5篇2024年农业面源污染治理具体实施方案整理

2024年农业面源污染治理实施方案汇编5篇

 

目录

2024年全县农业面源污染治理实施方案

镇农业面源污染防治工作方案

乡农业面源污染防治实施方案

全镇农业农村环境突出问题和农业面源污染控制方案

镇农业面源污染治理实施方案

 

2024年全县农业面源污染治理实施方案

为深入贯彻落实县委、县政府生态环保决策部署，切实巩固农业面源污染治理成果，不断提升农业可持续发展支撑能力，加快推进农业生态文明建设，结合全县实际情况，特制定本方案。

一、主要目标

以习近平生态文明思想为指导，坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦突出短板，以化肥农药减量增效、农膜农药包装废弃物回收利用、秸秆综合利用、畜禽养殖污染防治等为重点领域，强化源头减量、资源利用、减污降碳，力争xx年，全县生态环境持续改善，化肥农药使用量持续减少，秸秆综合利用率达85%以上，畜禽粪污综合率达到90%，农业面源污染防治运行机制基本建立，农业生态文明程度明显提高。

二、工作重点

（一）实施化肥农药减量增效行动。

1.全面推广测土配方施肥。聚焦农作物种植重点区域，大力推进测土配方施肥，优化氮、磷、钾配比，逐步实现在粮食主产区及菜果茶等经济作物优势区的全覆盖。改进施肥方式，推广应用机械施肥、水肥一体化等措施，减少养分挥发和流失，提高肥料利用率。加大有机肥生产、推广、使用力度，积极推广缓释肥料、水溶肥料、有机肥等新型肥料，在更大范围推进有机肥替代化肥。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，以园区为重点推进测土配方施肥，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。

2.推广绿色种植技术。坚持“预防为主、综合防治”的原则，积极开展安全用药技术培训与宣传，严格禁止高毒高残留农药的使用，减少用药频次。加强病虫害预报，鼓励优先采用非化学防治技术，积极推广杀虫灯、防虫网等物理防虫设备，开展病虫统防统治技术，减少农药使用量。在农作物集中连片区域建设一批智能化、自动化田间监测网点，提高重大病虫害监测预警能力。xx年，全县推广绿色防控技术面积1万亩以上，建立绿色防控技术示范区1-3个，主要农作物病虫害绿色防控率分别达到55%。

（二）大力开展农膜、农药包装废弃物回收工作。

结合人居环境整治、和美乡村建设等工作，大力提高农民回收农膜、农药瓶的积极性和自觉性，号召农户选择使用符合国家标准的地膜产品。大力推广水稻集中育秧、蔬菜集约化育苗，采用智能温室育秧，减少大田育秧育苗薄膜污染。因地制宜调减作物覆膜面积，在设施农业重点区域开展废旧农膜回收行动，鼓励农药经营门店和镇村建立健全农膜、农药包装废弃物回收网络收购点，推行“积分换购”等新方式，引导农户自觉收集废弃农膜和农药包装废弃物，以积分换购相应商品，将废弃农膜和农药包装废弃物统一收集处理，提高废旧农膜和农药包装废弃物回收利用和处置水平。

(三)加强养殖业污染防治。

1.大力推进源头减量。贯彻落实《xx县畜禽养殖污染防治规划（xx-2025年）》，坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾，大力发展畜禽标准化规模养殖，引导养殖场完善自动喂料、自动饮水、自动清粪等设施装备，积极推广精准饲喂，规范养殖投入品使用，从源头上遏制畜禽粪污增量。加强源头节水设施和雨污分流改造，引导畜禽规模养殖场采用干清粪、水泡粪等节水型清粪方式，逐步淘汰全程水冲粪方式，促进源头减量。

2.加强粪污处理设施建设。对新、改（扩）建规模养殖场的粪污处理设施严格落实“三同时”（即生产设施与治污设施同步设计、同时施工、同时验收）制度，指导依法开展环评；对粪污综合利用设施建设不符合要求的规模养殖场，各镇要按照“一场一策”原则制定改造方案，建设完善相应的畜禽粪污收集、贮存、处理、加工、利用等设施。规模以下养殖场（户）要按照“三防”（防雨、防渗、防侧漏）要求，做到雨污分离，建设与生产规模相匹配的堆粪场、粪污储存池等配套设施，不得将畜禽粪污向外直接排放。

