系。通过述职述廉、廉政谈话、教育培训等多种监督方式,不断加大对领导班子和中层干部的监督制约力度。
加大风险隐患排查,推进合规文化和廉政文化建设。通过开展深入广泛的排查,确保本行员工不参与民间借贷或融资活动,不与资金掮客、典当行、小额贷款公司、担保公司存在资金往来,不参与黄赌毒,不热衷购买彩票、炒房、炒股、炒汇、买卖期货以及黄金现货交易等,通过不断的排查,提高员工合规文化价值理念。
一是认真落实“三个”责任制。认真落实预防责任制、信访事项首办责任制和领导责任制,强调信访工作办事程序和失职追究。
二是继续开展矛盾纠纷排查化解工作。深入基层,深入员工,采取有利措施帮助员工排忧解难。围绕内部员工利益群体反映强烈的突出问题,行外群众反映的业务纠纷和投诉,以及潜在的群体性事件苗头隐患,坚持经常性排查与集中排查、全面排查与重点排查、区域排查与部门排查相结合,全面深入地开展矛盾纠纷排查,并对排查出的问题认真进行疏理分析,有针对性地采取措施加以化解。
三是做好超前预防工作。坚持定期召开员工思想动态和案件防范分析会,并以此作为了解员工思想状况的主要窗口,一旦发现员工思想上存在问题,则通过耐心的政策宣讲做好思想转化工作,同时,深入分析问题成因,做好超前预防、正本清源工作。
四是完善客户投诉处理机制。在营业网点和网站设置投诉电话,大厅设置意见箱,设置专门的岗位处理客户投诉,及时解决客户的投诉建议,安抚客户不良情绪,避免情况恶化,出现不良影响。
(一)制度建设方面。我行已建立与融资性担保机构等非正规金融机构业务合作的管理制度和业务操作流程,与各担保公司签订了我行对担保公司的准入和合作的政策和标准,明确规定了各方的权利和义务,以及担保贷款抵押率控制比率等;我行一直保持将融资性担保机构取得经营许可证作为业务合作前提。
(二)授信管理方面。我行对所有的合作方实施授信管理,并在授信范围内开展业务合作,对同一融资性担保机构,单户授信不得超过该融资性担保机构资本金的10%,关联客户授信不得超过该融资性担保机构资本金的15%;建立了动态监测机制,并根据合作方经营情况适时调整业务合作标准和授信额度。
(三)业务开展方面。严格执行与融资性担保公司等非正规金融机构合作的管理制度和流程,在与各担保机构合作期间,我行严格按照制度流程,接到担保公司提供的客户申请资料后,安排客户经理先对资料和客户反担保情况进行初步审核,通过后,及时与客户取得联系进行实地贷前调查;经过贷中审查后,资料整理上会,经贷审会审核通过与担保公司签订保证合同,由担保公司出具担保函及放款通知,再与客户签订借款合同,安排贷款发放。不存在超出授信额度和范围开展的业务合作;不存在违反程序开展业务合作的情况;不存在过渡依赖担保机构,从而放松贷款调查、降低贷款条件、忽视贷款风险的情况,我行对所有贷款客户均实行双人实地调查,根据我行的规章制度和操作流程及风险因素预测,进行贷前调查,撰写调查报告,上报行贷审会;不存在忽视贷款资金运用监管,造成贷款资金流入民间借贷市场的情况,我行按照“三个办法一个指引”建立了全面的管理制度、实施细则,特别是贷款资金支付管理与控制的内部制度和流程,通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制,设立独立的责任岗位,负责贷款支付审核和支付操作,采用贷款人受托支付的,应审核交易资料是否符合合同约定条件,审核通过后,将贷款资金通过借款人账户支付给借款人交易对象,采用借款人自主支付方式的,应要求借款人定期汇总报告贷款资金支付情况,并通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷款支付是否符合约定用途,严格按照制度执行,确保每个流程环节都符合要求,防止信贷资金被挪用的风险。
(四)风险隔离方面。我行建立了银行资金与非正规金融机构之间的“防火墙”制度;没有发现合作方存在从事高利贷、非法吸存或非法集资行为;建立了紧急退出机制,一旦发现合作方存在违法违规行为时,及时停止业务合作并保障信贷资金安全退出。
(一)贷款风险分类排查。高管层已建立明确机制安排与职责分工,将业务经营部分为业务经营一部和业务经营二部,部门职责明确分工,确保各级分支机构和各管理部门形成清晰有效的管理机制,形成相互监督制约的内部控制机制,保证贷款分类的独立、连续、可靠。制定并及时修订信贷资产风险分类的管理政策、操作实施细则、授权体系或业务操作流程。为促进我行树立审慎经营、风险为本的信贷管理理念,真实、全面、动态地揭示信贷资产的实际价值和风险程度,及时发现信贷管理中存在的问题,不断提高经营管理水平,增强防范和化解风险的能力,为计提贷款损失准备金提供依据,根据人民银行《贷款风险分类指导原则》、中国银监会《农村合作金融机构信贷资产风险分类指引》等相关法律法规规定,特制定《xxxxx信贷资产风险分类实施细则》。我行制定的贷款分类制度、方法,符合《贷款风险分类指引》提出的标准和要求,并与《贷款风险分类指引》的贷款风险分类方法具有清晰、明确的对应和转换关系。信贷资产风险分类必须严格按照分类的标准、方法、程序、要求等进行初分和认定,按审批权限进行审批。
