乡镇防汛备汛工作具体实施方案精编4篇

乡镇防汛备汛工作实施方案1

各支部、村委、企事业单位：

防汛抗旱事关经济社会发展和安全稳定大局，为认真贯彻落实____关于防灾减灾重要论述和防汛抗洪一系列重要指示精神，20__年防汛备汛工作坚持以防为主，防抗救相结合，强化属地管理责任，突出问题导向，根据省、__市、__市防汛抗旱指导部的有关精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、认清形势，强化领导干部的防汛责任意识，坚决克服麻痹思想。

根据我镇洪涝灾害发生的历史迹象来看，正常情况下现阶段已进入洪涝灾害多发期，发生洪水的机率明显增大，但由于以前久旱少雨，上下防汛意识严重淡薄，对迎战洪水缺乏准备，这就与严峻的防汛形势形成了强烈的反差，加之，我镇防洪体系十分薄弱，防汛工程设施尚未配套完善，洪水威胁仍是经济发展的隐患。因此，全镇领导干部务必要时刻绷紧防洪这根弦，以严肃认真的工作态度、以超常的工作力度抓防汛工作，认真树立起有汛无汛按有汛准备，小汛大汛按大汛对待的责任意识，切不可心存侥幸，坚决克服麻痹大意思想，宁可把形势估计得严重些，把困难估计得充分些，把措施考虑得周全些，把工作做得扎实些，也不能因工作疏忽造成损失，把事关人民群众利益的防洪保安工作做细做好，为我镇的经济发展创造一个良好的社会环境。

二、防汛工作的指导思想、工作目标、工作重点。

今年防汛工作的指导思想是：立足于防大汛、抗大汛、抢大险、救大灾，强化领导干部和全民防患意识，以落实行政首长防汛工作责任制为重点，力求做到万无一失。

防汛工作目标是：各条行洪河道不决口、洪水不进村、不淹村，保证不出现重大人身伤亡事故。

防汛的重点是：（一）__河__至____省道段工业弃渣严重阻塞河道的清障工程。（二）__河镇区段的生活垃圾阻塞河道的清障工程。（三）彻底清除__水库大坝管理范围内违法建筑。（四）__村、__、__、__、__村的街道排水工程。__村、__村、__村、__村、__村等涉河村庄，要做好泥石流及地质灾害的监测监视、防御工作。（五）__河、__河、__段、__段河道内历年私挖采砂，河道坑洼不平，雨季造成积水，存在防汛期人员安全隐患。（六）要求各村在各自所属河道的险段、险区设立警示标记，有专人负责。

三、做好汛前检查和清障工作，全力打胜防汛总体仗。

1、各村、各企事业单位领导要对防汛形势有一个清醒认识，做到“三到位”即思想到位、责任到位、纪律到位，做好防汛工作，把防洪保安工作抓在手中。

2、防汛责任是法律赋予的神圣职责，责任重于泰山，有强制性，不管任何领导一定要在防汛工作上尽职尽责，不得丝毫马虎、推诿、扯皮敷衍、塞责，更不允许置群众生命财产安全于不顾，严重失职渎职。

3、各村、各企事业单位在汛期一定要积极配合水管站做好协调工作，及时上报汛情，以便研究对策，科学有效地解决洪水的侵袭。

四、健全机构，明确职责，认真做好迎战大洪水的准备工作。

1、根据防汛工作需要，各村（单位）要尽快建立健全防汛机构，完善防汛工作制度，落实防汛措施，实行防汛工作统一指挥统一调度。各村要尽快筹备防汛物资，组织防汛抢险队伍，大村必须达到50人，小村必须达到30人，并于六月中旬将组织机构筹备物资情况抢险队伍报镇防汛办。

2、《中华人民共和国防洪法》规定，防汛工作实行行政首长负责制，分级分部门负责，要依法层层签订防洪保安责任状。各村主任，企事业负责人是防汛第一责任人，要与镇指挥部签订防洪保安责任状，哪个村、单位、哪个环节出现防汛问题，由该单位第一责任人承担全部责任，对防汛失职、渎职的行为要予以党纪、政纪处分和追究法律责任。

3、强化防汛纪律，加强防汛值班。进入汛期后，镇村必须坚持二十四小时轮流值班，决不允许出现值班断档现象，值班实行领导带班制度，值班人员要做好重大事件记载，不论任何单位和个人凡贻误防汛汛情传达，违反防汛纪律的坚决给予党纪、政纪处分。

