突发公共事件应急预案【优质5篇】

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突发公共事件应急预案【第一篇】

一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保我校师生员工的生命与财产安全，保证我校正常的教育教学及生活秩序，维护校园稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》及广东省和海珠市《教育系统突发公共事件应急预案》。

（三）适用范围

本预案适用于我校应对各类突发公共事件的应急处置工作。主要包括以下几个方面

1、社会安全类突发事件。即可能引发影响校园和社会稳定的打架事件等。

2、突发公共卫生事件。即校园内突然发生并造成或者可能造成师生健康严重损害的事件。

3、事故灾害事件。包括教学楼、宿舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，安全生产事故，校园水面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。

4、网络信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行xxx、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

5、自然灾害事件。包括气象、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

6、考试涉密、违规事件。包括由教育系统组织的国家教育统一考试的命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。

7、影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。

（四）工作原则

1、统一指挥，快速反应。成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责我校应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2、职责分明，分层管理。发生突发公共事件后，应启动应急预案，并及时将情况报告市教育局。校长是维护稳定“第一责任人”，年级主任、班主任是年级、班级维护稳定“第一责任人”。

3、预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的收集，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在萌芽状态，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4、系统联动，加强保障。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，加强各项保障措施和力量部署，提高工作效率，维护师生的合法权益。

（五）突发公共事件的级别划定

突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（I级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。

二、海珠市第一中学应急组织指挥体系及职责

（一）突发公共事件应急处置工作领导小组

组长：校长

副组长：副校长

成员：由办公室、学生处、教务处、教研室等处室、年级部负责人组成。

领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥校内各类突发公共事件的。应急响应行动，下达应急处置工作任务。

（二）领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，日常工作由校办公室承担。主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；督导、检查各处室、年级落实突发公共事件应急处理的情况；督促各处室、年级根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。

（三）应急处置工作组的组成及主要职责

领导小组下设相应的专项应急处置工作组六个：

1、社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管副校长担任，副组长由学生处主任、学生处主管安全工作副主任担任。工作组成员由办公室、教务处、教研室等处室、年级部、心理健康教育负责人组成。

工作组办公室设在学生处，日常工作由学生处承担。

工作组主要职责为：统一决策、组织、指挥我校涉及社会安全类突发事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；，及时前往事发地现场指挥、督促或开展调查工作等事项；决定信息报送市教育局以及请求上级部门指示、援助等事项。

2、事故灾难类突发事件应急处置工作组。组长由分管副校长担任，副组长由学生处主任、学生处主管安全工作副主任担任。工作组成员由办公室、教务处、教研室等处室、年级部、心理健康教育负责人组成。

工作组办公室设在学生处，日常工作由学生处承担。工作组主要职责为：指导建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制；对防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督察、指导；收集事故灾难突发事件信息，及时向教育局通报，并提出有关对策和措施；对一般灾难事故，要密切关注事态发展；对特大灾难事故，在接到报告后要组织赴现场参加安抚慰问和事故调查工作。

3、公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管副校长担任，副组长由办公室主任

突发公共事件应急预案【第二篇】

为了进一步做好校园安全整治工作，保障学生的身心健康，促进学校各项工作顺利开展，防范欺凌事件的发生，切实有效降低和控制欺凌事件的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从本校实际出发，特制定本应急预案。

一、指导思想

以贯彻执行《督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神为指导，切实开展校园欺凌专项整治，进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类诱发欺凌事件的安全隐患，努力构建安全、和谐校园，切实保障广大师生身心健康不受伤害。

二、主要目标

1、防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全，责任明确，制度完善，学校领导高度重视校园安全工作。

2、防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。

3、防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改，整改率达到100%。

4、不发生重大校园欺凌事件责任事故。

三、成立领导管理机构，明确工作职责

校园欺凌事件防控工作领导小组：

组长：校长

副组长：副校长法制副校长

组员：中层以上领导各班班主任心理健康教师组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制定校园欺凌事件防控工作办法，并对相关人员工作提出指导性意见；

发生校园欺凌事件后，决定事故应急预案的启动和终止；统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动；

向公安、医院、等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达现场后，配合这些部门指挥应急救援工作；

向有关方面通报事故情况；

向上级部门请求救援事项。

应变保护员负责在公安介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的正当防卫等。

人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。

通讯联络及沟通协调员负责对内对外的`联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。

四、预警预防

1、可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防原因分析：

由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、xx发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。

