贯彻党中央决策部署大兴调查研究的具体实施方案

深入调查研究，落实党中央决策部署，加强政策执行，推动经济社会高质量发展，提升治理能力，服务人民需求。以下是网友为您整理分享的“贯彻党中央决策部署大兴调查研究的具体实施方案”相关范文，供您参考！

关于贯彻党中央决策部署大兴调查研究的实施方案

（4篇）

（一）

为深入贯彻党中央大兴调查研究决策部署，认真落实《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》（中办发〔2023〕9号，以下简称为《工作方案》）要求，经省委研究决定，在全省各级党组织大兴调查研究，作为在全省开展的主题教育的重要内容，推动*全面振兴取得新突破开好局起好步。现制定实施方案如下。

一、充分认识大兴调查研究的重要意义

（一）深刻学习领会XXX总书记关于调查研究工作的重要指示精神。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，XXX总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。XXX总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。要深入学习领会XXX总书记重要指示的精神实质和核心要义，在新时代新征程上用好调查研究这个传家宝，切实把思想和行动统一到XXX总书记重要指示精神上来。

（二）切实增强大兴调查研究的责任感和紧迫感。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。*振兴发展正处在滚石上山、爬坡过坎的重要关口，前进道路上还面临诸多深层次矛盾和困难问题。这些都迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。大兴调查研究，是深入学习贯彻XXXX思*想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答"六个如何始终"的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，是在中国式现代化进程中推动*全面振兴取得新突破、谱写全面建设社会主义现代化新*精彩篇章的重要抓手。要进一步提高政治站位，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感大兴调查研究，将其贯穿于谋划工作、制定政策、部署任务、推动落实全过程。

二、准确把握大兴调查研究的总体要求

（一）指导思想

以XXXX思*想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省第十二次党代会部署，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署、省委重要工作安排的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程使命任务、加快*全面振兴服务。

（二）基本原则

大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，紧扣*振兴发展实际和阶段性特征，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，聚焦制约全省经济社会高质量发展的重点难点问题，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，直面全省改革发展稳定中的风险挑战，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进*振兴发展各项事业。这"五个必须"是相互联系、有机统一的整体，是源于实践、指导实践的要求，要认真落实、深入践行，鲜明而具体地贯彻到调查研究工作始终。

三、科学确定大兴调查研究的重点内容

大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、深入落实省第十二次党代会部署、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委（党组）要立足职能职责，聚焦XXX总书记赋予*的"新担当、新突破、新作为"重大职责使命，紧扣在中国式现代化进程中推动*全面振兴取得新突破，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，确定调研内容。根据党中央《工作方案》，结合*实际，主要是12个方面。

1.深入贯彻党中央决策部署和XXX总书记视察*重要讲话重要指示精神，以"第一议题"制度、"五化"闭环工作法、"总施工图""分施工图""回头看"等机制推动落实的主要情况和重点问题。

2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题。深入实施"一主六双"高质量发展战略，统筹推进"六新产业"发展和"四新设施"建设；推进高水平科技自立自强、加快建设创新型省份、加快实施创新驱动发展战略和科教兴省、人才强省战略；扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实"两个毫不动摇"、吸引和利用外资；全面推进乡村振兴、加快建设农业强省、争当农业现代化排头兵等方面的主要情况和重点问题。

3.统筹发展和安全，扛稳维护国家"五大安全"重任，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，维护边疆安全稳定；防范化解政府债务、房地产及其他重大经济金融风险等方面的主要情况和重点问题。

4.全面深化改革开放中的重大问题。持续深化国有企业、农业农村等重要领域和关键环节改革，高质量推进"放管服"和"最多跑一次"改革，加快"数字*"建设，培育市场化法治化国际化营商环境；推进高水平对内对外开放，深化"五个合作"、加快"六个回归"，打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽等方面的主要情况和重点问题。

5.全面依法治国中的重大问题，全面依法治省，扩大地方立法供给、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会，加快建设更高水平法治*；发展全过程人民民主，巩固和发展爱国统一战线等方面的主要情况和重点问题。

6.意识形态领域面临的挑战，全面落实意识形态工作责任制、建强意识形态阵地、巩固壮大主流思想舆论；推进文化自信自强、建设文化强省，繁荣文化事业文化产业、新闻舆论引导、网络综合治理等方面的主要情况和重点问题。

7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题。实施城乡居民收入十年倍增计划、完善收入分配机制、发挥第三次分配作用；巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距等方面的主要情况和重点问题。

8.人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题；完善基本公共服务体系、健全社会保障体系、推进健康*建设等方面的主要情况和重点问题。

9.牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山"理念方面的差距和不足；推进碳达峰碳中和，加快建设生态强省、打造美丽中国"*样板"；保护生态环境和维护生态安全，打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地"五大保卫战"，促进人与自然和谐共生等方面的主要情况和重点问题。

