党建引领基层治理现代化具体实施方案完整实用【精选5篇】
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党建引领基层治理现代化实施方案完整【第一篇】
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织建设，构建党建引领基层社会治理新格局，全面提升xx区城市基层治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。
一、工作目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面加强党的领导，不断强化基层党建政治引领功能，以提升基层党组织组织力为重点，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，根据x在省委全面依法治区委员会第三次会议上的讲话精神，全面加强基层社会治理，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级社区组织管理网络，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，城市基层党建服务“神经末梢”更具温度，为加快打造创新社会治理示范区，建设“绿色高端和谐宜居”美丽新xx提供坚强组织保障。
二、工作举措。
按照“全面推进、重点选择、联合组建”的原则，在社区党组织建立直属小区党支部，前期以前进街先行试点。
（一）组织架构科学化。
对于无物业、无栅栏、党员人数不足3名无法单独成立党支部的“三无”小区，根据地理位置或地域特点，采取就近原则联合其他小区成立党支部。可根据社区实际工作建立其他类型党支部。
居住地不在社区辖区范围内的直管党员，可根据社区实际编入其他党支部。直管党员要按照《xx区进一步发挥党员先锋模范作用推行党员“亮身份作表率”包户责任制及无职党员设岗定责活动实施方案》中包户和认岗定责的要求，认识履行相应职责。履职情况作为党员“先锋指数”考评重要考核指标，由小区党支部进行考核并在“星级化”管理正向激励反向监督工作台中予以公示。对居住在本小区内的机关、事业单位、离退休等各类党员，统一纳入管理范围，参照机关党员到社区报到等措施，强化教育、管理、监督，引领发挥党员先锋模范作用。
3.规范建设。小区党支部经社区党委研究后决定成立，党支部书记可由社区党组织直接任命，也可按照《中国共产党章程》召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记，选举结果由社区党组织批复并上报街道党工委备案。小区党支部要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，要全面领导隶属本小区内的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
（二）网格划分合理化。
楼栋长、单元管家要经居民民主推选，在本小区公示后，由小区党支部任命上岗。楼栋长、单元管家的主要职责是全力协助网格员开展服务居民相关工作，参与基层治理。根据银川市、xx区关于深化街道社区管理体制改革相关文件精神，结合xx区实际，明确网格员、楼栋长、单元管家工作职责。
（三）治理模式多元化。
1.构建“四位一体”联动服务体系。要持续不断强化党组织政治引领功能，业主委员会、物业服务企业要在小区党支部的领导下开展工作。由小区党支部牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业四方共同参与的联席会议制度，构建“四位一体”联动服务体系。联席会议要结合社区“居民议事园”等载体，每季度至少召开一次，“居民议事园”可根据居民需要随时召开。小区党支部要进一步加大对业主委员会和物业服务企业的监督力度，对未成立业主委员会的小区，要按照能建尽建的原则由小区党支部牵头按程序组建业主委员会，让业主委员会在党的领导下依法开展工作。同时采用“双向进入、交叉任职”机制，让小区党支部、业主委员会、物业服务企业党员交叉任职，同向发力解决问题，促进小区业主委员会和物业服务企业更好履职尽责。
2.推行党员带动居民参与基层治理。小区党支部要组织所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于xx区的党员、小区物业公司党员、业主委员会党员、社区卫生站党员、离退休党员以及xx区“双报到”的在职党员，根据个人专长定岗定责，定期组织开展志愿服务。小区党支部要按照“5+x”模式设置党员岗位，设置理论宣传岗、治安联防岗、文明劝导岗、环境卫生督导岗、关爱互助岗5个固定岗位，依据党员特长及实际工作需要自行设置“x”个自选岗位。对于不履行岗位职责、不参与志愿活动服务的党员上报上级党组织，由街道党工委统一上报区委组织部将相关情况反馈其所属党组织，形成“小区党支部吹哨、党员报到”的管理机制。大力推动以党员先锋队伍为骨干，带动小区居民中的热心人士参与，开展文明城市创建、矛盾纠纷调解、环境卫生劝导、义务巡逻等志愿服务活动，促进构建共建共治共享的社会治理格局。
引导小区内各类活动团队由“自益型”向“公益型”转变。突出抓好为老、为少、为残等服务工作，组建成立老年人托管组、残疾人保健组等各类小区互助服务小组和文艺表演、义务宣传等志愿者队伍，不断丰富小区居民的精神文化生活，提高居民对小区的认同感和归属感，统筹社会力量协同参与社区治理。
（四）运行机制流程化。
对于突发性工作，小区党支部需立即上报社区、街道和xx区相关部门紧急处理并跟踪进度，形成“单元管家—楼栋长—网格员—小区党支部—社区党组织”五级服务居民运行机制。
（五）制度保障常态化。
1.强化阵地保障。所有小区党支部要在本小区内建有党支部活动服务阵地，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，采取以共用物业办公场所为主，以升级改造社区“睦邻点”“庭院微党校”等方式为辅的活动服务阵地保障。
2.强化经费保障。小区党支部工作及党建经费纳入街道财政预算安排，每个小区党支部按照每年x万元标准予以保障，从社区党组织党建经费中划拨，不足部分由财政负担。街道党工委和社区党组织要保证小区党支部工作及党建经费的足额拨付并定期对经费情况进行监督检查，确保小区党支部正常有效运转。
3.强化待遇保障。每个小区党支部设3个享受工作补贴职数，其中书记1名，委员2名，担任小区党支部书记的每月给予x元工作补贴，担任党支部委员的每月给予x元工作补贴。社区“两委”成员、网格员或小区业委会委员、物业企业工作人员担任小区党支部书记、委员职务的，在领取本职岗位工资的基础上，仍可享受书记、委员工作补贴。对于无固定工资收入党员担任党支部书记、委员的，参照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。小区居民担任楼栋长给予每月x元工作补贴，楼栋长同时担任小区党支部书记、委员职务的，不重复享受补贴。将社区现有网格员合理分配至各新划分的网格中，对于网格员人员不足的，通过公开招聘的方式予以补充，新招录网格员按照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。
三、工作要求。
（一）提高政治站位，强化思想认识。要充分认识加强党建引领基层治理体制机制创新的重要意义，把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，全力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。
（二）加大探索实践，创新推动工作。街道党工委要统筹规划、合理实施，指导各社区党组织做好小区党支部组建、运转工作，在实践中大胆探索，发现解决问题，摆脱固有模式和经验，开拓思维方式、创新工作理念，推动“四位一体”联动服务体系有效运转。
（三）注重总结宣传，务求工作实效。前进街党工委要及时总结提炼关于加强党建引领基层治理体制机制创新的经验做法，特别是小区党支部发挥作用突出、小区居民满意度高的典型经验，为打造具有xx特色、可学习、可操作、可复制、可推广的党建引领城市基层治理现代化样板，推动xx区治理体系和治理能力现代化全面过硬全面进步。
