市文化局创建国家卫生城市工作方案热选【最新8篇】

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市文化局创建国家卫生城市工作方案【第一篇】

根据《县创建省级卫生城市工作实施方案》及《县创建省级卫生城市工作责任分解表》要求，为扎实推进我局的创建工作，确保承担的创建任务圆满完成，结合单位实际，制定本计划。

紧贴职责职能，深入开展创建省级卫生城市活动，努力建设“经济发展、生态文明、和谐幸福新”，实现20xx-成功创建省级卫生城市的目标。

（一）配合好相关部门做好拆除违章乱搭乱建工作。

（二）加大绿地建设和裸露地面的治理。城区绿化覆盖率和人均绿地达到省级标准，拆违造绿、拆房建绿。

（三）通过综合防治，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

（四）做好单位环境整治，室内卫生整治，厕所保持清洁卫生。

（五）健全单位的爱国卫生运动委员会组织，完成各项爱国卫生及“创卫”工作任务。

（六）扎实开展争创卫生区活动。

（七）全面做好创建国家卫生城市相关资料的收集、整理、归档工作。

创建活动分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段。通过宣传发动，组织机关同志投身创建活动，形成创建工作浓厚氛围。根据县委部署，明确组织领导、任务落实，研究制定本单位活动方案，召开动员会议，传达全县创建省文明城市动员大会精神。

（二）全面实施阶段。按照任务分解完成本单位的各项工作任务。

（三）攻坚迎检阶段。迎接各级创建省级卫生城市州、省级的初级达标、专家组意见、检查验收。

（四）总结表彰阶段。总结创建工作，汇总整理档案材料，组织汇报。

（一）健全领导组织，完善工作机制。局成立国土资源局创建省级卫生城市工作领导小组和办公室。同时，要着力建立健全创建省级卫生城市日常工作机制。一要建立目标管理机制。二要建立工作台帐机制，将各项创建指标任务分阶段、分重点梳理归整，及时制订实施具有针对性、可操作性和时效性的工作台帐。三要建立奖惩机制，把创建工作任务完成情况纳入领导干部实绩考核、公务员年度考核、干部职级升降等直接挂钩。四要建立群众参与机制，广泛听取群众的意见和建议，曝光不道德、不文明现象和不作为、乱作为的行为。

（二）突出工作重点，强力组织实施。一是实施卫生清洁行动，局机关办公区域达到市区环境卫生清洁化、秩序化、优美化、制度化。二是实施绿化提升行动，局机关实现绿化、硬化全覆盖。

（三）加大建设力度，完善基础设施。要根据“创卫”达标所需的硬件设施建设任务，制定局机关基础设施建设的经费保障计划，确保任务落到实处。

市文化局创建国家卫生城市工作方案【第二篇】

做工作方案前可以通过案例分析、案例对比预想可能出现的问题。在计划开展某项工作时，提前准备多种方案，可以更好的帮助领导做决策，你知道写工作方案需要注意哪些问题吗？以下是网友为大家分享的“市文化局创建国家卫生城市工作方案热选【最新8篇】”，欢迎阅读与收藏。

以党的十七大精神、三个代表以及科学发展观的重要思想为指导，全面贯彻教育方针，以人为本，贯彻落实社会主义新农村建设，贯彻执行贵阳市政府及教育局创卫工作相关文件精神。

积极开展我校创建卫生城市创建工作，认真落实上级对创卫工作的安排和部署，继续抓好学校日常卫生工作，巩固上年取得的成绩，继续抓好学校师生的健康知识的宣传、教育工作，清洁校园，大力改善学校环境卫生、教学卫生、饮食卫生，坚持预防为主、防治结合的方针，加强对传染病、常见病和多发病的宣传教育和预防工作，促进学生全面健康发展。认真完成学校健康教育、学校卫生工作及除“四害”工作，严格食品卫生管理，深入开展“小手拉大手”教育活动，为我校创建国家卫生城市做出应有的贡献。

(一)、围绕创建目标、扎扎实实做好创卫工作

1、全体师生要高度重视，创卫工作是目前的重要工作。学校及时组织教师学习有关教育局文件，进一步提高认识，加大对创卫工作的管理力度，建立长效管理机制，全面提升创卫工作质量。

2、加强学校健康教育工作，进一步完善健康教育组织机构，对健康教育课的工作计划、课时安排、教师配备、教学计划、教学质量监测等，并建立检查和考核责任制。

3、按照文件精神保证学生每日在校体育活动时间，巩固“两操”,保护学生视力。加强学生个人卫生和校园环境卫生的检查。

4、教育学生要带动家长积极配合相关部门搞好创卫工作与社会主义新农村建设。

5、紧紧围绕创卫目标要求，查漏补缺，完善创卫资料。要组织人力对创卫资料再进行收集整理。继续完善资料积累长效机制，教导处负责创卫资料收集整理归档工作，各承担创卫任务的相关部门按照各自的工作计划和责任任务目标按时按成各项工作，并及时归档资料。

6、继续加大对创卫工作的宣传，开展丰富多彩的教育活动，提高广大师生的创卫意识。

7、上好健康教育课，开展多种形式的健康教育宣传活动，提高学生健康知识知晓率和健康行为形成率。积极开展好“小手拉大手”健康教育活动。

8、继续加大对校园基础设施投资，确保专用经费。修缮桌椅，维修照明设施，垃圾及时清运，做好校园净化、绿化、美化工作。进一步加强学校环境卫生教育，加大学校环境卫生及校园周边环境卫生综合治理，净化、美化、绿化校园环境，提高学生的环保意识，开展多种形式的环保教育活动。

9、按照上级的统一要求，积极开展除四害活动，大搞环境卫生综合治理，增强广大师生对创卫工作的热情。

(二)、加强对学生常见病、传染病的`宣传和预防

坚持“预防为主”方针，按时为学生接种疫苗、作体检、防龋治疗，根据季节特点制定预防学生常见病和传染病防治预案，要不断增强全体教师防范意识，全体教师要认真学习有关应对措施和策略，熟悉各种应急预案。做好对学生预防和教育工作。积极参加学校组织的有关活动。

(三)、落实课程

通过学生乐于接受的形式搞好心理健康教育，上好心理健康课和品德课，并有计划地对学生进行心理素质的培养和训练，使学生能够具有较强的意志和品质。

(四)、切实加强学校食品卫生安全管理

贯彻落实上级职能部门对学校食品卫生安全管理的相关规定，做到购物索证，食品留样，杜绝传染病、流行病和食物中毒事件的发生。认真实施校园食品放心工程，贯彻落实国家卫生部教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等上级有关文件精神，加强食堂、小卖部的食品卫生的安全管理。严格按照食品卫生法律、法规、规章、标准要求，认真落实各项食品卫生制度，完善卫生硬件设施；加强学校生活用水水源管理，确保广大师生员工饮食卫生安全。牢固树立健康第一的思想，为广大师生员工提供良好及时的卫生服务。