(二)贷款合规性排查。我行已建立授信业务管理与制度,贷款“三查”落实到位,借款人申请资料保证其真实性,贷款手续齐全,贷款程序合规,抵质押物合法有效足值,估值与抵质押率均合规,审慎审批每笔贷款,有效落实贷款条件,实行实贷实付制,保证贷款资金运用安全合法合规,抵质押物交与专人保管,抵质押物处置合规。
(三)贷款集中度排查。对同一借款人的贷款余额占我行资本余额的比例不得超过10%;我行对关联客户授信总额不得超过我行资本余额的15%。参与银团贷款没有违反集中度监管指标。
账户管理情况:严格按照人民银行账户管理规定办理存款账户的开立、变更、撤销;存款人办理现金存入、支取和结算业务严格按照业务操作流程办理;账户查询业务严格按照规定办理,未发生冻结及扣划业务;大额款项收付建立台帐进行登记,客户资金来源真实、合法。内部账务定期核对;外部帐务每月核对,记账人员与对账人员相分离。
严格按照人民银行账户管理规定开立账户,确保开户资料的完整性、真实性、合规性;代理开户手续、授权证明、代理人及法人证件齐全;无内部员工代理客户开立账户;无同一企业在同一网点开立多个账户的情况;无超出规定的业务范围为客户开立账户的情况。严格执行银企(政)定期对账制度;记账员与对账人分离;按规定签发对账单;专人管理对账;收回对账单认真进行要素查对,有效防范虚假对账。近3个月对账单已全部发出,并限期收回。对账单专人管理、集中审核,确保对账有效性。
中学排查风险隐患方案【第二篇】
为贯彻落实市安委会《无锡市安全生产事故隐患排查行动实施方案》精神,有效预防和减少学校安全事故发生,全力维护学校安全工作的良好态势,现结合实际,制定学校安全隐患排查工作方案。
通过全面开展安全隐患排查治理行动,进一步健全学校安全管理制度,落实防范管理措施,强化安全防范基础,提升安全管理水平,坚决杜绝重特大事故,有效预防和减少一般事故发生,维护学校和谐稳定的大好局面,为党的十八大胜利召开营造良好环境。
一是教学、科研、生活等师生集中活动场所的防火状况。安全出口、疏散通道是否畅通,消防设施器材是否完整良好,电器设备连接是否贴合消防安全要求,易燃易爆物品管理是否规范。
二是危化品、特种设备使用管理状况。危化品管理制度是否健全,储存、使用、回收等环节是否规范;电梯等特种设备是否定期进行维护保养。
三是学校安全防范设施建设状况。保卫机构设置及专职保安门卫值班是否按要求配备,重点要害部位的防范措施是否按要求设置,内部安全管理制度执行是否到位,技防、物防设施设备运行是否正常。
四是学校基建工地、场所的管理状况。是否做到施工区域与师生生活区域、施工人员与师生相隔离,施工单位是否存在违规施工,施工人员是否存在违规操作等问题。五是饮食卫生状况。食堂管理是否规范有序,食品采购是否手续齐全,现场操作环境和食品带给是否贴合卫生要求。
(一)自查整改阶段(8月18日至9月20日)。
1、学校领导小组召开专门会议,制定工作方案,对开展安全隐患排查工作进行全面动员部署,明确工作任务和人员职责。
2、各部门负责人认真对照排查治理重点,仔细排查,并逐一登记填报,做到底数清、状况明。
3、学校领导小组对排查出的安全隐患,讨论提出整改意见。能当场整改的要立即整改;不能当场整改的要明确整改期限和整改措施;由于自身原因无力解决的重大隐患,要主动向东亭街道政府和教育局等相关部门及时报告,请求支持帮忙。
(二)督导检查阶段(9月21日至10月31日)。
1、学校每周四16:00前按时上报《安全隐患排查汇总表》。
2、对安全隐患的整改状况搜集、整理好相关台账资料。
3、用心迎接区教育局对学校落实隐患排查工作的督查验收。
(一)切实提高认识,加强组织领导。
各部门主要负责人要切实履行好安全工作“一岗双责”制,把学校安全隐患排查工作摆上突出位置,切实担负起组织、协调、发动、推进的职责,做到排查不留死角,整改不留后患。对因职责不落实、措施不到位、工作不得力而导致事故发生的,依据安全生产法律法规,严肃追究直接职责人员和相关领导的职责。
(二)广泛宣传发动,营造良好氛围。
校长办公室要充分利用各种宣传手段,广泛宣传发动,把排查治理的精神和要求传到达每一个教职员工。教导处要切实将安全法制教育纳入教学计划,以课堂教学为主阵地,充分利用主题班会、黑板报、学校网、广播、国旗下讲话等形式,结合当前季节特点和学生认知潜力,有针对性地对学生开展扎实有效的安全教育,重点突出交通安全、消防安全、治安安全以及食品安全,普及安全常识,提升应急逃生潜力。总务处要切实做好安全保卫工作人员、专职保安、食堂人员、消防安全、电梯管理员等岗位培训,不断提高技能操作水平和日常管理潜力。
(三)建立长效机制,巩固治理成果。
学校要认真分析排查治理工作中发现的普遍性、倾向性问题,建立健全长效管理机制,规范完善日常办学行为,努力实现安全预防关口前移。要进一步完善应急预案,提高应急处置潜力。将排查工作纳入经常化、规范化和制度化的轨道,推动隐患排查治理工作长期、有效开展。要深入开展平安学校、消防安全教育示范学校建立等活动,全力维护学校的安全稳定。
中学排查风险隐患方案【第三篇】
