关于开展2024年涉企违规收费专项整治行动具体实施方案精编5篇

关于开展2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案1

整治涉企违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。为贯彻落实国家、自治区关于推动降低企业生产经营成本部署要求，推动降费减负各项政策落到实处，支持助企纾困，进一步优化营商环境，结合__经济技术开发区工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查政府部门及下属单位、交通物流、水电气暖、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

二、检查重点

（一）政府部门及下属单位。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

（二）行业协会商会及中介机构。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

（三）交通物流。重点整治公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。重点查处机场超标准收费，超范围收取客运、货运服务费，重复收取地面服务费，不执行起降费、停场费优惠政策等行为。

（四）水电气暖等公用事业。重点加强供水供电供气供暖领域工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

（五）金融。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

二、实施步骤

（一）自查自纠阶段（20__年4月）。结合贯相关文件要求，加强提醒告诫、行政约谈，强化事前治理。督促本辖区涉企收费主体对照专项整治行动检查重点及以往市场监管部门检查发现的一些突出性、倾向性问题认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出可操作、有针对性的整改措施，做到立行立改、整治到位。

（二）抽查检查阶段（20__年5月-6月）。统筹条线资源，组织骨干力量，开展抽查检查。聚焦专项整治行动重点行业领域，结合收费主体自查自纠情况，通过组织座谈交流、开展问卷调查、深入企业走访等形式，主动发现问题线索，确保查深一步，查透一层。突出问题导向、目标导向、效果导向，重点围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况，坚持有举报必查、有线索必查，采取交叉检查、下查一级、随机抽查、重点检查等多种方式，有针对性地开展检查，确保专项整治行动有力推进。

（三）整改处理阶段（20__年6月）。对本辖区专项整治行动发现的问题线索，积极调查核实。认真对照政策，依据职责职能，严格依法依规处理。该整改的整改，该移交的移交，该立案的立案，严禁有案不办问题的发生。加大惩处力度，对情节严重、性质恶劣的违规收费问题，一经查实，要严肃处理。加大典型案例曝光力度，充分发挥舆论监督和社会监督作用。注重举一反三，确保专项整治行动落到实处，同时各队、所形成涉企收费专项总结于6月20日前报送至分局。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各市场监管队、所要充分认识开展涉企违规收费专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义。要加强组织领导、专门研究部署、压紧压实责任、结合本地实际、明确职责分工、精心组织实施、认真谋划落实。

（二）健全机制，推动共治。各市场监管队、所要加强部门沟通协作，对检查过程中的疑难问题、共性原因，及时沟通、共同商议，将监管执法与制度建设结合起来，以督查检查推动涉企收费制度规则的完善，建立健全上下联动治理涉企收费的工作格局，积极构建规范涉企收费行为的长效机制。

（三）认真总结，确保实效。加强信息沟通和工作汇报，把握工作进度，积极有效推进。专项整治行动期间重大问题、事项及时向分局报告。要及时总结工作经验、成效及不足，切实巩固专项整治行动成果。

专项整治要强化协同治理，加强部门配合、上下联动，发挥社会监督作用，形成监管合力；强化联合惩戒，加大查处力度，发挥警示作用，营造自律守法氛国；强化标本兼治，全面规范各类收费行为。

关于开展2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案2

根据《__省发展和改革委员会等部门关于印发的通知》（__发改电〔20__〕__号）和《__市发展和改革委员会等部门关于印发的通知》（市发改价费〔20__〕__号）精神，为推动降费减负各项政策落到实处，支持助企纾困，进一步优化营商环境，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以____思想为指导，深入贯彻落实党的__大精神，认真落实____对__重要指示批示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，把“三抓三促”行动同涉企违规收费专项整治行动有机结合起来，全面排查交通物流、水电气暖、金融、行业协会商会等重点领域涉企违规收费乱收费、乱罚款、乱摊派问题，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

二、专项整治任务

（一）交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治公路领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价、严格执行治超联合执法政策依然单独处罚等问题。严格执行经营服务性等收费目录清单和公示制度，配合市场监管部门依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。（县交通局牵头；县商务局、县市场监管局、县发改局等配合）

