XX区灾害应急救援避险演练工作方案

XX区灾害应急救援避险演练工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产、消防安全、防灾减灾救灾和应急避险重要指示批示精神，结合当前国内外安全生产事故、自然灾害事件多发的严峻形势和XX市应急能力建设三年提升计划，不断提升全社会风险防范和应急避险能力，决定在全区范围内组织全部门、全行业、全员开展全灾害（地震、洪涝火灾等）综合应急救援避险演练。

一、指导思想

以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，坚持人民至上、生命至上，按照市委、市政府、区委、区政府关于提升全民应急避险意识的总要求、总部署，适应全灾种、大应急工作需要，突出风险防范和应急避险两个关键，将安全常识宣传教育、应急处置技能培训、避险逃生实战实训等贯穿始终，全面提升公众安全防范意识和应急救援避险能力，为保障人民群众生命财产安全奠定坚实基础：

二、参演范围

全区各级行政机关、企事业单位、社会团体、乡（街道）、村（社区）、各类学校（幼儿园）、医院（卫生室）、养老院：商超、门店等，力求达到全覆盖、全员参与。

三、组织领导

为保障本次灾害应急救援避险演练顺利实施，成立以区委常委、区委办主任、区政府党组成员牵头负责的领导小组。区应急管理局具体牵头组织实施。

四、演练安排

本次演练分三个阶段实施。

第一阶段：全员全行业逃生避险演练（20XX年X月X日－20XX年X月X日）

全区各级党政机关、人大政协机关、企事业单位、人民团体各类学校、乡（街道）、村（社区）制定灾害应急预案、逃生避险演练方案和疏散示意图，组织开展办公场所逃生避险演练区商务局、区卫健委、区教体局等责任单位要于XX月XX日前拍录不少于10分钟的行业逃生避险演练示范片，作为指导商超、医院等重点行业开展逃生避险实战演练范本。区教体局等人员密集和重要场所管理部门要靠前指挥深入一线指导所属单位、所属行业开展逃生避险实战演练，通过演练提高全体人员应急避险能力，确保一旦发生灾害，全体人员能够迅速、有序、安全地撤离至安全区域，最大限度避免和减少人员伤亡。

请各责任单位于20XX年X月X日前将逃生避险演练方案报送至区防灾减灾委员会办公室邮箱，并于20XX年X月X日前报送本阶段演练总结和演练视频。

第二阶段：行业部门抢险救援和应急保障演练（20XX年X月X日－20XX年X月X日）

各单位根据演练职责，组织开展本部门抢险救援和应急保障演练。区消防救援大队负责老旧小区废墟埋压救援及高层建筑火灾处置演练，区城管局负责城市内涝抢险演练，区住建局负责房屋受损情况评估和应急加固演练，区市场监管局、区商务局负责受灾群众生活供给保障演练，区教体局、区民政局负责学校和养老院疏散转移演练，区卫健委负责医院病患转移和受伤人员抢救演练等。各乡办负责在配合做好各行业应急演练的同时，要组织做好受灾群众转移避险安置演练：

各重点灾害救援和保障部门要制定专项演练方案（包括演时间、地点、方式、规模等），各单位的演练要确保高质量，将演练全程拍录一个10－15分钟的视频，作为指导本行业演练的示范视频。

请各责任单位于20XX年X月XX日前将演练方案报送至区防灾减灾委员会办公室邮箱，务必于20XX年X月底前完成抢险救援和应急保障演练并报送演练总结及视频。

第三阶段：全力配合做好市灾害应急抢险救援综合演练（20XX年X月X日－20XX年X月X日）

各参演单位要认真总结第一、第二阶段应急演练中出现的问题，修改完善本部门应急演练方案。根据市应急管理委员会办公室《XX市灾害应急抢险救援综合演练方案》要求我区承担紧急疏散转移、房屋受损情况评估和危房抢修加固两个科目任务，请区卫健委、区住建局等部门提前开展工作对接，全力配合做好市灾害应急抢险救援综合演练，确保演练圆满成功，

五、演练要求

（一）加强组织领导。各乡办、各单位要高度重视本次演练工作，主要领导要亲自策划、亲自部署，压实工作责任，保证演练不漏科目、不少环节、不走过场、不留死角，确保灾害应急救援避险演练取得实效。

（二）科学制定方案。各乡办、各单位要立足本部门职责，组织骨干力量制定切实可行的演练方案，科学安排参演单位、合理设置演练内容、方式和规模。区防灾减灾委员会办公室将以随机抽查、现场督导和评比通报等方式，对演练工作进行督导检查确保高质量完成演练任务，提高全民应急避险意识，

（三）注重总结提升。要注重演练总结评估，围绕应急程序是否规范、应急处置是否科学、应急资源能否保障、应急联动是否高效等方面，认真组织开展演练评估复盘工作，总结提升演练实效，修订完善本部门应急预案，提高预案针对性、实用性，为应对灾害提供科学指南。