预防措施：

依据上述原因制定《校园欺凌事件预防与处理应急预案》；

各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，增强师生的法制意识和自我保护意识；

心理辅导室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作；

对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作；

严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话，发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警；

经常性地与派出所沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策；

2、校园欺凌事件的处理程序及措施发现校园欺凌者的应急措施：

如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告安全领导小组组长；

如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师，然后再报告学校安全领导小组组长；

校园欺凌事件防控工作领导小组应急措施：防控领导小组组长接到校园欺凌事件通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“110”（情况危急且不受控制的情况下），通知警察（迅速前往现场阻止），与此同时，一面迅速召集最近的教师（赶赴现场，阻止欺凌者施暴，一面通知值周教师及相关人员前往现场。

各应急组现场应急措施：

应变保护员：接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫；

疏散引导员：在组长带领下，迅速赶赴现场，当防护组员与欺凌者周旋时，本组人员在可能的情况下，迅速掩护与欺凌者相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害；

通讯联络员：发生校园欺凌事件后，迅速赶赴现场，负责摸清情况，同时向“110”和新丰中心校报告，传达事故情况，保证通讯畅通；

现场救护员：接到事故发生的消息后，在组长带领下，立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送往医院治疗。

事故调查，善后处理：

学校应急员在“110”的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安抚家长情绪；

学校应急员负责协助“110”调查事故发生经过；如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。纪律处分：凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌事件的防护，对学校出现的欺凌事件进行及时处置，对欺凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。

五、处置流程

一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序处理：

1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话“110”。

2、启动应急处置预案。

各工作员按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。

3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。

4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。

5、保护现场，配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。

突发公共事件应急预案【第三篇】

建立健全校园突发公共事件应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，保障学校师生员工的人身和财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。

一、编制依据

依据《教育法》、《传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急条例》和《教育系统突发公共事件应急预案》，制定本预案。

1.工作原则。统一指挥，快速反应。在校领导统一领导下，各年级和有关部门迅速响应，及时有效处置校园突发公共事件，形成处置校园突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

2.分级负责，属地管理（年级组负责制）。根据校园突发公共事件影响范围、性质、严重程度，实行分级管理、分级响应。

3.预防为主，及时控制。建立学校内部安全管理规章制度，健全校内安全防范机制。立足防范、抓早、抓小，认真开展安全隐患排查工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。把校园突发公共事件控制在基层，避免造成学校正常秩序失控和混乱。

4.应急联动，群防群控。校园突发公共事件发生后，各相关部门要立即深入一线、掌握情况、开展工作、控制局面。形成各有关部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。

5.以人为本，依法处置。把保护师生生命和财产安全作为首要任务，在处置校园突发公共事件过程中，凡是可能造成人员伤亡的事件发生前，要及时采取人员避险措施；事件发生后，第一时间开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。校园突发公共事件的应急处置，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。

二、组织机构及职责

校园突发公共事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、应急处置工作组组成。

1.领导机构。成立校园突发公共事件应急处置工作领导小组(由校长任组长），在校领导的统一领导下，负责组织、协调各类特别重大、重大校园突发公共事件的应急处置工作。

2.办事机构。领导小组下设办公室（设在综合管理处），负责校园突发公共事件应急处置的协调和日常事务管理。并根据不同校园突发公共事件，分设设校园安全类（综合管理处负责处理）、公共卫生类（总务处负责处理）、事故灾难类（教务处负责处理）、自然灾害类（政教处负责处理）和考试安全类（校办室负责处理）五个校园突发公共事件专门应急处置工作组。

三、应急保障

1.资金保障。校园突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，由会计室提出预算，经财政部门审核后列入学校突发公共事件应急准备和应急处置总体经费。

2.物资保障。总务处应当保障校园突发公共事件应急处置所需设施、设备和物资，保障应急物资储备；学校应当建立应对和处置校园突发公共事件物资储备制度，准备一定的物资和装备，确保先-牛牛范文§ 期处置的需要。

3.信息保障。综合管理处负责建立全校突发公共事件的专项信息报告制度，承担信息的收集、处理、分析和传递等工作，确保信息的准确和畅通。

4.医疗卫生保障。校园突发公共事件造成人员伤害的，校医院应急救援工作应当立即启动，及时开展医疗救治工作，并会同有关部门及时调集必需的。药物、医疗器械等物资，支援现场工作。

5.治安保障。本预案启动后，保卫科应立即启动治安应急保障行动方案和有关预案，组织、指导现场治安维护工作。根据应急需要，调动力量参与校园突发公共事件的应急处置和治安维护，依法严厉打击各类违法犯罪活动。