（二）水电气暖领域涉企违规收费问题专项整治。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题。（县市场监管局牵头；各水电气暖经营企业、县住建局、县发改局配合）

（三）地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，查处违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导各相关部门加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。（县财政局牵头；县工信局、县税务局、县发改局、县市场监管局配合）

（四）金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治银行机构服务价格管理不到位，包括落实各项减费政策和服务价格管理制度执行不到位情况，重点关注商业银行20__年涉企违规收费专项整治行动的整改情况，20__年以来新增业务服务价格管理及执行减费政策情况。（县金融办牵头；县发改局、县市场监管局配合）

（五）行业协会商会涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，持续强化行业协会商会乱收费治理，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。（县民政局牵头；县发改局、县市场监管局配合）

（六）各相关领域涉企违规收费行为查处。

1、交通物流领域涉企违规收费问题查处。

依法查处随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。（县市场监管局牵头；县交通局、县商务局配合）

2、水电气暖领域涉企违规收费问题查处。

依法查处供水供电供气供暖企业不执行政府定价和政府指导价，自定标准、自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等损害企业利益的行为；依法查处重复向企业收取建筑区划红线内供水供电供气供暖管网的建设安装、更新改造、维修维护等已由政府承担费用的行为；依法查处非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题；查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为；查处供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度（县市场监管局牵头；县发改局、县住建局配合）

3、地方金融领域涉企违规收费问题查处。

依法查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行作 文 吧服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为。（县市场监管局牵头，县金融办配合）

4、行业协会商会涉企违规收费问题查处。

依法查处行业协会商会超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收取等行为。（县市场监管局牵头，县民政局配合）

三、安排步骤

（一）安排部署（20__年5月底前）。一是由县发改局、县工信局、县财政局、县市场监管局牵头，制定印发《20__年__县涉企违规收费专项整治行动实施方案》（以下简称《实施方案》）；县工信局会同相关部门制定专项整治行动新闻宣传工作方案；各水电气暖经营企业、县金融办根据《实施方案》重点工作任务、安排步骤制定各自工作措施，同步开展本领域内涉企违规收费专项整治行动；二是各相关部门在接到《实施方案》后，要在去年涉企违规收费专项整治行动的基础上，结合“三抓三促”行动，继续认真梳理本领域的涉企收费事项，形成本领域涉企收费目录清单，做好涉企收费目录清单公示及涉企收费优惠措施的政策解读等工作；三是在充分发挥12315、12345等投诉举报热线电话的同时，专项整治各牵头部门，各相关部门要设立专门举报投诉渠道，接受社会监督，收集有关问题线索和意见建议，建立涉企违规收费问题台账，依据职能做好政策解答、问题解决、违规收费线索移交、台账销号管理等工作。

（二）自查自纠（20__年5月至8月)。由县交通局、县市场监管局、县财政局、县金融办、县民政局、县住建局、县自然资源局对照交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会、建筑、资源管理等领域重点任务分别制定具体工作计划，并对应相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。各牵头部门，各水电气暖经营企业、地方财经、金融、行业协会商会要认真分析此次自查自纠中发现的新问题，对自查自纠发现的违法违规问题提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，于20__年8月2日前报送县发改局。

（三）联合检查（20__年9月至10月底）。由县市场监管局牵头，会同县发改局、县工信局、县财政局等部门组成联合检查组，对各部门自查自纠开展抽查检查、对20__年涉企违规收费问题整改情况进行“回头看”。同时，县市场监管局对发现的违法违规典型案例，及时向社会公开曝光，实施联合惩戒，发挥警示作用。

（四）总结评估（20__年至11月5日前）。县发改局会同县工信局、县财政局、县市场监管局系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等进行评估，建立常态化清理整治和联合惩戒机制，于20__年11月5前完成涉企违规收费专项整治工作书面总结报告报县政府。

四、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。各相关部门务必提高思想认识和政治站位，加强对专项整治行动的组织领导，聚焦重点任务，层层压实责任，严格落实任务分工，将每个领域的各项任务落实到单位、具体到人，确保各项任务稳步推进、按期落实。