10.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾、完善社会治理体系、强化社会治安整体防控，建设更高水平平安*等方面的主要情况和重点问题。

11.全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对"黑天鹅""灰犀牛"事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题；深化自我革命*实践需要解决的突出问题。

12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

四、严格执行大兴调查研究的方法步骤

各级党委（党组）要按照党中央《工作方案》明确的6个步骤，认真抓好组织实施。

（一）提高认识

1.召开党委（党组）会议或专题会议等传达学习。深入学习贯彻党中央决策部署和省委具体部署要求，深刻认识党中央作出大兴调查研究决策的战略考量，全面把握大兴调查研究的总体要求、重点内容、方法步骤等，对标对表，确保高标准、严要求、高质量开展调查研究工作。

2.开展理论学习中心组学习、读书班等学习研讨。深入学习领会XXX总书记关于调查研究的重要论述，学习XXX总书记视察*重要讲话重要指示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）制定方案

3.研究制定调查研究具体方案。围绕调研内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。省级领导班子要带头制定调研方案。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定方案。

4.具体方案的严格审核把关。各市（州）党委负责对所辖县（市、区）、省直机关工委负责对省直各部门（单位）、省委教育工委负责对省属高校、省国资委党委负责对省管企业报送的具体方案进行审核把关。派出的主题教育指导组要加强指导把关。

（三）开展调研

5.深入开展领题调研。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

6.跟踪了解调查研究开展情况。各级党委（党组）承担督查职责的部门，密切掌握下级党委（党组）调研工作的组织启动、过程实施和实际效果等，督促调查研究取得实效。派出的主题教育指导组要及时了解有关情况，加强指导。

（四）深化研究

7.高质量起草调研报告。县处级以上领导班子成员每人形成1篇以上调研报告，全面梳理汇总调研情况，注重运用XXXX思*想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结，防止调查多研究少、情况多分析少，避免提出的对策建议不解决实际问题。各级党委（党组）主要负责同志要对其他班子成员调研报告进行把关。

8.领导班子交流调研情况。各级党委（党组）通过召开调研情况交流会、专题会等形式，交流研讨调研情况，提出对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。派出的主题教育指导组要做好交流会、专题会的指导工作。

（五）解决问题

9.县处级以上领导班子成员形成"三张清单"。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。

10.牵头推动问题解决。县处级以上领导班子成员要把问题解决摆在突出位置，对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

（六）督查回访

11.建立调研成果转化运用清单。积极推动调研成果转化应用，及时把调研成果转化为制度成果、实践成果，运用到实际工作中。

12.加大督促检查力度。加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，作为主题教育指导组重要督促指导内容，纳入省委督查室、各市（州）党委督查部门重点督查任务。

13.定期开展调研回访。县处级以上领导班子成员定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

14.形成专题报告。全面总结本地区本部门本单位调查研究情况，形成党委（党组）调查研究专题报告，同时纳为主题教育总结报告的重要内容，一并上报。

五、全面落实大兴调查研究的工作要求

（一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视调查研究工作，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。要成立工作专班，切实抓好调查研究工作的统筹协调和督促指导。党委（党组）主要负责同志负总责，抓好本地区本部门本单位调查研究的推进落实；班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范。

（二）严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要采取"四不两直"方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。

（三）坚持统筹推进。统筹问题解决，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门（单位）的问题，上下协同、整体推动解决。统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善领导干部领题调研、调研成果交流、成果转化运用等长效机制，使调查研究成为党员干部的看家本领、经常性工作，在全省蔚然成风、产生实效。

（四）加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台等媒体，依托学习强国、"新时代e支部"等网络传播载体，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。

（二）

党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的学习贯彻XXXX思*想主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。为了认真贯彻中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，加强和改进*省调查研究工作，现制定如下实施方案。

一、重要意义

调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，XXX总书记高度重视调查研究工作，反复强调调查研究的极端重要性，对做好调查研究工作作出一系列重要指示，为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。今年恰逢毛泽东同志才溪乡调查90周年，老一辈革命家当年在*开展了大量生动的调研实践，留下了许多调查研究的经典篇章。我们要深入学习领会XXX总书记关于调查研究的重要论述，传承弘扬我们党始终重视调查研究的光荣传统和优良作风，不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平。

当前，*正在全面贯彻落实党的二十大精神，奋力推进中国式现代化的*实践，面临重大历史机遇，同时外部发展环境错综复杂，改革发展稳定中的不少深层次矛盾躲不开、绕不过，对调查研究工作提出了新的更高要求。全省各级各部门要把大兴调查研究作为深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践，作为感悟XXXX思*想的真理力量和实践伟力的有效途径，作为在新时代新征程上彰显*担当、展现*作为的有力举措，增强做好调查研究的自觉性和坚定性。