四、监督管理

1.宣教培训。学校要高度重视对广大师生进行公共安全知识的宣传教育，普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，提高师生公共安全意识和自救、互救能力；并会同有关部门，组织安全保卫人员进行有关安全管理、应急管理培训。

2.演练。按照“统一规划、分项实施、突出重点、适应需求”的原则，学校采取定期和不定期相结合形式，组织开展校园突发公共事件应急演练，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

3.奖励和责任。对在预防和处置校园突发公共事件中作出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰，对玩忽职守、失职、渎职，或者迟报、瞒报、漏报重要情况，违反行政纪律的有关责任人，依照有关法律，法规给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

突发公共事件应急预案【第四篇】

为保障村民和外来住村人员的生命财产安全，确保本村经济社会的发展，营造安定、稳定的社会环境，制定本预案。

一、组织保障

1、成立以书记为组长，村主任为副组长的抗灾应急工作领导组，成员有：村两委成员，各村民小组长、小学校长、联防队长、村卫生员、农技员、广播员。负责领导、组织、动员全村的抗洪救灾工作。

2、以若干个村民小组的民兵排为单位，成立若干个抗灾应急分队，两委责任人和组长为分队责任人，负责各组的抗灾救灾工作。

3、以联防队为主体，建立村紧急应急分队，队长（村主任兼）和副队长（治保主任兼）为第一责任人，负责全村重点和突击救灾应争抢险任务。

4、以联防队成员组成村消防队，队长由联防队长兼任。

5、成立应急救防队，队长（村书记）：村卫生所医生，各村民小组长(1名)，预备役复退军人(若干名)，民兵若干名(每组2名)。

6、村抗灾应急突发事件领导组办公室设在村委会值班室。负责领导抗灾应急工作。

治保主任：民兵营长兼任。值班员由联防队兼任办公室主任、报警员（联防队员）。

二、装备配备

1、确定小学校舍为救灾集中安置点由校长负责。

2、若干个应急分队配备：锄头、铁铲若干把，高筒雨靴若干双，三轮车或小车若干部及确定临时应急可征用的摩托车等交通工具数部。

3、小型消防车一部及配套器材。

4、确定临时征用对象(村民或企业)，保证在紧急需要下能征用到：皮卡、小货车或轿车等交通运载工具若干部，及时投入抢救急救工作，村书记、主任为第一责任人。

5、担架六副及村卫生所准备必要的急救器材和药物等。

6、确保广播设施及上下联络的电话、手机的畅通，所专领导组成员及相关人员为责任人。

三、抗洪

1、预警工作

接到上级预警时，应加强值班，做到上下畅通。水利管理员昼夜观察全村水位及台风变化，及时通报。广播员不间断发出预警或报警。确保网络的畅通。检查、补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备，保证以应急需。向事故易发地段的村民和各责任区的危房等重点部位发出警报，要求做好撤离准备。

2、抗洪救灾工作步骤

——全体领导组成员，各就各位，各负其职，确保：有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。

——组织应急分队，将危房对象撤离到小学安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失。

——各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。

——紧急按预案要求征召应急车、船、工具等抢救抢险装备。统一调度，以应急需。

——组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。

四、灭火工作

1、警钟常鸣：

(1)平时通过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器材使用的消防知识，提高村民消防意识。

(2)村消防车常维护，队员常培训，保证遇警能出，出警能用，用即见效。

(3)各应设置消防器材的企业和个人，要确保消防器有效、便取，遇警互相支援。

(4)村民应保证村内外所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。

2、报警：

(1) 村民或企业发现火警应立即报警：

火警：119；村消防队(联防队)和村委会值班室电话

(2) 村委会值班室人员拨打119报警(以求万无一失)

——向村抗灾应急领导组报警(重点：书记、村主任)

