信息化建设方案（优推4篇）

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信息化建设方案【第一篇】

随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快工作步伐。为明确政务信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展政务信息化工作，根据我区实际，特制定本方案。

一、信息化建设的总体目标

政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把河东区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。

二、信息化建设的基本框架和主要任务

全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即河东区网络管理服务中心；实施四大工程，即河东区人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。

（一）建设一个中心

就是建设河东区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。

（二）实施四大工程

1、公众信息网络建设工程（外网）

河东区政务公众信息网于20xx年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外发布信息，介绍和宣传河东；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。河东区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作。政府各部门要集中精力搞好各类政府信息、地域资源信息和当地政治、经济及文化等自身信息资源，努力把河东区政府的网站建设成一个内容丰富、形式活泼、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强、吞吐量大的“知名码头”，使其成为河东区对外开放的窗口、商业贸易的桥梁、公众教育的学校、经济发展的引擎。

（1）网络框架：以区网管中心为龙头，首先实现楼内各办公用房光纤直连；其次，计划3年内楼外部门、街道、重点企业实现光纤直连，在区内达到纵向、横向互通互连。

（2）网络内容：主要围绕为上级服务、为同级服务、为基层服务的要求，以数据库为核心，将各个数据库连接起来，实现资源共享，建立起比较完备的服务型数据库。

2、电子政务网络建设工程（内网）

电子政务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是全方位推进信息化建设的切入点和突破口，具有不可替代的示范带动作用。实施电子政务，对于各级政府加强宏观调控，增强监管能力，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并将有效地带动整个信息化的健康发展。我区计划在外网正常运行后，尽快开通区内政府办公业务资源网。网络运行后，区委、区政府、区直各部门、各街道相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，区直各部门、各街道可以根据权限查阅区委、区政府、区委办公室、区政府办公室各类文件、区内重要会议资料、常用办公资料等信息。同时，根据上级政府安排，逐步将区内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推进网上交互式办公，逐步实现政务活动电子信息自动化和无纸化办公，初步建成“电子政府”。

3、河东区数据库建设工程

以市场信息为基础，以市场需求为导向，面向经济、面向社会、面向未来，重点建设经济、金融、政策、科技、教育、党务、政务、区域经济等23个数据库。各数据库从总体上分为历史年鉴（静态）和月度观测（动态）两大类。

（1）综合经济数据库。主要包括：

A、国民经济和社会发展计划和远景目标纲要、年度国民经济和社会发展计划、阶段性宏观经济形势分析预测等。

B、全区国民经济及社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴、月度观测；街道办事处的经济和社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴和月度观测。

C、全区改革的基本情况。分别由区发展计划局、区统计局承办。

（2）农业和农村数据库。主要包括：

A、全区农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品概况，农业技术、农业机械推广应用情况，全区农民人均纯收入的历史年鉴；

B、各街道办事处农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品，农业技术、农业机械推广应用情况，街道办事处和各行政村农民人均纯收入的历史年鉴等；

C、全区气象情况，历年降雨情况，重大自然灾害情况等。由区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧中心、区农机中心承办。

（3）工业经济数据库。主要包括：

A、工业概况，包括全区工业企业门类、主导产品、市场占有、经济效益等基本情况；

B、工业运行、特色工业等情况；

C、技术进步、名优产品等。由区经贸局承办。

（4）个体私营经济数据库。主要包括：

A、全区个体私营经济的基本情况，个体私营大户概况（含个体私营者照片）、产品、价格、销售情况，发展个体私营经济的优惠政策；

B、各街道办事处发展个体私营经济的情况。由区工商分局承办。

（5）商贸流通数据库。

A、全区商业网点的分布、人员等情况，市场建设情况；

B、整个流通系统经营情况；

C、全区物价情况。分别由区经贸局、区工商分局、区物价中心承办。

（6）企业与产品数据库。主要包括：

A、全区企业的基本情况，10大企业集团的主页，包括企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等；

B、8个街道企业的基本情况、重点企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等。由区经贸局、各街道承办。