五、明确职责，细化措施，提高应急处能力

各村（单位）、有关单位要通力协助，按照镇政府规定的防汛职责要求，完成本行业防汛任务，并重点做好以下工作：

（一）水务部门指导，监督相关管理单位加强水库、河道、水闸的巡查值守，洪水涨落期间坚持24小时巡堤查险：要优化水雨情信息实时传输系统，重要水雨情信息通过电话、短信等方式报同级防汛指挥部门主要人员。同时。水务部门对管辖范围内的防汛工程逐个检查。

（二）国土部门要掌握挂牌地质灾害易发区的情况，划定风险区域，明确区域责任人，发放“明白卡”到区域内每一户，明确巡查人员和方式，汛期24小时巡查，制定突发情况下的应急预案。

（三）住建部门要掌握城区低洼区域、加强农村危房的排查和改造工作。

（四）安检部门要在汛前组织相关部门对所有非煤矿矿山尾矿库进行拉网式排查，严厉打击非法尾矿库，其弃碴影响河道行洪安全的要责令生产企业停业整顿，限期清除弃碴。要督促和指导矿山生产企业加强观测，发现问题及时采取措施处理。

（五）教育部门要加强对学校师生的防汛宣传教育，制订洪水撤避方案并进行演练。在汛期暴雨天气，特别是受山洪威胁区的学校，要有序引导学生提前下学，假期禁止补课。

（六）电力部门要加强对燃煤发电厂储灰场大坝安全的动态监管，对电力企业自查情况进行督查和抽查，督促电力企业严格落实相关法律和规章制度。

总之，全镇要立即行动起来，积极投身于防汛保安工作，认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，进一步提高防患意识，加强防洪管理，使我镇的防汛工作步入一个新水平。

乡镇防汛备汛工作实施方案2

今年是党的__大召开之年，做好今年的防汛抗旱工作意义十分重大。为做好20__年度防汛备汛隐患排查工作，确保人民群众生命财产安全和促进我镇社会经济发展。从思想上、组织上、物质上、工程上做好防大汛、抗大洪、除大涝的充分准备，做到未雨绸缪。按照__市防汛抗旱指挥部对今年防汛备汛隐患排查工作的部署，全面落实防汛工作各项措施和责任，确保我镇安全度汛。现对我镇20__年防汛隐患排查工作做如下安排：

一、组织领导

为确保汛期安全，镇党委政府特成立防汛抗旱指挥部对防汛工作进行领导监督，组成人员名单如下：

总指挥：____

常务总指挥：____

副总指挥：____

成员：各包村干事，各村支部书记为主要责任人。

二、防汛备汛排查重点

20__年我市气候年景总体偏差，极端天气事件影响突出，汛期降水时空分布不均匀，可能出现局部暴雨洪涝灾害和阶段性干旱，防汛抗旱形势严峻复杂，全镇上下务必要时刻保持对洪涝灾害的高度警惕，认真查找风险隐患和薄弱环节，避免极端性暴雨灾害来临时“没想到”“超认知”。抓好因洪涝灾害毁损的堤坝、水库、站房等防洪工程设施的修复，全面清理河道、沟渠内行洪阻水障碍物，及时疏通河道，确保行洪畅通。

对防洪排涝设施进行全面检查，对各类排涝设施、电力设备、通信设施，特别是突出做好低洼易涝区、商场、危房、地下公用空间等防洪排涝设施的全面排查，配足配齐机动排涝设备，落实备用设备，确保汛期正常使用。全面做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备工作，确保全镇安全度汛和人民群众生命财产安全。

为了确保人民群众生命财产安全，把“河道两岸、沟道两旁、土崖之下、填方之上，削坡附近、库坝下游，采空区域、低洼地带”作为重点防范区城，以“两库一点两河加其它”为重点内容（两库是东、西仓水库，一点是地质灾害点，两河是__河、西仓河，其它包括危房户、塘坝、边山峪口、山洪灾害、在建工程等），制定完善的防汛应急预案，明确责任，落实措施，确保安全度汛。结合我镇工作实际，具体防汛重点有以下几个方面：

1、危房户

对有人居住年久失修易坍塌的危旧房屋，实行干部包户，及时撤离，保证人员安全，对无人居住的危房要经常巡查，必要时进行应急处理，特殊情况危房在路边的，以防房屋倒塌伤到行人、堵塞道路，要设立警示标示、警戒带。

2、水库

我镇现有小型水库1座（__水库），要求水库监管单位、监管人员一要严格执行24小时值班制度，做好值班记录，重要值班信息要在规定时限内及时上报，不得瞒报、迟报、漏报、误报。要制定应急抢险预案，落实转移撤离作 文 吧避险措施，储备应急抢险物料，确保水库及下游群众安全。