3.强化畜禽粪污有效治理。紧盯畜禽养殖场排污环节，指导畜禽养殖场户建立健全粪污处理利用设施管理制度，加强沼气工程、固液分离、堆沤肥、粪污暂存、粪肥施用等设施运行维护，定期检修维护粪污处理利用设施，健全粪污处理设施运行台账记录，及时收集整理数据，规范设施运行记录，确保粪污处理设施正常运行，为畜禽粪污无害化处理和资源化利用奠定设施基础。

4.有序推进资源化利用。根据环境容量和土地承载能力，优化调整畜禽养殖场布局，规模养殖场要按照养殖排泄物与消纳平衡的要求配套一定面积的种植业。大力推广“山上建猪场，山下兴园区”“畜沼园”种养循环模式，鼓励养殖场与佰信生物科技、环治科技公司签订粪便收购合同，“变废为宝”加工生产商品有机肥，鼓励中小型养殖场采取堆沤发酵方式生产农家肥就近就地还田利用，促进种养结合、农牧循环、就近消纳、综合利用。按照畜禽养殖排泄物生态消纳或污染零排放的要求，全县畜禽粪污综合利用率达到90%以上。

（四）持续推进秸秆综合利用。坚持农用优先、多元利用的原则，加强技术指导，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化利用。积极推广运用秸秆机械化粉碎还田、秸秆留高茬直接还田、秸秆堆肥沤肥还田，秸秆饲草加工，秸秆气化、压块、加工生物质燃料，秸秆做基料栽培食用菌等综合利用技术，提高秸秆利用率，变废为宝，全县秸秆综合率达到85%以上。

（五）推行农业标准化生产。大力实施农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，改进种植、养殖技术模式，推广绿色生产技术，控制和减少农业面源污染。推行生产全程监管，加快推进农产品质量追溯管理信息平台建设，建立健全农业投入品管理制度、农产品生产记录档案制度、农产品日常抽检制度，加强各生产环节的监管，保护农业生态环境，提高农产品质量安全水平。

三、工作措施

（一）加强领导，精心组织。成立由局长任组长，分管领导任责任组长，局属单位负责人为成员的农业面源污染防治工作领导小组，领导小组办公室设在局科技与法治股。局属各单位要根据职能职责，细化工作任务，落实责任人员，加大农业综合利用技术指导。各镇要切实履行属地监管职责，充分发挥镇、村基层组织和村规民约监督约束作用，压实经营主体污染防治主体责任，协助做好本行政区域内农业污染防治工作。

（二）强化宣传，凝聚合力。农业面源污染防治是一项面广、技术性强的工作，需要长期坚持。各镇要加大农业面源污染防治宣传力度，充分利用广播、电视、网络等多种宣传工具，全方位、多角度、深层次宣传农业面源污染防治的重要意义和具体措施，教育引导农户转变生活习俗和生产方式，推广普及清洁生产技术和污染防治措施，营造全社会共同参与的良好氛围，凝聚共识，合力推进农业面源污染防治。

（三）强化监督，确保实效。各镇要加强对辖区内种养殖户日常巡查，督促落实“谁污染，谁治理”主体责任，对未配套相关处理设施造成环境污染的，责令限期整改，定期报告巡查检查情况，构建县镇联动、齐抓共管的工作格局，确保全县农业面源污染防治工作取得实效。

镇农业面源污染防治工作方案

各村（社区）、镇直单位：

为认真贯彻执行《xx市农业面源污染防治条例》等法律法规，全面推进我镇农业面源污染防治工作，打好农业农村污染防治攻坚战，促进农业农村生态环境保护，完成xx年污染防治攻坚及长江大保护各项工作任务，有效控制农业面源污染，特制定本工作方案，请各地抓好落实。

一、目标任务

认真贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《xx市农业面源污染防治条例》等法律法规。建立健全农业面源污染监管工作机制，严厉查处农业面源污染违法行为，规范农业生产秩序，保护农业生态环境，助推农业绿色发展，助力乡村振兴战略实施和美丽乡村建设。

1.落实化肥农药减量增效工作目标。全面推进测土配方施肥，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到94%以上；优化肥料施用结构，改进施肥方法，肥料利用率达到40%以上；开展有机肥替减化肥行动，持续保持化肥使用量负增长；继续推广植保无人机飞防，全年飞防面积达到6000亩以上；飞防过程中农药废弃物回收率达到100%；不断开展新农药新技术试验示范，农药使用量持续保持负增长。