在全省大兴调查研究，必须坚持以XXXX思*想为指导，深入贯彻党中央决策部署和XXX总书记对*工作的重要讲话重要指示批示精神，传承弘扬XXX总书记在*工作期间开创的重要理念和重大实践，认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议的具体部署，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，促进科学决策、民主决策、依法决策，扑下身子干实事、谋实招、求实效，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家*篇章作出更大贡献。

二、调研内容

在全省大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，紧扣"四个更大"重要要求，着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。按照中央明确的12个方面调研内容，结合*实际，具体做好以下几个方面调研。

1.贯彻落实党中央决策部署和XXX总书记重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

2.贯彻新发展理念，加快构建现代化产业体系，建设先进制造业强省、质量强省，壮大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，推进产业高端化智能化绿色化等主要情况和重点问题。

3.统筹教育科技人才工作，实施更加积极、开放、有效的人才政策，完善高质量教育体系，建设高水平创新型省份等主要情况和重点问题。

4.坚持"两个毫不动摇"，传承弘扬"晋江经验"，实施新时代民营经济强省战略，健全挂钩联系重点民营企业等制度机制，打造一流营商环境等主要情况和重点问题。

5.服务和融入新发展格局，构建国内国际双循环的重要节点、重要通道，全面深化改革开放，实施扩大内需战略，有力扩投资、促消费、稳外贸等主要情况和重点问题。

6.全面推进乡村振兴，加快特色现代农业发展，完善区域协调发展平台和机制，深度对接长江经济带、粤港澳大湾区，深化新时代山海协作等主要情况和重点问题。

7.严格落实意识形态责任制，弘扬新时代*精神，构建*文化标识体系，建设精神文明和文化强省等主要情况和重点问题。

8.落实以人民为中心的发展思想，提高人民生活品质，扎实推进共同富裕，完善基本公共服务体系，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题等主要情况和重点问题。

9.深化生态省建设，巩固国家生态文明试验区建设成果，做好碳达峰碳中和工作，加快发展方式绿色转型等主要情况和重点问题。

10.统筹发展和安全，提高防范化解重大风险能力，坚持和发展新时代"枫桥经验"，维护社会稳定，建设更高水平的平安*、法治*等主要情况和重点问题。

11.建设海峡两岸融合发展示范区，以通促融、以惠促融、以情促融，深化闽台各领域融合发展等主要情况和重点问题。

12.坚定不移全面从严治党，加强思想政治建设，打造过硬队伍、坚强堡垒，推进正风肃纪反腐等主要情况和重点问题。

13.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

三、方法步骤

调查研究要严格按照中央提出的6个步骤进行，逐条对标、逐项落实，确保规定动作不漏项、不走样，自选动作有特色、有创新。

（一）提高认识。全省各级党委（党组）要深入学习领会XXX总书记关于调查研究的重要论述和生动实践，学习XXX总书记对*工作以及各地区各行业各领域工作的重要讲话重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，并列入理论学习中心组学习、读书班等的重点内容，推动广大党员干部深刻认识调查研究的重要意义，以高度的责任感紧迫感做好调查研究工作。

（二）制定方案。全省各级党委（党组）要围绕调研内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定本级领导班子的调研方案，并精心组织实施。

（三）开展调研。县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和XXX总书记重要指示批示精神，结合职责任务，有针对性地研究确定若干调研课题，开展专题调研。领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，形成高质量调研成果。要坚持传统调研方式与现代调研方法相结合、本地调研与学习先进相结合，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析、蹲点调查、明察暗访等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，多层次、多方位、多渠道开展调查研究。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，摸准情况、吃透问题，问计于群众、问计于实践。基层党组织要利用主题党日，组织党员、干部采取走访调研等多种方式，广泛听取群众意见，真心帮助群众解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地生效。

（四）深化研究。调研结束后，领导班子要结合专题研讨，运用XXXX思*想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，交流调研情况，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要深入思考、研究透彻，分析根源症结，找准切入点、发力点，集思广益研究对策措施，形成指导实践、推动工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

（五）解决问题。调研要直奔问题去，务实不务虚，实行问题大梳理、难题大排查，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底、抓出成效。

对于表现在基层、根子在上面的，需要多部门协同、多层级联动的，可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班，上下协同、整体推进、集中攻坚；对属于执行层面"中梗阻"的问题，领导干部要靠前指挥、推进落实。

（六）督查回访。全省各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，梳理现状、查摆不足，注意发现和解决新的问题，提出持续优化改进工作的措施。

四、工作要求

全省各级各部门和广大党员干部要按照中央及省委关于学习贯彻XXXX思*想主题教育的统一部署，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

