采购具体实施方案

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根据《重庆市黔江区卫生健康委员会关于XX集团疫情防控捐赠资金设备采购实施方案的通知》，本着质量优先、价格低廉、公开、公正、公平的原则，XX乡卫生院决定实施五分类全自动血细胞分析仪项目采购。具体方案如下：

一、总体要求

根据《中华人民共和国政府采购法》《医疗器械监督管理条例》《医疗器械使用质量监督管理办法》等法律法规，坚持“公开、透明、择优”原则，规范医疗采购程序，确保采购资金效益最大化。

二、所需资金及来源

(一)投资总额。经概算，采购五分类全自动血细胞分析仪约需资金7万元。

(二)资金来源。XX集团捐赠资金万元，自筹资金万元。

三、项目实施内容

序号配置单位配置设备名称计划采购数 量概算数(万元)预算补助限额(万元)规格型号

1XX乡卫生院五分类全自动血细胞分析仪1台

四、采购方式

(一)采购企业。

生产企业：须经国家药监局批准生产相关试剂(经国家药监局批准进口的试剂生产企业可以委托医疗器械经营企业国内总代理企业)，依法取得《医疗器械生产许可证》《企业法人营业执照》，具有持续生产能力并承诺保障供应，且必须在省采购平台上进行注册，并响应采购文件明确的实质性条款。

经营企业：须依法取得《医疗器械经营许可证》。

(二)采购形式。根据符合申报资格的实际报名企业数量分别采取相应的集中采购方式，实际报名企业数量为2家及以上的，采取竞价方式;实际报名企业数量为1家的，采取谈判方式。

(三)中选规则。本项目采取综合评分法，由XX乡卫生院组成采购小组，对所有符合资格要求的参与企业均按评分办法进行独立打分后计算其所得平均分作为比选申请人最后得分，比选得分第一的企业为本项目中标候选人。

(四)罚则。提供处方回扣或者商业贿赂、进行非法促销活动、串通报价的，将撤销该企业中选资格，且两年内不再采购该企业产品。

五、采购小组成员

组长：

副组长：

组员：

六、工作要求

(一)医院组织采购小组集体评标。

(二)评标时按报名时间的先后顺序，由投标单位现场分别阐述设备的投标价格、配置标准、产品质量保证、售后服务及交货时间，同时解答评标人员提出的有关问题。

(三)评标人员综合各投标单位提交的标书和现场阐述情况，集体决定中标单位。

七、交货要求

交货时间：中选之后1个月内。

交货地点：XX乡卫生院

交货方式：现场交货检验、卖方送货并且承担设备使用前所有费用。

付款方式：按合同要求。

八、验收与售后

(一)验收标准严格按照招标文件和采购合同进行，确保采购项目与招标文件和采购合同内容的一致。

(二)卖方应保证货物是全新，未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期之内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。

(三)根据买方按检验标准自己检验结果或当地质检部门检验结果，或者在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方，提出索赔。

(四)卖方在收到通知后，2小时内电话响应，并在24小时内免费维修或更换有缺陷的货物或部件，若出现故障无法维修，须提供备机设备。若成交供应商为外地企业，须在本地有售后服务机构，提供联系人及联系电话等信息。

(五)如果卖方在收到通知后没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。

九、采购内控管理工作机制

(一)医院成立采购工作领导小组，小组成员由院委会、使用科室、财务科等相关科室人员组成，负责研究确定医院采购活动的重大决策、重要事项以及重大项目的采购需求确定、代理机构和采购方式的选择、中标(成交)供应商的确定、履约验收报告审定等工作。领导小组成员与项目参与供应商领导小组成员与项目参与供应商存在利害关系的，回避相关采购项目。对涉及民生、社会影响较大、预算金额较大的政府采购事项，建立法律、技术咨询和公开征求意见等机制，形成完整决策“链条”，并予以记录备查，任何个人不得单独决策或者擅自改变集体决策。

(二)办公室作为医院政府采购管理部门，具体负责医院政府采购管理工作，负责政府采购预算编制、采购计划备案、采购活动组织实施、采购合同签订、履约验收、资金支付、政策功能落 实、采购信息公开、询问和质疑答复、结果评价以及与财政部门、预算主管部门的业务沟通和衔接等工作。

(三)加强岗位风险防控、强化协同监督检查医院加强岗位风险防控，对照政府采购法律、法规、规章及 制度规定全面梳理不同业务、流程、环节、岗位的风险事项，划分风险等级，建立风险防控台账。对关键岗位实施重点监督，对需求制定、专家抽取、现场评审与监督、合同签订、履约验收等重要事项，由采购领导小组2人以上共同办理，明确各环节主要责任人。对委托采购的项目严格按照信息公开有关规定在政府采购网公开采购信息，对自行采购的项目根据医院规定由议价小组根据医院采购议价制度进行议价采购。办公室及承办科室及时将采购执行情况和监督检查情况及时上报医院采购领导小组，纪检监察、审计要充分发挥内部监督作用，确保采购活动规范开展。