市文化局创建国家卫生城市工作方案【第三篇】

1、局长为我单位创建国家卫生城市工作第一责任人，任文明单位建设领导小组组长。

2、第一责任人要把创建国家卫生城市工作纳入重要议事日程，坚持每季度主持研究一次创建国家卫生城市工作，切实对创建国家卫生城市工作负总责。

3、加强创建国家卫生城市工作基础性工作，保证创建国家卫生城市工作办事机构规范，办公用具齐全，工作运行健康有序。

4、注重加强领导班子自身建设，形成廉洁高效团结进取的战斗集体，为实现创建国家卫生城市工作目标提供领导保证。

5、坚持专门机构与群众参与相结合的方针，积极协调、依靠和发挥党组织和工、青、妇等群团组织在创建国家卫生城市工作方面的作用，形成合力，齐抓共管。

二、目标管理责任制

1、各科室负责人为本部门创建国家卫生城市工作的第一责任人，对第一责任人负责。

2、做好深入细致的思想政治教育、法制教育、职业道德教育、健康知识教育，为创建国家卫生城市工作创造良好的思想舆-论环境。

3、服从领导，坚决完成领导交给的各项工作任务。

4、确实把创建国家卫生城市工作为一项政治任务，认真抓好各项措施的落实，确保本部门工作人员中不发生违反创建国家卫生城市工作制度的事件。

5、抓好本部门干部职工的环境卫生工作，确保全年无违反创建国家卫生城市工作制度的事件发生。

6、积极服从和参与全局创建国家卫生城市工作的有关活动，保持全局工作的步调一致、协调统一。

三、一票否决制

对创建国家卫生城市工作实行一票否决制。有下列情况之一的，实行一票否决：

（1）因工作不力受到上级黄牌警告的；

（2）因失职、渎职等主观原因，发生重大卫生事件或刑事案件的；

（3）发生其他应实行一票否决的行为或事件的。

四、创建国家卫生城市工作奖惩制度

1、要把创建国家卫生城市工作与其他工作同规划、同安排、同目标、同考核、同奖惩。

2、对在创建国家卫生城市工作中表现良好做出重要贡献或突出成绩的予以奖励，具体奖励标准由创建国家卫生城市工作领导小组研究确定。

3、对在创建国家卫生城市工作中出现问题，损害单位集体荣誉的，对当事人和责任人予以处罚。处罚标准视具体情况而定。

4、具体奖惩办法另行制定。

五、健康教育制度

1、加强以创建国家卫生城市工作的思想道德建设，强化创卫意识。

2、原则上每半月印发一次健康教育知识资料，共干部职工学习。

3、坚持周五学习日健康教育制度，半年举行1次创建国家卫生城市工作知识考试或知识竞赛。

4、各类知识考试、竞赛和各类教育活动全部纳入创建国家卫生城市工作目标责任管理。

5、严格对教育培训的监督管理。对考试、竞赛平均成绩后三名的'单位或者在各类教育活动中参加人数最少的单位给予通报批评，并取消该单位“文明科室”的评比资格；对考试、竞赛平均成绩前三名的单位和在各类教育活动中成效好的单位给予通报表扬。

六、门前三包制度

1、“门前三包”是指包卫生、包绿化、包秩序。

2、包卫生，即做到门前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘，遮阳棚规范、整洁，无破损；卫生设施完好整洁，无破损。

3、包绿化，即协助绿化管理部门管护好树木花草和绿化设施，及时清理门前花坛内的垃圾杂物，不攀树折枝，采摘花朵，不得在树干、树枝上钉钉子和乱挂杂物等。

4、包秩序，即禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响市容秩序的行为，对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆摊设点、乱挖掘等影响市容秩序的行为有监督、劝说和举报的责任等。

七、卫生管理制度

1、各科室实行卫生责任制，坚持每天班前十分钟整理卫生，周末大扫除，做到物品摆放整齐美观，卫生区门窗清洁，地面无杂物。

2、厕所卫生由卫生区责任科室负责监督，要坚持天天打扫，及时烧掉手纸，共同维护公共卫生，做到手纸入篓，便后水冲，保持无蝇、无臭味、无乱涂乱画、无设施破损。

3、全体同志要养成良好的卫生习惯，不准随地吐痰，不得乱写乱画，不得乱扔果皮、纸屑和烟头；违者，发现一次扣罚风险金三至五元，加强对楼上住宿人员管理，禁止从楼上泼水抛物；禁止乱扯乱挂，乱堆乱放，在创三优等卫生检查评比活动中发现一次扣罚风险金五元。

4、要搞好个人卫生，坚持锻炼身体，增强体质，减少疾病。

5、实行卫生检查评比制度，每周末下班前半小时进行卫生检查，检查评比结果记录归档，年终作为科室目标考核内容。

6、本制度由局创卫办和局办公室负责监督落实。

市文化局创建国家卫生城市工作方案【第四篇】

按照市委、政府关于开展“六城联创”活动的总体部署，根据《xx市创建国家卫生城市工作总体方案》文件精神，为切实做好我区创建国家卫生城市有关工作，结合实际，制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为载体，以改善环境卫生和促进人民健康为出发点，以加强城市基础设施建设为依托，进一步完善城市服务功能，着力打造环境优美型和功能完善型城市，努力提高城市公众生活质量和城市形象。

二、总体目标。

对照《国家卫生城市标准》要求，认真抓好爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生、生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防治、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等方面整治，达到国家卫生城市创建标准，力争到2014年xx市跨入国家卫生城市行列。

三、实施步骤。

（一）准备阶段（2013年10月—2013年11月）。调整创建国家卫生城市工作领导机构，制定2013年至2014年工作规划，分解任务，落实责任；广泛征求相关部门意见，进一步修改完善目标任务台账；层层召开动员会议，安排部署创建工作。

区直各相关部门、各街道办事处、xx镇，按照全区创建国家卫生城市实施方案，成立创卫机构，制定实施方案，细化各分项达标实施细则，层层动员，全面安排部署。利用各种新闻媒体，广泛深入宣传创卫的目标、意义和任务，做到人人知晓，全民参与。

（二）实施达标阶段（2013年11月—2013年12月）。对照《国家卫生城市标准》，梳理存在问题，按照部门职责要求，分步骤、分部门限时完成，逐项达标。各相关部门、各街道办事处、xx镇按照各自职责，制定具体安排，抽调专人，开展以市容环境卫生、空气质量、食品安全、各类市场、城中村和城乡结合部整治为重点的综合整治行动。集中财力、人力、物力，全力攻克重点、突破难点，巩固和扩大创卫成果，加快重点工程进度，确保各项基础卫生设施建设和各项管理工作达标，并逐步建立长效管理机制。

（三）自查申报阶段（2014年1月—2014年3月）。由区创建国家卫生城市领导小组组织对创建卫生城市的各项指标进行自查，并对自查中发现的问题进行整改，力争各项指标全面达标。在此基础上，完成创卫有关材料的收集、汇总、整理和完备等工作（包括创卫工作总结和有关图片、文字技术资料）。

（四）考核评估阶段（2014年4月—2014年12月）。对照创建目标和要求，逐条逐项查漏补缺，完善城市卫生长效管理机制，提高城市卫生“标准化、常态化、法制化”管理水平，巩固和提高创建工作成果，以优异成绩接受全国爱卫会组织的评审验收。

四、组织机构。

为确保创卫工作组织有序、高效开展，由区创建全国文明城市指挥部统筹协调创建国家卫生城市工作，下设xx区创建国家卫生城市办公室，负责创建日常工作。贾增军同志兼任办公室主任，邢东娟同志兼任办公室副主任。

区创建国家卫生城市办公室主要职责：指导协调各工作组开展工作，拟定各项创建工作计划和方案，起草各种文件、领导讲话、总结材料、工作简报及各类资料的收集存档；传达领导的指示及交办的有关工作；负责迎接评审验收的各项衔接和准备工作。

办公室下设宣传工作组、市容环境卫生工作组、城市交通秩序整治工作组、综合工作组、环境保护工作组、创卫督导工作组六个工作组，其组成人员及工作职责如下：

（一）宣传工作组。

组长：xx。

副组长：xx。

责任单位：区委宣传部。

工作职责：负责创建工作的宣传、报道，及时反映创建工作情况；配合有关部门做好健康教育工作。

（二）市容环境卫生工作组。

组长：xx。

副组长：xx。

牵头单位：区住房保障和城市管理局。

责任单位：区城乡建设交通局、区园林和农牧水务局、xx工商一分局、xx区工商二分局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局，各街道办事处、xx镇。