（二）畅通投诉渠道，收集问题线索。专项整治行动期间，要畅通涉企违规收费投诉处理渠道，及时解决企业反映的问题，投诉线索属于五大重点领域的，相关牵头部门核实处理；其他领域的涉企违规收费投诉举报，转交有关职能部门或地方核实处理。各部门要明确专人负责，建立问题处理台账，自接到问题线索之日起，需在15个工作日内处理整改结果反馈投诉方。

（三）密切协同配合，抓好整改落实。此次涉企违规收费专项整治行动，工作任务重、时间紧、要求高。各相关部门要将“三抓三促”行动同涉企违规收费专项整治行动结合起来，坚持问题导向、目标导向，对问题一抓到底，决不能雷声大雨点小，严禁走过场式的检查，对自查自纠中发现的违规收费问题，要及时整改并严肃查处。对实地检查发现的问题，要实施联合惩戒，公开曝光。

（四）加大宣传力度、强化社会监督。各相关部门要进一步加强对降费减负等政策的宣传，围绕惠企政策落实、服务支持中小微企业发展等方面，加大各重点领域政策解读和精准推送，让更多市场主体充分了解、全面享受优惠政策。同时，要充分发挥社会舆论的监督作用，通过组织媒体明察暗访等方式，推动收费主体不断规范收费行为。

（五）巩固整治成果，强化监督检查。县上联合检查组将于9月对各相关部门自查自纠开展抽查检查、对20__年涉企违规收费问题整改等情况进行“回头看”。请各相关领域牵头部门务必高度重视，精准把握时间节点和任务内容继续抓紧抓实，按期完成整改治理、总结评估、巩固提升等阶段性工作任务，做好迎接市上联合检查组来我县检查的相关准备工作。同时，建立长效机制，不断巩固整治成果，打通降费减负政策落地“最后一公里”，进一步优化营商环境，帮助广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户渡难关、复元气、助发展。

关于开展2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案3

为贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署和省委、省政府相关工作要求，按照《市场监管总局关于开展20xx年涉企违规收费专项整治行动的通知》（x市监竞争发[20xx]xx号）和省局工作部署，现就今年我县涉企违规收费专项整治工作，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出目标导向、问题导向，以执法检查为手段，深化涉企违规收费问题治理，确保党中央、国务院和省委、省政府降费政策执行到位，切实规范涉企收费行为，为广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困解难。

二、检查范围

本次专项整治行动检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、水电气暖等公用事业、金融领域20xx年xx月xx日以来的收费情况。

三、整治重点

（一）聚焦政府部门及下属单位收费。

重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

（二）聚焦行业协会商会及中介机构收费。

重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

（三）聚焦水电气等公用事业收费。

重点查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

（四）聚焦金融领域收费。

重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵

押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

四、工作步骤

（一）部署阶段（20xx年xx月xx日前完成）

要按照国家总局和省局工作部署，结合本地近年来涉企收费工作治理情况，安排部署专项整治，制定工作方案，成立工作专班，集中精力人力，开展收费治理。

（二）排查线索（20xx年xx月xx日-xx月xx日）

要积极通过组织座谈交流、开展调查问卷、梳理近年来相关信访和xxxxx投诉举报线索、逐一核实排查。

（三）检查阶段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）

对存在本次整治重点的违法行为坚决予以查处。对情节严重、影响较大的典型案例，要及时曝光，形成坚决打击涉企违规收费行为的高压态势。

（四）总结阶段（20xx年xx月xx日前完成）

各地要认真进行总结，将专项整治中工作措施、工作经验、存在的问题和提醒告诫、责令整改、实施处罚等情况及时上报，并将有关资料收集归档。对好的经验做法进行推广，探索形成长效治理机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识，精心组织部署。

近年来受国际环境和疫情等巨大冲击，广大市场主体经营发展面临诸多压力。各地市场监管部门要充分认识涉企违规收费专项整治在服务宏观经济运行、保障改善民生和支持广大市场主体减负纾困中的重要作用。综合运用政策监管工具，进一步加强涉企违规收费行为整治力度，持续优化营商环境，激发市场主体活力，做到高位推进、科学部署、目标明确、分工落实。