为认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产和消防工作的决策部署,深入落实省、市2022年度消防工作电视电话会议精神,结合我市教育系统安全生产和消防安全工作实际,特制定本实施方案。
(一)指导思想。坚持以人为本,认真贯彻“预防为主,消防结合”的消防工作方针,突出问题导向,补齐短板弱项,防范化解风险,确保全市教育系统消防安全形势持续稳定。
(二)总体目标。通过全市各中小学校、幼儿园的共同努力,落实消防安全管理责任、防火巡查检查制度、规范消防设施标识、完善应急疏散预案、强化消防安全教育培训等重点工作,形成我市教育系统消防安全监管组织有力、责任明晰、综合保障到位的'良好工作格局,最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
(一)建立责任体系。强化“一岗双责”意识,在职责范围内依法依规做好消防工作。学校主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人,班子其他成员对分管范围内的学校消防工作负领导责任。建立起校园消防安全管理网络,覆盖从主要负责人到一线教师员工所有岗位的消防工作责任制,明确每个人应承担的消防安全责任。
(二)完善制度体系。制定消防工作例会制度、消防安全教育培训制度、防火检查巡查制度、火灾隐患整改制度、化学危险药品管理制度、消防安全疏散设施管理制度、消防设施器材维护管理制度、灭火和应急疏散预案演练等各项消防安全管理制度。
(三)健全治理体系。要定期对本校(园)的消防安全状况进行分析研判,查找存在的问题和不足,研究制定对策,组织开展针对性消防安全治理。制定火灾隐患排查治理清单,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”,切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。
(四)提升决策能力。各校(园)班子成员和消防工作管理人员要落实《消防法》等法律法规和《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》(教督[20xx]4号)等文件精神,把消防安全摆在重要位置,提高消防工作决策能力和管理水平。
(五)提升全员消防素质。开展经常性消防教育培训,将消防常识、逃生技能、岗位职责等纳入本校消防培训内容。对所有教职员工进行培训,加强消防法治教育,提高全员守法自觉性,保证员工具备必要的消防安全常识,熟悉消防安全制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施。
(六)提升综合保障能力。各校(园)要加大资金投入,确保满足消防工作需要。保证消防设施器材配置、更新维护工作正常开展。
从2022年3月至2022年12月,分三个阶段进行。
(一)全面动员部署阶段。2022年3月底前,制定本校(园)消防安全管理工作实施方案,成立领导组织,明确责任人和工作职责,制定运行机制。
(二)开展推进建设阶段。2022年4月初至11月底,开展工作,落实措施,强化培训,累积经验,不断提升学校消防安全管理水平。
(三)全面总结提升阶段。2022年12月底前,全部提升学校消防安全管理建设工作水平。
(一)提高认识。加强全市学校消防安全管理工作是贯彻落实党和国家、省、市消防工作决策部署的具体措施,是全市教育系统安全生产专项整治三年行动的重要组成部分,各学校要加强组织领导,全面推进学校消防安全管理工作。
(二)强化责任。各校(园)要根据方案确定的工作内容,强化学校消防安全主体责任,落实人员安排,明确工作任务、进度、时限,高标准抓好落实。
(三)务求实效。要通过深化学校消防安全管理工作,增强师生自防自救能力。同时,通过总结经验,补齐短板,促进全市教育系统消防安全形势持续平稳。
各校分别于2022年3月25日、12月30日前将消防安全管理工作方案和工作总结发至邮箱:xxx。
中学排查风险隐患方案【第四篇】
优秀作文推荐!今年以来,认真落实教育系统“隐患治理年”活动实施方案》(号)通知精神,狠抓学校安全隐患排查整治,取得明显成效和阶段性成果,有力地维护了教育系统安全稳定。为进一步推进“隐患排查治理年”各项工作深入开展,巩固和扩大隐患排查专项治理成果,坚决遏制重特大安全事故发生,继续保持教育事业又好又快发展,经研究决定在各级各类学校中广泛开展安全隐患排查,再整改活动,具体方案如下:
以党的十八届三中全会为指导,以落实科学发展观、构建和谐社会为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本,生命至上”的安全发展理念,紧紧围绕除隐患、保平安、促和谐,积极推动“平安和谐校园”创建活动,全力维护广大师生的生命安全和学校良好的教育教学秩序。