工作职责：负责市容市貌、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生综合整治工作。

（三）城市交通秩序整治工作组。

组长：xx。

副组长：xx。

牵头单位：区城乡建设交通局。

责任单位：市道路运输管理局，区工信局、区住房保障和城市管理局、xx交警大队，各街道办事处、xx镇。

工作职责：负责整顿道路交通秩序和治理道路交通环境卫生，规范公共汽车、出租车经营行为和停车场秩序，以及各车站卫生指标的完成。

（四）综合工作组。

组长：xx。

副组长：xx。

责任单位：区发改局、区教育体育局、区园林和农牧水务局、区统计局、区编办、区总工会、区妇联、团区委，xx工商一分局、xx区工商二分局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局、市卫生监督所、市疾病预防控制中心，各街道办事处、xx镇。

工作职责：负责爱国卫生组织建设、工作规划、公共场所卫生、饮用水卫生、食品安全、传染病防治、开展健康教育工作指标的完成，同时负责卫生状况民意测评当前隐藏内容免费查看及创卫相关项目资金的争取等工作。

（五）环境保护工作组。

组长：xx。

副组长：xx。

牵头单位：xx环境监察大队。

责任单位：区住房保障和城市管理局、区园林和农牧水务局、区卫生和人口计划生育局，各街道办事处、xx镇。

工作职责：负责全区空气质量、区内噪声、水源地保护、区内水体环境保护、城市生活污水及垃圾处理等指标的完成。

（六）创卫督导工作组。

组长：xx。

副组长：xx。

牵头单位：区监察局。

责任单位：区委督查室、区信访督办局。

工作职责：负责督查各部门、各单位、各街道办事处、xx镇卫生城市创建工作的落实情况，协调社会监督工作。

五、保障措施。

（一）加强组织领导，强化统筹协调。

创建国家卫生城市是一项综合性很强的社会工作，涉及面广，工作难度大。要坚持“区委领导、政府组织、部门协作、全民行动”的创建方针，把创建国家卫生城市与创建全国文明城市工作有机结合起来，加强领导，形成合力，强力推进，切实抓出成效。区直各相关部门、各街道办事处、xx镇要切实提高对创卫工作的认识，成立相应的机构，明确工作职责，强化工作措施，力争通过扎实有效的创建活动，真正提升城市品位，为建设幸福文明一流城市区打下坚实的基础。

（二）广泛动员群众，加大宣传力度。

充分调动群众的积极性，人人动手，改善生活、工作和学习环境。通过开展创建国家卫生城市知识竞赛、健康教育宣传及每年爱国卫生月活动，增强群众卫生意识和参与意识，引导群众养成讲卫生、爱清洁的良好风尚。各单位、居民小区要组织干部群众认真搞好单位和居民区卫生，为创建国家卫生城市作出应有的贡献。街道办事处、各单位要层层动员，使创卫目标、内容家喻户晓，人人皆知。各新闻媒体要紧密配合创建活动，开辟专栏，加强宣传报导，在全区上下形成良好的创卫氛围，促进创卫活动深入开展。

（三）层层落实责任，实行目标管理。

坚持“条块结合，以块为主”的原则，实行领导责任制。区直各部门、各街道办事处、xx镇主要负责人，是本系统和本辖区创建国家卫生城市工作的第一责任人。区直各部门、各街道办事处、xx镇根据创建总体方案和《国家卫生城市标准》要求，进一步细化任务，制定年度分段实施目标，做到目标、任务、人员、时限四落实，并对辖区内的创卫工作负总责，做到区级领导包街道，街道办事处领导包社区，社区干部包路段。区直各部门对本系统的创建工作负全责，要实行部门领导包干责任制，一级抓一级，层层抓落实。各部门在创建工作中要密切配合，相互支持，形成横向到边、纵向到底、不留空档的创建工作责任制，确保各项目标的如期实现。

（四）分段实施推进，严格考核检查。

国家卫生城市标准内容多、起点高，尤其是硬件项目，必须统筹规划，分年度、分阶段实施。要按照轻重缓急，把目标逐项落到实处。区直各部门、各街道办事处、xx镇要将总体目标分解细化，制定分段实施目标，集中力量打攻坚战，并定期对分段目标进展情况进行检查督导，发现问题及时研究解决，确保分段目标按期完成。创建国家卫生城市工作经费要列入财政预算；区创建卫生城市工作办公室要按年度或分阶段对各部门阶段目标完成情况进行考核检查，区级领导不定期带队进行检查。要严格奖惩制度，对年度（或阶段）目标未按期完成的，必须拿出限期达标整改方案，认真组织落实，加快进度，确保创卫工作按期高标准完成。

市文化局创建国家卫生城市工作方案【第五篇】

为深入贯彻落实爱卫会关于开展全国第xx个爱国卫生月活动精神，县司法局高度重视，积极安排部署工作，全面、有力地推进了爱国卫生工作的开展。现将工作情况总结如下：

1、加强组织管理，明确领导机构。一是结合今年的“爱国卫生月”活动，经局务会究决定，成立了由局长为组长的领导小组，领导小组对如何落实“爱国卫生月”活动进行了安排与部署。制定下发了《县司法局20**年开展爱国卫生月活动实施方案》，该方案确立了爱国卫生活动内容和活动安排步骤，有力地促进了工作的开展。二是开展了形式多样的爱国卫生活动。开展健康、卫生、控烟、环保和节能减排等知识的宣传活动，公共场所禁止吸烟，落实卫生管理制度，加强卫生保洁，创建整理有序的环境。组织全局干警职工开展系统环境卫生整治，突出抓好机关办公区卫生死角的治理，清除了垃圾，清理了乱贴乱画、乱堆乱放的杂物。

2、加强健康教育，进一步提升干警精神面貌和身体素质。

一是针对各科室实际，制定了科室年度健康工作计划、工作总结。在各科室内部开展由科室负责人牵头的检查评比活动。

二是在局机关出入口等醒目位置张贴了各种类型的宣传资料，包括预防艾滋病、预防流感等宣传资料。

三是制定了控烟工作计划，发放了控烟宣传资料，在局醒目位置张贴了禁烟标志，严禁在局机关等公共场所吸烟。四是定期开展各种类型健康知识宣传讲座、健康知识培训。

3、加强病媒生物防治，从源头上遏制疾病侵入。

一是购置“四害”药物，加大灭鼠工作力度。

二是加强了局机关卫生间及盥洗室的清理、消毒工作，并配备有专门的保洁员。

三是制定了详细的除“四害”工作计划，使此项工作达到要求，美化了环境。

一是要按照制定的《县司法局20**年开展爱国卫生月活动实施方案》要求，做好爱国卫生的宣传工作，要广泛宣传相关法律、法规，力争做到“人人知晓、人人参与、人人奉献”。

二是要继续明确领导班子责任，狠抓落实。不要让工作流于形式，各科室要积极配合，共同做好爱国卫生工作。

三是要抓好环境卫生管理。局机关办公区卫生要定期进行抽查、评比，要明确各责任片区的责任人。

四是要抓好除“四害”工作。要配备专人妥善保管除“四害”药品和其他喷洒器具。

市文化局创建国家卫生城市工作方案【第六篇】

牢固树立科学发展观，解放思想，振奋精神，高点定位，求真务实，扎实工作，为促进城乡统筹发展作出新的更大贡献!今天网友为分享的“市文化局创建国家卫生城市工作方案热选【最新8篇】”，希望对大家有所帮助!