（一）加强组织领导。全省各级党委（党组）要把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓，纳入本地本部门本单位重要议事日程，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人责任，班子其他成员各负其责，率先垂范，推动各级领导干部大兴调查研究。省委、省政府领导同志结合完成年度省重点课题调研任务，统筹开展调查研究工作；省人大常委会、省政协领导同志按照所在党组的统一安排，结合各自工作，分头组织深入调研。

（二）弘扬优良作风。大力弘扬XXX总书记在闽工作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风、科学方法，不断增强调查研究的科学性、针对性和实效性。深入实际、深入基层、深入群众，沉到一线接地气，掌握真实情况和民情民意，在调查研究中加深对党的创新理论的理解。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和*省实施办法，下基层调研轻车简从、厉行节约、减少陪同，不折腾基层、不给基层和群众增加负担。采取"四不两直"方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。力戒形式主义、官僚主义，不搞做秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少。弘扬"短、实、新"文风，多用具体数据、直观图表、生动事例等说话。

（三）注重统筹推进。坚持远近结合、整体安排，注重与省委省政府工作检查、专项督查等活动相衔接，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。及时发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善重大决策调研论证、领导干部联系点等长效机制，促进调研工作经常化、制度化。完善"大调研"工作机制，加强省市县之间、职能部门之间、调研部门与社会研究力量之间的协作。大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地各部门开展调研的具体举措、实际成效，营造浓厚氛围。

（四）促进"三争"行动。把大兴调查研究与实施"深学争优、敢为争先、实干争效"行动紧密衔接起来。以调研促深学，不断强化对"两个确立""两个维护"的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、扞卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉；以调研促敢为，发扬斗争精神，敢于担当、敢于攻坚、敢于创新，积极探索在复杂环境、多重约束下解决现实问题的各种实现路径；以调研促实干，创造性地贯彻落实党中央决策部署，推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等各项任务不断取得新进展。

（三）

调查研究是谋事之基、成事之道。为深入贯彻中央学习贯彻XXX总书记在新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，扎实做好全X大兴调查研究工作，推动调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合，充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用，形成重视调研、大抓调研的良好风尚，着力破解制约X经济社会发展的难点、堵点，结合X实际，制定如下实施方案。

一、深刻认识开展大兴调查研究之风活动的重大意义

（一）调查研究是我们党在各个历史时期做好领导工作的传家宝，也是我们党的重要思想方法和工作方法。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在全国两会胜利闭幕后不久，党中央号召在全党大兴调查研究，并将其作为在全党开展的主题教育的重要内容，这对于深入贯彻落实党的二十大精神、推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步具有重要意义。党员领导干部要带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

（二）大兴调查研究是从主观主义转向实事求是的根本途径，也是党员干部在在新征程上不断焕发新气象、展现新作为、书写新辉煌的基本要求。不论是牢牢把握高质量发展这个首要任务，还是不断满足人民对美好生活的新期待，都需要善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。只有大兴调查研究，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，才能更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。只有深入调查研究，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民群众的密切联系，也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，保证我们在工作中尽可能防止和减少失误。

（三）加强调查研究，是密切联系群众、践行好群众路线的重要方式。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力。没有调查研究这座桥梁，党员领导干部与人民群众就无法密切沟通、密切联系。新时代坚持以人民为中心，践行好群众路线，党员领导干部必须深入细致地开展调查研究，了解和把握社会方方面面真实情况，在制定政策、谋划工作、解决问题时做到心中有数。

二、牢牢把握开展大兴调查研究之风活动的总体要求

（一）指导思想

以XXXX思*想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻XXX总书记关于调查研究的重要论述，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署、X委重要工作安排，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，推动全X广大党员干部切实转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当，推动党的创新理论落地生根、开花结果，为建设现代化X作出更大贡献。

（二）工作原则

1.坚持以问题为导向，深入基层、深入群众，通过化解难题开创工作新局面。聚焦职能职责，经常深入到农业生产一线、项目推进一线、企业发展一线、社区服务一线调研，做到"人在一线、心在一线、调研在一线"。善于从细微处、敏感处发现问题所在，并将调研发现问题、特色经验等梳理归类，杜绝走马观花式调研和华而不实的调研报告。把调研目光聚焦到实质性问题上，对调研发现问题，要从主观因素、客观原因等方面深入分析，厘清宏观政策和工作实际之间的矛盾所在，研判人与事之间的协调匹配程度，剖析工作全链条各环节之间的衔接联系，力求把问题找实、把差距核准、把短板揪出。

2.坚持系统思维，做到全面、客观、准确，突出重点。承认矛盾的普遍性、客观性，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。坚持的系统观念，不仅强调全局、整体，而且强调重点、特殊，要把握好"全局与局部""主要矛盾与次要矛盾""特殊与一般"的关系，"学会'弹钢琴'"的工作方法。