附件：1.小区党支部工作职责。
2.网格员工作职责。
3.楼栋长、单元管家工作职责。
附件1。
小区党支部工作职责。
小区党支部要严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》中党支部所承担的基本任务，并按照条例中社区党支部的职责，全面领导隶属本小区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。具体如下：
1.认真组织党员开展“3+x”支部主题党日、“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，并结合无职党员设岗定责、党员包户责任制和楼栋共产党员户有关工作，认真落实党员积分管理制，引导党员充分发挥先锋模范作用。
2.牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业共同参与的联席会议制度，履行对业主委员会和物业服务企业的监督指导职责，引导社会力量有序参与社会治理。
3.有效领导并管理各小区内网格员、楼栋长和单元管家，认真征集居民意见建议，及时解决居民诉求，对居民反映集中的一些突出问题，组织“居民议事园”活动，发动居民共商共议解决。
4.有效管理本小区内居住的党员和“双报到”在职党员，提供志愿服务平台和岗位，按人定岗定责，高质量开展小区各项志愿活动，对于作用发挥不到位的党员，要及时上报上级党组织。
5.结合实际，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，科学建设党支部活动服务阵地，并进行规范化管理使用。
附件2。
网格员工作职责。
网格员主要承担网格服务、政务服务、便民服务三项职能；
网格协管员协助专职网格员开展服务居民、社区综合治理等工作；
网格公益员配合专职网格员做好政策宣传、信息收集、治安防范等工作，并对网格员的工作进行监督。具体如下：
1.做好政策宣传工作。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，向居民传达、讲解自治区、银川市、xx区关于涉及民生和社区综合治理的重要决策和文件精神。
结合工作属性，协助街道（镇）开展有关公共服务和行政审批事项的入户核查工作，配合相关职能部门开展吸毒、刑满释放等人员的帮教服务工作。
3.发现和协调解决网格内存在的问题。现场协调解决网格内发生的卫生、计生、涉黄、涉黑、安全、纠纷、投诉等问题。现场无法解决的，及时上报街道办事处（镇）协调解决。
4.做好专项业务工作。承担专项业务工作的资料整理、业务办理、信息上报等工作，并实行网格员盖章负责制。
5.落实为民代办服务。按照社区为民代办服务的代办事项和代办范围，有针对性地为老人、儿童、残疾人等行动不便人员提供代办服务。
6.做好信访维稳工作。全面掌握网格内社情民意，对信访维稳苗头性问题要做到早发现、早报告、早处理。随时排查安全隐患，及时督促责任单位予以整改。
7.配合开展自治工作。密切与居委会的联系沟通，积极引导、主动配合居委会做好自我教育、自我管理、自我服务、自我监督和行业监督工作。协助居委会上报政府购买服务项目。
8.开展共驻共建工作。加强与网格内机关单位、商业网点的联系沟通，协调驻网格单位完成普查、统计等工作，督促驻网格单位积极参与区域党建和和谐社区创建工作。
9.完成区委政府部署的重点工作。结合当前开展的扫黑除恶专项斗争和创建文明城市等重点工作任务，配合街道落实具体工作安排。每年结合区委政府中心工作任务，积极配合做好网格内的相关工作。
附件3。
楼栋长、单元管家工作职责。
1.深入楼栋、单元住户家及时了解和掌握楼栋住户基本信息，特别是常住户、租住户人员结构和流动情况，对离退休、下岗失业、困难户、新婚及新生儿、流动人口等情况及时更新，建立楼栋居民台账，对发现的不稳定因素和突发事件及时向小区党支部报告。
2.及时收集并熟悉掌握楼栋人员的民情民意，不定期召开楼栋、单元住户会议，主动听取大家的意见和建议，并将居民的诉求及时反馈给小区党支部，做到上情下达、下情上报、信息畅通。
3.做好本楼栋、单元居民的思想教育宣传员，积极组织楼栋党员、居民群众参加小区党支部开展的各类活动，提高党员和居民群众自治管理小区的积极性，提升居民小区自治意识，带动党员和群众共同参与小区综合治理，不断提高党组织的凝聚力和号召力。
4.做好楼栋、单元的治安联防员，监督楼栋、单元内是否存在传销、黄赌毒、安全隐患等问题，一旦发现及时向小区党支部及社区汇报，全力配合小区搞好防火防盗、治安消防等工作。对突发应急事件及时了解和关注，在疫情防控期间，协助社区对“四包一”居家隔离户进行不定时监督管理。
5.对楼栋、单元内住户出现的特殊情况尤其是对低保户、孤寡空巢老人、残疾人等弱势群众进行帮助，加强邻里守望互助。
6.积极带动楼栋住户参与全国文明城市创建及扫黑除恶专项斗争等重点工作，对楼栋环境卫生进行不定期督导，督促居民保持楼道干净整洁，督促物业公司严格履行物业职责，发现不文明现象及时制止。
7.带头执行小区管理规定，协助化解楼栋、单元里邻里、物管等不同主体之间发生的各类矛盾纠纷，积极调动小区物业公司，为居民解决小区车辆停放、电梯维修等反应强烈的问题，引导建立文明、和谐的邻里关系，促进邻里团结，不定期召开楼栋住户代表会议，主动听取大家的意见和建议，并向社区汇报。
8.积极配合小区党支部完成各项工作，同时完成社区交办的各项临时工作。
党建引领基层治理现代化实施方案完整【第二篇】
2022年是实现“十四五”规划宏伟目标的关键之年，将召开中国共产党第二十次全国代表大会，抓好本市机关基层党建工作任务紧迫、责任重大、意义深远。为深入贯彻党中央、省委、市委关于基层党建工作的新部署新要求，推动市直机关基层党建高质量发展，制定如下方案。
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，强化“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，突出抓基层、强基础、固基本，着力补短板、强弱项、扬优势，不断完善组织体系，推动市直机关基层党建全面进步、全面过硬，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）基本原则。
——坚持系统观念、整体推进。始终以党的政治建设为统领，着眼保证党的集中统一、步调一致，着眼增强政治功能和组织功能，坚持纵向和横向一起抓，一体推进党的组织体系建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。
——坚持围绕中心、服务大局。始终把组织路线服务作为保证政治路线的基本定位，围绕实现“十四五”规划目标，推动市直机关基层党建引领和服务乡村振兴、疫情防控、民生保障等重大任务，切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动地方经济社会高质量发展的强大合力。
——坚持有的要强、强的要优。始终坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦重点工作、重大任务、重要举措，在加快发展中破解难题、在补齐短板中提升质量、在服务大局中发挥作用，不断提高市直机关基层党建工作质量。
——坚持改革创新、分类指导。始终把党中央、省委、市委部署要求同本部门本单位本行业实际结合起来，大胆探索创新，精准组织实施，一体推进市直机关党的建设工作，力戒形式主义、官僚主义。
（一）突出政治建设，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。始终把捍卫“两个确立”、带头做到“两个维护”作为党的建设的首要政治任务。
1.坚持把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，牢固树立政治机关意识，着力增强基层党组织政治功能，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，广泛开展党员政治生日，探索创新型组织生活，让广大党员干部经常接受政治体检。突出加强政治忠诚教育，推动全体党员干部思想统一、意志统一、行动统一，用实际行动践行“两个确立”。