今天大会的主要目的是，总结表彰国家卫生城市创建工作，部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说，这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会，也是一次动员全市上下发扬成绩，再接再厉，积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议，全市上下能进一步增强自豪感，提高责任感，树立紧迫感，继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作，全面动员，全民动手，迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。

这些年来，我们把创建国家卫生城市，作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓，咬定目标不动摇，加大投入夯根基，克难奋进求突破，终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌，取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。20xx年至今，我们投入上亿元资金，全面硬化城区杂边地块和道路，大面积新铺和改造人行道，实施城区自来水管网改造工程，高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施，新建绿地近百公顷，有效改善了城市环境，凸显了城市特色，提升了城市品位，营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境，使诸暨城市既有历史底蕴，又有现代气息，更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复，广大市民的良好生活习惯正在逐步形成，与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心，城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严，难度大，之所以能够成功，其中很重要的一个方面，就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动，实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程，得到了全市人民的广泛支持和拥护，激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情，增强了党和政府的凝聚力、向心力，为推动面上各项工作争先进位，提供了强大动力。

创卫的成功，标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前，我们务必保持清醒，理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市，已全面进入迎检迎测阶段，从这个意义上讲，创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想，继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，确保首批进入省示范文明城市行列。

二、以争创省示范文明城市为动力，站在更高的起点上巩固和提升创卫成果。

前段时间，由宣传部牵头，各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起，要再造声势，再下大力，按照“巩固成果，突出重点，突破难点”的工作方针，切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。

(一)着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质，是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育，进一步坚定精神支柱;要切实加强社会主义荣辱观教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;要切实加强职业道德教育，提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。

(二)着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革，加快实施“数字化城管”，健全市、街道、社区三级管理网络，确保各个层面的工作有人抓、有人管，不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题，要真正在机制上一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的落实，真正把创建工作引向深入，使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。

(三)着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标，保重点、攻难点、补弱点、显亮点，创新活动载体，推进创建工作。要积极实施达标活动，在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛，力争全部指标达到a级。要深入开展争光行动，开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。

(四)着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”，加强城市管理，使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题，集中进行专项整治。

三、广泛发动社会参与，努力开创我市创建工作新局面。

巩固和提升创卫成果，加快文明城市创建步伐，不光是一个部门、一个系统的工作，需要全市上下、方方面面的积极参与，协调配合，齐抓共管。(一)要提高认识。省示范文明城市，是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体，进一步将创建工作向纵深推进，不断提高诸暨城市形象与市民素质，这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举，必须统一思想，顺势而为。与此同时，也要充分认识创建工作的艰巨性，全力以赴，一鼓足气，确保一举成功。

(二)要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门(街道)”的原则，有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果，加快文明城市建设的第一责任;各部门要各司其职、各负其责，真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解，落实到各部门、各街道，各责任单位要迅速制定相应的。

工作方案。

明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人做到层层有人抓环环有人管。

(三)要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构，要充分发挥职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，及时通报创建工作情况，加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念，切实履行各自职责，加强协调配合，保证各项工作有序推进。

(四)要营造氛围。创建文明城市，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大宣传力度，切实做好正面引导工作;同时要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题要公开曝光，为创建工作营造良好的社会舆论氛围。

同志们：

今天的动员大会，是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署，这是前所未有的，这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案，国土局和某镇还作了很好的发言，希望大家认真去理解和把握，按照方案抓好贯彻落实。下面，我讲以下几方面的意见：

一、要有充分的认识。

征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作，这次征地，是我们加快东城开发，做大县城迈出的重要一步。因此，某镇和各有关部门、单位要从战略的高度，用发展的眼光，充分认识好这次征地工作的重大意义。

第一，这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说，一个城市是伴随着经济发展而发展的，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前，从我们县城的发展趋势上看，无论从拓展发展空间，还是从培育城市经济增长点来说，都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先，开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展，规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样，有了市场就有了发展的平台，就有了创业的机会。比如，最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心，这件事就非常好，不仅可以把各类汽车维修企业划行归市，改善县城市容环境，更重要的一点是能加速东城的开发建设，带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是，能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限，而且老房子多，在短时间内改造难度大，今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区，真正实现物业管理，促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说，东城开发建设拉开后，一定能对城市经济发展有很大的促进作用，因为从经济学说，城市建设中每投资1块钱，就能产生8—9块钱的直接经济效益，能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此，我们提出开发东城是可行的，也是势在必行的。

第二，这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中，我们存在这样一种现象：就是开发商取得土地后，直接卖地或建商品房，等开发建设完工后，小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了，遗留问题较多。今后，在东城新区开发过程中，我们要实践新的开发模式，合理规划、建设，提高土地利用率，实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后，按照建设规划，把土地交给专业的公司进行土地开发整理，变生地为熟地，先把基础设施和相关的公共事业建好，把环境营造好，使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如，我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究，已初步确定在东城新区的南面建设一所高中，整合某某小学和某某初中，在条件成熟时，在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院，北面布置妇幼保健院;法院、检察院等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时，要把行政中心建好，作为“标杆”，把人流、物流、资金吸引到东城，推动县城的扩大和发展。

第三，这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式，也就是在政府投入不足的情况下，先由开发商垫资建设，再用土地抵押的方式，低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说，这种运作机制在特定阶段和一定时期，对我们的城市建设起了很大的作用，但是从目前情况看，遗留的问题和造成的负面影响还是比较多：一方面我们搞建设没有地，而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中，这是一种矛盾。另一方面，对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此，我们从改革城市运作投资机制的方面出发，对原来的城投公司进行了改革，撤消了原来的城投公司，成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司，主要职能有两块：一是受委托的行政职能，包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能，包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲，城发公司就是一个土地运营商，城市建设前期，我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁，再由城发公司对土地进行开发整理，搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制，很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题，而且在土地上市交易前，就完成了相关的基础设施建设，不会带来更多的遗留问题。

第四，这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道，面对的是不同知识结构、不同思想的人，这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力，所以说，做好这一工作是一门学问，从工作任务完成情况和群众的满意程度，就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大，而且要在短时间内完成，不是一件很容易的事，对于大家来说是一个考验，这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风，所以，我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化，来全力完成这一重要的工作任务。

二、下一步的主要工作。

1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下几个特点：一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地，涉及仙源、温坊两村12个村小组，征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天，给大家下道死命令，必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务，不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地，一次是清华大道(即206国道东城段)建设，一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因，遗留了一些问题，可能会影响到这次征地，在一定程度上会增加我们征地的难度。

鉴于这次征地工作意义重大，县委、县政府对此进行了专题研究，作出了工作部署，总的要求是：市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员，今天，抽调人员都来参加了会议，所以请大家必须严格按照这一要求，明确各自职责，扎实工作，在规定时间内高质量地完成任务。

2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与，大造声势，重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面，利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传，使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势，使全县干部群众统一思想、统一认识，统一步调，充分理解县委、县政府的工作，从而积极支持、配合征地工作。

3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作，必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员，有些有一定的经验，有的还是第一次从事这项工作，对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平，统一标准，领导小组有必要搞一次简短的培训，有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等，只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚，做到以理服人。

4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准，为32元/m2，但我们为维护群众利益，这次征地还是按38元/m2的标准执行，这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局，按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作，不乱开口子，不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一，对遇到的一些问题及时向有关领导报告，征求意见，寻求解决方案，一定不能违背征地方案和标准擅作主张，决不能因各小组标准不一，产生新的矛盾，而影响全县的征地工作。

5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责，领导小组对征地工作进展情况，实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查，对任务完成情况及时通报。

三、几点具体要求。

1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是，从以往的一些工作看，我发现我们的干部队伍中有一个很不好的现象，就是有些干部包括一些领导干部，不同程度的存在坐而论道，执行不力的不良风气，乐于充当“五大员”，即：巧言令色、高谈阔论的“说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“讲解员”，言行不一、表率不强的“指挥员”，乱发议论、品头论足的“评论员”，求全责备、指手划脚的“裁判员”等等，喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上，使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上，而没有真正落到实处，从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气，再好的方针、再好的政策和措施，也只能是一句空话。因此，今天的动员会议结束以后，在座的各位一定要积极行动起来，以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风，真正把心思和精力用在抓落实上，以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。