通过再排查、再整治,进一步落实学校(包括幼儿园,下同)安全工作主体责任,建立健全事故隐患排查机制、防控机制、重点危险源的监控机制,加强分级管理责任制,进一步落实学校安全管理目标责任制,全面排查治理学校安全隐患和安全管理薄弱环节,解决存在的突出问题,努力实现一般隐患整改率达到100%、重大隐患整改率达到90%以上,进一步减少学生非正常死亡,坚决杜绝重大事故和恶性案件,努力杜绝学校责任事故,确保学校安全稳定。
本次学校安全隐患排查再整改活动是隐患整治年的再深化,要围绕以下重点内容排查治理:
(一)学校安全制度的健全和落实情况。
1.学校安全稳定领导机构是否健全,学校是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制,安全责任书有没有层层签订落实,相关责任有无到岗到人、细化分解。
2.检查教育部等十部位《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校安全管理50条规定》等制度的执行落实情况;各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况,师生对各项制度的知晓率,学校日常管理中各项安全制度是否健全,落实是否到位。
3.检查学校门卫、巡逻、值班制度的落实情况,对学生的在校期间的管理是否做到全天候、全过程、无缝隙,各个环节、各个时段是否落实到人,有无出现管理漏洞和监管盲区。
4.检查各类突发公共事件应急预案和各种安全事故应急救援预案制定情况;各种突发事件的应对机制和应急演练情况;有没有结合本地本校实际,做到一校一预案,进行针对性的演练每年不少于2次。
5.复查本年度学校安全工作千分制考核自查情况。
(二)学校校舍和教育教学设施安全情况。
1.检查校舍安全情况。校舍是否危房,校园周边有无地质灾害危险、建筑类隐患和其他危险源;学校对临时闲置不用的危房是否采取措施进行封闭,设置警示标志。对已出租的房屋,是否明确责任,与使用人签定安全责任书;各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等。
2.检查教育教学设施的安全。学校提供的体育和劳技器材、儿童玩具、锅炉、旗杆、护栏、楼梯扶手、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。
3.检查学校消防安全工作。检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书室的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况,电线老化的更新情况,有无差大负荷用电现象,消防通道(疏散通道)是否畅通;学生宿舍消防安全“四个不准”执行情况。
4.检查学校实验室安全情况。重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记、销毁等安全措施是否落实,有关制度是否上墙。
(三)学生接送车安全管理工作。
1.检查学生接送车安全管理工作。有无执行车辆和驾驶人员的准入制度,车辆检测和定期维护登记,机动车驾驶员是否具备合法资质。
2.检查学生接送车违规行为。重点检查当地是否存在“黑车”、超载车、农用车等不合格车辆接送学生现象,能否及时上报交管部门和教育局;是否教育学生不乘坐不安全车辆,并与学生家长签订了安全责任书;学校外出集体活动用车有无经过公安、教育部门审批备案。
3.检查学校学生上下学、上下车秩序和学校门口减速带、人行横道线、警示标志等交通安全设施情况。
4.教师私家车校园准入制度和管理情况。
(四)学校食品卫生安全管理工作。
1.检查学校食堂卫生工作。重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等进行检查。
2.检查学校食堂有无卫生许可证,有无“三无”商品、过期食品等。
3.检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况,是否有留样食品等。
(五)学校饮用水安全。
1.检查学校饮用水水源情况。是否采用城镇统一管道供应自来水,如果是学校自备水源,水源选址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否进行日常维护管理。
2.检查饮用水水质情况。饮用水水质是否定期检测,是否达到国家饮用水卫生标准。
(六)学校传染病等疾病的防控。
1.学校传染病等防控制度建立情况。学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案,是否及时了解和报告传染病疫情信息。
2.传染病防控工作开展情况。是否做好接种查验工作,是否有配合卫生部门免疫接种工作;在传染病高发期,是否采取必要的防控措施。
(七)学校安全教育工作。
1.检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况。学校领导、教职工安全培训开展情况,要求放学前对学生进行一分钟的安全教育执行情况。
2.检查学校组织安全教育主题活动情况。有无组织安全教育周(日)等大型安全教育活动,中小学法制副校长或法制辅导员到校检查指导情况。