（7）招商引资数据库。主要包括：

A、全区外资企业、对外贸易、利用外资的基本情况；

B、重点三资、独资等企业的概况、产品规格、品种及价格目录、利用外资和对外贸易意向等；

C、全区招商引资的项目、优惠政策、服务机构、办事程序等，由区外经贸局承办。

（8）财税数据库。主要包括：

A、全区财政、税务系统的机构设置及工作职能等基本情况、财政税收各项主要指标的历史年鉴、月度观测；

B、街道办事处财政的基本状况、财政税收主要指标的历史年鉴、月度观测。分别由区财政局、区国税局、区地税分局承办。

（9）金融数据库。主要包括：

A、全区金融运行状况、金融主要指标（具体到各金融部门）历史年鉴、月度观测；

B、主要金融市场、外汇、期货、股票行情等情况；

C、金融形势和运行态势分析等。由区财政局牵头承办。

（10）科技信息数据库。主要包括全区科技工作基本情况、人才科技政策、科研攻关项目、产品开发项目、科技引进项目、科研产品推广、科技成果转让及科技人才（拔尖人才）、技术市场等情况。由区科技局承办。

（11）基础设施建设数据库。主要包括：

A、新一轮城市建设总体规划情况，全区城市建设概况、重点工程项目及人文景观和各街道小城镇建设的情况；

B、全区交通公路网规划情况，道路、油路里程、交通运输情况；

C、电力、电信、邮政、广播电视等情况。

D、全区环保工作情况。分别由区建设局、区公路分局、区交通分局、区供电部、区网通公司、区移动公司、区联通公司、区铁通公司、区邮政分局、区广播电视局、区环保分局承办。

（12）土地矿产环保数据库。主要包括：

A、全区土地利用总体规划，土地资源、土地管理的基本情况，土地管理的主要政策法规，各街道土地利用规划和土地管理情况；

B、全区矿产资源种类、分布、储量和可开采利用量，开发项目等。

C、全区环保工作。由区土地分局、区环保分局承办。

（13）教育数据库。主要包括：

A、全区教育概况、布局、投入、各类学校师资、在校生和教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；各教育概况、布局、投入、师资、在校生、教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；

B、民办教育政策、民办名校概览。由区教育局承办。

（14）医疗卫生数据库。主要包括：

A、全区医疗卫生防疫机构、布局、床位、设备、技术力量等情况，120建设情况，预防保健情况，医疗科研成果等；B、各街道医疗卫生机构、床位、设备、技术力量情况，行政村卫生室的分布等情况，防保情况。由区卫生局承办。

（15）人口与计划生育数据库。主要包括：

A、全区人口和计划生育的基本情况（主要指标）；

B、各办事处人口和计划生育的基本情况（主要指标情况等），各行政村人口和计划生育的基本情况主要指标；

C、区直计划生育工作的基本情况；

D、计生要情、计生服务、计生信息和计划生育责任等。由区计生局承办。

（16）文体旅游数据库：

A、全区文化事业的基本情况、文学艺术家介绍、文艺创作情况等；

B、全区旅游资源布局、景点开发等情况。分别由区文体局、区旅游局承办。

（17）社会保障数据库。主要包括：全区职工养老保险、农村养老保险、医疗保险和财保、人保等社会保障的基本情况，下岗职工基本生活保障和再就业工作等情况。由区劳动和社会保障局、区民政局、财保公司、人保公司承办。

（18）党务数据库。

A、党委系统机构设置、工作职能、人员编制，副局级以上干部简历；

B、区委领导重要讲话，区委常委会议纪要、区委和区委办文件、《河东信息》、《党务督查》等；

C、《河东区党史》。由区委办公室、区党史委承办。

（19）政务数据库。主要包括：

A、政府系统机构设置、工作职能、人员编制、干部职工简历；

B、区政府工作规程等规章制度；

C、区政府领导重要讲话、区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、区政府和区府办文件、《政务信息》、《政务督查》和《参考资料》等；

C、《河东年鉴》。由区政府办公室、区史志办承办。

（20）政策法规数据库。主要包括：

A、国家、省、市近几年出台的主要法规、规章和经济政策；

B、近几年区政府出台的农业、工业、个体私营经济、城市建设、财税、金融、对外开放等方面的规章、政策等规范性文件。由区政府办公室承办。

（21）体制改革数据库。主要包括：

A、改革的指导思想、总体思路、任务目标、改制效果等；

B、企业改革的基本情况；

C、农村改革、教育改革及改革动态等。由区政府办公室、区体改办、区财政局、区经贸局、区教育局承办。

（22）区域经济数据库。主要包括：

A、街道区划、概况（含书记、主任照片，代表本办事处特色的照片2—3张）、经济综合指标、财政、金融、乡镇企业、个体私营经济、农业、科技、城建、土地、矿产、教育、卫生、计划生育、安全生产等方面的具体情况（凡与区直部门承办的20个数据库中一致的项目，项目内容要吻合起来）；