2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强，群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差，就可能引发甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相关政策，使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依，有章可循，无论是在实际操作上，还是在有关程序上，都要严格依法办事，依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中，大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实，严格做到公开、公平、公正，该张榜公布的要张榜公布，把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时，要切实强化监督工作，加强与群众的沟通联系，把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地，又要从征地农户的角度进行思考，在不违反政策规定的情况下，切实维护好、实现好群众的合法权益，维护社会稳定，确保征地工作顺利进行。

3、协调配合。征地工作是一项系统工程，牵涉到千家万户，面临的困难和问题比较复杂，仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此，各级、各有关部门一定要树立大局意识，相互配合，通力协作，形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度，做到各司其职，各负其责，任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点，对征地工作过程中出现的问题，该由哪个部门负责解决的，就必须由哪个部门妥善处理好，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。

同志们，行政中心的征地工作已全面启动，虽然时间紧、任务重，但我相信，有大家的共同努力，扎实工作，就一定能顺利按时完成任务，为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。

同志们：

这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的，是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神，进一步统一、提高全区上下思想认识，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来，坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视，区人大、区政协对查违拆违工作高度关注，成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部，下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案，在听取方方面面意见和建议的基础上，研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说，在查处违法建设问题上，市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的，决心是坚定不移的。下面，我先讲三个方面的问题。

一、消除模糊认识，坚定政治立场，打好查处违法建设这场攻坚战。

建市以来，xx城市功能进一步完善，城市规模不断扩大，城市管理水平也有了较大程度的提高。来到xx的人都说，xx在变大、在变靓、在变美。但与此同时，也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设，而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势，据摸底测算，主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”，义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性，他说：“违法建设泛滥蔓延，严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识，市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施，使用非常的手段，敢于碰硬，不惜代价，标本兼治，集中一段时间解决违法建设问题，坚决遏制住违法建设的势头，使城市建设逐步形成良性循环。

“冰冻三尺，非一日之寒”。违法建设范围广、时间长，势头猛、反弹快，合法非法交织、情况复杂，查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果这些思想问题不破除、不解决，那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小，就会首战必败，屡战屡败。因此，我们必须通过今天的誓师大会，有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识，动员广大干部自觉从摇摆不定的立场，转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来，树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心，真正达到思想空前统一，步调协调一致，真正做到“无论前面是万丈深渊，还是地雷阵，我们都将勇往直前，义无反顾”。

一要破除“怨”的思想，树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久，一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整，使得管得着的看不见，看得见的管不着，导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套，执行政策口径不统一，特别是实施城市建设重点工程时，为了工程进度，为了减少阻力，在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议，甚至搞一户一策，失之于宽、失之于软，使得部分违法建设者尝到了甜头，刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理，唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”，导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施，执法不严，打击不力，甚至放任不管，无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后，对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况，不能很好地疏导和引导群众建房行为，房子需要盖，规划不能批，导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气，更不能垂头丧气，而要打消怨气，理顺心气，平心静气，直面现实，正视问题，果断拿下。

二要破除“怕”的思想，树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人，认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂，xx城市又这么小，大家抬头不见低头见，早上不见晚上见，生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大，磨破嘴皮子，踏破脚板子，也拆不掉座小房子，存在严重的畏难情绪，怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益，遭打击报复等等。要知道，查违拆违大局已定，势不可挡，“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想，勇字当头，胸怀十足的底气，拿起政策的利器，放开胆子，抹下面子，“对着有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了，西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环，许多干部的精力牵涉其中，现在又要查处违法建设，的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖，等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干，是真干、还是假干，等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事，与区里无关、与自已无关，一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎，也是一项庞大的、复杂的系统工程，早解决一天，解决的彻底一些，付出的代价就会小一些，浪费就会小一些，对城市化的贡献就会大一些，如果长期拖下去就会积重难返，更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤，是滋长不良风气的一个重要祸端，很多项目难以实施，很多事情搞不好，就是因为风气不正，坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤，把城市搞好了，风气搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之，让违法建设这个毒瘤继续扩散，把城市搞乱了，风气搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识，市委、市政府把任务交给我们，既是相信我们，也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇，缓一缓就会错失良机，拖一拖就会一事无成，不仅现在拆违工作搞不好，其他重点项目也推不动，将来还要回过头来搞拆违，最终影响全区经济社会的发展大局。因此，我们要通过拆违把风气搞正，把城市变美，推动其它重点项目建设，实现奋力崛起。

根据矛盾分析法，我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾，就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝，见到违法建设就生气，就不快活，就想把他拆掉，这就是民意、这就是主流。如果说有反对的，也是搞违法建设者自已。民心不可侮，而我们恰恰有这样强大的民意气势可用，这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿，我之所为”，过去苦于大环境的影响，我们想去做这件事而不能去做，现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰，有法律法规和政策依据为我们说话，又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践，如同为我们搭起了登高的梯，借来了出海的船，我们此时若不乘势而上、乘风破浪，还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事，我们为什么还不干，不干还叫共产党员吗?!查违拆违，人心所向，我之所责，势在必行。

总之，我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势，着眼长远，胸怀大局，既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性，又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同，增强工作的责任感和紧迫感，变要我干为我要干，全力以赴打好这场攻坚战。

二、锁定目标任务，明确工作步骤，强力推进查处违法建设各项工作。

查处违法建设工作，涉及面广，政策性强，影响广泛。既要周密部署，积极稳妥，强力推进;又要统筹兼顾，突出重点，各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是：以本次誓师大会为起点，坚决遏制住新的违法建设的发生，坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设，集中精力打歼灭战，用二个月左右的时间，基本完成依法查处违法建设任务。

(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是，主城区规划区359平方公里;重点是平方公里建设用地及周边地块。查处对象为20xx年12月31日以后，未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证，擅自新建、改建、扩建的建筑物，或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。

(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中，必须遵循以下原则：

一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下，负责辖区内违法建设的查处工作，具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求，市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。

二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求，带头宣传政策，带头做好被拆户的思想工作，带头帮助解决拆除中的困难问题，带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动，党政机关和党员干部要按照统一安排，发挥表率作用，以实际行动取信于民。

三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作，始终要严格按照法律规定的内容和程序进行，做到有法可依，执行有据，程序规范，手续完备，有案可籍。在实施操作过程中，要坚持一把尺子，一个标准，阳光操作，公平公正，既拆官也拆民，既拆小也拆大，既拆明也拆暗，做到拆违面前人人平等，执行政策处处公正，经得起法律的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面，对违法建设，要坚决进行拆除，并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面，要带着感情，有情操作，做好思想工作，统筹社会方方面面的力量，设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难，确保不因拆违出现困难群众无房可住，确保不因拆违导致困难群众生活无保障，确保各项工作到位，确保治违工作健康推进。

(三)循序渐进、稳步推进查处工作。

我区查处违法建设总体分三个阶段：

第一阶段，主要任务是宣传发动，集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作，做到家喻户晓，人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”：即普查要覆盖到每个单位和社区，覆盖到每户居民。做到“三个到位”：即宣传内容要到位，把意义说透彻，把道理谈明白，把政策讲清楚;宣传面要到位，通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式，做到人人皆知;宣传效果要到位，通过显见实用的方式，让政策深入人心，使全社会都认识到违法建设有错误，抗拒拆除没出路，主动拆除是正路。同时，要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来，妥善解决好他们的现实困难。