3.检查学校安全教育的针对性和实效性。开学初、节假日、放假前进行安全教育的情况,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品卫生、传染病预防及安全用火、用电、森林防火、逃生自救等安全教育情况;师生矛盾、学生之间矛盾排查及调处情况,学生心理问题干预情况。
(八)学校周边环境整治。
1.检查学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年学生的网吧、游戏室。
2.检查整治学校周边各类流动摊点、小卖部、小餐饮部情况。
3.检查学校周边存在影响师生人身安全的治安状况。
学校安全隐患排查再整改活动分三个阶段组织实施:
(一)动员部署阶段(前)。各校要明确工作责任,广泛动员,统一认识,周密部署,精心组织。
(二)排查治理阶段(中)。各学校要根据冬季季候特点,有针对性地开展各类安全隐患排查工作。要坚持边查边改,对能立即整改的,要及时整改;对一时难以治理的要列出计划,落实责任,限期整改,并制订较为具体严格的监控措施,严防各类安全事故发生。学校自身无法确定的安全隐患,要主动联系有关专业部门进行鉴定。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查,本辖区内中小学、幼儿园的安全监督检查工作;教育局重点做好区直学校的督查工作,切实做到分级管理,责任落实。
(三)督查总结阶段(后)。镇街道各学校要于前将活动总结一式两份分别报送到教育局和教育局安保科,教育局将组织人员进行督查,并将各学校此次活动开展情况作为今年“平安和谐校园”创建考核和年终督导评估的重要依据。
(一)加强领导,周密部署。为切实加强组织领导,区教育局成立学校安全隐患排查再整改活动领导小组,由局长担任组长,分管副局长担任副组长,各职能科室负责人为成员,下设办公室(设在安保科)。各镇街道教委和各学校也要成立领导小组,及时研究并部署辖区内学校安全隐患的排查治理工作,明确时间、步骤、内容、治理标准,落实责任;要加大督促、检查和指导力度,提高隐患排查治理效果,确保隐患排查治理工作稳步推进。
(二)落实责任,密切配合。要站在讲政治、促发展、保稳定的高度,各司其职,各负其责,密切配合,认真排查治理各类安全隐患,狠抓落实,不留死角,决不允许敷衍塞责,推诿扯皮,坚决克服麻痹思想、厌倦情绪。对重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强“一对一”监控,确保及时得到有效治理。若因工作措施不到位而发生安全事故的,将严肃追究相关责任人的责任。
(三)加强宣传,群防群治。要充分利用各种宣传媒体对广大教职员工和学生深入宣传安全隐患排查“回头看,再整改”活动的重要意义,形成良好的舆论氛围,发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督权,组织他们查找身边的事故隐患,充分调动他们的积极性,提高自我保护意识。
(四)登记建档,完善机制。各学校所开展的安全隐患排查整治工作要及时做好文字、数据、图片等记录和档案工作,建立“安全隐患资料库”,按照隐患的分级分类标准,建立和完善隐患排查治理的分级监管网络,实行重大安全隐患的分级分层监管。学校一时无法整改的重大安全隐患,要在积极采取监控措施的同时,及时主动向当地政府和有关部门反映,努力寻求解决办法,积极构建隐患排查治理工作的长效机制。
中学排查风险隐患方案【第五篇】
根据《安康市非金融企业债务风险排查防范工作方案》要求,为切实加强我县民营企业债务风险排查防范和化解工作,维护县域金融稳定,促进地方经济社会健康发展,结合工作实际,制定以下工作方案。
深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求,按照市场化、法治化原则,坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用的基础上更好地发挥政府作用,积极化解民营企业债务风险,促进民营企业高质量发展。
坚持“夯实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路,建立健全协调联动工作机制,分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解,确保不发生区域性风险及重大社会风险。
(一)建立工作机制。
由县政府办牵头,统筹全县民营企业债务风险排查化解工作,会同县金融工作领导小组相关成员单位制定全县非金融企业债务排查化解方案,综合运用各类支持政策,协作会商县域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。建立县级领导包抓制度,重点帮扶县内重点企业债务风险的化解。建立应急反应机制,平稳有序处置县内企业突发债务风险,严防负面舆情事件出现。
(二)持续排查监测。