B、各行政村区划、概况（含村支部书记、村委主任照片、代表本村特色的照片1张），村办企业、个体私营经济、农业、农民人均纯收入、科技、村庄建设、土地、矿产、学校、卫生室、计划生育等具体情况。分别由各街道承办。

（23）公众服务数据库。主要包括天气预报、电视指南、列车时刻、邮电服务（含电话号码、邮政编码等）、网络服务、学习园地、旅游服务等。由区网管中心承办。

4、网络经济工程。主要是积极组织企业上网交易，动员有进出口权的外经贸企业、生产企业、三资企业争取上外经贸网、因特网，开通电子信箱，使用电子邮件；争取有更多的企业加入“中国企业产品数据库”；组织企业办好自己的主页，并争取挂靠中经网等大港；积极参与国家部委等单位举办的各类网上招商活动，通过因特网、中国国际电子商务网等多种形式对外发布招商引资信息；大力倡导企业实施企业内联网建设和采用计算机管理系统，逐步实现生产、管理、决策智能化，抢占经济发展的制高点。

三、政务信息化建设保障措施

1、切实搞好网络组建工作。按照科学合理、节约效能的原则，组织有关专家对政务信息化建设的总体方案、具体设计方案进行规划论证。各单位要按照区政府的总体部署，及时配备本单位组网设备。要按照受益负担原则，由所有参加组网单位共同承担网络建设、维护费用。充分发挥网络整合优势，对区内机关单位现有网络要进行集中清理，能并入区政务信息化网络系统的，改造后并入，确实不能并入的，要按要求使用，不允许在因特网上传输机关公文资料。新上网络，要经区网络管理机构批准，避免各自为政，重复投资。

2、加强数据资料的收集、整理、审核、更新录入管理工作。为保证数据库各类数据和有关资料的可靠性、时效性、完整性和安全性，各单位要严格数据库管理制度，明确规定数据库的结构格式、把关审核的`责任、录入处理工作的程序等，切实搞好数据的搜集、审核、处理和录入。同时要认真研究确定上网的内容和范围，做到既把能上网公布的内容都公布出去，增加工作透明度，接受社会监督，又要符合保密工作要求，保证不泄密。要转变观念，学会利用网络公布信息和采集信息，提高工作效率，扩大工作成果。

3、完善制度，强化网络运行管理。信息标准和网络管理制度建设是信息化建设的重要保证。要依据国家有关法律法规和上级部门的技术要求，结合工作实际，逐步制定和完善网络管理、数据库管理、设备管理、安全保密等有关工作程序、工作制度、技术规范，使信息化建设工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。要有计划、分层次地对各类在职人员尤其是领导干部进行信息技术、计算机技能、网络知识和保密知识培训，提高运用信息技术和装备的能力。

4、明确分工，强化电子政务工作的保障措施和责任，确保政务信息化建设顺利进行。要加强组织领导，强化管理机构。区政府办公室是全区政务信息化建设工作的主管单位，要在搞好总体规划的基础上，采取有效措施，具体组织实施好政务信息化建设各项工作。电信部门要大力支持政务信息化建设，充分发挥职能作用，保证通信线路安全畅通。区直各部门、各办事处要配备专门的标准化微机室，并确定一名领导同志分管政务信息化工作，同时选派责任心强、懂计算机技术的专业骨干人员负责信息资料、数据的搜集、整理、传递和本单位网络设备的管理和维护，实行严格的责任制，防止网络使用管理不当，造成设备损坏、资源浪费，甚至发生泄密事故。同时，要将电子政务建设资金、电子政务培训费和每年的系统运行维护费，列入同级财政预算，确保电子政务建设目标如期实现。