2.落实农业废弃物回收处置工作目标。切实做好广大农户的宣传引导工作，提高全民环保意识；积极办好试点，规范操作，引领带动，为建立农业废弃物回收处置长效机制和逐步形成全覆盖的农业废弃物回收体系打下基础。

3.落实畜禽粪污资源化利用工作目标。到xx年底，全镇畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

4.落实水产健康养殖工作目标。开展“湖边塘”、“河边塘”专项治理，养殖尾水达标排放；河湖库全面禁止“三网”养殖，杜绝投肥投粪行为；推进绿色渔业发展，大力发展稻渔综合种养；河流水产种质资源保护区全面禁捕。

5.落实农作物秸秆综合利用工作目标。全年全镇秸秆综合利用率力争达到96%；建成较为完备的秸秆收集储运体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，实现生态效益、经济效益和社会效益同步提高。

二、工作措施

1.推进化肥农药减量增效。一是进一步夯实测土配方施肥基础工作。全面开展测土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验。选取试点开展取土化验工作，逐步全镇覆盖，结合农事季节分作物提出科学施肥指导意见。二是进一步强化技术集成应用。深入推进玉米（油菜）种肥同播、小麦一次性施肥等高效施肥技术和新型肥料产品示范推广，并办好相应示范样板，促进化肥施用量减、农产品质量提升。三是进一步开展有机肥替减化肥行动。完善集成“有机肥配方肥”、“有机肥水肥一体化”等有机肥替代化肥技术模式，鼓励支持农民积造农家肥，就地就近利用畜禽粪便等有机肥资源，进一步优化肥料施用结构，充分利用冬闲田，实行养地作物与用地作物轮作，推广种植冬绿肥、秋绿肥和经济绿肥。四是进一步推进专业化统防统治与绿色防控相融合。集中连片开展统防统治服务，提高防治效率。五是进一步开展新农药新技术试验示范。推广新农药新技术普及应用。六是进一步推广植保无人机飞防，引导飞防组织提高机械性能，提高作业水平，减少农药用量，提高农药利用率，飞防面积达到6000亩以上，飞防过程中的农药废弃物回收率达到100%o

2.推进农业废弃物回收处置。充分借鉴石牌镇桂竹村、张集镇沙河村、康桥湖原种场等地农业废弃物回收处置经验，为下一步农业废弃物回收全覆盖打下基础。

3.推进畜禽粪污资源化利用。一是防控责任不减。全力做好动物疫病防控的同时，加快养殖场升级改造，确保我镇“菜篮子”稳产保供。二是建设标准不降。以畜禽粪污资源化综合利用项目为支撑，按照“一控两分三防两配套一基本”的要求对养殖场进行建设、改造（“一控”即改进节水设备，控制用水量，压减污水产生量；“两分”即改造建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统，实现雨污分离；改变水冲粪、水泡粪等湿法清粪工艺，推行干法清粪工艺，实现干湿分离；“三防”即配套设施符合防渗、防雨、防溢流要求；“两配套”即养殖场配套建设储粪场和污水储存池;“一基本”即粪污基本实现无害化处理、资源化利用）。三是监管手段不软。实行现场巡查、专项督查的监管模式，加大对治理不到位、群众投诉多、未落实畜禽粪污消纳地等养殖场的整治力度，督促养殖场业主履行环保承诺，发动公众共同参与畜禽养殖污染防治监督工作。

4.推进水产健康养殖。一是全面开展养殖“三区”治理工作。加强对禁养区重点巡查，落实日常监管，防止禁养区内水产养殖死灰复燃,限养区内限制水产养殖方式和规模，限制养殖投入品行为，推行健康养殖。严守水产养殖发展底线，保护水域滩涂生态环境，推进渔业高质量发展、绿色发展。二是扎实开展涉渔环保整治工作。巩固中央、省环保督察水产问题整改“回头望”成果，建立渔业生态保护长效机制，扎实开展天然水域“三网”养殖“回头望”，严防“三网”养殖死灰复燃，严厉打击天然水域投肥（粪）行为。三是大力推进绿色渔业发展。遵循生态优先、绿色发展的理念，以创建健康养殖示范场为目标，推动养殖密度合理化、养殖模式标准化、养殖管理制度化，推进和支持标准化池塘建设和改造，发展环境友好型渔业。大力发展稻渔综合种养，发展绿色、生态型渔业,实现渔业增长方式转变。