各镇要结合区域特点和辖内民营企业债务特点,制定民营企业债务风险动态排查方案,加强风险监测,切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。县政府办在全面排查的基础上,重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式,摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数。要根据排查掌握的风险数据,“一企一档”建立名单,实行清单式,表格化管理,原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各银行金融机构每季度要将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单,并将债务风险情况报送县政府办金融股(联系人:刘正楚,电话:xxx,邮箱:xxx)和县人行(联系人:王旭,电话:xxx,邮箱:xxx)。县发改局、县经贸局、县财政局,县法院等单位要结合各自职责,配合做好全县民营企业债务风险排查防范工作。
(三)分类处置化解。
各镇、各银行金融机构和相关部门要聚焦县内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解,深入落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策,结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助,对关系社会稳定的就业大户要重点关注,对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业,各镇及相关部门每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月5日前报县政府办金融股。
(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中,企业要担负主体责任,要“以我为主”充分挖掘自救潜力,积极处量低效资产,严禁逃废债务。各镇、各银行机构和相关部门要积极采取措施,帮助企业纾困。一是积极对接引入银行券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金,对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助,支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点,县政府办要会同旬阳人行、各银行机构共同推动金融机构创新产品,有针对性解决当下中小民营企业普遍存在的短贷长用、期限错配问题,帮助民营企业缓解流动性压力,维护企业信用。(县政府办牵头,各镇及县经贸局、财政局、人行配合)。
(二)支持民营发债企业稳健运行。要督导民营企业债券发行人规范运作,稳健经营,妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系,及时研判辖区发债民营企业风险情况,支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(县政府办牵头,县发改局、经贸局、财政局、人行配合)。
(三)发挥政府性融资担保作用。加快推进市财信融资担保有限公司旬阳分公司融资担保业务发展,提升政府性融资担保能力,加强对民营企业进行担保的绩效考核,切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式,拓宽抵押品范围,探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式,拆解辖内民营企业互保的担保链问题,定点清除融资梗阻,破解融资困境。(县财政局牵头,县政府办、经贸局配合)。
(四)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台建设作为工作重点,一方面实现对市场主体的信用建档,另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度,支持信用服务机构创新信用服务产品,为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务,有效防范信贷风险。按照“最大行牵头,成员行配合,协会组织,监管推动,信息共享,协调一致”的工作机制,动态掌握银行业金融机构运行情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案,不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的`企业,按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理,防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(县发改局、人行牵头,县政府办、经贸局配合)。