2.坚持用党的科学理论武装党员干部。围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”，全面落实“第一议题”制度，坚持个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性、主动性和理论武装的针对性、实效性，切实把学习成效转化为奋力推动地区发展的实际成果。巩固深化“党史学习教育”成果。深化政治机关意识教育，成立青年理论学习小组，大力选树青年学习标兵。
3.落实意识形态工作责任制。强化意识形态领域风险防范意识，加强会议、课堂、党报党刊、网络平台等阵地的建设和管理。围绕党的二十大召开等重要时间节点，开展党员干部职工思想状况调研，做好舆论引导工作。及时发现社会、网络舆情热点，增强风险预警和舆情传播分析研判的全局性、预见性。大胆同不良舆论亮剑，牢牢把握意识形态工作主动权。
（二）突出有形有效，健全完善上下贯通、执行有力的基层组织体系。
着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，确保党的决策部署一贯到底、落到实处。
4.织密建强党的基层组织体系。建立健全党建工作制度落实常态化督查检查机制，确保党的领导落实到各部门各单位各行业、各方面各环节各层级。坚持常态化抓摸排、抓覆盖、抓巩固，常态化整顿软弱涣散基层党组织，不断健全基层组织，理顺隶属关系，优化组织设置，健全工作机制，深化党群共建，推进党的组织和工作有效覆盖。推动把党支部和党小组建在重点工程、工作项目上，把党组织的组织力转化为发展推动力。推动建立青年人才党支部，锻造一批讲政治、能力强、作风好的后备力量。
5.深化党支部标准化规范化建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入贯彻落实党支部工作条例，围绕“五个基本”，健全完善党支部标准化规范化建设长效机制，巩固提升示范党支部质量，探索推行党支部积分管理制度，年内对所属党支部“过筛子”，推动晋位升级，把党支部建设成为直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒。年内市直各部门和单位至少打造提升1个精品示范党支部。落实党员领导干部党支部工作联系点制度，年内至少深入联系点2次，帮助解决1至2个突出问题，努力把联系点建成示范点。大力推进基层团组织规范化建设，全面夯实基层团建基础。
（三）突出作用发挥，高标准高质量抓好党员队伍建设。
坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格党员发展教育管理监督，不断提升党员队伍先进性和纯洁性。
6.扎实做好发展党员工作。严把党员发展入口关，坚持把政治标准放在首位，严格执行政治审查制度，强化各级党组织的教育考察、预审把关、讨论决定、审批备案作用，高标准、高质量做好发展党员工作。持续加大在重点群体和薄弱领域发展党员工作力度，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。落实群团组织推优制度，使机关工会、共青团、妇联等群团组织推优工作真正成为发展党员的重要渠道。
7.严实党员日常管理监督。严格执行党员教育管理工作条例、党员权利保障条例，有序推进党员队伍分类管理，健全完善党员积分制管理，开展无职党员设岗定责、在职党员报到服务，稳妥有序开展不合格党员组织处置和党员身份认定及入党材料补办工作，严格落实共产党员不准信仰宗教和参加宗教活动要求，加大对生活困难党员的关怀帮扶力度，激励广大党员充分发挥先锋模范作用。
8.增强党员教育培训实效。全面落实党员教育培训五年规划，把建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的高质量专业化的党员干部和人才队伍作为教育培训的基本要求，开展多形式、分层次、全覆盖的系统培训。创新方法手段，深化“万名党员进党校”“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”，讲好“故事党课”。实现新一轮“万名党员进党校”普通党员不少于24学时培训全覆盖，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使讲政治的要求从外部要求转化为做好工作、推动发展的内在动力。
（四）突出强化功能，持续深化抓党建促乡村振兴、促城乡治理。
聚焦巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴和引领城市基层社会治理等，全面融入农村、城市党建工作。
9.巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴。坚持“四个不摘”不断巩固拓展脱贫攻坚成果。健全常态化驻村工作机制，派强用好第一书记和驻村工作队员，确保工作不断线、队伍不散乱、干劲不减退。坚持频道不换、重心不变、力度不减，以解难题、办实事、抓发展、促振兴为主要任务，扎实开展抓党建促乡村振兴“四个先锋行动”，积极探索“党组织+”“主题党日+”模式，不断提升产业发展组织化、劳务输出组织化、后续帮扶组织化、思想引领组织化、文明生活组织化水平，推动脱贫攻坚与乡村振兴互促互进、接续发展。
10.全面融入城市党建全域提升行动，深化抓党建促城市基层社会治理。持续开展“共驻共建共商共治共享”活动，深化“街乡吹哨、部门报到”实践，落实驻地单位党组织、在职党员“双报到、双报告”制度，健全办实“三个清单”，抓实“主题党日+”活动载体，推动基层党建全面融入。扎实抓好“党旗引领党员示范”行动，常态化、规范化、精细化开展爱国卫生专项行动。深入开展精神文明创建活动，以“主人翁”的姿态抓好文明城市建设。充分发挥群团组织的独特优势和积极作用，组织党团员、干部群众积极开展志愿服务。
（五）突出分类指导，全面提升领域基层党建工作质量。
坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，持续加强各层级、各领域党组织建设，以党建引领推动基层各项事业发展。
11.推动机关党建创先争优。围绕绝对忠诚、争先进位、人民满意的定位要求，在围绕中心、建设队伍、服务群众上创先争优。扎实开展作风大提升行动，持续抓好队伍建设、抓好政治机关意识教育、年轻干部理想信念宗旨教育，开展专业能力提升培训，全面落实政务服务“好差评”、营商环境“红黑榜”等制度，持续加大“灯下黑”“两张皮”“虚空飘”整治力度，组织开展评比活动，建立激励约束机制，健全完善督查调研、考核评价办法，着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范政治机关、执行机关、服务机关。
12.从严从实加强国有企业党建。认真贯彻国有企业基层组织工作条例，开展全国国企党建工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，深化拓展党建入章、“双向进入、交叉任职”等成果，完善党组织前置研究事项清单，制定落实“双培养”措施，建立企业风险内控和合规管理机制，推进企业在完善公司治理中加强党的领导，推动党建工作与生产经营深度融合，营造企业发展良好环境，引领企业做强做优做大。大力弘扬工匠精神、劳动精神。全面推进以国有企业帮带民营企业的结对帮带模式，构建互促共进党建工作格局。
13.全面加强事业单位党建。围绕落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧扣单位职责任务，找准党建服务保障中心工作的切入点和着力点，推动政治和业务深度融合、党建和业务同频共振。实行党组织领导下的行政领导人负责制的事业单位，党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，把抓班子带队伍、抓党建强基础摆在突出位置。实行行政领导人负责制的事业单位，党组织按照参与决策、服务人才、推动发展、监督保障要求，充分发挥战斗堡垒作用，会同行政领导班子共同做好本单位工作。