第二阶段，主要任务是实施拆除，用两个月的时间，集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段，既是难点，也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点，在坚持动员自拆的基础上，对群众反映强烈的违法建设组织强拆，以强拆带动自拆，确保5月中旬前自拆助拆达70%以上，以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员，集中力量，上门开展工作，动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的，要及时组织帮助拆除，助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的，要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进，争取自拆助拆达90%以上，强拆控制在10%以内。

第三阶段，主要任务是巩固提高，用半个月左右的时间，完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则，实行目标管理，建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制，杜绝新的违法建设的发生，防止死灰复燃。

查处违法建设，需要全社会的理解和支持，需要方方面面的参与和配合。各级各部门领导要高度重视，调动好、保护好和发挥好广大干部群众的积极性和主动性，使每一个琴键都动起来，打一场查处违法建设的“人民战争”，确保查处违法建设工作取得实效。

(一)领导要靠前指挥。查处违法建设工作能否深入推进，关键在领导。为此，区里专门成立了全区查处违法建设指挥部，代表区委、区政府，代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调全区查处违法建设工作。指挥部要强化指挥调度，切实发挥所属“六部一室”的职能优势，认真负责地组织好全面查违拆违工作。各级领导干部尤其是肩负查违拆违任务的地方和部门的一把手，要把查违拆违作为一项核心任务，讲究领导方法和领导艺术，打好这场硬仗。要坚持工作靠前，李鹏书记和我自然是责无旁贷，其他副指挥长也要亲自组织、亲自指挥、亲自协调、冲锋在前，街道、部门、社区、村组干部，也要全身投入，全力而上，进村到户，抓好落实。领导力量要下沉，领导重心要下移，哪里问题多、哪里难度大，领导就要出现在哪里，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线，经验总结在一线，确保总体目标的实现。要找准工作的突破口，特别是在突破重点难点问题上，各级领导干部态度要坚决，这样就能增强广大党员干部的信心;领导干部要主动冲在前面，这样就能感染和带动其他同志。

(二)要落实包保责任。市指挥部安排了70多个市直部门和单位分别联系池阳、秋浦街道所辖的20个社区，对口督促“拆违”工作。区委、区政府也确定了25个区直单位为对口协助拆违工作责任单位，分别包保池阳、秋浦、里山街道办事处所属的26个村和社区。区直各包保责任单位主要领导都是第一责任人，要确定一名副职具体负责，落实得力工作人员，成立工作小分队，进驻街道、社区集中时间、集中精力开展工作。同时，市、区包保责任单位要混合编组，以区为主，工作上服从所驻街道指挥所的统一安排和调度，加强与所联系社区的沟通协调，立即进入工作角色，掌握各类情况，全面熟悉工作，并结合实际确定工作重点，突破工作难点，务求首战必胜。各街道要将查违拆违工作进一步细化分解到包保责任单位、社区、村组和每一个干部头上，交待具体工作任务、工作责任、工作期限。各村、社区要切实发挥基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用，将查处违法建设作为当前一号工程，确保领导到位、责任到位、工作到位，并以工作成效作为检验。

先进性教育。

成果的一个重要标尺。区指挥部要根据职责分工、工作制度和考核办法，对街道、包保责任单位和社区(村)进行督查和考核，定期通报工作进度，对工作不力、进度迟缓的单位，要发放督办单进行催办、督办，直至追究单位主导领导的责任;对按期完成任务的单位，要分类给予奖励。

(三)要加强协调配合。区指挥部所属“六部一室”要各司其职，各负其责。区直各相关部门要服从大局，听从指挥，根据职责分工，认真制定相关配套措施，切实做好各项保障工作。宣传部门要负责做好查处违法建设的宣传工作，并将宣传攻势贯穿查处违法建设工作始终，确保政策到户到人、入耳入脑入心;组织、纪检、监察部门要负责加强对查处违法建设工作的效能监察，对违反纪律规定的，严肃追究;公安机关要按照保障强制拆违方案的要求，指导市民遵守法律规定，对干扰、阻挠查处违法建设行动的行为及时予以制止，对参与鼓动、组织、暴力抗法的，依法进行严惩;法制、司法、信访机构要负责做好查处违法建设中指导监督行政执法、司法保障、群众来信来访接待等工作;劳动、民政等部门要负责做好查处违法建设中特困群众的就业、生活等保障工作。各有关部门要加强调查研究，及时准确地将基层反映的事前没有考虑到的新情况、新问题收集上来，及时向区指挥部反映，属于区指挥部能够解决的，要立即予以解决，不能解决的，要立即向上反映，并限期给予基层回复，以便基层开展工作。

(四)要讲究工作方法。要迅速行动起来，对前期调查摸底过程中自主申报的违法建设，要求申报人限期尽快自行拆除完毕;对市城管部门记录在案的违法建设，要立即下达自拆。

通知书。

责令其限期自拆完毕自拆不彻底或没有进行自拆的要及时采取强拆或助拆;同时再次下发摸底申报表进行自主申报协同市城管部门开展违法建设缉查认定工作对新登记认定出的违法建设组织拆除行动并在街道、社区、村组、机关、媒体、网站广泛设立举报信箱、举报电话和举报栏目拓宽信息渠道对群众举报的线索及时组织人员进行调查、核实、界定属于违法建设的坚决拆除。要采取“拆两头、带中间”的工作方法一方面要求有违法建设的党政机关、企事业单位及其党员干部职工在规定期限内进行自拆另一方面要对顶风作案、恶意搭建的在建户群众反映强烈的大户拒不拆迁的党员干部户、钉子户、难缠户依法组织助拆和强拆坚决攻下堡垒。要通过这些方式迅速掀起查违拆违的高潮增强拆违行动的影响力、震慑力和波及面强力推动处于中间观望的大多数违法建设者实行自拆或助拆实现我们的预期目标。

(五)严明政策纪律。按照“宽严相济”的原则，在党员干部、国家公职人员中，违法建设面积不论多少，只要自行拆除了都可以不作为问题追究;但对于在规定期限内拒不拆除而被强制拆除的，则将给予党纪、政纪处分。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事，在拆违过程中不得搞双重标准、不得搞“暗箱”操作，坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。广大党员干部，特别是机关干部在拆违中要做到“三带头、三不准”，即带头支持拆违工作，不准说、不准做不利于拆违工作的话和事;带头做亲朋好友的工作，不准为违法建设户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设，不准拖整个工作的后腿。要严肃查处拆违过程中的违法违纪行为，对顶风搞违法建设或包庇纵容违法建设的行为，一律对照党纪政纪进行处理;对拆违工作不力、拆违进度严重滞后的地方和部门，视其情节轻重，追究单位主要负责人和直接责任人责任，并在媒体上予以公开“曝光”。

同志们，查处违法建设这场硬仗，只能打赢，不能打输。赢则一片坦途，光明一片;输则没有退路，前功尽弃。目前，治违拆违的时机已经成熟，我坚信，只要我们一切为全区人民的根本利益着想，为贵池的长远发展负责，按照法律法规制度办事，扎实细致耐心工作，我们就能得到群众的理解和支持，扫除一切困难和障碍，全面完成查处违法建设的各项任务，还给广大市民一个新天地!