5.推进农作物秸秆综合利用。一是加大宣传力度。通过印发宣传资料、出动宣传车、村村响广播、村民群、小手拉大手活动等多形式、多渠道、多层次广泛宣传秸秆综合利用的经济、社会和生态效益及技术要点，营造有利于秸秆综合利用的舆论氛围和社会环境。二是推广综合利用。抓好秸秆综合利用技术引进、推广和应用，采取农艺、农机和生物、工业等多种措施，探索农作物秸秆利用的最佳路径，提高秸秆肥料化、基料化、饲料化、燃料化、原料化的综合利用率。三是培育经营主体。按照“市场运作、产业发展、政府扶持、能人领办”的模式，大力培育秸秆利用公司、秸秆利用专业合作社、营销经纪人等新型经营主体。重点扶持和培育天耀、铜钱山等一批秸秆综合利用重点示范项目建设。四是加强秸秆收集、储运、加工利用体系建设。坚持合理布局、多元利用，建设一个秸秆收储中心；每3—4个村建立一个秸秆收储点；每个村要建有一个收集加工利用秸秆的营销经纪人或专业户，实行秸秆收集、储运、加工利用村村全覆盖。

三、保障措施

1.加强组织领导。各村要深刻认识农业面源污染对生态环境的破坏性，充分认识农业面源污染防治的重要性和必要性，提高政治站位，牢固树立生态文明思想，切实增强责任感、紧迫感，强化责任担当，精心组织部署，成立xx镇农业面源污染整治工作专班，稳步推进落实农业面源污染整治工作。

2.加强宣传引导。各村要通过多种形式，大力宣传国家有关农业面源污染污染防治的有关法律法规，宣传省、市关于打赢污染防治攻坚战的重大意义、目标任务和总体要求。认真解读好法律政策，增强全民环保意识，提高全民自觉遵守环保法律法规的积极性。

3.加强日常监管。建立工作绩效与农业面源污染整治工作考核挂钩机制，全镇将农业面源污染整治工作纳入村级绩效考核工作内容，考核结果与干部绩效工资直接挂钩，进一步夯实村级责任，落实日常监管。

乡农业面源污染防治实施方案

为了加强农业面源污染防治，探索农业面源污染综合防治技术和管理模式，为全乡农业面源污染治理提供技术指导和示范经验，根据根据区委、区政府相关文件和xx区农业农村委文件精神，扎实打好农业面源污染防治战役，改善我乡农村环境质量，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾的原则，对农业面源污染进行综合防治，控制和削减农业排污总量，建立健全长效监管机制，多措并举，标本兼治，全面改善农业面源污染问题，实现我乡农业生产污染减量化、无害化、生态化、资源化目标，保护和改善生产生活环境，确保农业健康持续发展。

二、工作目标

加强农村环境污染治理，开展农药化肥、农作物秸秆、畜禽养殖粪便和污水、农村生活垃圾等农业面源污染治理工作，有效控制农业面源污染。

三、工作任务

（一）全面开展化肥农药零增长行动，减少农药使用量

建立健全乡、村两级测报网络，加强对农业有害生物，特别是重大有害生物的监测预警。大力推广绿色控害技术，在有效地控制病虫害的前提下，最大限度的减少农药用量，保护生态环境，提高农产品质量，确保人民消费安全和身体健康。做好农药安全减量工作，全面开展高度、高残留和低劣药械的替代工作，严禁在蔬菜、瓜类、果品等作物上使用高度、高残留农药，棚室蔬菜病虫防治，控制农药的使用量和次数，严格按照农药的安全间隔期进行施药，控制农药在产品中的最终残留量。

（二）全面开展秸秆焚烧监管行动，提高秸秆利用率

大力推进农作物秸秆直接还田和过腹还田，坚持因地制宜，积极引导农户发展沼气池建设，多渠道、多途径促进农村能源建设，推动全乡新能源持续发展。

（三）全面加强畜禽养殖污染治理，推动农业污染总量减排工作

结合我乡实际，科学合理规划畜禽禁止养殖区、控制养殖区、适合养殖区布局界限，推进禁养区内畜禽养殖清理工作；推进标准化畜牧养殖基地建设，推行标准化畜禽养殖操作规范，提高标准化规模化养殖水平。对辖区内规模养殖场严格落实“干湿分离、雨污分流”措施，加快畜禽粪污及病死畜禽无害化处理设施建设，畜禽粪污采用生物发酵加工有机肥、沼气和沼渣利用、粪便堆积发酵、发酵床饲养、分辨养蚯蚓等方式进行，畜禽粪污无害化处理比例达到50％以上，病死畜禽集中无害化处理率达到30％以上。