14.扎实抓好离退休人员党支部。全面落实《离退休人员党支部规范化建设标准》，教育引导党员宣传执行党的路线方针政策，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。市直部门和单位至少安排1名联络员或工作人员联系、指导离退休人员党支部工作。机关党组织书记年内参加离退休人员党支部活动不少于2次。继续做好国企退休党员党组织关系移交地方后续管理服务工作。
（六）突出创新发展，持续推进“智慧党建”。
扎实推进“智慧党建”行动计划，充分融入中心工作，不断提升基层党建科学化、智慧化水平。
15.管好用好相关平台模块。明确“智慧党建”信息员。高质量管好用好全国党员信息管理系统、换届选举系统、发展党员系统和网上党支部平台等。党总支及以上党组织usb-key绑定率达到100%，市直部门和单位以及具备条件的基层党组织全覆盖安装使用党建tv盒子。根据上级部署要求，全面抓好新开发的软弱涣散党组织信息库、支部规范化信息采集系统、“流动党员电子活动证”等系统、模块的推广使用工作。
16.不断提升电子档案管理水平。做好“智慧党建”系统与有关平台系统的集成管理，加强对大数据的分析研判，切实发挥其辅助决策作用。
（一）压实工作责任。
持续实施项目化、标准化、常规化、刚性化管理，制定各级党组织书记抓基层党建工作责任清单，健全述责、考责、督责、问责机制，推动各级党组织书记和领导干部发挥示范表率作用，带头履职尽责。抓好基层党建综合督查调研，推动巡视巡察问题和述职评议考核反馈问题的整改，积极帮助基层解决实际困难，以责任落实推动工作落实。全面落实“重点工作联推、重大活动联抓、重要载体联建”的“三重三联”工作机制，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，推动全市各级机关党的建设工作形成强大合力。
（二）强化示范引领。
高标准培育选树一批高质量的模范机关、示范企业及基层党建示范点，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。认真总结宣传具有机关特色的经验做法和先进典型，营造大抓基层党建的浓厚氛围。
（三）改进考核方式。
把抓落实作为开展工作的主要方式，研究制定本部门本单位本行业基层党建工作实施方案、考核清单和重点任务项目清单。探索党建、业务一体化督查考核的机制办法，强化对责任清单、项目清单、考核清单落实情况的过程管控和督促检查。实行党务干部“双评”制度。
党建引领基层治理现代化实施方案完整【第三篇】
下面是网友为大家分享的“党建引领基层治理现代化具体实施方案完整实用【精选5篇】”，**市委深入贯彻中组部等四部委印发的《关于深化城市基层党建引领城市基层治理的若干措施》，专题召开党建引领基层治理座谈会，出台常态化疫情防控下基层治理“十项举措”，着力推进党建引领基层治理的“书记项目”，基层基础得到持续夯实。立足基层治理新方位，**将进一步完善基层治理的理念思路、体制机制、方式方法，大力推动党建覆盖、党政统筹、党员下沉、党群联动，不断加快构建到底到边、协同高效的基层治理体系，努力提升基层治理现代化水平，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。
坚持把党建引领贯穿于基层治理的各领域全过程，完善上下贯通、执行有力的组织体系，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理体系与治理能力现代化建设的重要论述，健全落实中央和省委基层治理决策部署的工作机制，推动各级党委（党组）聚焦基层治理重大政策、重要工作、重点任务，及时研究、推进、督办，确保基层治理始终保持正确政治方向、始终在党的领导下推进。
二是强化组织引领。推动组织体系全面有效覆盖，在全市万个网格全覆盖建立党支部，大力推广行动支部、区域性支部等功能型党组织做法。推动组织引领全面发力，探索把党组织推荐人选明确为各类组织负责人，积极推行村书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，推行网格党支部书记、网格长由社区党组织成员或党员骨干“一肩挑”，强化党组织对业委会人选把关，使党组织成为基层治理的主心骨。
三是强化机制引领。健全党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，引导群众依法有序参与治理。健全党组织领导的基层民主协商机制，明确协商议题由党组织把关，协商过程由党组织牵头，协商落实由党组织督办。健全党组织领导的群团带动机制，统筹配置使用群团组织工作资源，更好发挥群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能。健全党组织领导的社会协同机制，推动社会组织规范行为、反映诉求、提供服务，发挥好其基层工作“智囊团”、深化改革“助推器”、社会和谐“黏合剂”的作用。
二、奋力推进“四个探索”，创新基层治理管用举措。
一是探索先进典型引领的实招。**街道党建引领城市基层治理新路子，被中组部誉为新时代“枫桥经验”城市版，今年的全国组织部长会议进一步明确要加强总结推广，省委专门发文部署。**将以此为契机，在总结提升上下更大功夫，进一步拓展“**经验”的丰富内涵，部署开展“学**、见行动、优治理”活动，推动全市101个街道、589个社区党组织分类制定对标提升计划，分批开展现场调研观摩，分期举办书记示范培训，真正推动“盆景”变“风景”。
二是探索建强“红色物业”的实招。物业管理与基层治理息息相关，把群众身边小事管好了，基层治理就有了坚实基础。大力实施新一轮“美丽家园”三年行动计划，持续开展100个市级“红色物业”示范点命名活动，建立完善社区物业党建联建和协调共治机制，推进物业服务企业党建全覆盖，推动2300余个老旧小区（零散片区）基本管理提质增效，让群众居住更安心、更舒心、更放心。
三是探索推进多元共治的实招。基层治理涉及方方面面，必须调动多元主体和各方力量积极融入、共同参与，唱好群英会、打好合力牌。开展“同城共筑”行动，组织镇（街道）、村（社区）与驻辖区单位“双向走访、双向服务”，推动各级单位深度融入基层治理。深化实施“党建联盟”行动，进一步完善党建联席会议制度，编制信息、资源、需求、风险“四张清单”，实现信息及时互通、资源及时调度、风险及时处置、问题及时解决。
四是探索实现整体提升的实招。围绕“主体+整体”，健全完善市、区、街道、社区四级联动的领导机制、运行机制和责任机制，制定抓党建责任清单，深化基层党建“书记项目”，压紧压实各级党组织管党治党责任。聚焦“网格+网络”，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，深入实施城市运行“一网统管”三年行动计划，把党建和政法综合、民政、城管、信访等各类网格整合成“一张网”，一体推进“双网”党建、“双网”治理。
三、聚力实施“五项行动”，提升基层治理工作实效。
一是基层治理“到底到边”行动。聚焦常态化疫情防控下基层治理工作，推进“强力工程”，大力推动党组织建在网格全覆盖、党员干部下沉一线全覆盖、驻宁单位融入属地全覆盖、基层阵地一站式服务全覆盖、数字化赋能全覆盖，实现组织体系、资源力量、多元共治、服务载体、数据赋能到底到边。特别是围绕常态化疫情防控工作，贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完善市、区单位挂钩村（社区）应急处置机制，着力充实基层一线抗疫力量，形成上下联动、并肩战“疫”的强大合力。
扶持惠农好项目，深入实施村集体经济项目扶持计划，重点打造一批乡村振兴、共同富裕示范村。
三是“两新”党建“三领一提”行动。深入谋划“两新”领域党建，统筹发挥区域统领、行业引领、龙头带领的关键作用，健全以综合性党组织为主体、区域性党群服务中心为平台、街道社区兜底覆盖的区域化党建工作体系，完善行业系统党建工作专题研究、定期推进、考核评价等工作机制，做强重点园区、做优商圈党建、服务龙头企业，有效激发“两新”组织创新创造活力和健康发展动力。