（二）注重宣传引导，营造检查氛围。

要充分利用电视、报纸、门户网站等渠道，广泛宣传涉企收费目录清单、惠企减负政策和投诉举报渠道励企业提供线索，充分发挥互联网等新媒体优势，密切关注舆论热点，充分发挥xxxxx市场监管热线作用，及时受理、快速办理涉企收费投诉举报，回应社会关切，强化社会监督。

（三）加强综合协调，提高治理效能。

主动加强与各行业主管部门的协作联动，对整治过程中发现的共性问题、疑难问题和难以用法律约束的不合理现象，综合运用联合研判、联合监管和制发《执法建议函》等方式，不断提升治理效能。

关于开展2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案4

为贯彻落实各级党委政府持续加强涉企违规收费治理，创优一流营商环境的决策部署，持续减轻我县企业负担，推动各项降费减负政策落到实处，促进市场主体提质扩量增效，创建一流营商环境，结合工作实际，制定本方案。

一、整治重点内容

本次涉企收费专项整治行动，重点检查范围包括交通物流领域、水电气暖领域、金融领域、行业协会商会及中介机构方面，检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

（一）交通物流领域。依法查处部分企业巧立名目，违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等。口岸收费相关企业不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。

（二）水电气暖领域。依法查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费，未落实电价收费公示制度，清退已收取的不合理费用不彻底、不及时等行为。

（三）金融领域。依法查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为。

（四）行业协会商会及中介机构。依法查处超过政府定价和政府指导价违规收费，向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用，将行政审批事项转为中介服务并收费，挂靠在相关行政职能部门的各类机构，强制以垃圾、环保、安保等各类服务为由向市场主体收费。

二、时间安排

本次专项行动自通知印发之日起至20__年12月5日结束。

三、组织实施

此次涉企收费专项整治行动由__县市场监督管理局组织实施，对交通物流领域、水电气暖领域、金融领域、行业协会商会及中介机构方面全覆盖检查，其余按照“双随机、一公开”的要求确定具体抽查单位。

四、工作要求

（一）高度重视，积极配合。充分认识开展涉企违规收费专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义，各相关涉企收费部门和单位务必在思想上高度重视，认真开展自查自纠，同时要准备好相关文件及会计资料，做好迎检准备工作，确保检查工作取得实效。

（二）丰富检查手段，查深查透违规收费行为。围绕专项整治行动重点领域，结合20__年价格监督检查工作中发现的问题线索，深挖违规收费行为。突出问题导向、目标导向、效果导向，尤其是关注近两年国家、省、市、县有关大督查、审计等方面发现的问题整改情况，新出台惠企政策的执行情况，开展针对性、全面性检查，确保专项整治行动有力有效推进。

（三）加强综合治理，扩大专项整治行动社会影响。加强与发展改革等政策制定部门的沟通协调，专项整治行动期间重大问题、事项及时向县政府及对应业务主管部门汇报、通报。加强案例宣传，让市场主体了解惠企政策内涵，让收费主体了解政策边界，更好发挥监管执法的社会效应，形成社会共治的良好格局。

关于开展2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案5

整治涉企违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《国家发展改革委等部门关于印发的通知》（发改价格〔20__〕__号）、《__省发展和改革委员会等4部门关于印发涉企违规收费专项整治行动方案的通知》（__发改价格〔20__〕__号）、《__市发展和改革委员会等四部门关于印发涉企违规收费专项整治行动实施方案的通知》（__发改〔20__〕__号）和涉企违规收费专项整治行动全省电视电话会议的精神和要求，决定在全区集中开展涉企违规收费专项整治行动。

一、总体要求

以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气、财经、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行国家、省、市、区已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。专项整治要强化协同治理、联合惩戒，加强部门配合、上下联动，发挥社会监督作用；坚持对违法违规收费行为“零容忍”，发挥警示作用，营造自律守法氛围。健全完善长效监管机制，全面规范收费行为，切实减轻企业负担。

二、重点任务

专项整治三个方面重点问题：一是交通物流、水电气、地方财经、行业协会商会等4个领域涉企违规收费；二是中介机构违规收费。

（一）整治交通物流等4个领域涉企违规收费问题

1、交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。加大海运收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关政策，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。