——向龙湖镇政府通报：通过广播向全村报警，要求村民赶赴现场帮助灭火。

3、灭火：

(1)村消防队应在接警的五分钟内赶赴现场。

(2)在家的村抗灾应急领导组成员，应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火：

a、组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。

b、指挥村消防队和村民，在“119”未到之前，根据现场情况，组织有效灭火。

c、按照预案，组织各企业的灭火器支援现场。

d、组织救护队抢救和转移伤员。

(3)“119”到来后，积极配合，全面灭火。

五、抗震

1、有警地震：

(1)及时组织村民有序疏散到村外安全地段(地势偏高、不临水等)，时间允许下动员村民多带上日常用品和食品。

（2）组织各应急分队逐户过细，确保组不漏户，户不漏人。

(3)组织联防队设卡，动员阻止村民回流。

2、无警地震：

(1)灾情突发，领导组成员立即在所在地域(责任区)配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。

(2)情况危急，村中村民就近撤离较安全地点，初拟定：

a、小学大操场、宗祠周边旷野；

d、大宫大埕、篮球场等。

(3)能撤离至村以外的，要求撤离村外，确保更安全。

3、震后自救：

(1)第一时间向镇、市通报灾情，请求支援。

(2) 在确保安全的前提下，组织搜救：

a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽可能搜救。

b、紧急应急分队(联防队)对重点地段搜救。

c、组织救护队抢救转移伤病员。

d、坚持设卡，阻止无关人员回流，确保余生人员的安全。

4、余震防范：

(1)组织临时生活安置领导组，多方设法组织必要的日用品和食品，供应群众，共度难关。

(2)多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳定后，组织自救。

(3) 设卡把关，设法阻止无关人员返家，寻人取物，防止意外。

(4)搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员家属的工作，稳定救灾局势。

六、群体上访

1、平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

2、事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶赴现场：

(1)第一时间报告镇政府、派出所。

(2)做好承运司机工作，争取控制好运载工具。

(3)深入群众了解因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大。

(4)召集代表谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助；对不合理的`要求给予解释，做好代表工作，再做群众工作。

(5)后及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作彻底化解矛盾。

3、如事态无法控制，及时向镇政府、派出所等请求支援，争取主动，以防事态扩大化。

七、聚众斗殴和封建械斗

1、第一时间向派出所或110报案，请求支援，并通报镇政府。

2、在家领导组成员迅即赶赴现场，指挥联防队和应急分队：

(1)立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。

(2)组织救护队抢救转移伤员。

(3)召集双方代表做工作，先撤人后调解。

(4)劝说双方人员，退出现场，不让重新集结，再生事态。

(5)如事态可能无法控制，随即请求派出所等支援，制止事态发展。

(6)事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。

(7)造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。

八、重大治安和刑事案件

1、第一时间向派出所和110报警，请求支援，即时通报镇政府。

2、在派出所人员到来之前：

(1)组织联防队控制现场。

(2)有必要时疏散周边群众。

(3)设法控制犯罪(违法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，组织群众围堵。

(4)救护队尽可能快救治和转移伤员。

(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等。弘扬正气，打击犯罪。

九、灾后自救

1、组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因水毁、风毀火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。

2、上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

3、对部分受灾严重的、生活、生产有困难的村民和外来人口进行适当的帮助，协助他们度过难关。

4、修复水毁、风毁、火毁、震毁设施，确保恢复生产自救有坚实的保障。

5、对受伤严重，家境困难群众，给予重点照顾和救助(具体方案另定)。

6、组织灾后生产(具体根据受灾情况另行部署)

十、其他事项

1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。

2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

3、领导组成员，谁先到现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。

附则

本预案可根据上级的新要求、新形势和灾情等具体状况在实践中进行必要充实和调整。

突发公共事件应急预案【第五篇】

为有效应对突发性公共事件，市统计局成立突发公共事件应急指挥部，由局领导和综合部门主要负责同志组成，局长担任总指挥，分管安全工作的局领导负责总协调，具体工作由局办公室负责。现根据市政府印发的《突发公共事件总体应急预案》的通知精神，制定局突发公共事件应急预案。

一、指导思想

全面贯彻维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全和安全生产的有关指示精神，提高应对突发公共事件的快速反应能力、指挥调度能力和防范处理能力，对突发公共事件做到早预见、早报告、早处置，把损失降到最低程度。

二、工作原则

坚持统一领导和统一指挥、常备不懈和预防为主、反应灵敏和运转高效的原则。局机关各处室和直属事业单位应根据局应急指挥部的指示，把预防为主的`方针贯彻到实际工作中，力求第一时间对突发公共事件作出准确判断和及时响应，不断提高应对突发公共事件处理水平。

三、分类应急响应

（一）台风应急响应

1、当接到市委、市政府关于做好预防特大强台风的指示或新闻媒体发布福州地区将有特大强台风正面袭击的预报时，局应急指挥部办公室应立即通过局域网公共信息或手机短信、电话等方式通知局机关各处室负责同志，由处室单位负责同志通知所在处室的全体干部职工，进入防台风工作状态。