四是头雁集群“培优升级”行动。推进村书记专业化，完善全链条管理制度，鼓励有条件的区拓展到村“两委”成员。围绕抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等主题，举办村（社区）书记示范培训班，开展社区“两委”成员、社工、网格员全覆盖轮训。一体管理、一体建设社区工作者和专职网格员队伍，优化社工“三岗十八级”薪酬体系，新增网格化管理工作绩效考核奖励，发放岗位工作年限补贴和专业职称津贴，让基层队伍留得住、留得好，有盼头、有奔头。
五是筑牢基础“赋能增效”行动。强化权力赋能，深化街道集成改革“后半篇文章”，健全完善“吹哨报到”机制，推动业务部门常态化到基层现场办公、听诊服务，提高基层治理联动响应水平。强化载体赋能，制定党群服务中心效用发挥评估办法，提升村（社区）党群服务中心功能。强化机制赋能，牵头制定村（社区）主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面事项清单、网格服务管理事项清单、社工职责清单，切实防范和化解工作层层加码、基层负担过重等问题。
党建引领基层治理现代化实施方案完整【第四篇】
小区党支部要严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》中党支部所承担的基本任务，并按照条例中社区党支部的职责，全面领导隶属本小区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。具体如下：
1.认真组织党员开展“3+x”支部主题党日、“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，并结合无职党员设岗定责、党员包户责任制和楼栋共产党员户有关工作，认真落实党员积分管理制，引导党员充分发挥先锋模范作用。
2.牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业共同参与的联席会议制度，履行对业主委员会和物业服务企业的监督指导职责，引导社会力量有序参与社会治理。
3.有效领导并管理各小区内网格员、楼栋长和单元管家，认真征集居民意见建议，及时解决居民诉求，对居民反映集中的一些突出问题，组织“居民议事园”活动，发动居民共商共议解决。
4.有效管理本小区内居住的党员和“双报到”在职党员，提供志愿服务平台和岗位，按人定岗定责，高质量开展小区各项志愿活动，对于作用发挥不到位的党员，要及时上报上级党组织。
5.结合实际，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，科学建设党支部活动服务阵地，并进行规范化管理使用。
附件2。
网格员工作职责。
网格员主要承担网格服务、政务服务、便民服务三项职能；网格协管员协助专职网格员开展服务居民、社区综合治理等工作；网格公益员配合专职网格员做好政策宣传、信息收集、治安防范等工作，并对网格员的工作进行监督。具体如下：
1.做好政策宣传工作。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，向居民传达、讲解自治区、银川市、xx区关于涉及民生和社区综合治理的重要决策和文件精神。
2.加强信息采集工作。全面采集、动态掌握并及时上报网格内的人口、房屋、社保、诉求、就业、收入、安全、环保等情况；结合本职岗位，准确掌握网格内生活困难家庭、单亲家庭、空巢老人、流动人口、残疾人、吸毒人员、刑满释放人员、留守儿童等特殊人群的基础信息及情况变化；结合工作属性，协助街道（镇）开展有关公共服务和行政审批事项的入户核查工作，配合相关职能部门开展吸毒、刑满释放等人员的帮教服务工作。
3.发现和协调解决网格内存在的问题。现场协调解决网格内发生的卫生、计生、涉黄、涉黑、安全、纠纷、投诉等问题。现场无法解决的，及时上报街道办事处（镇）协调解决。
4.做好专项业务工作。承担专项业务工作的资料整理、业务办理、信息上报等工作，并实行网格员盖章负责制。
5.落实为民代办服务。按照社区为民代办服务的代办事项和代办范围，有针对性地为老人、儿童、残疾人等行动不便人员提供代办服务。
6.做好信访维稳工作。全面掌握网格内社情民意，对信访维稳苗头性问题要做到早发现、早报告、早处理。随时排查安全隐患，及时督促责任单位予以整改。
7.配合开展自治工作。密切与居委会的联系沟通，积极引导、主动配合居委会做好自我教育、自我管理、自我服务、自我监督和行业监督工作。协助居委会上报政府购买服务项目。
8.开展共驻共建工作。加强与网格内机关单位、商业网点的联系沟通，协调驻网格单位完成普查、统计等工作，督促驻网格单位积极参与区域党建和和谐社区创建工作。
9.完成区委政府部署的重点工作。结合当前开展的扫黑除恶专项斗争和创建文明城市等重点工作任务，配合街道落实具体工作安排。每年结合区委政府中心工作任务，积极配合做好网格内的相关工作。
党建引领基层治理现代化实施方案完整【第五篇】
2022年是实现“十四五”规划宏伟目标的关键之年，将召开中国共产党第二十次全国代表大会，抓好本市机关基层党建工作任务紧迫、责任重大、意义深远。为深入贯彻党中央、省委、市委关于基层党建工作的新部署新要求，推动市直机关基层党建高质量发展，制定如下方案。
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，强化“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，突出抓基层、强基础、固基本，着力补短板、强弱项、扬优势，不断完善组织体系，推动市直机关基层党建全面进步、全面过硬，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）基本原则。
——坚持系统观念、整体推进。始终以党的政治建设为统领，着眼保证党的集中统一、步调一致，着眼增强政治功能和组织功能，坚持纵向和横向一起抓，一体推进党的组织体系建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。
——坚持围绕中心、服务大局。始终把组织路线服务作为保证政治路线的基本定位，围绕实现“十四五”规划目标，推动市直机关基层党建引领和服务乡村振兴、疫情防控、民生保障等重大任务，切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动地方经济社会高质量发展的强大合力。
——坚持有的要强、强的要优。始终坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦重点工作、重大任务、重要举措，在加快发展中破解难题、在补齐短板中提升质量、在服务大局中发挥作用，不断提高市直机关基层党建工作质量。
——坚持改革创新、分类指导。始终把党中央、省委、市委部署要求同本部门本单位本行业实际结合起来，大胆探索创新，精准组织实施，一体推进市直机关党的建设工作，力戒形式主义、官僚主义。
（一）突出政治建设，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。始终把捍卫“两个确立”、带头做到“两个维护”作为党的建设的首要政治任务。
1.坚持把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，牢固树立政治机关意识，着力增强基层党组织政治功能，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，广泛开展党员政治生日，探索创新型组织生活，让广大党员干部经常接受政治体检。突出加强政治忠诚教育，推动全体党员干部思想统一、意志统一、行动统一，用实际行动践行“两个确立”。
2.坚持用党的科学理论武装党员干部。围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”，全面落实“第一议题”制度，坚持个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性、主动性和理论武装的针对性、实效性，切实把学习成效转化为奋力推动地区发展的实际成果。巩固深化“党史学习教育”成果。深化政治机关意识教育，成立青年理论学习小组，大力选树青年学习标兵。