（四）健全完善农村生活垃圾处理长效机制，实现全乡环卫一体化

全面开展城乡环境综合治理，结合“五治”和“河长制”工作，在我乡辖区内组织开展全方位、大规模的城乡环境综合治理工作，彻底清除辖区内长年积存的垃圾。重点对辖区内乡村道路、河道两侧、农户房前屋后和院坝、场镇周边环境卫生进行整治，解决垃圾围村、围田、围路问题，重点加大对辖区内水源地及其附近的环境卫生整治力度，清除水源地周边积存垃圾，做到及时清运，杜绝生活垃圾污染饮用水源现象发生，配备完善的农村环卫设施和农村保洁队伍。制定长效管理措施，建立健全乡村环境卫生长效管理机制，巩固村民良好的生活习惯，提升辖区内环境卫生管理水平。

四、保障措施

（一）加强领导，督促落实

成立xx乡农业面源污染防治工作领导小组，负责对治理农业面源污染各环节和工作任务进度进行调度、督查、考核，对农业面源污染治理的法律、政策、技术问题进行指导。

（二）明确任务，落实责任

乡政府承担主体责任，相关部门承担连带责任。强化属地管理，各村（社区）负责制定推进农业面源污染的具体实施方案，明确推进节点，提出具体要求，抓好工作落实。

（三）强化考核，严格追责

乡农业面源污染防治工作领导小组对各村任务目标落实情况进行年度检查考核，并适时进行阶段性检查，及时通报考核结果。

（四）加强宣传，营造氛围

充分利用宣传栏、标语、LED显示屏和召开院坝会，大力宣传农业面源污染治理的重要意义、法律法规、突出成果和先进典型，对不按要求实施面源污染治理和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以曝光，营造良好氛围。

全镇农业农村环境突出问题和农业面源污染控制方案

一、总体要求

全面贯彻党的二十大精神，以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕中央“乡村振兴战略”和省委“推进绿色发展建设美丽xx”重大决策部署，以绿色发展引领乡村振兴，统筹山水田林湖草系统治理，强化污染治理、循环利用和生态保护，全域推进“沃野xx”现代生态循环农业发展，以改善农村人居环境和有效控制农业面源污染为目标，以农村人居环境整洁化、农业投入品减量化、农业生产清洁化、农业废弃物资源化、农业产业模式生态化为路径，突出重点领域，动员各方力量，强化各项举措，加快补齐农业农村生态环境保护突出短板，建设生态宜居、青山绿水、美丽田园新农村，促进农业农村可持续发展。

二、工作目标

通过实施，xx年全镇农业农村环境突出问题治理取得阶段性成效，“沃野xx”现代生态循环农业全域推广，农业农村绿色发展加快推进，农村人居环境持续改善，农业面源污染有效控制。

——农村人居环境持续改善。xx年卫生厕所普及率达到94.7%以上，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

——农业投入品使用量得到有效控制。继续巩固化肥、农药使用量负增长趋势，xx年主要农作物化肥、农药使用量实现稳定负增长，测土配方施肥技术覆盖率达到95%，实现绿色防控覆盖率36%。

——农业废弃物基本实现资源化利用。xx年力争全市秸秆综合利用率达到96%以上，废旧农膜回收利用率达到86%以上，主要产粮大户、果菜茶主产区农药包装废弃物回收处置率达80.45%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%以上。

三、主要任务

（一）加快农村人居环境整治

做好农村人居环境整治牵头工作，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理，统筹推进其他重点任务。扎实推进农村“厕所革命”，开展农村户用厕所无害化改造，加强农村厕所粪污处理。完成无害化卫生厕所新（改）建13993户，持续改善农村人居环境。