2、局办公室负责协调办公大楼物业管理公司做好防台风工作，并安排工作人员在办公大楼内24小时值班、定期巡视各楼层情况，发现隐患和紧急事项应及时报告带班领导，并做好当班记录。

3、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，随时待命并服从调遣。当接到市应急指挥部的指令时，由局应急指挥部通知相关人员，相关人员应立即行动及时到达指定的工作地点，接受上级指挥机关部署的工作任务，并积极投入防台风工作。

（二）地震应急响应

1、当接到市委、市政府关于做好抗震救灾的指示或新闻媒体发布福州地区发生重大地震灾害时，全局干部职工应无条件服从局应急指挥部的指挥，根据要求立即到达指定的工作地点，迅速投入抗震救灾工作。

2、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，时刻服从应急指挥部的各项指令，积极完成局应急指挥部下达的各项抗震救灾任务，并及时有序组织引导有关人员迅速躲避或转移到安全地带，确保抗震救灾工作有序开展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）火灾应急响应

1、当办公楼发生火灾时，在场人员应立即按下楼层消防报警器报警或立即拔打119火警电话报警，同时迅速启用配置楼层的灭火器材或消防水枪开展灭火和组织救援工作，并及时报告办公室。

2、办公室接到办公楼发生火灾的报告后，立即报告局领导并迅速组织人员前往火灾现场，组织协调灭火及救援工作，立即通知大楼物业公司，关闭电源；协助解决消防人员灭火中的有关事项，确保人身安全。

3、组织处室、单位人员安全转移。当接到火灾安全转移的信息后，各处室负责人应及时引领所属人员，迅速有序地转移安全带，当浓烟较大时应卧下身体匍匐前行，迅速前往各楼层楼梯向一楼室外转移。

4、在紧急情况下局办公室应指定人员迅速安装好缓降梯，并组织引导人员有序撤离。

5、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。

（四）《传染性疾病应急预案》

1、 当发现传染性疾病案例时，要及时把病人隔离，向上报告。

2、拨打120紧急送医院隔离救治。

3、及时请防疫部门对办公室和人员进行消毒处理，预防传染性疾病蔓延。

4、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。

（五）《治安事件应急预案》

1、当发生治安事件时，有关人员应立即报告局办公室，局办公室应及时应对，说服输导，防止激化矛盾、事态恶化，及时向局领导报告。

2、发生斗殴、伤亡事件要及时拨打110求救，协助配合公安机关调查，并将情况向局领导和市委、市政府总值班室报告。

3、及时拨打120急救，救助伤者。

（六）突发性群体上访事件应急响应

1、当发生五人以上群体上访时，值班人员或第一接待人员应立即报告局办公室，局办公室应及时向上访人员了解有关上访事项，并及时报告局领导。接待处理突发性群体上访事件，应做到妥善安排、热情接待、科学答复，防止激化矛盾、事态恶化。

2、群体上访人员直接进入有关处室、单位办公室，第一接待单位或个人应按照《首问责任制》的要求，热情做好上访人员接待工作，同时应视上访情况及时报告局领导，并按程序妥善处理群体上访事件。

（七）临时重大任务应急响应

当接到市委、市政府或省统计局关于应对突发公共事件或临时下达紧急统计工作任务需要抽调局机关人员时，各处室、单位负责人应树立全局观念，无条件服从局应急指挥部总指挥的指令，按要求带领有关人员按时到达指定的工作地点，迅速开展工作，按时完成总指挥下达的各项任务。

四、总体要求

（一）保持通讯畅通。为了确保做好突发公共事件应急响应工作，局副处以上干部以及行政、机要、车辆驾驶等特殊岗位人员应保持每天24小时通讯畅通，确保使用局机关通讯录内的其中一种通讯方式可以联络。

（二）加强宣传教育。广泛开展防台风、防震、避险、自救等常识的宣传教育，定期组织开展安全消防知识讲座，牢固树立安全观念，增强广大干部职工安全意识和自防、自救、互救能力，促进各项安全制度的落实。

（三）搞好培训与演练。结合落实应急工作预案和消防安全预案，开展突发公共事件和应急管理知识的培训。定期组织演练，增强处室、单位之间的配合与协调，提高应急反应能力，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

（四）实行奖励与责任追究。对应急突发公共事件工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰或奖励；对玩忽职守、不执行命令造成工作延误或损失的单位和个人的责任追究，按照市政府有关规定执行。

本预案自印发之日起实施。