3、河道

__河__段、__段河道内有垃圾，部分坝墙损坏，要及时清理垃圾，维修坝墙，保证行洪安全、保证汛期行洪安全。

4、地质灾害点

__村、__村11处地质滑坡易形成地质灾害，对该村村民群众生命财产安全形成威胁，要加强监测，随时由包户干部负责撤离。

5、边山峪口

__、__、__、__、__等旧村旧房靠土楞边住户，滑坡地段要加强监测。随时由包户干部负责撤离，村干部负责让其搬离安置。

6、山洪灾害

__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__村低洼地带排水不畅，下大雨极易造成大面积积水，要书面通知住户、商户汛期搬离，同时准备排水设施并及时排水。

7、在建工程工地

各村委要加强辖区内在建工程工地汛期的管理，重点是有“三供一排一改”工程施工的村，工地增设排水设施排水通道，施工管沟尽快填平压实，恢复路面。确保不积水内涝。

三、具体要求

1、各村委要迅速成立防汛领导组，制定防汛预案，负责本辖区的防汛工作。一是成立10-20人的应急分队，一旦发生险情要人员到位、措施到位、处置到位；二是抢险物资要储备到位，检查抢险物资有无损毁失效，及时添置补充。各村委支部书记是防汛第一责任人，要站在讲政治的高度来对待防汛工作。各村委对排查出来的各种隐患，要细化到责任人，一人负责一项隐患工作，层层分解，层层落实责任，随时监控跟踪。采取有效措施，限期整改，直到隐患消除。

2、各村委要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防汛备汛各项措施落地落实。防汛值班人员必须坚守岗位，通信设备要保持全天候正常通畅，同时确定一名报警员，配备一套简易报警设备。每次下雨及时向村委值班干部汇报雨情汛情，值班干部要及时向镇政府汇报雨情、汛情、灾情，以便及时掌握防汛相关信息，如遇险情逐级上报情况，不得出现越级上报现象。在主汛期内，各村委主干一律不得外出，要严格坚守岗位，确需外出的，严格履行请假制度。

3、各村委严格执行定时巡查制度。要定时对存在安全隐患地方进行巡查，不留死角、不漏项目，发现问题及时上报和处理。对排查出的问题要及时整改，经过前期排查后上报整改措施，责任人必须按时间要求完成整改，确保整改到位。特别是团东村的金龙池、__蓄水池、__院和__庄的两处坝体，在主汛期一定要加强巡查。

4、严肃防汛纪律。镇防汛抗旱指挥部将会不定期进行检查，对值班期间擅离职守，信息传递不及时，推诿扯皮不负责任造成防汛事故的，按规定进行严肃处理。

乡镇防汛备汛工作实施方案3

一、指导思想

坚持以____思想为指导，深入践行____关于防灾减灾救灾的重要论述精神，更加精准、精细、精实地做好暴雨、洪水、台风等灾害的防御工作，密切衔接“防”与“救”的责任链条、工作链条，全面提升快速反应和应急处置能力，保证防汛防台风和抢险救灾工作有序高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

二、组织架构

为确保防汛备汛工作能够落细落实，在乡防汛抗旱指挥部调整充实的基础上，对防汛备汛工作实行包村责任制，具体安排（详见附件1）。

三、相关站所工作职责

（1）防汛办：负责牵头抓总全乡防汛备汛工作，做好灾情统计报送以及防汛工作开展情况报送等具体工作。负责及时转发气象部门发布的台风、暴雨等灾害性天气警报至乡政府、乡防指和各行政村。并根据天气变化情况及时补充和订正。及时转发气象灾害预警信号。

（2）人武部：根据乡防指要求，负责协调乡民兵队伍参加抢险救灾行动，协助乡政府维护抢险救灾秩序和转移、解救危险地带的群众。

（3）宣教办：负责收集防汛抗灾有关信息，把握正确舆论导向，做好舆情处置、舆论引导、情况汇报等工作，组织、指导、协调乡政府信息员做好防暴雨或防洪防台风新闻报道工作；负责对社会公众开展防汛防台风知识宣传。

（4）应急办：负责综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动自然灾害避灾点设施建设。负责应急救援队伍建设和救援装备配备，统筹防汛抗灾物资储备、调用工作。组织协调重大水旱灾害应急抢险救援工作。组织、协调台风防御工作。协调消防救援、森林消防等专业应急救援力量参与抢险救援工作。组织指导受灾群众生活救助工作。监督指导和协调做好汛期安全生产工作。对危险化学品储存等安全度汛工作监督检查。