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就环境保护与xx县工业经济发展的几个问题作如下发言：

一、环境保护与工业发展是辩证统一的关系。

环境保护是随着现代工业发展应运而生，没有现代工业也就没有环境保护，环境保护与工业发展相互相存，工业与环保是对立的统一，是辩证发展的关系，只有积极促进我县工业的发展，才能有我县环保事业的不断进步。环保职工视我县工业发展为己任，积极促进我县工业发展就是积极推动我县环保事业。xx委发〔20xx〕24号文件指出，加强环境保护和生态建设是中央交办xx的“四件大事”之一，环境保护与经济增长并重，环境保护和经济发展同步。实行环境准入制度，严格执行环评和“三同时”，大力发展循环经济，促进清洁生产，坚持科学发展观，实现工业发展与环境保护双赢。原创：网站。

二、以科学发展观引导工业企业健康发展。

我县水污染环境容量小，特别是龙溪河流域，为xx区20万人口的唯一饮用水源，倍受市政府及职能部门关注，对水污染企业要严格控制。其余污染我县还有较大环境容量，应积极支持发展工业企业。对县内县外企业都应实行“国民待遇”，政策一视同仁。充分利用本地资源，充分利用传统工业项目，充分利用来料加工。一是配合经济主管部门，调整工业产业结构，重点是结合我县环境条件和环境容量，提出产业发展方向和产业布局的建议，促进我县经济社会可持续发展。二是积极推进清洁生产，大力发展循环经济，促使企业实施技术改造，依靠科技进步，提高企业清洁生产水平，提高企业市场竞争能力，同时，新建工业项目，注重生产过程中的“三废”(废水、废气、固废)综合利用，推进我县循环经济企业、循环经济工业园区建设和发展。三是加大污染治理力度，置换环境容量，为新办工业提供环境条件，根据“”环境保护规划，认真开展蓝天、碧水、绿地、宁静行动，特别是碧水行动在我县即是重点又是难点，进一步加大水污染治理，大幅度削减现有工业、生活污染源排污总量，置换环境容量，为我县工业经济发展提供环境条件，促进我县经济可持续发展。

三、环保部门要为工业发展服好务。

认真落实市委xx书记在洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话，克服片面强调加强管理，缺乏为工业企业发展服好务的意识，克服只讲管理不讲服务的倾向，树立以经济建设为中心的大局观念。部门制定的各种。

规章制度。

应该是规范程序提高效率降低社会成本最终服务企业服务社会造福人民。克服片面、机械地理解执行政策规章把部门的具体规章当成“中心”坚持以经济建设为中心以人为本不能用一成不变的规章去机械地约束千差万别的事物。诚然只按规章办事我们可以不担任何风险“乌纱帽”也可以戴得稳但人民的利益社会的发展会受到损害。不实事求是地或者片面地理解执行规章制度、文件不是我们党的作风不是实事求是的态度与经济建设为中心的要求相抵触与我们执政为民的要求相抵触与xx的发展相抵触。县委县政府敢于大力发展烟花爆竹这一高危行业我们还有什么不敢干的呢?牢固树立服务企业和服务发展是我们应尽职责的观念围绕全县工作大局积极主动地为企业搞好服务积极协调好上级业务部门与企业的关系保护合法企业进一步转变观念与时俱进彻底消除阻碍经济发展的各种观念障碍该开的“绿灯”必须坚决地开特事特办。只要我们坚持解放思想实事求是按市场经济办事在县委县政府坚强有力地领导下一定会开创xx工业发展的新局面。

市文化局创建国家卫生城市工作方案【第七篇】

同志们：

这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的，是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神，进一步统一、提高全区上下思想认识，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来，坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视，区人大、区政协对查违拆违工作高度关注，成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部，下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案，在听取方方面面意见和建议的基础上，研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说，在查处违法建设问题上，市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的，决心是坚定不移的。下面，我先讲三个方面的问题。

一、消除模糊认识，坚定政治立场，打好查处违法建设这场攻坚战。

建市以来，xx城市功能进一步完善，城市规模不断扩大，城市管理水平也有了较大程度的提高。来到人都说，在变大、在变靓、在变美。但与此同时，也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设，而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势，据摸底测算，主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”，义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性，他说：“违法建设泛滥蔓延，严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识，市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施，使用非常的手段，敢于碰硬，不惜代价，标本兼治，集中一段时间解决违法建设问题，坚决遏制住违法建设的势头，使城市建设逐步形成良性循环。

“冰冻三尺，非一日之寒”。违法建设范围广、时间长，势头猛、反弹快，合法非法交织、情况复杂，查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果这些思想问题不破除、不解决，那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小，就会首战必败，屡战屡败。因此，我们必须通过今天的誓师大会，有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识，动员广大干部自觉从摇摆不定的立场，转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来，树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心，真正达到思想空前统一，步调协调一致，真正做到“无论前面是万丈深渊，还是地雷阵，我们都将勇往直前，义无反顾”。

一要破除“怨”的思想，树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久，一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整，使得管得着的看不见，看得见的管不着，导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套，执行政策口径不统一，特别是实施城市建设重点工程时，为了工程进度，为了减少阻力，在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议，甚至搞一户一策，失之于宽、失之于软，使得部分违法建设者尝到了甜头，刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理，唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”，导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施，执法不严，打击不力，甚至放任不管，无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后，对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况，不能很好地疏导和引导群众建房行为，房子需要盖，规划不能批，导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气，更不能垂头丧气，而要打消怨气，理顺心气，平心静气，直面现实，正视问题，果断拿下。

二要破除“怕”的思想，树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人，认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂，xx城市又这么小，大家抬头不见低头见，早上不见晚上见，生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大，磨破嘴皮子，踏破脚板子，也拆不掉座小房子，存在严重的畏难情绪，怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益，遭打击报复等等。要知道，查违拆违大局已定，势不可挡，“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想，勇字当头，胸怀十足的底气，拿起政策的利器，放开胆子，抹下面子，“对着有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了，西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环，许多干部的精力牵涉其中，现在又要查处违法建设，的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖，等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干，是真干、还是假干，等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事，与区里无关、与自已无关，一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎，也是一项庞大的、复杂的系统工程，早解决一天，解决的彻底一些，付出的代价就会小一些，浪费就会小一些，对城市化的贡献就会大一些，如果长期拖下去就会积重难返，更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤，是滋长不良风气的一个重要祸端，很多项目难以实施，很多事情搞不好，就是因为风气不正，坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤，把城市搞好了，风气搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之，让违法建设这个毒瘤继续扩散，把城市搞乱了，风气搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识，市委、市政府把任务交给我们，既是相信我们，也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇，缓一缓就会错失良机，拖一拖就会一事无成，不仅现在拆违工作搞不好，其他重点项目也推不动，将来还要回过头来搞拆违，最终影响全区经济社会的发展大局。因此，我们要通过拆违把风气搞正，把城市变美，推动其它重点项目建设，实现奋力崛起。

根据矛盾分析法，我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾，就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝，见到违法建设就生气，就不快活，就想把他拆掉，这就是民意、这就是主流。如果说有反对的，也是搞违法建设者自已。民心不可侮，而我们恰恰有这样强大的民意气势可用，这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿，我之所为”，过去苦于大环境的影响，我们想去做这件事而不能去做，现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰，有法律法规和政策依据为我们说话，又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践，如同为我们搭起了登高的梯，借来了出海的船，我们此时若不乘势而上、乘风破浪，还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事，我们为什么还不干，不干还叫共产党员吗?!查违拆违，人心所向，我之所责，势在必行。

总之，我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势，着眼长远，胸怀大局，既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性，又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同，增强工作的责任感和紧迫感，变要我干为我要干，全力以赴打好这场攻坚战。

二、锁定目标任务，明确工作步骤，强力推进查处违法建设各项工作。

查处违法建设工作，涉及面广，政策性强，影响广泛。既要周密部署，积极稳妥，强力推进;又要统筹兼顾，突出重点，各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是：以本次誓师大会为起点，坚决遏制住新的违法建设的发生，坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设，集中精力打歼灭战，用二个月左右的时间，基本完成依法查处违法建设任务。

(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是，主城区规划区359平方公里;重点是平方公里建设用地及周边地块。查处对象为20xx年12月31日以后，未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证，擅自新建、改建、扩建的建筑物，或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。