（二）推进绿色循环农业发展

积极推进循环农业发展环境。农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理，统筹推进其他重点任务。扎实推进农村“厕所革命”，开展园场小循环、家庭微循环循环境。“1+N”种养结合，在蔬菜、水果等经济作物种植区，逐步适当配套养殖项目，实现种养循环；在水稻、油菜等粮油作物种植区，大力推广稻田综合种养、粮经轮作；在山区，大力推广林下综合种养；在农业园区大力推进农旅融合发展，努力实现农业资源循环利用、高效利用，促进农业增效。加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。做好农业节水。推行农业灌溉用水总量控制和定额管理。大力发展节水农业，加强节水灌溉工程建设和节水改造，推广高效节水灌溉技术和农业生产节水技术,有效减少农田退水对水体污染。以建设粮油绿色高产高效示范片和现代经作产业基地为契机，大力推广菜-稻-菜等复合种植模式，集成组装推广节水、节肥、节药技术，逐步建立并完善标准化生产体系。促进全市种植业高效、绿色、可持续发展。进一步打造农业绿色发展试点先行区。推进一二三产业融合发展，发挥生态资源优势，发展休闲农业和乡村旅游。

（三）着力解决养殖业污染

严格畜禽养殖环境监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，依法执行环评和排污许可制度。全面落实畜禽养殖场(户)赋码备案制度，完善畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分组使用、共享直联的管理平台。建立畜禽规模养殖场废弃物减排核算制度﹐将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。开展畜禽养殖标准化示范创建。加快转变畜牧业发展方式，以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪便无害化为核心，深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，大力引导广大养殖场（户）发展适度规模标准化养殖。发展畜禽生态养殖。推进种养结合，农牧结合，养殖场建设与农田建设有机结合，按照生态承载容量，合理布局畜禽养殖场(小区)，推广农牧结合型生态养殖模式，实现畜（禽)、鱼、粮、菜、果、茶协同发展，促进畜禽粪污等废弃物综合利用，总结凝练一批可借鉴、可复制、可推广的农业循环经济发展典型模式，推动农业发展方式转变。加强畜禽粪污资源化利用。指导污染治理，推广雨污分离、粪液分离（干清粪）的“二分离”和规范的配套干粪有机肥生产、配套经沼气池处理后沼液的农田利用系统的“二配套”技术和工艺，努力降低处理设施建设和运行成本，推广生态养殖技术，控制畜禽养殖污染物无序排放，支持规模养殖场配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，深入推进畜禽粪污资源化利用，构建畜禽粪污资源化利用绩效评价考核制度。加快畜禽养殖废弃物资源化利用和无害化处理。实现畜禽养殖污染物基本实现有序排放，畜禽粪污基本实现资源化利用。大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

（四）加强水产养殖污染治理

依据《养殖水域滩涂规划》严格禁养区水产养殖管理，按照的环境承载能力，落实科学的养殖方式，对全镇水库、大型塘堰指导养殖户合理限定养殖容量；积极推进水产生态健康养殖，因地制宜发展池塘健康养殖、稻渔综合种养、流水养殖、水库生态养殖、池塘工程化循环水养殖、健康养殖等。加快推进水产养殖节水减排，指导标准化池塘和工厂化养殖区域开展养殖尾水治理。加快老旧池塘改造，引导养殖场建设进水沉淀池和养殖尾水生态净化池，促进水产养殖基础设施、生产设施装备全面升级。xx年推进发展水库生态健康养殖，发展稻渔综合种养，新建改造标准化池塘。改造池塘尾水治理。实施全镇天然流域全面禁渔，做好退捕渔民管理，在我镇天然水域实行十年常年禁捕。

（五）有效防控种植业污染

实施化肥农药负增长行动。着力巩固我镇化肥使用量负增长趋势，推动化肥减量化使用，推广测土配方施肥技术，实施有机肥替代化肥行动，建立化肥减量增效示范区，推广新型高效肥料，引导农民增施有机肥，推广秸秆还田、沼渣沼液还田、绿肥种植技术。推动农药减量化使用，推进专业化统防统治，推广绿色防控技术，开展绿色防控示范区建设﹐推广新型高效植保机械,推进高效药械替代，加快构建病虫害监测预警体系。xx年实现统防统治覆盖率59%。

（六）加强农田废弃物资源化利用

加快构建体系完备、运行良好的秸秆收储体系，积极培育秸秆综合利用新型主体，建立秸秆综合利用新型产业体

系，加快建立秸秆产业化利用机制，促进秸秆由低效利用向高效利用转变。xx年，力争全镇秸秆综合利用率达到96%以上。深入推进废旧农膜回收处理利用，加大新国标地膜推广力度，推广农田地膜减量替代技术，建立健全“广大农户捡拾交售、回收网点积极收集、龙头企业加工利用”的农田残膜回收处理体系，试点建立“谁生产、谁回收”的农田地膜生产者责任延伸制度,有效减少农田中地膜残留量,减轻农田残膜污染。xx年力争全市废旧农膜回收利用率达到86%以上。深入推进农药包装废弃物回收处置,建立健全农药包装废弃物回收处理监管体系，加强农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置活动的监督管理，防治农药包装废弃物污染。做好病死畜禽的无害化处理。狠抓病死动物尸体的规范化、无害化处置工作。xx年病死畜禽的无害化处理率达97%。