(五)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制,协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题,严格区分个人财产和企业法人财产,规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度,坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(县法院负责)。
(一)夯实工作责任。要切实强化县金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调,有效指导各项工作开展。各镇各相关部门要增强政治担当意识,落实属地管理责任,切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感,尽快建立完善工作机制,配备精干人员,启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年),之后视全县民营企业债务风险状况另行统筹安排。
(二)强化协作配合。民营企业的债务风险成因复杂,排查化解工作时间紧、任务重,涉及企业多、工作量大,处置工作政策性强、涉及面广、敏感度高,各镇及相关部门要紧密配合,及时沟通,有效协作,坚持分类施策,综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险,债务摸排、监测要切实做好保密工作,讲究策略方式,确保取得良好效果。
(三)严格督导考核。县政府办金融股要定期对各单位工作情况进行督查,对排查过程中领导重视程度不够,工作机制不健全,排查过程流于形式,应急处置不当等问题,要视问题严重程度给予通报批评或提请县纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。
中学排查风险隐患方案【第六篇】
为巩固前期的排查整改成果,确保全县中小学教学用书坚持正确政治方向和价值导向,按照省、市有关文件要求,经研究决定开展中小学(幼儿园)教材、教辅和中小学(幼儿园)校园课外读物排查整改“回头看”工作,现将有关方案告知如下:
1、学校往年使用的教材(教本、教参)处置方式是否妥当,尤其是问题教材(教本、教参)不得流入市场。
2、学校对进入本校图书室、图书角等课外读物再次进行地毯式排查。
3、学校或教师向学生推荐的课外读物、书刊杂志等。
4、幼儿园对本园使用的教师指导用书和幼儿用书进行排查。
1、对今年排查过的教材、教辅和校园课外读物等教学用书清单进行认真复核,对存在应查未查、应报未报、应改未改的问题图书,本次“回头看”时补充纳入排查整改范围。
2、对今年6至7月排查时上报的《陕西省中小学教学用书排查审读意见表》、《清理的幼儿园教师指导用书、幼儿读物、幼儿教材清单》进行复核,重点核查问题研判是否准确,处置方式是否妥当,特别是涉及意识形态问题图书的研判和处置情况。
1、夯实政治责任。10月24日,县局下发了《蒲城县教育局关于开展中小学教辅资料使用管理专项检查的通知》,要求各校对教辅资料使用管理情况进行全面排查。从检查结果来看,仍存在部分学校对排查工作不够重视。如个别学校存在排查整改走过场,排查力度、标准不一致,研判不准确,排查结果“零问题”现象,一些已经排查过的课外读物抽查时仍发现存在明确问题。各校要切实提高政治站位,把此次教学用书“回头看”工作作为一项重要举措,对照前期排查结果,查漏补缺,以强烈的责任感使命感紧迫感抓好整改“回头看”工作。
2、稳妥推进工作。教学用书排查整改“回头看”工作政治性、政策性和专业性很强,要对照排查要点(附件1、2),科学把握整改力度,避免“一刀切”等简单处理方式。对存在意识形态问题的'图书,要采用下架、停用、更换等方式严肃处置,对存在知识性问题的图书,要在反馈出版单位的同时,在教学中进行适当引导。学校还要建立问题台账、具体整改措施及时间节点,并于11月21日前,将《陕西省中小学教学用书排查“回头看”情况统计表》上报教育局基教一股。
3、健全长效机制。各校要以此次“回头看”工作为契机,进一步加强教材建设和管理,配足配强工作人员,完善常态化教材审核把关机制、图书采购审查制度,严把教学用书“入口”,切实夯实教材管理责任。同时,严格按照教育部等五部门《关于教材工作责任追究的指导意见》精神,建立教材责任追究制度,对排查整改工作不认真、敷衍塞责,严肃追责问责。
4、严守工作纪律。本次工作不宣传报道、不对外传播,避免引起炒作。本次“回头看”工作时间很紧,各校要积极稳妥推进整改工作,如期完成工作任务。
中学排查风险隐患方案【第七篇】