信息化建设方案【第二篇】

摘要：物资管理系统是企业物资管理信息化的重要支撑系统，建设统一的物资管理信息化平台，统一数据编码、规范流程，实现企业内外部信息的实时共享和有效利用，实现工作的标准化、规范化、流程化，建立精益的物资管理业务体系，需要公司系统规划、统筹考虑、全盘布局，关注重点问题，优化解决方案，以达到物资管理提质增效的目的。本文从物资管理系统需求框架、存在问题及分析应对等方面，全面对公司物资管理信息化系统进行了分析研究。

关键词：建设原则；关键点分析；重点问题解析；优化方案

为提升企业运营管理基础能力，以“提质增效”为管理核心，公司全面梳理采购管理、库存管理、供应商管理、财务管理等公司管理的基础、薄弱环节，建设统一的物资管理信息化平台，解决不同部门之间业务协同问题，实现物流、资金流和信息流统一，消除各类“信息孤岛”，实现公司范围内信息的良好互通与共享，及时掌握物资保障及经费执行情况，为领导科学决策提供支持。

1、物资管理信息化系统建设阶段与要求。

项目管理是信息化系统策划与实施的保障，良好的项目管理是贯穿系统建设始终的，能够协调内部资源和外部资源，保障系统整个开发和建设过程进度可控、预算可控、需求满足可控；项目小组为保证项目成功，需要从5个方面开展有策略的项目管理工作：

a、有一个正式的实施计划；

b、一个实际的时间跨度；

c、举行定期项目状况会议；

d、有一位支持项目的高效的项目领导；

e、由相关人员组成的团队成员。

充分地内部调研和外部调研，最终目的是为系统《需求方案》的合理性、充分性和完整性负责，这个过程是允许循环迭代的，充分地前期调研论证是为保证后期项目有序推进的重要基础；立项、招标过程是将《需求方案》转化为《需求实现方案》的重要手段，务必要谨慎、字斟句酌，确保最终的服务提供者和服务方案能够将需求转化为现实；以此来保证系统最终的成功运行和顺利验收。

2、物资管理信息化系统框架与功能要求。

在公司整个ERP系统、MES系统未完整搭建的现状下，实现物资管理的信息化，基本满足公司目前物资管理需求。每个模块基本的功能业务框架及需求分析如下：

（1）采购管理。

采购管理模块为产品制造提供配套物资保证，采购管理主要功能需求包括：采购需求、采购计划、价格审批管理、采购订单、采购到货检验、采购发票管理等。根据采购申请、需求合并、采购计划、确定货源、询价报价等多个环节的处理后产生采购订单，向《合格供应目录》内的供应商购买物料；供应商生产备货，发到工厂仓库后进行采购收货质检，并接收供应商开具的采购发票进行合同核销；最后转到存货系统进行存货核算以及转到应付系统进行付款结算。各个功能可相互参照，也可手工录入，减少人工操作的工作量。

（2）供应商管理。

该模块可实现供应商分类管理，实现合格供方的审核与积极评价功能、自定义审核流程；支持管理供应商资质档案管理（文档或图片形式），支持提取合格供方目录；实现供应商有效管控，物资采购采用合格供方提供供货范围内的物料。提供对供应商监督评价信息的录入、查询功能；实现供应商评价功能，可对供应商从技术指标或参数、供货质量、完成进度（按期到货率）、供应商性质等方面进行综合评价，系统可提供量化的统计数据以供参考；实现供应商货源清单、供应商按期到货率、供应商供货质量分析、供应商供货进度跟踪。

（3）库存管理。

库存管理子系统可以多维度管理库存物料，主要有货位管理、批次管理、序列号管理和出入库管理、预警管理、盘点管理。可以从类别、库别、货位、批次、项目等不同的角度来管理库存物品的数量、库存成本和资金占用情况。可以按不同的需要反映库存的分布情况，同时，库存管理还能满足传统的收发存汇总表，能够定义分部门统计等功能。支持工程项目或订单为主线的库存管理模式，系统支持项目库存、通用库存、订单库存的管理；支持多种计量单位之间的自动转换，并自动识别标准转换和特殊转换，可实现采购、生产、财务等子系统与库存管理的集成应用，使物流、信息流、资金流高度一致。

（4）条码管理。

利用条码标识技术在采购到货、库房盘点、出入库等环节进行数据采集、分析和处理，并提供高效的追溯功能，快速地追溯产品具体信息数据。支持不同包装、定义不同的编码规则；支持脱机、联机两种工作模式；支持脱机扫描设备、支持多单据扫描结果和货物移动单据的自动匹配；支持根据条码查询对应的货物当前所在的位置；支持基于条码的库房盘点管理等。