（七）开展了受污染耕地的安全利用工作

对轻、中度土壤污染的耕地，因地制宜的利用开展安全利用。有效管控农田土壤环境风险，努力构建受污染耕地安全利用的长效机制，不断改善耕地生态环境质量，最大限度的利用耕地资源，从源头保障农产品质量安全。

四、强化督导，严格考核

（一）加强组织领导。完善中央统筹、省负总责、市县落实的工作推进机制。乡镇负责工作推进，各村要密切协作配合，形成工作合力。加强污染治理信息共享、定期会商、督导评估，形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局。

（二）加强村民自治。加强村民自治。强化各村委会在农业农村环境保护工作中协助推进垃圾污水治理和农业面源污染防治的责任。广泛开展农业农村污染治理宣传和教育，宣讲政策要求，开展技术帮扶。将农业农村环境保护纳入村规民约，探索农民参与、农业废弃物资源化利用的直接受益机制。引导农民保护自然环境，科学使用农药、肥料、农膜等农业投入品，合理处置畜禽粪污等农业废弃物。充分依托农业乡镇技术服务队伍，提供农业农村污染治理技术咨询和指导，推广绿色生产方式。形成家家参与、户户关心农村生态环境保护的良好氛围。

（三）培育市场主体。培育各种形式的农业农村环境治理市场主体，吸引第三方治理企业、农民专业合作社等参与农村生活垃圾、污水治理和农业面源污染治理。落实融资贷款扶持政策，鼓励融资担保机构按照市场化原则积极向符合支持范围的农业农村环境治理企业项目提供融资担保服务。推动建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系，探索建立规模化、专业化、社会化运营管理机制。

（四）强化监督考核工作。督查考核是确保打好农业农村污染治理攻坚战役的重要手段，坚持将此项工作纳入农业农村生态环境保护工作范畴，严格督查。对工作责任不落实、不作为、慢作为、乱作为的村（社）、单位和个人进行月评打分，严肃问责。

镇农业面源污染治理实施方案

一、指导思想

习近平总书记说过“农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧账，要打好农业面源污染治理攻坚战”。以及中央1号文件对“加强农业生态治理”作出的专门部署，强调要加强农业面源污染治理。

二、整治任务

从2月份开始，11月底结束，紧紧围绕发展现代农业，推行农牧结合的生态养殖模式；加强农用地膜和尾菜的回收处理，实现废旧资源的循环利用；推广科学施肥技术，减少化肥农药污染；强化农产品监管力度，确保农产品质量安全四大整治重点，采取有效措施，实现城乡环境卫生洁净优美、人居环境显著改善、生活质量明显提高。

三、整治措施

（一）积极发展生态农业，促进新型能源利用

1.大力发展有机农业。把发展绿色食品、有机食品与发展特色优势农业结合起来。

2.深入推进农村沼气建设。对历年建成的“一池三改”农村户用沼气池进行全面排查维修，指导农户积极开展“三沼”综合利用工作，变废为宝，减少畜禽粪便造成的污染。

责任单位：农业综合服务中心、各村（居）民委员会

（二）注重农业废弃物回收，实现资源循环利用

1.加强废旧农膜回收利用。充分发挥射洪县、周边大城市废旧农膜回收利用企业的带动作用，配合各村委会积极组织回收网点，在农作物收获之后，及时进村入户，上门优惠收购。在春秋两季开展废旧农膜集中清理捡拾活动，对乡内交通主干道及通村公路沿线、田间地头堆放的废旧农膜进行集中清理，消除“视觉污染”。引导和动员广大农民主动清理残膜，积极联系交售废膜，废旧农膜回收利用率达到78%以上。

2.开展尾菜专项治理行动。积极引导农户对田间地头产生的尾菜采取田间堆肥、挖简易坑沤肥及直接还田等方式，开展田间处理利用，将尾菜就地消化，消除对蔬菜产地环境的不利影响；对长期以来随意弃置于村庄周围、公路沿线、田间地头、沟渠旁边等地的尾菜，开展污染专项治理，切实解决好尾菜处理不当造成的污染问题，尾菜处理利用率达到31%以上。