今年3月27日是第二十二个全国中小学生安全教育周(日)活动。根据教育部基础一司《关于做好20xx年中小学生安全教育工作的通知》(教基一司函〔20xx〕x号)要求,为切实提高中小学生(幼儿)预防校园暴力的意识和能力,保障中小学生(幼儿)安全健康快乐成长,县教育局将在x市学校安全教育平台上开展xx县中小学生(幼儿)“预防校园暴力﹒共建和谐校园”的专题教育活动。为进一步推进我校创建“平安学校”活动,组织开展好全国“安全教育日”主题教育活动,结合我校实际,特制定本活动方案:。
“预防校园暴力共建和谐校园”
全校学生及家长。
2016年3月28日-4月18日。
1.学校版由教师(班主任)组织对学生进行教育,目的是培养学生的团结友爱、互帮互助意识,提高预防和应对校园暴力的意识和能力等。
2.家庭版由家长和学生共同完成,目的是让家长正确认识校园暴力,识别孩子是否遭遇校园暴力及教育孩子如何提高自我保护的意识和能力等。
1.举行一次启动仪式。3月28日,全校组织举行学校安全教育周活动启动仪式。校园通过板报、张贴标语营造良好的宣传教育氛围。倡议学生家长配合学校共同做好学生安全教育工作。
2、举行一次安全教育专题报告。重点加强上下学交通安全、预防溺水、饮食卫生安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等知识的教育,真正做到安全知识入脑入心,进一步提高学生的安全意识和避险能力。
3、邀请边防所干事赖德木到学校为全体师生学生举行一次以“预防校园暴力共建和谐校园”为主题的法制报告会。
4、出一期安全教育专栏。各班办一期以“预防校园暴力共建和谐校园”为主题(学习宣传安全知识)的黑板报,学校将组织检查评比。
5、举办一次安全教育主题班会。各班级召开“珍爱生命、安全第一”的安全知识教育主题班会。
6、组织开展一次以“预防校园暴力共建和谐校园”为主题的应急疏散演练。组织一次应急疏散演练。要做好演练方案,演练前对学生进行安全教育,做好演练的组织管理工作,确保演练活动安全、有效。要通过演练使每一名学生都熟记疏散路线,在遇到紧急情况时能够安全、快速撤离。
1.学校版:教师(班主任)通过“xx市学校安全教育平台”提供的相关资源,在课堂上进行教学。
2.家庭版:家长和学生通过“xx市学校安全教育平台”—“我的作业”中完成专题学习。
1.精心组织:各学校要召集有关人员认真研究,对“预防校园暴力”专题教育的时间、内容、形式、组织管理等做出周密安排,制定出具体可行的活动方案,确保活动覆盖到每一所学校、每一个班级、每一名学生和每一位家长。
2.加强督查:县教育局、各学区要对各学校的开展情况进行督查,联合新闻媒体对开展情况进行宣传报道。
学校在专题活动页面“查看完成情况”,可以分别详细查看各班级、家长的详细完成情况。
1、加强领导,牢固树立学校安全工作“预防在前,教育先行”意识,切实加强安全教育日(周)活动的组织领导,努力将活动落到实处。
2、加强对学生的安全教育,通过安全防范训练和安全教育系列活动,不断提高师生自我保护意识和能力。
3、学校结合“安全教育日(周)”活动,加强自查自纠,再次对学校进行全面的安全检查,预防校园安全事故,做到有检查、有落实整改的措施。
4、学校召开专题会议,布置相关工作。
中学排查风险隐患方案【第八篇】
根据区政府、区安委会有关文件精神和要求,结合我镇实际情况,为确保全镇人民过一个祥和、安定的春节,经研究在春节前进行一次地毯式隐患排查工作,具体方案如下:
为切实加强我镇安全生产工作,现成立高家庄镇安全生产隐患排查工作组,由陈子仪镇长全面负责,同时分为两个小组对镇内企业、人员密集场所等进行地毯式隐患排查。
高家庄镇安全生产隐患排查工作组将于20xx年元月27日至3月底对镇内企业等进行全面排查。
(一)人员密集场所:主要针对消防设施、通道、电路、锅炉等全面检查,严格排查各类火灾事故隐患,制订整改措施和方案,要有事故发生的应急预案等。
(二)非煤矿山等企业。
1、针对镇内四家非煤矿山企业,要求建立健全企业台帐,安全生产警示标语要明显,电线一律整改,做到不零乱、不暴露,作业车间的操作规程要清楚易懂,防护栏要加强加固。严禁使用大功率小家电,禁止私自安装取暖炉,防止一氧化碳中毒。
2、化工企业和液化气站:坚决取缔证件不全的化工企业。对检测过期的阀门、气罐一律取缔,检查消防设备是否能正常运转等。
3、一般企业:要求建立健全安全生产制度,值班巡查制度,消防设备是否过期,作业车间的设备是否符合生产要求等。
(三)建筑施工。
严格工地职工宿舍管理,工作人员是否持证上岗,高空作业人员要有安全带等防护措施,是否有应急措施等,对不具备冬季施工条件的项目,要依法查处。
(四)特种设备安全。
重点检查锅炉、压力容器、压力管道等特种设备(设施)安全,严厉查处各种违法违规行为。
(五)密闭场所安全。
对木器等行业喷烤漆车间和各类烤箱的不安全状态和人的不安全行为加强检查。
各工作组要坚持“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,做到认识再提高,责任再落实,整改再督促,执法要到位;能现场整改的现场整改,不能现场整改的限期整改,对隐患较大的企业上报区有关执法部门。
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