3、物资管理信息化系统实施阶段重点问题解析。

（1）数据规范性与标准化问题在实际标准执行应用过程中，很多数据偏离编码标准的要求和规定，存在很多数据不符合标准要求或者数据重复。主要体现在数据输入不规范、数据编码信息不完整、数据属性不准确等问题。

（2）计量单位灵活转换问题。

基本计量单位（定额计量单位）、采购计量单位、库房计量单位（发放计量单位）进行灵活有效的转换，是影响系统高效运行的一个问题。车间在需求申请赋码阶段计量单位基于车间的实际定额需求确定，比如油漆m，计量单位可以是升，也可以是kg；比如绑扎带，计量单位可以是个，也可以是m；而后期采购环节对于计量单位的要求，往往不完全与定额管理计量单位一致。

（3）单据信息实时追溯问题。

目前，在物资管理系统中，数据追溯和信息共享层面存在较大问题。系统能够实现各单据之间的参照引用，但是彼此参照完之后的单据信息却无法进行追溯，参照的单据上没有被参照单据的可追溯信息（如单据编号等），无法实现信息追溯。导致系统在实际应用过程中，因数据追溯的问题，造成很多信息传递和查询障碍。

（4）业务流程简化与优化问题。

在公司物资管理系统实际开发部署过程中，审批流程和信息流转过程过于僵化，呆板地将传统线下的审批流程引入信息化系统，很多审批环节冗余，导致信息重复的、多次的在不必要的环节进行重复的流转或审核确认。导致审批效率很慢，数据信息无法基于系统快速流转，很大精力耗费在不增值的流程等待上。

（5）供应商支持与配合问题。

供应商的支持程度对系统实施的影响至关重要。供应商的配合力度，显然，对于物资管理系统供应商来说，在这几个方面做得还是不足的，人员配备少、经验缺乏、响应速度滞后。

4、物资管理信息化系统问题优化方案与实施。

（1）优化数据编码标准化管理模式。

基于公司实际情况，优化数据编码管理权限的设置，实现基础数据过程管理规范化流程，规范基础数据（标准编码）的申请、审核、确认的流程管理。在系统应用初期应进行数据编码的集中、统一、归口管理，确保数据源的准确、唯一，随着后期系统应用成熟和编码标准的不断完善和细化，再逐步放权，以此来保证物资管理系统的应用能够不因为数据的问题导致流程效率低下、单据质量不高、频繁驳回的情况。

（2）制定计量单位优化管理策略。

在目前物资管理系统应用的限制条件下，改变系统使用策略，按如下两步骤开展工作：

①目前，车间在提请采购申请前，将定额需求的物料及用量汇总完成后，按照采购环节要求在物资管理提出采购申请，同时，在赋码申请阶段加入采购计划员的审核，以确保所需物料的属性信息，包括计量单位信息、包装规格等信息，是符合采购环节及库房管理环节的计量单位需求的。

②后期，进入产品定型后，车间需求单位按照原来的《标准件汇总表管理规定》、《材料定额管理规定》的要求，提请《定额表》并经制造工程部审批完成后，由车间需求人员将定额表复印一份提交计划管理室，计划员将各类需求信息按要求进行分类汇总后，结合采购管理室反馈的供应商的最小包装规格、最小起订量、销售计量单位信息以及库房反馈的库存信息，在物资管理系统进行采购计划的制定；采购计划流转到采购员账号下，执行后续采购工作。

（3）打破壁垒，实现不同单据／模块间信息追溯与共享。

通过系统设置，实现每一步骤的参照或者引用能够在参照的表单中实现被参照对象信息的记录（如表单号等），确保通过查看某单据时能够一目了然知悉单据信息的来源，以达到信息追溯反查的目的。同理，在某个模块中生成的表单或者数据信息，在另外的相关联的模块或者系统中，能够实现快速的调用，确保模块间、系统间数据的共享、共建、共用，最大化地确保数据源的唯一性。