3.调查研究要坚持守正创新，解决新情况新问题。坚持辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论，坚持实事求是的思想路线，坚持从群众中来、到群众中去的根本工作方法，是我们党开展调查研究的科学方法论和成功经验。面对不断发展变化的新形势新任务，面对层出不穷的新矛盾新问题，面对瞬息变化的客观事物和科学技术，要坚持一切从新的实际出发，大兴调查研究之风，用历史唯物主义的世界观开展调查研究，要适应社会信息网络化的特点，运用现代信息技术，创新调查研究的手段、方法。

三、立足实际选准用好调查研究的重点内容

大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、深入落实X党代会部署、推动高质量发展，紧扣党中央明确的12个方面内容，结合职能职责，科学选定调研课题。要突出战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、针对性调研，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，综合运用多种形式的调研方法，突出重点、直击要害，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。领导班子成员要以上率下、示范带动，带头开展课题研究。X以上领导班子成员每人要牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域工作中最突出的难点问题进行专项调研。重点调研主题包括以下几个方面：

1.贯彻落实党中央决策部署和XXX总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实"两个毫不动摇"、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。

3.统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。

4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。

5.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。

6.意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。

7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。

8.人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。

四、找准方法明确调查研究的方法步骤

大兴调查研究之风活动贯穿全年，共分4个阶段、6个步骤，从年4月开始，逐步形成常态长效机制。

（一）分阶段有序推进

第一阶段：调研实施阶段（4月底完成）。制定大兴调查研究之风活动实施方案，召开动员部署会，对调查研究各项工作进行安排部署，明确目标任务、方法步骤、工作要求等内容。领导班子成员要带头精准选题，深入基层、深入群众、深入企业、深入一线，集中开展调查研究。

第二阶段：问题梳理阶段（4月至6月）。根据调研情况，进行全面梳理，找准症结、分析原因、汇总情况，列出问题清单，明确问题整改时限，将工作责任落实到岗到人。

第三阶段：破解难题阶段（6月至10月）。充分尊重基层群众的首创精神，到一线、基层群众中求解问计，制定有针对性的问题解决方案，提出有效的破解措施。听取各方面的意见建议，进一步理清思路，找准出路，研究对策，解决问题。

第四阶段：总结完善阶段（11月至12月）。加强调研成果转化应用，形成推动工作加快发展的好举措、好办法。及时总结调研中的好做法、好经验，进一步完善大兴调查研究之风的长效机制。

（二）按步骤落实要求

1.提高认识。通过理论学习中心组学习、读书班等，组织党员、干部深入学习领会XXX总书记关于调查研究的重要论述，学习XXX总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

2.制定方案。围绕调研内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。

3.开展调研。班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

4.深化研究。全面梳理汇总调研情况，运用XXXX思*想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，领导班子交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

5.解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

6.督查回访。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

五、统筹推进严格落实调查研究的各项工作要求

（一）精准发现问题。调查研究要直奔问题，深入农村社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，了解群众的烦心事操心事揪心事，找准推进高质量发展中的堵点淤点难点。对调研中发现的代表性、典型性问题，要逐一梳理形成问题清单。

（二）运用好调研成果。着力做好调研成果运用和转化，使调研成果及时体现到X政府决策部署中去，转化为推动工作的举措和办法，解决一批关乎发展、关乎民生的实际问题。要推动问题解决，建立完善一批推动工作、解决问题的有效机制。要以问题为导向，健全提高决策科学性和准确性的重大决策论证机制。要充分利用各类媒体，大力宣传调研成果，努力营造浓厚舆论氛围。

（三）严明工作纪律。要要以"严真细实快"的作风开展大调研活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。

（四）形成调研长效机制。认真总结大调研活动中的工作经验，着力构建加强调查研究推动高质量发展的长效机制，切实做好调查研究的"后半篇文章"，做到深化调查研究、深化检视问题、深化整改落实，全力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。

（四）

为深入学习贯彻XXXX思*想，全面贯彻落实党的二十大精神，根据中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，县委决定在全县范围大兴调查研究，现制定如下实施方案。

一、目的意义

大兴调查研究，是党中央的重大决策部署。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，XXX总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。XXX总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局作出了全面部署，明确指出未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。如何全面贯彻落实党的二十大精神，准确把握中国式现代化的不断推进背后孕育的大变革、大调整、大机遇，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全县大兴调查研究，是深入学习贯彻XXXX思*想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，是加快建设生态经济示范县、奋力谱写XX高质量发展新篇章的现实需要。