3.落实意识形态工作责任制。强化意识形态领域风险防范意识，加强会议、课堂、党报党刊、网络平台等阵地的建设和管理。围绕党的二十大召开等重要时间节点，开展党员干部职工思想状况调研，做好舆论引导工作。及时发现社会、网络舆情热点，增强风险预警和舆情传播分析研判的全局性、预见性。大胆同不良舆论亮剑，牢牢把握意识形态工作主动权。
（二）突出有形有效，健全完善上下贯通、执行有力的基层组织体系。
着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，确保党的决策部署一贯到底、落到实处。
4.织密建强党的基层组织体系。建立健全党建工作制度落实常态化督查检查机制，确保党的领导落实到各部门各单位各行业、各方面各环节各层级。坚持常态化抓摸排、抓覆盖、抓巩固，常态化整顿软弱涣散基层党组织，不断健全基层组织，理顺隶属关系，优化组织设置，健全工作机制，深化党群共建，推进党的组织和工作有效覆盖。推动把党支部和党小组建在重点工程、工作项目上，把党组织的组织力转化为发展推动力。推动建立青年人才党支部，锻造一批讲政治、能力强、作风好的后备力量。
5.深化党支部标准化规范化建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入贯彻落实党支部工作条例，围绕“五个基本”，健全完善党支部标准化规范化建设长效机制，巩固提升示范党支部质量，探索推行党支部积分管理制度，年内对所属党支部“过筛子”，推动晋位升级，把党支部建设成为直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒。年内市直各部门和单位至少打造提升1个精品示范党支部。落实党员领导干部党支部工作联系点制度，年内至少深入联系点2次，帮助解决1至2个突出问题，努力把联系点建成示范点。大力推进基层团组织规范化建设，全面夯实基层团建基础。
（三）突出作用发挥，高标准高质量抓好党员队伍建设。
坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格党员发展教育管理监督，不断提升党员队伍先进性和纯洁性。
6.扎实做好发展党员工作。严把党员发展入口关，坚持把政治标准放在首位，严格执行政治审查制度，强化各级党组织的教育考察、预审把关、讨论决定、审批备案作用，高标准、高质量做好发展党员工作。持续加大在重点群体和薄弱领域发展党员工作力度，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。落实群团组织推优制度，使机关工会、共青团、妇联等群团组织推优工作真正成为发展党员的重要渠道。
7.严实党员日常管理监督。严格执行党员教育管理工作条例、党员权利保障条例，有序推进党员队伍分类管理，健全完善党员积分制管理，开展无职党员设岗定责、在职党员报到服务，稳妥有序开展不合格党员组织处置和党员身份认定及入党材料补办工作，严格落实共产党员不准信仰宗教和参加宗教活动要求，加大对生活困难党员的关怀帮扶力度，激励广大党员充分发挥先锋模范作用。
8.增强党员教育培训实效。全面落实党员教育培训五年规划，把建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的高质量专业化的党员干部和人才队伍作为教育培训的基本要求，开展多形式、分层次、全覆盖的系统培训。创新方法手段，深化“万名党员进党校”“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”，讲好“故事党课”。实现新一轮“万名党员进党校”普通党员不少于24学时培训全覆盖，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使讲政治的要求从外部要求转化为做好工作、推动发展的内在动力。
（四）突出强化功能，持续深化抓党建促乡村振兴、促城乡治理。
聚焦巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴和引领城市基层社会治理等，全面融入农村、城市党建工作。
9.巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴。坚持“四个不摘”不断巩固拓展脱贫攻坚成果。健全常态化驻村工作机制，派强用好第一书记和驻村工作队员，确保工作不断线、队伍不散乱、干劲不减退。坚持频道不换、重心不变、力度不减，以解难题、办实事、抓发展、促振兴为主要任务，扎实开展抓党建促乡村振兴“四个先锋行动”，积极探索“党组织+”“主题党日+”模式，不断提升产业发展组织化、劳务输出组织化、后续帮扶组织化、思想引领组织化、文明生活组织化水平，推动脱贫攻坚与乡村振兴互促互进、接续发展。
10.全面融入城市党建全域提升行动，深化抓党建促城市基层社会治理。持续开展“共驻共建共商共治共享”活动，深化“街乡吹哨、部门报到”实践，落实驻地单位党组织、在职党员“双报到、双报告”制度，健全办实“三个清单”，抓实“主题党日+”活动载体，推动基层党建全面融入。扎实抓好“党旗引领党员示范”行动，常态化、规范化、精细化开展爱国卫生专项行动。深入开展精神文明创建活动，以“主人翁”的姿态抓好文明城市建设。充分发挥群团组织的独特优势和积极作用，组织党团员、干部群众积极开展志愿服务。
（五）突出分类指导，全面提升领域基层党建工作质量。
坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，持续加强各层级、各领域党组织建设，以党建引领推动基层各项事业发展。
11.推动机关党建创先争优。围绕绝对忠诚、争先进位、人民满意的定位要求，在围绕中心、建设队伍、服务群众上创先争优。扎实开展作风大提升行动，持续抓好队伍建设、抓好政治机关意识教育、年轻干部理想信念宗旨教育，开展专业能力提升培训，全面落实政务服务“好差评”、营商环境“红黑榜”等制度，持续加大“灯下黑”“两张皮”“虚空飘”整治力度，组织开展评比活动，建立激励约束机制，健全完善督查调研、考核评价办法，着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范政治机关、执行机关、服务机关。
12.从严从实加强国有企业党建。认真贯彻国有企业基层组织工作条例，开展全国国企党建工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，深化拓展党建入章、“双向进入、交叉任职”等成果，完善党组织前置研究事项清单，制定落实“双培养”措施，建立企业风险内控和合规管理机制，推进企业在完善公司治理中加强党的领导，推动党建工作与生产经营深度融合，营造企业发展良好环境，引领企业做强做优做大。大力弘扬工匠精神、劳动精神。全面推进以国有企业帮带民营企业的结对帮带模式，构建互促共进党建工作格局。
13.全面加强事业单位党建。围绕落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧扣单位职责任务，找准党建服务保障中心工作的切入点和着力点，推动政治和业务深度融合、党建和业务同频共振。实行党组织领导下的行政领导人负责制的事业单位，党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，把抓班子带队伍、抓党建强基础摆在突出位置。实行行政领导人负责制的事业单位，党组织按照参与决策、服务人才、推动发展、监督保障要求，充分发挥战斗堡垒作用，会同行政领导班子共同做好本单位工作。
14.扎实抓好离退休人员党支部。全面落实《离退休人员党支部规范化建设标准》，教育引导党员宣传执行党的路线方针政策，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。市直部门和单位至少安排1名联络员或工作人员联系、指导离退休人员党支部工作。机关党组织书记年内参加离退休人员党支部活动不少于2次。继续做好国企退休党员党组织关系移交地方后续管理服务工作。