（4）根据各部门岗位职责，不断放权、简化审批流程。

信息化管理系统实施过程中往往需要改变现有业务流程。传统模式下，流程的冗余，很多情况是考虑通过设置层层的审批环节，将责任无限度地分摊给每个审批环节，减少自己审批的责任和压力。物资管理系统运行后，应根据不同岗位设置相应的职责、权利和义务，确保责权利统一一致，能不增加审批环节就省掉，能承担的责任绝不推脱。

（5）强化系统实施用户教育和培训工作。

要采取以下措施增强用户对信息化系统的认同和接受，第一是顶层灌输信息化系统推行势在必行，让用户在企业文化层面接受信息化系统；第二是增加培训数量，通过不定期组织培训，针对问题答疑解惑的方式不断提高系统用户对系统的熟悉程度；第三是多样化的系统学习方式，可以通过录制操作视频、编制操作手册、针对性地使用案例详解、或不定期组织系统使用沟通会的方式开展系统使用学习，使得用户通过多渠道了解系统、习惯使用系统、接纳系统。尤其重要的是，项目完成后要对系统进行更深层次的管理员培训，确保系统开发人员撤离后，我们的系统管理员能够快速地接收系统问题并进行系统的维护。

5、结语。

信息化平台的优劣影响后期各类功能和需求实现，全员参与、供应商配合是保障项目成功的重要因素。系统建设过程中出现问题是正常的，针对重点问题，制定切实可行的解决方案，并且循环迭代该过程是信息化系统建设与推进的良方。结合公司物资管理系统建设过程解析，希望能够为后续信息化系统建设提供参考。

信息化建设方案【第三篇】

为加快推进全州人力资源和社会保障信息化建设（以下简称“金保工程”），根据省政府办公厅《关于省人力资源和社会保障信息化建设工作方案的通知》（政办[]40号）精神，制定如下工作方案。

一、进一步提高对“金保工程”建设重要性的认识

人力资源和社会保障工作是民生建设的重要组成部分，“金保工程”是政府电子政务核心平台之一，涵盖社会保障和人力资源市场两大子系统，具有支撑业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策的功能。有关部门按照国家要求和信息化相关规划，大力推进“金保工程”建设，基本形成了统一建设、统一运行的工作格局，为人力资源和社会保障各项公共服务提供了有效保障。但由于投入不足等原因，州“金保工程”在体系、网络、硬件等方面同全省水平和其他地区的差距仍然很大，特别是随着社会保障体系的进一步健全完善，人力资源市场的逐步扩大，促进就业、城镇居民医保、新型农村社会养老保险、社会保险关系转移接续、社会保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的实行，以信息化手段对大量业务提供高效支撑已显得十分必要和迫切。进一步加快“金保工程”建设步伐，有利于提高人力资源和社会保障工作的科学化、规范化和现代化水平，对改进工作方法和管理方式、提供优质社会化服务、加强基金有效监管、提高宏观决策水平具有重要意义。各县、各有关部门要充分认识加快“金保工程”建设的紧迫性和重要性，围绕人力资源和社会保障主要工作任务，从实际出发，突出重点，整合资源，进一步完善“金保工程”，以适应人力资源和社会保障工作的需要。

二、基本原则和目标任务

（一）基本原则

1、突出重点，逐步推进。坚持从实际出发，围绕社会保障、人力资源开发、劳动就业等方面的主要工作任务，突出重点地区、重点项目和主要功能，充分利用现有的硬件设施等资源，依托州政府电子政务内网搭建“金保工程”主干网，在充分论证基础上分步实施。

2、统一规划，规范运作。坚持规划先行，统一规划、统一设计、统一建设、统一标准、统一管理，按照规范设计、规范招标、规范建设的要求，实行“金保工程”独立运行，系统内部信息耦合，实现资源和信息共享。

3、加强管理，监管并重。坚持建设与管理并重，分级负责、分级管理、监管结合、同步推进。统筹考虑管理工作中人才、制度、机制等方面建设，早做谋划，早定方案，及早运作，同时做好同财税、银行、保险及邮政等相关部门、单位的协调沟通，充分利用社会资源。

4、省级投资，地方配套。“金保工程”建设主要采取省级专项资金投入和地方政府配套相结合，同时通过市场化运作多方筹措资金。省级专项资金主要用于全省硬件网络等相关设备配置和全省各项业务统一软件的开发与实施，地方政府配套资金主要用于各级人力资源和社会保障通讯中心办公场所、机房建设和通讯中心与所属各业务经办机构联网通讯线路租赁费用，以及系统运行维护和项目管理费用，地方配套资金1000万元（其中州本级200万元，五县各160万元），按照分级承担的原则，各县配套资金由各县财政承担。