责任单位：镇农业综合服务中心、镇经济发展和乡村振兴办公室、各村（居）民委员会

（三）推广科学施肥技术，减少化肥农药污染

1.推行测土配方施肥技术。完善土壤土情检测点，定期发布土壤土情报告，合理适时调整布局，加密监测频度，用以指导农业生产。同时，积极推广商品有机肥料和生物肥料，并应用耕地地力评价引导全乡普及推广测土配方施肥，逐步实现“全覆盖”，全年推广配方施肥面积36400亩。

2.实施绿色控害技术。充分利用已建立的生物有害检测预警体系，加强对农业有害生物，特别是重大有害生物的监测预警，大力推广绿色控害技术，农作物重大病虫害平均防控效果达到90%以上，病虫损失率控制在5%以下，在有效地控制病虫害危害的前提下，最大限度的减少农药用量，严禁在蔬菜、瓜类、果品等作物上使用高度、高残留农药，控制农药的使用量和次数，严格按照农药的安全间隔期进行施药，控制农药在产品中的最终残留量。

3.开展秸秆综合利用。在肉牛、生猪养殖集中区，配合畜牧站大力推广玉米秸秆青贮、小麦秸秆氨化等技术。在小麦、玉米等大田作物收获季节，农服中心骨干深入一线，指导推广秸秆粉碎还田、覆盖还田和高茬收割等技术，提高秸秆利用率，实现秸秆肥料化，从源头上减少农作物废弃物污染。

责任单位：景福畜牧兽医站、农业综合服务中心、经济发展和乡村振兴办公室、各村（居）民委员会

（四）强化农产品监管力度，确保农产品质量安全

1.加强监管监测体系和能力建设。利用市、县配发的农产品检测设备，要进一步健全我镇农产品质量安全机构，达到“有机构、有牌子、有人员、有设备、有经费”五有要求逐步建立完善农产品质量安全管理体系。定期进行抽样检测，抽检样品220个以上，农产品例行检测合格率达到98%以上，发现问题及时上报。

2.加大农业执法力度。深入开展农产品质量安全专项整治，加大对农产品生产、收购、贮藏、运输等环节生产经营主体的监督巡查力度，落实监管责任，实现对监管对象的全覆盖。进一步完善农业执法体系、规范执法行为，抓好农资市场监管，严厉查处涉农违法案件，确保不发生坑农害农事件。

责任单位：经济发展和乡村振兴办公室、农业综合服务中心、各村（居）民委员会、农产品生产、加工、收储、运输单位及个人。

四、实施步骤

1.宣传动员阶段（3月13日——3月25日）。召开动员会议，制定切实可行的实施方案，科学安排部署。并利用多种形式开展宣传动员，营造浓厚氛围。

2.集中整治阶段（4月3日——10月31日）。各村（居）按照实施方案要求，细化工作措施，靠实工作责任，进行集中整治。

3.自查验收阶段（11月4日——11月17日）。各村（居）对照整治方案要求，组织开展自查验收，形成自查报告，上报镇农业面源污染整治工作领导小组。

4.抽查核实阶段（11月20日——11月25日）。镇农业面源污染整治工作领导小组，在各村（居）自查验收的基础上，进行抽查核实，查缺补漏。并形成农业面源污染整治自查验收报告，上报县城乡环境整治行动领导小组办公室。

5.迎接县上评估验收（12月1日——12月10日）。

五、保障措施

（一）加强领导，督促落实。我镇成立农业面源污染整治工作领导小组，负责对治理农业面源污染各环节和工作任务进度进行调度、督查、考核，对农业面源污染治理的法律、政策、技术问题进行指导。

（二）加强宣传，营造氛围。充分发挥广播、宣传车的作用，大力宣传治理农业面源污染治理的重要意义、政策法规、突出成果和先进典型，对不按要求实施面源污染治理和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以曝光，营造良好氛围。

（三）明确任务，落实责任。严格按照实施方案明确的责任单位，各部门要负责制定推进农业面源污染的具体实施方案，明确推进节点，提出具体要求，抓好工作落实。

（四）强化考核，严格追责。镇农业面源污染整治工作领导小组对各单位任务目标落实情况进行随机督促检查，及时通报考核结果。对未按期完成任务目标的，按照有关规定追究相关责任单位和责任人的责任。