（六）突出创新发展，持续推进“智慧党建”。
扎实推进“智慧党建”行动计划，充分融入中心工作，不断提升基层党建科学化、智慧化水平。
15.管好用好相关平台模块。明确“智慧党建”信息员。高质量管好用好全国党员信息管理系统、换届选举系统、发展党员系统和网上党支部平台等。党总支及以上党组织usb-key绑定率达到100%，市直部门和单位以及具备条件的基层党组织全覆盖安装使用党建tv盒子。根据上级部署要求，全面抓好新开发的软弱涣散党组织信息库、支部规范化信息采集系统、“流动党员电子活动证”等系统、模块的推广使用工作。
16.不断提升电子档案管理水平。做好“智慧党建”系统与有关平台系统的集成管理，加强对大数据的分析研判，切实发挥其辅助决策作用。
（一）压实工作责任。
持续实施项目化、标准化、常规化、刚性化管理，制定各级党组织书记抓基层党建工作责任清单，健全述责、考责、督责、问责机制，推动各级党组织书记和领导干部发挥示范表率作用，带头履职尽责。抓好基层党建综合督查调研，推动巡视巡察问题和述职评议考核反馈问题的整改，积极帮助基层解决实际困难，以责任落实推动工作落实。全面落实“重点工作联推、重大活动联抓、重要载体联建”的“三重三联”工作机制，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，推动全市各级机关党的建设工作形成强大合力。
（二）强化示范引领。
高标准培育选树一批高质量的模范机关、示范企业及基层党建示范点，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。认真总结宣传具有机关特色的经验做法和先进典型，营造大抓基层党建的浓厚氛围。
（三）改进考核方式。
把抓落实作为开展工作的主要方式，研究制定本部门本单位本行业基层党建工作实施方案、考核清单和重点任务项目清单。探索党建、业务一体化督查考核的机制办法，强化对责任清单、项目清单、考核清单落实情况的过程管控和督促检查。实行党务干部“双评”制度。
为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织建设，构建党建引领基层社会治理新格局，全面提升xx区城市基层治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。
以新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面加强党的领导，不断强化基层党建政治引领功能，以提升基层党组织组织力为重点，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，根据x在省委全面依法治区委员会第三次会议上的讲话精神，全面加强基层社会治理，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级社区组织管理网络，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，城市基层党建服务“神经末梢”更具温度，为加快打造创新社会治理示范区，建设“绿色高端和谐宜居”美丽新xx提供坚强组织保障。
按照“全面推进、重点选择、联合组建”的原则，在社区党组织建立直属小区党支部，前期以前进街先行试点。
（一）组织架构科学化。
1.支部组建。原社区党组织组织架构保持不变，将其直属党支部以居民小区分布为原则重新组建，对于有物业、有栅栏、有3名以上直属党员的“三有”小区单独组建党支部；对于无物业、无栅栏、党员人数不足3名无法单独成立党支部的“三无”小区，根据地理位置或地域特点，采取就近原则联合其他小区成立党支部。可根据社区实际工作建立其他类型党支部。
2.党员管理。将居住在社区辖区范围内的直管党员编入其所居住的小区党支部，小区党支部书记从政治立场坚定的社区党组织委员或党员网格员中选出，党支部委员从有威望、有热情、有能力的社区直管党员、业主委员会党员或物业服务企业党员中选出，负责小区党支部相关工作；居住地不在社区辖区范围内的直管党员，可根据社区实际编入其他党支部。直管党员要按照《xx区进一步发挥党员先锋模范作用推行党员“亮身份作表率”包户责任制及无职党员设岗定责活动实施方案》中包户和认岗定责的要求，认识履行相应职责。履职情况作为党员“先锋指数”考评重要考核指标，由小区党支部进行考核并在“星级化”管理正向激励反向监督工作台中予以公示。对居住在本小区内的机关、事业单位、离退休等各类党员，统一纳入管理范围，参照机关党员到社区报到等措施，强化教育、管理、监督，引领发挥党员先锋模范作用。
3.规范建设。小区党支部经社区党委研究后决定成立，党支部书记可由社区党组织直接任命，也可按照《中国共产党章程》召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记，选举结果由社区党组织批复并上报街道党工委备案。小区党支部要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，要全面领导隶属本小区内的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
（二）网格划分合理化。
街道党工委要根据社区党组织所辖面积，结合辖区内商业门点和商务楼宇分布等实际情况，按照“n”个居民小区网格和“x”个商业综合网格的“n+x”模式，进一步完善社区网格划分。原则上以每300户居民和商业门点划分1个网格，1个网格配备1名网格员，每个网格所辖楼栋设立1名党员楼栋长，每个楼栋单元设立1名单元管家，形成“网格员—楼栋长—单元管家”三级微管理，激活治理体系“机能细胞”。网格员要在小区党支部领导下依照规定履行基础信息采集、动态信息上报、文明城市创建、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、特殊群体服务、基本公共服务事项代办等职责；楼栋长、单元管家要经居民民主推选，在本小区公示后，由小区党支部任命上岗。楼栋长、单元管家的主要职责是全力协助网格员开展服务居民相关工作，参与基层治理。根据银川市、xx区关于深化街道社区管理体制改革相关文件精神，结合xx区实际，明确网格员、楼栋长、单元管家工作职责。
（三）治理模式多元化。
1.构建“四位一体”联动服务体系。要持续不断强化党组织政治引领功能，业主委员会、物业服务企业要在小区党支部的领导下开展工作。由小区党支部牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业四方共同参与的联席会议制度，构建“四位一体”联动服务体系。联席会议要结合社区“居民议事园”等载体，每季度至少召开一次，“居民议事园”可根据居民需要随时召开。小区党支部要进一步加大对业主委员会和物业服务企业的监督力度，对未成立业主委员会的小区，要按照能建尽建的原则由小区党支部牵头按程序组建业主委员会，让业主委员会在党的领导下依法开展工作。同时采用“双向进入、交叉任职”机制，让小区党支部、业主委员会、物业服务企业党员交叉任职，同向发力解决问题，促进小区业主委员会和物业服务企业更好履职尽责。
2.推行党员带动居民参与基层治理。小区党支部要组织所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于xx区的党员、小区物业公司党员、业主委员会党员、社区卫生站党员、离退休党员以及xx区“双报到”的在职党员，根据个人专长定岗定责，定期组织开展志愿服务。小区党支部要按照“5+x”模式设置党员岗位，设置理论宣传岗、治安联防岗、文明劝导岗、环境卫生督导岗、关爱互助岗5个固定岗位，依据党员特长及实际工作需要自行设置“x”个自选岗位。对于不履行岗位职责、不参与志愿活动服务的党员上报上级党组织，由街道党工委统一上报区委组织部将相关情况反馈其所属党组织，形成“小区党支部吹哨、党员报到”的管理机制。大力推动以党员先锋队伍为骨干，带动小区居民中的热心人士参与，开展文明城市创建、矛盾纠纷调解、环境卫生劝导、义务巡逻等志愿服务活动，促进构建共建共治共享的社会治理格局。