(二)工作目标

进一步完善州、县人力资源和社会保障通讯中心平台建设，依托省政府电子政务内网实现“金保工程”省、州、县三级主干网络，并逐步延伸到乡镇、街道、社区；完成人力资源和社会保障各项业务全省统一应用软件的实施，逐步实现“数据向上集中、服务向下延伸、信息资源共享”的目标。

全州“金保工程”在前期建设基础上，从年1月起，利用一年半的时间全面完成项目建设工作。项目实施范围按照完整、正确、统一、及时、安全的建设要求，建成覆盖全省、联通城乡、纵向到底、横向到边的人力资源和社会保障信息网络。

(三)主要任务

1、网络系统建设。加快州县人力资源和社会保障通讯平台建设，实现省、州、县三级主干联网。纵向省数据中心上联人力资源社会保障部中央数据中心，下联州县人力资源和社会保障通讯中心，终端逐步延伸到乡镇、街道、社区人力资源和社会保障工作站；横向专网系统内省级数据中心核心平台、州、县通讯中心平台联接养老保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构、就业服务经办机构；专网系统外联接地税等相关部门和银行、医院、药店等相关业务单位网络，实现信息交换和资源共享。

2、应用系统建设。根据社会保险五险合一核心平台业务应用软件架构及指标体系要求，按照全省数据大集中的原则，整合完善社会保险信息系统应用。利用备级社会保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构现有局域网硬件环境，完成社会保险五险合一、居民医保、新农保及社会保险关系异地转移接续等全州统一软件开发与实施，加快推进全州社会保障“一卡通”进程。根据人力资源市场业务应用软件架构及指标体系要求，拓展人力资源市场信息系统应用，利用省州县职业介绍中心和人才交流中心现有的局域网硬件环境，实现全州联网，完成全州统一的人力资源市场信息系统业务应用软件实施，加快全州就业服务信息化管理步伐。

三、实施步骤

(一)建立工作机制。全州“金保工程”建设由州人力资源社会保障信息网络领导小组统一组织协调，州、县分级负责、分级管理。各县人力资源社会保障部门成立项目管理机构，制定实施方案，抽调得力人员，积极开展工作。

(二)制定规划方案。结合各地实际，充分利用现有资源，科学编制项目建设规划和方案，进一步完善相关软件等信息系统，根据政府采购程序合理安排项目资金和配置硬件等相关设各及软件开发。

(三)组织开展调研。从人社、财政、发改等部门抽调人员组成调研小组，赴五县开展金保工程建设情况调研，摸清金保工程建设现状，为具体组织实施奠定基础。

(四)分类分步实施。按重点地区和重点业务，分地区、分类、分步实施。年6月底前，完成全州系统业务运行工作；年底，完成项目收尾自查工作。

四、任务分工

金保工程建设是全省的一项重点工程，涉及面广，时间紧，任务重，各相关部门、单位要从提高社会管理和公共服务水平、促进互联互通与资源共享的高度出发，重视金保工程建设，利用我省给予资金补助的有利契机，着力推动金保工程建设，确保按时、按要求完成建设任务，具体分工如下：

州人力资源和社会保障局牵头负责全州“金保工程”建设和实施工作，负责调研、规划、设计和建设州、县人力资源和社会保障信息系统；负责全州社会保险、人力资源市场两大子系统各项业务全州统一应用软件的实施及项日培训工作；负责全州数据大集中核心平台的管理和数据联网及各业务监测数据的上传；负责与外网地税、银行数据大集中州级系统的联网；指导、检查、督促各县人力资源社会保障信息系统运行管理。

州发改委按照“金保工程”一期项目建设规划及项目可行性研究报告建设内容，对新增建设部分调整项目建设计划，落实项目资金，加快推进项目建设各项工作。

州财政局按项目专项资金管理使用程序，做好“金保工程”项目建设资金安排，督促项目建设单位抓紧做好项目硬件设备、软件开发等政府采购工作，检查、监督项目资金使用情况。

各县政府负责落实“金保工程”配套资金、办公场所、机房建设、配备相关人员，确保资金到位、工作到位。人力资源社会保障部门负责牵头落实本地区社保、医保、就业各业务经办机构局域网与主干网的联网；负责指导、检查、督促各业务经办机构信息系统运行和业务管理工作，以及系统维护工作。