二、总体要求

在全县大兴调查研究，要坚持以XXXX思*想为指导，深入贯彻党的二十大精神和XXX总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧密结合省委、市委最新部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕"三个年"活动、"四个经济"、"十项突破"等重点工作，聚焦制约经济社会发展的瓶颈短板，聚焦人民群众最急最忧的突出问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面开展大调研工作。进一步了解掌握县十六次党代会和县委十六届二次、三次、四次全会确定的目标任务完成情况、主要做法及存在的问题，分析当前XX经济社会发展呈现出的新特征、面临的新机遇和新挑战。坚持直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，积极推进重点领域和关键环节改革攻坚突破，着力破解县域经济高质量发展难题，不断增强发展活力和后劲，为加快推进生态经济示范县建设、谱写高质量发展新篇章提供坚实保障。？

在全县大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进全县各项事业。

三、调研内容根据中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，主要涉及12个方面，结合我县实际，具体细化如下。

（一）贯彻落实党中央决策部署和XXX总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和问题。

1.如何深入学习贯彻党的二十大精神和XXX总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕建设生态经济示范县战略定位，进一步完善全县发展思路，切实发挥县委统揽全局、协调各方作用，推动党中央及省委决策部署和市委工作要求在XX落地见效。

牵头领导：牵头部门：县委办2.如何深入贯彻落实党中央决策部署和XXX总书记重要指示批示精神，用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，发挥人大代表作用，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

牵头领导：牵头部门：县人大办3.如何深入贯彻落实党中央决策部署和XXX总书记重要指示批示精神，加快建设全县现代化经济体系，全面加强现代化基础设施建设，全面提升产业链供应链韧性和安全水平，全面推进城乡融合发展，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长，着力推动县域经济社会高质量发展。

牵头领导：牵头部门：县政府办4.如何深入贯彻落实党中央决策部署和XXX总书记重要指示批示精神，发挥人民政协专门协商机构作用，广开言路，集思广益，协助县委、县政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，不断提高政协委员思想水平和认识能力，准确把握政协履职方式方法，积极建言献策，全面增强履职本领。

牵头领导：牵头部门：县政协办

（二）贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实"两个毫不动摇"、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。

5.如何以高质量项目引领高质量发展，健全落实不少于一半力量和精力抓项目、抓招商工作机制，深入实施高质量项目建设年行动，完善"谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批"项目动态管理机制，不断推进项目建设全周期质效提升，形成实施项目、壮大主体、带动增收、协调发展的良性循环。

牵头领导：牵头部门：县发改局6.如何深化苏陕协作开创通镇合作新局面，进一步夯实协作任务、支持产业发展、扩宽合作领域、完善工作机制，推动更多产业、资金、人才、技术合作项目落地见效，为乡村振兴提供有力支撑。

牵头领导：牵头部门：县政府办、县发改局7.如何更好发挥央企定点帮扶作用，持续深化中国能建对XX的定点帮扶，深化基础设施和能源产业等方面建设合作发展，进一步推动资金项目、人才技术和消费帮扶落地，精准助力乡村振兴。

牵头领导：牵头部门：县政府办、县发改局8.如何建立健全市场经济体制机制，推动民营经济高质量发展三年行动计划高效落地落实，进一步激发市场活力，构建更加科学、合理、健康的经济发展体系。

牵头领导：牵头部门：县委办、县经贸局9.如何进一步扩大开放战略布局，不断拓展开放平台、建设开放通道、培育开放产业、优化开放环境、培养引进开放人才，提升"双招双引"质效，不断夯实开放型经济发展基础。

牵头领导：牵头部门：县经济合作促进中心10.如何大力发展数字经济，统筹推进数字产业、数字政府、数字乡村、智慧城市建设，积极探索建设数字技术在产业、交通、环保、防灾救灾等领域的应用场景，打造XX特色的数字供给新模式、消费新业态。

牵头领导：牵头部门：县委网信办、县经贸局11.如何聚焦4＋X产业布局，做好产品研发创新，着力打造一批人无我有、人有我优的特色品牌，增强核心竞争力，持续发展和壮大县域特色农业产业，推进农业农村现代化。

牵头领导：牵头部门：县农业农村局12.如何扎实开展交通运输高质量发展"三年行动"，加快推进高速路、通用机场等重大交通项目建设，推进建设"布局合理、内通外联、通村畅乡、城乡一体"的农村公路网网络，有效破解县域经济社会发展面临的交通瓶颈。

牵头领导：牵头部门：县交通局13.如何将科技变量转化为发展增量，深度融入秦创原创新驱动平台，充分发挥国家地标产品产业研究院等平台载体作用，推动更多科研成果就地转化、孵化、产业化，助力全县产业高质量发展。

牵头领导：牵头部门：县科技进步促进中心14.如何围绕世界天坑独特IP，长远谋划发展路径，一体化推进空间布局、产业协同、基础设施，逐步打造大巴山生态休闲旅游目的地。