（5）水利站：组织实施全乡水利防洪工程体系的建设和管理。组织指导本行业水毁防洪工程设施的修复。负责水库水情监测工作，负责山洪灾害防治项目建设和监测预警工作。

（6）中心小学：做好学校防暴雨、防洪防台风工作，及时做好校舍加固和师生安全的防范工作；负责对在校学生进行防暴雨、防洪、防台风知识宣传。

（7）企业站：组织、指导全乡工贸企业做好防暴雨、防洪防台风安全生产工作；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，组织协调防灾抗灾救灾和防御所需生活必需品的供应。

（8）派出所：负责维护防汛抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，适时组织实施交通管制，保障防暴雨或防洪防台风抢险救灾车辆优先通行。必要时对出现险情和安全隐患的路段（桥梁）实行交通管制或者封闭道路（桥梁），并及时对外发布公告。依法打击盗窃防暴雨或防洪防台风物资和破坏、盗窃防暴雨或防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防暴雨或防洪防台风引发的群体性事件。协助乡政府转移危险地带的群众。加强舆情监控，对涉及防暴雨或防洪防台风的重要舆情及时报乡防指，必要时，对不实信息的发布者依法查处。

（9）财政所：负责安排乡级防暴雨或防洪防台风抢险救灾、灾后恢复经费，及时下拨并加强资金管理使用；会同乡防指有关成员单位向中央、省、市、县级部门争取防洪、防台风抢险救灾经费，并按规定及时下拨和管理使用。

（10）村建站：组织、指导全乡房屋建筑、市政基础设施工程的防暴雨或防洪防台风工作；组织、指导全乡城市桥梁、路灯、排水、生活污水、村容环卫等行业做好防暴雨或防洪防台风工作；负责辖区户外广告、公共设施等巡查管理工作。

（11）路长办：组织、指导做好全乡列入交通公路部门管养的公路的防暴雨或防洪防台风工作；配合派出所实施陆上交通管制；协调、指导公路（桥梁）在建工程安全度汛工作；组织运力做好转移危险地带群众和防暴雨或防洪防台风物资的运输工作。

（12）自然资源所：负责地质灾害防治的组织、协调、指导、监督和管理工作。组织编制乡年度地质灾害防治方案并指导实施；加强地质灾害防治宣传、协助乡政府建立群测群防网络；与防汛、气象等有关部门保持密切联系，发布地质灾害预警信息；配合做好地质灾害应急救援相关工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（13）农技站：负责农业防灾减灾工作，指导“三农”（农业、农村、农民）做好防暴雨、洪水、台风和生产自救、灾后恢复生产工作。负责收集上报暴雨、洪水、台风灾害对农业生产造成的灾情信息。负责做好灾区动物疫病和作物病虫害防治工作。

（14）林业站：负责组织、指导林业做好防暴雨、洪水、台风和灾后林业救灾、恢复生产工作。负责收集上报暴雨、洪水、台风灾害对林业生产造成的灾情信息。

（15）民政办：抗灾期间，及时将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围。

（16）卫计办：组织、指导全乡卫生医疗机构做好防暴雨或防洪防台风安全生产工作。负责相关卫生应急预案演练的组织实施和指导工作。组织协调指导卫生院及各村做好抗灾期间的医疗救护和灾后的卫生消杀、疫病监测预防。统筹防暴雨或防洪防台风疫情防控工作，负责突发公共卫生事件应急指挥有关工作，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（17）粮站：负责乡级救灾物资的采购、收储、轮换和日常管理，根据乡政府的动用指令按程序组织调出，抗灾期间，及时做好乡级抗灾物资按程序组织调出。

（18）广电站：负责应急会议系统、防汛视频会议系统和村村响广播系统的保障和抢修恢复工作。

（19）供电所：负责及时调度解决应急电源，保障排洪、抢险的电力需要。及时抢修受损的电力设施，恢复正常供电。发现因暴雨、洪水导致电力中断时，及时将中断情况报__乡防指，并根据进展续报电力恢复情况。