各级社保、医保、就业经办机构配合各级人力资源社会保障部门做好“金保工程”各项业务需求方案编制；按照国家和省核心平台指标体系及各项业务全州统一应用软件运行要求，做好业务数据整理、数据上线等相关工作；负责信息系统业务运行、管理及局域网维护工作；负责与外网医院、药店等单位联网工作。

五、保障措施

(一)组织保障。成立州人力资源社会保障信息网络领导小组，统一组织和协调“金保工程”建设工作，并加强对各地“金保工程”建设的具体指导。各地区、各相关部门要切实加强领导，将“金保工程”建设摆上重要议事日程，精心组织实施。领导小组办公室设在州人力资源和社会保障局，负责全州“金保工程”项目建设、运行和管理工作。各县要成立相应“金保工程”项目建设组织协调机构，确保项目建设顺利实施。

(二)政策保障

1、统一管理。在统一规划的指导下，遵循统一的业务规范和技术标准，明确建设目标和重点，结合部门的特点和需求协同建设，实现互联互通和信息共享，以最小的投资，发挥最大的功能效益。

2、确保投入。将金保工程的建设、运行和维护经费纳入财政预算增加投入规模。对资金实行统一管理，统筹安排，从资金源头上避免重复建设和重复投入。

3、规范建设。严格按照国家及省政府的统一规划和标准进行建设。

4、加强培训。开展金保工程专业技术人员培训，建立健全规范的培训与考核制度。要根据金保工程的建设，分层次、分阶段地开展各种专项培训，有效地推进应用。

5、建立金保工程建设考核制度。将金保工程建设纳入各县目标责任制考核体系，调动各地各部门推进金保工程应用的积极性，保证全州金保工程的整体推进和目标的全面实现。

信息化建设方案【第四篇】

各村：为适应人口和计划生育工作发展的需要，按照省、市、县计划生育信息化工作的要求，充分发挥黑龙江人口和计划生育管理信息系统，在基层管理和服务中的导向作用，根据国家《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》和《黑龙江省信息化建设“xx”发展规划》，本着科学、规范、简便、易行的原则，经乡长办公会研究现制定以下实施方案。

“信息系统”是以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，支持人口计生系统高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统，是全省人口计生系统信息化建设的基础。“信息系统”是在乡村两级的工作运行基本模式，主要包括：信息采集、《人口和计划生育家庭户卡》填写、《人口和计划生育信息工作手册》使用、信息变更以及服务引导信息的生成、传输、处理和反馈。

信息采集主要在乡村两级通过入户走访和对群众进行管理与服务的过程中完成。《人口和计划生育家庭户卡》记录以家庭为单位的人口和计划生育个案信息，是信息系统正常运行和实现管理与服务的基础。村级为基本管理单位。《人口和计划生育工作信息手册》是村级计生工作人员采集信息的记录依据，主要提供信息系统变动信息和其它工作信息。信息变更是根据村级提供的变动信息和在乡级工作中发生的信息及其它相关信息，由乡级对个案信息进行的定期更新。服务引导信息是以个案信息为基础，通过生成、传递、处理和反馈四个环节，实现对避孕节育、术后随访、生殖健康、常规访视等服务内容的信息引导。

村计生工作人员负责基础信息的收集、整理、上报，完成服务信息引导单提供的工作任务。每月入户走访，对发生的以下信息记录在《人口和计划生育工作信息手册》中，同时变更《人口和计划生育家庭户卡》，定期上报乡级。

为了使本乡计划生育工作人员更好、更快的认识、使用黑龙江人口和计划生育管理信息系统，我乡将在XX年10月13日进行全乡8个自然村的计生员的信息化建设培训，培训内容包括：

1、婚姻变动情况；

2、现孕情况；

3、出生和出生补报情况；

4、死亡情况；

5、避孕措施变更情况；

6、流入已婚育龄妇女情况；

7、流入成年人口情况；

8、流出人口情况；

9、独生子女伤残死亡情况；

10、奖励扶助情况。地点：乡计生办。