牵头领导：牵头部门：县文旅局15.如何创新招商方式、加大招商力度，找准制约因素，找出应对措施，突破工作瓶颈，发挥招商"引擎"作用，拉动县域经济高质量发展。

牵头领导：牵头部门：县人大财工委、县经济合作促进中心16.如何加快推进全县中药材产业发展，优化中药材产业布局，切实做大做强优势品种，强化中医药产业链建设，提升产品附加值，努力推动中药材产业提质增效。

牵头领导：牵头部门：县政协经科委

（三）统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链、生产、食品药品、公共卫生安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。

17.如何贯彻落实总体国家安全观，认真贯彻党委（党组）国家安全责任制规定，严格落实维护国家安全的主体责任，建立健全国家安全各项工作机制，形成党委统筹揽总、部门各司其职、上下贯通、有效运转的"大安全"工作格局，凝聚国家安全工作合力。

牵头领导：牵头部门：县委办18.如何持续加强政府隐性债务动态监测，坚决遏制增量、化解存量，深化金融领域监督，防范化解重大金融风险。

牵头领导：牵头部门：县政府办、县财政局

（四）全面深化改革开放中的重要问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放的主要情况和重点问题。

19.如何全面贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署，用好改革这个关键一招，谋划新一轮全面深化改革，推出一批小切口、大作用的特色改革事项，着力释放更多高质量发展潜能。

牵头领导：牵头部门：县委改革办20.如何进一步激发市场活力、持续深化"放管服"改革，不断优化营商环境，推动构建诚实守信、风清气正、公平正义、服务高效的营商环境。

牵头领导：牵头部门：县政府办、县发改局、县行政审批服务局

（五）全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。

21.如何提升社会治理效能，全面准确落实司法责任制，深入实施法治政府建设"六大工程"，一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设。

牵头领导：牵头部门：县政府办、县司法局

22.如何更好维护宪法权威、不断建立健全法制体系，强化法制宣传，推进司法公正，深化政法领域改革，强化司法监督，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

牵头领导：牵头部门：县人大法工委

23.如何推动公益诉讼检察建议整改落实，提高监督质效和水平，促进行政机关依法履职，服务XX经济社会发展。

牵头领导：牵头部门：县检察院

24.如何进一步提升严格规范公正文明执行水平，推动执行工作持续健康高水平运行，为经济社会发展提供更加优质司法服务和保障。

牵头领导：牵头部门：县法院

（六）意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网格综合治理中的主要情况和重点为题。

25.如何牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，落实好意识形态"六个纳入"要求，进一步完善常态化舆情应对处置工作机制和网络舆情"六个一"机制，加快传统媒体与新媒体的渠道整合、内容共享，传播好XX声音、讲好XX故事。

牵头领导：牵头部门：县委宣传部

26.如何深入推进党建引领下的"一网四化三统一"基层治理体系建设，加快综治中心"六化"建设，发挥好网格和综治中心作用，有效提升基层治理水平，构建起高效的社会治理格局。

牵头领导：牵头部门：县委政法委、组织部

27.如何进一步推动文化和旅游的深度融合发展，加快培育产品供给丰富的文旅经济产业，以文化引领旅游繁荣，以旅游增进文化自信，打造文旅融合新业态，增添全县高质量发展添新动能。

牵头领导：牵头部门：县政协提案委

（七）推进共同富裕、增进民生福祉中的重点问题，巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。

28.如何坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统揽全县"三农"工作大局，用好中央和省市对重点帮扶县的各类倾斜政策，全力以赴守底线、抓发展、促振兴，始终把防止返贫致贫牢牢抓在手上，对风险隐患早发现、早干预，坚决守住不发生规模性返贫底线。

牵头领导：牵头部门：县农业农村局、县乡村振兴局

29.如何更好巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，重点围绕移民搬迁后续扶持工作，实现群众"搬得出、稳得住、能致富"，使他们的获得感、幸福感、安全感真正得到提升。

牵头领导：牵头部门：县人大环资委、县乡村振兴局

30.如何巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。

牵头领导：牵头部门：县政协农业农村委

31.如何围绕我县乡村文化振兴，加大乡村文化资源的挖掘力度，发展具有特色的乡村文化及其产业，为实现乡村全面振兴提供精神动力和发展活力。

牵头领导：牵头部门：县政协文史委

（八）人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。

32.如何对标代表建议"内容高质量、办理高质量"要求，探索优化建议办理机制，促使人民群众关心的、事关人民群众切身利益的热点、难点问题得到更好更快地解决，让社会满意、让群众满意，代表满意。

牵头领导：牵头部门：县人大人代委

33.如何加快推进健康XX建设步伐，持续巩固省级健康促进县创建成果，深入推进紧密型医共体建设，大力发展中医药健康产业，全力打造全国基层中医药示范县。

牵头领导：牵头部门：县政府办、县卫健局

34.如何进一步加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平，优化教师队伍，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