各成员单位配备专门防汛联络人（详见附件4），负责工作联络，汛期期间乡防指成员及联络人必须保持全天24小时联系畅通。

四、应急响应

1、应急响应分级及应对措施

根据我乡实际情况，制定应急响应分级及应对措施（详见附件2）。

2、应急响应调整或终止

当应急响应条件变化时，乡防指结合会商情况视情调整防暴雨或防洪防台风应急响应级别；当应急响应条件消失时，乡防指应视情宣布终止防暴雨或防洪防台风应急响应。

五、灾后处置

（1）乡防指：部署、协调救灾工作，组织工作组到抗灾第一线，协助指导抗灾救灾，向县委、县政府和有关部门报告灾情。

（2）应急办：组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市、县下达和乡级救灾款物并监督使用。负责收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情；及时总结分析，梳理总结全乡防洪抗灾救灾经验教训，研究改进措施。

（3）自然资源所：组织地质灾害防治技术支撑单位迅速开展地质灾害调查，查明地质灾害类型、范围、规模、成因、发展趋势，并提出地质灾害防治处置建议，避免次生灾害发生。

（4）路长办：组织公路设施沿线及周边地质灾害隐患排查和防治工作；在危险路段设立醒目标志，警示过往车辆和行人，保障交通干线和抢险救灾重要线路畅通。组织指导公路设施修复恢复工作。

（5）水利站：核实水利设施水毁情况，组织指导水利工程水毁修复。

（6）宣教办：组织乡信息员及时、全面、充分报道抗灾、救灾、重建工作，宣传防抗暴雨洪水过程中涌现出来的先进典型和感人事迹。

（7）民政办：必要时引导慈善组织向社会募捐。

（8）卫计办：组织卫生应急疫情防控队伍开展灾后防病工作，负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情，病情实施紧急处理，防止疫病的传播蔓延。

乡镇防汛备汛工作实施方案4

为切实做好防汛抗险救灾工作，及时、有效地转移和安置群众，保障人民生命财产安全和社会稳定，根据上级有关防汛抗险救灾工作会议精神及要求，经镇委镇政府研究，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，增强抗洪防汛意识，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，克服麻痹思想和侥幸心理，坚决贯彻“以人民为中心”思想，执行“安全第一、常备不懈、以防为主，全力排查抢险”的工作方针，宁可信其有，不可信其无，以高度的责任心和使命感，扎实做好安全工作。

二、工作要求

各村(居)要遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同应对”的原则，共同做好应急转移避险工作。

(一)成立人员转移现场指挥小组。组长由包村工作领导担任，副组长由镇包村工作组长担任，成员由村全体“两委”干部组成。人员转移现场指挥小组负责宣传信息、人员转移、安全保卫、后勤保障。

(二)实行交通管制。设置警示标志，对危险区的桥梁、道路等进行封桥、封路，严防无关人员进入、通行；对预定的转移路线进行疏通，确保转移路线畅通无阻。

(三)动员组织转移。人员转移现场指挥小组成员赶赴现场。指挥长带领人员转移现场指挥部成员在第一时间赶赴现场，经紧急会商后，立即入户动员督促、帮助指导群众进行转移，确保做到“六个百分之百”(包村工作组百分之百到岗在位，居住危房人员百分之百撤离到安全地带，危险区域、低洼地段的人员百分之百实现安全转移，水库、堤围责任人和值班应守人员百分之百在岗就位，抢险物资、抢险队伍百分之百到位，百分之百不发生群死群伤的灾害事故)。工作人员分片到指定区域组织八类易受灾点受威胁群众转移到安全区域。具体要求：①入户动员要村不漏户，户不漏人；②用手持话筒召集群众集体转移；③如无特殊情况，必须按照预案指定的安全路线进行转移；④鳏寡孤独、老弱病残群众必须有专人负责；⑤对不服从转移命令的人员采取强制转移；⑥转移时间一般不能超过三十分钟；⑦转移完毕后，必须清点人数，检查有无遗漏，并向现场指挥长报告人员转移情况。

(四)安置转移群众。妥善解决好被转移群众吃、住等基本生活需求问题，积极做好被转移群众思想安抚工作，严防发生在警报未解除前出现人员回迁。具体要求：①对安置点进行监测，如发现险情应进行二次转移；②安置点必须具备基本生活条件；③对转移过程中受伤的群众要进行紧急救治；④防止在警报未解除前发生人员回迁。

(五)根据险情现场紧急情况，由镇应急领导小组组长确定请求上级部门联系公安、消防、卫生、交通、环境等相关部门的支援。

(六)信息上报与下达。保持与镇三防办的通讯联系，及时向上报告雨情、水情、风情、灾情及人员转移有关情况，传达。上级防指预警预报及决策指令。未经现场指挥小组核实、组长同意，不能对外公布有关灾情、人员转移等信息。