2、水电气领域涉企违规收费问题专项整治。严禁向用户收取建筑区划红线外的任何费用。开展对工程施工单位，在工程建设及配套设备设施的建设安装环节，不区分建筑区划红线内外界面，施工合同采取“一口价”、“打包价”收费的方式，违规向用户收取红线外费用行为的整治。重点整治不执行政府定价、利用垄断地位转稼收费、自立项目强制服务收费和强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。

3、地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。整治防范中介机构变相截留相关涉农资金。

4、行业协会商会涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品或刊物等行为，通过评比达标表彰和职业资格认定违规收费等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。

（二）整治中介机构涉企违规收费问题。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。

三、方法步骤

专项整治行动按照“属地管理，分级负责；谁主管，谁负责”原则来开展，分为四个阶段：

（一）部署准备（20__年8月底前）。制定1＋N方案专项行动系列政策，由区发改局牵头制定我区专项整治行动实施方案，区交通运输局、发改局、财政局、民政局以及相关单位结合省、市自查自纠方案，分别牵头制定本领域、本系统的具体方案。相关行业主管部门全面梳理本领域出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强摸排涉企违规收费问题。各部门接收通过12381、12315、12345等热线电话转交办的社会投诉举报，利用现有渠道或设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。

（二）自查自纠（20__年9月初）。由区交通运输局牵头负责对交通物流领域的相关收费主体开展自查自纠，其中，铁路领域的自查自纠工作按照国家铁路集团公司部署落实，海运口岸收费清理规范工作按照既定职责分工落实；区发改局牵头负责对水电气领域的相关收费主体开展自查自纠；区财政局牵头负责对地方财经领域的相关收费主体开展自查自纠；区民政局牵头开展行业协会商会违规收费问题“回头看”；深入摸排问题线索及突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。同时，相关行业主管部门重点围绕借疫情防控名义违规收费、中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金问题进行自查自纠。区工信局、发改局等相关部门结合职责通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，推动收费主体自查自纠、主动规范整改。有关牵头部门要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，于9月5日前报送区发改局汇总。

（三）联合检查（20__年9月）。由区市场监管局会同区发改局、工信局、财政局、审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式加强监管，依法依规对严重失信主体实施联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民经验做法，推广宣传。

（四）总结提升（20__年10月下旬-11月）。各有关牵头部门要结合自查自纠、发现问题及整改情况，形成总结报告，于11月1日前报送区发改局，区发改局、工信局会同财政局、市场监管局完成专项整治工作总结。

四、工作要求

（一）健全工作机制。根据国家、省、市有关部门要求，依托区促进企业降本减负局际联席会议机制（区减负办），成立由区发改局、工信局、财政局、市场监管局牵头，区民政局、交通运输局等部门组成的__市__区涉企违规收费专项整治行动工作小组。小组下设4个专项小组，分别是综合业务组，由区发改局、工信局牵头，负责专项整治行动总体部署、组织和协调等；行业监管组，由各行业主管部门牵头，具体负责本行业领域专项整治行动；财经纪律组，由区财政局牵头，负责地方财经领域专项整治；监督检查组，由区市场监管局牵头，负责联合检查的筹划、部署、组织和实施等；加强对专项整治行动的统筹协调，推进专项整治行动各项工作。各相关行业主管部门要建立专项的工作机制，加强对专项整治行动的组织领导。

（二）强化责任分工。各部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重要意义，严格落实任务分工，建立工作台账，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合；坚持问题导向、目标导向，严格整治纪律，对问题一抓到底，严禁“蜻蜓点水”走过场，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决问题，着力抓好专项行动任务落实。

（三）加强督促交流。各相关行业主管部门要建立联络员制度，明确责任单位、责任股室和责任人，借助新媒体平台，建立工作群，在专项整治行动期间及时调度，动态交流。建立督导通报制度，对照各领域自查自纠行动方案工作台账的各项任务完成情况、完成时限，每旬通报有关工作情况。加强重点难点问题协调，及时交流经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，严格遵守专项整治的四个阶段的时间节点，稳步推进，高质量完成各项任务。