3.打造社会组织参与促进共建共治共享治理格局。组织、动员小区“两代表一委员”、群众代表发挥作用，动员社会力量参与基层治理、志愿服务；引导小区内各类活动团队由“自益型”向“公益型”转变。突出抓好为老、为少、为残等服务工作，组建成立老年人托管组、残疾人保健组等各类小区互助服务小组和文艺表演、义务宣传等志愿者队伍，不断丰富小区居民的精神文化生活，提高居民对小区的认同感和归属感，统筹社会力量协同参与社区治理。
（四）运行机制流程化。
探索建立以小区为单位的基层治理运行机制，通过设置居民意见箱、小区服务热线以及网格员、楼栋长、单元管家入户了解等方式，充分掌握居民诉求，对于一般性工作，单元管家、楼栋长现场处理，登记备案；对于协调性工作，由单元管家、楼栋长收集，网格员现场受理，上报小区党支部协调解决，及时反馈处理结果；对居民反映集中的一些突出问题，由小区党支部通过“居民议事园”的形式发动居民共商共议予以研究解决；对于突发性工作，小区党支部需立即上报社区、街道和xx区相关部门紧急处理并跟踪进度，形成“单元管家—楼栋长—网格员—小区党支部—社区党组织”五级服务居民运行机制。
（五）制度保障常态化。
1.强化阵地保障。所有小区党支部要在本小区内建有党支部活动服务阵地，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，采取以共用物业办公场所为主，以升级改造社区“睦邻点”“庭院微党校”等方式为辅的活动服务阵地保障。
2.强化经费保障。小区党支部工作及党建经费纳入街道财政预算安排，每个小区党支部按照每年x万元标准予以保障，从社区党组织党建经费中划拨，不足部分由财政负担。街道党工委和社区党组织要保证小区党支部工作及党建经费的足额拨付并定期对经费情况进行监督检查，确保小区党支部正常有效运转。
3.强化待遇保障。每个小区党支部设3个享受工作补贴职数，其中书记1名，委员2名，担任小区党支部书记的每月给予x元工作补贴，担任党支部委员的每月给予x元工作补贴。社区“两委”成员、网格员或小区业委会委员、物业企业工作人员担任小区党支部书记、委员职务的，在领取本职岗位工资的基础上，仍可享受书记、委员工作补贴。对于无固定工资收入党员担任党支部书记、委员的，参照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。小区居民担任楼栋长给予每月x元工作补贴，楼栋长同时担任小区党支部书记、委员职务的，不重复享受补贴。将社区现有网格员合理分配至各新划分的网格中，对于网格员人员不足的，通过公开招聘的方式予以补充，新招录网格员按照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。
（一）提高政治站位，强化思想认识。
要充分认识加强党建引领基层治理体制机制创新的重要意义，把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，全力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。
（二）加大探索实践，创新推动工作。
街道党工委要统筹规划、合理实施，指导各社区党组织做好小区党支部组建、运转工作，在实践中大胆探索，发现解决问题，摆脱固有模式和经验，开拓思维方式、创新工作理念，推动“四位一体”联动服务体系有效运转。
（三）注重总结宣传，务求工作实效。
前进街党工委要及时总结提炼关于加强党建引领基层治理体制机制创新的经验做法，特别是小区党支部发挥作用突出、小区居民满意度高的典型经验，为打造具有xx特色、可学习、可操作、可复制、可推广的党建引领城市基层治理现代化样板，推动xx区治理体系和治理能力现代化全面过硬全面进步。
继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习党的十九届六中全会精神，不断提高自身政治修养。同时，贯彻落实自治区党委、市委、区委全会精神，深入落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的监督教育和管理，进一步强化政治纪律和规矩意识，加强业务学习和作风建设，树牢担当精神，切实履职尽责。坚持理论联系实际，紧盯党建工作薄弱方面和短板弱项，进一步完善党建相关制度和党建工作责任清单，将党建工作和业务工作、重点工作相融合，谋划和部署当前和今后一个时期党的建设各项工作。
组长：
（一）强化政治建设，全面加强党的领导。
提高站位，持续强化基层党组织政治功能。坚持做到定期召开支部大会，坚持把党的政治建设作为推进党建工作的首要任务，围绕“三个表率”要求，组织全办在职党员发挥党员先锋模范作用，充分发挥党建工作的引领作用，推动办内网络工作发展；严肃党内政治生活，严格执行组织生活制度，严格规范党员领导干部党员组织生活会，督促办内“关键少数”发挥好示范作用，紧紧把“三会一课”制度和“主题党日活动”作为提升支部规范化、制度化的有效平台，同时借助就近的红色教育、警示教育资源，多形式、多特色开展每月“主题党日”活动。建立建全党建工作责任制，配备专职党务干部1名，做到党建工作量化、细化到人，支部党建工作进一步规范。
完成时限：2022年10月31日。
（二）树立大抓基层鲜明导向，不断强化和提升基层党组织的政治功能和组织力。
一是着力夯实基层基础。在“强基层，筑堡垒”上走在前。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。通过树立大抓基层的鲜明工作导向，明确基层党组织的党建责任，将党建职责和党建任务积极有序地向下传递，确保一级带着一级干、一级做给一级看，做到层层抓党建、层层抓落实。注重把握好提升组织力这一重点，聚焦办内基层组织党建重点环节，并着重解决党建领域突出问题，有效促进基层党组织全面进步和全面过硬，锤炼过硬战斗堡垒。
二是着力建强干部队伍。立好党员先锋旗帜。充分聚焦党员个体这个重要微观要素，将办内党建工作落实落细落小，注重发挥办内党员干部主观能动性和主体作用，通过抓党员思想政治教育、品德作风养成、素质能力提升，引导党员增强先锋进取意识、发挥模范带头作用，真正将自己摆进党建的全过程、各环节和多方面，着力增强办内党员的整体凝聚力、向心力和战斗力。建立党建工作责任制，配备专职党务干部1名，做到党建工作量化、细化到人，加强党务专干综合实训，通过集中培训，轮岗交流等途径，提升干部的专业化水平和综合能力。
三是着力提升治理能力。注重强化履职尽责意识，将组织建设和党员干部队伍建设的实际成效，及时有效转化为基层组织任务的有效落实成果。要重点关注和推动解决办内干部普遍存在、影响工作正常开展的党建重点和难点问题，坚持分类指导、对症下药、精准施策，以问题整改促职责履行，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正让基层党建工作落地生根。
完成时限：2022年10月31日。
（三）全面落实主体责任，推动基层党建责任再拧紧再压实。
一是压实党建工作责任。切实履行基层党建工作第一责任人职责，定期召开党员大会，周党建工作例会，研究、安排部署党建工作，突出政治功能，制定支部党建工作要点和党建工作计划，完善“三会一课”制度，积极探索党建工作新思路，不断加强支部自身建设。把精力投入到党建工作中来，主动思考，理清思路，坚持做到党建工作与队伍建设、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极探索创新工作机制，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。
二是弘扬求真务实工作作风。规范基层党员干部队伍作风，实现自我净化。必须全面加强办内领导自身建设，选好配强领导干部，提高政治站位，勇于担当作为，坚持用好批评和自我批评武器，真抓实干，锤炼务实作风。真抓实干，贵在真抓,重在实干。抓是干的前提，干是抓的目的。抓必须是真抓、实抓、紧抓、牢抓。真抓实干，首先要有务实的作风。作风决定落实，落实反映作风。转变作风与狠抓落实紧密相连。只有作风扎实，工作才能落实；只有狠抓落实，才能体现作风的转变真正树好“风向标”，在党的建设和各项事业发展中充分发挥领导核心作用。