牵头领导：牵头单位：县人大教工委、县教育体育局

（九）牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。

35.如何践行好绿水青山就是金山银山理念，守好国家生态文明建设示范区"金字招牌"，夯实生态经济示范县建设的坚实基础。

牵头领导：牵头部门：市生态环境局XX分局36.如何统筹用好省发改委两联一包政策支持，围绕现有特色优势产业的培育壮大，加大扶持力度，为加快生态经济示范县建设步伐添砖加瓦。

牵头领导：牵头部门：县发改局、市生态环境局XX分局

（十）维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。

37.如何进一步加强社会治安防控体系建设，推广"枫桥经验"，推进雪亮工程建设，优化信访工作流程，紧盯倾向性、苗头性问题，健全社会矛盾纠纷多元调处化解机制，开展常态化化解工作，打造平安建设XX样板。

牵头领导：牵头部门：县公安局、县司法局、县信访局

38.如何持续提升基层应急体系和应急能力建设，健全县域防灾避险应急管理体系，完善应对极端天气和极端灾害应急预案，切实增强防灾减灾救灾能力。

牵头领导：牵头部门：县应急管理局

39.如何加强国防教育，充分发挥民兵队伍助力乡村振兴、参与应急抢险救灾等作用。

牵头领导：牵头部门：县人武部

（十一）全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对"黑天鹅"、"灰犀牛"事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。

40.如何坚持党的领导，加快推进基层统战工作规范化建设，因地制宜、分类指导，着力推进人员到位、职责明确、关系理顺和条件改善等工作，为提升统一战线工作科学化水平夯实基础。

牵头领导：牵头部门：县委统战部

41.如何坚持新时代好干部标准，树牢"靠作风吃饭、凭实绩说话"鲜明导向，健全干部考核评价和激励鼓励机制，建设高素质干部队伍，为生态经济示范县建设提供强有力的人才保障。

牵头领导：牵头部门：县委组织部

42.如何推动完善纪检监察体系，统筹用好县镇监督力量，搭建监督平台，织密监督网络，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，贯通制度机制，促进监督体系高效运转。

牵头领导：牵头部门：县纪委监委

43.如何更好贯彻落实党要管党、从严治党要求，着力加强对一把手和领导班子监督，构建起互通、互补、互融、互促的监督工作体系，破解对"一把手"和领导班子监督难题，有力推动全面从严治党向纵深发展。

牵头领导：牵头部门：县委办、县纪委监委

（十二）本部门本地区本单位长期未解决的老大难问题。

44.如何推进军民融合发展，创建省级双拥模范县。

牵头领导：牵头部门：县人武部45.如何加快农村土地流转，盘活闲置土地资源，加快村集体经济发展，提高村民收入，全面助力乡村振兴。

牵头领导：牵头部门：县农业农村局四、方法步骤

（一）提高认识。在调查研究活动启动之前，全县各级党委（党组）要集中利用一段时间，通过理论学习中心组学习、读书班等，组织党员、干部深入学习领会XXX总书记关于调查研究的重要论述，学习XXX总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）制定方案。全县各级党委（党组）要围绕调研内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，根据县级总方案，研究制定涉及本单位本行业本领域调查研究课题的具体方案，明确调研的项目、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。各单位党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定方案。

（三）开展调研。全体县级领导要根据分工，每人至少牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。要运用多种方式，开展实地调研，突出重点，紧紧围绕调研主题进行，坚决避免网上调研和办公室调研，要扎实践行"双走"模式，走向基层一线，走近人民群众，切实找准问题，深入分析问题，有效解决问题。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

（四）深化研究。要全面梳理汇总调研情况，运用XXXX思*想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，全体县级领导要不定时交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

（五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

（六）督查回访。全县各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

五、工作要求

（一）强化组织领导。全体县级领导干部，全县各级党委（党组）要高度重视调查研究工作，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委（党组）主要负责同志负总责，抓好本部门本单位调查研究的推进落实；班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范。

（二）转变工作作风。调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要采取"四不两直"方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。

（三）力求调研实效。强化问题意识、坚持问题导向，在深入调研、认真分析的基础上，调研组要拓宽调研路径，全面了解实际情况，积极解决调研中发现的问题，提出有针对性和可操作性的意见和建议，以高质量的调研成果为县委决策提供参考。对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，上下协同、整体推动解决。统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员、干部的经常性工作，在全县蔚然成风、产生实效。

（四）加大宣传力度。要充分利用电视台、微信公众号新媒体，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和全县各部门大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。县委办要发挥好上下沟通，统筹协调作用，对优秀调研成果在综合摘报进行发布，并积极向中央及省市相关刊物投稿。