(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中，必须遵循以下原则：

一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下，负责辖区内违法建设的查处工作，具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求，市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。

二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求，带头宣传政策，带头做好被拆户的思想工作，带头帮助解决拆除中的困难问题，带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动，党政机关和党员干部要按照统一安排，发挥表率作用，以实际行动取信于民。

三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作，始终要严格按照法律规定的内容和程序进行，做到有法可依，执行有据，程序规范，手续完备，有案可籍。在实施操作过程中，要坚持一把尺子，一个标准，阳光操作，公平公正，既拆官也拆民，既拆小也拆大，既拆明也拆暗，做到拆违面前人人平等，执行政策处处公正，经得起法律的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面，对违法建设，要坚决进行拆除，并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面，要带着感情，有情操作，做好思想工作，统筹社会方方面面的力量，设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难，确保不因拆违出现困难群众无房可住，确保不因拆违导致困难群众生活无保障，确保各项工作到位，确保治违工作健康推进。

(三)循序渐进、稳步推进查处工作。

我区查处违法建设总体分三个阶段：

第一阶段，主要任务是宣传发动，集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作，做到家喻户晓，人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”：即普查要覆盖到每个单位和社区，覆盖到每户居民。做到“三个到位”：即宣传内容要到位，把意义说透彻，把道理谈明白，把政策讲清楚;宣传面要到位，通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式，做到人人皆知;宣传效果要到位，通过显见实用的方式，让政策深入人心，使全社会都认识到违法建设有错误，抗拒拆除没出路，主动拆除是正路。同时，要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来，妥善解决好他们的现实困难。

第二阶段，主要任务是实施拆除，用两个月的时间，集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段，既是难点，也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点，在坚持动员自拆的基础上，对群众反映强烈的违法建设组织强拆，以强拆带动自拆，确保5月中旬前自拆助拆达70%以上，以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员，集中力量，上门开展工作，动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的，要及时组织帮助拆除，助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的，要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进，争取自拆助拆达90%以上，强拆控制在10%以内。

第三阶段，主要任务是巩固提高，用半个月左右的时间，完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则，实行目标管理，建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制，杜绝新的违法建设的发生，防止死灰复燃。

市文化局创建国家卫生城市工作方案【第八篇】

年初以来，市综合执法局按照《20**年市创建国家卫生城市工作的实施意见》要求，结合我局承担的创卫工作任务，全力开展城市市容环境整治活动，各项工作有序开展，现将全年创卫工作完成情况汇报如下：

（一）城市五乱治理工作。市综合执法局根据创卫、创模工作要求，坚持以问题为导向，按照抓落实、求创新、重实效的工作思路，对解放路、平山路、文化路、樱花路等32条主次干路两侧的以城市“五乱”为重点的市容环境进行全面深入治理。在前期宣传教育和日常巡查管理的基础上，建立和推行了“五定”（定岗、定人、定责、定时、定标准）执法模式，并实行了常态化管理，对重点、难点问题，采取集中整治的方式进行专项治理，城市环境和秩序发生了显著的变化。截止目前，共清理占道经营万余处、乱堆放3511处、乱摆卖3055处、乱悬挂1914处。

（二）机动车乱停放、占道刷车及僵尸车治理。结合辖区道路两侧机动车侵占人行道执法工作的实际，采取宣传劝离、取证处罚等措施，对违章停放的车辆进行劝离和取证查处。占道刷车及僵尸车治理工作，通过开展联合执法的方式，与水务局、市公安局交警支队等管理部门之间的协作，对迎宾路、地工路、滨河路等道路两侧违章占道刷车及僵尸车违章行为进行了治理。截止目前，共劝离违停驾驶员万人次，摄录取证万余台次，清理占道刷车78台，清理僵尸车34台。

（三）清理城市“小招贴”。采取宣传教育、取证处罚、清理覆盖“三结合”的执法方式，继续做好全市68条200余公里道路两侧“小招贴”进行了查处和清理，全面净化城市容貌环境。与此同时，为推动各区“小招贴”治理工作，先后2次到高新区、xx区指导、协助城市小招贴清理、处罚工作，深入推进了市区“小招贴”治理工作。共清理“小招贴”万余张、粉饰覆盖万余平方米、广告布9815张。

（四）拆除违章牌匾广告。按照创卫工作要求及城市管理部门移交的整治计划，对辖区道路两侧牌匾广告、条幅布幔、落地灯箱、空飘拱门进行了清理。重点对解放路、胜利路、平山路、文化路等主干路两侧的违章设置的牌匾广告进行了拆除和跟踪管理。共拆除违章牌匾广告1581块，清理条幅布幔1815幅、落地灯箱3621块，清理空飘拱门154个。

（五）拆除乱搭乱建。按照创卫工作要求，结合市政府6+1市容环境综合整治方案，对辖区道路两侧乱搭乱建进行了治理。重点对站前大商超市门前实华广场、东芬长客站对面丁家风味馆、樱花路粗粮饭馆等违章乱搭建进行了拆除，对辖区沿街违章支撑遮阳伞进行了清理。共拆除违章乱搭乱建451处。

（六）治理车辆带泥上路和道路遗撒。在日常市容管理的基础上，加大巡查频次，对地工路、文化路、解放路、峪明路、滨河南路等重点路段实施重点监管，发现问题及时查处。与此同时，通过与市公安局交警支队、市建委等部门建立联动机制，开展联合执法活动，有效地遏制了车辆带泥上路和道路遗撒现象的发生。教育查处车辆带泥上路、遗撒26次。

（七）整治露天占道烧烤。按照《市综合执法局露天占道烧烤专项治理实施方案》要求，在加大宣传力度的基础上，继续开展夜间执法方式，重点对樱花路、水塔路、文化路、胜利路等道路两侧的露天占道烧烤进行了清理、规范。共规范、取缔占道烧烤372处，发放《致烧烤业户一封信》2500份。

（八）拆除阻车桩工作。按照城市管理部门移交的阻车桩整治要求，市综合执法局按照法律程序，对未按期整改的，依法组织拆除，共强制**违章设置阻车桩959个，督促业户自行拆除1209个。

回顾全年工作，虽然城市市容环境水平得到了很大提升，但仍然存在一些问题：一是部分路段和部位市容管理标准不高，占道经营问题仍然突出;露天烧烤占道扰民问题;沿街商家随意支伞搭棚现象屡禁不止。二是部分沿街商家业户户外广告牌匾及装修围挡影响市容，装修垃圾占压人行道。三是二手车租赁占道问题没有得到有效解决。

20**年，市综合执法局将继续围绕全市中心工作，以夯实现我市创建国家卫生城为工作目标，结合承担的工作任务，继续开展以提升市容环境水平为重点的各项执法活动，积极探索、实践、创新城市管理新思路、新举措，稳步推进城市管理和环境水平不断提升。着力抓好以下工作：

（一）继续开展市容市貌整治活动。在巩固市容环境治理成果的基础上，继续整治辖区32条主次干路两侧占道经营、店外摆卖、乱堆放、落地灯箱、条幅布幔、乱搭乱建、僵尸车以及露天占烧烤、占道市场等市容市貌违章问题，依法拆除违章设置的户外牌匾广告，查处车辆带泥上路和道路遗撒等行为，进一步改善和提升城市环境水平。

（二）继续开展“小招贴”和机动车乱停放的治理工作。巩固好全市200余公里道路及两侧“小招贴”治理成果；在巩固东明路、胜利路2条机动车乱停放治理“示范路”成果的基础上，继续采取宣传劝离、取证处罚等措施对辖区32条主次干路两侧人行道上违章停放的车辆进行依法查处，进一步提升人行道的通行能力。